畜禽養(yǎng)殖建設(shè)標準范文

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篇1

一、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展重點

根據(jù)全區(qū)發(fā)展布局和資源分布，突出區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色，重點構(gòu)建防疫檢疫體系，支持生態(tài)養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖，創(chuàng)建都市觀光畜牧業(yè)，初步實現(xiàn)畜牧業(yè)布局區(qū)域化、品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場國際化、防疫網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品無害化、農(nóng)民組織化。

（一）主要任務(wù)

1、品牌創(chuàng)建和特色產(chǎn)業(yè)培育。圍繞都市農(nóng)業(yè)和中心城區(qū)的消費需求，鼓勵各類畜產(chǎn)品加工企業(yè)和合作組織開展品牌創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)馳名商標和名牌產(chǎn)品。加大對畜牧特色產(chǎn)業(yè)支持力度，挖掘畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ嘤碌脑鲩L點，重點支持干撒菌自然養(yǎng)豬法養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖模式和都市生態(tài)特色養(yǎng)殖。

2、標準化生態(tài)飼養(yǎng)。按照“統(tǒng)一標準、規(guī)模飼養(yǎng)、提高質(zhì)量”的總體要求，積極開展畜禽標準化示范創(chuàng)建活動，支持30個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行標準化改造，加快新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用，推行規(guī)范化、標準化生態(tài)養(yǎng)殖模式，確立現(xiàn)代養(yǎng)殖方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)糞便排放的減量化、資源化和無害化。

3、良種繁育。加強優(yōu)良種畜禽品種的引進,提高良種選育、推廣使用能力。構(gòu)建豬、牛配套完善的良種繁育體系，提高良種供種水平。

4、重大動物疫病防控。加強動物防疫體系建設(shè)，健全完善動物防疫、監(jiān)測、檢疫監(jiān)督體系，建立動物疫情風(fēng)險評估和預(yù)警預(yù)報機制。加強動物隔離場和病死畜禽無害化處理場建設(shè)。加強獸醫(yī)實驗室建設(shè)，建立完善的動物疫病檢測體系，加快推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和評估認證。加強動物疫病可追溯體系建設(shè)。

5、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。支持畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)；加強執(zhí)法隊伍建設(shè)；實現(xiàn)動物和動物產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)可控化；建立動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；完善提升區(qū)動物及動物產(chǎn)品報檢中心，達到國內(nèi)先進。支持已發(fā)證生鮮乳收購站標準化改造，確保乳品質(zhì)量安全。嚴格畜牧業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。

6、科技研發(fā)與推廣。加強現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。以畜牧龍頭企業(yè)為主體，堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進相結(jié)合，支持畜牧業(yè)科研、教學(xué)單位與企業(yè)聯(lián)合，發(fā)展生物高新技術(shù)和新型獸藥、飼料等產(chǎn)品，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平。建立健全畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系，通過科技培訓(xùn)、示范帶動等形式，大力推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)、瘦肉型豬配套養(yǎng)殖技術(shù)、高產(chǎn)奶牛繁育與規(guī)范化生態(tài)飼養(yǎng)技術(shù)、人工授精技術(shù)、疫病綜合防控技術(shù)、全株玉米青貯及秸稈利用技術(shù)、配合飼料生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)和數(shù)字化信息管理技術(shù)等。

7、畜產(chǎn)品市場信息。支持畜禽合作社建設(shè)和畜禽產(chǎn)品配送交易市場建設(shè)，推行電子商務(wù)、網(wǎng)上交易、農(nóng)超對接、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代畜產(chǎn)品交易方式和物流體系。積極組織產(chǎn)銷對接會、產(chǎn)品訂貨會，逐步增加對北京、上海等地區(qū)畜禽及其產(chǎn)品供應(yīng)量，不斷擴大國內(nèi)高端消費市場占有率。

（二）四大特色化項目

1、奶業(yè)項目。乳業(yè)、公司，改擴建存欄300頭以上標準化、規(guī)模化、集約化奶牛飼養(yǎng)場（區(qū)）3處。

2、林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目。全區(qū)林下養(yǎng)殖面積達到3000畝，放養(yǎng)畜禽數(shù)量達到10萬頭（只）。充分依托林坡地、農(nóng)家樂飯店、荒山承包地、山區(qū)景區(qū)等大力發(fā)展林下放養(yǎng)土雜雞和特禽，建設(shè)存養(yǎng)5000只以上土雜雞或百頭以上生豬規(guī)模化林下核心養(yǎng)殖基地3處，進行集中連片林下放養(yǎng)。通過成立合作社、注冊商標等方式，實現(xiàn)農(nóng)超對接，減少流通環(huán)節(jié)，創(chuàng)建無公害品牌，使無公害畜禽產(chǎn)品直接進入超市。

3、生態(tài)養(yǎng)殖示范工程。以畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為核心，建設(shè)10個自然法生態(tài)養(yǎng)豬標準化養(yǎng)殖場，實現(xiàn)年出欄自然法養(yǎng)豬方式的生豬1萬頭，依托食品加工廠和盛鄉(xiāng)源肉類市場，形成無公害生豬飼養(yǎng)、加工、銷售聯(lián)合體。

4、都市觀光生態(tài)畜牧業(yè)。規(guī)劃都市生態(tài)特色養(yǎng)殖園區(qū)，形成環(huán)保養(yǎng)殖、無公害種植為一體的環(huán)境友好型特色養(yǎng)殖園區(qū)，構(gòu)建以湖、禽養(yǎng)殖公司為基地的都市畜牧業(yè)特色園區(qū)，將畜禽產(chǎn)仔、飼養(yǎng)、防疫、屠宰（擠奶）、加工（包括烹飪、腌烤）到制成品等一系列過程展現(xiàn)出來，展示畜牧生產(chǎn)過程，吸引游客觀賞休閑體驗，豐富發(fā)展畜牧文化內(nèi)涵，形成觀光、科普教育、生態(tài)養(yǎng)殖為一體都市觀光畜牧業(yè)。

二、政策扶持措施

（一）建立穩(wěn)定增長的多元化投入機制。

一是強化對畜牧業(yè)的財稅扶持。重點支持“七大任務(wù)”和“四大特色化項目”建設(shè)，逐步加大對自然法養(yǎng)殖、良種良法推廣、都市生態(tài)特色園區(qū)和動物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等的財政支持力度，加快培育和壯大畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)。

二是加大金融支持力度，運用貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵各類金融機構(gòu)增加對畜牧業(yè)的信貸支持。積極支持畜牧業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，吸引社會資本投入現(xiàn)代畜牧業(yè)，鼓勵和支持保險機構(gòu)發(fā)展多種形式、多種渠道的畜牧業(yè)保險，探索建立適合不同畜禽品種的保險制度，增加畜牧信貸支持力度。

三是區(qū)財政對于技術(shù)先進具有帶動示范能力，實施自然法生態(tài)養(yǎng)殖的企業(yè)、合作社進行標準化改擴建項目的給予補貼或獎勵。對于發(fā)展特色畜牧業(yè)為居民提供無公害畜禽產(chǎn)品，并形成規(guī)模的園區(qū)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)或合作組織給予獎勵；對于獲得市級、省級、國家級畜產(chǎn)品名優(yōu)品牌的企業(yè)和合作組織給予獎勵。

（二）因地制宜設(shè)置禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)

1、禁止養(yǎng)殖區(qū)的要求

（1）飲用水水源一級保護區(qū)和調(diào)水工程干線及其設(shè)施的保護區(qū)域；

（2）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（3）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（4）環(huán)境質(zhì)量達不到功能區(qū)標準的區(qū)域；

（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。

在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，不得新建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；已經(jīng)建成的按照國家和省有關(guān)規(guī)定限期關(guān)閉或者搬遷。

2、控制養(yǎng)殖區(qū)的要求

（1）飲用水水源二級保護區(qū)和重要的河流、湖泊周邊地區(qū)；

（2）高密度飼養(yǎng)區(qū)；

（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。

在控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，不得新建小型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

3、適合養(yǎng)殖區(qū)的要求

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當符合下列要求：

（1）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，鼓勵畜禽養(yǎng)殖者利用荒山、荒灘、荒地等未利用地和低效閑置地從事畜禽養(yǎng)殖活動，禁止利用基本農(nóng)田發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，養(yǎng)殖小區(qū)（場）選址時地勢、水源、土壤、空氣符合相關(guān)標準，距村莊、居民區(qū)、公共場所、交通干線1000米以上；

（2）建在地勢平坦干燥、背風(fēng)向陽，居民聚集區(qū)的下風(fēng)向，未被污染、無疫病的區(qū)域；

（3）距離其他畜禽養(yǎng)殖場或者養(yǎng)殖小區(qū)1000米以上；

（4）距離屠宰場、畜產(chǎn)品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理場所等區(qū)域1500米以上；

（5）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

4、新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當符合畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，并具備下列條件：

（1）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和生產(chǎn)設(shè)施；

（2）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（3）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的防疫條件；

（4）有對廢水、異味、畜禽糞便和其他固體廢棄物進行治理和綜合利用的設(shè)施或者無害化處理設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；

（5）場（區(qū)）建設(shè)布局符合有關(guān)標準規(guī)范，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)、污物處理區(qū)明顯分開；

（6）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

三、區(qū)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”的設(shè)立范圍

1、禁止養(yǎng)殖區(qū)：城市近郊和城鎮(zhèn)聚集區(qū)，濱博高速路以東、濟青高速以南、湖南路以西、南田路以北設(shè)為禁養(yǎng)區(qū)，在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，不得新建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），對于已經(jīng)建成的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定限期關(guān)閉或搬遷，關(guān)閉或搬遷的養(yǎng)殖場（小區(qū)）補償標準按照《省土地征收管理辦法》（省政府第226號令）第二十條規(guī)定；

2、控制養(yǎng)殖區(qū)：炒米山水庫及引太干渠來水方向1公里范圍。在控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，不得新建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）；

3、適合養(yǎng)殖區(qū)：中埠黑鐵山周邊的荒坡和一般農(nóng)田（范圍:郭家、大寨、邊辛、小王、大王、孟家等村）適合規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)豬項目、標準化雞場建設(shè)和以黑鳳雞、肉食鴿等品種的特色養(yǎng)殖加工基地；杏園辦事處官莊周邊的荒山和一般農(nóng)田，適合規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)集中附近養(yǎng)殖戶，騰出土地為新農(nóng)村建設(shè)和旅游區(qū)提供環(huán)境保證，需規(guī)劃500畝養(yǎng)殖小區(qū)；灃水鎮(zhèn)炒米、東高、大高、高炳、梁魯、張炳、四角方等的山坡地帶和一般農(nóng)田，根據(jù)實際因地制宜，建立防疫設(shè)施齊全的養(yǎng)殖小區(qū)，以消化秸稈和生態(tài)養(yǎng)殖項目為主，實現(xiàn)種、養(yǎng)循環(huán)和林地養(yǎng)殖模式，為農(nóng)民致富和新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的支撐，需調(diào)整土地1000畝。在適合養(yǎng)殖區(qū)，要按照《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》規(guī)定建設(shè)，科學(xué)的規(guī)劃符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的都市生態(tài)特色養(yǎng)殖園區(qū)，安排以生態(tài)環(huán)保的標準化、規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)為主體。堅持種養(yǎng)結(jié)合，走農(nóng)牧循環(huán)、動植物互惠的發(fā)展路線，科學(xué)劃分畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，合理規(guī)劃區(qū)域載畜量，對適養(yǎng)區(qū)開展區(qū)域環(huán)境影響評價，根據(jù)水環(huán)境容量和耕地消納畜禽糞污的能力，確定區(qū)域畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，政府將優(yōu)先扶持發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡體系。

養(yǎng)殖區(qū)的建設(shè)必須符合以下條件：

一是畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）選址要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，距村莊、居民區(qū)、公共場所、交通干線、其他畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）1000米以上；建設(shè)符合都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的生態(tài)特色養(yǎng)殖，可參照市國土資源局和農(nóng)業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<市都市農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施農(nóng)用地審核程序（試行）>的通知》號，進行土地手續(xù)的審核。

二是新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要有對畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）畜禽糞污和其他固體廢棄物等進行綜合利用或無害化處理設(shè)施，并運轉(zhuǎn)正常，同時功能區(qū)建設(shè)明顯分開；

三是同一畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）內(nèi)不得飼養(yǎng)兩種（包括兩種）以上的畜禽。

四、加強組織協(xié)調(diào)，落實扶持措施

（一）努力實現(xiàn)監(jiān)管與扶持兩兼顧。畜牧獸醫(yī)行政主管部門要努力做好養(yǎng)殖場監(jiān)管與扶持工作，實行養(yǎng)殖備案制度，對登記備案的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），要主動搞好監(jiān)督檢查，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)操作規(guī)范。經(jīng)過備案的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）誠信度高、自律性強的，優(yōu)先享受國家和省的相關(guān)扶持；已扶持的規(guī)模場，不主動備案和接受監(jiān)管，實行“黑名單”制，今后將不安排扶持項目，切實落實監(jiān)管扶持兩促進，達到監(jiān)管有效的目的。

（二）建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖監(jiān)管扶持協(xié)調(diào)機制。畜牧獸醫(yī)行政主管部門要主動會同發(fā)改、財政、土地、科技等部門建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強監(jiān)管、制定落實扶持政策，為畜禽養(yǎng)殖者提供資金、養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的服務(wù)，對于財政獎勵資金建立使用和監(jiān)管制度，確保獎勵政策的合理，資金使用規(guī)范，實現(xiàn)資金效益最大化。

（三）積極落實相關(guān)扶持政策。要根據(jù)《規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，各有關(guān)部門加強溝通和協(xié)調(diào)，認真研究落實對畜禽養(yǎng)殖及服務(wù)體系等方面的扶持政策，加大對畜禽良種推廣、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用、疫病防治、飼料生產(chǎn)以及研發(fā)、推廣畜禽良種的關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備等政策扶持和項目支持，積極鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入畜禽標準化生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖中，加快推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）不斷完善監(jiān)管服務(wù)條件。要以提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力為重點，加快構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)體系。

一是積極爭取加強監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立健全畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)隊伍，設(shè)立畜牧執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)，配備通訊、交通、辦公等設(shè)施設(shè)備，保障工作經(jīng)費。

篇2

第三章綜合利用與治理

第二十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依據(jù)職責(zé)對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行監(jiān)督檢查，并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當及時制止和報告。

第二十四條對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，市、縣人民政府應(yīng)當制定綜合整治方案，采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施、有計劃搬遷或者關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場所等措施，對畜禽養(yǎng)殖污染進行治理。

第二十五條因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡乐氐男笄蒺B(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。

第四章激勵措施

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當采取示范獎勵等措施，扶持規(guī)模化、標準化畜禽養(yǎng)殖，支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標準化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造，鼓勵分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

第二十七條縣級以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃過程中，應(yīng)當統(tǒng)籌安排，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實養(yǎng)殖用地。

國家鼓勵利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開展規(guī)模化、標準化畜禽養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，并按照國家有關(guān)規(guī)定確定生產(chǎn)設(shè)施用地和必要的污染防治等附屬設(shè)施用地。

第二十八條建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施，可以按照國家規(guī)定申請包括污染治理貸款貼息補助在內(nèi)的環(huán)境保護等相關(guān)資金支持。

第二十九條進行畜禽養(yǎng)殖污染防治，從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行有機肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用活動的，享受國家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第三十條利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機肥產(chǎn)品的，享受國家關(guān)于化肥運力安排等支持政策；購買使用有機肥產(chǎn)品的，享受不低于國家關(guān)于化肥的使用補貼等優(yōu)惠政策。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。

第三十一條國家鼓勵和支持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行沼氣發(fā)電，自發(fā)自用、多余電量接入電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當依照法律和國家有關(guān)規(guī)定為沼氣發(fā)電提供無歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，并全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標準的多余電量。

利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行沼氣發(fā)電的，依法享受國家規(guī)定的上網(wǎng)電價優(yōu)惠政策。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣或進而制取天然氣的，依法享受新能源優(yōu)惠政策。

第三十二條地方各級人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際，對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢費用給予補助。

第三十三條國家鼓勵和支持對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行集中無害化處理，并按照國家有關(guān)規(guī)定對處理費用、養(yǎng)殖損失給予適當補助。

第三十四條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標，自愿與環(huán)境保護主管部門簽訂進一步削減污染物排放量協(xié)議的，由縣級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并優(yōu)先列入縣級以上人民政府安排的環(huán)境保護和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)財政資金扶持范圍。

第三十五條畜禽養(yǎng)殖戶自愿建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施、采取措施減少污染物排放的，可以依照本條例規(guī)定享受相關(guān)激勵和扶持政策。

第五章法律責(zé)任

第三十六條各級人民政府環(huán)境保護主管部門、農(nóng)牧主管部門以及其他有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十八條違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)依法應(yīng)當進行環(huán)境影響評價而未進行的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定，未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染的；

（二）從事畜禽養(yǎng)殖活動或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。

第四十一條排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期治理，可以處5萬元以下的罰款。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門作出限期治理決定后，應(yīng)當會同同級人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結(jié)果。

第四十二條未按照規(guī)定對染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處3000元以下的罰款。

第六章附則

篇3

雞鳴金韻辭歲去，犬吠新曲迎新來。2005年已經(jīng)過去，成為歷史，我們不能掉入沾沾自喜的陷阱里，要昂首挺胸，去開創(chuàng)未來。2006年是“十一五”規(guī)劃的開局年，搞好畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，對實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃至關(guān)重要，為此，特制訂2006年畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)劃如下。

一、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“鼓勵鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)”為指針，以市場為導(dǎo)向，以項目建設(shè)為契機，以科技為依托，以機制創(chuàng)新為動力，以經(jīng)濟效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目標，推廣標準化生產(chǎn)，走產(chǎn)、加、銷一條龍發(fā)展之路，集中財力、人力物力，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模化、區(qū)域化、現(xiàn)代化的畜牧業(yè)發(fā)展格局，促進農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。

二、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路

因地制宜，因勢利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，培育精品，開拓市場，扶持重點，以點帶面，全面鋪開，整體推進。

三、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的原則

根據(jù)市委、市政府建設(shè)“五帶一區(qū)”的要求，按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、規(guī)范管理、政府引導(dǎo)、市場運作、業(yè)主經(jīng)營、部門服務(wù)”的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一科學(xué)管理、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，以獲得較高的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。

四、畜牧業(yè)總體目標

突破性發(fā)展豬、禽，穩(wěn)步發(fā)展牛、羊，實施“萬千百”工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦萬頭豬場，村辦千頭豬場，戶辦百頭豬場）和“循環(huán)農(nóng)業(yè)”工程（100畝以上的林果特基地必須配套養(yǎng)殖1000頭豬或10000只雞），力爭實現(xiàn)生豬生產(chǎn)量達60萬頭，其中出欄35萬頭，比上年提高34%；家禽生產(chǎn)量700萬只，其中出籠450萬只，比上年提高19%；牛生產(chǎn)量20000頭，其中出欄2000頭，比上年提高12%；羊生產(chǎn)量10000只，其中出欄3000只，比上年提高5%。

五、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)目標

建設(shè)優(yōu)質(zhì)家禽養(yǎng)殖小區(qū)2個，其中：優(yōu)質(zhì)肉鴨、肉雞養(yǎng)殖小區(qū)各1個，年出籠優(yōu)質(zhì)家禽300萬只，占家禽出籠總數(shù)的67%，比上年提高11個百分點，其中出籠優(yōu)質(zhì)肉鴨280萬只，肉雞20萬只；生豬養(yǎng)殖小區(qū)10個，出欄生豬10萬頭（每個養(yǎng)殖小區(qū)年出欄1萬頭），占生豬出欄總數(shù)的29%，比上年提高14個百分點。

六、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域布局

1、優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)：鯽魚湖及周邊

2、優(yōu)質(zhì)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)：小池鎮(zhèn)水月庵村及其周邊

3、優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)：

（1）、獨山鎮(zhèn)柯思湖村（大源湖水產(chǎn)開發(fā)公司）

（2）、縣畜牧局十里鋪良種豬繁育場

（3）、劉佐鄉(xiāng)楊東垸村

（4）、小池鎮(zhèn)食品所良種豬繁育場

（5）、小池鎮(zhèn)三五養(yǎng)豬場

（6）、孔垅鎮(zhèn)后湖生豬繁育基地

（7）、蔡山鎮(zhèn)章興村

（8）、蔡山鎮(zhèn)胡墩村

（9）、黃梅鎮(zhèn)向窯村

（10）、停前鎮(zhèn)古角水產(chǎn)場

4、實施“萬千百”工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)：劉佐、小池、分路、蔡山、孔垅、濯港、新開。

5、實施“循環(huán)農(nóng)業(yè)”工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)：柳林、停前、五祖、杉木、苦竹、黃梅鎮(zhèn)、獨山、杉木、下新、大河。

七、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽品種定向

1、優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)：櫻桃谷鴨

2、優(yōu)質(zhì)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)：三黃雞

3、優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)：杜長大三元豬

4、林果特基地配套養(yǎng)殖小區(qū)：本地土種雞，杜長大三元豬。

八、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實建設(shè)。縣成立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負責(zé)研究制定養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)劃和措施，檢查，督促小區(qū)建設(shè)實施情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，落實負責(zé)同志親自抓，建立強有力的工作專班具體抓，研究制定本地養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)方案，明確目標、責(zé)任和工作進度，扎實推進規(guī)劃方案有計劃，分步驟地實施。

2，政策傾斜，激勵建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，劃撥土地新建或擴（改）建小區(qū)，對申請入?yún)^(qū)的養(yǎng)殖戶免辦任何手續(xù)，直接由鎮(zhèn)村統(tǒng)一協(xié)調(diào)，其建設(shè)用地只征農(nóng)業(yè)稅，荒山荒坡免征農(nóng)業(yè)稅。各相關(guān)部門要對小區(qū)全力提供及時、周到、便捷的服務(wù)。農(nóng)村信用社要大力實施農(nóng)村信用工程，對小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶優(yōu)先發(fā)放貸款；畜牧、城建、規(guī)劃部門要對小區(qū)建設(shè)的農(nóng)戶免費提供設(shè)計和規(guī)劃，指導(dǎo)科學(xué)建設(shè)；畜牧科技人員要長駐小區(qū)，推行疫病防治承諾服務(wù)；電力部門要免費為小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶架通電線，養(yǎng)殖戶電費一律按農(nóng)業(yè)用電計征；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要為小區(qū)提前進行場地平整及水、電、路“三通”；工商部門要開辟畜禽產(chǎn)品交易綠色通道，養(yǎng)殖戶外銷畜禽產(chǎn)品辦理營銷執(zhí)照只收工本費，外來畜禽經(jīng)營戶不征收管理費；稅務(wù)部門要執(zhí)行以工補農(nóng)的優(yōu)惠政策，免征或減征畜禽產(chǎn)品稅，或先征后返，放水養(yǎng)魚，讓利于民；公安部門要把小區(qū)作為重點保護對象，對到小區(qū)敲詐勒索、尋釁滋事者要給予嚴厲打擊

3、多元投入，參與建設(shè)。通過優(yōu)惠政策宣傳到位、落實到位，部門服務(wù)到位，龍頭企業(yè)作用發(fā)揮到位，營造良好的小區(qū)建設(shè)環(huán)境，廣招各方客商，充分吸納各階層資金，形成個體老板投資、干部入股、群眾自愿出資參與建設(shè)小區(qū)的熱潮。

4、安全生產(chǎn)，確保建設(shè)。要強化措施，建立畜禽產(chǎn)品安全生產(chǎn)的標準化、制度化、法制化的長效機制。一是根據(jù)畜禽產(chǎn)品的國家標準或行業(yè)標準，制定技術(shù)操作規(guī)程，推行標準化生產(chǎn)。二是強化生產(chǎn)監(jiān)管和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控。加強對養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽飼料、添加劑、治療用藥的監(jiān)管和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，嚴厲打擊制售假冒、偽劣畜禽生產(chǎn)投入品的行為。三是實施畜禽產(chǎn)品市場準入制，促進畜禽產(chǎn)品安全生產(chǎn)的制度化、長期化。四是積極開展綠色食品和無公害畜禽產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，為打造高標準的綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

5、典型示范，引導(dǎo)建設(shè)。組織有志投資和從事畜禽養(yǎng)殖的人員到先進地區(qū)參觀考察，引導(dǎo)農(nóng)民、個體老板、城鎮(zhèn)居民、機關(guān)干部自覺地、主動地投身于畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)辦一批規(guī)模大、起點高、效益好的養(yǎng)殖基地，從而形成新的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。

6、政府獎勵，促進建設(shè)。縣政府將拿出一定資金，對建設(shè)達標（年出欄生豬1萬頭以上，家禽出籠100萬只以上）和引進優(yōu)良新品種的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，用以獎代補的方式進行獎勵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定相應(yīng)的獎勵政策。

7、爭取資金，扶持建設(shè)。積極爭取上級政策扶持資金和地方資助資金，用于公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)建設(shè)。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是小區(qū)水、電、路、排污、綠化、門衛(wèi)消毒室、上豬臺等建設(shè)，公益性建設(shè)主要是良種供應(yīng)，人工授精站和疫病檢測、化驗、診斷等公益事業(yè)。

九、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的重點工作

為了把畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)措施落到實處，我們將要在以下幾個方面下功夫：

1、在組織協(xié)調(diào)方面下功夫。協(xié)調(diào)好畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地、激勵、扶持等政策的落實。

2、在小區(qū)建設(shè)立項上下功夫。我們將努力把鯽魚湖優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)成省級樣板，力爭成為省級重點建設(shè)項目。

3、在技術(shù)指導(dǎo)方面下功夫。我們將選派業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進行技術(shù)指導(dǎo)，必要時我們還將聘請上級業(yè)務(wù)主管部門和華農(nóng)大專家教授現(xiàn)場指導(dǎo)。

4、在疫病防控上下功夫。我們將對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的肉鴨、肉雞及時接種禽流感、雞新城疫等疫苗，生豬及時接種口蹄疫、豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、仔豬副傷寒、豬鏈球菌等疫（菌）苗，使小區(qū)內(nèi)的畜禽防疫密度達到100%，保障小區(qū)不發(fā)生疫情，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

5、在開拓市場方面下功夫。我們將積極與有關(guān)方面聯(lián)系，力爭在肉鴨市場開拓方面取得突破。

6、在招商引資方面下功夫。我們將廣交朋友，主動出擊，力爭落實十里良種豬繁育小區(qū)招商項目和肉鴨加工招商項目。

篇4

第一條為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，預(yù)防控制畜禽疫病，防止環(huán)境污染，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《畜牧法》、《環(huán)境保護法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)置、畜禽污染防治及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理等適用本辦法。

本辦法所稱畜禽，是指在人工飼養(yǎng)條件下、以經(jīng)濟利用為目的的家養(yǎng)陸生動物，包括豬、牛、兔、犬、雞、鴨、鵝等由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

第三條縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案工作，依法主管本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖的規(guī)劃布局以及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理。

縣環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣國土資源行政主管部門依法對行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖用地實施監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當加強對本地畜禽養(yǎng)殖管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)屬地管理原則，切實承擔(dān)起對畜禽養(yǎng)殖場選址把關(guān)、審核、申報和日常監(jiān)管的職責(zé)。

第四條控制非規(guī)模養(yǎng)殖場，規(guī)范發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場（或養(yǎng)殖小區(qū)），鼓勵發(fā)展適度規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場。

本辦法所稱規(guī)模養(yǎng)殖場是指由單個主體投資建設(shè)、養(yǎng)殖規(guī)模達到本辦法要求的畜禽養(yǎng)殖場。

本辦法所稱養(yǎng)殖小區(qū)是指在適合畜禽養(yǎng)殖的地域內(nèi)，按照基礎(chǔ)設(shè)施完備、集約化養(yǎng)殖的要求，由多個養(yǎng)殖業(yè)主進行專業(yè)化、標準化養(yǎng)殖，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一畜種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一治污，并符合《畜牧法》規(guī)定條件及本辦法規(guī)定要求的養(yǎng)殖區(qū)域。

第二章規(guī)模標準和條件

第五條規(guī)模養(yǎng)殖場的標準：母豬存欄5頭以上；生豬存欄100頭以上；奶牛存欄5頭以上；肉牛存欄10頭以上；蛋禽存欄1000只以上；肉(土)雞存欄2000只以上；肉羊存欄100只以上；兔存欄500只以上。

達不到上述標準的畜禽養(yǎng)殖場則稱為非規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）。

第六條養(yǎng)殖小區(qū)的標準：生豬存欄500頭以上；奶牛存欄20頭以上；肉牛存欄50頭以上；肉羊存欄500只以上；兔存欄1000只以上；雞存欄10000只以上。

第七條新建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當具備以下條件：

（一）有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、養(yǎng)殖用地和配套設(shè)施；

（二）具備為其服務(wù)并有相應(yīng)資質(zhì)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）具備法律法規(guī)規(guī)定的動物防疫條件；

（四）具備符合環(huán)境保護規(guī)定條件的治污設(shè)施及生態(tài)養(yǎng)殖條件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條患有人畜共患病的人員不得從事畜禽養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)人員應(yīng)當符合國家規(guī)定的健康標準，按照防疫要求做好個人衛(wèi)生消毒、防護工作，并接受專業(yè)知識的教育，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應(yīng)當與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開。

第三章規(guī)劃布局

第九條畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)。

禁止養(yǎng)殖區(qū)是指生活飲用水的水源保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域；交通主干道及旅游通道等區(qū)域；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域。

限制養(yǎng)殖區(qū)是指村莊及畜禽養(yǎng)殖會直接影響人民群眾生產(chǎn)、生活的村莊周邊區(qū)域。

適宜養(yǎng)殖區(qū)是指上述規(guī)定區(qū)域以外的符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的其他區(qū)域。

第十條禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，本辦法頒布前已建成的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。

限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴格控制畜禽養(yǎng)殖場的數(shù)量、規(guī)模，不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當限期治理，確保排放污染物符合國家或省規(guī)定的排放標準；治理后仍未達標排放的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當限期搬遷或關(guān)閉。

適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展適度規(guī)模生態(tài)畜牧業(yè)，新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當符合當?shù)丨h(huán)境承載量的要求，合理布局，按照適度規(guī)模、種植業(yè)、林業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的原則發(fā)展。

第四章用地管理和養(yǎng)殖場審批程序

第十一條畜禽養(yǎng)殖用地應(yīng)堅持鼓勵利用廢棄地、荒山荒坡地等未利用地，鼓勵利用園地、種植業(yè)基地發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖及畜禽排泄物資源化綜合利用、盡可能不占或少占耕地的原則。

第十二條鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當根據(jù)農(nóng)牧結(jié)合、節(jié)約用地的原則，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的適宜養(yǎng)殖區(qū)預(yù)留用地空間，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，落實養(yǎng)殖用地，滿足養(yǎng)殖用地需求。

第十三條規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地實行分類管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍，不占建設(shè)用地指標；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu))筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。涉及占用林地的應(yīng)辦理林地使用相關(guān)手續(xù)。

第十四條為有效解決畜牧用地建設(shè)和農(nóng)用地保護的矛盾，對確需占用耕地的，鼓勵推廣既適用又可有效恢復(fù)耕作層，并與生態(tài)畜牧業(yè)相適應(yīng)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)，采取架空或預(yù)制板鋪面隔離等耕作層保護措施，不得破壞耕作層，并由村級集體經(jīng)濟組織與業(yè)主簽訂復(fù)墾協(xié)議，期滿后由業(yè)主負責(zé)復(fù)墾。

第十五條新建、擴建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）按下列程序報批：

（一）申請：養(yǎng)殖業(yè)主先向養(yǎng)殖用地所在村級集體經(jīng)濟組織申請畜禽養(yǎng)殖用地，經(jīng)土地所在村級集體經(jīng)濟組織同意后，再持土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件、土地復(fù)墾協(xié)議向當?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府提交用地申請。

（二）初審：鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府會同環(huán)保部門及基層國土所對所申請用地的用途、規(guī)模、選址等內(nèi)容進行審核并進行現(xiàn)場踏勘，審核同意后出具選址意見和選址圖(標明配套設(shè)施用途、用地面積、拐點坐標)，報縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

（三）審批：縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門會同環(huán)保、國土等部門對鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府提交的材料進行審核并進行現(xiàn)場踏勘，縣環(huán)保、國土部門在職責(zé)范圍內(nèi)出具意見后，由縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門作出書面批復(fù)。

（四）驗收：對建設(shè)完工的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），由業(yè)主向縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出驗收申請。縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門牽頭組織相關(guān)部門進行驗收，驗收合格的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)核發(fā)動物防疫條件合格證；驗收不合格的按要求進行整改，整改不到位不準養(yǎng)殖。

第十六條畜禽養(yǎng)殖用地批準后，不得擅自將用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途。縣國土部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要加強用地全過程管理，確保規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)范用地。

第五章養(yǎng)殖管理

第十七條規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)按照畜禽養(yǎng)殖技術(shù)標準和要求進行飼養(yǎng)，建立完善質(zhì)量控制措施，科學(xué)合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑，落實人員做好記錄與檔案管理工作。

第十八條規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定，按畜禽養(yǎng)殖批次建立畜禽養(yǎng)殖檔案。畜禽養(yǎng)殖檔案包括畜禽引進繁育、畜禽防疫、疾病診療、飼料獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等記錄。畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當真實、完整、及時，不得偽造，并保留兩年以上。

第十九條畜禽養(yǎng)殖業(yè)主負責(zé)對畜禽養(yǎng)殖污染實施治理，承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任。養(yǎng)殖場（小區(qū)）排放養(yǎng)殖污染物，應(yīng)當符合規(guī)定的排放標準，禁止向水體直接排放畜禽糞便、污水等。鼓勵支持將畜禽排泄物進行無害化處理和資源化利用，生態(tài)還田、生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)有機肥等。

第二十條畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當建立健全動物防疫制度，做好消毒和免疫工作。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當按照國家動物防疫規(guī)定，配合動物衛(wèi)生監(jiān)督管理機構(gòu)做好強制免疫工作。

第二十一條畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當按照國家規(guī)定，對病死畜禽進行無害化處理，禁止拋棄、銷售和加工病死畜禽。

第二十二條從事畜禽養(yǎng)殖不得有下列行為：

（一）違反法律、法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥；

（二）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂畜禽；

（三）使用垃圾場中的物質(zhì)飼喂畜禽；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第六章監(jiān)督管理

第二十三條對未經(jīng)依法批準擅自建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），按非法占用土地進行查處。對于已經(jīng)建成、符合生態(tài)養(yǎng)殖要求但尚未辦理審批手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場，縣國土部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要督促畜禽養(yǎng)殖業(yè)主及時補辦用地審批手續(xù)。拒不辦理的，按非法占用土地進行查處。

第二十四條對超過規(guī)定排放標準或排放總量指標，排放污染物或造成周圍環(huán)境嚴重污染的畜禽養(yǎng)殖場，縣環(huán)保部門可提出限期治理建議，報縣人民政府批準實施。

被責(zé)令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)向做出限期治理決定的縣環(huán)保部門提交限期治理計劃，并定期報告實施情況。提交的限期治理計劃中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案。縣環(huán)保部門在對畜禽養(yǎng)殖場限期治理項目進行驗收時，其驗收內(nèi)容中應(yīng)包括上述綜合利用方案的落實情況。

第二十五條有下列行為之一的，由縣環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法進行處罰：

（一）未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的；

（二）向水體傾倒畜禽糞便等廢渣的。

第二十六條畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))未按規(guī)定做好強制免疫或者強制免疫后未加施免疫標識的；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))未按規(guī)定建立畜禽養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，并依法進行處罰。

篇5

一、治理范圍

1、列入市年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理計劃，且未完成治理的73家養(yǎng)殖場戶；

2、未列入市年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理計劃，但主動參與治理并開工建設(shè)的10家養(yǎng)殖場戶；

3、90個環(huán)境整治重點村中，未列入市年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理計劃的17家養(yǎng)殖場戶

4、生豬年出欄500頭以上、奶牛存欄100頭以上、肉牛年出欄200頭以上、蛋雞存欄2萬只以上、肉雞年出欄5萬只以上、特種毛皮動物存欄500只種獸以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場戶；

5、水源保護區(qū)、準保護區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)，以及位于村內(nèi)或離居民區(qū)較近、污染較重、群眾反映強烈的養(yǎng)殖場戶。

二、治理方法

（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套

1、實行雨污分流：改造排水系統(tǒng)，實行雨水、污水收集輸送系統(tǒng)分離，污水收集輸送系統(tǒng)不得采取明溝布設(shè)，徹底避免雨污合流，實現(xiàn)廢水減量化。

2、實行干濕分離：嚴禁水沖糞和水泡糞工藝，干化清糞，集中堆積。根據(jù)飼養(yǎng)規(guī)模、生產(chǎn)條件和對干糞的利用方式，建造相配套容積的“防雨、防滲、防漏”的堆糞場所，有效防止糞便造成的環(huán)境污染。

3、建設(shè)配套三格式化糞池：場內(nèi)必須配套建設(shè)足夠容積的三格式化糞池，收集糞尿污水，達到應(yīng)有的預(yù)處理效果。

（二）治理方式

1、規(guī)模養(yǎng)殖場治理方式：規(guī)模養(yǎng)殖場或接近規(guī)模場要求的可根據(jù)實際情況進行治理。豬場、牛場要嚴格實行雨污分流、建設(shè)二級沉淀池、厭氧發(fā)酵池或沼氣池以及干糞堆積場（做到“防雨、防滲、防漏”）。通過建設(shè)厭氧發(fā)酵池或沼氣池對污水進行厭氧發(fā)酵，通過干糞堆積場對糞便進行堆糞發(fā)酵，發(fā)酵后的糞污要全部還田，達到糞污零排放目標。雞場、特種毛皮動物養(yǎng)殖場如無污水產(chǎn)生，可只建設(shè)干糞堆積場。

2、散養(yǎng)豬、牛、羊戶治理方式：按照《中華人民共和國動物防疫法》、《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》規(guī)定建設(shè)標準化養(yǎng)殖小區(qū)，對散養(yǎng)豬、牛、羊?qū)嵭屑酗曫B(yǎng)。養(yǎng)殖小區(qū)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價“三同時”制度，配套建設(shè)符合標準的糞污處理設(shè)施。

3、散養(yǎng)家禽治理方式：嚴格實行圈養(yǎng)，同時按照新農(nóng)村建設(shè)標準要求進行管理。

此外，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場距村不得低于500米，對于因為歷史原因已經(jīng)存在的規(guī)模場，建議實施搬遷，對沒有條件搬遷的，要按照有關(guān)規(guī)定進行治理。

三、完成時限

列入全市年污染綜合治理計劃的100家養(yǎng)殖場戶，年6月底前完成治理；其它雖未列入治理計劃但污染較重的養(yǎng)殖場戶，年10月底前完成治理。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理是新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片整治的重要內(nèi)容，是建設(shè)生態(tài)城市、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要舉措。市政府成立由分管市長任組長，畜牧局、環(huán)保局、財政局、督查考核辦等部門負責(zé)人任成員的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市畜牧局。各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道要把這項工作列入重要議事日程，積極組織轄區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場以及污染較重的小型養(yǎng)殖戶進行治理，落實專人負責(zé)，并制定詳細的治理方案，合理安排治理計劃，確保治理工作扎實推進。

（二）加大資金投入。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理工作時間緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道要堅持“養(yǎng)殖戶自覺投入、政府鼓勵引導(dǎo)、社會支持參與”，積極幫助養(yǎng)殖場戶籌措資金，解決臨時用地。為充分調(diào)動養(yǎng)殖場戶參與綜合治理的積極性，市財政安排專項資金，采取“以獎促治、先建后補、以獎代補”的形式，對納入整治范圍的畜禽養(yǎng)殖場在通過環(huán)保驗收后給予適當獎勵。對驗收合格的養(yǎng)殖場，環(huán)保部門給予補辦環(huán)保審批手續(xù)，發(fā)放環(huán)保許可證，并減免辦理手續(xù)等相關(guān)費用。對拒絕整治或驗收不達標的養(yǎng)殖場，由環(huán)保部門按照相關(guān)規(guī)定進行處罰或關(guān)停。對未取得環(huán)評審批手續(xù)的養(yǎng)殖場，畜牧獸醫(yī)部門不予備案，不予發(fā)放或更換《動物防疫條件合格證》，不享受國家、省扶持政策。

篇6

一、重點做好畜產(chǎn)品安全工作。進一步加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、獸藥、飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理工作，嚴厲打擊違法添加使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)行為，加強動物及動物產(chǎn)品的檢疫和奶站管理，確保我縣不出現(xiàn)畜產(chǎn)品安全事件，讓人民群眾吃上放心的肉、蛋、奶。

二、做好重大動物疫病防控工作。重大動物疫病防控工作是確保我縣不出現(xiàn)區(qū)域性重大動物疫情，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的有效途徑，在新的一年里，進一步健全動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管機制，穩(wěn)步推進動物標識和動物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，全面推行檢疫電子出證，逐步實現(xiàn)檢疫票證、檢疫檢測記錄電子化。深入推進獸醫(yī)管理體制改革，特別要加強村級防疫員隊伍建設(shè)，穩(wěn)定和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)，全方位提升動物防疫體系基礎(chǔ)保障能力，使其在防疫工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、做好畜禽畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，加大爭取國家扶持資金的力度，努力做好項目管理工作。積極爭取更多的養(yǎng)殖項目，在項目申報時按照公開、公平、公正、優(yōu)中選優(yōu)的原則，對全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場進行認真細致篩選并會同相關(guān)單位現(xiàn)場查看后，確定項目申報單位。在項目實施過程中積極組織技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，將技術(shù)措施落實到場，及時了解項目實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，并加以解決確保項目順利實施。

四、做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)管理方式，建立標準化的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），加強對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，對染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理，積極配合縣環(huán)保局做好畜禽養(yǎng)殖場的污染物治理工程建設(shè)。

篇7

當前，農(nóng)村發(fā)展進入一個新的歷史階段，我縣畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱和農(nóng)民增收的重要來源。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，筆者結(jié)合××實際，就發(fā)展××現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然性、必要性和舉措提出一些思考。

一、發(fā)展××現(xiàn)代畜牧業(yè)的必要性

首先，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。由于受土地資源、水資源和生產(chǎn)技術(shù)水平的制約，種植業(yè)特別是糧食發(fā)展處于平穩(wěn)增長期，而畜牧業(yè)的發(fā)展空間和潛力較大，對提高糧食綜合生產(chǎn)能力、帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效都具有重要意義。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是畜牧業(yè)的發(fā)展空間大。畜禽飼養(yǎng)總量及人均占有量逐年增長，發(fā)展勢頭較好。二是畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。2012年畜牧業(yè)為農(nóng)民直接增收達到263元，2012年預(yù)計可達280元。三是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位越來越重要，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)產(chǎn)值比為56.5:43.5,主輔換位，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中主導(dǎo)地位進一步確立。

其次，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是改變傳統(tǒng)畜禽飼養(yǎng)方式的必然歸宿。傳統(tǒng)畜牧業(yè)受生產(chǎn)方式、組織化程度、生產(chǎn)者素質(zhì)、市場發(fā)育狀況等因素影響，存在飼養(yǎng)規(guī)模小、疫病控制難、產(chǎn)品質(zhì)量差、經(jīng)營分散、抗風(fēng)險能力脆弱等弊端已經(jīng)制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，和人民生活水平的不斷提高，對畜禽的社會需求越來越大。與之相適應(yīng)，發(fā)展專業(yè)化、大規(guī)模的現(xiàn)代畜牧業(yè)就成為歷史必然。據(jù)調(diào)查，全縣目前養(yǎng)豬農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶數(shù)的46%，5年降低約19個百分點；全縣規(guī)模化生豬養(yǎng)殖已占飼養(yǎng)量的50%以上，規(guī)模化家禽養(yǎng)殖占總飼養(yǎng)量的70%以上，5年分別上升了約30和40個百分點。

第三，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的必然選擇。建設(shè)“兩型社會”必須發(fā)展“兩型畜牧業(yè)”，現(xiàn)代畜牧業(yè)正是順應(yīng)“兩型社會”要求，按照“資源節(jié)約，環(huán)境友好，畜禽健康，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全”的標準組織生產(chǎn)，推動畜牧業(yè)朝著“產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場一體化”，畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護相一致的生態(tài)養(yǎng)殖模式方向發(fā)展。目前，全縣60%以上的生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）對糞便實行綜合利用、做到了無害化排放。

第四，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。當前，大中城市逐步實行畜禽產(chǎn)品市場準入制，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全就是進入市場的“通行證”。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)有利于推進畜牧業(yè)標準化的貫徹實施，增強畜產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力；有利于規(guī)范畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖過程和食品加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，促進畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、相關(guān)管理者樹立質(zhì)量安全意識；有利于推動我縣畜禽產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場，增強畜禽產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，提高養(yǎng)殖效益，讓消費者吃上“放心肉”、“放心蛋”。

二、發(fā)展××現(xiàn)代畜牧業(yè)可行可為

（一）市場強力拉動，優(yōu)惠政策驅(qū)動，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)創(chuàng)造了難得的機遇。近年來，全國出現(xiàn)豬荒，生豬市場需求增大，供求矛盾突出。為了平抑物價，維護穩(wěn)定，國家和地方政府出臺了一系列發(fā)展生豬生產(chǎn)的扶持政策，包括國家生豬調(diào)出大縣獎勵政策，能繁母豬保險政策，地方政府以獎代補激勵政策等等。市場的需求和各級政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，為我們發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了難得的機遇，我們應(yīng)該因勢利導(dǎo)，順勢而為，抓住機遇，推進我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)再上一個臺階。

（二）規(guī)模化養(yǎng)殖的快速發(fā)展，夯實了我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。一是畜禽小區(qū)建設(shè)初步形成了小型大規(guī)模的格局。截止2012年底，全縣建成生豬養(yǎng)殖萬頭村××個，各類畜禽養(yǎng)殖大戶達到××余戶，生豬、小畜禽規(guī)模出欄率分別為52%和72%。標準化養(yǎng)殖方興未艾，規(guī)模效益大幅增加。二是標準化生態(tài)養(yǎng)殖模式的推廣應(yīng)用初步探索了我縣發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本路子。大力推廣“畜—沼—農(nóng)（果、菜、糧）”生態(tài)養(yǎng)殖模式，在養(yǎng)殖場（小區(qū)）推行“干稀分離、雨污分流、節(jié)水養(yǎng)殖、綜合利用”，大力宣傳、推廣循環(huán)養(yǎng)殖，節(jié)約了飼養(yǎng)成本、提高了養(yǎng)殖效益，得到了養(yǎng)殖戶和社會的一致認可。三是龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，筑牢了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。到目前為止全縣各類產(chǎn)業(yè)化畜禽龍頭企業(yè)6家。其中廣東溫氏“公司+基地+養(yǎng)戶”模式帶動了一大批農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，其合作養(yǎng)戶年出欄肉雞

達××萬只以上；實施的“生豬30萬頭一體化項目”，其××種豬場已建成投產(chǎn)，目前存欄種豬3000多頭；××擴繁場、××擴繁場也運行良好。四川×養(yǎng)殖公司常年存欄外系種豬800余頭，年產(chǎn)“新加系”純種、二雜母豬萬余頭；××食業(yè)有限公司設(shè)計年屠宰加工生豬60萬頭，2012年實現(xiàn)產(chǎn)值近5億；××××豬肉××廠年需要50萬頭的豬肉原料，2012年產(chǎn)銷兩旺。

3、從業(yè)人員健康養(yǎng)殖水平的不斷提高，為發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)提供了可靠的技術(shù)支撐。各級、各部門采取“走出去”和“引進來”的辦法，多層次、多渠道開展專題講座、現(xiàn)場參觀，組織畜禽養(yǎng)殖戶參加國家級、省市縣畜禽交易會、技術(shù)研討會，了解國內(nèi)外畜禽發(fā)展最新動態(tài)，學(xué)習(xí)先進的飼養(yǎng)管理和疫病防治知識，提高養(yǎng)殖者和從業(yè)人員認識、分析、解決問題的能力，培養(yǎng)了一批能吃苦、觀念新、善經(jīng)營、懂技術(shù)、素質(zhì)高的養(yǎng)殖隊伍。

三、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須注重的事項

一是注重發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。應(yīng)針對我縣實際情況，充分考慮現(xiàn)有的經(jīng)濟、技術(shù)、資金、市場等多種因素，遵循快速發(fā)展又恰如其分的原則，實現(xiàn)要持續(xù)發(fā)展，選擇各自合理的生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)模式，通過發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，達到防御各種風(fēng)險、降低成本、實現(xiàn)最大經(jīng)濟社會效益的目的。從目前的情況看，我縣應(yīng)重點推行兩種經(jīng)營方式。一是大力開展畜禽小區(qū)建設(shè)。按照“四化一園”（品種良種化、質(zhì)量標準化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)）的要求，發(fā)展若干畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，形成小區(qū)規(guī)模優(yōu)勢，到2012年，全縣年出欄100頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶達到XX戶，其中出欄萬頭以上優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖場達到15個；年出欄1XX只以上肉雞、肉鴨規(guī)模戶達到1500戶；年存欄20頭以上的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶達200戶。二是著力完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，大力推行溫氏集團目前在我縣運行有效的“公司+基地+養(yǎng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運行機制。積極推行龍頭企業(yè)向農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，按保證農(nóng)戶收益的協(xié)議價收購，農(nóng)戶按標準修建（改造）圈舍進行規(guī)模養(yǎng)殖的“訂單養(yǎng)殖”模式，推動畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次邁進。

二是注重良種繁育體系建設(shè)，畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)推進生豬良繁體系建設(shè)，完善原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系。加快溫氏集團“30萬頭生豬一體化項目”建設(shè)，力爭到2012年底，×個分別存欄4000頭左右優(yōu)質(zhì)能繁母豬的擴繁場全面投產(chǎn)。切實加強政策導(dǎo)向、項目支持力度，進一步完善以縣鄉(xiāng)為主的生豬人工授精網(wǎng)絡(luò)，不斷提高制種供種能力。鼓勵養(yǎng)殖場（小區(qū)）自繁自養(yǎng)，全面實現(xiàn)良種化。繼續(xù)抓好肉牛品種改良工作，合理布局、鞏固發(fā)展我縣肉牛改良站，加強冷配技術(shù)培訓(xùn)，切實提高受精率，大力推廣西門塔爾、夏洛萊、皮埃蒙特等優(yōu)良肉牛品種，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶從役用牛飼養(yǎng)向肉用牛飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，提高養(yǎng)殖效益。繼續(xù)支持溫氏、隆生公司發(fā)展養(yǎng)殖合作戶，提高優(yōu)良家禽品種飼養(yǎng)面。切實加強基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，大力實施“畜牧科技入戶”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”等工程，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的牽引帶頭作用，加快良種良法推廣。

三是注重動物疫病防控體系建設(shè)。加強動物防疫體系建設(shè)，從根本上改善各級畜牧獸醫(yī)部門在動物疫情診斷、監(jiān)測、防疫監(jiān)督和獸藥、獸醫(yī)監(jiān)察等方面條件。進一步建立完善以政府為主體的動物防疫責(zé)任體系，加快推進縣級獸醫(yī)管理體制改革，重點強化縣級獸醫(yī)部門的責(zé)任，建立一支布局合理的骨干防疫隊伍。科學(xué)編制免疫計劃，完善免疫制度。對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫。建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設(shè)。建立健全預(yù)警和應(yīng)急體系，加強疫情測報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主干，以防檢人員和村級防疫員為支點的疫病測報網(wǎng)絡(luò)，及時掌握疫情動態(tài)，科學(xué)指導(dǎo)疫病防控。不斷完善重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實資金、技術(shù)、物資“三項儲備”，加強應(yīng)急預(yù)備隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣動物疫病預(yù)防控制中心和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實現(xiàn)動物疫病可追溯，逐步建成全縣網(wǎng)絡(luò)健全，隊伍穩(wěn)定，保障有力，處置高效的動物疫病防控體系，提高重大動物疫病的預(yù)防控制能力。建立完善動物防疫公共財政保障機制，獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐體系和公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牧獸醫(yī)站工作人員經(jīng)費及日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村級防疫員補助等全額納入縣級財政預(yù)算。完善重大動物疫病撲殺補償機制，保障動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅以及動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測經(jīng)費。到2012年，縣、鄉(xiāng)標準化動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。

四是注重質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。全面推行haccp質(zhì)量安全管理制度，建立畜禽飼養(yǎng)投入品的監(jiān)管制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶規(guī)范飼養(yǎng)、科學(xué)用藥，杜絕違法使用投入品的行為。強化畜禽及其產(chǎn)品檢疫檢驗工作，推行畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度和畜禽免疫標識制度，建立牲畜信息檔案，嚴把市場準入關(guān)。落實畜產(chǎn)品市場準入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，加大對瘦肉精等違禁藥品使用的查處力度。建立健全畜產(chǎn)品藥物殘留等有毒、有害物質(zhì)監(jiān)測長效機制，逐步與國際市場對接。

五是注重建立多元化的長效投入機制。積極爭取國家投入，有效整合財政支農(nóng)及各類項目建設(shè)資金，相對集中投入畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大地方政府扶持畜牧業(yè)的力度，采取“以獎代補”、“貼息貸款”等方式，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。加大信貸支持力度，金融機構(gòu)應(yīng)積極配合，給信譽好、資金運轉(zhuǎn)有困難的養(yǎng)殖企業(yè)提供必要的信用貸款，促進畜牧業(yè)發(fā)展。

篇8

一、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖存在的突出問題版權(quán)所有

我國城市化進程在不斷加快，農(nóng)村和農(nóng)民向城市的轉(zhuǎn)移也在加快，但毫無疑問，農(nóng)村和農(nóng)民問題在相當長的一段時期里仍是我國的一項重要工作，提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，改善農(nóng)民的生活環(huán)境是各級政府不懈努力的方向，而解決好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖問題是提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量的一個重要內(nèi)容。根據(jù)對賓縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖情況的抽樣調(diào)查，以及對賓州鎮(zhèn)、平坊鎮(zhèn)等養(yǎng)殖戶比較集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細調(diào)查分析，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖主要存在以下突出問題：

一是小而分散。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多是小規(guī)模的，歷史形成的，而且主要分散在各家各戶。以賓縣為例，2004年全縣共有黃牛飼養(yǎng)戶4萬余戶，而年飼養(yǎng)量達百頭以上的僅有280戶，占總戶數(shù)的0.7%，其余都是年飼養(yǎng)幾頭到幾十頭的小養(yǎng)殖戶，分散在各村屯。

二是逐年增多。在國家和地方大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)政策的引導(dǎo)下，農(nóng)村養(yǎng)殖戶逐年增多，養(yǎng)殖量也在逐年增加。以賓縣為例，2004年黃牛飼養(yǎng)量為35.1萬頭，比2003年增長9.6%。由于增多的養(yǎng)殖戶仍然在村屯就地養(yǎng)殖，原來的養(yǎng)殖戶又沒有及時規(guī)范搬遷，增加了養(yǎng)殖量，因此，對農(nóng)村環(huán)境造成了更大的影響。

三是人畜（禽）混居。農(nóng)村居民住房和牛棚、雞舍、豬圈同在一個院子里，基本上是雞犬不寧，牛糞、雞糞、豬糞遍地都是，污水橫流，臭味相聞，特別是陰雨天氣，更是無處下足，讓人難以忍受。

四是缺乏管理。由于很多農(nóng)民生活習(xí)慣不好，不注意平時衛(wèi)生，不及時清掃庭院，致使畜禽糞便長時間積存，尤其在夏季，臭氣熏天，蒼蠅亂飛，嚴重污染環(huán)境。

以上問題的成因主要有以下幾個方面：一是農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致很多私建亂建，特別是一些牛棚、雞舍等，建在房屋邊，遺留問題還沒有解決，新問題又出現(xiàn)了；二是缺乏資金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，供排水不配套，污水排不出去；三是風(fēng)俗習(xí)慣很難在短期內(nèi)改變，農(nóng)村家家養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，習(xí)慣在一起居住；四是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的管理不到位，基本是無人管或者是檢查時管一管；五是對農(nóng)村養(yǎng)殖管理的地方性法規(guī)還需進一步完善。2001年國家環(huán)保總局制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，于同年5月8日公布實施，但第十九條規(guī)定“本辦法中的畜禽養(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬只以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達到規(guī)定規(guī)模標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。其他類型的畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標準，由省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際，參照上述標準作出規(guī)定”。也就是說，國家環(huán)保總局制定的《辦法》不適用于廣大農(nóng)村分散的小養(yǎng)殖，必須有更細致的地方性規(guī)定方可。據(jù)賓縣環(huán)保局監(jiān)察大隊統(tǒng)計，2003年農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖問題引發(fā)的上訪案件87起，2004年增加到96起，2005年提高到109起。這些案件都是由于環(huán)境問題引發(fā)的鄰里糾紛，雖然經(jīng)過調(diào)節(jié)都得到了逐個解決，但由于涉及面較廣，必須采取有效措施從根本上解決問題才能最終達到農(nóng)民群眾滿意。

二、對策

一是全面規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、規(guī)范化。

改變小而分散的畜禽養(yǎng)殖方式，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把具備一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶集中到一起，遷出村屯，重新選址，在遠離居民區(qū)，對環(huán)境影響較小的地方建設(shè)養(yǎng)殖場。按照環(huán)保“環(huán)評制度”和“三同時”制度要求，嚴格建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)新型的規(guī)范化、規(guī)模化養(yǎng)殖場。例如，賓縣二龍山上游平坊鎮(zhèn)是歷史上養(yǎng)豬大鎮(zhèn)，出現(xiàn)了養(yǎng)豬專業(yè)屯28個，養(yǎng)豬專業(yè)戶300多個，養(yǎng)豬近5萬頭，很多豬場建在河邊，污水直接流入河內(nèi)，進入下游二龍湖，污染非常嚴重。二龍湖作為賓縣縣城10萬居民飲用水源，受到被污染富營養(yǎng)化的威脅。為從根本上解決問題，建在河邊的豬場全部實行搬遷，鎮(zhèn)政府專門為養(yǎng)殖戶劃撥搬遷資金，解決土地等問題，從而把污染環(huán)境多年的讓老百姓頭痛的“豬糞屯”變成了衛(wèi)生模范屯。

二是加大資金投入力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對于短期內(nèi)轉(zhuǎn)移搬遷不了的村屯，特別是對于各家各戶零零散散養(yǎng)殖的畜禽，一般在幾頭、幾只左右，不可能搬遷的農(nóng)戶，在加強管理的同時，要切實加強村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決污水排放問題和糞便處理問題。例如，賓縣賓州鎮(zhèn)英杰村養(yǎng)殖戶比較多，全村共有30多戶，都集中在一個屯子內(nèi)，但養(yǎng)殖量比較小，一家養(yǎng)幾頭豬，建設(shè)大型養(yǎng)豬場達不到規(guī)模，屯內(nèi)沒有排水溝，沖刷豬舍的臟水直接淌到院子里，流到別的農(nóng)戶院子中，排不出去，夏天不但開不開窗戶，甚至無處下腳，導(dǎo)致鄰居關(guān)系緊張，矛盾很大。對此，我們從加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，在屯外建設(shè)了堆糞場，養(yǎng)殖戶必須把糞便及時清運到糞場內(nèi)，同時，清挖出排水溝2000多米，雨水和臟水通暢排出屯外，既減少了污染，又成為灌溉農(nóng)田的“肥水”。

三是制定地方性相關(guān)管理辦法。

對于農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶，必須有相應(yīng)的管理辦法加強管理。目前，根據(jù)國家環(huán)保總局《畜禽養(yǎng)殖管理辦法》制定的地方性規(guī)章還沒有出臺，對于農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)殖的管理還沒有明確的法律依據(jù)，在處理類似上訪案件時顯得力不從心，不管不行，沒有明確的法律依據(jù)，管又管不好，只能協(xié)調(diào)解決，帶來很多麻煩。因此，制定適合當?shù)氐墓芾磙k法或規(guī)章迫在眉睫。

四是制定相關(guān)村規(guī)民約，建設(shè)模范村屯。版權(quán)所有

在農(nóng)村廣泛開展環(huán)境教育，讓農(nóng)民群眾保護環(huán)境，珍惜好的環(huán)境。凈化民風(fēng)民俗，廣泛開展建設(shè)文明村活動，評比模范村屯、農(nóng)戶，改掉農(nóng)村臟亂差的陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，逐步引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會規(guī)模養(yǎng)殖。可以探討制定相關(guān)村規(guī)民約，對于違反村規(guī)的農(nóng)戶進行批評教育和相應(yīng)的處罰，從而加強農(nóng)戶自律。

篇9

1生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況

生態(tài)畜牧業(yè)是指運用生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)位原理、食物鏈原理、物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)共生原理，采用系統(tǒng)工程方法，并吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成就，以發(fā)展畜牧業(yè)為主，農(nóng)、林、草、牧、副、漁因地制宜，合理搭配，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益統(tǒng)一的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是一個以畜牧業(yè)生產(chǎn)為主的多目標、多功能、多層次、多成分的組合合理、結(jié)構(gòu)有序、開放循環(huán)、內(nèi)外交流、關(guān)系協(xié)調(diào)、能協(xié)同發(fā)展和動態(tài)平衡的生態(tài)系統(tǒng)，是技術(shù)畜牧業(yè)的高級階段。生態(tài)畜牧業(yè)主要包括生態(tài)動物養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)畜產(chǎn)品加工業(yè)和廢棄物（糞、尿、加工業(yè)產(chǎn)生的污水、污血和毛等）的無污染處理業(yè)。

江夏區(qū)是國家商品瘦肉型豬基地縣（區(qū)）、全國無規(guī)定動物疫病區(qū)、國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)、全國生豬調(diào)出大縣（區(qū)）及湖北省優(yōu)勢農(nóng)業(yè)板塊基地（生豬）。近年來，江夏區(qū)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足畜牧養(yǎng)殖大區(qū)的優(yōu)勢，以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)為突破口，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)得到長足的發(fā)展，畜牧業(yè)集約化和企業(yè)化程度進一步提升，并且逐步向生態(tài)化邁進，呈現(xiàn)出生產(chǎn)發(fā)展、效益增加、生態(tài)改善的良好發(fā)展態(tài)勢。當前，我區(qū)建成標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模場）92個，發(fā)展畜禽專業(yè)戶2 000戶。建成大型沼氣工程41處，大型生物發(fā)酵床養(yǎng)殖小區(qū)32處，萬頭豬場千畝以上種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)園（場）3處。2010年全區(qū)生豬出欄90萬頭、家禽1 900萬只，肉蛋產(chǎn)量12．48萬t，畜牧業(yè)產(chǎn)值20．5億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重的32．5％，增加值達到8．3億元。

2生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的主要措施與成效

（1）堅持科學(xué)發(fā)展，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。為尋找工業(yè)化、城市化進程與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的平衡點，對養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進行科學(xué)調(diào)整，充分發(fā)揮比較效益。一是調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃布局，將武漢外環(huán)線以內(nèi)和梁子湖、斧頭湖沿湖岸線1 000m范圍劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)；將江夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域劃定為畜禽限養(yǎng)區(qū)，將外環(huán)線以南的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定為畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。二是調(diào)整優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)。集中精力，專心發(fā)展生豬、肉雞、肉鴨，限制發(fā)展草食家畜。三是調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)家畜良種推廣工程，引進美國、丹麥、瑞典冠軍種豬以及印尼、印度高端種牛，不斷提高良種覆蓋率，全區(qū)良種覆蓋率達95％。四是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)規(guī)模化前提下，注重標準化，2010年，怡山灣豬場、省農(nóng)牧安山豬場、省畜科所豬場通過農(nóng)業(yè)部全國首批畜禽標準化示范場認證；鞏固溫氏活禽、賀站仔豬交易市場謀劃生豬電子交易平臺建設(shè)；鞏固現(xiàn)有屠宰能力，積極推動中糧150萬頭屠宰擴能生產(chǎn)項目，注重“新”、“深”，培育品牌。五是調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。從單純的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，向花園式生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)園（場）擴展，成功建設(shè)怡山灣、金林、光輝三個萬頭豬場循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園（場）。

（2）堅持集約養(yǎng)殖，續(xù)建專業(yè)小區(qū)。2010年，以“億只鴨工程”契機，著力建設(shè)肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)，先后建成單批5萬只和10萬只養(yǎng)殖小區(qū)分別為22、2個，在建8個。目前畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)92個，其中萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)40個，30萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)12個，30萬只肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)32個，萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)4個，種禽、種牛、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4個，全區(qū)生豬、家禽集約養(yǎng)殖所占比例分別達到85％、95％。

（3）堅持資源循環(huán)，提高綜合產(chǎn)能。為促進資源循環(huán)使用，將“兩型”循環(huán)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來。在實踐中摸索，跳出畜牧業(yè)，謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展。一是大力推進“一池三改”、沼氣能源與有機肥生產(chǎn)。全區(qū)37個萬頭生豬小區(qū)采用紅泥塑沼氣技術(shù)，建成3 000～12 000m3沼氣池35座，采用中溫發(fā)酵技術(shù)，建成發(fā)酵塔2座，37處特大型沼氣池年產(chǎn)沼氣3 000萬m3。配套建設(shè)有機肥生產(chǎn)，已經(jīng)建成中化東方、鄂美等4處有機肥場，年產(chǎn)有機肥25萬t。二是積極探索以生豬規(guī)模養(yǎng)殖為核心，以廢棄物治理利用為載體，以土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營為依托，以遷村騰地建設(shè)農(nóng)民新村為手段，以助農(nóng)增收及提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。先后建成怡山灣生態(tài)農(nóng)場，金林生態(tài)農(nóng)場，光輝生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

（4）堅持環(huán)保養(yǎng)殖，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。一是發(fā)展生態(tài)化基地建設(shè)。沿山邊、林邊、苗木基地邊、蔬菜基地邊發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，沿湖塘庫壩邊發(fā)展水禽養(yǎng)殖，沿107國道發(fā)展肉雞養(yǎng)殖。二是推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)殖和生物減排技術(shù)。在6個萬頭生豬小區(qū)和32個30萬只肉鴨小區(qū)推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，同時推廣應(yīng)用復(fù)合微生物制劑，降低廢棄物中氮、磷及有機質(zhì)含量，改造空氣環(huán)境，達到減排目的。三是力推花園式養(yǎng)殖。在現(xiàn)有92處規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)，廣植桂花、玉蘭等名貴苗木，既美化了畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境，又增加了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

（5）堅持品牌培育，增強競爭能力。通過培育一批養(yǎng)殖業(yè)品牌，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進項目引進建設(shè)，增強了畜牧產(chǎn)業(yè)、畜牧品牌、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。一是通過中糧集團、溫氏集團等知名品牌企業(yè)進駐，帶動我區(qū)畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和快速發(fā)展。二是培育“金林”種豬、“家佳康”肉品、“自然源”蛋品等自有品牌，提升江夏畜產(chǎn)品知名度和競爭能力。三是不遺余力推進“三品”、HACCP、龍頭企業(yè)、示范場等認證認定，提升江夏區(qū)畜牧產(chǎn)品競爭軟實力。四是做好新聞宣傳，多方位展示畜牧業(yè)發(fā)展成果，為畜牧業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和輿論氛圍。

（6）堅持防檢監(jiān)管，確保穩(wěn)定發(fā)展。防檢穩(wěn)畜牧、經(jīng)營活畜牧、發(fā)展強畜牧，是我區(qū)畜牧系統(tǒng)和畜牧行業(yè)一貫堅守的工作理念和發(fā)展思路。實際工作中注重兩手抓。一手抓基礎(chǔ)工作，確保兩個100%，即確保農(nóng)戶散養(yǎng)基礎(chǔ)免疫100％，規(guī)模場程序免疫100％。一手抓規(guī)范管理，確保“十個到位”。即組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)免疫、責(zé)任落實、工作計劃、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、巡查督查、檢疫程序、畜產(chǎn)品監(jiān)測、經(jīng)費保障、考核獎懲等十個到位。全區(qū)2010年全年無一例重大動物疫病疑似疫情，無一例重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，成功檢出并規(guī)范處置瘦肉精陽性豬191頭。

（7）堅持助農(nóng)增收，改善生產(chǎn)生活。畜牧業(yè)發(fā)展為農(nóng)民持續(xù)增收打下了堅實的基礎(chǔ)，規(guī)模養(yǎng)殖占比大、底盤穩(wěn)，又增強了抗擊市場風(fēng)險的能力。雖然歷經(jīng)洪災(zāi)、畜禽市場低谷期，但盤點全年，畜牧業(yè)仍然是地方經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，仍然是農(nóng)民增收的重要來源。全區(qū)2010年畜牧產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值48億元，其中養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)值20億元，畜產(chǎn)品及飼料加工環(huán)節(jié)產(chǎn)值25億元，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3億元，畜牧業(yè)為全區(qū)40萬農(nóng)業(yè)人口人均創(chuàng)造養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)值5 000元，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈為全區(qū)40萬農(nóng)業(yè)人口人均創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值12 000元。

3生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的問題與建議

江夏區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展通過系列措施的實施得到快速發(fā)展，但生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展過程中也存在著一些問題。主要體現(xiàn)在工業(yè)化、城市化進程加快與畜牧業(yè)發(fā)展的矛盾，畜牧獸醫(yī)行政管理體制機制與防疫監(jiān)管、畜產(chǎn)品安全執(zhí)法之間的矛盾。今后工作中應(yīng)從以下幾個方面進一步做好生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的各項工作，促進生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（1）進一步合理調(diào)整畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，堅持標準化、規(guī)模化健康養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖業(yè)合理的空間布局、科學(xué)的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定的生產(chǎn)能力、與環(huán)境和諧的生態(tài)關(guān)系，是實踐科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。因此，要按照2010年中央1號文件的要求，合理調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局，劃分禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。

（2）進一步堅持監(jiān)管并重的原則，推動種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖。畜禽糞便綜合治理要從末端治理轉(zhuǎn)移到綜合治理；要從工程建設(shè)轉(zhuǎn)到建管并重，重在管理；要從單純的畜禽糞便治理轉(zhuǎn)移到治理與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合；要從單純靠政府投資轉(zhuǎn)到以政府引導(dǎo)，養(yǎng)殖業(yè)主為責(zé)任主體，探索產(chǎn)業(yè)化治污、資源化利用新路子，切實改善生態(tài)環(huán)境。

篇10

今天會議的主題非常明確，就是認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部有關(guān)會議精神，具體安排部署我省畜禽養(yǎng)殖標準化示范場驗收工作。今年5月6日，農(nóng)業(yè)部在大連召開全國畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建啟動會，全面部署了2010年全國畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建工作；6月28日，農(nóng)業(yè)部在北京召開全國畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建培訓(xùn)會，對畜禽養(yǎng)殖標準化示范場驗收評分標準、推薦程序開展了培訓(xùn)，今天各位專家將對有關(guān)辦法進行解讀。為確保我省示范創(chuàng)建工作開好局、起好步，我局經(jīng)過充分的準備，生產(chǎn)科教處牽頭作了大量推進工作，各位專家組認真負責(zé)精心研究，在不違背農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)定的原則下，結(jié)合我省具體實際提出了許多建設(shè)性的意見，目前工作已進入實際操作階段。現(xiàn)我強調(diào)三點。

一、充分認識創(chuàng)建活動重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感

畜牧業(yè)作為我省農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在保障農(nóng)產(chǎn)品市場有效供應(yīng)和農(nóng)民增收中發(fā)揮著舉足輕的作用。在省委、省政府的高度重視，以畜牧業(yè)現(xiàn)代化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐已成為全社會的共識。為實現(xiàn)畜牧經(jīng)濟大省向畜牧經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，我省畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖工作取得了顯著成效，2010年省局確定為全省畜牧生產(chǎn)標準化推進年，明確了總體要求、推進原則、目標任務(wù)和工作措施。通過活動的開展，全行業(yè)迅速掀起學(xué)標準、用標準的工作熱潮，全省標準化技術(shù)規(guī)程（規(guī)范）覆蓋所有畜禽品種，新建（改擴建）的養(yǎng)殖小區(qū)（戶）全部實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，養(yǎng)殖戶標準化生產(chǎn)意識明顯增強，畜禽養(yǎng)殖標準普及率顯著提高，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯改善。到2012年，全省標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)無公害畜產(chǎn)品比例達到60%。到2015年，標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖成為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)主要生產(chǎn)方式，無公害畜產(chǎn)品比例進一步提高，綠色食品、有機食品發(fā)展取得新突破。同時，我們必須清醒地認識到全省畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平與現(xiàn)代畜牧業(yè)要求仍有很大的差距，實現(xiàn)目標還有大量的工作需要全省上下付出艱辛的努力。

當前，我省畜牧業(yè)正處在由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖是突破當前畜牧業(yè)發(fā)展難點的關(guān)鍵所在，是解決當前畜牧業(yè)發(fā)展過程中各種矛盾和問題的治本之策，農(nóng)業(yè)部在全國開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，是新形勢下推進畜牧業(yè)快速發(fā)展的重大決策，也是農(nóng)業(yè)部調(diào)整畜牧業(yè)政策支持方向的新開端。全省上下務(wù)必提高認識，緊緊抓住農(nóng)業(yè)部實施畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動的機遇，牢牢把握好工作的主動權(quán)，乘勢而上，切實把抓好畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建工作作為當前和今后一個時期建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重中內(nèi)容，堅持以創(chuàng)建活動為切入點，樹立典型，示范引導(dǎo)，以點帶面，全面提升，加快實現(xiàn)全省畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確創(chuàng)建目標、突出創(chuàng)建標準

推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范工作是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，農(nóng)業(yè)部計劃2010年在全國創(chuàng)建1500個畜禽標準化示范場，涉及生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等6個主要畜禽品種。目標是經(jīng)過持續(xù)建設(shè)，力爭到2015年全國主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10～15個百分點，其中達到標準化的規(guī)模養(yǎng)殖場占規(guī)模養(yǎng)殖場總量的50%。今年，農(nóng)業(yè)部下達給我省的創(chuàng)建指標59個，其中生豬示范場31個、蛋雞示范場12個、奶牛示范場6個、肉雞示范場7個、肉牛示范場1個、肉羊示范場2個，省局根據(jù)各地畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，幾經(jīng)上下已將指標分配到各市，希望與會同志認真做好具體工作，確保驗收工作順利推進。

畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建工作，農(nóng)業(yè)部已制定了生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛和肉羊等6個畜禽品種的驗收評分標準，我局已印發(fā)給各地。參與創(chuàng)建的規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）必須遵守畜牧法、動物防疫法等相關(guān)法律法規(guī)和創(chuàng)建活動的相關(guān)規(guī)定，具備養(yǎng)殖場備案登記手續(xù)和《動物防疫條件合格證》，養(yǎng)殖檔案完整，兩年內(nèi)無重大動物疫病發(fā)生，且無非法添加物使用記錄；種畜禽場須具備《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。通過創(chuàng)建活動示范場必須達到：

1、畜禽良種化。因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格。

2、養(yǎng)殖設(shè)施化。養(yǎng)殖場選址布局科學(xué)合理，畜禽圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標準化生產(chǎn)需要。

3、生產(chǎn)規(guī)范化。制定并實施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)過程實行信息化動態(tài)管理。

4、防疫制度化。防疫設(shè)施完善，防疫制度健全，科學(xué)實施畜禽疫病綜合防控措施，對病死畜禽實行無害化處理。

5、糞污無害化。畜禽糞污處理方法得當，設(shè)施齊全且運轉(zhuǎn)正常，實現(xiàn)糞污資源化利用或達到相關(guān)排放標準。

三、認真抓好落實，保證創(chuàng)建工作成效

今年是開展畜禽養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建活動的第一年，要慎重初戰(zhàn)，確保創(chuàng)建活動取得實效。為此，要抓好以下六個環(huán)節(jié)：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級畜牧獸醫(yī)部門一定要高度重視，確保創(chuàng)建工作取得實效。省局已經(jīng)成立了畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，各級畜牧部門也要比照省局的做法，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專家組，指派專人負責(zé)，按照時限要求抓好工作落實。要加強技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮好專家在示范創(chuàng)建中的技術(shù)主導(dǎo)作用和支撐保障作用，經(jīng)常深入示范場進行指導(dǎo)、監(jiān)督，及時解決各創(chuàng)建單位遇到的技術(shù)難題，實現(xiàn)畜牧科研、教育和技術(shù)推廣的大聯(lián)合、大協(xié)作、大推廣。

二是搞好調(diào)查摸底。各地要按照照創(chuàng)建活動內(nèi)容的要求，對生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行調(diào)查摸底，把轄區(qū)內(nèi)符合條件的養(yǎng)殖場（小區(qū)）分類登記造冊，切實摸清底數(shù)。

三是確定創(chuàng)建單位。省局根據(jù)各地畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，下達各市州不同畜種標準化示范場創(chuàng)建申報控制數(shù)。各地組織轄區(qū)內(nèi)（含擴權(quán)縣）縣級畜牧獸醫(yī)主管部門，按照自愿參與創(chuàng)建的原則，依照創(chuàng)建標準現(xiàn)場考核篩選，公示無異議后依得分高低排序上報省局。

四是實施驗收掛牌。按照農(nóng)業(yè)部的要求，省局將組織專家，按照農(nóng)業(yè)部制定的示范創(chuàng)建驗收評分標準，于7月20日-8月30日對第一批創(chuàng)建單位進行驗收。驗收合格的示范場，現(xiàn)場考核評分不能低于80分，若不能達到基本分的，由各驗收組會商所在市畜牧主管部門進行調(diào)整，區(qū)內(nèi)沒有具備條件的由省局跨區(qū)域調(diào)整。