對口幫扶工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇對口幫扶工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為繼續深入貫徹執行國家《關于加強三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院工作方案》、《三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院工作方案（2016-2020年）》等文件精神，在2017年的工作基礎上，2018年我院本著求真務實、注重實效的態度，努力加強了與XXX中醫院這種長期、穩固的幫扶關系，促使中醫院在學科建設、人才培養、診療范圍、服務水平等方面得到了發展。現將我院2018年對口幫扶工作簡單總結如下：

一、工作開展情況

1.中醫診療技術及現代醫療技術水平提升

我院先后派駐7位在腦病科、心血管科、骨傷科、放射科等方面高年資主治醫師對其進行專科指導，通過白班、二線班、門診、會診、講座等多種形式帶領我院醫師在腦病、心血管、骨傷的中醫診療及現代診療技術方面明顯提升，主要表現在心肌梗死的中西醫診療，腦卒中的溶栓及康復調理，腕踝針治療骨病疼痛，沖擊波治療骨病筋傷等方面。

2.門急診人次及年出院人數增加

在與我院形成幫扶對子后，三家中醫院在學科建設、人才培養、診療范圍、服務水平等方面均得到了發展，受援單位門急診人次及年出院人數相比于2017年同期均有所增加，醫院轄區內老百姓心中知道不出遠門就可以享受到省級三甲醫院優質醫療技術服務，達到了提高基層醫院診療技術、增加醫療收入、優質醫療服務百姓的目的。

二、主要措施

根據受援醫院需求，先后選派醫德醫風好、敬業精神強、業務水平較高、工作三年以上、具備一定指導帶教能力的醫務人員，分別至XXX中醫醫院進行支援。

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一、提高認識加強領導

我院將開展衛生下鄉活動納入目標管理的重要內容，成立下鄉活動領導小組，制定工作方案，切實保證衛生下鄉活動落實到實處。今年我院衛生下鄉的主要任務是：一是對口支援獨龍江衛生院;2、宣傳防艾知識;3、宣傳“降消項目”；4、宣傳衛生科普知識等。

二、實行縣鄉對口支援

縣醫院是農村三級衛生網絡工作中的指導站，肩負著支援鄉鎮衛生院的使命。按照縣衛生局的安排，對口支援獨龍江中心衛生院。我院每年派專家進行衛生幫扶，從醫院管理、提高醫院整體業務水平、醫務人員臨床進修等方面進行全面幫扶。目前有醫師和護理各一名封山支援，并為獨龍江衛生院培訓b超、心電圖醫師一名，對提高獨龍江鄉衛生院的管理水平及讓獨龍同胞真正得到醫療實惠，有現實的意義。

三、開展巡回醫療，送醫送藥送溫暖活動

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1、制定實施方案。根據各幫扶單位的特點，結合鄉鎮的實際情況，以組織建設、項目實施和活動開展等方面的工作為重點，選好點，搞好規劃，制定切實可行的工作方案。主要內容包括幫助進行村級團組織標準化建設和關愛留守兒童、青年等，結合“五位一體”幫扶單位的幫扶計劃，組織開展一系列的活動，弄清楚我鎮留守兒童、青年的現狀，并盡力提供一些幫助；扶持農村青年創業，以技術支持等形式，為農村青年創業提供幫助。

2、抓活動及項目建設。將對口幫扶工作落實到具體的活動和工作項目上，把各項服務措施轉化為實實在在的工作項目，以項目運作的方式，促進結對幫扶取得實效。同時突出重點，根據各幫扶單位的工作特點和優勢，有針對性地爭取開展幫扶活動，突出重點，集中資源，形成規模效應。到目前為止，已經開展了三次相關活動，為留守平困學生發放了2000多元的助學獎學金。開展青年創業交流會活動，鼓勵創業成功的青年去幫扶有創業愿望的青年，給他們提供技術、市場等方面的服務。

3、做好工作服務。定期與各幫扶單位聯系，反饋信息，溝通工作，同時做好鎮有關單位和相關村場的工作，取得其支持，使幫扶工作能夠順利開展。目前已與武大團委和三峽總公司團委建立了良好的互動關系，保證了活動的順利開展。

項目實施以來，我鎮的村級團組織建設進一步完善，村級組織覆蓋率達到80%，一改以往村級組織渙散的面目，同時通過“田園小康”和“青年誠信創業計劃”項目的實施，扶持了一批農村青年致富帶頭人，調動了農村青年的創業積極性，也使得他們能更積極的參與共青團的各項活動，促進了共青團在基層的發展。幫扶單位開展的“送教下鄉”、“文化下鄉”等活動豐富了農村群眾的文化生活，使鄉村文化進一步活躍，文化檔次也進一步提高。

項目從以下幾個方面改善了鄉鎮共青團的工作：首先是建立起了完善的基層團組織，使鄉鎮團委有了抓手，各項工作能夠順利開展；其次是扶持聯系了一大批農村青年創業致富能手，為共青團工作的開展提供了豐富的資源，能夠有效的調動廣大青年的積極性；再次是建立了一批青年活動基地，豐富了農村青年的業余活動，有助于從正面去引導青年提高其文化修養，建立正確的價值觀念，全面促進農村青年自身發展。

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“15年前，省醫處于自身發展‘磨合期’，15年后，省醫的幫扶足跡遍布貴州各地，醫聯體建設使得受援醫院的管理水平、服務能力、技術水平整體提升，能更好地服務群眾，為他們提供更優質的醫療服務?！边@是貴州省人民醫院院長孫兆林今年2月在醫聯體建設工作座談會上發言時的總結。

“省醫的醫療專家來給我看病，我真是太感動了。以前生病總要往省城跑，現在有了遠程會診，看病方便多了?！辟F州省赫章縣雙坪鄉病患金華平（化名）告訴記者。

通過醫院的遠程會診室對醫聯體單位的疑難病例進行會診，是貴州省人民醫院的醫療專家每天都要做的工作。這一舉措不僅為病患提供了更優質的醫療服務，更鍛煉了基層醫院的醫生診斷水平，提高了醫療技能。

創新實現發展

發展反哺基層

15年傾情幫扶，24家醫聯體成員單位，這是貴州省人民醫院在自身快速發展的同時，向省委、省政府交上的答卷。

作為貴州省三級甲等公立醫院，2002年，貴州省人民醫院新一屆領導班子組建，面對一系列發展難題的同時，醫院沒有忘記自身的公益性定位，在“萬民醫師支援農村工程”工作中，不僅派遣專家前往基層醫院參與科室管理與醫療，更把重點放在了如何提升受援醫院的整體實力上。

2002年，醫院借助“萬名醫師支援農村衛生工程”平臺，先后與威寧、赫章、丹寨、黃平等縣人民醫院建立了對口幫扶協議。根據對口醫院醫療資源配置現狀，制定出適合醫院發展的激勵人才機制，努力改善基層醫療衛生人才制約醫院發展的“瓶頸”。

同時，充分發揮省級龍頭醫院的帶動引領作用，按照“以創新實現自身發展，用發展反哺基層”的模式，積極幫扶，帶動基層醫院共同發展。經幫扶后，所有受援縣醫院均順利通過“二甲”醫院評審，其中威寧自治縣醫院還進入“三級”醫院行列。

2013年，旨在提高服務效能，構建“小病在社區、大病在醫院、康復回社區”分級診療模式的“醫聯體”質量管理模式提出，貴州省人民醫院按照“合作、共贏、創新、發展”的理念，對受援醫院從醫院管理、學科建設、人才培訓和技術指導等方面實施全方位立體式幫扶，實現病歷、檢驗、遠程會診平臺的“同質化”管理，全方位提升受援醫院的醫療水平、科研教學水平、群眾滿意度。

傾情幫扶促發展

突破“瓶頸”助提升

畢節市人民醫院是貴州省人民醫院最早幫扶指導的醫院之一，雙方2003年就簽訂了對口幫扶協議。2013年，醫聯體平臺思路形成后，貴州省人民醫院對制約畢節市人民醫院建設發展的“瓶頸”科室進行深入調研，逐步攻克。

“15年來，在貴州省人民醫院的無私幫扶下，我們醫院的學科建設、醫療水平、醫院管理成績迅速提升，步入了發展的快車道?！碑吂澥械谝蝗嗣襻t院院辦主任魯懿說。

通過合作幫扶，畢節市第一人民醫院的標準化新生兒科PICU、呼吸內科RICU、兒童重癥醫學科投入使用，極大地改善了市內急危重癥患者的就醫環境和條件。同時，區域檢驗中心建成投入使用，成為全市標準化檢驗實驗室；學科重組取得突破，婦科、產科獨立建科，新組建脊柱外科、兒童重癥醫學科，分科更加專業化；自主完成室間隔、房間隔缺損修補術、動脈導管未閉縫閉及結扎術、房間隔缺損封堵術、心臟瓣膜病換瓣及等心臟手術，成功運用ECMO（體外膜肺氧合）；眼科獨立開展白內障超聲乳化聯合玻璃體切割加人工晶體植入手術、白內障超聲乳化聯合硅油取出加人工晶體植入術、視網膜激光光凝術等；腦部內鏡、心臟介入，鼻內窺鏡治療、腹腔鏡微創、消化內鏡下治療、關節鏡下治療日趨成熟，標志著畢節市人民醫院的醫療技術向“微創、高效、創傷小”方向全面邁進。

結合自身需求，貴州省人民醫院還確定了重點幫扶學科，采取“長短新結合”的形式，幫扶畢節市第一人民醫院開展范化專科建設?！伴L”即幫扶專家長期駐扎；“短”即根據實際，定期組織專家、博士到幫扶醫院相關科室開展會診、查房、手術示教、業務講座等；“新”即突出提升科技創新能力，使幫扶醫院“院有重點、科有特色、人有專長”。

派出一支隊伍

帶好一所醫院

“感謝省醫對我們醫院在人員培訓、實地幫扶、學科細化等方面的幫助，通過醫聯體合作，我們的醫生、護士能去省醫學習進修，將好的技術、服務帶回來，讓偏遠地區的群眾得到更好的醫療服務。”赫章縣人民醫院醫務科科長吳春焰說。

2003年3月12日，貴州省人民醫院開始對赫章縣人民醫院實施對口幫扶。本著“派出一支隊伍、帶好一所醫院、服務一方群眾、培訓一批人才”的工作思路，貴州省人民醫院每次選派醫療專家，都是按照赫章縣人民醫院上年末提出的急需幫扶專業需求計劃確定。

對口幫扶期間，貴州省人民醫院每年均派出專家醫療隊到赫章縣人民醫院開展學科和科室建設規劃、技術帶教、專題講座、教學查房、手術示教等一系列支援工作，14年累計派出醫療專家60名，通過臨床帶教等多種方式，為赫章縣人民醫院培養了一大批本地醫務人員，切實做到“輸血”與“造血”相結合，增強了幫扶醫院的自身發展能力。

在貴州省人民醫院的幫扶下，赫章縣人民醫院的科室設置從2003年的5個臨床和醫技科室增加到2016年的22個，在去年新建立神經內科、新生兒科、急診ICU、泌尿外科的基礎上，今年又新增了腎內科血液透析室和高壓氧科，腎內科目前共接診病人住院治療90余人次，開展血液透析700余人次，高壓氧治療病人400余人次。

在派駐醫療隊專家的積極帶動和幫助下，赫章縣人民醫院擬定了學科建設的發展思路和發展路徑，開展了適宜的新技術、新業務。腎內科血液透析室和高壓氧治療等特色?？苿摻ê?，貴州省人民醫院派遣專家幫助血液透析室進一步完善了各種規章制度，規范常見病及多發病的診治，建立腎內科自體動靜脈內瘺手術室，帶動了醫院專業技術的發展。

一對一對口

“個性化”幫扶

2016年，根據貴州省衛生計生委、貴州省扶貧辦、貴州省中醫藥管理局、貴州省軍區后勤部聯合下發的《關于印發〈貴州省三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院工作方案〉的通知》要求，貴州省人民醫院將醫聯體輻射到貴州最為邊遠的地方，與望謨縣人民醫院溝通，制定對口幫扶計劃，簽訂對口幫扶協議，以“項目管理”為思路，為受援醫院定制“個性化”幫扶計劃。

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12月25日一大早，迎著零下18攝氏度的刺骨寒風，省委教育工委副書記、省教育紀工委書記郝利生一行來到子洲縣三川口鎮陽灣村，推動定點扶貧工作，并向26戶貧困群眾送去慰問品和新年祝福。

子洲是革命老區，也是國定貧困縣。按照省委省政府要求，省教育廳從2012年起對口扶貧子洲縣，為期三年。2012年6月28日，省教育廳扶貧團在子洲縣召開“兩聯一包”扶貧工作聯席會議，要求有關單位結合聯系扶貧點的特色優勢，發揮高校特點，積極探索資金、項目、智力、教育、科技、文化、結對幫扶學生等多種扶貧方式，把為貧困群眾辦實事辦好事的任務落到實處。

陽灣村地處子洲縣城西北，共128戶516人。村中的三川口九年制學?，F有312名在校學生。省教育廳扶貧團多次就這所學校的校舍改造、校園綠化、加強教師隊伍建設等工作提出指導性意見，積極協調為這所學?；I措幫扶資金200多萬元。廳機關財務處黨支部結合“三問三解”活動，在2012年“雙節”前召開組織生活會，黨員干部自發交納特殊黨費近2000元，資助陽灣村2012級7名大學新生，并建立起長期、穩定的幫扶聯系制度，積極幫助他們解決學習、生活中遇到的困難，從成長、學業及生活上開展多方面的幫扶活動。

踏著積雪，省教育廳扶貧團一行走進三川口九年制學校，認真聽取了該校負責人的匯報，詢問了教育經費投入和使用管理情況、幫扶資金落實情況，查看了校舍和正在施工的食堂等生活設施。扶貧團要求子洲縣教育行政部門牢固樹立教育扶貧理念，以辦好人民滿意的教育為目標，抓好各個階段的教育，抓好素質教育的落實，進一步加強師資隊伍建設、校長隊伍建設，著力提高教育教學管理水平，把子洲教育工作提升一個層次?？吹饺阪傊行挠變簣@活動場所中的兩個電線桿還沒有挪走，郝利生立即同縣委書記雒鳳翔商議，要求盡快挪開，消除安全隱患。扶貧團還看望了陽灣村96歲的孤寡老人徐天蘭和87歲的病殘老人郭俊蓮，并委托陽灣村黨支部向26戶貧困家庭42位貧困農民轉送了米、面、油和棉被。

為切實推進扶貧工作深入開展，省委教育工委、省教育廳先后印發了《關于進一步落實省委省政府“兩聯一包”扶貧工作任務的通知》（陜教機[2012]1號）、《轉發關于落實省級單位“兩聯一包”扶貧工作有關政策的通知》（陜教機[2012]2號）和《關于進一步推動省教育廳幫扶團“兩聯一包”扶貧工作的通知》（陜教機辦[2012]2號），各幫扶單位通過多種方式強化組織領導，細化分解任務，落實責任和措施，按計劃按步驟主動開展扶貧工作。

省考試管理中心高度重視扶貧工作，建立了幫扶制度機制，加強與幫扶對象淮寧灣鄉鄭家鹼村的溝通聯系，實地走訪考察幫扶村群眾生產生活情況，研究確定幫扶項目，每年投入5萬元以捆綁方式扶持鄭家鹼村重點項目建設，并組織開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動。

西安外事學院幫扶小組定期深入對口幫扶高焉村實地考察，與村干部和村民座談，根據村子實際情況和群眾實際困難，投入扶貧資金5萬元，安排當地富余勞力9人在學校就業，減免在校就讀的子洲籍貧困學生學費合計20萬元，并提供勤工助學崗位，學校還和高焉村簽訂農產品供貨協議，優先購買該村的各種農副產品。

西安歐亞學院包村扶貧領導深入扶貧點，與村干部座談，了解扶貧資金落實情況，商討扶貧工作方案，投入扶貧資金5萬元，優先安排符合條件的青年到學院就業，給子洲縣貧困學生減免學雜費，并且購買了米面油等慰問品送至貧困戶家中。

西京學院成立責任明確、分工清晰的扶貧工作領導小組，認真落實對口谷卜峪村資助工作，投入幫扶資金5萬元， 為當地群眾提供就業信息并安排富余勞力轉移就業，對當地農村教師進行培訓，提高其教育教學能力水平，為子洲縣貧困學生減免學費，推薦優先就業，為幫扶點困難群眾提供多方面脫貧致富的信息。

陜西職業技術學院深入子洲縣艾家河村進行走訪慰問，看望困難家庭和困難戶，為他們帶去各種慰問品，實地考察調研，與南溝岔鄉書記、鄉長以及該村村委工作人員促膝談心，了解資助項目和資助工程的進展情況，投入扶貧資金5萬元，發揮學院優勢給予人員和技術培訓，并對子洲縣苗家坪鎮在學院上學的學生減免學雜費。

西安翻譯學院扶貧工作小組針對瓜則灣鄉草灣村實際困難，制訂了詳細的扶貧工作計劃細則，投入扶貧資金5萬元，安排學校食堂購買該村農副產品并為其尋找各種銷售渠道，安排村上富余勞動力到校就業，解決了貧困戶實際生產生活困難，為在校的該縣學生減免學雜費用，動員畢業學生去當地中小學任教，緩解當地教育資源匱乏的現實情況。

西安培華學院積極籌措資金，加大了幫點扶貧工作力度，在學校領導的重視和支持下，扎實認真的做好各項幫扶工作，采取了多種幫扶手段和形式，切實加強幫扶效果。學校每年投入5萬元，用于扶持現代綠色農業、現代化羊場和生態化黑毛豬場等扶貧項目。

榆林供電局主要領導親自帶隊到幫扶對象王家園則村考察調研，研究確定幫扶規劃，每年投入9萬元，用于為農戶購買豬苗、羊羔和建設蔬菜基地、進行道路建設、資助該村貧困大學生，逐步改善幫扶村交通狀況，解決村民吃菜難問題，提高村民收入。

篇6

（20__年3月26日）

同志們：

今天，市衛生局在這里舉行“__市百名醫師下鄉幫扶農村衛生活動”啟動儀式，非常高興接受你們的邀請，并借此機會講幾句話：

一、全面加強農村（社區）衛生站的建設，構筑堅實的醫療衛生服務網底

多年來，我市始終將加快和完善農村衛生服務體系建設，建立健全市、鎮、村三級醫療衛生服務網絡作為發展衛生事業重中之重的工作，農村（社區）衛生站作為三級醫療衛生服務網絡的網底，在抓好農村醫療衛生服務、解決農民群眾基本醫療問題、落實預防保健任務、開展愛國衛生運動和健康教育等方面，發揮了重要的作用。但是，一是由于投入不足，農村衛生的基礎設施和設備的更新難以進行；二是由于體制改革滯后，農村衛生站的管理和運行機制上的問題，造成農村衛生人才匱乏，農村衛生資源分布不均；三是農民的基本醫療保障水平不高等原因，嚴重制約了農村（社區）衛生站的功能發揮，特別是隨著我市經濟社會的迅速發展，城市、鎮區的醫療衛生服務能力不斷提升，與現有農村（社區）衛生站的服務能力形成強烈的反差，廣大農村地區的群眾沒有公平地享受到改革開放和經濟發展帶來的實惠。針對這個問題，市十三屆人大一次會議將《加快農村（社區）衛生站建設，方便農民就醫》定為大會議案交市政府辦理。市衛生局作為主要承辦部門制訂了具體的落實方案報市政府審批，對全面加強我市農村（社區）衛生站的建設提出了具體可操作的實施意見。加強農村（社區）衛生站建設，不僅是建設社會主義新農村的重要內容，也是統籌城鄉協調發展、構建“和諧__”的迫切需要，因此，處于網底的農村（社區）衛生站必須從基礎設施、設備、人才等多方面得到切實加強?；A設施、設備的更新要靠市、鎮兩級的財政支持才能完成，這方面的工作市政府會做進一步的研究去實施。面對農村衛生面臨缺才乏術的尷尬，在硬件加強的同時，農村衛生人才隊伍的建設必須同步加強，市衛生局組織“百名醫師下鄉幫扶農村衛生活動”，就是要通過市屬醫院的傳、幫、帶，迅速提升農村衛生技術人員的業務和服務素質。

通過“百名醫師下鄉幫扶農村衛生活動”，可以充分發揮城市對農村的輻射和帶動效應，使農村群眾享受到城市衛生技術發展的成果。農村衛生技術人員的素質和服務水平將進一步提高，鎮、村醫療衛生一體化管理將進一步強化，建立起運轉有效的農村（社區）基層衛生管理體制和運行機制，建立起與我市農村經濟社會發展水平相適應的、基礎設施比較完備、服務功能健全、衛生技術人員素質和服務水平較高、監督管理規范的農村（社區）衛生服務網絡，農民可就近享受到常見病、多發病的基本醫療服務和疾病預防等公共衛生服務，對進一步提高農村（社區）基層衛生服務能力具有重要的意義和深遠的影響。

二、完善幫扶農村衛生工作的長效機制，促進農村衛生事業協調發展

實施“百名醫師下鄉幫扶農村衛生活動”，是加強城市衛生支持農村衛生、統籌城鄉衛生事業協調發展的重大決策，實施好這個計劃，不僅有利于提高農村（社區）衛生站的診療水平，而且有利于加強農村衛生人才隊伍的建設，有利于促進城市醫療資源的合理流動。我們幫扶農村衛生，一定要真心幫、真情幫，將這項民心工程抓實、抓好。通過大家的努力，真正做到派出一支隊伍、帶好一所農村（社區）衛生站、服務一方群眾、培養一批基層衛生人才。因此，衛生行政部門要從幫扶農村（社區）衛生站的需求和實際出發，將對口支持、定點幫扶及衛生下鄉等工作結合起來，統籌規劃，整體安排，精心組織。抓好起步工作，及時總結經驗，完善工作方案，從而建立起幫扶農村衛生的長效機制，不要搞花架子、形式主義。對幫扶過程中出現的新情況、新問題，要及時研究、及時解決，通過“百名醫師下鄉幫扶農村衛生活動”進一步提升農村的醫療衛生服務水平，讓農民群眾得到實實在在的好處。

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一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀活動為載體，以“落實醫改任務、提高服務水平、改進醫德醫風、增進人民健康”為目標，突出實踐特色和行業特色，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

二、工作目標

通過對口支援工作的開展，幫助和引導群眾增強自我保健意識，改變不良衛生習慣；幫助和指導鄉村醫生加強醫療服務能力建設，提高農村常見病、多發病和重點疾病醫療救治水平。努力做到派出一支隊伍、帶好一所機構，惠及一方群眾。

三、工作原則

（一）加強指導、認真實施。市衛生局負責規劃指導，提出工作目標和要求。縣（區）衛生行政部門和縣以上醫療機構具體組織實施并負責管理。

（二）統籌規劃、整體安排。做到對口支援與定點幫扶、衛生下鄉工作結合起來，與醫務人員職稱晉升前下派鍛煉結合起來，與“光明•微笑”篩查和手術后患者隨訪結合起來，統一組織，統籌安排。

（三）因地制宜、精心組織。從受援地區農村居民醫療工作實際需要出發，結合派出醫師專業特長，選準服務內容，保證條件，確保派出醫師發揮作用。

（四）積極穩妥、注重實效。按照項目實施方案要求，認真準備，穩步推進，保證實現工作目標，杜絕形式主義。對實施過程中出現的新情況、新問題，要及時研究解決，讓農民得到實實在在的好處。

四、支、受援對象和內容

（一）支援對象：**市人民醫院、**市中醫院、**市婦幼保健院、**第二醫院、**第四醫院、**第七醫院、**縣人民醫院、**縣中醫院、**縣婦幼保健院、**區婦幼保健院等10所市、縣（區）直醫院、民營醫院的500名左右中級以上臨床醫師（名單見附件1）。

（二）受援對象：全市所有的村衛生所（500個左右），各醫院對口支援關系見附件2。

（三）主要工作內容：為農村提供常見病、多發病、疑難病癥的診療服務；為鄉村醫生提供技術指導和培訓，提高其業務素質；充分發揮中醫藥特色與優勢，提高農村中醫藥服務水平；幫助開展白內障和唇腭裂患者的篩查和手術后的隨訪；開展醫改政策和衛生知識宣傳與教育，促進醫改政策的落實，提高農民自我保健水平。

五、組織領導

（一）成立領導小組。市衛生局成立對口支援領導小組，**任組長，**任副組長，監察室**、農衛科**、醫政科*為成員，**兼任辦公室主任。各衛生行政部門和支援醫院也應成立由單位黨政主要領導任組長的領導小組，成立辦公室，落實責任科室和工作人員。

（二）明確部門職責。市衛生局負責對口支援的安排、提出工作目標、活動實施的指導和監督。

縣（區）衛生行政部門和縣以上醫院結合實際，負責制定本地區、本單位具體工作方案并組織實施。負責建立對支援醫療機構人員與受援村衛生所（室）的聯系。

各醫療機構負責本醫院中級以上臨床醫師對口支援具體村衛生所（室）具體安排。

（三）各級衛生行政部門和醫療機構要建立工作制度，定期討論對口支援工作中出現的情況，及時解決存在的問題，檢查對口支援工作實施情況，統籌安排并制定切實可行的執行方案，明確受援村衛生所（室）和支援醫師的任務和目標；明確支援與受援醫療機構雙方的責任與義務，做到既確保對口支援工作的順利開展，又不影響支援醫院醫療工作的正常進行，確保各項工作及時有效地落實。

（四）簽訂責任書。每個支援醫師應于2009年11月10日底前與受援村衛生所（室）建立正式對口支援關系，簽訂項目責任書（責任書樣式見附件3），責任書一式二份，支援醫師所在醫院、受援村衛生所（室）各一份，各支援醫院于2009年11月15日前將每個醫師對口支援的村衛生所（室）報市衛生局備案。

（五）支援醫院派駐人員應把維護農民群眾健康放在首位，發揚優良作風和光榮傳統，努力用比較低廉的費用提供比較優質的醫療服務。

六、監督管理與總結評估

（一）監督管理。支援醫院對派駐醫務人員要嚴格管理，對拒絕參加支援工作的，要根據有關規定嚴肅處理。支援工作結束時，受援村衛生所（室）要對支援醫師的工作情況進行書面評價，評價結果反饋支援醫院，作為醫務人員年終考核和職稱晉升考評的重要內容。對派駐期間違紀的人員，受援村衛生所（室）要通報支援醫院，由支援醫院嚴肅處理，并及時上報上級衛生行政部門。

各級衛生行政部門要對對口支援工作執行情況進行監督檢查。對工作成績突出的要予以表彰，對問題嚴重的要及時處理。

（二）考核評估。2009年12月底，支援醫院要向市衛生局報送書面總結，受援村衛生所（室）要向縣級衛生行政部門報送書面總結。縣級衛生行政部門對轄區內對口支援工作進行年度考核評估?？己嗽u估內容以對口支援工作執行情況、實施效果、受援村衛生所（室）的評價和村委、社會及群眾的評價反映為重點，市衛生局將對支援醫院、受援村衛生所（室）和派出醫務人員進行抽查和考核。具體內容包括：派出人員支援情況、派出人員在受援村衛生所（室）工作時間情況、臨床工作開展情況、對白內障和唇腭裂患者篩查和手術后病人隨訪等工作情況、受援村衛生所（室）對派出人員的評價、受援地區患者對派出人員的評價等。

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一、聯鎮包村基本情況

按照縣委、縣政府統一安排部署，國土系統140名干部包扶全縣15個村250戶802人。作為第一包扶單位在____鎮共有6個村。分別為：局機關52人包扶重點貧困村____村58戶178人；不動產登記中心、地環站15人包扶重點貧困村____村15戶62人；交易中心、局機關、監察大隊48人包扶重點貧困村____村58戶171人；統征辦10人包扶____村21戶73人；____所2人包扶____村4戶12人；縣工商銀行和鎮村干部包扶____71戶222人。

作為參扶單位的有9個村。分別為：監察大隊參扶________村(重點貧困村，第一包扶單位縣政協辦)；____3人參扶____鎮____村6戶16人（重點貧困村，第一包扶單位縣中藥局）；____所5人參扶____鎮____村10戶36人（重點貧困村，第一包扶單位縣職教中心）；____所3人參扶____鎮____村4戶14人（重點貧困村，第一包扶單位縣婦聯）；____所3人參扶____鎮____村11戶35人（非貧困村，第一包扶單位縣市場監管局）；____所10人參扶____街道辦____村27戶79人（非貧困村，第一包扶單位縣文廣局）；____所5人參扶____鎮____村21戶71人（非貧困村，第一包扶單位縣郵政局）；____所4人參扶____鎮____村7戶31人（非貧困村，第一包扶單位縣統計局）；____所3人參扶____鎮____村8戶24人。（非貧困村，第一包扶單位縣工商聯）。

二、工作開展情況

1、成立機構，落實責任。按照縣委縣政府關于脫貧攻堅工作總體安排和時間要求，在縣政協組織領導下，我局第一時間召開全系統脫貧攻堅動員大會，成立了脫貧攻堅領導機構，抽調2名實干能力強的干部組成局聯鎮包村扶貧專職辦公室，擇優下派3名干部到重點貧困村任第一書記，并委派工作能力強的干部擔任駐村工作隊隊員。明確了領導包抓責任和局機關及事業單位對口幫扶責任。先后印發了《全面推進聯鎮包村扶貧工作實施方案》，落實了《國土系統干部聯鎮包村結對幫扶責任清單》，制定了《脫貧攻堅工作制度》《駐村工作隊管理制度》《第一書記駐村管理制度》，建立了脫貧工作責任體系和工作機制，為推動脫貧攻堅任務落實奠定了組織和制度基礎。

2、立足實際，突出保障。一是突出移民搬遷用地服務保障。積極參與移民集中安置點建設規劃前期工作，配合協助用地選址；在村民分散建房審批上，用地指標優先考慮受災戶、貧困戶。二是突出脫貧攻堅項目用地保障服務。對涉及的脫貧攻堅產業發展、基礎設施等方面項目，我們主動介入，及早研究謀劃。三是突出設施農用地服務保障。及時受理審查，加快實地核查，為農戶及合作社發展種植、養殖提供場地。四是突出國土項目爭取向貧困村傾斜。在編制項目可研和申報土地復墾整理開發、高標準基本農田建設、地質災害治理項目中優先考慮重點貧困村。

3、編制規劃，抓好落實。一是科學編制脫貧攻堅基礎設施規劃。國土系統包扶13個村規劃基礎設施建設11大類22個小項，共計劃投資18024.7萬元。二是積極聯系有關行業部門，爭取配套落實基礎設施和指導農業生產。先后聯系水利、

交通、扶貧等部門，銜接爭取包扶重點貧困村道路、橋梁、路燈、飲水等基礎設施建設項目；配合縣人社局對____村科技種植、養殖與管理技術進行了為期10天的培訓；會同村上對貧困戶免費發放玉米良種、肥料，解決春播困難。三是協調落實政策保障和引導協助發展。聯系教育部門落實貧困家庭學生上學補貼；對有勞動力的進行就業引導；對地處偏遠，發展嚴重受制約的貧困戶落實異地搬遷；對發展農業和其他產業項目的協助辦理相關手續；會同鎮村干部到勉縣考察大櫻桃種植項目。四是積極解決資金困難。我局向____鎮____、____2個重點貧困村給予資金支持共23萬元，解決了兩個村脫貧攻堅產業發展啟動資金不足的問題；五是細化干部幫扶措施。要求國土系統干部每周和包扶對象通一次電話，每月登門入戶一次，和他們拉家常，出謀劃策，幫助他們樹立度過難關，脫貧奔小康的信心。并號召大家開展了向____村大病貧困戶李明珍等兩戶捐款和“雙節”前自費購買糧油、月餅等禮品對其幫扶對象進行慰問等活動。六是基礎設施建設項目落地開花。____、____、____三個集中安置點項目已放線施工，____3條村組道路拓寬改造項目11.3公里已招標，各村環境整治、文化廣場、衛生室改造等項目也在有序推進中。三、存在的問題

一是根據縣委、縣政府聯鎮包村調整方案，我局新增包扶重點貧困村____村133戶369人，我們迅速確定了干部包扶方案，派送了第一書記和工作隊員，開展了重新入戶調查和照相等工作，但基礎設施建設、產業發展等還沒有完全對接；二是我局包扶的13個村規劃項目22項，除____村人飲工程1處即將竣工以外，其他項目因種種原因，工作進展緩慢；三是產業發展乏力，農民自主發展的種植業或養殖業規模小，未形成專業管理合作模式和完整的產業鏈。

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2016年度村精準扶貧工作總結

一年來，我們按照縣委、縣政府的統一部署和縣精準扶貧指揮部的總體要求，在豐溪鎮黨委、政府的幫助指導下，組織機關干部全員參入聯系村豐溪鎮高子河村精準扶貧工作，進村入戶扎實開展結窮親、解民困、拔窮根幫扶活動，取得了階段性成效。

一、基本情況

高子河村位于豐溪鎮東南部，平均海拔1200米，山場遼闊，自然資源豐富，距豐溪集鎮15公里。全村轄2個村民小組，92戶334人，總面積21000畝，其中耕地1540畝，有勞力238人，外出務工勞力70人。92戶住戶中，土木結構住房83戶，其中危房35戶，磚木及磚混結構住房7戶，無房現租房住居2戶。2016年農村人均純收入3652元。

全村經濟主要以傳統農業種植、養殖業為主。2016年底發展特色產業基地2310畝，(1)梭羅基地300畝，其中：連片種植150畝，農戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶，面積560畝;(3)藥材種植540畝，其中：種植黃蓮達到5畝的有8戶40畝，玄參種植15戶100畝，天麻種植1戶600平方米，零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養殖戶2戶，存欄總數150余只。

二、貧困現狀及成因

(一)貧困現狀：高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人，貧困率24%。其中18歲以下5人，18-60歲43人，60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶，因缺勞動力致貧20戶，因缺增收產業致貧5戶，因缺技術致貧6戶，因其它原因致貧1戶。

(二)成因分析：一是產業收益較低。高子河村群眾有發展種植、養殖的傳統習慣，但藥材種植、山羊養殖等產業受種養技術、規模和市場價格等因素制約，增收效果十分有限，特色基地沒有形成增收支柱產業，大多數群眾收入較低，生產生活水平難以提高。二是交通不便。全村現仍有42戶126人出行較為困難，有32戶農戶農資和農產品運輸要靠人力背運1.5公里以上，制約了經濟發展和群眾致富。三是基礎設施建設滯后。多年來，由于地處偏僻及鎮、村財力十分有限，基礎設施建設投入嚴重不足。水利灌溉、教育衛生、供電等基礎設施條件落后，影響該村快速發展。四是農戶經濟收入來源渠道單一。多數農戶打工收入，占家庭經濟收入的70%，且多以從事簡單體力勞動為主，收入面臨諸多不確定性;家庭養殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養老金和五保、低保等救助資金維持日?；旧?。五是貧困群眾自身發展能力素質不高。多數村民基本都是初中以下文化程度，新的生產技術難推廣，科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少，發展項目難落實，脫貧任務較重。

三、工作開展情況

(一)組建機構，扎實開展精準扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長，局領導班子成員任副組長，相關股室負責人為成員的駐村幫扶工作領導小組;選任作風扎實、農村工作經驗比較豐富的同志任隊長，抽調有關股室人員參加，專門組建了駐村幫扶工作隊，初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》，根據溪政辦發[2014]26號、溪政辦發[2016]1號文件要求，結合駐點村實際情況，因地制宜制定了《竹溪縣農經局駐高子河村幫扶工作實施方案》，明確幫扶工作主要任務和目標，以及興辦實事工作內容，進一步清晰了幫扶聯系村脫貧致富發展方向、路徑和具體措施。

(二)全員參入，因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發的《關于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神，將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名干部進行一對一幫扶，做到家家有人過問，戶戶有幫扶措施，組織全體機關干部深入幫聯戶認真摸清情況，找準幫扶辦法，制定脫貧計劃，細化幫扶措施，強化幫扶工作常態化。二是適時組織開展送溫暖活動。2016年春節對8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進行了走訪慰問，發放慰問金5000元、大米500斤。三是經常性開展幫扶工作 回頭看。結合上門座談宣講政策，充分聽取聯系對象戶意見，根據各自不同的發展實際，及時對包保的貧困戶扶貧規劃進行完善與補充，確保措施可行、方法對路、群眾認可。

(三)認真核查，確保幫扶對象精準。根據縣委、縣政府關于扶貧對象大核查的安排部署，我們組織力量集中時間、集中精力、統一行動，深入聯系村所有農戶對家庭經濟狀況、生活環境、發展需求等情況進行了調查摸底，逐戶實行量化打分核查，做到過程透明、公開公正，確保精準扶貧對象不漏一戶。

(四)突出重點，抓好扶貧項目建設。通過深入調查和廣泛征求群眾意見、建議，結合高子河村實際，我們把改善基礎設施建設條件和產業扶貧作為幫扶工作的著力點，積極與縣直相關部門協調溝通，爭取扶持，力促扶貧項目盡快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設防護欄300米，警示墩20個，警示樁10個，候車亭1個，招呼站2個，使村級公路達到農村通行客車條件，并選擇車況好、駕駛技術熟練、無安全事故的兩輛面包車作為通村客車，目前已正常運行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座，工程包括更換橋面腐朽木板、加固護欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里，主要工程是清理邊溝，平整路面，維修涵洞，栽植具有保護、綠化作用的速生行道樹。四是針對村小學房屋陳舊、設施簡陋的現狀，積極爭取縣教育局支持，計劃投資30萬元重新選址興建村小學，目前此項工作正在加緊進行中。

(五)搭建平臺，助推致富產業發展。依托能人懂技術、會經營、有銷售門路的優勢，積極幫助組建農民專業合作社，為發展壯大特色產業、提升經濟收益拓展路徑。根據現有產業基礎和不同群眾要求，先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農民專業合作社和竹溪縣志同道合養殖農民專業合作社，吸納社員 15 戶。通過能人帶動，當年新發展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝，為貧困戶增收搭建了新的平臺，增強了自身造血功能。

四、主要問題

前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效，但與上級要求和貧困群眾強烈愿望比，我們的幫扶工作還有較大差距，工作中也還面臨一些現實困難，精準脫貧任務較大。一是思想認識有待提高。少數干部對新時期精準扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認識不足，對精準脫貧的政策、理念、要求把握不準，對如何開展精準扶貧工作思路不夠清晰，對應幫扶措施的針對性不強;部分群眾認識不清、熱情不高、配合不緊，影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強。多數群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約，對精準扶貧政策理解不透、不全，沒有有效激發貧困戶的發展積極性，需要采取群眾易于接受的方法，循序漸進地持續開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮村干部工作頭緒多、人員少，精準扶貧工作精力投入難以保障，對口幫扶單位工作隊面對并不十分熟悉的村組農戶情況，存在著有力難以用上的困惑，鎮村干部與駐村工作隊之間配合協調機制暫時沒有厘清，合力需要進一步增強。

五、工作計劃

20xx年，我們將積極主動作為，嚴格按照縣委、縣政府關于精準脫貧的總體安排部署，在縣精準扶貧指揮部的統一組織領導下，以促進扶貧措施切實落地到戶為重點，繼續加大基礎設施改善和產業扶貧幫扶力度，務求扶貧實效。

(一)強化宣傳，確保扶貧政策到戶。進一步加大精準扶貧工作方式、方法的宣傳力度，將產業發展獎勵措施逐戶宣傳到位，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。利用春節年關農民工返鄉和農閑的有利時機，深入貧困戶開展送政策活動。向群眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓與就業、教育與衛生扶貧等優惠政策，讓貧困群眾了解扶貧政策，調動群眾參與，拉近距離，增進感情。

(二)跟蹤問效，落實到戶幫扶措施。對已開展的幫扶措施，逐戶認真進行回頭看， 與幫扶對象面對面交流，查看幫扶對象生產生活中存在的困難、問題和年度脫貧規劃的實施情況，查看幫扶方法是否對路、措施是否有效，及時查找不足，有的放矢進行調整。緊緊圍繞實施五個一批，算好扶貧攻堅明白賬，明確脫貧時限，鞏固前期駐村幫扶工作成效，提高后期幫扶成果。

(三)依托平臺，能人帶動抱團發展。通過幫助2家農民專業合作社規范種養技術服務、完善利益聯結機制、提高經營管理水平、加強財務核算分配和建立穩定銷售渠道等措施，著力提升合作經濟組織這一平臺的牽引助推作用，發揮好能人經濟效應，輻射帶動貧困對象共同發展致富。

(四)主動服務，腳踏實地辦好實事。升華主動服務意識，發揮好駐村工作隊宣傳員和協調員作用，及時向村兩委班子和村組群眾傳達貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作精神，進一步把村組干部群眾思想高度統一起來，充分調動村組干部群眾參入的主動性、積極性;根據脫貧規劃確定的興辦實事項目，積極與相關單位搞好協調配合，主動爭取支持，主動全程參入，主動排憂解難，主動貼心服務，努力把群眾期盼的實事辦好，用真抓實干詮釋幫扶使命，用真心真情引領幫扶村群眾走上致富路。

2016年度村精準扶貧工作總結

XX村連心及精準扶貧工作在市委、市政府的直接領導下，市連心辦工作精心安排，業務精心指導，通過全體工作人員及連心精準扶貧工作組的積極努力，緊密結合本村工作實際，認真落實市委連心及精準扶貧工作安排，組織干部下基層開展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難工作，通過上下緊密配合，認真工作，取得了全年連心及精準扶貧工作的重大成效，現將XX村二xx年連心及精準扶貧工作開展情況簡要總結如下：

一、今年連心及精準扶貧工作開展情況

1、加強連心及精準扶貧工作宣傳、

開年來，全村干村及駐村工作組及時進駐村、組，開展連心及精準扶貧工作宣傳，重點抓了如下幾項宣傳工作，一是開好三個會議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長及村民代表動員大會，組長胡水林局長親自在村連心動員會上作動員報告、積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳中央《八項規定》精神，宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準扶貧工作精神，二是，各工作隊員、村干部結合聯系戶走訪，向各位村民送年畫、送宣傳單，認真走訪群眾，解釋連心及精準扶貧工作的有關情況，使連心及精準扶貧工作的目的、意義、內容和要求家喻戶曉，人人皆知。在工作開展過程中，工作組緊緊圍繞工作中發現的問題，注重做好宣傳、解釋工作。三是在進村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報進行廣泛宣傳，

2、開展深入調查、與村民共商振興發展

工作組一駐村，立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議，累計收集了黨的建設、經濟發展、民生問題、基礎設施建設和目前急需解決的問題等方面的具體問題，找出了制約和影響該村經濟發展的瓶頸問題，提出了十項惠民措施，和扶貧計劃，這十項惠民措施和扶貧計劃是：1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程;4、發展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費健康檢查;6、組織電影下鄉放影;7、組織參加煙葉及果業、養殖業技術培訓;8、組織協調有線網絡進村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個，10、爭取協調上級資金解決XX小學教學條件。通過全體村民積極配合，全體干部一年努力工作，上述十項承諾已完成9項任務，僅有水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程由于技術等種種原因還在實施，爭取年前完成掃尾工作。

在精準扶貧工作方面，駐村工作組與村干部一起按照各自聯系戶，一對一幫助專業戶、五保戶、貧困戶指導農業生產和農作物栽培技術，在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農業養殖業方面進行了系統培訓，指導，全體村民普遍掌握了12門致富技術，為貧困群眾早日脫貧打下了堅實基礎。

3、真情為群眾服務、切實為民排憂解難

駐村工作組每個工作隊員認真按照連心及精準扶貧工作要求，對每戶包扶對象都一一走訪到位，特別加強了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度，向他們了解實際困難，盡所能地幫助他們解決實際困難。開展連心活動以來，對群眾來電、來信或當面反映的問題，每個工作隊員都能高度重視，對群眾合理要求，我們都能及時協調解決。在今年4至6月，特別是對5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長，發生重大洪澇災害，駐村工作組按照市防汛工作要求，深入駐村農戶逐一排查防洪隱患，對受損農戶立即組織群眾開展生產自救，對地質災害重災戶在加強安全防范知識宣傳的同時,對危舊土坯房住戶群眾勸導到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發生。

4、開展黨風廉政建設社會評價工作，樹立XX新形象

在開展黨風廉政建設社會評價工作中，由于涉及面廣、任務重壓力大，全體干部發揚艱苦奮斗的工作精神，不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農緊、農閑，能充分利用一切休息時間、不厭其煩地對全村442進行走訪，向農戶宣傳黨風廉政建設社會評價工作的重大意義，取得了全村群眾的理解和支持。

存在問題：一是除常駐隊員外，全覆蓋隊員中有時工作隊員原工作與連心及精準扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好，駐村時間達不到要求。二是部分工作隊員對農村工作經驗不足，工作開展起來比較困難，三是個別隊員對連心工作和精準扶貧業務不孰，下到農戶后對群眾的宣傳不專業不到位。

二、下一步工作打算

繼續在市委、市政府和鄉黨委的具體領導下，在制定下一步連心活動工作方案的基礎上，按照常態化、全覆蓋要求，進一步抓好連心活動各項工作的落實。

一是認真貫徹落實連心及精準扶貧精神，認真落實連心及精準扶貧工作承諾，確保各項工作在下一步的連心及精準扶貧工作中得到踐行。

二是多收集群眾反映的意見、建議，加大解決實際問題的力度。特別是群眾和村委無法解決的問題，工作組要加強收集整理上報，并提出解決問題的意見、建議，讓更多的群眾享受到黨和政府的關心、溫暖，得到更多的實惠。

篇10

一、總體思緒

充分應用本區域中醫藥衛生資源、社區衛生服務政策系統和服務收集，結合實踐，落實完成發展中醫藥社區衛生服務形式的規劃，完成中醫藥收集二次掩蓋即融入社區衛生服務“六位一體”工作之中，知足群眾分歧條理的中醫藥需求，推進全區中醫藥治理工作走上規范化、科學化軌道。

二、創立目的

經過創立，力爭2012歲尾，構成以現有社區衛生服務系統為基本，分工合理、便利快捷、中醫與西醫相結合的新型社區衛生服務機構，將中醫藥特征融入預防、保健、醫療、康復、健康教育、方案生育技能指導之中，為社區居民供應“安全、可及、價廉、便利”的中醫藥特征醫療服務，切實緩解社區居民看病難、看病貴問題，完成全區居民可以享有社區傳統醫療服務的工作目的，然后構成現代醫學與傳統中醫藥并舉的社區衛生服務新形式。

三、創立準則

（一）堅持公益性準則。社區衛生服務機構供應不以營利為目標具有中醫藥特征的公共衛生服務和基本醫療服務。

（二）堅持以人來源則。增強、拓寬社區衛生服務機構的公共衛生和基本醫療服務功能，保證群眾享有中醫服務的公道性和可及性。

（三）堅持合理結構準則。各社區衛生服務機構在堅持原有結構的基本上，統籌安排、合理規劃，設立富有中醫特征、便利群眾診療的中醫康復科。

四、首要任務

（一）堅持較為完善的中醫藥特征社區衛生服務政策系統。嚴厲依照國家中醫藥治理局以及省、市相關部分制訂的政策和規范，具體打造符合我區實踐的中醫藥特征社區衛生服務機構。堅持中醫藥社區衛生服務發展設置規劃，構成功能健全、特征光鮮、群眾承認度較高的社區中醫藥衛生服務收集，構建中醫藥“15分鐘健康圈”的內在，為社區居民供應“簡、便、驗、廉”的零間隔優質服務。

（二）逐漸構成具有武昌區特征品牌的中醫藥服務。針對我區老年人多、貧窮人群多的特點，充分應用湖北省中病院對口幫扶的優勢，延聘高年資的中醫科主任到社區衛生服務機構坐診，知足居民群眾的中醫診療需求。以運用中醫藥適合技能為打破口，圍繞社區衛生服務的預防、醫療、保健、康復、健康教育、方案生育技能指導“六位一體”服務功能，重點推行針灸、按摩、拔罐、刮痧、薰洗、敷貼等中醫藥適合技能，普遍使用于社區經常見病、多發病、慢性病的診療服務。

（三）加速社區衛生服務機構中醫藥人才隊伍建設。應用省、市級中病院技能資源，打造全區基層中醫藥人才培育基地，為構成合理的中醫藥人才梯隊夯實基本。經過有方案地增強對社區中醫藥人員中醫藥常識的培訓，開展在職人員繼續教育，加速中醫藥、中西醫結合技能主干隊伍建設和學科帶頭人的培育，不斷提高中醫醫療保健的技能質量及服務程度。

（四）堅持規范化的中醫藥社區衛生服務監管體制。嚴厲中醫藥社區衛生服務機構、人員等服務要素的準入準則，制訂中醫藥社區衛生服務工作準則、相關職責、服務規程，探究完善中醫藥社區衛生服務工作監督評價規范。

五、施行步調

（一）預備階段：（2012年3月---4月）

成立區創立全國社區中醫藥工作先進單位指導小組，組建創立工作專班，制訂創立工作方案及有關文件，召開發動部署大會，做好各類材料預備工作。

（二）施行階段：（2012年4月---5月）

各社區衛生服務機構全力打造中醫藥服務硬件設備，營建優越的中醫藥服務氣氛。區創立辦對各社區衛生服務機構的工作進行督導。

（三）功能建設階段：（2012年5月---6月）

增強中醫藥人員的培訓、實踐工作。各社區衛生服務機構結合本社區狀況進行中醫藥“六位一體”功能建設，還針對本單位特有的中醫藥優勢進行提煉深化，全力打造出符合武昌區實踐的中醫藥特征社區衛生服務。

（四）增強階段：（2012年6月---7月）

各社區衛生服務機構構成響應的中醫藥特征，并在區創立辦統一部署下著手開端進行大規劃的中醫藥進社區健康教育及宣傳工作。

（五）迎檢階段：（2012年7月---8月）

區創立辦進行具體督導，各社區衛生服務機構嚴厲自查復審，迎接檢查驗收。

六、保證機制

（一）堅持工作協調機制。按期召創始建工作指導小組大會，研討創立有關事宜，實時協調停決社區中醫藥發展中碰到的問題，保證創立工作有序進行。

（二）堅持督導考評機制。區創立辦詳細負責對創立工作任務進行分化，明確工作目的，落實工作責任，并隨時進行督導檢查。