對口支援幫扶計劃范文

導語：如何才能寫好一篇對口支援幫扶計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：對口支援　激勵機制　互利互信　行政管理部門　高職院校

無論是國家還是地方，都期望通過對口支援，提升區域內職業教育的整體水平，實現促進地區職業教育協調發展的目標。2006年，《國家教育部、財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃、加快高等職業教育改革與發展的意見》（教高〔2006〕14號）出臺，明確了國家示范性高等職業院校建設計劃的內容，其中提到：“示范院校要……積極開展地區之間、城鄉之間的對口支援與交流，主動為區域內職業院校培訓師資，促進地區職業教育的協調發展?！敝?，各?。ㄗ灾螀^）也相應地出臺了一些對口支援文件。如，2008年11月，廣西教育廳下發《關于開展廣西高職院校對口支援工作的通知》（桂教高教〔2008〕148號），指定了廣西高職院校對口支援學校和受援學校名單，明確了對口支援內容、形式、時間和管理方式等。2011年，廣西教育廳再次下發文件《關于報送對口支援工作總結的通知》（桂教高教〔2011〕119號），對對口支援工作進行了檢查落實。

南寧職業技術學院自2006年12月經教育部、財政部評審，被確定為全國首批28所“國家示范性高等職業院校建設計劃”立項建設院校之一，就根據國家示范性高等職業院校建設計劃內容和廣西教育廳實施對口支援工作的要求，積極開展了對口支援工作，至今已經與區內外多所院校建立了對口支援、合作幫扶關系，開展對口支援、合作幫扶工作，取得了明顯成效。我們僅在廣西范圍就指導專業建設21批次，多形式培訓師資1110人次，支援與共建合作開發課程16門，開出示范課程25次，講座15 次，座談交流25次，派出支援教師支援教學160多人次，聯合開展課題研究4 項，完成研究2項，聯合培養學生600多人；在全國范圍，指導專業建設36批次，多形式培訓師資1432人次，支援與共建合作開發課程16門，開出示范課程25次，講座18次，座談交流35次，派出支援教師支援教學170多人次，聯合開展課題研究4項，完成研究1項，聯合培養學生600多人，輻射和帶動了全國40余所高職院校相關專業的建設，受益學生約40000人次。

南寧職業技術學院幫扶取得實質性的成果，受到了支援院校的好評。筆者作為南寧職業技術學院的老師，全程參與對口支援工作，在近幾年開展的對口支援工作中，發現處理好以下問題是搞好高職院校對口支援工作的關鍵：

一、行政主管部門應處理的關鍵問題

1、實行動態管理。教育行政管理部門應出臺相關文件，跟蹤檢查驗收，確保對口支援工作落到實處、不走過場?？梢酝ㄟ^學校報送材料、教育行政主管部門組織專家驗收評定等形式完成。

2、加大經費投入。教育行政主管部門應加大對口支援經費行政劃撥，為持續、長效開展對口支援工作提供物質基礎保障。

3、引入激勵機制。一是獎勵對口支援成績顯著的院校，對支援工作開展成效顯著的輸出院校及其下屬二級學院給予物質和精神雙獎勵，對通過接受支援學校辦學能力得到提升的院校也給予獎勵，充分調動支援與受援雙方的工作積極性。二是獎勵對口支援工作人員，包括組織管理者和深入支援一線的專業教師，同樣給予物質和精神雙獎勵。

二、支援院校應處理的關鍵問題

1、樹立無私無畏的思想，積極主動開展對口支援工作。支援院校應樹立無私無畏的思想，摒棄懼怕被趕超的思想，要毫不保留地把自己先進的理念和改革發展成果拿出來與受授方交流、分享。如：我院在受援方前來參觀考察學習時，首先就是播放學院人才培養短片，毫不保留地把自己先進的理念介紹給對方。要杜絕高高在上等待對方“求援”的行為，要拿出示范院校的風范，積極主動地開展對口支援工作。如我校在了解到貴港職業學院有意向需要支援時，主動于2007、2008年組織“室內設計技術”、“物流管理”、“應用越南語”等學院拳頭專業的骨干教師前往該校開設示范課、開展專業教學改革研討等。要派出得力干將深入受援方開展支援工作，為對方提供必要的工作指導和協助。如我院派出“國家名師”黃春波教授出任貴港職業學院客座教授，并由其多次帶領“國家級教學團隊” 室內設計技術專業教學團隊前往貴港職業學院開展了課程安排、教材征訂、入學教育、課程設置、教學設計等方面的指導與交流。

2、實施造血式幫扶，減輕對口支援工作經濟壓力。支援院校自身的建設與發展原本就面臨著巨大的資金壓力，不可能拿出很多錢來搞硬件方面的對口支援，因此，支援應著重從軟件上扶助，實施“造血式”幫扶，樹立“授人以魚，不如授人以漁”的觀念，從教育理念、管理制度、人才培養模式改革、優質專業建設、精品課程建設等方面給予援助，指導對方開展專業建設、開發課程、編寫教材等，促進受援院校的改革與創新；幫助培養教師，派出骨干教師到受援方掛職鍛煉，開展專題報告會和學術講座，邀請對方教師參與優質專業建設、精品課程開發、聯合開展科學研究，幫助提高對方的師資水平；聯合培養學生，發揮示范院校在實訓基地建設等方面的優勢，接受對方學生前來實訓實習，為對方學生提供職業資格考前輔導和認證考試，實現優勢資源共享。我校自獲“國家示范性高等職業院校建設計劃”立項以后，多次派員前往相關院校并接受這些院校前來開展教育教學和專業教學改革研討。

3、建立友好幫扶關系，增進支援與受援院?；ダバ抨P系。支援院校要杜絕老大自居現象，簽訂合同時要注意措詞，避免損傷受援方自尊的提法。如我院在與對方簽訂對口支援協議書時，協議書標題多用“對口支援與合作協議書”，協議書的目標表述是“為了貫徹……精神，加快我區高等職業教育發展，促進我區高等職業教育整體的發展水平，有效地發揮院校之間優勢互補、資源共享、相互輻射、相互促進的作用，共同打造‘中國——東盟自由貿易區’的中國高等職業教育品牌”，協議書的對口支援內容提法為“共享發展成果”、“聯合培養教師”、“聯合培養學生”。協議書標題“合作”一詞、協議書的目標表述和對口支援內容的提法體現了雙方平等、各有價值、互惠互利，受援方比較容易接受。此外，對受援院校前來參觀、考察、學習，要做到熱情接待、友好招呼， 保持有禮有節，要建立兄弟般的幫扶情誼，增進支援與受援院校的互利互信關系，讓受援方在雙方合作中由衷地感嘆雙方合作比他們想象得還要好。

三、受援院校應處理好的問題

1、轉變觀念，變被動幫扶為主動要求幫扶。受援院校要認清示范建設院校與普通院校之間存在距離的客觀實際，要解放思想、轉變觀念，從固步自封中解放出來；要學會向先進學習，要學會借鑒已有的取得成功的本土的改革經驗，要摒棄示范建設院校高不可攀的思想；不要停留在同一層面院校之間的交流之上，要向上看齊，要主動與先進院校聯系，帶隊到先進院?？疾鞂W習，派出青年教師到合作的示范院校掛職鍛煉，變被動幫扶為主動要求幫扶。

2、克服畏難情緒，動員教職工融入支援院校掀起的教學改革熱潮。受援院校以及其他普通院校要趕超示范院校，面臨的首要問題是進行顛覆性的改革，大到管理體制，小到教學教法，系統性地改革必然會“傷筋動骨”。受援院校要克服畏難情緒，要跟教職工講清改革與否的利害關系，讓全體教職工明白學校只有順應時代的潮流，投身于職業教育的改革發展洪流中才能求生存、求發展。

3、取人之長補己之短，促進自身全面協調發展。受援院校要抓住國家以及地方實施職業教育對口支援政策的有利時機，多方尋找有與本校同類專業的國家、自治區（省）級示范建設院校聯系建立對口支援關系，選取示范建設院校拳頭專業與本校對應專業開展對口支援與幫扶，通過每與一所示范建設院校建立合作關系就帶動一個專業群的發展，從而推動本院所有專業的發展。

四、高職院校成功開展對口支援的方法探討

1、思想上高度重視。支援院校要高度重視對流工作，把該項工作作為完成國家示范建設任務的重要內容之一，樹立國家示范院校的義務感、責任感和推動高等職業教育均衡發展的使命感，努力探索符合實際的對流的路子。如我校領導親自抓對口支援工作，確定了對流的總體思路、基本原則和主要的工作方法；建立并完善工作機構，將對流經費納入示范建設預算給予落實，確保了工作經費；明確工作目標和任務，根據示范建設《任務書》確定了具體的工作目標和任務，并將任務層層分解，明確了各級項目組各自的工作目標和任務。各級項目組積極主動，加強與各合作院校對應教學單位的聯系，創造性地開展工作。

2、堅持“品牌輸出”、“重在軟件”的原則。各支援院校建設本身就面臨著巨大的資金壓力，不可能拿出很多錢來搞硬件方面的支持，因此，應充分利用自身在軟件方面的優勢，輸出品牌，帶動受援學校的軟件建設。我們在教育理念、管理制度、人才培養模式改革、精品課程建設等方面與受援學院交流，共享我院最新發展成果，促進了受援院校的改革與創新；聯合對外開展招生宣傳，擴大了受援院校的知名度；派出骨干教師參與受援院校的專業建設、課程開發，增強了受援院校的專業建設能力等。

3、探索工作新機制。在社會主義市場經濟體制條件下如何實現可持續發展，是目前對流工作必須解決的重大課題。在開展對流工作中，既要講無私奉獻，也不能回避存在競爭的現實，要積極探索“雙贏”的途徑。我校從高職教育集團化發展的高度，把對流工作與構建高職教育聯盟結合起來，以構建泛北部灣高職教育聯盟為目標，通過開展對流，加強各合作院校之間的交流與往來，增強了凝聚力，為下一步校際間的深度合作、資源共享和共同做大高職教育市場打下了良好的基礎。

4、強化教學單位（二級學院）的主體地位。開展對流工作的重點在于提高受援院校的整體辦學水平，各教學單位（二級學院）將承擔著主要的工作任務，因此，在開展對流工作中要注意強調各教學單位（二級學院）的主體地位。如我校，學校一級主要是負責校際間的總體合作事項，發揮組織協調和監督作用，并提供經費支持；在與合作方簽訂了協議之后，由我校各教學單位（二級學院）根據兩個學院的總體協議與對方對應的系部簽訂具體協議，從方案制定、人員配備到方案實施，均由各教學單位（二級學院）負責。這樣，既給了各教學單位（二級學院）主動權，也給了壓力，有利于充分調動各教學單位（二級學院）的積極性，同時也增強了對流工作的靈活性。

篇2

建立完善掛點鄉鎮衛生院工作制度，使受援衛生院逐步改善就醫環境，提升內部管理水平，醫務人員業務素質得到提高，醫療衛生服務能力明顯增強，使農村百姓在就醫保健過程中獲得更優質的服務。

二、工作方式

1、依據需求，雙方協商。根據受援衛生院的實際需要，注重改善其醫療衛生服務條件和內部管理水平，提高公共衛生、基本醫療和適宜技術服務能力。本著缺什么、幫扶什么的原則，由支援和受援單位雙方協商項目。

2、幫扶項目，注重實效。要制定資金、人員、設備等對口幫扶計劃，使受援單位的各項工作得到明顯改善與發展。支援單位要有計劃地選派思想作風好、醫術過硬、責任心強的醫療骨干到受援單位，進行掛職鍛練，并把對口幫扶工作作為晉升職稱的考核內容之一。

三、工作任務

1、提供服務：支援單位要派醫務人員定期到受援單位直接向農民提供醫療衛生服務，可選擇受援地墟日期間組織中高級職稱醫生在衛生院開展專家門診，也可預約到掛點衛生院開展手術指導、專題業務講座、病例討論等服務。醫院、中醫院的人員選派可以千名醫師下基層結合起來統籌安排。

2、業務指導：重點指導受援衛生院開展預防保健、基本醫療、中醫中藥、產科和急救技術服務，加強對常見病、多發病和傳染病等重點疾病的規范防治；幫助專業技術人員提高運用適宜技術的能力；幫助受援單位建設重點科室，開拓新業務。

3、培訓人員：支援單位派出的人員應幫助受援單位制定人才培訓計劃并組織實施，要對該院醫技人員實行技術服務傳、幫、帶；免費接納受援單位醫技人員進修培訓；協助受援單位開展鄉村醫生業務培訓活動。

4、衛生管理：支援單位派出的人員主動幫助受援單位完善各項工作制度和業務操作規范管理，加強內部運行機制，提高鄉鎮衛生院的管理水平。

5、經費和設備支持：支援單位根據受援單位的實際需要，在力所能及的情況下，提供相應的經費或適宜的醫療設備，促進受援單位的建設與發展。原則上每個衛生院幫扶經費不低于1萬元。

四、工作要求

1、支援單位的主要負責人要加強對“衛生下鄉”工作的領導，遵照市、縣主管局的工作部署，圍繞縣委、縣政府中心工作，宣傳貫徹好黨的惠民利民政策，加大醫改政策的宣傳，落實農村防控非典、人禽流感、甲流、艾滋病等重大傳染性疾病的各項措施，要把“衛生下鄉”工作作為惠民利民的一項活動抓好抓實。

篇3

工作機制不斷完善

目前，杭州市認真組織編制了《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州實施方案》、《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州工作計劃（2013～2015年）》，設立了杭州市對口幫扶黔東南州聯絡處。建立了選派干部掛職并承擔援黔聯絡處工作職責機制，每年選派五名優秀干部赴黔東南州掛職；建立了對口幫扶結對機制，將全市的13個區、縣（市）與黔東南州的16個縣（市）一對一，一對二分別結對，實現了全市對口幫扶工作的全覆蓋。

對口幫扶工作開展以來，兩地交流往來近100次，其中市（州）級領導帶隊交流往來達10次以上。2014年9月，黔東南州委書記李飛躍率領州黨政代表團一行到杭州市，與浙江省委常委、杭州市委書記龔正，市委副書記、市長張鴻銘等共商對口幫扶大計。2014年7月，張鴻銘率市政府代表團赴黔東南州考察對口幫扶工作，召開第二次對口幫扶工作聯席會議，共同推動兩地交流合作。

黔東南州委副書記、州長廖飛等州領導都曾先后多次赴杭州開展招商引資、對口幫扶等工作，杭州市委副書記楊戌標等領導先后帶隊赴黔東南實地考察調研。杭州市發改委、市經信委等20多個市級部門，上城區、西湖區、江干區、淳安縣、桐廬縣、富陽市等10多個區、縣（市）分別到黔東南州開展對口幫扶工作。雙方密切的交流往來，不斷推動著對口幫扶工作邁上新臺階。

按照《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州工作計劃（2013～2015年）》中提出的“職業教育”“四在農家?美麗鄉村”“公共服務”等重點工作，杭州市兩年共安排對口幫扶項目79個，安排幫扶資金6260萬元，項目涵蓋了職業教育、基本公共服務、產業扶貧等方面內容。為有效加強幫扶項目的管理，編制出臺了《杭州市對口幫扶黔東南州項目管理辦法》、《杭州市對口幫扶黔東南州資金管理辦法》。

重點項目的實施，大大改善了黔東南州農村和民族地區的基礎設施水平，有力促進了當地的教育、文化等民生事業發展，大力推動了黔東南州的科學發展，取得了良好的經濟效益和社會效益。

2014年4月，廖飛帶隊到杭州經濟開發區考察調研，就凱里經濟開發區與杭州經濟開發區共建園區、產業轉型升級以及社會管理等具體問題與杭州方面進行探討和交流，共商招商引資事宜。2014年7月，張鴻銘率杭州市政府代表團赴黔東南州考察，雙方簽訂了共建園區框架協議。兩地開發區成立了由主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的對口幫扶工作協調領導小組。杭州市有關部門領導先后率康恩貝集團、瑞麒集團、偉星實業、浙江元成園林、源牌集團、浙江信泰人壽等企業赴黔東南州考察對接產業合作和產業園區共建事宜。2015年元月開始，兩地積極籌建凱里（杭州）電子商務產業園，目前，產業園已正式掛牌營運。

經濟合作不斷深化

杭州搭建、完善了對口幫扶“五大平臺”（電子商務平臺、產業招商平臺、旅游推介平臺、農產品展銷平臺、文化會展交流平臺），開展了形式多樣的電子商務拓展、招商推介、旅游合作、文化和會展交流、農產品展示展銷等活動。

電子商務平臺方面，充分發揮杭州電子商務發展的優勢，助力電商扶貧。借助阿里巴巴集團的平臺和優勢，擬開通“特色中國?黔東南館”、展開一縣一店、推進一村一鋪、落地黔東南農產品一品一碼溯源項目、設立淘寶大學黔東南人才培養中心、開展黔東南淘寶縣長電商研修定制班、建設黔東南電子商務產業園、建立縣域電商公共服務中心、開展農村淘寶試點等一系列工作。阿里巴巴集團將黎平縣、黃平縣列入“千縣萬村”計劃，開展農村淘寶試點。杭州市經信委、淘寶大學等分別赴黔東南州，組織開展電子商務培訓，共培訓學員200人次，營造了電子商務發展的良好環境。

產業招商平臺方面，共有50多家杭州企業（客商）到黔東南州投資考察，共簽約23個項目，簽約資金92億元。浙江客商到黔東南州投資的招商項目35個，總投資45.29億元，目前已到位資金31.37億元；開工33個，目前已投產l2個。浙江華東醫藥集團、浙江華東林業產權交易所、銀江環保、興源環境等知名企業都和黔東南州簽訂了投資協議。

旅游推介平臺方面，2014年4月，黔東南州黨政代表團赴杭州考察期間，雙方簽訂了旅游合作框架協議，杭州市旅委幫助黔東南州編制了《黔東南州智慧旅游發展規劃》。2014年8月，杭州市42家知名旅行社組團到黔東南州各大旅游景區考察調研，積極開發精品旅游線路，大力宣傳“苗鄉侗寨情?美麗黔東南”。杭州市上城區將歷史名街―南宋御街的中山中路119號300平方米的商鋪無償提供給雷山縣設立西江千戶苗寨水云間風物館，推出貴州省東線旅游產品，展示苗寨旅游文化。

農產品展銷平臺方面，2014年1月和2015年1月，杭州市幫助黔東南州組織31家企業分別組團參加“2014和2015杭州?都市圈優質農產品迎新春大聯展”、浙江省年貨展、上海對口支援地區暨西部地區特色商品迎春博覽會，利用杭州、上海農產品展示展銷平臺，拓寬黔東南州農產品銷售渠道，推動特色農產品品牌的打造。同時，幫助黔東南州農業龍頭企業與杭州農副產品物流園區建立了合作聯系。

文化會展交流平臺方面， 2014年9月，杭州市組織了王文瑛等10多位中國工藝美術大師、省工藝美術大師參加2014年中國（貴州）國際民間工藝品博覽會暨第三屆中國（凱里）銀飾刺繡博覽會。2014年10月，黔東南州組團參加了第16屆杭州西博會、第8屆（2014）中國杭州文化創意產業博覽會兩岸文化的創業交流，期間在杭州召開了“民族元素與時尚表達―兩岸文創產業交流暨黔東南州民族文化產業合作發展”專題交流會，向杭州、臺灣人民推介了風景優美的苗鄉侗寨，更對民族文創發展進行介紹，提高了黔東南民族特色文化的美譽度。

公共服務不斷提升

以支持農村和民族地區基本公共服務均等化為重點，杭州市幫助黔東南州實施了一批公共服務領域的重點項目，使得項目建設地的公益設施建設和農村飲水、道路、水利等基礎設施建設取得明顯成效。杭州市的教育、民政、文化、醫療、就業和社會保障等相關部門赴黔東南州積極開展對口幫扶作，公共服務幫扶邁上了新臺階。

教育幫扶方面，幫助黔東南州大力發展職業教育，雙方簽訂了《對口幫扶框架協議》。重點幫扶凱里經濟開發區中等職業技術學校建設、臺江縣民族中等職業學校民族工藝品加工實訓樓建設、岑鞏縣中等職業學校實訓樓建設，大大改善了黔東南州的辦學條件。黔東南州組織了一批中小學校長、40名小學骨干教師赴杭州集中培訓、跟崗實踐；杭州市組織了一批普通高中名校學科特級教師、骨干教師組成講學團，赴黔東南州開展講學交流活動。同時，杭州師范大學和凱里學院、杭州職業技術學院和黔東南民族職業技術學院分別結對幫扶。杭州師范大學三替家政學院計劃每年為黔東南州提供100名免費學習的名額（第一批63名學員正在就讀），共持續三年。

民政幫扶方面，2014年5月，杭州市民政局與黔東南州民政局簽署《對口幫扶框架協議》，兩地民政部門將在慈善助學項目、干部人才培養、項目建設幫扶等方面加大合作力度。2014年11月，杭州市民政局在杭州舉辦了為期10天的首期“黔東南州社會福利機構院長培訓班”，并安排實踐鍛煉，在主城區對口機構進行“掛職”學習。

文化幫扶方面，幫助黔東南州建設了一批民族文化設施和文體活動中心，大力支持黔東南州加強少數民族傳統文化的挖掘、保護和搶救。雙方簽署了《共同推進文化建設戰略合作框架協議》，并在公益性文化活動交流、非物質文化遺產保護等方面加強合作，為培育優秀文化人才搭建平臺。

醫療幫扶方面，杭州向黔東南州醫院、錦屏縣中醫院捐贈了醫療設備，積極幫助黔東南州醫療機構提升醫療技術和衛生服務水平。

社會扶貧星火燎原

兩年來，杭州市發動愛心人士積極參與慈善幫扶黔東南活動，共募集慈善捐款捐物價值超過600萬元。2014年10月17日，在我國首個“扶貧日”，杭州市共捐款200萬元用于黔東南的扶貧項目建設。

篇4

2012年以來，成都市雙流區根據四川省委對口支區決策部署，援建巴塘縣。在這場脫貧攻堅的戰役中，雙流區瞄準制約巴塘經濟社會發展的民生、產業、內生動力等難題，精準施策，將“雙流速度”和“雙流效率”融入對口支援全過程，先后投入援建資金1.33億元，實施援建項目28個大項、60個小項，有力助推了巴塘經濟社會發展。

巴塘縣委書記汪玉瓊說，雙流對口支援巴塘五年來，巴塘縣經濟增長速度和發展質量實現“雙提升”，全縣地區生產總值達到9.9億元，是2010年的兩倍；財政一般預算收入由2010年的3243萬元增加至2016年的1億元，是2010年的3倍；城鎮居民、農牧民人均可支配收入增幅也位于甘孜州前列。

激發活力：強“基”更要壯“骨”

每年7-10月份，是巴塘各種水果成熟的時節，這本是喜悅的時刻，但由于缺乏銷路、產業化水平不高、種植戶市場觀念不強，雖偶有過路游客采摘，但還是有很多特色水果因無法及時賣出而爛在地里。

“看著心疼啊，那么好的果子，就那樣爛掉了，拿到成都那得換多少錢??？”雙流干部人才領隊譚永生說。要改變這一現狀，必須堅持“走出去”與“引進來”兩條腿走路，一方面積極推進巴塘特色生態農產品走出高原，另一方面廣泛引進內地的現代種植技術、營銷人才、投資業主走進巴塘。

特色農產品“躲在深閨人不識”，這是川滇藏結合部高原地區的通病。為解決這一問題，成都市委書記唐良智在對口支援工作中發出了“三進”的倡議，即甘孜州特色農產品到成都進機關食堂、進電商平臺、進各大超市。巴塘縣作為甘孜州最西、離成都最遠的貧困縣，首要任務是把產品送到對口支援的成都市雙流區。

運輸問題如何處理？農產品質量安全問題如何解決？原生態產品誰來收集、誰來加工？如何取得SC認證這一進入超市的基本通行證？電商、微商操作人才從哪里找？雙流干部著力尋找破解這些問題的“鑰匙”。

譚永生帶著干部對巴塘各鄉農產品品種、數量以及農業企業、合作社的情況進行調研后，確定破解難題的思路：雙流企業帶巴塘企業，巴塘企業帶合作社，合作社帶農戶。

2016年10月下旬，“三進”活動巴塘營運方比選會在巴塘縣農牧科技局舉行，族跡、大鵬兩家青年創業企業脫穎而出，正式承擔起把巴塘特色農產品推送到雙流區乃至成都市場的重任。

與此同步，雙流區西航港開發區內一家在電商領域頗有影響力的電商企業――海匯天佑也開始行動。按照約定，他們將建立巴塘農業企業孵化平臺，以“師父”和“引路人”的角色，幫助族跡、大鵬公司解決產品加工、品牌包裝、市場推廣、SC認證等方面的問題。

在雙流區的幫助下，巴塘縣夏邛鎮、竹巴龍鄉、波密鄉等地的合作社也動了起來，老百姓手中的蜂蜜、土豆、核桃、蘋果統一進入專業合作社，由族跡、大鵬兩家公司統一加工成“五彩藏鄉，弦舞巴塘”系列產品銷往成都。

“沒有雙流區各家公司的幫助，我們可能幾年時間里都發展不起來，更別說品牌戰略這些長遠的問題?！卑吞量h大鵬農產品公司的負責人鄧珠說，“在雙流的幫助下，我們解決了巴塘特色農產品加工、進入電商平臺等難題，目前正在積極申報SC認證，為下一步全面進入超市作準備?！?/p>

賣產品能解決短暫之需，但要從根本上激發巴塘自身發展的內生動力，必須認真解決好“壯骨”的問題。

針對市場經營主體嚴重不足的短板，雙流充分發揮橋梁作用，積極引進內地種植業主、農業企業、專業技術人才，通過示范帶動，全力打造農民專業合作社、家庭農場、現代農業企業三大主體，先后幫助蘇哇龍鄉王大龍村建成了200余畝酸石榴種植基地、幫助夏邛鎮建成近100畝大棚蔬菜種植基地。在狹窄的巴楚河床旁，一排排整齊的大棚在陽光下熠熠生輝，平原地區的大棚蔬菜種植技術首次在這里開花結果。

截至目前，全縣已培植專業合作社30余家、家庭農場10余家、現代農業企業5家，越來越多的人加入到巴塘特色農產品種植、加工、營銷的隊伍之中，原生態的巴塘蘋果、核桃、無花果也紛紛轉變成蘋果脆片、核桃油、無花果干，在雙流的農貿市場、機關食堂、OTO（編者注：線上到線下）體驗中心以及各個電商平臺上陸續亮相……

社會參與：著力構建大扶貧格局

2016年12月5日，雙流區西航港街道黨工委主任盧光榮致電巴塘縣亞日貢鄉黨委書記四郎扎巴，雙方再一次就幫扶事宜進行溝通。雙方約定，2017年西航港街道將組織轄區內的企業為亞日貢鄉適齡青年開展一場專場招聘會，以解決該鄉群眾的就業問題。

“西航港街道還幫扶我們40萬元資金，用于亞日貢鄉的基A設施改善。”四郎扎巴說。

2016年下半年以來，雙流區12個鎮（街道）與巴塘縣19個鄉鎮進行全覆蓋結對幫扶，以此帶動巴塘鄉鎮發展。

對口援建過程中，雙流區不斷拓展幫扶外延，著力構建全社會參與的大扶貧格局。

搭建黨政部門、友好鄉鎮“結對幫扶之橋”。雙流區組織20多個黨政部門與巴塘縣相關部門結對，通過兩地交流、項目幫扶、干部人才跟訓等形式，向巴塘支援規劃項目外資金和物資逾500余萬元，派出專家100余人次，完成各類干部人才跟崗學習、掛職鍛煉、業務培訓2500余人次，幫助巴塘把制約發展的“短板”變成跨越發展的“跳板”。

搭建集體經濟組織、工商企業“定向扶助之橋”。援建中，雙流區積極引導企業履行社會責任，將項目資金引流到高山雪域。依托區工商聯對接雙流企業家協會、區婦聯對接女企業家協會，大力實施“萬企幫萬村”計劃，先后促成蛟龍集團、三強軋輥、川開電梯、四川航宇等近20家企業在巴塘開展定向幫扶貧困村活動，累計投入200余萬元幫助夏邛鎮夏?？ù濉⒘幸锣l列西村等10多個村實施了道路通村、合作社扶助、蔬菜大棚建設、太陽能路燈建設等20多個項目。

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第三周期對口支援農村衛生工作先進材料

抓落實對口支援促城鄉衛生全面協調發展——××市第一人民醫院支援農村衛生情況介紹

自20__年5月實施第三周期對口支援鄉鎮衛生院以來，我院認真貫徹落實衛生部、財政部、國家中醫藥管理局《關于實施“萬名醫師支援農村衛生工程”的通知》、自治區衛生廳《×ד萬名醫師支援農村衛生工程”執行方案》和《××城市醫療機構對口支援鄉鎮衛生院實施方案（試行）》的文件精神與要求，加強領導，制定工作計劃及實施方案，簽訂協議，狠抓落實，取得了一些成績和經驗?，F介紹如下：一、領導掛帥，成立對口支援工作領導小組和技術指導小組實施對口支援農村衛生工作是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”的科學發展觀，提高農村常見病、多發病的診療水平，促進城鄉衛生事業全面協調發展的一項重大舉措。為確保對口支援農村衛生工作卓有成效地開展，院黨委及醫院領導班子高度重視。20__年5月8日，成立了由醫院黨政領導、黨辦、院辦、醫教科、護理部等職能部門負責人組成的對口支援工作領導小組，院長××任組長，親自抓，黨委書記×××等分管領導任副組長，具體抓，分工負責，責任明確。二、及早行動，認真做好前期準備工作（一）深入受援單位調查了解情況20__年5月6日至12日，由×××院長率領對口支援工作考察組一行6人，先后到我院對口支援的靈山縣石塘鎮衛生院、凌云縣人民醫院、凌云縣邏樓、加尤兩個中心衛生院進行調查研究，了解受援單位的情況。我們所支援的四個單位，一是邊遠山區，路途遙遠，工作、生活環境均較艱苦；二是點多分散，；三是經濟薄弱，基礎設施與設備落后；四是專業技術人才缺乏；五是觀念落后；六是規章制度不健全，管理不到位；七是各受援單位發展不平衡，除凌云縣醫院基本建設和環境條件較好之外，其他三個鄉鎮衛生院均較差，要全面完成工作目標任務十分艱巨。（二）結合實際，制定工作計劃和實施方案，狠抓落實調研組回院后，根據受援單位的情況，并結合我院的實際能力，制定了對口支援農村衛生工作計劃和實施方案，重點幫助受援單位加強門診、急救、檢驗、感染性疾病、產科等建設，加強醫院管理，建立健全醫療規章制度、技術規范，讓受援單位逐步走上制度化、規范化的科學管理軌道；提高受援單位的醫療服務能力與服務質量。（三）三方共同簽訂支援協議，明確各自的工作目標和任務為明確各方工作目標與任務，20__年6月3日、7日，我們分別與四個受援單位及其上級衛生行政主管部門，三方共同簽訂對口支援協議，協議提出七大工作目標和具體工作重點。自簽定協議以來，各方履行協議，盡職盡責，加強聯系，建立良好的溝通，工作配合協調很好。各項工作得到了較好的落實。三、克服困難，扎實實施支援計劃（一）派去業務骨干，幫助受援單位提高醫療技術水平1、20__年6月15日，我院從內、外、婦、放射、檢驗科精心挑選內分泌科副主任、主治醫師×××，普外科副主任、主治醫師×××，婦產科主治醫師×××，放射科主治醫師×××，檢驗科副主任、主管技師×××5名技術骨干組成醫療技術小組，派到凌云縣人民醫院工作一年。隨后，我們又先后派出兩批共10名醫師長期駐凌云縣人民醫院。他們是：××××××××××××等。他們都是高年資的主治醫師以上，其中科副主任5名，副主任醫師（護師）2人。醫療技術小組人員，通過開展坐診看病、查房、會診、組織搶救危重病人和手術演示等技術指導，幫助受援醫院提高醫療服務能力和服務質量。如，主治醫師×××在婦產科工作兢兢業業，經常加班加點，平時在病房認真帶教查房，一絲不茍，詳細檢查與講解；還定期舉辦科內業務小講課，并率先在凌云縣醫院開展陰式子宮切除術、輸卵管開窗術、卵巢腫瘤清除術等適宜新技術，使凌云縣醫院婦產科診治水平有了顯著提高。據 統計，十個月來共完成手術近百例，得到了醫院上下以及病人的一致好評。內科副主任、主治醫師×××到內科后，與科主任一起嚴抓病歷書寫質量，完善三級查房制度及危重病人搶救、會診制度。經常在科室開展業務小講課，疑難病例討論。而且承擔二線值班任務，遇到急危重病人時，隨時到病房參加搶救工作，指導科內年輕醫師進行各種內科常見臨床操作；并且平時還接診慕名而來的內科門診病人。對病人耐心、細心，業務技術過硬，得到了縣醫院領導及患者的一致好評。十個月來共接診門診病人數百人，而且使內科如高血壓急癥、心率失常、心衰、糖尿病酮癥、腦血管意外等急癥重癥搶救成功率較前大為提高，亦使凌云縣醫院內科整體水平得到較大的提高。主治醫師×××在放射科工作是最辛苦的，因為縣醫院放射科人手較少。郭主治為凌云縣醫院建立了晨會閱片報告制度，并且多次在科內為年輕醫師進行業務講課，配合看x光片，使他們業務水平提高較快，郭主治憑著多年的臨床經驗為凌云縣醫院放射科糾正了多份漏診的x光片，為病人解除了痛苦，同時也贏得了縣醫院同仁的尊敬。他們還配合當地衛生局到邏樓鎮、加尤鎮及沙里鎮開展了義診活動。熱情、耐心為1000多名患者解除了病痛，得到社會的一致好評。2、20__年，當我們得知凌云縣醫院承擔凌云、樂業兩縣的白內障復明工程任務而眼科醫生不足的情況時，醫院領導對該項工作非常重視，把它視為我們分內的事，于20__年9月20~28日、10月13~16日，先后兩次派出眼科主治醫師×××、醫師×××、主管護師×××3人組成支援白內障復明手術醫療隊，赴凌云縣支援該院開展白內障復明工程手術任務，期間共完成手術80例。在這次支援行動中，我院眼科黃光初主治醫師，把經他改良的電凝環形撕囊儀在白內障復明手術中的臨床應用研究新成果毫不保留傳授給凌云縣醫院眼科醫生。該技術具有先進性、實用性，安全、效果好、操作簡單易學等特點，手術效果相當滿意。黃光初主治醫師精湛的技術得到了當地縣政府、民政局、縣醫院和病人的高度贊揚。此外，根據本我院的實際能力，對派去支援鄉鎮衛生院工作人員，采取以短期工作為主，靈活安排的辦法，以緩解受援點多，安排人員困難的矛盾。據統計，我院先后派去專家或業務骨干到凌云縣人民醫院、凌云縣加尤中心衛生院和凌云縣邏樓中心衛生院工作共8批26人次；到靈山縣石塘鎮衛生院工作的專家有9批43人次，累計派去專家或骨干17批共69人次，其中屬短期工作有12批50人次。（二）幫助受援單位培訓人才我院采取“走出去，請過來”的辦法，通過派出業務骨干到受援單位傳、幫、帶，開展學術講座或舉辦各種業務培訓班，安排業務骨干來我院進修，收到了較好效果。1、開展學術講座或舉辦業務培訓班73次（期），培訓醫務人員3000多人次。20__年5月8日，我院××院長在凌云縣考察期間，給凌云縣衛生系統各單位的正副職領導、縣直醫療衛生單位職工約300多人舉辦了一期關于“醫院管理與改革”的專題講座，對提高醫院管理水平和更新觀念起到了積極的促進作用。20__年7月15日，醫教科譚宗群科長再次到凌云縣了解項目進展情況時，又給該縣衛生系統醫務人員舉辦一期“醫療糾紛防范與處理”專題講課，約有300名醫務人員到場聽課。20__年11月8日，醫院黨委書記××，到凌云縣檢查對口支援工作落實情況時，還給凌云縣醫院全體醫務人員舉辦一期“如何為病人提供優質服務”專題講課，使醫務人員服務意識得到了提高。20__年7月，我院康復科主任、××名老中醫施顯美副主任醫師等專家前往凌云縣進行中醫養生保健講座，受訓人數近500人。兩年來，我院派去的技術骨干到凌云縣醫院工作至今，結合臨床工作，給該院醫務人員舉行各種專業知識講座，共52次。其中，（1）內科主治醫師×××在科內講了“糖尿病酮癥酸中毒、高血壓病的診治、高血壓病的鑒別診斷、難治性心衰的診治、甲亢的診治、肺心病并心律失常的診治、糖尿病的診斷與分型、冠心病心肌梗塞的搶救、合理使用抗生素的原則、病歷書寫中應注意的幾個問題”等。（2）外科主治醫師黃新講了“急腹癥的診治，肝膽疾病的手術方法，肛腸疾病的處理原則，外科感染、敗血癥的處理”等。（3）婦產科主治醫師×××講了“孕婦監護、胎膜早破、慢性宮頸炎、宮頸癌、葡萄胎”等診斷與處理。（4）放射科主治醫師郭李軍講了“肺癌的x線診斷及其鑒別診斷、先天性心臟病及獲得性心臟病的診斷及鑒別診斷、ct檢查對肺小細胞癌診斷的幫助、ct對腦內腦外占位性病變的診斷及應注意的問題、數字化x線影像的發展及展望、糖尿病性骨病的x線表現”等等。（5）檢驗科主管技師×××講授了“有關儀器故障排除的常識、細菌的耐藥性問題及檢測、乙肝病毒pres1及抗pres2檢測及其臨床意義、室內質控失控和室間質評不合格項目原因分析及處理措施、標準化體系及其在血細胞分析中應用、生殖道沙眼衣原體的實驗檢測及其臨床意義”等。2、根據受援單位選派骨干進修計劃，我院安排凌云縣醫院、凌云縣邏樓、加尤兩個中心衛生院和靈山縣石塘鎮衛生院進修25人（其中，凌云縣醫院12人，凌云縣邏樓中心衛生院3人、加尤中心衛生院4人，靈山縣石塘鎮衛生院6人），到我院進修人員全部免收進修費、住宿費；凌云縣三個受援單位選送的進修人員還免收伙食費。（三）協助受援單位加強管理，建立健全醫療管理規章制度結合開展醫院管理年活動，協助、指導受援單位建立醫院主要醫療核心制度，修訂已過時的制度，補充新規定有關內容共計87項。（四）根據本單位的具體情況和受援單位的實際需要，幫助受援單位加強基礎設施建設，將部分醫療設備贈送受援單位。1、20__年9月20日，為了支援凌云縣醫院開展白內障復明工程手術任務，我院贈送兩套電凝環形撕囊儀，價值約1.8萬元。2、幫助靈山縣石塘鎮衛生院加強基礎設施建設，如由我院出資5154.00元進行產房改造裝修，加強了該院的產科建設，于今年4月通過了××市衛生局產科建設質量評審；還給該院贈送醫生工作服50件、病床、床墊各12張、擔架車1張、心電監護儀1臺，總價值34250元。四、取得顯著成效（一）受援單位診療水平和服務水平明顯提高，主要的醫療質量指標如急危重癥病人搶救成功率、治愈好轉率、出入院診斷符合率、手術前后診斷符合率同比提高。病死率、無菌手術切口感染率同比降低。醫技科室出具的診斷報告準確、書寫規范。（二）通過對口支援，推廣適宜新技術48項。如凌云縣醫院在我院的幫扶下，開展了微泵注射硝酸甘油搶救危重高血壓，聯合用藥治療難治性心衰，皮下注射胰島素（三短一中）強化治療2型糖尿病，替米沙坦與依那普利聯用治療早期糖尿病腎病；混合痔、環狀痔的手術切除方法，復雜性肛瘺的處理，膽石癥內引流術，各種疤痕整形矯治術，雙眼皮、眼袋等整形美容手術；筋膜內全子宮切除術、陰道緊縮術、輸卵管開窗術、卵巢腫瘤清除術、無痛人流術；十二指腸低張氣鋇雙重造影檢查；免疫球蛋白的含量測定，c3、c4含量測定，心肌酶譜測定等。（三）經過我院兩年的幫扶，凌云縣人民醫院和石塘衛生院的綜合服務能力明顯提高，產生了良好的社會效益，門診量、住院量、業務收入都有了不同程度的增長，其中，業務收入由支援前的570萬元、90萬元，增長到745.7萬元、153萬元，同比分別增長了30.8%和70%。

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一、工作目標

通過市直屬醫院支援社區衛生服務工作，加強社區常見病、多發病的醫療救治水平，提高我市社區衛生服務機構服務能力，保障城鄉居民公平享有安全、有效、便捷、經濟的基本醫療服務。

通過社區衛生服務機構與市級直屬醫院之間多種形式的聯合與合作，充分發揮社區衛生服務機構的基礎性作用，建立分級醫療和雙向轉診制度。逐步形成“健康進家庭、小病在社區、大病到醫院、康復回社區”的新格局。

二、基本原則

（一）以需求導向為原則。針對目前社區衛生服務工作存在的問題和面臨的困難，以滿足群眾基本醫療和公共衛生服務需求，提高社區衛生服務機構的服務能力為出發點，開展符合社區需求、多種形式并存的對口支援社區衛生服務工作。

（二）以幫助提高為原則。公立醫院應以幫助提高社區衛生服務機構的醫療服務能力為根本原則，加強人才培養，而不是替代社區衛生服務機構醫務人員的日常工作。

（三）以注重實效為原則。積極探索適宜的績效評價體系，通過對支援前后社區衛生服務機構“六位一體”工作效果和慢性病管理水平的實際績效評價，考核對口支援工作的成效，促進各項措施落到實處。

三、工作任務

（一）市直屬醫院承擔對社區衛生服務機構的業務指導、技術支持、人才培養等任務，派出具有相應工作資歷的有關專業衛生技術人員定期和不定期到社區衛生服務機構出診、會診并進行技術指導；幫助受援的社區衛生服務機構建立和完善管理規章制度、開展適宜技術、免費培訓和接受衛生技術人員進修等。

（二）社區衛生服務機構要根據自身需求，提出需要支持的執業科目及協作計劃，有效利用支持資源，提高自身綜合能力；要為公立醫院在社區衛生服務機構內的支援活動提供工作條件。

（三）市直屬醫院要與受援的社區衛生服務機構建立雙向轉診關系，積極探索建立雙向轉診信息溝通渠道，制訂雙向轉診管理辦法。

四、具體要求

（一）確定支援關系。市第一人民醫院、市中醫院分別與三家以上、社區衛生服務機構建立支援關系，市婦女兒童醫院、市骨科醫院分別與二家社區衛生服務機構建立支援關系，市第三人民醫院、市紅十字會醫院分別與一家社區衛生服務機構建立支援關系，第二人民醫院負責本鎮社區衛生服務工作。（具體結對單位名單見附件）。

（二）簽訂支援協議。市直屬醫院應到受援社區衛生服務機構進行考察和調研，在雙方共同討論協商的基礎上，明確各自職責與義務，提出具體工作任務，簽訂援助協議，建立長期定點協作關系。

（三）派駐醫師。根據受援社區衛生服務機構的需要，選派主治醫師以上的臨床技術骨干輪流到社區駐點服務，并與責任醫師建立幫扶指導關系，幫助并參與社區門診、會診、巡回醫療、慢性病管理和健康教育等社區衛生服務，提高社區衛生服務的質量和水平。管理人員可根據實際情況自愿選派。晉升職稱時，在社區衛生服務機構服務時間可與支農服務時間合并計算。鼓勵離退休衛技人員到社區衛生服務機構工作，醫院要保證其原待遇不變。

（四）人員培訓。受援社區衛生服務機構的衛生技術人員要輪流到支援醫院進修學習。支援醫院每年至少接受2名社區衛生服務機構的衛生技術人員到本醫療機構免費進修學習；在舉辦學術講座、交流會、專家講座時應通知對口支援社區衛生服務機構派員參加。

（五）建立雙向轉診關系。明確雙向轉診的病種范圍、適應癥、轉診程序和保障措施。市直屬醫院對社區衛生服務機構轉來的患者優先提供科室選擇、檢查預約、住院安排等服務，同時將適宜社區診療的患者及其有關病情資料及時轉回社區，減輕病人經濟負擔。

（六）啟動時間。支援醫院、受援社區衛生服務機構要在20*年3月中旬之前完成前期準備工作，3月底全面組織實施。

五、保障措施

（一）加強組織領導。支援醫院、受援社區衛生服務機構要高度重視本項對口支援工作，要建立組織，班子成員牽頭，并確定相應的職能科室負責此項工作，切實負起責任。市直屬醫院和受援社區衛生服務機構要建立工作責任制和工作交流制度，制訂中長期目標和年度工作計劃，并在實施過程中及時總結經驗，解決存在問題，確保取得成效。

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關鍵詞：對口支援；多元多層次主體；動因分析；實踐研究

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）10-0009-03

2001年教育部開始組織實施“東部高等學校對口支援西部高等學校計劃”，至今已經十年有余，其戰略意義已越來越凸現，同時也有越來越多的主體參與其中。客觀分析不同層次不同主體的工作動因，對激活各主體的工作活力，科學制定對口支援工作的措施和方法，提高工作實效是十分必要的。

一、不同主體的職責分析

二、不同主體的動因分析

1.對口支援工作其實不只是支援高校和受援高校的雙元主體間的對口工作，不同層次有很多主體參與其中，所有主體在整個體系中都十分重要，但核心因素是支援高校與受援高校的密切配合。

2.支援高校和受援高校的動因組成客觀上不是完全一致的，支援高校的動因彈性更大。因此，支援高校對這項工作的認知和工作組織的有效性對實際工作的成效會有更大更直接的影響。

3.行政的動因在不同層級的主體間始終是重要因素，行政動因的表達方式有兩個特點：一是層次越高，行政動因表現越強，這是我國高教體制和國家制度所決定的，也是我國體制優勢的表現；二是在工作每個階段的啟動時期，行政動因所起到的主導作用越明顯，隨著工作的深入，其他動力因素的作用會隨之增強。

4.無論是支援高?；蚴茉咝＃绞堑交鶎拥闹苯訁⑴c者，其動因越是多元化，而且與自身業務發展的需求關系越直接，也就是說與個體利益的關聯越密切，無視這個現實，對工作是不利的。

5.無論哪個層次的參與主體，國家利益、社會責任和公民義務都是其共同的動因，只是次序和程度不同而已。在這方面，仍然是大有潛力的，尤其是在如何動員更多的社會主體參與方面，空間很大。

為此，針對不同主體，要有側重地制定不同的政策和工作措施，才能更有效地激發各主體的工作積極性，使對口支援工作更有成效。在政策和工作策略的設計方面，要注重釋放三種動因的活力，即：充分發揮行政動因的強大推力效應；最大程度地激活不同主體履行社會義務的內在動因；更多地著力于發揮教師業務發展的主觀動因。這三種動因激發得越充分，對口支援工作就推進得越順利，也會越有成效。

三、浙江大學對口支援十年實踐研究

按照教育部安排，浙江大學自2001年承擔了對口支援貴州大學的任務，同時還先后承擔了新疆石河子大學、大學、新疆農學院等高校的部分學科對口支援任務。十年來，浙江大學不斷在實踐中探索激活各主體動因的措施和方法：在學校層面強調服從和服務國家戰略，強調良好的社會聲譽對學校發展的重要意義；在政策制定方面，強調學校的頂層保障，強調對直接參與者的實際鼓勵；在宣傳發動方面，注重用歷史和社會現實感召廣大師生，更好地激發參與內在的社會責任感。

1.發揮行政主導作用，強化保障體系建設。浙江大學歷屆領導班子高度重視對口支援工作，深刻理會開展對口支援工作的重要意義，堅持把對口支援西部高校工作納入創建世界一流大學的發展規劃中，作為社會服務的一項重要任務來抓。學校成立了“對口支援貴州大學合作領導小組”，建立了“主管領導主管、分管領導主抓、職能部門統籌”的工作機制。學校地方合作處專門負責對口支援的統籌協調工作，建立了專職工作班子。同時強化頂層保障，每年安排專項經費，列入年度預算，用于對口支援工作。據不完全統計，十年中，浙江大學與貴州大學兩校校領導互訪達120人次之多，兩校之間簽訂各項協議19份。正是因為有了強有力的行政組織保障，才使浙大的對口支援工作始終保持著強勁的推動力。

2.激活基層工作動力，堅持工作重心下移。對口支援要想取得實效，工作重心下移是關鍵，學科互助是重點。為了支持并推動工作重心下移，學校將主要經費下拔到相關學科與部門，有力推動了對口支援向縱深發展。學校專門成立了4+1工作小組：師資水平提升、人才培養質量提升、科技服務能力提升、管理水平提升四個專門工作小組，分別由雙方人事處、本科生院（教務處）、科研院（科技處）、組織部（校辦）牽頭，相關部門和院（系）配合，具體負責相應工作的落實；另外，成立了“對口支援工作機制創新”小組，加強對口支援工作的實踐探索、聯絡協調和督促檢查。

目前，一個以學校統籌協調為支撐，以學科支持為主體，以科學管理和長效機制為保障的對口支援工作體系基本形成。學校統籌協調，工作重心下移，全校各單位聯動。各學院、各單位都明確一名領導分管對口支援工作，負責落實有關對口支援事宜。兩校積極推動對口部門、院系、課題組及教師之間開展交流與合作。

3.激活受援高效內部動力，著力提升綜合辦學實力。一是選派優秀掛職干部。2002年2月，學校推薦理學院常務副院長陳叔平教授擔任貴州大學校長。同時還選派多批行政和業務骨干分批到貴州大學掛職，著力提升了貴州大學管理水平。二是幫助培養師資與管理隊伍。十年中，浙江大學優先優惠錄取貴州大學36名教師在職攻讀博士學位，訪問學者8名。2007年以來，浙江大學共接受了貴州大學93名相關專業的年輕骨干教師和24名管理崗位上的優秀干部來校進修和掛職鍛煉。十年中，浙江大學共組織專家教授和管理專家到貴州大學舉辦130多場（次）學術報告、專題講座、示范教學和經驗交流座談會，承擔了貴州大學18（門）重點課程的講授。三是加強名師培育和教學團隊建設。近年來，浙江大學組織國家級教學名師與貴州大學教學名師培育對象結成對子，開展一對一幫扶指導。四是幫助培養學科帶頭人。浙江大學選派優秀教師擔任貴州大學相關學科的帶頭人，同時，支持貴州大學兼職博導在浙江大學招收博士生，聯合為貴州大學定向委培急需發展學科的高學歷人才。五是支持建設精品課程。浙江大學積極幫助貴州大學在內的西部各受援高校建設現代遠程教育/網絡教育平臺，共享精品課件等優質教學資源，開通《數字理論與設計》等19門課程。六是幫助拓展教學資源。浙江大學積極推動國內外著名大學圖書館收藏的全文文獻資源以及百萬冊數字圖書館資源與貴州大學共享。積極牽線搭橋，促成香港實業家盧沃棠先生與香港海鷗助學團向貴州大學捐贈260萬港幣，資助貴州大學400余名貧困學生。

4.加強科研合作，服務區域發展，激活多元動因。浙江大學、貴州大學在十年對口支援中，始終在探索互利共贏的機會，力圖使兩校以及所在區域都能從中受益。經過十多年的探索與實踐，雙方共同創造了科研合作帶動學校與區域共同發展的這一工作特色。通過聯合承擔具有地方特色的科研項目，推動兩?？蒲泻献?，共同服務貴州省的經濟社會發展。十年來，浙江大學與貴州大學相繼組織相關學科力量聯合申報國家和省部科研項目，共獲得國家自然科學基金2項、國家科技部攻關課題1項。支持貴州省國家級工程技術研究中心——國家復合改性聚合物材料工程技術研究中心和國家精密微特電機工程技術研究中心建設。兩校共同承擔完成的國家科技部“中國西南喀斯特山區高效生產優質牛奶、牛肉配套技術研究及產業化”項目，直接帶動32萬農民脫貧致富；兩校聯合申報的貴州省“十一五”重大科技專項“貴州茶產業關鍵技術研究與產業化示范項目”，獲得立項，項目總經費為1620萬。湄潭縣三方啟動共建社會主義新農村示范點，共同實施了聯合國農業文化遺產——稻田養魚西部推廣項目，累計在湄潭縣推廣示范3.5萬畝，每畝為農民增收千元左右。

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一、領導重視、目標明確、措施有力、責任落實

XX廠是一個省屬駐市企業，但歷來十分重視定點扶貧工作，自九十年代初，就把它作為一項制度長期堅持下來，把幫扶工作列入了領導工作的議事日程。去年，我廠在接到十辦發［20__］4號文件后，認真學習了文件精神，并將幫扶工作在黨委會上進行了專題研究。廠領導在思想上達成了共識：扶貧開發是針對我國改革開放進程中農村發展不平衡的實際，幫助貧困地區加快發展，盡快使貧困人口擺脫貧困，對于維護改革、發展和穩定的大局;縮小地區差距，最終實現全國人民共同富裕具有十分重要的意義。思想決定行動，在會上廠領導提出了明確要求：要把幫扶舒家鄉鮑灣村工作要當成是自己的事情來辦，要列入重要議事日程。負責部門要經常過問幫扶工作，親自落實責任制，對具體工作要親自布置，提出要求，從落實任務，確立項目到資金安排，考察驗收，要做到樣樣過問，要及時增添新的幫扶項目，在幫扶工作上有創新，出新招，做到工作不松，力度不減。文秘站網-

為了保障定點扶貧工作不因人員變動而受到影響，我廠及時根據企業實際情況，成立了以工會主席為組長的扶貧領導小組，落實了工會辦公室人員具體負責定點扶貧工作，并確定了專門聯絡員來做定點扶貧工作，真正做到了工作力度不減，工作機構不散，工作勁頭不松。我廠于今年初提出了新的扶貧工作目標：進一步加大扶貧力度，實實在在解決幾個問題，確保扶貧工作卓有成效。并認真制定了20__年度的扶貧工作計劃。為了達到預訂目標，廠黨委和扶貧領導小組，召開了幾次會議專題研究定點扶貧工作，落實責任，為完成今年扶貧工作計劃夯實了基礎，確保了扶貧工作目標的順利實現。

20__年，廠領導不僅親自帶隊到定點扶貧村開展扶貧調研工作，重新對扶貧定點村進行了認真、細致的調研，真實的掌握了扶貧村的真實情況，以便對“貧”下藥。通過調研分析，制定了具體幫扶工作的目標任務、明確了責任。20__年我廠領導班子與部分職工對扶貧戶進行了走訪、交流，并提供幫助10余次以上。

二、幫助理清工作思路，以改善居住環境為著力點，從根本上幫助農民脫“貧”。

03年,我廠通過專門工作組的認真調研，分析在XX村目前存在的最大問題是：(1)居住地理環境較差。近年來，我市氣候異常，加之人為活動頻繁，我市城區發生地質災害呈逐年上升/，！/趨勢。其中鮑灣村就是其中地質災害較嚴重的一處地方。

(2)生產發展緩慢。由于生產方式落后，抗御自然災害的能力弱，有時春旱夏澇，遇上災害，抗拒能力較差，農業生產仍處于粗放經營，靠天吃飯。一遇天災人禍就會使一些剛剛越過溫飽線的貧困農戶返貧，甚至陷人更為貧困的境地。

(3)基礎設施很差。在交通、通訊、電力、廣播電視建設方面，與周圍地區相差甚遠。尤其是交通方面，一有風雨雪，地面便積滿污水，行人幾乎無法行走，嚴重干擾了鮑灣村以賣菜等為生農民的生計問題。

(4)改革開放滯后。由于自然條件及原有基礎太差，生產力發展較慢，新的觀念很難傳播，改革開放的步伐邁得不大。

我廠在了解到相關情況后，在20__年一方面為對口扶貧的鮑灣村，協調相關的關系，另一方面先后幾次召集人員深入該村，與鎮、村干部一道研究扶貧工作及農民增收的有關問題，明確了今年我們和鮑灣村一道以農民增收為核心，科技為支撐，面上扶貧與重點扶貧相結合的工作思路。

在明確工作思路后，XX黨委及扶貧工作領導小組做出了首先以改善居住環境入手，在20__年，我廠對該村進行生活飲用水問題，多次運送改造飲用水工程所需用的原材料（水管等）及技術支援，現鮑灣村的居民家家都安裝了自來水管道，都喝上了合格的自來水；平時還經常幫助他們義務維修電力設施及線路；今年，我廠與該村共同商討道路硬化改造，該村的道路硬化改造使得村民們熱情高漲，我廠還在今年4月2日將50噸水泥送到鮑灣村，幫助該村修建

公路，以使鮑灣村能真正做到車輛通行方便、行人走路方便，學生上學方便。我廠領導看到XX村村民親自修整的公路已初具模型，感到心里非常暢快，村民們也實實在在的覺得黃龍灘電廠對他們的幫助是實實在在的，收到了良好的效果，三、緊緊圍繞貧困戶解決和鞏固溫飽成果這一中心，擴寬村民們再就業渠道。居住條件改善了，交通便利了，但是有些貧困戶的收入卻始終沒有跟上去，米油缺少，致使家里揭不開鍋，孩子們的生活條件卻依舊在溫飽線上掙扎，我廠真實地掌握到這一情況后，經過廠扶貧領導小組的認真研究討論，找尋出了一個解決此問題的一條途徑，并努力進行協調，安置了部分村民來我單位擔當臨時工，做一些以體力為主的工作，還在廠其他的能力所能及地給予他們以幫助，給他們一些臨時性、零碎的工作來做。一是解決、拓寬了他們的就業渠道；二是給他們帶來了增收的機會，鞏固了他們的溫飽成果；三是在一定程度上改善了他們的生活條件。

四、積極捐送物資，為貧困戶獻愛心，送溫暖。

篇9

一、對口支援工作

為了貫徹落實衛生部《城鄉醫院對口支援工作管理辦法（試行）》文件精神，進一步提高我院的服務能力和醫療水平，我院于****年*月*日與***醫院建立了對口支援。根據該協議，***醫院派出一名掛職副院長，負責雙方的溝通和協調，根據我院實際情況幫助我院重點科室-心內科提高技術水平。****年里，***醫院*名高年資主治醫師 對我院神經內科疾病治理進行指導。我院派去盡**名醫務人員前往***醫院免費進修和培訓。目前，***醫院與我院均按照協議積極工作，爭取早日達到二級甲等醫院水平。

二、積極開展基層醫療機構的分工協作

我院作為***社區衛生服務中心，與上級指導中心-***醫院開展了對口幫扶，實施了雙向轉診，截止****年**月底，共有*名社區居民前往指導中心完善相關檢查。同時我院在****年開展農村巡診醫療工作，包括以下內容：*、選派有三年以上臨床經驗的醫護人員每周下鄉巡診，將特困戶、養老院老人等作為重點人群，建立健康檔案，開展醫療服務。*、定期開展義診宣傳一次，深入村組院落，為群眾送醫送藥。*、與鄉衛生院、村衛生所聯絡，積極建立健全區、鄉、村三級農村合作醫療轉診制度。*、免費接收農村衛生人員來我院進修學習，對其開展業務培訓、手術帶教、病例討論、查房會診等，通過傳授專業學術知識，提高農村醫務人員業務技能。

三、建立社會監督機制，加強信息公開。

***市衛生局醫管科對我院相關工作已進行了指導。我院正與保險公司商議參加醫責險的相關事宜。其他監督機制尚未引入。

****年我院在信息公開方面投入較大，投資了**萬元安裝了戶內、戶外顯示屏，投資**萬元安裝了窗口服務滿意度評價器。充分利用電子屏、公示欄、藥品監督牌、醫德醫風監督牌、意見箱等途徑開展信息公開。信息公開工作得到了上級部門的好評。

四、推進常見病種臨床路徑管理。

推行臨床路徑管理，可以把患者就醫過程中的內容詳細化、規范化、程序化，做到步步明晰，步步有據可依。我院作為綜合性二級乙等醫院、分科少，引入臨床路勁是一項大的挑戰，****年來，我院醫務科從單病種入手，選擇了**種我院常見病，試行臨床路徑管理。**個病種覆蓋了*個專業，涉及*個科室，目前該項工作剛剛起步，變異率、入組率正在統計中。

五、推進優質護理服務示范工程

****年*月，我院聘用一批護士，充實了臨床一線護士隊伍，最大限度地保障臨床護理崗位的護士配置。目前，我院已與***醫院建立對口支援，計劃選定我院內科護理單元，作為示范，推進優質護理服務示范工程。我院護理部將從建章立制入手，通過推進優質護理服務示范工程，改進護理服務，豐富工作內涵，充實護理人員隊伍，完善臨床護理質量管理。

六、醫院信息化建設

今年，我院在原有his系統的基礎上，投資**萬元，安裝了檢驗網絡系統、體檢網絡系統、病歷首頁網上直報系統、出生證明網上直報系統等系統，在山西衛生信息網建立信息平臺，公布醫療服務信息，按時進行衛生網絡直報。院領導對信息工作高度重視，為信息科配備人員、設備，指定專人負責。醫院有意向開展電子病歷，但由于資金緊張，尚未開展。

七、推廣預約診療服務

根據衛生局要求，我院及時開展了預約診療服務，設定了預約電話，****年**月，我院安裝了全國預約掛號系統，開通了網上預約掛號。

八、實行同級醫療機構檢查結果互認。

多年來，我院堅持執行醫療機構檢查結果互認制度，互認項目包括檢驗、影像、病理等**余項，本年度涉及患者約****人次。

九、積極優化診療流程，改善就醫環境。

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全面貫徹黨的教育方針，堅持教書育人，推行素質教育，與時俱進，創新進取，堅持以市支教辦提出的要求為目標，貫徹落實《關于在支教工作中進一步開展城鎮學校與農村薄弱學校對口支援活動的通知》，盡快改變農村薄弱學校面貌，促進城鄉教育的均衡發展。在支援學校、受援學校領導班子的共同努力下，努力完成各項指標任務。

二、工作措施

（一）給予受援學校管理上的支持。

1、開學初，支援學校與受援學校雙方領導要共同研究教育教學以及學校管理方面的問題，為更好地工作達成共識。

2、學校領導分批到受援學校進行教育教學、班級管理、環境建設等方面的跟蹤指導。

3、受援學校的各個層面的領導定期來我校進行跟蹤學習，與我校的領導結成對子。

4、實行骨干教師到支援學校輪訓制。受援學校派出一至兩名骨干教師到支援學校進行培訓學習。跟支援學校的骨干教師進行全方面的學習，相互交流。如：課堂教學、班級管理、業務能力等等。

5、實行部分領域同步管理制度，向鳳凰鎮中心小學推薦我校管理方面好的做法，與受援學校共享，如：教師掛牌上崗等。

（二）加強教師培訓，提高教師的整體素質。

1、學校請專家講座，以及聽名師作報告，或觀看一些師德講座等，我們都要邀請受援學校的教師一起參與，會后共同研討，寫出心得體會。

2、派一位領導或省級骨干教師到受援學校給教師們講座。我校的骨干教師與受援學校的教師結成對子，進行“一對一”的幫扶活動，雙方教師建立“一對一”活動檔案。通過此項活動，主要是讓教師達到全身心地投入到相互學習之中，進而達到共同提高的目的。

3、為鳳凰鎮中心小學安排一次信息技術培訓，要求受援學校的專任教師參加培訓學習。學習主要內容是制作電子表格、FLASH 動畫、教學課件以及建立教師個人網頁等。

· · · ·

（三）在教育教學方面，無償提供教科研、教育、教學等項目的援助。

1、學校內搞的青年教師競賽課、新課程下如何上好課等教學活動，我們都邀請受援學校教師來參加，并進行參評。

2、學校領導帶隊，有組織、有計劃到受援學校送課，并進行評課。開展雙教一課活動，通過送教活動使雙方教師都得到鍛煉和提高，同時也能激發受援學校教師自我提高的欲望。

3、實行教學質量同步測試，我們會同受援學校進行教學資源共享，為他們提供測試卷。 實行成績捆綁制，在全區的教學質量檢測之后，把我校與受援學校的抽測成績進行對比、分析，找出成功與失敗原因。

4、在課題研究方面，加大力度去協調鳳凰鎮中心小學，盡快提高受援學校教師的科研水平。