當前財務管理存在的問題范文

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篇1

關鍵詞農村財務管理;存在問題;對策

隨著一系列服務“三農”措施的推進，我國農村經濟得到了快速發(fā)展，農村財務也成為廣大農民關注的熱點。各級政府先后制定了不少法規(guī)、政策和制度，使農村財務管理有了較大改觀。但仍然存在財務管理混亂、集體資產流失等問題，這些問題直接影響農村改革、發(fā)展及社會穩(wěn)定。

1農村財務管理存在的問題及原因

近年來，各級政府在加強村級財務管理方面進行了積極地探索，推出了民主理財制、村級兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。但是，一些地方財務管理制度不落實，公開不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全等問題還是比較突出。主要表現(xiàn)在以下方面[1-2]。

1.1財會人員業(yè)務素質不高，財務隊伍不穩(wěn)定

農村財務人員的業(yè)務素質與農村經濟的高速發(fā)展明顯不相稱，缺少真正懂財務的專業(yè)人員，賬務處理不及時，程序手續(xù)不清楚，甚至根本不知道如何處理、如何按程序辦理。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另外，會計人員年齡老化，學歷偏低，由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務生疏的財會人員無證上崗。

1.2財務管理混亂，制度執(zhí)行不嚴

由于管理不嚴，存在大量賬外資產。集體經濟的資金使用透明度不高，個人無償占用集體資金的現(xiàn)象較為普遍，經費開支無專人審批。形成了誰拿錢誰用錢的混亂局面;甚至存在貪污受賄現(xiàn)象，集體資金幾乎成了基層干部私人消費基金;村級財務賬目設置不全，原始憑證不規(guī)范。從筆者調查所掌握的情況看，有75%以上的村沒有按制度要求來設置會計賬目。

1.3財務公開質量不高，公開不及時

只有部分村做到按規(guī)定時間公開財務。有些村的財務公開存在弄虛作假、避重就輕的情況，公開內容不全面或只公開結果不公開過程，內容不詳細，群眾無法了解真實情況，這樣群眾勢必懷疑公開內容的真實性。

1.4農村財務監(jiān)督渠道不暢

一是群眾監(jiān)督乏力。分散家庭經營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，再加上監(jiān)督水平有限，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機。二是內部監(jiān)督乏力，由于村級財會人員由村級任用，對村干部的經濟違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督。三是村級財務的管理職能削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，人員相對減少，對村級財務的管理職能有所削弱，使得農村財務問題久久未能解決，導致干群關系、矛盾激化，上訪事件時有發(fā)生，影響農村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和農村基層政權的鞏固。

2對策

村級財務管理在農村經濟發(fā)展中的地位越來越重要，對新農村的建設具有重要意義。當前，社會主義新農村建設正如火如荼地進行，筆者認為，建設社會主義新農村，除了加強農村基層組織建設，加大農村經濟發(fā)展力度外，還應針對村級財務管理中存在的問題予以規(guī)范管理，這不僅能夯實新農村建設基礎，也能加快新農村建設的步伐。

2.1建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務素質的、嚴格按財務制度辦事的農村財務會計隊伍

加強對財會人員的培訓和教育，提高財會人員專業(yè)素質，通過舉辦業(yè)務講座、法制講座、學歷教育、繼續(xù)教育等方式提高財會人員的道德素養(yǎng)和遵紀守法的自覺性。并定期組織開展農村會計知識競賽活動和農村會計實務培訓工作。穩(wěn)定財會人員隊伍，保持農村會計工作的連續(xù)性， 實行農村會計選聘制。《農村財務會計選聘制》規(guī)定，今后村集體經濟組織新錄用的財會人員必須實行公開招聘，可促進農村財會人員走向知識化、專業(yè)化、年輕化。實行會計委派制。由鎮(zhèn)統(tǒng)一考核和管理。從體制上保障財會人員嚴格執(zhí)法，維護財經紀律的嚴肅性，加強對農村會計的監(jiān)督，建立農村會計崗位責任制。完善考核辦法，獎優(yōu)罰劣，充分調動他們的積極性和主動性，不斷提高其工作水平[3]。

2.2建立健全財務制度

建立良好的村級財務管理制度是搞好農村財務管理的重要保證。為使農村村級財務會計實務有章可循，必須按照農業(yè)部、財政部頒發(fā)的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》的相關要求，做到事事有人管，人人有專責，避免赤字預算，嚴禁無票據或白條收付款，各項資金嚴格按規(guī)定用途支出，違規(guī)收支不予入賬，做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符，杜絕以少報多、以無報有、換名報銷等情況的發(fā)生，使農村財務公開和民主管理各項工作邁向規(guī)范化、制度化。

2.3堅持民主理財，實行村級財務公開，強化村級財務的民主管理與監(jiān)督

成立民主理財組織，由村民推選公道正派、責任心強、威信較高并具備一定財會知識的人員擔任。負責對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督，有權檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。當事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。公開內容要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規(guī)定》進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項，都應向村民公開，嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。公開時間要及時、形式要多樣化、程序要嚴格，并接受群眾監(jiān)督。做到月結月公布，形成“一月一公開”的制度。同時，要嚴格落實責任追究制度，該查處的一查到底，把村級財務公開監(jiān)督工作落到實處，實現(xiàn)村級財務的規(guī)范化管理。

2.4健全農村審計機構和職能，強化村級財務的審計監(jiān)督

縣、鄉(xiāng)兩級政府應盡快建立健全農村審計組織，審計干部任免制度和審計制度。配備一定數量的專職審計人員，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，建立和落實農村財務專項審計制度，都要進行審計，并將審計結果及時公布[4]。對在審計中查出的侵占或挪用集體資產和資金的，要責令其如數退賠;情節(jié)嚴重者，要依法依紀追究相關責任。

3參考文獻

[1] 姜青林.當前農村財務管理中存在的問題、原因及對策[J].現(xiàn)代農業(yè)，2010(5):118-119.

[2] 萬一，胡文華.淺議村級財務管理方式的改進與完善[J].中國農業(yè)會計，2010(5):35-36.

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關鍵詞：高校；財務管理

財務管理是指在一定的整體目標下，關于資產的購置、資本的融通和經營中現(xiàn)金流量，以及利潤分配的管理，是企業(yè)管理的重要組成部分。教育作為準公共產品，隨著社會經濟的發(fā)展，高校的主體地位也發(fā)生了較大變化。在計劃經濟體制下，高校作為政府的附屬機構，僅為單純的教學單位，其資金來源主要依靠財政撥款。但在當前的社會經濟環(huán)境下，高校已經發(fā)展成為集產學研為一體的獨立法人單位，財務管理在高校的正常運作中所發(fā)揮的作用在不斷增強，對高校的管理和教育業(yè)的發(fā)展起著重要的保障作用。隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，以及高等教育改革的深化，進一步探討高校財務管理的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高校財務管理發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）籌資渠道日益多元化

與計劃經濟時代單純的政府財政撥款相比，當前高校的籌資渠道更加多元化。隨著市場經濟體制的進一步完善，目前高校的籌資渠道已經包括了財、稅、費、產、社、基、科、貸、息等九個方面。政府撥款仍然是資金的主要來源，所占比重較大，但是學費收入、銀行貸款、校辦產業(yè)等所占比重在不斷提高。其中，學費收入已經上升為主渠道，對于地方院校而言，學費收入占其收入來源比例已達50%。投資創(chuàng)收、社會捐贈等也在逐漸增加，高校的自我籌資能力不斷增強。

（二）統(tǒng)一領導、分級管理的財務模式

統(tǒng)一領導的集中模式，有利于統(tǒng)一管理，掌握高校資金的流動方向，進而提高資金的利用效率，有利于保障學校的平穩(wěn)發(fā)展。分級管理的模式，有利于明確校內二級單位的責任、權力及利益，增強了分級單位的自主性，有助于提高其財務管理的積極性，加強其經濟責任感。在高校的發(fā)展過程中，必須將兩者有效地結合起來，明確權責關系，在保障高校整體發(fā)展的同時，增強分級單位的自主性和積極性。

（三）財務管理的功能性進一步增強

高校的財務管理主要具備核算、管理和經營三個層次的職能，在過去的發(fā)展過程中，高校的財務管理主要表現(xiàn)為以會計核算為主的核算職能，財務部門更多地表現(xiàn)為會計記賬部門。隨著高校所面臨環(huán)境日趨復雜，財務預算、財務分析對高校的正常運營和發(fā)展尤為重要。在信息化快速發(fā)展的同時，高校的信息化平臺建設快速推進，為財務分析提供了有效的技術支持，財務管理的功能性得到了有效加強，有利于提高資金的使用效率，防范潛在的財務風險。

（四）對投資效益的關注度有所增強

過去高校作為政府附屬的教學單位，其主要任務是為民眾提供教育，從事單一的教育活動，培養(yǎng)社會所需要的畢業(yè)生，單純地追求社會效益最大化。在成為獨立自主的法人主體之后，高校已不僅局限于為辦學服務，需要進一步擴大其辦學效益，在以社會效益為核心的前提下，進一步增強其創(chuàng)收能力。在實現(xiàn)社會效益的同時，不斷提高對投資效益的關注度，以實現(xiàn)經濟效益的最大化。

二、高校財務管理存在的問題

在高等教育改革不斷深化的環(huán)境下，高校在校內出現(xiàn)了財務管理多層次、財務關系復雜性加深的狀況，其財務管理也面臨著一些問題。

（一）科研項目管理方面

高校科研項目管理沒有與財務管理實現(xiàn)有效銜接，高校科研項目主要由項目管理和財務管理兩部分構成，分別由兩個部門負責，兩者之間缺乏有效的溝通協(xié)調機制，存在信息不完全及不對稱的問題。此外，科研項目還存在預算編制不科學、預算執(zhí)行不嚴格的問題。科研項目負責人多為某一專業(yè)領域的學術型人才，其申報書主要側重于科研項目重要性及可行性的論證，對項目經費的預算編制較為粗放，而且部分學科的特點及其研究需要，導致其預算編制無法與財務管理制度相符。預算執(zhí)行方面則存在特定時間節(jié)點突擊花錢等不正常現(xiàn)象。此外，由于科研項目是高校的收入來源之一，大多高校存在重申請輕支出的狀況，忽視了科研項目經費的績效考核。

（二）基建財務管理方面

在高校的基本建設尤其是新校園建設過程中，對基建財務管理的重視程度不夠，部分高校將基建財務設置在基本建設內，喪失了獨立性。與此同時，投資決策缺少科學有效地論證，項目建設隨意性較大。基建財務管理制度不健全，執(zhí)行不力，多數高校在基本建設中沒有制定專門的基建財務管理制度，且在執(zhí)行過程中常不按照規(guī)定的程序辦事，執(zhí)行效果較差。此外，基建工程預案編制較為粗燥，缺乏科學的論證和完善的管理方案，且容易出現(xiàn)資金無法及時到位，影響高校正常運轉的情況。

（三）財務管理信息化方面

在財務信息化方面常存在兩個誤區(qū)。其一，認為高校信息化與財務信息化不存在關聯(lián)性，忽視了兩者間的聯(lián)系，缺乏長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目光；其二，盲目進行財務管理的信息化建設，認為建設相關網站、引進財務系統(tǒng)軟件就是實現(xiàn)了財務管理的信息化，沒有認識到財務管理的信息化是一個長期發(fā)展的過程。此外，財務數據資源存在浪費，缺乏對數據進行深層次的挖掘，以實現(xiàn)財務分析的真正價值。

（四）預算管理方面

部分高校的決策層和管理層對預算管理的重要性認識不足，預算編制缺乏長遠性、科學性和有效性。在財務預算編制過程中，沒有進行深入的調查研究，缺乏必要的量化分析和科學論證，預算編制存在一定的隨意性和盲目性。此外，編制方法不夠科學，且預算的執(zhí)行約束力不強。高校在進行預算編制時，大多采用傳統(tǒng)的“基數加因素法”，科學性和規(guī)范性不足，不利于高校的健康發(fā)展，且一些高校在預算執(zhí)行過程中，沒有嚴格按照預算進行日常的管理和控制，隨意增加或調整預算項目等，降低了預算的嚴肅性和權威性。

三、政策建議

（一）完善高校科研項目的管理機制和績效評價機制。積極推進高校各職能部門間的溝通和協(xié)調，財務管理部門要主動參與科研項目的申請、立項及審批的全過程，加強相關財務管理制度及要求的宣傳培訓，重視科研項目申請環(huán)節(jié)的預算審核，項目管理部門和財務管理部門要定期溝通，強化科研項目的監(jiān)督管理職能。此外，加強對高校科研項目績效評價工作的認識，依據高校科研項目的特點，建立健全完善的績效評價制度，制定科學的科研項目績效評價指標體系，增強項目負責人及單位對績效評價的重視程度，提高科研項目經費的社會經濟效益。

（二）高校基建財務管理方面，要建立完善的內控機制和核算制度，對基建財務管理予以足夠的重視，建立專門的基建財務管理機構和制度；加強基建項目立項論證，強化預算約束力。項目建設前應對其可行性進行科學充分的論證，編制合理的基建財務預算并嚴格執(zhí)行，有效加強內部控制；進一步加強基建項目的資金支付管理，有效保障資金安全。

（三）加強高校財務管理信息化建設。學校管理層應對財務信息化給予認可，相關部門和機構要予以支持，為其提供必要的組織上的保障；高校財務管理信息系統(tǒng)的有效運行，需要投入資金進行系統(tǒng)的更新和維護，高校需要為其提供必要的資金保障；此外，財務信息化的發(fā)展過程中，不可避免的會遭遇風險，必須具備強烈的風險防范意識，建立常態(tài)化的風險防范機制，有效規(guī)避各種潛在風險。

（四）強化預算管理在高校中發(fā)揮的作用。建立正確的高校預算管理觀念，加強管控，建立專門的預算監(jiān)督管理機構，預算的制定要結合高校的中長期發(fā)展規(guī)劃，具有長遠性和戰(zhàn)略性；進行必要的調查研究，加強預算編制的科學性，實行“零基預算法”。預算的編制應當把自上而下、自下而上及上下結合有效統(tǒng)一起來，由學校提出預算目標，各級單位按照各自的工作目標制定其預算，再由學校進行論證、匯總和平衡，在聽取各級單位意見的基礎上制定出最終的正式預算；維護預算的嚴肅性和權威性，強化預算管理的約束力。在預算的執(zhí)行過程中，要做到事前把關、事中控制及事后考核分析，確保預算得到嚴格執(zhí)行。

參考文獻：

[1]程相斌.強化預算管理在高校財務管理中的作用[J].財會研究，2010（2）：50-51.

[2]李玉倩.數字校園視角下高校財務管理信息化建設[J].財會通訊，2015（1）：105-107.

[3]四川省教育會計學會課題組.新常態(tài)下加強和改進高校財務管理的思考――以四川省高校財務管理專題調研為基礎[J].會計之友，2015（19）：88-92.

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關鍵詞：財務管理信息化；問題；現(xiàn)狀

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0102-01

引言：隨著當前科學技術，特別是信息技術的迅速發(fā)展，財務管理信息化建設的重要性越來越大。科學推進、落實好財務管理信息化建設是解決資金集中統(tǒng)一管理的重要方法，對加強其他管理工作也大有睥睨，下面就財務管理信息化建設中存在的問題和對策展開討論。

一、當前財務管理信息化建設面臨的問題

在當前，財務管理信息化建設深入人心，得到很大程度的支持和推廣，但是財務管理信息化建設工作在我國還處于起步階段，存著很多問題，這對于財務管理信息建設工作的發(fā)展十分不利。

（一）財務管理人員認識不到位

顯然，建立財務管理信息化系統(tǒng)是一個重大工程，也是系統(tǒng)工程，關聯(lián)到管理工作方面、資金運作方面等方面的變革。很多財務管理人員安于當前現(xiàn)狀，習慣使用老舊的財務管理方法開展工作，閉目視聽，缺乏創(chuàng)新觀念，簡單地認為購置一些電算化設備就是完成了財務管理信息化建設這一好大工程，而不去切實研究現(xiàn)代化管理在資源需求方面的內容，沒有將財務管理信息化工作作為財務管理工作的中心來抓、重點來抓，財務管理信息化建設效果很差。

（二）財務管理基礎薄弱

財務管理基礎環(huán)節(jié)較為薄弱，很難匹配上財務管理信息化的要求，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：第一，財務管理工作的各個環(huán)節(jié)十分分散，在資金預算管理制度的建設上問題眾多；第二，信息化建設水平較為低下，不能為財務管理信息化工作提供及時、完整、可靠的信息和數據；第三，部分財務管理工作人員為了個人私利或小集團私利，私自做假賬，導致信息失真；第四，其他部門數據提供速度、信息提供速度較慢，不能及時提供相關信息，信息孤島化現(xiàn)象嚴重，影響了財務管理信息化建設的進程。

（三）從業(yè)人員業(yè)務素質低下

在當前，從事財務管理工作的工作人員對信息化管理知識的掌握還欠火候，反過來看，通曉信息化管理工作的人員對財務管理工作一竅不通。而財務管理信息化建設必然要求財務管理工作從業(yè)人員必須在掌握過硬的財務管理技能的同時掌握信息化管理工作的技能，這一硬性要求與現(xiàn)實之間的差距成為開展財務管理信息化建設的一大阻礙。財務管理信息化建設需要同時掌握信息化管理工作能力和財務管理工作能力的復合型人才，需要我們從人才引進、后期培養(yǎng)等幾個方面入手解決。

（四）財務管理軟件較為滯后

科學的、可行性較高的財務管理信息系統(tǒng)要求切實可行的財務管理軟件。在當前，隨著經濟的發(fā)展和計算機水平的不斷提高，很多單位為自己的財務管理工作研發(fā)相對應的財務管理軟件。但是，我國當前軟件企業(yè)大多規(guī)模較小，研發(fā)能力和后期維護能力較差，不能切實滿足當前財務管理工作的要求。此外，很多單位的財務管理工作人員不能切實將自己對財務管理的軟件的要求表達到計算機工程師一方，導致所開發(fā)軟件不能很好地為財務工作服務；另外一方面，很多財務管理人員一旦習慣一種財務管理軟件，就不愿意更換新型軟件，從而導致財務管理工作在信息化方面的不斷落后。

二、相應的解決對策

財務管理信息化建設工作的重要性不言而喻，是一個系統(tǒng)工程，涉及到很多方面，需要我們財務工作人員做很多方面的工作，需要我們從以下幾個方面做努力：

第一倡導財務工作在制度方面以及管理方面的創(chuàng)新理念

財務管理工作是一項長期的管理工作，很多財務管理工作人員管理老舊，安于現(xiàn)狀，要針對這一現(xiàn)狀，倡導財務工作在制度建設和管理建設方面理念的創(chuàng)新，要充分樹立起以財務管理工作為核心，以控制資金流程為重點的財務管理理念；要讓財務管理人員認識到制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是當前財務管理工作改革中的當務之急。制度是管理工作的出發(fā)點和著力點，財務管理制度建設是為資金管理工作服務，資金管理工作是財務管理工作的重點，財務工作是管理工作系統(tǒng)中的核心和關鍵，所以制度建設的和總要性不言而喻。要認識到當前高科技的重要性，購置財務管理工作中所必備的硬件設置，并結合財務管理工作實際，購置或者開發(fā)好相應的軟件程序，并建立好相應的管理方法，充分規(guī)范好工作人員的行為，保證整個財務管理團隊的執(zhí)行力度。

第二開發(fā)合適的軟件

高效率的財務管理軟件不一定適合具體單位的財務管理工作現(xiàn)狀，只要適合具體財務管理工作現(xiàn)狀的軟件才能夠有效幫助財務管理工作的進步，否則則會阻礙財務管理工作的進展。另外一方面，每個財務管理軟件的開發(fā)都是基于財務管理工作，要充分分析財務管理工作的現(xiàn)實需要，剖析財務管理工作的目標，從而為開發(fā)財務管理軟件提供現(xiàn)實的依據。要充分聯(lián)系工作實際，將管理工作和軟件緊密結合起來，開發(fā)出符合實際情況的財務管理信息化系統(tǒng)，不斷推進財務管理信息化建設。

第三打造財務管理信息化建設隊伍

要從實際出發(fā)，建設好財務管理工作人員隊伍，切實提高財務管理工作人員的業(yè)務素質和綜合素質，可以從兩方面入手：第一，和相關高等院校建立長遠的合作關系，由高效培養(yǎng)出適合信息化時代要求的財務管理工作人員，由學校組織學生利用寒暑假期間時間到具體單位進行實習，建立起他們對財務管理工作實踐的感性認識，甚至是理性認識，提高他們對書本知識的理解程度，從而保證高素質從業(yè)人員的人員儲備；第二，要加強對現(xiàn)有員工的培養(yǎng)，要尊重他們多年的財務管理工作實踐經驗以及崗位能力，但是要他們認識到信息化時代已經全面到來的現(xiàn)實，引導他們加強對自我的要求，不斷學習新的知識，掌握財務管理信息系統(tǒng)相關的工作方式和工作方法，提高他們在業(yè)務素質。

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一、目前國有農場財務管理中存在的主要問題

當前我國國有農場中財務管理水平雖然在以往的基礎上有了很大的提高，但是在實際的財務管理中嗎，卻存在著多個方面的問題，其問題總結起來主要體現(xiàn) 在以下幾個方面：

1.所依據的會計準則比較陳舊

國有農場中財務管理存在的問題較多，但就筆者看來，最為嚴重的一個問題就是所依據的會計準則比較陳舊。無論是在任何一個企業(yè)、單位的財務管理中，財務管理的工作都是要以財務核算為中心的。而財務核算就要根據會計的準則來進行。而當下的國有農場中，所依據的會計準則較為陳舊，是當下國有農場財務管理中存在的一個最為重要的一個問題之一。

2.資金管理不善，資金短缺

國有農場的財務管理中資金管理不善以及資金短缺的現(xiàn)象也尤為嚴重。而造成這一問題存在的主要有以下幾個原因：首先，由于國有農場規(guī)模大，自身的流動資金量就不是很足；其次，國有農場在經營的過程中，由于投資的項目較多，造成資金在多個領域的分散，不利于決策的應用；再次，國有農場在經營的過程中，農產品培育的結構不合理，其農產品的結構不能滿足社會的需要，造成農產品的滯銷，也會為資金的流動帶來嚴重的問題。

3.機構不健全，財務人員素質有待提高

無論是社會上的任何一個行業(yè)，人才是工作的主體。而國有農場中從財務管理方面的機構不健全，同時，從事財務管理工作的相關人員的業(yè)務水平和素質水平低下，具有較強的、高端的財務管理水平與經驗的人才欠缺，使得財務管理工作效率低下，質量不過關，更是導致國有農場財務管理存在問題的一個重要原因。

二、完善農場財務管理工作的對策和建議

由上述可知，我國當前的國有農場財務管理中在多個方面還存在著許多的問題，并且這些問題的存在直接影響了國有農場財務管理的效用。所以，國有農場的相關部門必須要認真的對待這些問題。本文在此對如何解決當下財務管理中存在的問題、完善國有農場財務管理工作提出了一些對策和建議，僅供相關領域的參考。

1.積極推行新的企業(yè)會計準則

要想有效的解決當下國有農場中存在的問題，完善農場財務管理工作，首先就要積極的推行新的企業(yè)會計準則。由于當下經濟的發(fā)展形勢，筆者認為企業(yè)的新的會計準則同樣適用于國有農場的財務管理。同時，更能使得我國的國有農場不斷的向著市場化的經濟發(fā)展，提高固有農場的競爭能力，為農場經濟效益的提高奠定良好的基礎。

2.強化資金管理，提高資金的使用效率

農場各級財務部門要把強化資金管理，充分發(fā)揮資金的使用效益作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容。貫徹落實到企業(yè)內部各個職能部門。由于資金的使用周轉牽涉到企業(yè)內部的方方面面，不單是財務部門的職責，而是關系到企業(yè)的各個部門、各個生產經營環(huán)節(jié)的大事，所以要層層落實責任。

3.建立健全財務管理機構，提高管理人員素質

完善我國國有農場的財務管理工作，除了要做到以上幾點外，還有一點十分重要的就是要建立健全財務管理機構，同時不斷的將提高財務管理從業(yè)人員的素質作為完善財務管理工作的基礎。財務管理機構的健全是能夠更好的提高工作的效率，并且使得財務管理工作更具有全面性。

當前我國國有農場財務管理中存在的問題是多個方面的，所以，對于其問題策略的研究就可以從多個方面進行考慮。而以上只是筆者對于國有農場財務管理的幾個主要方面的研究，并且由于筆者對于國有農場財務管理方面的研究能力有限，所以以上研究還比較淺顯，而僅僅憑借這些研究來促進財務管理水平的提高是遠遠不夠的。所以，對于國有農場中這一課題的研究還需要進行進一步的研究。

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關鍵詞：中小學校；財務管理；存在問題；控制措施

隨著我國社會主義經濟文化的不斷發(fā)展，帶動了教育事業(yè)的迅速發(fā)展，其中，中小學校數量的劇增尤為突出。中小學校的增多使得國家對其教育的財政投入急速累加，對其學校軟硬件教學設施的投入也在不斷增加，這大大地推動了中小學的教育工作。但與之同時，其財務管理工作中存在的問題和弊端也在實際的工作過程中日漸凸顯，逐漸成為中小學校繼續(xù)發(fā)展的制約瓶頸。因此，加強中小學校的財務工作，提高教育資金的使用效益，成為當前各中小學校亟待解決的重點問題。

1 財務管理工作存在的主要問題

1.1內部控制管理不健全

大多數學校領導是教師出身，業(yè)務能力強，但綜合管理能力弱，尤其對財務認識不夠全面。他們往往認為財務管理是財務人員的事，沒有認識到其法人責任，因此對學校內部財務制度建設不重視，學校內部沒有建立校長審批制度、大額開支制度、賬目公開制度、內部審計等基本內部控制制度。

加之，由于學校收入來源較廣，學校管理層缺乏基本的風險識別與評估能力，又沒有設立基本內部控制制度牽制，財務工作上的薄弱必然引發(fā)列支不合理開支、私設“小金庫”等違規(guī)行為，給學校的正常運營帶來干擾。

1.2 往來經濟業(yè)務清理不及時，往來款項科目設立失真

1.2.1經濟業(yè)務不及時清理結算，造成損失

往來款項中呆賬、死賬的現(xiàn)象時有發(fā)生。究其原因是學校未按照業(yè)務要求及時進行清理或按規(guī)定辦理結算手續(xù)，導致部分往來款項長期掛賬，超出追溯時效，造成了學校損失。例如個人長期借款不還、押金無法收回、外單位借出的資金無力償還等現(xiàn)象。

1.2.2往來款項科目的設立失真，導致經濟業(yè)務管理混亂

導致往來款項科目設立失真和經濟業(yè)務管理混亂的原因有兩個方面：

①財務人員對學校發(fā)生的經濟活動的性質不熟悉，會計信息失真，會計賬務處理與實際經濟活動相分離，同一內容、同一性質的經濟業(yè)務設立多個科目，賬務管理混亂，往來不清，財務與業(yè)務脫節(jié)，收入失收，支出失控；

②領導法制觀念淡薄，對財務人員依法行使監(jiān)督權沒有提供有力的支持，財務人員無法對學校的經濟業(yè)務活動實行有效的會計監(jiān)督，成為“事后會計”。

1.3基建工程財務監(jiān)管不嚴，財務管理存在漏洞

基建工程的好壞直接關系著學校的發(fā)展前景，基建工程的財務管理卻不容樂觀，存在如下問題：

1.3.1基建工程缺乏財務監(jiān)管

財務人員對本校工程項目合同的具體內容不詳，只要票據上有主要領導簽字，就盲目支付工程進度款，財務人員對這一過程缺乏監(jiān)管，容易造成預付款的預付比例過高和總額過多。

1.3.2會計核算不明晰、不完整

主要反映在：①財務人員未按工程項目名稱和經濟要求設立往來明細科目。如學校的綜合樓、教學樓、食堂等集中反映在同一個會計科目中，未按實際區(qū)分工程項目，造成工程的賬務管理混亂；②財務人員在工程完工結轉支出的會計分錄中，未同時計入發(fā)生的固定資產增值，容易造成固定資產漏記，導致國有資產流失。

1.3.3工程結算票據不合規(guī)

存在用服務業(yè)發(fā)票和普通增值稅發(fā)票結算工程款的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象主要集中在遠郊學校的自立工程項目上。

1.3.4工程結算票、據分離

基建工程竣工審計后，存在審計結果報告書未附在建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票后一起報銷入賬，出現(xiàn)票、據分離現(xiàn)象，導致結算依據不充分。

1.4固定資產管理混亂

隨著我國中小學教育水平的不斷提高以及國家對中小學基本設施投入的進一步增強，廣大中小學開始有條件購置一些先進的教學儀器來提高教學質量。然而，由于相關資產管理的意識還很薄弱，中小學在資產購置方面往往還停留在“重購置，輕管理”的層面。

熱衷于購置、建設固定資產，卻沒有及時地制定出完善、系統(tǒng)的固定資產管理方案，同時也忽視了對固定資產投入使用后的管理和維護，導致轉增固定資產不及時、工程竣工后不驗收也不進行竣工結算、固定資產報廢也不調整相關資產項目等現(xiàn)象的廣泛存在。再加上中小學的會計核算水平較低，導致固定資產的賬面價值存在差錯，賬實不符的現(xiàn)象普遍存在。

2 中小學校財務管理控制措施

2.1強化領導責任，加強內控意識

中小學校校長等管理層對學校發(fā)展有至關重要的影響，要加強學校的財務管理工作，首先需要加強學校負責人的內控和財務意識。通過對學校管理層開展財務基本知識培訓、內控研討以及將學校內部控制建設效果納入晉升考核范圍等手段，從內

、外兩方面提升學校管理層內控和財務意識，推動學校內控和財務管理工作的有序開展。

2.2 建立健全的財務管理機制

目前學校財務管理普遍存在的問題有：票據管理不夠規(guī)范，一些收費項目沒有使用國家規(guī)定的合法票據；預算外資金管理不嚴肅，收入資金沒有及時足額

上繳財政專戶，有的還存在坐支行為；在支出上存在違反國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準，甚至隨意擠占改善辦學條件的資金，用于濫發(fā)獎金、請客送禮、公款旅游等鋪張浪費行為；有的建筑物已投入使用多年，但尚未辦理竣工決算手續(xù)，導致固定資產不能按時入賬等等。因此，當下學校需要建立健全的制度和體制應該包括財務資金管理內部控制制度、財務公開制度、固定資產管理制度、審批管理制度、審計制度以及基建管理制度等。具體地講，在領導層面要進一步建立健全的財務審批制度；在教師、部門和財務人員中，要進一步建立健全的事項申請和工作責任制度，譬如，部門（條線）預算制；采購責任制；財務人員管理制度；經費管理制度；檔案管理制度以及收費管理制度等等。

2.3加強現(xiàn)金的管理和使用的督查，嚴格執(zhí)行

現(xiàn)金管理暫行條例，嚴防超標準、超范圍使用現(xiàn)金及現(xiàn)金存放隱患的發(fā)生庫存現(xiàn)金按照規(guī)定應由銀行根據單位的實際需要核定，這個限額以不超過本單位3-5天的日常零星開支所需的現(xiàn)金為參照。

遠郊學校可以多于5天，但不得超過10天的日常零星開支。核定后的庫存現(xiàn)金限額，開戶單位必須嚴格保管，防止不良的財務行為，產生管理漏洞，造成國家損失。學校應采用“備用金”制，配備出納人員專用的保險柜。

2.4加強收入的合理性、完整性的督查，嚴防閑散資金游離于體制外，私設“小金庫”形成賬外賬

加強對學校收費項目、收費標準、收費票據、收費許可證的檢查。同時通過對學校發(fā)展規(guī)模、學生人數來測算學校收入是否收齊收足，是否存在截留挪用，是否存在私存私放。另外通過對學校資產的檢查，清查是否存在非經營性資產轉為經營性資產。

2.5加強固定資產管理細節(jié)的督查，嚴防漏記、多記、少記和不平行登記現(xiàn)象發(fā)生，嚴防賬實不符造成國有資產流失

2.5.1掌握固定資產的計價方法

（1）新建的固定資產應當按照新建的實際成本記賬；

（2）購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬。購置固定資產過程屮發(fā)生的差旅費，不計入固定資產價值；

（3）自行建造的固定資產，按建造過程中發(fā)生的全部支出記賬。在原有固定資產基礎上改、擴建的固定資產，按改、擴建發(fā)生的支出，減去改、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產賬；

（4）融資租入的固定資產，按租賃協(xié)定確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬；

（5）接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬，接受捐贈固定資產時發(fā)生的相關費用應計入固定資產價值；

（6）無償調入固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬；

（7）盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬；

（8）已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整。

2.5.2完善固定資產管理入、出庫手續(xù)

（1）增加的固定資產必須到財產保管員處辦理驗收、登記、建賬、出入庫手續(xù)，憑保管員出具的固定資產入庫憑證到財務部門報賬；無入庫憑證和相關人員簽字及主管領導簽字，財務人員拒絕報銷。入庫憑證一式三份，一份與驗收報告及相關資料交財產保管員存檔，一份作為固定資產入庫記賬憑證，一份附于報銷憑證交財務部門報銷；

（2）固定資產領取時填寫出庫憑證一式二份，一份作為使用單位和個人記賬憑證；一份由資產保管員留存。

加強固定資產的清理、盤點工作。檢查產生的固定資產是否及時入賬，固定資產總賬、明細賬以及與學校內部資產備查賬是否相符，賬實是否一致。做好固定資產的申報、處置流程及有關部門審批。完備固定資產增減變動手續(xù)，有償轉讓及報廢固定資產的變價收入，在會計核算中應該記入/專用基金）））修購基金“科目”，不應記入/其他收入“科目”。

2.6加強往來款項的真實性、合理性的督查，嚴防收支掛往來賬，逃避預算監(jiān)督管理的現(xiàn)象發(fā)生

進一步加強學校往來款項的清理，按照規(guī)定及時結算。查看經濟業(yè)務是否存在、是否真實，是否合法合理，以防個人長期借款不還、不良信譽的單位借出的資金無力償還或超出追溯時效等現(xiàn)象發(fā)生，形成呆賬、死賬，造成學校損失。

2.7加強基建工程財務監(jiān)管制度，把握具體環(huán)節(jié)，嚴防漏洞產生

學校領導要有基建工程需要財務人員來監(jiān)管的意識。財務人員應熟悉和掌握工程決算合同及竣工審計報告，按比例支付進度款，按審定金額支付結算款。會計核算應準確完整，工程結算后應及時計入固定資產賬。

3 “兩免一補”暫存資金賬務處理的問題和建議

3.1存在的問題

農村學校特別是國家實行惠民政策———“兩免一補”后，學校得到了免多少補多少的資金，按照資金渠道的要求，有的資金列入暫存款，有的列入教育經費撥款、教育附加撥款，農村學校基本沒有了非稅收入的來源。

存在財務人員未根據學校實際運作發(fā)展的要求，將屬于人員支出、對個人家庭補助支出、商品服務業(yè)支出的支出項目按其經濟性質列事業(yè)支出，而是一味地沖減暫存款，導致當年年終決算時的實際支出和實際收入的數額很小。農村學校的公用支出變相減少，無法真實、客觀、準確地反映學校的經濟收支狀況及國家對教育的扶持和投入，極大地影響了第二年的學校預算編制工作。

3.2設想及建議

“二免一補”資金按經費渠道列暫存款后，猶如一個“雜貨鋪”，什么支付內容都有。財務制度上未有這方面的具體解釋和操作規(guī)定，上級主管部門沒有明確這部分資金的用途，只說用于公用支出，那么既然這部分資金可作為公用支出，對應“支出”的科目就是“收入”，筆者認為就應明確將這塊資金確認為“經費”之外的預算外資金下的其他收入，并可在其下設置三級明細科目“二免一補收入”科目。

這樣資金按經費來源渠道作暫存款后入賬，不影響年終決算的經費統(tǒng)計；按其經濟性質和功能同時作分錄轉入預算外收入下的其他收入“二免一補收入”，與實際發(fā)生的事業(yè)支出存在對應關系，就不會存在賬上有事業(yè)支出（全口徑），無對應收入（全口徑）的“一邊倒”情形或無預算外收入、支出，只有經費撥款和預算內支出，其他所有的收、支在暫存款中滾動的“半邊翹”現(xiàn)象，年終決算也就不會有收入、支出數額相當小、與實際不符以及年終決算報表靠調整數字來實現(xiàn)的現(xiàn)象，對以后年終決算強調客觀、真實的一對一上報要求，實現(xiàn)賬、證、表真正意義上的一致有積極的推動作用。上下口徑的統(tǒng)一、規(guī)范，才能使學校會計人員合理化地操作。

4 結語

目前，我國的教育事業(yè)正處在改革轉變的新時期，財務管理在中小學校的整體管理工作中的作用和地位越來越突出。要做好財務管理工作，落實和加強中小學財務工作的社會效益和經濟效益，促進和推動我國中小學教育事業(yè)的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻

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篇6

[關鍵詞] 農村財務管理 問題 對策

[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）08-0028-01

農村財務管理是農村經濟的基礎，也是推動廣大農村建設發(fā)展和社會穩(wěn)定的前提。做好農村財務管理工作，對于維護農民的切身利益、促進農村經濟的和諧發(fā)展意義深遠。近年來，政府陸續(xù)出臺了一系列有關加強農村財務管理和監(jiān)督方面的措施，收到了顯著效果，但是， 但是，一些地方財務管理制度不落實，公開不規(guī)范，監(jiān)督機制不健全等問題還是比較突出。 也有一些現(xiàn)實存在不可回避的問題，值得認真研究和解決。

1 存在的問題及原因分析

1.1 資產管理混亂，村干部法制觀念淡薄

1.1.1 資產管理混亂。部分村盲目為外單位或農戶進行擔保貸款，由于被擔保主體的經營不善，無法歸還貸款，結果將債務轉嫁給村集體，造成集體資產的損失；大部分村村干部特別是農村財會人員沒有理財意識、聚財觀念、用財理念，沒有執(zhí)行收支預決算制度。少數村干部見縫插針，想鉆政府監(jiān)管的漏洞，視集體財產如自家財產，違反財務計劃制度。

1.1.2 村干部法制觀念淡薄。有的村借支挪用現(xiàn)象嚴重，特別是村里主要干部，從保管手中拿錢，不履行借款手續(xù)，隨便寫張欠條就行，或者干脆拿錢不寫條，保管只好自己寫張條臨時頂庫，對庫時發(fā)現(xiàn)很多是村主要干部的欠條；有些村各種節(jié)日福利太多，發(fā)放范圍不明確；有些村非生產性支出嚴重，特別是生活費、租車費支出很多，個別村干部不但享受固定工資還享受誤工補貼。

1.2 農村財務管理制度不健全，落實不到位

1.2.1 制度流于形式。有些村干部對村級財務審計重視不夠，到了理財審計時間會計去催不管用，審計監(jiān)管員催了也白搭，有的村催的緊了礙于情面就找?guī)讖垎螕劝堰@個月的審計應付過去，而不是抽出時間按正規(guī)程序把本月發(fā)生的業(yè)務全部處理完畢，賬務處理不及時，致使很多跨月甚至跨年度的單據層出不窮。管得好，沒有獎勵；管得差，也不處罰，致使一些“明星村”變成 “空殼村”， 導致財務管理混亂形成“頑疾”。

1.2.2 賬務公開不及時或不規(guī)范。很多村的賬務一年到頭很少公開，群眾無法了解村里花銷情況；有的村即使公開了，由于村干部獨斷專行，財務公開流于形式，沒有全面公開，只是應付了事，只公開幾項面上的收支，其它敏感的賬目從不敢公開，搞假半公開、假公開；有些村民主理財小組形同虛設；有的單據要求附會議記錄（如生活費、福利費、墊付款等支出），會議記錄有造假現(xiàn)象。

1.3 農村財務隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平較低

1.3.1 財務隊伍不穩(wěn)定。有些村干部尤其是支部書記插手管錢管賬，收入不經會計，自己兼任會計主管，既管錢又管賬，造成真會計不管帳。個別村級財會工作人員隊伍不穩(wěn)定，“書記變，會計換”的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分村級會計隨著村干部的更換而更換，少數出現(xiàn)一屆村干部多任村會計的現(xiàn)象。

1.3.2 人員素質參差不齊。財會人員素質參差不齊，學歷普遍較低，缺乏會計專業(yè)知識，有些農村會計甚至連“流水賬”都不會記，造成賬表不實、不符；農村財務工作人員法治的觀念淡薄，在工作中隨意性大。

2 對策與思考

2.1 健全完善農村財務管理制度，加強法制制度建設

2.1.1 健全完善農村財務內部控制制度，在村級集體經濟組織內部形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機制。搞好村級財務預決算、現(xiàn)金銀行存款管理、債務債權管理、資產臺賬、財務開支審批、會計人員管理、“一事一議”籌資籌勞等制度建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務部門作為農村財務管理的主管部門，要切實負起責任，幫助農村集體經濟組織做好這項工作，特別是對長期管理混亂的村，要予以重點幫扶指導。

2.1.2 規(guī)范農村財務工作流程，對財務活動的程序作出嚴格規(guī)定。村集體經濟組織發(fā)生的財務事項，必須取得有效的原始憑證，注明用途并有經手人簽字（蓋章），報經村集體負責人審批同意并簽字（蓋章），由會計人員審核記賬。按程序實行財務公開，接受農民群眾監(jiān)督。建立資產承包租賃、工程項目建設公開制度。重大項目工程采用初步審計、公開招投標方式，以保證工程的性價比。

2.2 穩(wěn)定村級財務隊伍，提高財務人員素質

2.2.1 穩(wěn)定農村財務人員隊伍。農村會計隊伍的穩(wěn)定和持續(xù)性，是提高村級財會人員素質和順利推進財務管理制度改革的重要條件。

2.2.2提高財務人員素質。（1）加強村級財務人員后續(xù)教育力度。提高財會人員的業(yè)務水平。（2）依托現(xiàn)有資源，充分利用廣播、電視、報紙等媒介，召開研討會、座談會，舉辦培訓班、知識競賽，制作張貼畫、黑板報、宣傳標語等，進行廣泛深入的宣傳學習，加快提高財務管理工作人員的認識水平。

2.3 實施農村財務管理信息化建設

結合我國農村財務工作的實際狀況，應該應從以下四個方面入手：

2.3.1 建立三級財務網絡構架模式。加快建設（村、鄉(xiāng)、縣）三級網絡構架的網絡體系，同時以會計電算化為切入點，包括：建設一個財務管理規(guī)范化專網、一個財務會計信息交換平臺、一個財務安全監(jiān)控和備份中心以及相關農村財務動態(tài)信息數據庫。

2.3.2 推廣實施“信息化示范縣”工程。要堅持貫徹“區(qū)域整合、整體策劃、穩(wěn)扎穩(wěn)打、重點示范”的方針，在完善上級財務網絡構架并進行充分準備的同時，選擇數個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者一定數量的村組實施信息化建設示范工程。

2.3.3 試辦農村財務管理信息化教育基地。充分重視農村財務的基礎教育（農業(yè)技術技能、財務會計知識、法律和外語）和職業(yè)技術技能培訓（計算機和網絡技術、信息化知識、市場營銷知識、財務信息利用、農作物栽培技術）。切實提高農民的科學素養(yǎng)和農業(yè)技術生產經營管理技能，從而提高農民的信息意識和利用信息技術的能力。

2.3.4 全面推行財務電算化。各個村要加快推進農村電算化建設步伐，健全完善會計管理科目，按照國家財會制度的統(tǒng)一要求，健全總分類賬、現(xiàn)金日記賬、明細賬等基本財務賬目，杜絕“流水賬”“本本賬”的出現(xiàn)。同時根據當地的實際情況，設置完善一套適合農村積極發(fā)展的會計內容，統(tǒng)一規(guī)范各村的賬目結構，堅決防止賬外賬、小金庫等不法財務行為的發(fā)生。設計開發(fā)一套適合當地農村實際情況的農村財務管理軟件，切實提高農村財務管理的科學性、實效性和準確性，促進財務管理公開的規(guī)范化。

2.4 強化農村審計監(jiān)督，完善村級財務公開制度

篇7

關鍵詞：醫(yī)療 財務 弊端 建議

醫(yī)療財務是醫(yī)院在貨幣資金的籌集、調撥、使用、收入與分配過程中同有關方面發(fā)生的經濟關系。醫(yī)療財務直接影響著整個醫(yī)院的發(fā)展，是醫(yī)院管理的經濟支柱，掌握著醫(yī)院協(xié)調的命脈，醫(yī)院的一切活動運行都是在醫(yī)療財務的基礎上進行的，可以說醫(yī)療財務狀況是醫(yī)院經營活動能否順利的關鍵，本文就當前醫(yī)療財務方面出現(xiàn)的弊端進行分析，并提出幾點建議性提議。

一、醫(yī)療財政中出現(xiàn)的問題

（一）政府用于醫(yī)療財政的補助分配不到位

由于經濟發(fā)達不均衡，個別地區(qū)財政困難，政府發(fā)展經濟極為迫切，公共衛(wèi)生事業(yè)至今未提到重要議事日程，或因為不同原因，醫(yī)院內部補助分配不到位，不同部門醫(yī)療財政狀況困窘，醫(yī)院不能正常運作。

（二）以營利為目的造成非正常的供求關系

根據國家下達的《醫(yī)院財務制度》規(guī)定：醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的。但普遍來看，在醫(yī)療市場領域，病患通常出于劣勢地位，治療方式，治療藥物等通常都由醫(yī)療工作者決定，從根本上而言，病患的醫(yī)療費用即醫(yī)院的醫(yī)療支出在很大程度上是由醫(yī)療工作者決定的，這種非正常的供求關系使醫(yī)療收支不平衡，進而必然導致醫(yī)療衛(wèi)生資源配置的效率低下，從長遠來看，醫(yī)院必將無法生存發(fā)展。

（三）決策者對醫(yī)療財務管理狀況不重視

健全的醫(yī)療財政管理體系是為了保證醫(yī)療資金能夠保證醫(yī)療資源配置全面。但醫(yī)院管理者對醫(yī)院財務狀況的忽視情況也并不少見，造成醫(yī)療資金流失、資金投資浪費等現(xiàn)象，為醫(yī)療運營造成巨大隱患。

（四）醫(yī)療預算管理存在缺陷

醫(yī)院的預算工作是醫(yī)院發(fā)展的規(guī)劃藍圖中非常重要的步驟，但在實際工作中，很多醫(yī)院對這項工作沒有投入足夠的重視，甚至很少實行全面預算管理，造成資金使用效率低下，出現(xiàn)編制赤字預算等現(xiàn)象，資金安排不合理。

（五）醫(yī)療財務會計管理人員缺乏應有水平

財務人員知識水平不完善，個邊人員素質不高，認為財務管理工作只是醫(yī)療經濟業(yè)務的賬務處理工作，僅僅是記賬工作，忽視經濟活動的分析工作，所做的財務報表的工作未能全面反映財政狀況上出現(xiàn)的問題，所傳達的信息也不夠完善。

二、改善醫(yī)院財務制度

（一）完善醫(yī)院財務分配體制

依法組織收入，努力節(jié)約支出，正確安排和合理使用資金，提高醫(yī)療人員的工作積極性，嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保國有資產安全，根據國家有關法律、法規(guī)等規(guī)定，建立健全內部財務管理辦法，做好財務管理的基礎工作，發(fā)揮財務在醫(yī)院經營管理和提高經濟效益中的作用，促進醫(yī)院發(fā)展。

（二）改善醫(yī)院自負盈虧的體制

減少醫(yī)院的功利性，實行醫(yī)療工作者的酬謝標準由國家政府討論制定并保證確實發(fā)放，完善薪酬分配制度，建立競爭和激勵制度，杜絕因利益誘惑而引發(fā)的不良現(xiàn)象，切實做到不該開的藥不開，不該做的手術不做，不該收的錢不收，凈化醫(yī)療領域內的不正之風，實現(xiàn)醫(yī)療財務收支平衡，促進醫(yī)院各項工作健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）認真編制和執(zhí)行財務管理，積極推進績效考核方法，完成目標管理

做好財務管理的基礎工作，實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制，積極做好財務監(jiān)督、檢查和經濟活動分析，決策者要加強對財務管理方面的重視，在思想上接受理財觀念并將其融入到日常工作中，配備相應的管理人員，設立醫(yī)院財務部門統(tǒng)一負責，組織醫(yī)療分支機構對醫(yī)院內的經濟活動資料進行收集和分析，經常檢查各項財務制度的執(zhí)行情況，建立健全財務管理體系，組織與編制醫(yī)院及醫(yī)療分支機構的綜合財務預算，并監(jiān)督執(zhí)行。

（四）積極醫(yī)院要實行全面預算管理

建立健全預算管理制度，做好預算編制工作，嚴格執(zhí)行國家對醫(yī)院實行的“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規(guī)定使用”預算管理辦法，編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，對上一年的年度預算執(zhí)行情況進行全面分析，測算本年收支情況，要反復嚴格審核預算情況，按規(guī)定進行調整。

（五）嚴格慎重篩選任命財務會計管理人員

提高財務管理人員的綜合素養(yǎng)，醫(yī)院內財務人員在工作變動時，必須辦理交接手續(xù)，加強對財務人員的監(jiān)督，，維護財經紀律，對財務人員的工作要實行考核與獎懲制度，保證醫(yī)院資金財產的安全，按時編制會計報告，做到數字準確，內容完整，經濟活動分析明了，報送及時，鼓勵財務人員思考和創(chuàng)新，并建立完善財務人員知識業(yè)務培訓制度，提高財務人員的工作能力，并對其進行思想道德教育，提高其職業(yè)素養(yǎng)，對工作負責，對醫(yī)院負責，對人民負責。

三、結束語

隨著國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關注度的提高，醫(yī)療財務問題已經成為醫(yī)院管理中的關鍵部分，財務管理制度的完善是醫(yī)院長期生存與發(fā)展的必要途徑。構建完善的醫(yī)療財務體系，服務廣大人民群眾，是一項艱巨復雜的需要長期堅持的任務，需要醫(yī)療工作者和政府的共同努力。

參考文獻：

[1]梁成強.中小企業(yè)財務管理工作的問題與對策[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2009；07

[2]康卉，張帆.完善的財務管理是醫(yī)院正常運轉必要和有效的保障體系[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2009；11

篇8

【關鍵詞】企業(yè)財務管理 問題 改進措施

一、財務管理概述

財務管理是基于企業(yè)再生產過程中客觀存在的活動和財務關系而產生的，它是在一定的整體目標下關于資本的融通（籌資）、資產的購置（投資）、經營中現(xiàn)金流量（營運資金）以及利潤分配的管理。

社會經濟的發(fā)展要求財務管理運用價值形式對經營活動實施管理，通過價值形式把企業(yè)的一切物質條件、經營過程和經營結果都合理的加以規(guī)劃和控制達到企業(yè)效益不斷提高、財富不斷增加的目的。決策是否恰當、經營是否合理、技術是否先進、產銷是否順暢，都可以迅速的在企業(yè)財務指標中得到反映。因此，完善的企業(yè)財務管理工作對企業(yè)的整體發(fā)展和國家經濟的進步具有相當重要的作用。但是目前我國企業(yè)的財務管理工作在思想上、管理機制、監(jiān)督力度等方面都存在大大小小的問題，企業(yè)針對這些問題應該深入分析制定相關策略，以順應時展的需要增加企業(yè)的經濟效益。

二、企業(yè)財務管理存在的問題

（一）企業(yè)財務管理理念落后

當今的經濟發(fā)展具有新的時代特點，以高科技為主的無形資產帶來的經濟效益已有逐漸超越傳統(tǒng)工業(yè)時期依靠企業(yè)有形資產擴張來獲取經濟效益的趨勢。然而，當前很多企業(yè)不能很好得認清形勢，仍然堅持傳統(tǒng)的財務管理理論，對于財務預測、財務決策、財務計劃、投資預測、項目決策、財務分析、資本保值增資等財務問題不能按照最新的方法來思考。而且，很多領導帶領企業(yè)追求無限制的有形資產的擴張，導致企業(yè)不能與時俱進，在時代的洪流中被淘汰。若是長久堅持這種傳統(tǒng)的理論，必將會給企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙。

（二）財務管理人員意識陳舊

很多企業(yè)的財務管理人員在工作中將大部分注意力放在短期利益上，在縮短成本上浪費時間和精力，只知道賺取比當初投資額大的錢就行啦；甚至有些財務管理人員不負責任，靠裙帶關系上位，其實根本不具有相關的財務管理知識，完全根據自我意識的指導工作。這種陳舊的管理意識往往會阻礙企業(yè)新型管理理念的實施。

（三）財務監(jiān)管力度不夠

當前我國很多企業(yè)或是沒有落實財務監(jiān)管制度或是雖然落實了相關制度但內部管理人員根本置若罔聞，這種制度就只是一種形式。當前新經濟形勢下，監(jiān)督監(jiān)察制度在企業(yè)財務管理中具有舉足輕重的地位。若是不能加大監(jiān)管力度，企業(yè)的財務管理運作就會缺乏規(guī)范性和合理性，對企業(yè)的正常運營發(fā)展有著極其嚴重的影響。

（四）財務管理工作缺乏規(guī)范性

因為企業(yè)的財務管理工作缺乏規(guī)范性，很多財務管理人員根本不重視一些財務問題，導致出現(xiàn)問題也無法及時采取措施，使得財務工作混亂。有些企業(yè)的管理機制也不健全，出現(xiàn)問題職權劃分不明確，導致無法控制的局面的產生。另外，一些管理人員因為對現(xiàn)代管理所涉及的投資知識缺乏足夠的了解，不能與先進管理對策融合從而浪費資源。

三、企業(yè)財務管理改進對策

（一）建立具有時代特色的管理模式

由于當前企業(yè)管理中存在的諸多問題是由財務管理制度陳舊、管理模式落后等原因導致的，因此，建立具有時代經濟特征的管理模式成為改善企業(yè)財務管理制度的當務之急。任何一個企業(yè)要想在競爭激烈的環(huán)境下得到長足的發(fā)展都需要與時俱進，不斷融入新時代的元素，改善傳統(tǒng)模式。在企業(yè)的財務管理模式中，要引進先進的管理理念，將經營權和所有權分開，提高財務管理人員素質，聘請相關管理人才，使財務管理模式更加科學合理，從而提高財務管理的質量。

（二）提高財務管理人員質量

管理質量直接體現(xiàn)著企業(yè)財務管理的完善效果，因此就需要認真選拔財務管理人員、注重培養(yǎng)人才、推行公平競爭的工作機制，尤其需要合理配置企業(yè)財務管理人員的工作任務，盡可能最大得發(fā)揮工作人員的能力。還有企業(yè)應該采取相應舉措減少甚至杜絕靠關系任職重要財務工作崗位的現(xiàn)象。

（三）強化財務管理風險意識

完善的財務管理制度是一個企業(yè)正常運營的根本，任何不確定因素的發(fā)生都可能加大財務風險，威脅企業(yè)的生存，因此，加強風險管理在現(xiàn)代企業(yè)管理體系中顯得格外重要。當前很多企業(yè)存在的問題就是財務管理風險意識淡薄，這就增加了財務風險發(fā)生的可能性。面對隨時可能發(fā)生的財務風險，企業(yè)全體員工都應該正確認識財務風險的含義和影響，并在日常工作中形成一種風險理念，從而逐漸加強企業(yè)整體的財務風險意識。企業(yè)應當未雨綢繆，防患于未然，同時當風險發(fā)生時能夠及時作出反應，采取相應的措施。

（四）增強資產管理力度

加強應收賬款的征收工作是合理資產管理的首要任務。應收賬款在企業(yè)流動資產中占據重要比例，因此，對于已經形成的應收賬款企業(yè)應當進行追蹤分析，對于拖欠時間長的要及時催要以減少資產消耗。除此之外，加強企業(yè)無形資產的管理在企業(yè)財務管理的工作中也應當重視。在當前科學技術飛速發(fā)展的形勢下，無形資產可以給企業(yè)帶來更多的發(fā)展空間，在財務管理工作中對無形資產的管理加以重視會給企業(yè)帶來更廣闊的未來，創(chuàng)造更大的價值。

四、總結

總而言之，財務管理工作對企業(yè)的經濟效益有著很大的影響，可以說，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開規(guī)范的財務管理制度。對于很多企業(yè)在財務管理工作中存在的問題，相信只要經過企業(yè)全體工作人員的共同努力會有很大改進，企業(yè)的未來發(fā)展空間會更加廣闊。只要克服企業(yè)管理中存在的缺陷，企業(yè)就能夠創(chuàng)造更大的利益，推動我國經濟的發(fā)展。

參考文獻：

篇9

[關鍵詞]農村 財務管理 存在問題 高效率 強化策略

農村財務管理在社會主義的新時期逐步躍升為農村各項工作的重點后，受到了各級領導、農村干部、村民等越來越多人員的重視，它的實施不僅影響著農村各項工作的開展狀況，還直接地決定著廣大農民對于國家各項工作的信任程度。因此，加強農村財務管理工作勢在必行，而在面對著諸多明顯問題的當前農村財務管理時期，著力針對這些問題來采取強化措施，以積極地推動財務管理的高效率實現(xiàn)，是亟待解決的農村管理問題。本文就從當前農村財務管理存在的問題、強化農村財務管理的策略兩個方面，對農村的財務管理進行了談論。

一、農村財務管理工作當前實施中存在的問題

我國的廣大農村地區(qū)在國家的發(fā)展中一直處于相對的弱勢地位，國家對農村開展大幅度投入的時間并不長，司法機關、審計機關、村民、農村內部財務管理人員的各項財務監(jiān)管機制，以及以農村財務實際作為基礎的財務管理制度，還有國家針對農村建設而實施的人才培養(yǎng)計劃等，都處于尚不完善的階段，這就造成了當前農村的財務管理工作中各項顯著問題的存在。具體而言，農村的財務管理當前實施中的問題主要可以通過以下幾點來分析：

首先，農村財務管理缺乏高素質、深資歷的專業(yè)人才。財務管理工作在開展中面對著財務制度、財務措施、財務內容等的階段性的實施，這對于人才的穩(wěn)定性要求非常高，人員高流動性非常容易造成財務管理工作各環(huán)節(jié)的紕漏。但農村在實施財務管理時，還普遍地存在著由普通村民負責財務工作的狀況，這些財務人員一般是由村干部指定或村民投票選出，村委會的換屆選舉也代表著會計管理者的換屆，或者是會計管理人員容易因為待遇報酬等原因而隨意辭掉工作，這都造成了實際工作中財務人員的高流動性。而且，由普通村民組成的財務管理部門，各部分的人員往往都未經過專業(yè)的培訓，缺乏專業(yè)的會計知識、必要的會計工作態(tài)度以及現(xiàn)代化的會計工作意識與技能。

其次，農村財務工作受到財務制度以及監(jiān)管制度的約束力度不高，財務管理以及財務監(jiān)督往往處于混亂的狀態(tài)。國家頒布的村級財務制度中明文規(guī)定，村級的財務管理工作必須對賬目與款項進行獨立分別記錄，但是，村干部在具體實施中一般都是直接作為主體大包大攬地主宰所有財務工作，財務開支一般都以白條的形式記錄，而且，每個村對于賬目的設置一般都是流水賬而達不到科學合理的目標，甚至某些村莊還存在著每屆會計負責人員單獨掌管任期內賬本的問題。同時，由于財務監(jiān)管各項措施的缺失，村干部對于公款的使用很多都用于個人的享樂，而不能真正地做到用公共積累為農民辦實事。

二、農村強化其財務管理以實現(xiàn)管理工作高效率的策略

（1）積極提升財務管理人員水平

國家在農村開展財務管理工作時，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎為各村構建一個集中的農村財務管理機構或者記賬中心，并給予其人才方面的必要支撐。比如推動公務員選拔、事業(yè)單位人才選拔中高素質人才向農村財務管理中的傾斜，同時還可以積極鼓勵會計專業(yè)的大學生村官進入農村。同時，國家各級政府還要參與到村級財務管理人員的選拔、培訓以及任用工作中，通過為財務人員制定必要的上崗資歷及知識審核制度、工作期間各項工作匯報制度、定期組織財務人員參與培訓制度、財務人員上任與辭任約束制度、換屆時工作交接制度等，為農村實施財務管理制定詳細的財務管理體系，強制財務管理人員按部就班地做好各項工作。而且，各級政府要尤其注重對于財務人員的培訓，積極地針對選拔出的財務人員進行各方面專業(yè)知識、現(xiàn)代化技能的教育，并為他們制定競爭機制以及獎懲機制，全面推動農村財務管理的規(guī)范化開展。

（2）完善財務管理工作監(jiān)管制度

國家要引導各級政府針對其所管轄的鄉(xiāng)村來展開具有針對性的財務管理的工作計劃、工作內容、工作步驟、工作目標、監(jiān)管措施等制度的確立，并著力使制度的制定符合農村的各項財務實際，同時還要為財務工作的開展來制定完善的監(jiān)管措施，推動農村財務管理在制度約束中完善實施。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實地要求各村負責人員定期對財務管理的實況進行村務公開，并認真地接受村民以及政府的調查與監(jiān)督。其次，政府要為村財務管理工作的開展設立必要的實名或者匿名檢舉制度，鼓勵村民針對村務公開中的疑惑提出疑問，并對某些不良的公款使用現(xiàn)象進行揭發(fā)，對提供線索的居民進行保密及必要的保護。再者，政府部門要強化財務管理工作的步驟，要求村級財務管理工作認真遵照各環(huán)節(jié)的審批制度來開展，同時，還要為瀆職、不遵循制度、濫用款項等現(xiàn)象制定明確公開的懲罰制度，以及對于優(yōu)秀工作人員的獎勵。

三、結語

農村財務管理是當前國家建設新農村中至關重要的一項工作，國家相關負責部門要積極地展開對于農村財務管理狀況的調研，并采取強化措施對其各種問題實施有效地解決，逐步提升農村財務管理的開展效率，推動農村財務工作的成熟。

篇10

關鍵詞：財務管理；基建項目；煤炭企業(yè)

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）27-0131-02

1 前言

近些年來，我國煤炭企業(yè)重組的步伐不斷加快，重組后的企業(yè)投入的基本建設規(guī)模也愈來愈大。企業(yè)的財務管理直接關乎企業(yè)生存的根本，因此當前煤炭企業(yè)對基建財務管理水平的要求也逐年提高。當前我國的煤炭企業(yè)基建財務管理還存在財務管理制度不健全、財務機構缺位、財務管理人員對基建項目缺乏了解、基建項目會計核算不規(guī)范等問題，嚴重制約我國煤炭企業(yè)的長遠發(fā)展。筆者主要對當前煤炭企業(yè)基建財務管理存在的問題進行分析，同時還針對這些問題提出相對應的對策，從而提高煤炭企業(yè)財務管理的水平，促進煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 煤炭企業(yè)基建財務管理存在的問題

2.1 財務管理制度不健全

隨著近些年煤炭企業(yè)的重組，當前我國的煤炭企業(yè)大多數都是由幾個不同的企業(yè)重新組合而成，這些企業(yè)還沒有有效的整合，從而導致多法人結構現(xiàn)象，最終引起財務管理方式的分散。財務管理制度的不健全是當前財務管理的一個重要問題，不健全的財務管理制度導致實際財務工作中無章可循，最終導致企業(yè)的正常運轉。例如，當前部分企業(yè)基建成本控制制度還不是很完善，導致企業(yè)的基建成本不能有效控制，從而引起決算超預算、預算超概算、概算超估算等不良現(xiàn)象。此外，不健全的基建項目財務決算制度直接影響基建總投資的反饋，企業(yè)不能及時增加固定資產，管理層也無從了解企業(yè)的財務狀況，制約管理部門職能的有效發(fā)揮。

2.2 財務機構缺位

由于當前大部分煤炭企業(yè)均處于剛剛重組的階段，大多數企業(yè)僅僅設立了基建項目管理部，并沒有專門的基建財務管理機構，導致財務機構的缺位。同時大部分企業(yè)沒有配備專業(yè)的基建財務管理人員。企業(yè)在處理基建項目財務時，主要將其劃分到財務部門，由財務部門對賬目進行統(tǒng)一核算。這種核算方式能在一定程度上將核算成本降低，但是一般來說財務人員不是專職的，再加上財務人員辦公的場所與基建項目施工的現(xiàn)場距離比較遠，幾乎沒有時間參與到基建項目的現(xiàn)場管理，缺乏對基建項目費用的深入了解。財務機構的缺位直接影響了財務監(jiān)督的職能發(fā)揮。

2.3 財務管理人員對基建項目缺乏了解

由于財務機構的缺位，導致很多煤炭企業(yè)并不能配備專職的財務管理人員。管理基建項目的財務人員主要是由企業(yè)財務部門的財務人員兼任的，這些財務人員在對基建項目管理前并沒有經過嚴格的培訓，對基建項目的施工現(xiàn)場管理、施工工藝流程等基本情況也不了解；有的甚至對最基本的工程設備都不清楚。此外，財務管理人員與基建項目管理人員缺乏有效溝通，極易引起財務賬目混亂。部分財務人員支付資金后，不能及時追蹤調查資金的流程及使用情況，不能及時發(fā)現(xiàn)資金失控的風險，從而影響了企業(yè)基建資金的有效使用，直接損害企業(yè)的利益。

2.4 基建項目會計核算不規(guī)范

煤炭企業(yè)基建項目涉及面廣，復雜程度高，很容易導致核算不規(guī)范等問題。核算不規(guī)范主要涉及到基建項目的建賬問題，由于不規(guī)范的建賬很容易導致會計成本不合理核算等問題，直接影響到基建項目的財務管理水平。

3 提高煤炭企業(yè)基建財務管理水平的對策

3.1 建立健全企業(yè)基建財務管理制度

制度是財務管理的有據可循的根本，因此建立健全企業(yè)的基建財務管理制度是當務之急。企業(yè)要建立健全各項管理制度如庫存物品盤點制度、竣工決算制度、工程價款控制制度、內部控制制度等，盡量做到財務管理工作能有章可循，從而提高項目財務的管理水平。此外，工程驗收制度以及財務管理制度也是影響基建項目順利開展的重要保障，因此，企業(yè)應建立健全各項制度，明確各部門的職能，實現(xiàn)各部門之間的良好溝通，更好的為企業(yè)基建項目的財務管理服務。在各項制度的制定過程中，應注意將激勵機制及監(jiān)督機制考慮在內，以便更好的促進基建項目的順利實施。

3.2 設立獨立的企業(yè)基建財務管理機構

財務機構的缺位直接影響了財務監(jiān)督及財務管理職能的發(fā)揮，因此企業(yè)應設立獨立的財務管理機構，從而從組織上確保財務管理的順利開展。需要注意的是，應充分發(fā)揮獨立機構的效能，避免獨立機構形同虛設，獨立機構的管理工作人員應到基建項目施工現(xiàn)場，了解項目施工的進度，并定時清查基建項目的財產物資，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。

3.3 加強財務管理人員的業(yè)務培訓

財務管理人員的業(yè)務水平直接關系到財務管理水平，因此應加強財務管理人員的業(yè)務培訓。業(yè)務培訓的內容包括基建財務管理制度及會計制度的培訓，加強財務管理人員對會計核算相關知識、國家會計制度及財務管理辦法等專業(yè)知識的培訓。除此之外，要求每個財務管理人員要熟悉基建項目的各項施工及工藝流程，學習合同法等相關的法律，為財務管理工作護航，提高財務管理的水平。

3.4 抓實基建項目財務決算和竣工驗收結算

基建項目的財務決算和竣工驗收結算是基建項目的重要環(huán)節(jié)，要求財務部門必須提前策劃，超前準備，全力做好基建項目物資的財務核查，并做到控制到位、流程清晰，避免工程物資使用失實等現(xiàn)象的發(fā)生。優(yōu)化基建項目結算審查進度，抓實基建項目的財務決算、審計、投資分析等工作。