通信工程建設管理范文

導語：如何才能寫好一篇通信工程建設管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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對通信工程建設全過程進行管理的必要性主要體現在一下六個方面。第一,能夠增強建設項目有關管理人員的管理意識,促進其對現代化的管理工作方式以及管理知識進行不斷學習,并且能夠將所學到的理論知識在實際管理工作中運用,更好的解決實際問題。第二,一套健全完善且標準規范的管理制度以及管理規范,能夠使得通信工程管理與通信工程建設更加的規范化,標準化同時減少不必要出現的資源浪費以及風險。第三,能夠為科學合理的規劃體系提供強有力的依據。在通信工程前期,更具工程管理所規劃出的計劃,能夠方便對工程的工作進行分解,合理定制進度計劃,工程質量計劃等能夠簡單便捷且快速,從而使得整個通信工程建設過程具有科學合理的基準。第四,在工程監控以及執行階段,對工程建設管理的知識體系進行合理的利用,能夠將項目的質量,成本,進度以及建設過程中可能出現風險等進行有效的預防,監管以及控制。第五,在工程建設完結之后,全過程管理能夠對新建設項目進行有效的評估,形成相關的工程建設管理報告,能夠對建設全過程中的管理經驗以及教訓進行全面總結,同時更能夠對相關管理知識進行有效累積,成為日后通信工程建設管理的寶貴知識財富。第六,在通信過程中實施全過程管理,能夠對項目可能發生或是已經發生的風險進行有效規避。在全過程管理中,由于其對目標的專一以及注重,再加之其對建設全過程中中成本,風險以及質量的有效控制,使得通信工程建設固有的不確定性極大的減少。

2影響通信工程建設全過程管理的需要因素

(1)人員素質。任何一個生產經營活動的主體都是人,其同時也是工程建設的操作者,組織者以及管理者,其在參見工程建設的全過程中,其自身的職業道德,質量意識,精神狀態,技術技能,決策能力以及組織管理能力等均會堅決或是直接的對通信工程建設全國中的規劃,決策,勘察以及設計與施工產生影響,進而對工程建設管理產生影響。

(2)材料,設備以及配件。通信工程建設重要的物質條件就是材料,設備以及配件,同時其也是確保工程建設質量的基礎。因此加強對配件,設備以及材料質量的控制管理,不僅能夠保證工程質量的有效提高,更是確保進度控制目標以及投資控制目標實現的最基本前提。

(3)工藝方法。施工現場所采用的組織方案以及技術方案是保證管理效果的另一重要方面。通信工程建設的作業方法以及工藝并不是固定不能變化的,隨著時代的進步,新設備,新技術,新材料等不斷的應用在通信工程建設中,促進了工藝方法的不斷發展與更新。另外一方面,在工程建設過程中是否具有合理的組織方案,將對工程質量以及進度能否達到預期目標有著重要影響。

(4)施工條件。通信工程建設的環境條件以及施工現場是對質量管理產生影響的需要外在因素。由于通信工程存在涉及面廣,施工范圍關以及施工周期長等特點,極其容易受到自然以及非自然多種因素影響。施工環境以及現場條件是進行工程質量管理中不可忽視的重要因素,同時其還可能對施工進度以及投資規模等管理目標產生影響。因此需要在制定措施以及擬定控制方案的時候,對施工環境以及條件進行綜合全面考慮,只有做到這樣,才能夠達成有效控制目的。在通信工程建設全過程中,能夠對通信工程質量造成影響的因素會隨著一些偶然因素的出現而產生細微變化,并且此變化具有隨機性,一般來說是難以確切控制以及無法避免的,并且對偶然因素所引起的細微變化所出現的質量問題進行管理與控制是不經濟的表現。然而一些由于系統因素所導致的變化,則需要給予足夠的重視,否則會對工程建設質量造成較為嚴重影響。例如材料質量規格有較大差異,員工不遵守操作流程,儀器存在較大故障等。因此需要在通信工程建設過程中,定期檢查可能出現的影響因素,并且及時處理,才能夠確保工程建設的順利進行以及工程建設的高質量。

3通信工程建設全過程管理的有效對策

(1)建立標準化組織結構。一個健全完善的的組織結構能夠形成良好的標準化管理工作組織環境。設立如標準委員會等相關組織結構,作為標準化指導機構,其委員會主要對審查,監督以及評定等,以及標準化重大問題工作審批進行負責。并且依據企業工程建設項目特點,實行全過程管理,從而避免由企業內部出現利益主體,從而對企業整體實力進行削弱。相關項目經理等管理層組建需要隨著工程建設成立而建設,根據實際需求隨時完善,隨著建設完結以及交付驗收而終結。

(2)加強工程建設全過程管理培訓。在進行內部組織時,需要緊跟工程建設實際需求,對工程參與人員進行有目的,有層次,有計劃,多渠道的管理培訓,以不斷加強全部員工的管理意識,推廣全過程管理知識,促進組織成員能夠較為全面系統的認識全過程管理,并且能夠了解管理在通信工程建設過程中的重要性,有利于在工程建設中形成良好的管理文化氛圍。

(3)確定工程建設全過程管理范圍。工程建設管理范圍,是對建設成本,質量以及風險進行控制管理的關鍵點之一。確定工程建設管理范圍首先需要明確哪些能夠背項目化,并且遵照管理要求,對活動以及任務進管理改造。之后設計好符合工程實際的管理范圍規劃,這樣能夠對突發事件采取有效的應急措施。因此可以說,所確定的管理范圍越具體詳細,其管理目標則會越明確。

(4)嚴格控制質量控制,成本控制以及進度控制。對于成本控制,首先需要定制出科學合理施工方案,對建設過程中的材料費用以及人工進行嚴格控制,以此避免不必要的資源浪費。在進度控制上,最重要的需要有一套科學合理的并且可行有效的進度計劃,并且需要隨時考慮隨時可能出現對工程進度影響的因素班花,并且需要對通信工程建設全過程進行動態控制,另外必須采取必要的激勵措施以提高施工人員的工作積極性,以保證工程能夠在限定的期限內及時完工。而在質量控制方面,需要嚴格控制檢查原材料,使其能夠符合施工建設所需要。將管理工作重心落在預防方面而不是檢查,需要調動全體人員參與管理,才能夠使得管理工作持續健全完善,需要在通信工程建設每一個人員心中樹立起質量控制的理念。另外一方面,對于工程建設現場的標識,管理標準,材料,工具等進行規范化,為通信工程建設提供一個良好的建設環境。

4結語

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隨著我國經濟社會發展的速度越來越快，通信事業的發展也迎來了一個高峰。在通信事業急速發展的今天，其中蘊藏的問題也逐漸顯現出來，如通信行業的質量問題、后續服務問題，通信企業內部管理問題等，這些問題能否妥善解決都直接關系到通信工程質量的優劣，直接關系到使用者的切身利益。伴隨著我國通信工程建設步伐的擴張，其中的成本管理問題逐漸成為通信投資方和運營商最為關注的課題之一，成本管理也是企業能夠擴大經營范圍，提高經營質量的關鍵。所以，采取何種措施，既能控制和管理成本，又能保證優質的通信工程建設，是通信工程建設者必須思考的重大問題。

加強通信工程建設全過程的成本管理，努力控制成本開支

通信工程建設是過程極為復雜的建設項目，涉及的建設步驟繁復、建設單位眾多、建設成本開支很大，因為需要統籌全局，穩健把握，做好全過程的控制和管理工作。對于通信工程建設的成本管理，要從全局和全過程考量，即把握從建設立項、籌備、施工、竣工等每個步驟，只有每個步驟的成本得以控制，整體的成本管理才能上一個臺階。

在通信工程建設的進程中，大致可以分為建設準備前期階段、建設施工進行階段和建設完成竣工的后期階段三個時期，要做好通信工程建設的成本管理，就必須從三個時期逐個入手，按照預定步驟，有條不本文由收集整理紊的進行。首先，在通信工程建設的項目招標結束后，就要立即開展預算制定、成本核實的工作，做好成本支出的記錄和立項，以備后查。其次，在建設施工過程中，要把握住建設用度和工期進程，根據預算和實際要求，做好成本支出的管理，對于超出預算和實情的支出，應該給予適當的處理方案，待竣工后一并解決。最后，在通信工程建設的竣工階段，涉及到項目的結算、成本核對和工程款交接等，這一時期的成本管理顯得尤為重要，尾聲階段的成本控制更應該受到重視。

綜合來看，對于通信工程建設的成本管理，要從全局的角度考慮，把握好全過程的成本控制和管理的原則，根據實際建設需要，在保證建設質量的前提下，努力降低建設費用和各項開支。

加強通信工程建設的成本管理，要控制人力、材料和設備的成本支出

在通信工程建設的過程中，存在著三大成本支出的要素，即建設所需的人力成本、建設材料支出和工程建設的設備成本。有權威數據研究表明，人力成本、材料成本和設備成本所需要的支出一般可以占到通信工程建設總成本支出的67—70%，也就是說，這三項成本費用的管理和控制，就決定了通信工程建設成本管理的水平高低。因此，對于通信工程建設的建設方和施工方而言，如何控制好三項支出，就成為必須解決的問題了。

首先，要控制建設人員成本支出，并不是減少施工建設人員的數量，而是要千方百計的提高建設人員的素質和施工速度，保證施工建設質量，積極運用新技術、新工藝，縮短建設流程，開展智能化作業，這樣就可以大幅度削減人力所需成本，也給工程質量提供了保障。另外，關于通信工程建設材料和設備的成本管理與控制，要從建設施工的現場做起，重點抓好施工進行中的成本管理工作。眾所周知，通信工程建設的材料和設備，一般耗費巨大，并且直接在施工現場有所體現，所以，施工建設過程中的建設材料、設備的成本控制，應該有章可依。要建立健全建設材料、用料、設備等的成本管理制度，完善支出記錄和公示體制，讓大宗的原材料和設備支出收到全體建設人員的監督，對于不同種類的材料和設備應該分類采購、供應、管理，做到輕重有別、大小不一。要例行節約，對于建設材料、設備采購和使用過程中的浪費現象，應該就行堅決的糾正和批評。

通信工程建設的建設人員開支、建設材料成本支出和建設設備支出耗費很大，容易對通信工程建設成本的整體管理產生影響，必須放在重要位置來抓，并且時刻不能放松，要一直到建設工程竣工交付為止。

完善成本管理的體制，建立獎懲機制，鼓勵節約，普及建設隊伍的成本意識

制度建設一直是我國現代化建設中的一大法寶，往往可以在各行各業中發揮重大作用，對于通信工程建設行業來說，加強制度、體制建設，同樣可以受到不錯的效果。在我國的通信工程建設中，要建立健全成本控制和管理的體制、制度與規章，把成本控制和管理的細

轉貼于

則納入到文字性的規章制度中去，根據工程立項、中標和施工的實際要求，按照規章制度的成本細則，嚴格執行。對那些產生成本支出的建設項目行為，都必須經過成本管理制度的檢驗和約束，越權和違反規章制度的行為必須受到遏制，唯有此，成本管理制度的體系才能建立起來，成本管理也才能真正落到實處。

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[關鍵詞]通信工程；工程建設；管理咨詢；有效途徑

中圖分類號：TU801 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0110-01

前言：通信產業是國民經濟的戰略性產業，通信工程的管理直接影響著我國信息化的速度，因此信息時代對信息工程的管理有很高的要求，可見不斷提升通信工程的管理策略，對確保通信線路的暢通無阻起著至關重要的作用。針對目前通信工程建設缺乏有效的全程管理咨詢服務的現狀，本文對通信工程建設全過程管理咨詢展開了分析研究。

一、通信工程建設項目管理現狀分析

我國的通信工程項目管理模式，實際上起源于20世紀80年代初期的項目法施工，從當時單一式施工現場的項目管理運作方式到90年代末期的多學科交叉、多類別滲透、多行業運用的全新項目管理模式，以及逐漸過渡到項目管理規范化的出臺，一直到全新的項目管理模式和管理人才執業資格的配套發展深化，使得項目管理工作在中國從單一到綜合、從綜合到系統，從系統到全過程，形成自成一體的科學體系。應該說我國的建設工程項目管理工作經過多年的探索和實踐，已進入較為成熟的發展階段，有很多的認識理念以及運作方式均已上升到一定的水平和層次。從項目管理的主體來看，我國政府、業主、承包商及咨詢企業對實施項目管理的呼聲越來越強烈，如何發展更好地發展我國的項目管理，已成為政府部門和各行各業共同關注的問題。

二、通信工程建設特點的分析

通信工程所涉及的技術點與一般工程不一樣，其不具有廣泛普及性，因此特殊性較強，通信工程項目之間的的關聯度較高，操作難度大，與建筑工程相比，通信工程建設單位中，對工程管理人員要求高。任何工程都是整體網絡的組成部分，其效益體現在全網中。通信網的不同網絡環節，有著不同的擴容周期和建設策略，通信網絡的建設上是統一規劃、分期實施、動態調整的滾動發展過程，并在此過程中達到網絡各環節動態的均衡。

通信工程建設全過程管理需要在啟動階段就由負責人對項目的可行性以及發起進行分析，立項審批等工作，之后進行計劃書下達，這步工作管理對設計管理，評審管理以及項目管理等方面進行主要涉及。在工程實際建設階段的管理則主要包含采購管理，項目成本控制，項目質量控制管理以及進度控制等方面。在建設完工時期則有包括文檔歸類管理，統計分析管理，投資收益考核等工作。通過以上分析不難看出通信工程建設全過程管理所涉及到的管理范圍廣，管理層次多，導致其管理過程十分復雜。

三、通信工程建設管理的作用分析

工程項目建設的最終目的都是使投資者獲得最佳的經濟效益，實現較高的投資回報，而工程管理的目標就是在保證工程項目建設質量的前提下合理加快工程建設進度、合理控制投資，從而爭取最佳的經濟效益并達到一定的社會效益，通信工程建設項目的管理也是如此。通信工程建設項目的管理可分為三個階段，即前期階段、實施階段和收尾階段。前期階段的主要任務是制定項目建議書及進行項目的可行性分析；實施階段的任務是組織建設、執行建設并完成建設任務；收尾階段的任務是進行項目驗收和評價并提出改善建議等。

四、通信工程建設管理的有效途徑

1 通信工程建設全過程管理咨詢服務實施方案設計

通信工程建設全過程管理咨詢服務的實施，可以從以下幾個環節來具體執行。

（1）前期階段：在企業三年滾動規劃的基礎上完成項目建議書、可行性研究及評審，報送領導決策，這一步通常由計劃部來主持完成，相關部門配合。在這一階段，由業主委托有資質的設計院來完成，然后再找一家咨詢公司進行可研評審。（2）實施階段：在設計子階段，設計院依據批準的可研進行初步設計，一般委托咨詢企業執行進行初步設計會審，在計劃部對初步設計文件批準后，設計單位進行施工圖設計并編制施工圖預算，有些項目會委托設計咨詢/設計監理，督促設計質量和進度；在采購子階段，由計劃部下設的采購管理中心進行主設備以及各省公司通用設備的集中采購，一般應吸收咨詢公司的有關項目管理人員參與采購活動，確定入圍產品后簽訂框架協議，之后由省公司根據短名單采用并簽訂供貨合同；在施工安裝子階段，一般由省公司委托專業的通信監理企業開展施工階段的施工監理，保證施工階段項目質量、進度、投資、安全目標的實現。

（3）收尾階段：省公司組織項目的初步驗收，在施工階段參與監理的咨詢企業一般應參加并在之前組織項目預驗收；有些時候集團公司應委托咨詢公司進行竣工驗收咨詢/監理，有些項目應組織項目后評估，分析網絡運營和建設數據，為下一步的網絡優化奠定基礎。集團公司一般應委托一家咨詢企業進行后評估，再委托一家咨詢企業進行后評估的評審。

2 通信工程建設全過程管理咨詢的實施

（1）設計階段的管理咨詢服務：在設計子階段，管理咨詢服務一般以設計及咨詢或設計監理的方式存在，我們提到設計咨詢時，一般指委托一家咨詢設計單位承擔設計方案方面的咨詢，當提到設計監理時，一般側重于在施工圖設計階段委托咨詢企業開展施工圖設計監理。設計階段的工作，按照委托內容的不同，可以區分為兩種主要的管理咨詢服務方式即項目管理服務和項目管理承包。對于將初步設計委托給咨詢企業的方式一般成為為項目管理承包，將初步設計和施工圖設計委托給專業的設計公司完成，而由另一家咨詢企業提供咨詢服務的稱為項目

管理服務，傳統意義上的咨詢公司不從事設計工作。

（2）采購階段的管理咨詢服務：由于通信運營商是招標活動的主導者，加之一般具有工信部頒發的自行招標資格，因此通信工程的招標有別于土建工程招標活動，現階段咨詢企業一般可以提供如下管理咨詢服務：①招標咨詢；②委派專業人員，加入到業主的招標組織；③招標。

（3）施工階段的管理咨詢服務：在施工階段，目前咨詢企業為業主提供的服務形式主要有： ①為業主的現場管理提供咨詢和管理服務。代表業主協調現場的施工、設計、監理單位合理組織施工，對各單位之間發生的矛盾和遇到的問題進行協調，按期將現場的進度和質量等情況向業主匯報，業主將主要精力集中在項目的設備調度管理，內部相關部門間的協作配合和項目實施階段的決策方面。②受業主委托，為業主提供施工監理服務。這是目前通信工程施工階段管理咨詢服務的主要方式，業主按照政府部門監理服務選擇的有關要求，采取公開招標或邀請招標、直接委托的方式擇優選定通信監理單位，在施工階段開展工程的投資、質量和進度控制，監理公司在業主的授權范圍內開展建監理活動。③施工階段項目管理或項目管理加監理方式.由于目前通信施工監理的局限性，難以對項目進行全過程、全方位的管理咨詢服務，業主開始尋求更為先進的項目管理模式，目前在部分的通信工程上開始試行委托施工階段項目管理或項目管理加監理的方式，這種方式在部分項目上已經取得了成功，特別是在通信配套工程上應用較廣。

（4）竣工驗收階段的管理咨詢服務：有的通信運營商總部聘請咨詢企業對項目終驗進行把關，對各省公司的建設項目進行終驗咨詢，并代表總部對項目進行現場檢查驗收，同時提供驗收報告，由總部進行決策。

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關鍵詞：通信施工安全 施工現場管理

中圖分類號：TN913 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）08（c）-0162-01

1 我國通信施工現場安全管理存在的問題

建筑安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，安全事故的發生是起因發展到結果的一系列因素構成的連續過程，事故是一個變化過程，發生變化的原因是由于不利因素的擾動，事故是人與物的不安全因素相互交叉引發的結果，交叉的時間與空間又因為因素的不斷變化而更新。事故發生的原因歸納起來有以下五個：人、機、料、法、環。

（1）從人的因素來講，一方面企業大部分施工人員來自于農村，文化層次不高，沒有受過正規的安全教育和培訓，相關知識缺乏，安全意識淡薄。另一方面，部分企業安全管理人員，對安全管理認識不足，存在著重進度、輕安全的錯誤思想，有的心存僥幸，冒險蠻干，缺乏應對和處理特殊及突發事故的能力和相關知識，造成事故擴大，損失增大。

（2）從機械的方面來講，有的企業舍不得增加安全投入，對陳舊老化機械設備維修、更新不及時，造成帶病運轉；設備本身無法實現操作失誤和設備出現故障時，設備能自動發現并自動將其消除，從而確保人身和設備安全。同時不裝設安全防護裝置無法保證人機系統安全。

（3）從材料的方面來講，通信建設當中的材料沒有達到國家標準，無法滿足網絡需求，對網絡安全造成影響。

（4）從管理方法來講，有的企業內部管理不到位，制度和崗位責任流于形式，施工現場安全工作處于盲從和無序狀態。

（5）從環境因素來講，有的企業對作業場地的客觀因素和作業面的多面性認識不足，造成一些隱患不能及時發現和排除。

2 加強通信施工現場安全管理的探討

通信建設引入全面質量管理的精髓思想，提出以人為中心的管理原則，通過主動式管理進一步提升網絡質量，預防事故，消除隱患，促進安全生產。管理內容包含計劃、控制和改進，運用連續的滾動PDCA循環的管理方法，以全單位、全員為管理對象，管理范圍更加寬廣，達到持續提高工程建設整體素質的管理效果。

全面質量管理以“預防、改進”為核心，從“管結果”轉變為“管因素”，根據影響安全的各種因素，抓住主要矛盾，以系統科學中“全局觀點”和“全局最優為”原則，做到“三全一多”。即全面的安全管理、全過程的安全管理、全員參加的安全管理以及科學的、多種多樣的安全管理方法。

根據項目分解，我們發現現場的實施操作主要由高處作業、動火作業、動土作業等作業點構成，這是影響現場施工安全的基本單元。因此，我們要將關鍵作業點作為首要的管理目標，從加強作業點管理入手，提高施工現場安全管理的效率和效果。同時，引入全面質量管理理論對施工現場風險要素進行全面但有針對性的管理，將安全生產的思想貫徹到具體的操作細節中，推進現場作業管理。以關鍵作業點為基本管理單元的現場管理模式，打破了專業壁壘，滿足了一體化運作的要求，全面覆蓋了各專業的現場管理，填補了通信建設現場管理的空白。

對于每個關鍵作業點的實施操作可以分解為前期準備和具體操作兩個內容，而作業人員管理是必不可少的。因此，要做好現場安全生產管理，必須以作業點為目標，圍繞人員要求、前期準備和過程控制三個維度開展工作。在成熟而健全的管理制度作為保障的基礎上，對施工現場關鍵作業點的管理上通過三個管理維度全面而有效的管理清除現場管理的死角，從而達到卓越現場的管理目標，構成了卓越現場4P管理模型。在施工現場運用4P管理方法規范現場管理，指導實施人員安全操作，從而實現整個建設大團隊現場管理水平的提高，減少現場安全生產事故的出現，促進安全生產工作再上臺階。

3 4P現場管理的內涵

“安全第一，預防為主”。卓越現場4P管理體系架構模型以健全的管理制度為基礎，其管理內容包括人員要求、前期準備、過程控制三個管理維度；分為二十一個關鍵作業點的管理。

（1）人員管理。人是生產經營活動的主體，是工程項目建設的決策者、管理者、操作者。因此，實行資質管理和各類專業從業人員持證上崗制度以及加強施工人員的技能和安全生產知識的培訓等是保證人員素質的重要管理措施。

（2）前期準備。從時間順序上劃分，前期準備是現場施工管理的第一步，是工程得以順利開展的基礎。前期準備主要是針對機器的因素、材料的因素、方法的因素以及作業環境的因素進行管理。前期準備階段的主要工作內容包括：技術方案的確認、工器具準備、材料準備、風險控制點、施工現場布置及安全防護用品的配備等。

（3）過程控制。從時間順序上劃分，過程控制是現場施工管理的第二步，是現場管理保證安全生產的重點。其主要工作內容涉及到工程實施階段和收尾階段兩個部分。在機器的因素的控制上，強調機器的按章使用和操作。在方法的因素的控制上，側重施工方法和施工工藝的落實。環境的因素的控制上，著眼于施工過程中安全隱患的消除和控制。

（4）卓越現場。卓越現場表現在以下幾個方面。首先，“零違章、零隱患、零事故”是建設工程安全生產的最高目標。其次，工程建設在質量、造價、進度方面都達到或超出標準要求。第三，在施工現場的布置上區域劃分明確，指示清晰，對施工人員及過往行人起到明確的警示、警告作用，從而真正起到促進安全生產的作用。施工現場在施工過程中在垃圾、揚塵、噪音、有害氣體、工作時段等的控制上得到周圍群眾的好評。

（5）關鍵作業點。關鍵作業點分為：登高作業、吊裝作業、立桿作業、頂管作業、開挖坑道作業、敷設吊線作業、打孔作業、安裝走線架作業、管線井作業、電梯井作業、設備安裝、電池安裝、設備加電作業、室內線纜布放作業、室外光纜布放、調測作業、割接作業、野外臨時電用電作業、機房臨時電用電作業、動火作業、設備搬運。

4 結語

工程安全生產管理，堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國家的一項重要政策，是社會主義企業管理的一項基本原則。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系到國民經濟持續發展和社會穩定的大局。是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，實現經濟發展和社會全面進步的需要。施工企業應注重安全與生產的統一，寓安全于生產之中，并對其發揮促進和保證作用。安全管理是生產管理的重要組成部分，安全與生產在實施過程中，應密切聯系在一起。

參考文獻

[1] 成虎.工程項目管理[M].東南大學出版社，1997.

[2] 吳濤.施工項目經理手冊[M].地震出版社，1999.

[3] 建設項目工程總承包管理規范，GB/T50358-2005[S].

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[關鍵詞]通信工程；建設全過程管理；有效措施

中圖分類號：TN913 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）41-0018-01

1 通信工程建設全過程管理特征

通信工程建設通常具有工程投入資金大、施工工序多、施工技術要求高、施工涉及專業領域多及工程建設項目市場風險大等特點，尤其是在通信工程在建設過程中很容易受到市場需求變化及環境變動的影響，進而給通信工程建設帶來不可預知的風險，造成通信工程建設經濟效益及社會效益受損。所以，為了保證通信工程建設經濟效益和社會效益最大化，必須要加強對通信工程建設全過程的管理。具體分析，通信工程建設全過程管理應從通信工程項目的啟動階段人手，對分析工程項目建設的可行性；對通信工程項目進行立項審批、審批通過后下達工程項目計劃書，計劃書中應明確標明設計管理、項目管理及評審管理的內容。通信工程實施階段的管理內容主要包括采購管理、項目成本控制管理、項目質量管理和工程施工進度管理等；通信工程建設完成后的管理工作內容主要有聽有建設子項目的文檔歸類管理、數據統計分析管理以及投資收益考核等。

2 通信工程全過程管理影響因素

2.1 人員素質

任何一個生產經營活動的主體都是人，其同時也是工程建設的操作者，組織者以及管理者，其在參見工程建設的全過程中，其自身的職業道德，質量意識，精神狀態，技術技能，決策能力以及組織管理能力等均會堅決或是直接的對通信工程建設全國中的規劃，決策，勘察以及設計與施工產生影響，進而對工程建設管理產生影響

2.2 材料，設備以及配件

通信工程建設重要的物質條件就是材料，設備以及配件，同時其也是確保工程建設質量的基礎。因此加強對配件，設備以及材料質量的控制管理，不僅能夠保證工質量的有效提高，更是確保進度控制目標以及投資控制目標實現的最基本前提。

2.3 工藝方法

施工現場所采用的組織方案以及技術方案是保證管理效果的另一重要方面。通信工程建設的作業方法以及工藝并不是固定不能變化的，隨著時代的進步，新設備，新技術，新材料等不斷的應用在通信工程建設中，促進了工藝方法的不斷發展與更新。另外一方面，在工程建設過程中是否具有合理的組織方案，將對工程質量以及進度能否達到預期目標有著重要影響。

3 通信工程建設全過程管理存在的一些問題

3.1 質量控制意識淡薄

在通信施工過程中，更多的注重施工進度，對質量的把控沒有形成思想意識上的整體認知，尤其是有些施工單位，在面對施工質量與施工經費的矛盾時，就會放棄對質量的嚴格要求，降低門檻，甚至將主要精力和時間放在對施工的進度追求和形象工程、面子工程的表現上，進而忽視對通信工程質量控制的有效探索，造成控制意識缺乏的淡薄，沒有從思想上形成強烈的質量控制概念。

3.2 資金管理不嚴格

在工程建設的資金使用上，由于建設投資大、周期長、資金結存時間比較長，造成建設資金的管理比較混亂，并且在資金投入上難以把握，造成許多人為的管理弊端。尤其是在工程建設資金的管理上，缺乏嚴格的管理和約束機制，監管不嚴，造成資產的而嚴重浪費，企業資金的損失，特別是一些資金擠占、挪用等違規現象時有發生，對項目工程沒有一個可見性的預測，執行混亂，隨意擴大規模。腐敗行為時有發生。同時，還存在思想認識不敏銳的問題。

3.3 成本控制上不精細

在通信工程的成本控制上，沒有專業的組織機構和人員，存在管理上不精細的問題。在實際操作中仍沿用陳舊、粗放的管理方式方法，以包代管、一包了之，使工程質量和安全沒有任何保證。對各種規定、制度以及規范不認真貫徹執行，施工中不按規范操作，有章不循，有法不依。有的嚴重存在著為搶進度、搶工期而忽視質量安全的現象。

4 通信工程建設全過程管理的有效途徑

4.1 建立標準化組織結構

建立健全的標準化組織結構能夠給通信工程建設全過程管理的提供標準化的組織管理工作平臺。具體分析，可通過設立工程管理標準委員等組織機構來指導通信工程建設全過程管理，工程管理標準委員會的主要職能是對工程項目實施全過程的質量審查、管理監督、質量評定以及對工程項目建設全過程中出現的重大問題進行審批負責。同時工程管理標準委員會應根據工程項目特點，采用科學合理的管理方法和措施實施全過程的監督和管理，一旦發現有關的管理人員不按管理標準執行，應給予嚴厲的處罰，可通過同管理人員年終績效考核掛鉤的方式來提高其工作的積極性，保證每個管理人員都能恪守職責，實現通信工程建設全過程管理工作的有序健康發展。

4.2 通信工程項目的進度計劃

做好控制和管理控制和管理是通信工程項目的進度計劃最重要的工程項目，建設與檢查同時進行將對材料設備的質量狀況進行嚴謹監督，為了防止影響整體的通信質量狀況，對有質量問題的材料設備進行及時的更換或修復。

在建設施工過程中，有效的建設方法是向施工人員進行宣傳與教導關于對設備的安全使用標準并讓其把握重點事項。為了讓建設施工的進度能夠順利完成以及建立起各項規章制度，為了提升整體的通信建設質量效果，必須真正將內部與外部的環境進行結合，其方法是從小事做起，建立良好的建設標準。

4.3 通信工程安全管理有效措施

跟其它工程項目的日常施工進行比較，通信項目有著更高的危險性。因而通信項目的安全管理工作必須著重注意以下兩點：①對施工設備定期檢測和維修，不僅保證施工設備的安全性能達標，并且保證施工設備能正常運作；②加強施工人員的安全意識，可以降低在施工過程中突發事故，確保施工人員的人身安全，故可以定期開展安全培訓，讓施工人員了解施工安全的重要性以及掌握安全施工操作，從根本上提高人們的安全意識。

4.4 加強通信工程建設全過程管理人員的培訓

通信工程建設單位及施工單位根據工程建設實際要求，對所有參與工程建設全過程管理的人員進行組織培訓，組織培訓要明確培訓內容、培訓目標，全方位地對管理人員及施工人員進行培訓，全面提升參與通信工程建設人員的整體素質。時刻讓參與通信工程建設人員保持高度的責任意識，這對提升通信工程建設質量有著積極的意義。具體來講，在組織通信工程建設參與人員的培訓活動中應根據通信工程建設的具體情況有針對性地對參與人員進行培訓，可通過制定培訓考核制度，即培訓結束后對參與培訓的人員進行專業技能知識考核，考核合格后方可上崗操作及執行管理，建立獎勵機制，考核結構同人員的薪資待遇掛鉤，這樣能有效激發參與通信工程建設人員工作的積極性，對提升工程質量有很大的促進作用。

5 結束語

總之，通信產業是國民經濟的重要產業，通信網是通信業的基本設施，其建設水平對我國信息化的提升速度有著直接影響作用。因此加強對其全過程管理是非常有必要的，需要引起我們的重視。

參考文獻

[1] 郭譯群.淺析通信工程建設全過程管理及其有效措施[J].電子制作，2014，14.

篇6

第一條 為了規范通信工程建設項目招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內進行通信工程建設項目招標投標活動，適用本辦法。

前款所稱通信工程建設項目，是指通信工程以及與通信工程建設有關的貨物、服務。其中，通信工程包括通信設施或者通信網絡的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設有關的貨物，是指構成通信工程不可分割的組成部分，且為實現通信工程基本功能所必需的設備、材料等;與通信工程建設有關的服務，是指為完成通信工程所需的勘察、設計、監理等服務。

依法必須進行招標的通信工程建設項目的具體范圍和規模標準，依據國家有關規定確定。

第三條 工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局(以下統稱為“通信行政監督部門”)依法對通信工程建設項目招標投標活動實施監督。

第四條 工業和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設項目電子招標投標。

第五條 工業和信息化部建立“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設項目招標投標活動信息化管理。

第二章 招標和投標

第六條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信工程建設項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：

(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發出投標邀請書。

采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。

第七條 除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規定的可以不進行招標的情形外，潛在投標人少于3個的，可以不進行招標。

招標人為適用前款規定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規定的規避招標。

第八條 依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人自行辦理招標事宜的，應當自招標公告或者發出投標邀請書之日起2日內通過“管理平臺”向通信行政監督部門提交《通信工程建設項目自行招標備案表》(見附錄一)。

第九條 招標機構招標業務，適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關于招標人的規定。

第十條 公開招標的項目，招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當資格預審公告、編制資格預審文件。招標人資格預審公告后，可不再招標公告。

依法必須進行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告，除在國家發展和改革委員會依法指定的媒介外，還應當在“管理平臺”。在不同媒介的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。

第十一條 資格預審公告、招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容：

(一)招標人的名稱和地址;

(二)招標項目的性質、內容、規模、技術要求和資金來源;

(三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求;

(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法;

(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;

(六)提交資格預審申請文件或者投標文件的地點和截止時間。

招標人對投標人的資格要求，應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。

第十二條 資格預審文件一般包括下列內容：

(一)資格預審公告;

(二)申請人須知;

(三)資格要求;

(四)業績要求;

(五)資格審查標準和方法;

(六)資格預審結果的通知方式;

(七)資格預審申請文件格式。

資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行，資格預審文件沒有規定的標準和方法不得作為資格預審的依據。

(一)招標公告或者投標邀請書;

(二)投標人須知;

(三)投標文件格式;

(四)項目的技術要求;

(五)投標報價要求;

(六)評標標準、方法和條件;

(七)網絡與信息安全有關要求;

(八)合同主要條款。

招標文件應當載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導評標工作，在評標過程中不得作任何改變。

第十四條 招標人應當在招標文件中以顯著的方式標明實質性要求、條件以及不滿足實質性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實質性要求和條件，應當規定允許偏差的最大范圍、最高項數和調整偏差的方法。

第十五條 編制依法必須進行招標的通信工程建設項目資格預審文件和招標文件，應當使用國家發展和改革委員會會同有關行政監督部門制定的標準文本及工業和信息化部制定的范本。

第十六條 勘察設計招標項目的評標標準一般包括下列內容：

(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;

(二)項目負責人的資格和業績;

(三)勘察設計團隊人員;

(四)技術方案和技術創新;

(五)質量標準及質量管理措施;

(六)技術支持與保障;

(七)投標價格;

(八)組織實施方案及進度安排。

第十七條 監理招標項目的評標標準一般包括下列內容：

(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;

(二)項目總監理工程師的資格和業績;

(三)主要監理人員及安全監理人員;

(四)監理大綱;

(五)質量和安全管理措施;

(六)投標價格。

第十八條 施工招標項目的評標標準一般包括下列內容：

(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;

(二)項目負責人的資格和業績;

(三)專職安全生產管理人員;

(四)主要施工設備及施工安全防護設施;

(五)質量和安全管理措施;

(六)投標價格;

(七)施工組織設計及安全生產應急預案。

第十九條 與通信工程建設有關的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內容：

(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;

(二)投標價格;

(三)技術標準及質量標準;

(四)組織供貨計劃;

(五)售后服務。

第二十條 評標方法包括綜合評估法、經評審的最低投標價法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。

鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進行評標。

第二十一條 通信工程建設項目需要劃分標段的，招標人應當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數。

第二十二條 通信工程建設項目已確定投資計劃并落實資金來源的，

招標人可以將多個同類通信工程建設項目集中進行招標。

招標人進行集中招標的，應當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關依法必須進行招標的項目的規定。

第二十三條 招標人進行集中招標的，應當在招標文件中載明工程或者有關貨物、服務的類型、預估招標規模、中標人數量及每個中標人對應的中標份額等;對與工程或者有關服務進行集中招標的，還應當載明每個中標人對應的實施地域。

第二十四條 招標人可以對多個同類通信工程建設項目的潛在投標人進行集中資格預審。招標人進行集中資格預審的，應當資格預審公告，明確集中資格預審的適用范圍和有效期限，并且應當預估項目規模，合理設定資格、技術和商務條件，不得限制、排斥潛在投標人。

招標人進行集中資格預審，應當遵守國家有關勘察、設計、施工、監理等資質管理的規定。

集中資格預審后，通信工程建設項目的招標人應當繼續完成招標程序，不得直接發包工程;直接發包工程的，屬于《招標投標法》第四條規定的規避招標。

第二十五條 招標人根據招標項目的具體情況，可以在發售招標文件截止之日后，組織潛在投標人踏勘項目現場和召開投標預備會。

招標人組織潛在投標人踏勘項目現場或者召開投標預備會的，應當向全部潛在投標人發出邀請。

第二十六條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。通信工程建設項目劃分標段的，投標人應當在投標文件上標明相應的標段。

未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。

招標人收到投標文件后，不得開啟，并應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，存檔備查。

第三章 開標、評標和中標

第二十七條 通信工程建設項目投標人少于3個的，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于3個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法對該標段重新招標。

投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應當及時將書面材料轉交評標委員會。

第二十八條 招標人應當根據《招標投標法》和《實施條例》的規定開標，記錄開標過程并存檔備查。招標人應當記錄下列內容：

(一)開標時間和地點;

(二)投標人名稱、投標價格等唱標內容;

(三)開標過程是否經過公證;

(四)投標人提出的異議。

開標記錄應當由投標人代表、唱標人、記錄人和監督人簽字。

因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的，招標人應提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。

第二十九條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

通信工程建設項目評標委員會的專家成員應當具備下列條件：

(一)從事通信相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業水平。掌握通信新技術的特殊人才經工作單位推薦，可以視為具備本項規定的條件;

(二)熟悉國家和通信行業有關招標投標以及通信建設管理的法律、行政法規和規章，并具有與招標項目有關的實踐經驗;

(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;

(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

(五)身體健康，能夠承擔評標工作。

工業和信息化部統一組建和管理通信工程建設項目評標專家庫，各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內評標專家的監督管理工作。

第三十條 依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會的專家應當從通信工程建設項目評標專家庫內相關專業的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術復雜、專業性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設項目評標專家庫內相關專業的專家名單中直接確定。

依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監督部門可以對抽取過程進行遠程監督或者現場監督。

第三十一條 依法必須進行招標的通信工程建設項目技術復雜、評審工作量大，其評標委員會需要分組評審的，每組成員人數應為5人以上，且每組每個成員應對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應當經全體成員同意。

評標委員會設負責人的，其負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權。

第三十二條 評標委員會成員應當客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責。

招標文件沒有規定的評標標準和方法不得作為評標依據。

第三十三條 評標過程中，評標委員會收到低于成本價投標的書面質疑材料、發現投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設有標底時明顯低于標底，認為投標報價可能低于成本的，應當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應當在招標文件中載明。

投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。

第三十四條 投標人以他人名義投標或者投標人經資格審查不合格的，評標委員會應當否決其投標。

部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。有效投標不足3個，評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中說明理由。

依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會否決全部投標的，招標人應當重新招標。

第三十五條 評標完成后，評標委員會應當根據《招標投標法》和《實施條例》的有關規定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。

招標人進行集中招標的，評標委員會應當推薦不少于招標文件載明的中標人數量的中標候選人，并標明排序。

評標委員會分組的，應當形成統一、完整的評標報告。

第三十六條 評標報告應當包括下列內容：

(一)基本情況;

(二)開標記錄和投標一覽表;

(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;

(四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明;

(五)經評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序;

(六)推薦的中標候選人名單及其排序;

(七)簽訂合同前要處理的事宜;

(八)澄清、說明、補正事項紀要;

(九)其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。

第三十七條 依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起3日內通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日。

第三十八條 招標人應當根據《招標投標法》和《實施條例》的有關規定確定中標人。

招標人進行集中招標的，應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數量及每個中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價格、預估合同份額等主要條款。

中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調整，但應當在招標文件中載明調整規則。

第三十九條 在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質性內容的要求。

第四十條 依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起15日內，通過“管理平臺”向通信行政監督部門提交《通信工程建設項目招標投標情況報告表》(見附錄二)。

第四十一條 招標人應建立完整的招標檔案，并按國家有關規定保存。招標檔案應當包括下列內容：

(一)招標文件;

(二)中標人的投標文件;

(三)評標報告;

(四)中標通知書;

(五)招標人與中標人簽訂的書面合同;

(六)向通信行政監督部門提交的《通信工程建設項目自行招標備案表》、《通信工程建設項目招標投標情況報告表》;

(七)其他需要存檔的內容。

第四十二條 招標人進行集中招標的，應當在所有項目實施完成之日起30日內通過“管理平臺”向通信行政監督部門報告項目實施情況。

第四十三條 通信行政監督部門對通信工程建設項目招標投標活動實施監督檢查，可以查閱、復制招標投標活動中有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當配合。必要時，通信行政監督部門可以責令暫停招標投標活動。

通信行政監督部門的工作人員對監督檢查過程中知悉的國家秘密、商業秘密，應當依法予以保密。

第四章 法律責任

第四十四條 招標人在招標公告、發出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后無正當理由終止招標的，由通信行政監督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條 依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人或者招標機構有下列情形之一的，由通信行政監督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款：

(一)招標人自行招標，未按規定向通信行政監督部門備案;

(二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家;

(三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人;

(四)確定中標人后，未按規定向通信行政監督部門提交招標投標情況報告。

第四十六條 招標人有下列情形之一的，由通信行政監督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結果造成實質性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應當重新招標或者評標：

(一)編制的資格預審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;

(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款;

(三)不按規定組建資格審查委員會;

(四)投標人數量不符合法定要求時未重新招標而直接發包;

(五)開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規定;

(六)違反《實施條例》第三十二條的規定限制、排斥投標人;

(七)以任何方式要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規定的評標標準和方法作為評標依據，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響評標結果。

第四十七條 招標人進行集中招標或者集中資格預審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規定的，由通信行政監督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第五章 附 則

篇7

1.1制定分級進度計劃

為了有效管理通信工程項目的建設進度，則根據通信工程特征制定分級進度計劃是一種非常有效的途徑，分級進度計劃包括一級進度計劃、二級進度計劃及三級進度計劃。

（1）一級進度計劃。一級進度計劃指的是工程進度總控制計劃。在制定總控制計劃時應明確項目管理的最終目標，并明確指出各分項目施工開始及結束的時間，確保各分項目之間的進度計劃存在邏輯關系及制約關系。另一方面，要保證分項目進度計劃與合同要求及施工現場管理要求相符，避免項目管理工作與其他管理工作發生沖突。此外，總控制計劃的制定盡量由甲方牽頭，分包單位、總包單位及各分項目負責人共同參與，并針對總控制計劃提出意見，確保進度總控制計劃得到各方的認可后才在項目管理中使用。在確定總控制計劃后，不得隨意更改[3]。

（2）二級進度計劃。二級進度計劃指的是分項目及階段性進度計劃，在制定二級進度計劃時應確保對某一專業或某一階段的進度做出合理安排，如外電項目、配套項目、機房及塔基建設等的進度計劃。此外，要保證二級進度計劃與一級進度計劃相互配合，如二級計劃與一級計劃存在相互沖突之處，則在得到甲方許可的情況下對二級計劃進行相應的修改。（3）三級進度計劃。三級進度計劃也被稱為周進度計劃，制定周進度計劃的目的在于對二級進度計劃進行細化，確保進度計劃具有可控性，且能夠針對性地指導項目管理。對于具體項目，如基站建設等，在周計劃中可以具體規定在某一段時間段內應完成的工作量。此外，在制定周進度計劃時，應注意確保計劃的可操作性及全面性，并能夠在一定程度上實現靈活調整。

1.2多角度完善項目管理措施

在管理通信工程項目進度時，應注意從多個角度及多個層次采取對應的措施：（1）經濟措施與人員管理措施。在經濟措施方面，可以在羅正岳王柯程驍中國聯合網絡通信有限公司重慶市分公司重慶400010考察工程建設進度的基礎上完成工程款的撥付工作，如計劃工期被延誤，則根據合同索賠相應的賠償金。如加班趕工或工期提前，則適當給予補助或獎勵。在人員管理方面，應明確相關人員在項目管理方面的權責，并定期對項目管理成效進行檢查及考核等。（2）組織與技術措施。首先要在嚴格執行進度計劃的基礎上建立起相應的管理組織，同時建立起項目管理信息溝通及報告制度，工程進度協調例會制度。在技術措施方面，應對施工方的進度情況進行定期檢查，確保施工狀況可以得到有效控制；同時也可以在管理進度的過程中適當引進先進技術。

（3）合同措施。強化合同管理能夠在項目管理方面起到非常重要的作用，在實際工作中可以依據合同對進度計劃進行完善，確保制定的進度計劃能夠與合同中的進度控制目標相互協調。如需變更合同，則及時在合同文件當中及時補充相應的內容。當進度被延誤時可以依據合同利用訴訟及仲裁等方式進行處理。

1.3有效處理風險管理與項目管理之間的關系

由于在建設通信工程項目時面臨著許多風險，在風險發生的狀態下勢必會對進度造成影響，所以在管理進度時應注意對風險管理與項目管理之間的關系進行有效處理。

（1）熟悉通信工程項目建設及管理方面的國際規則，在實施項目管理的過程中依據國際規則、慣例，從而使項目面臨的風險得到有效控制，并同時順利實施進度計劃。

（2）應用信息化風險風險管理軟件，確保及時收集進度信息，并在了解進度信息的基礎上分析項目中可能存在的風險。同時進一步明確風險控制及進度控制目標，根據管理目標有效控制財力及人力的使用情況，并對進度計劃進行合理規劃及動態調整，從而全面管理項目風險及進度情況。

（3）應注意使用多種金融工具對通信工程項目面臨的風險進行合理分散。實踐證明，在建設通信工程的過程中不但面臨著多種可控風險，同時也存在大量難以有效控制的風險，因此在管理風險及控制建設進度的過程中，應注意采用多種方法分散風險。在分散風險時，合理利用保險等金融工具是一種非常有效的途徑，將金融工具運用到風險管理工作中，可以使風險承擔利益人得以增加，因此可以有效降低工程分項目施工方所承擔的個體風險。當個體風險被降低時，整個工程項目的風險就可以得到有效控制，因此能夠避免風險發生時對項目建設進度產生影響。

2.結束語

篇8

【關鍵詞】 通信工程建設 進度管理 策略

進度管理是通過合理科學的方法來保證項目能夠依照要求達到項目完成目的，進度管理直接反應了通信工程建設項目管理的水平，甚至影響了工程開始的經濟效益與社會效益。需要充分正視進度管理所面臨的問題，從而做針對性管理方案與執行的操作，確保工程進度按照標準規范進行。

一、影響通信工程建設項目進度管理的相關因素

1、成本因素。通信工程建設中的成本是保證工程有效完工的基本因素，如果在工程建設初期缺乏科學合理的成本控制，將會導致后期工作無法有效按時完成。而要做到對應的成本控制，則需要對施工相關流程做細致的成本明確分析與把控，對資金運用做嚴謹的控制，避免資金流失。同時，施工成本也在一定程度上對施工結算起到參考依據的作用，因此需要做好控制與保存，避免后期問題產生。然而當下的成本控制仍舊存于相對較低的效率狀態，甚至由于不合理控制導致施工進度嚴重受到阻滯影響。要做好人力成本控制，提升設備利用效率，做好相關成本因素影響情況分析。

2、組織因素。在施工開展中，需要對應的組織管理合理性，才能確保管理與施工效率的提升。組織因素主要是由于企業管理部門，其中包括項目主管、設計企業、執行經理與施工單位等。企業只有確定科學合理的一套管理方案，才能有效的建立整體的監督控制機制，做好內部結構中的互相監督管理。在企業資金方面可以進行分層管理與相互監督作用，對各部門各崗位人員做明確責任劃分。但是在實際的操作中，會由于組織結構雜亂，項目主管獨攬大權，施工人員缺乏足夠的工作積極性，項目經理無法有效表現其能力。所有組織因素也成為了影響進度管理的重要因素。

3、質量因素。在工程施工中如果忽視的了質量管理，則會導致整體進度受到嚴重影響。其中施工人員缺乏積極工作熱情，從而導致施工質量無法有效提升。其次，機械設備的性能與使用效率無法有效保證，不能有效的依據不同工程特點做對應的設備配備，無法讓設備與實際施工環境相對應，無法適應企業自身的經濟實力，不能達到較好的施工工藝水平。其三，施工環境也會導致質量問題受到影響。環境會影響施工建設中所存在的周期性與流動性特點。

二、通信工程建設項目中的進度管理策略

1、分級進度計劃制定。要依據工程建設情況做對應的分級進度計劃。可以分為一級、二級、三級進度計劃。首先，一級進度計劃可以稱作進度總計劃。明確進度管理最終目標，同時確定各分項工程所需要的施工起始時間，確保工程內的各分項間達到相互制約的進度計劃狀態。要確保進度計劃與合同、現場管理情況相一致，避免管理中產生互相沖突問題。一般應以甲方為主導做總進度計劃的制定，而各分項負責人、總包與分包單位負責人都需要共同參與，提出對應工作的問題與建議，從而提供更為合理科學的進度計劃制定依據。當各方對計劃表示確定后就可以確定計劃并展開后續實施，不可輕易變動。二級進度計劃是針對某階段或者某專業方面的進度做計劃，例如機房、塔基、外電項目與配套項目等有關建設內容，計劃的制定不能與一級計劃相沖突。三級進度計劃一般為周度進度計劃，是進度計劃中的細化安排，確保進度推進的可執行性。

2、建立健全進度管理措施。在管理制度上，要明確人力資源管理、經濟管理、技術管理、組織管理以及合同管理方面內容。在人力資源管理上，要充分的保證引入人才的能力，同時做好日常培訓考核以及獎懲激勵措施來調動人員工作謹慎性與積極性，確保良好的工作狀態。經濟管理上要落實資金發放使用的科學有效，一方面節省投入成本，另一方面促進工程有序推進，調動工作積極性。技術上要以企業自身經濟實力為出發點，盡可能的在能力基礎上選擇更優質的設備與技術支持，確保施工效率提升。組織管理上，要協調各部門各人員間的友好合作氛圍，打通溝通渠道，避免合作間的矛盾沖突。合同管理上，要嚴格依照合同規定進行，保證施工質量、安全與進度，運用合同為施工開展的有力約束條件與動力。

3、運用合適的風險管理。通信工程管理存在一定的項目風險，進而導致進度受到影響。要嚴格的依照相關規則進行，建立風險評估管理系統，及時收集信息做風險評估，做好預防管理。對于管理中存在的風險問題做有效的預判，進而在實際操作中做嚴格控制，將風險問題控制在最低狀態。

結束語：通信工程建設項目中進度管理直接影響著工程推進速度與質量，實際管理中受到成本、組織與質量等因素影響，要充分正視相關因素的重要性，在進度設計上依據實際情況做一級、二級、三級的進度計劃制定落實，完善進度管理相關制度，保證工作人員綜合的專業素養，同時做好相關風險管理，為工程開展提供更多的進度保障。

參 考 文 獻

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目前，通信工程建設存在諸多安全事故，同時由于施工單位對于通信設施等認識不足，導致經常出現安全事故。通信工程設備管理較為落后，很多通信工程建設材料使用中存在問題，最主要的原因是由于對于通信工程建設缺乏專業了解，對于通信工程建設過程與管理不重視，施工單位在通信工程施工管理中缺乏安全維護意識。通信工程建設和安全管理是基礎，能夠更好的促進通信工程順利建成。

二、通信工程建設及其安全管理存在的問題

1通信工程安全意識低。通信工程建設人員安全意識較低，從管理者到施工人員安全意識都較低，最終使得通信建設安全事故頻發。安全意識較低主要體現在通信建設中人員及材料等各方面的使用上，存在安全漏洞不能夠及時發現和清理現場，導致在施工建設過程中出現了較多安全問題。

2施工人員專業素質較低。通信工程建設對于人員有很高的要求，不管是專業技術方面，還是素質上都需要有專業的人才。目前，在通信工程建設隊伍中缺乏專業的人才建設，就會在工程建設過程中出現各種專業問題，最終影響通信工程建設的順利完成。專業的人才隊伍培養是通信建設單位的弱點，同時給工程建設帶來了較大的安全問題。

3通信工程建設忽略材料質量。通信工程建設材料質量是安全管理的保障，一旦在工程建設過程中出現材料質量問題，就會造成通信工程建設停滯。通信工程建設需要專業的隊伍及高質量的材料設施作為基本保障，相反，不好的材料設施會直接影響整個工程建設的質量及安全管理問題。因此，作為通信工程建設單位應該注重材料的使用及安全保護，盡可能降低安全事故的出現。

4通信工程建設缺乏專業的管理人員。通信工程建設需要有專業的安全管理人員對施工現場做綜合的管理分析，對于存在安全隱患的地方進行及時的額修復。而事實上很多通信工程建設過程中都缺乏專業的安全管理人員，都是在出現安全事故時做臨時的安全檢查，都于事無補。由此可見，在今后的通信工程建設及安全管理中需要有專業的管理隊伍，對安全問題進行及時的解決。

三、通信工程建設及其安全管理問題探析

1提高施工隊伍建設。施工隊伍建設指的是專業素質及其工程質量方面，施工隊伍專業性對于工程建設有很大的輔助作用。提高施工隊伍建設，凝聚團隊力量，讓通信工程建設更加專業化，并且不斷的提高安全管理能力建設。

2嚴把材料質量關。通信工程建設過程中最常見的問題就是施工材料存在質量問題，最終導致施工過程中出現安全事故。通信工程建設對于材料有嚴格的要求，一旦材料出現問題就會造成較大的建設負擔，因此，在材料的選取和購買過程中都應該注重質量問題，出現問題時能夠進行及時的發現和總結。

3培養施工人員安全意識。通信工程建設中存在較大的安全隱患，只有不斷的提高施工人員安全管理意識，才能減少安全事故的發生。對于通信工程建設人員定期進行安全管理培訓，針對施工中出現的問題進行及時的總結，避免類似事故的再次出現。人員安全管理意識是通信工程建設中的有效保障，也能有效的降低施工單位及人員方面的損失。人員安全意識是通信工程建設的基礎，能夠不斷的提高安全質量保障，同時也保障了施工隊伍的安全。

4使用專業的管理人員。聽信工程建設需要專業的安全管理人員，同時也需要專業的管理團隊，針對于施工安全管理問題進行及時的糾正。通信工程建設有較高的技術要求，對于人才使用方面也更應該注重能力的培養。通信工程建設需要較強的理論知識管理，同時也需要專業的人才隊伍管理，以此來降低通信施工安全管理事故。專業的通信工程建設管理人員需要進行嚴格的篩選，對于一些安全管理方面有全新的認識，并且能夠不斷的發展創新建設方法。

5建立有效安全管理監督機制。在通信施工過程中應該注重內部監督，對于安全管理問題進行及時的監督處理。通信建設是需要有效的監督機制進行監管，其主要目的是為了降低安全管理事故，同時也是對通信工程建設及其安全管理問題的有效保障。對于通信工程建設施工單位應該在內部建立監督機制，才能不斷的進行創新發展，安全管理上的創新發展管理，能夠更好的促進工程建設。

篇10

關鍵詞：通信工程；項目經理；質量管理

通信工程質量是一個極其重要的問題，項目經理在實際工作中，應本著全心全意為人民服務的原則，既要對建設單位的成果性目標負責，又要對企業效率性目標負責，切實抓好每項工程的質量，以“百年大計，質量第一”作為每一個通信工程項目經理的座右銘!

一、通信工程項目管理原則

1、 堅持“質量第一，用戶至上”。通信工程項目是“百年大計”，直接關系到用戶的切身利益，所以工程項目在施工過程中，應始終把“質量第一，用戶至上”作為質量控制的基本原則。

2、“以人為核心”。充分發揮人的主導作用，調動其積極性，加強質量意識教育，不斷學習通信施工的章程、規范和標準，提高其技術水平、業務水平和心理素質。“以人為核心”，以人的工作質量保工序質量，促進工程質量。

3、“以防為主”。“以防為主”就是要從對質量的事后檢查把關，轉向對質量的事前控制、事中控制，從對工程項目的質量檢查，轉向對工作質量的檢查、工序的檢查，這是確保工程項目質量的有效措施。

4、堅持質量標準，嚴格檢查，用數據說話。質量標準是評定工程項目質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據，二者是經過科學論證后而制定的。工程項目質量是否符合質量標準，必須經過嚴格檢查，以測試的數據來說話。

5、貫徹科學、公正、守法的職業規范。通信工程項目經理在處理質量問題過程中，應面對事實，尊重科學，正直、公正、不持任何偏見、遵紀守法地處理問題，杜絕不正之風，做到既堅持原則、嚴格要求、秉公辦事，又謙虛謹慎、實事求是、以理服人。

二、通信工程項目質量控制因素

影響施工項目質量的因素主要有人、材料、機械、方法、環境等，事前對這些因素嚴加控制，是保證工程質量的關鍵。

1、人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者，作為控制對象，要避免產生失誤，作為控制動力，要充分調動人的積極性，發揮人的主導作用，為此，除了加強對施工隊伍人員的勞動紀律教育、職業道德教育、專業技術培養、健全崗位責任制、改善勞動條件外，還要根據工程特點，對技術復雜、難度大、精度高的工序或操作，由技術熟練、經驗豐富的施工人員來完成，嚴格禁止無技術資質的人員上崗操作。

2、對于工程項目來說，質量是關鍵，器材是保障。項目經理要了解通信設備及器材的質量、性能、特點、技術參數，必須把好質量關。特別是通信線路方面的器材，更應該注重適用地點的氣候條件、地理環境等因素，驗證產品的合格證、使用許可證、入網證，杜絕“三無”產品和以舊充新、以壞充好的偽劣產品，避免器材質量問題影響整個工程質量和使用壽命。

3、工程項目經理不但需要正確檢驗器材，還要正確合理地使用機械設備和儀表等，根據不同的工藝特點、測試方法、技術要求，選用合適的機械設備和儀表，正確使用、管理和保養好機械設備及儀表的校正。要健全“人機固定”制度、“操作證”制度、崗位責任制度、交接班制度、“技術保養”制度、“安全使用”制度、機械設備檢查制度等，確保機械設備處于最佳狀態。

4、方法控制。項目經理要制定施工方案，做出施工組織設計，采取切合實際的施工技術措施，解決施工難題，加速進度、降低成本、提高效益、確保質量。

5、環境控制。通信工程項目由于點多面廣、施工周期長、流動性大等特點，不同的工程影響工程質量的環境因素也不同，要根據工程技術環境、勞動環境、工作環境等具體條件和特點，采取有效的措施來控制環境因素對工程質量的影響。尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環境，杜絕“野蠻”施工和違規施工，保持器材、工料堆放有序，道路暢通，為確保工程質量、安全創造良好的條件。

三、通信工程項目質量控制階段

1、事前控制。控制的重點應放在施工準備工作，并將其貫穿于施工全過程中。要做好器材、施工機具、生產設備的物質準備工作。做好項目組織機構、集結施工隊伍，合理安排人員，對施工隊伍進行指導教育，編制好季節性施工措施，制定施工現場管理制度等。

2、事中控制。除全面控制施工過程，重點放在控制工序質量，做到工序交接有檢查、質量預控有對策、施工項目有方案、技術措施有交底、圖紙會審有記錄、隱蔽工程有驗收、設計變更有手續、質量處理有復查和質量文件有檔案，抓住施工過程中存在的“通病”以及難工、驗工、隱蔽工程的薄弱環節，環環扣緊，做好質量控制。

3、事后控制。這是完成施工過程形成產品的質量控制，項目經理要準備好竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收，通過組織驗收，對照規定的質量評定標準和方法，完成對工程項目的質量評定，將所有竣工技術資料交驗收小組審查后，移交給維護使用單位。

工程項目經理通過審核有關技術文件、報告和直接進行現場檢查等方法來實施施工項目的質量控制。現場質量檢查必須靠項目經理經常深入施工現場，對施工操作質量進行巡回檢查、追蹤檢查來實現。