采購部審核意見范文

導語：如何才能寫好一篇采購部審核意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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因此，我們探索嘗試以合同審計為切入點，搭建一個覆蓋“采購方式、價格確定、合同簽訂、履約付款、合同結算”業務流程的全項目監控、全過程跟蹤審計的采購項目內部控制體系，服務于企業以實現利潤最大化的目標，顯得很有意義。

一、概述

（一）內部控制和采購項目內部控制

內部控制主要是為了避免錯誤、偵察錯誤、改正已察覺的錯誤，在損失風險較高處及需加強控制處，加強控制上的弱點。運用恰當有利于減少疏忽、錯誤與違紀違法行為，并改善經營活動，以提高工作效率與經濟效益。采購項目內部控制必須以企業發展目標為統領，圍繞企業風險取向合理設定控制目標，采取相應的控制措施，使之處于有效的監督之下。

（二）內部控制審計和采購項目內部控制審計

內部控制審計就是確認、評價企業內部控制有效性的過程，包括確認和評價企業控制設計和控制運行缺陷和缺陷等級，分析缺陷形成原因，提出改進內部控制建議。采購項目內部控制審計目標旨在評價采購業務流程內部控制是否良好建立及遵循程度，完善采購業務流程風險控制機制，從而提高采購項目內部控制的營運效率和效果。

二、采購項目內部控制原則和主要審計方法

在設計采購項目內部控制體系之初，我們對現有業務流程和合同審計進行梳理，加強弱點控制，最終確定以“業務人員報審―審計人員審核―審計結果反饋”為基本審計流程。以合同審計為切入點，應用“起點介入、過程監督、突出重點”控制原則，集中體現“協同審計”理念，主要對合同采購業務開展程序性審計，在此基礎上選擇開展過程跟蹤和實質性抽查審計，從而達到“由點到線、由線到面、逐級結合、統御全體”的統合作用。在制訂采購項目內部控制流程時，認真分析企業采購業務現狀與風險導向，理順采購業務相互間的關系，選擇關鍵控制點時考慮了三個方面因素：一是能夠最好地衡量業績，二是能夠反映重要的偏差，三是能夠以最小的代價糾正偏差。因此，采購項目內部控制體系以合同審計為關鍵控制點設置體現了精而準的原則。內部控制基本理念為：

采購項目內部控制實質是不同類別的控制相互配合，以達成目標。采購項目內部控制特征是全面性、經常性、潛化性、關聯性，使采購活動符合企業利益及既定規范。內部牽制著重于將審計監督滲透于采購業務運行之中，寓牽制于處理程序之中，其目的在于防止或及早發現錯誤或舞弊，使錯誤與舞弊減至最小程度，從而達成運營效果與效率的最大化。采購項目內部控制原則主要體現在三個方面：一是科學合理的可操作性，在各控制關鍵點或風險區域時段，明確與該控制點相關的操作步驟、各步驟及審計部門或審計崗位所應履行的職責權限；二是利于控制的相互牽制性，縱向關系上，使采購業務下級受上級監督、上級受下級牽制，橫向關系上，使采購業務接受審計監督部門檢查和制約；三是便于檢查的標準性，建立針對各個環節定性和定量相結合、具有客觀性和可比性的內部控制標準和審計評價指標體系，一項采購業務完成后，審計監督部門對每個環節檢查評價和打分，并分析產生偏差原因，分清責任。

三、采購項目內部控制存在的問題及審計對策

煙草行業全面審計反映，采購項目普遍存在的問題是：采購方式審批程序履行不完整，未建立供應商資質認證制度并嚴格執行，采購合同制訂和執行、過程管理和監督職責、驗收和付款方面不合規，項目后評估管理不到位等。全面審計查擺出采購項目問題點數量11個，涉及金額60 485.85萬元，其中：

針對采購項目內部控制存在的共性問題、突出問題，審計部門深入分析產生原因，提高內部控制意識，督促完善采購相關管理制度，建立長效內控機制杜絕類似問題再次發生。一是優化采購業務內部控制流程，設置審計關鍵控制點；二是實現采購基礎信息高度共享，將審計內控系統與采購管理系統有效對接，提高審計在內部控制中的作用；三是加強采購預算和價格的審計控制，預算控制重點審計固定計劃中采購物資的資金占用量和補充計劃中物資采購的及時性，價格控制以“應招盡招、真招實招”的公開招標為主要采購方式，建立性價比審計內控機制；四是建立采購項目定期審計評估機制，對采購成本控制（起伏價）、采購交期控制（采購進度達成率）、品質成本控制（進貨品質達成率）進行績效考核與審計評估。從審計監督內部控制角度，重點解決審計與業務流程脫節問題，推行實施“實時跟蹤+聯網核查”審計模式，逐步實現內部控制審計的“三個轉變”：從單一的事后審計轉變為事前、事中、事后審計相結合，從單一的靜態審計轉變為靜態審計與動態審計相結合，從單一的現場審計轉變為現場審計與遠程審計相結合。

四、以合同審計推進采購項目內控體系建設

（一）采購項目內控體系總體審計業務流程設計

審計業務流程設計與運行，是采購項目內控體系建設的關鍵環節。我們對企業所有采購業務通過制度化的控制手段和圖形化的流程模型來進行再造，達到審計業務流程優化。一是以流程管理為內控體系載體，通過審計流程管理發揮內控體系作用，在流程中設置項目批復、合同管理、送審管理、項目管理等關鍵控制點，梳理明確審計業務流程使內部控制發揮最大效用。二是以審計流程管理促使采購工作有章可循，從業務流程入手開展審計，在管理控制的采購鏈條中查找問題，使審計工作很快切入問題根源，從根本上強化采購項目內部控制。三是以合同審計為切入點，對采購項目審計業務流程進行基礎性再思考和實質性再設計，從而獲得成本、質量、服務和速度等方面的顯著改善，通過審計“流程再造”完善采購管理、加強內部控制，通過審計“流程再造”不斷優化采購業務鏈條，及時發現潛在風險和問題，增強采購業務管理和審計內部控制的互動性。四是以所有參與方為審計資源進行整合，把業務部門、審計部門及中介機構流程整合引入內部控制資金監管鏈條，將審計系統與投資管理系統、兩項工作系統有效對接形成閉環式內部控制，提高審計工作效率。總體業務流程為：

（二）審計內控系統與采購管理系統有效對接

煙草行業的投資管理系統、兩項工作系統運行已久，形成了一整套成熟的采購管理模式，將審計系統與其有效對接，可以極大提高審計在內部控制中的作用。從投資管理系統和兩項工作系統的“項目實施方式”審計介入，對公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式的確認審查是否合規、合理，堅持以公開招標為主要采購方式，確保“應招盡招、真招實招”；在兩項工作系統“發起合同審批”環節切入審計部門審批流程，將審計部門審核結果反饋到兩項工作系統中；在投資管理系統和兩項工作系統的“簽訂的合同信息”環節實現審計系統信息共享；對兩項工作系統中的工程類項目，嵌入審計部門付款審批流程，將審批結果作為兩項工作系統的資金支付申請信息依據；最終實現投資管理系統、兩項工作系統、審計系統“付款信息”共享，形成采購項目內部控制閉環式審計管理。

（三）審計在采購項目內控體系中的主要做法

從內部控制的“內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督”五大要素可以看出，內部控制是否健全以及能否嚴格執行，是決定成敗的關鍵，主要是對管理活動予以制約，使經營活動符合企業利益及既定規范和標準。采購是指以合同方式有償取得工程（含信息化項目）、物資和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等，我們將其整合歸類為“工程類采購、物資類采購、服務類采購”三大項，以合同審計為切入點的采購項目內部控制體系，主要履行采購項目運行流程的內部控制審計。一是以采購項目合同簽訂審計為切入點，主要對合同洽談和主要條款以及送審資料的合法性、合規性、完整性進行審計，包括年度采購計劃、項目采購方案、采購招標文件、商務談判文件、與中標中選供應商簽訂采購合同以及對方單位資質等相關資料；二是開展采購項目合同履約過程跟蹤審計，主要對到貨驗收、簽證、結算付款等情況進行審計。主要做法為：

項目管理式審計 項目管理式審計是由內審人員對所有簽訂合同進行審計，參與監督合同簽訂的重要過程，實現合同內控審計日常化。以采購項目合同簽訂審計為切入點：一是審“該不該簽”，對合同項目的可行性審查和效益性審查，檢查合同項目是否列入年度采購計劃并報批，檢查合同項目是否經可行性研究或項目評估，其技術性、經濟性是否先進、合理，檢查與立項有關的文件資料是否真實、可靠，檢查合同標的數量是否適當，能否滿足企業生產經營需求，檢查合同約定是否充分考慮企業生產經營實際需要。二是審“跟誰簽”和“以什么樣價格簽”，對合同簽約主體選擇和合同價格選擇的合理性、適當性進行審計，首先審查合同簽約主體的合法性，其次審查供應商確認和合同價格確定的合規性。三是審“怎么簽”，對合同形式、文本格式和合同條款進行審計，首先審查合同形式是否符合法規，其次審查合同文本是否符合規范，重點審查合同條款有無遺漏，主要條款內容是否具體、明確、切實可行，避免因合同條款不完備或過于簡單、抽象，給合同履約帶來困難而損害本企業合法權益。采購項目合同簽訂切入審計以來，審計采購項目合同共254項，涉及金額13 660.56萬元，審查不合規條款153條，提出審計修改意見138條，采購業務部門采納審計意見126條，審計意見采納率91.3%，有效控制和規避了企業經濟合同履約風險。

過程跟蹤式審計 過程跟蹤式審計是有重點、有目的地將合同履約管理納入日常審計控制，形成關鍵控制點，實施相應審計程序的審計模式，側重審查合同履約管理是否規范、有效。開展采購項目合同履約過程跟蹤審計：一是審查采購項目管理是否存在內部控制設計缺陷，審查采購管理制度、合同管理制度是否健全，對采購項目內部控制設計的健全性進行測試和評價，促進完善采購項目內部控制體系建設。二是審查采購項目管理是否存在內部控制運行缺陷，對合同執行結果和管理效果審計，主要審查合同內容是否得到嚴格、全面履行，審查有無合同違約，違約是否按合同及時組織索賠，審查合同管理效果是否滿足效率、效益要求。采購項目合同履約跟蹤審計以來，審計抽查采購項目共22項，涉及金額8 557.72萬元，查擺問題46項，涉及金額3 849.16萬元，提出審計管理意見51條，并督促采購業務部門及時整改，審計意見整改率94.5%。通過對采購項目內部控制設計與運行的合同履約審計，為企業降低采購成本而直接產生經濟效益達513.2萬元。

五、采購項目內部控制審計展望

以合同簽訂審計為切入點的采購項目內部控制體系，是以合同履約過程跟蹤審計為主線、以采購合同關鍵控制點為基礎，內部控制審計在采購業務處理過程中發揮著重要作用。設置關鍵控制點的目的是為了發現和糾正舞弊，防范風險，而內部控制的重點也是防范風險，避免和減少差錯和舞弊、效率低下、違法亂紀行為的發生，關鍵控制點及其控制措施準確與否決定了企業內部控制的成敗。不同業務反映的控制點、關鍵控制點不同，要求的控制措施也有區別，但相同業務反映的控制點、關鍵控制點大同小異。現有采購業務問題重重，采購內部控制存在諸多缺陷，以合同審計為切入點而建立起來的采購項目內部控制體系尚處于探討摸索階段，采購業務內部控制是一個持續過程，不是一勞永逸的。隨著信息技術發展、環境、顧客和競爭的變化，由于受采購業務活動中限定性不利因素影響，在實際應用中也必然會出現一些新問題亟待解決。如：受審計資源限制，合同履約審計覆蓋面偏小，審計抽樣存在一定缺陷等。筆者認為，加強采購項目風險管理，進一步強化采購業務內部控制勢在必行。

（一）改善風險管理強化內部控制

企業風險管理有四個目標（實現戰略、高效運作、客觀報告、遵守法則）、八個要素（內部環境、目標設定、事件識別、風險評估、風險反應、控制活動、信息溝通、監控活動），并在企業四個層次展開。對于任何企業來說，風險管理都是其經營過程中的核心內容。風險管理是企業管理層及相關人員的一項主要職責，應當通過建立完善的風險管理體系及風險程序來管理企業風險。而內部審計具有獨立性、綜合性、經常性和及時性等特點，在風險管理方面內部審計具有獨特的優勢。構建“以風險為導向、以內控為主線、以治理為目標”的采購項目內部控制體系，將風險管理理念貫穿于整個采購業務流程，使內部控制審計的價值作用凸顯。通過對企業風險管理體系的健全性、有效性進行監督和評估，對風險管理過程的及時性、科學性進行評估，找出企業風險管理體系的薄弱環節，幫助企業發現并評價重要的風險因素，指出其控制缺陷，并提出改進意見，提供風險管理的有效方法和控制措施，幫助企業改進風險管理與控制體系，規避經營過程中可能出現的風險損失，進而實現企業價值增加。在采購領域，以合同管理審計為主要內容，強調風險導向與審計關口前移，“全程參與”對風險進行識別、分析、評估、應對并進行有效控制，規避風險，不斷改善風險管理，持續完善采購項目內部控制。

（二）采取補償措施強化內部控制

在每一個覆蓋“采購方式、價格確定、合同簽訂、履約付款、合同結算”業務流程的全項目監控、全過程跟蹤審計的內部控制項目實施后，應進一步采取補償性控制措施，適時開展項目后評估工作，主要從三個方面對其進行作業評價：一是基礎作業評價，包括供應商選擇評價和購貨作業評價，關注主要目標、主要風險及注意焦點；二是管理作業評價，包括計劃管理評價和風險管理評價，關注企業管理活動、外部關系管理及提供服務；三是控制作業評價，包括資金處理作業評價和分析與調節作業評價，關注生產成本處理、財務報告及管理報告處理；四是建立合同審計信息系統，利用計算機對信息處理的準確快捷，審核流程數據驗證、清理和轉換，從而有效地利用計算機系統實現高效的審計工作。通過內部控制審計作業評價及信息化數據處理，可以及時發現內部控制體系的缺陷并應用PDCA循環不斷加以完善，最終達成企業運營效果與效率的最大化。

（三）完善內部控制實現價值增值

內部審計本身是內部控制的一個重要環節，是企業內部監督的重要組成部分，同時又是內部控制的再控制。可以對企業內部控制情況進行測試評價，指出企業內部控制制度上的缺陷及制度執行過程中存在的偏差。內部審計人員通過查清其產生的原因，分析其可能造成的影響從而找出企業內部控制的薄弱環節，提出改進的意見和建議，督促有關部門整改落實，促進企業健全內部控制，防范和化解經營風險，從而幫助企業預防和減少損失，為企業增加價值。在間接價值方面，內部審計會對企業職能管理部門產生潛在的“免疫系統”功能作用，會促使他們嚴格管理，落實控制措施，從而預防風險，減少損失。在采購領域，主要通過審查采購項目各項管理制度的建立健全及執行情況，評價其運行是否規范、有效等促進各項管控措施的落實，防范風險，從而實現企業利潤最大化。

參考文獻

[1]中國內部審計協會.中國內部審計準則[S].

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關鍵詞：園林工程；成本控制；全面控制；動態控制

園林施工項目成本管理是在工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用進行管理，通過計劃、組織、控制和協調等措施實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。它主要通過技術、經濟和管理活動達到預定目標，實現盈利的目的。

一、成本控制原則

（一）成本最低化原則

承建園林工程應注重降低成本的可能性和合理的成本最低價，一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實，另一方面從實際出發，確定通過主觀努力可能達到的合理最低成本

水平。

（二）全面成本控制原則

項目成本控制必須是全過程、全員、全企業實施，按要求項目部的每個成員在項目實施的每一個階段都必須把成本控制作為重點來抓。現場管理人員與采購人員做好協調溝通工作，以便于合理地安排勞動力和施工進度，特別是苗木種植環節，因為苗木是有生命的園林材料，做到隨起、隨運、隨種、隨養，避免停工等材料進場的誤工現象。零星苗木盡可能集中采購，減少車輛運輸

費用。

（三）動態控制原則

園林工程項目是一次性的，成本控制應強調項目的施工階段控制，即動態控制。因為施工準備階段只是根據施工內容確定成本目標，編制成本計劃，制定方案為今后成本控制做好準備，而竣工階段成本盈虧已成基本定局，即使發生偏差已來不及糾正。

（四）責、權、利相結合原則

園林施工過程中，項目經理部、各部門在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權利，同時，項目經理應對各部門、在成本控制中的業績進行定期檢查和考評，實行有獎有懲。確定了園林工程項目成本控制的原則性條件后，在具體實施園林建設工程時，應從工程的實際情況出發，使投資控制形成統一、協調、有序的管理體系，以達到有效地控制工程投資，取得最佳投資效益的目的，下面從工程建設的三個階段分析如何把握和控制工程

投資。

（五）“適地適樹”是園林樹種規劃原則

樹種規劃是對城鎮用樹作科學的統籌計劃，提出適當的當地自然條件，能發揮園林綠化多種功能的樹種名單。構成園林綠地的主要素材是園林植物，樹木又是園林植物的骨干，它需要經過數年，數十年甚至上百年的生長與培育，才能達到預期的效果。所以任何一個城鎮都需要結合當地的具體條件，在原有樹種調查的基礎上，結合一定的原則選擇適合當地的樹種進行規劃。而其中最重要的就是采取“適地適樹”的原則。

二、工程施工前準備階段成本控制

項目開工之前，根據合同內容，預算定額和有關規定，充分利用有利因素，編好施工成本預算，為增收節支把好第一關。在控制成本的同時，保證工程質量及安全，要建立完善的質量體系和安全管理體系，進行合理的質量職能分解，落實質量責任制及安全責任制，對各施工環節進行安全檢查，控制各項環節影響質量的因素，對各班組人員進行教育，保證穩定地實現工程質量，確保工程順利進行，將企業風險降低到最低限度，以獲得最佳成本。

三、工程施工中措施成本控制

（一）爭取最佳的季節種植

園林綠化施工主要是園林植物的栽植過程，移植成活率及植株長勢是園林綠化施工質量的重要指標。植物成活率與移植期密切相關，按植物生存生長規律出發，傳統的做法是從3月中旬開始至5月初結束或者是l O月中旬至l1月下旬，此間是正常施工季節。此外的時間，生長旺盛的夏季；冬季的極端低溫與根系休眠缺乏再生能力，都造成移植成活比較困難。在植物最佳移植期施工，植株根系萌生、再生能力旺盛，樹勢不會出現嚴重失調，提高成活率，避免盛夏、嚴寒的季節，節約用水，達到減少浪費的目的。夏季、冬季施工，在竣工日期允許的前提下，推遲種植時間也可避免高溫、嚴寒對樹木的危害，這樣就降低了成本。

（二）施工中的措施

采購部人員根據工程需要，提前多方詢問，選擇運費少，質量好，價格低的供應單位；工程技術人員根據施工現場的實際情況，合理規劃施工現場平面布置，為文明施工，減少浪費創造條件；合理安排綜合施工進度計劃，縮短工期，減少人工、機械等費用支出；合理安排開工順序，減少大型機械進場次數，對于土質堅硬或表層有混凝土，又便于機械操作的場地，盡量采用機械操作，提高工效；加強現場管理，合理組織材料、設備、構件進場，按施工現場合理堆放，減少二次搬運；對工程所用的原材料嚴把質量關，所有材料按照設計圖紙要求和施工規范要求采購，杜絕返工現象的出現，現場管理人員與采購人員做好協調溝通工作，以便于合理地安排勞動力和施工進度，特別是苗木種植環節，做到隨起、隨運、隨種、隨養，避免停工等材料進場的誤工現象。零星苗木盡可能集中采購，減少車輛運輸費用；做好土方工程、土建工程、安裝工程、綠化工程的配合工作，落實完善的成品保護措施，減少修補和重復勞動；對于臺風、暴雨、高溫、嚴寒等惡劣天氣期間種植的苗木、采取相應的技術措施，并加強后期的養護管理，提高

成活率。

四、工程竣工階段成本控制

（一）重視竣工驗收階段的成本控制

精心安排，干凈利索地完成竣工掃尾工作，把竣工掃尾時間縮短到最低限度。同時準備好驗收所需要的各種書面資料（含竣工圖）送甲方備查，對驗收中甲方提出的意見認真處理，按要求進行養護管理，加強對養護責任人的跟蹤監督管理，確保工程順利交付使用。

（二）分次進行成本考核

在工程施工過程中分次進行成本考核并記載，工程竣工后，項目的支出數額最終確定，項目部整理匯總成本核算資料，報公司審核，根據公司的審核意見及項目部與各部門各有關人員簽訂的成本承包合同，項目部給責任人予以獎懲。

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關鍵詞：建筑工程；給水排水工程；施工管理；質量管理

Abstract: the construction quality of the building water supply and drainage engineering of building water supply and drainage ability, plays a vital role in building and play the whole function of the. This paper analysis the control points of construction before the construction, construction process and construction period of three stages. Need to grasp each link to ensure the water supply and drainage engineering construction quality problems.

Keywords: building engineering; water supply and drainage engineering; construction management; quality management

中圖分類號：TU991.63 文獻標識碼：A 文章編號：

1施工前的質量控制

1.1 做好施工圖審查工作

施工圖審查是施工管理工作中施工準備階段的一項重要技術工作，是建設的基本要求。為了防止在施工過程中造成過多的浪費和難以修復的施工錯誤，在施工開始之前，建設單位應該組織監理單位、設計單位以及施工單位參加施工圖圖紙會審，參建各方必須在施工前仔細審查整個工程的給排水圖紙，做好細致的質量事前控制工作。按照安裝給排水工程的要求，在施工圖圖紙會審過程中需要重點把握好以下幾點:

(1) 審核施工圖紙與相關規范以及工程當地的相關規定的一致性對于圖紙設計與相關規范不相符或者在實際施工過程中無法滿足設計要求的地方，施工單位必須及早提出并協調參建各方解決。筆者經歷的廣州某商住樓項目，施工圖紙上注明小區的水表井未有任何設施而在室外。但根據當地自來水公司的規定，必需設置水表房，由于發現及時更改了水表房位置并配置相應的電源，確保了給水管道的安裝質量滿足自來水公司的驗收要求。

(2) 審核圖紙設計的設施設備是否滿足實際使用要求

設計要滿足規范，但也可以按照實際需求高于規范要求。目前，我國部分大中型城市的排水設施往往在夏季的暴雨面前變得不堪一擊，今年雨季以來，北京、廣州、武漢、杭州等城市都遭遇過嚴重內澇，究其原因就是設計的排水管道比較小，無法滿足現行的實際要求; 另外，還必須審核設計的閥門、管材、管件的性能是否滿足工程的實際需要，筆者曾經經歷的某商住樓工程中，設計室外埋地給水管材采用PVC 管材，由于PVC 管材的特性，采用粘接地連接方式，最終在工程竣工后不到半年的時間發生兩次嚴重地爆管事故。究其原因都是PVC 管連接處經受不住水壓的沖擊而造成。

（3）審核施工圖紙是否滿足實際施工的要求

如設計無法達到實際施工的要求，協調設計修改圖紙以滿足實際使用要求。在實際過程中，設計圖紙缺少細部大樣圖、局部系統圖紙以及設施設備參數等式容易忽視的問題。

（4）核查給排水設施設備、衛生器具等安裝的基礎是否合適

審核施工主要給排水設備、材料的型號規格和使用要求。筆者負責管理的某保障性住房項目，由于衛生間面積比較小，設計在衛生間的布置考慮欠缺，造成蹲便器的空間太窄無法使用，在圖紙會審過程中及時發現，及時做好設計調整，保證潔具的安裝質量滿足實際使用要求;

（5）在施工前，消防設施和給水泵的位置、管道線路都需要經過當地主管部門的認可，并得到施工指導

協調各專業工種之間的配合，以土建之間的協調為重點，特別是消防工程，必須核查項目的消防工程是否在當地公安消防機構報建備案，必須仔細核對當地公安消防機構出具的消防報建審核意見書，保證施工滿足消防審核意見書的要求。在全國造成巨大反響的福建省長樂市拉丁酒吧發生特大火災事件，共造成15 人死亡，最終查明原因就是因為消防設施設備的施工未達到規范要求而未經過消防驗收違法經營所導致。

1.2編制好施工組織設計方案

在施工之前，針對總體工程一些分項工程( 特別是有重大安全隱患) 如化糞池的開挖、重大設備安裝等，施工單位必須在施工前編制好施工組織設計方案并經相關單位和部門審批通過后，嚴格按施工方案的要求施工。施工方案一般由施工準備、施工技術、施工進度等內容組成; 施工準備主要包括技術準備、物資準備、施工現場準備和施工人員的準備; 施工技術說明所采用的管材及附件、連接及敷設方式、防腐保溫要求、工藝流程、質量標準、允許偏差、沖洗、試壓、測試測量要求及步驟等; 施工進度計劃按照本專業施工所需的條件和工序搭接要求、階段性工期要求及總工期要求進行安排，繪制施工進度計劃表; 施工技術措施包括質量保證措施、成品保護措施、降低成本措施、安全措施、文明施工措施、冬雨季施工措施等。在施工方案的編制內容中，施工單位應特別注意施工的質量保證措施，對于一些建筑質量通病(水管滲漏、穿墻或樓板管道的防水施工，水泵的安裝不平等問題) 應提出相應的質量保證措施，并在施工過程中重視容易產生質量問題的關鍵部位以及關鍵工序，嚴格控制好施工質量。監理單位以及建設單位嚴格審核施工單位提交的由其技術負責人簽字審批的施工組織設計(方案) ，詳細審核其是否滿足工程的施工要求。

1.3重點控制給排水主要設備、材料的采購質量

在整體工程中，給排水工程雖然所占的造價比率比較低，但給排水設備以及材料的種類繁多，同一種材料不同品牌價格差異非常大，不同材質的材料施工方法和施工工序不同，對設備質量、安全性都有很高的要求，如果在施工前沒有對給排水主要設備以及材料采取相應的質量控制措施，往往會在施工過程中非常被動，因此施工單位應對給排水設備、材料進行統一管理和采購，這樣既可以盡量降低采購成本，又可以對設備質量很好的管理。對于材料質量的保障方面，采購部門需要提供所采購設備的質量保證書、出廠合格證、檢測報告等技術保證資料、關鍵材料需要送到當地質檢部門檢測，特別是消防專業的材料設備必須要滿足國家規范的相關規定還應滿足消防的相關規定。在采購階段，重點是保證原材料的質量，而當采購材料運送到施工現場后，施工單位還應做好材料和設備的保管和防止質量在存放過程中的變質問題。安徽省明光市橋頭鎮境內司寶路是淮河南岸花園湖行洪區的防洪撤退路，剛竣工就發現原材料質量不合格而不得不返修，設備、材料的質量關系到人民的生命財產安全，必需不折不扣的加以重視。

2 施工過程中的質量控制

2.1 預留孔洞和套管的施工

建筑工程中給水管道以及排水管道雖然有部分是通過外墻或者井道中上下，也有很多管道需穿越樓板或者墻面，特別是針對建筑鋼筋混凝土樓板，在建筑工程主體澆搗過程中，無法提前安裝給排水管道，必須在進行土建施工時，應當積極配合土建做好給排水預留孔洞和構件預埋的施工。對于孔洞預留和構件預埋的施工，應當注意以下幾點:

（1）施工技術交底須做好

在施工過程中，管理人員對施工人員的技術交底一定要細致明確，管道預留孔洞和預埋件的位置準確性非常重要，施工管理人員必須重視。有些施工單位總認為少預留或者偏離位置預留影響不大，往往造成在施工過程中很難發現一些本來不合理的地方，最常見的就是管道之間或者專業之間位置沖突，有可能因此造成比較大范圍的調整。

(2) 預留工作需嚴格按規范規定施工

穿越樓板或者墻面的管道，必須預埋套管。預埋套管、預埋構件的制作必須符合設計圖紙、施工規范和施工圖集的要求，預埋套管和構件的制作方法對后期的施工質量有著決定性的影響，施工單位應嚴格把關，在某住宅樓項目的管理過程中，施工單位在陽臺穿越樓板的雨水管道未按規范設置套管而直接用混凝土密封，交樓后遇到下雨天，大部分住宅陽臺的雨水管附近造成滲漏，最后只能采用砌筑保護基座的方法維修，如此即造成浪費，給排水管道的安裝質量造成負面影響。

(3) 保證預埋工作的及時性

密切與土建配合，及時或提前做好管道穿越基礎預留洞、管道穿越樓板預留洞、支架預埋鋼構件、嚴禁亂砸孔洞、甚至割斷樓板主筋、避免造成相互破壞成品及結構強度。筆者曾經管理的廠房項目中，由于消防施工班組未在主體施工過程中安排相關人員對預留孔洞預埋，在主體完成后再開鑿孔洞以滿足管道安裝的要求，在開鑿孔洞的過程中，由于考慮結構鋼筋的布置問題，造成部分管道無法垂直安裝，降低了消防管道的安裝質量。

2.2給水管道的施工

一是控制好材料質量。現階段給水材料種類繁多，不同材質的管材施工工藝不同，施工單位應在嚴格遵照設計的原則下，結合工程的實際特點，嚴格把關管材質量，材料進場必須嚴格檢查，嚴禁使用不合規范和設計要求的管材。目前對于給水管才使用比較廣泛的是PPR 管，筆者經歷的幾個商住樓項目都采用此種管材，PPR 管材連接方式采用熱熔連接，接口處密封比較好，不易發生漏水現象，比起早前PVC 管有不少優點。二是埋地管道必須按鋪設在滿足設計以及規范要求的土層上，埋地管在埋地前做好隱蔽檢查和驗收。三是管道安裝時注意安裝的坡度應滿足設計和規范要求。四是管道的接口形式必須符合設計要求和施工工藝要求。五是管道的支吊架安裝必須符合設計要求和施工工藝要求。

2.3 排水管道的施工

一是管道接口的粘接使用配套的粘合劑，正式粘接前應事先清潔處理好管道，當把膠粘劑涂于承插口連接面后5～15s 內應立即將管道插入承口，并使管道插入后有大于1min 的定位時間。二是排水管道的坡度應符合設計要求和施工規范，坡度均勻，嚴禁倒坡。三是坐標和標高的允許偏差、立管的垂直度誤差及水平管道縱橫向彎曲誤差符合規范規定。四是支架的吊鉤或卡箍的位置設置及間距應符合設計和規范要求。

3 施工后期的質量控制

現場施工基本結束后，還應做好后期質量控制以及成品保護、工程竣工前應對所有閥門、水表、消火栓、衛生器具等設施作全面清理，保證給排水配件、衛生器具內無污物。檢查給水管道的水壓試驗、給水系統的吹洗、閥門的試壓、排水管道的灌水試驗及通水試驗等測試項目的測試及測試報告的編制，整理匯總所有隱蔽工程檢查的隱蔽記錄、各種給排水技術資料、合格證書、質保證書及材料的測試報告等并裝訂成冊。根據工程施工施工情況編制完整的工程竣工圖，整理匯總并裝訂成成冊，作為工程驗收的依據和建設單位今后維修的原始資料。

工程驗收制度是保證工程后期質量的一項重要制度，在給排水工程中，對給水管道的強度試驗以及嚴密性試驗，排水管道的通水試驗和通球試驗，消防管道的聯動試驗可以綜合檢驗管道安裝質量，保證工程的安裝質量滿足實際使用的要求。在工程驗收階段，驗收方必須嚴格按照規范的要求做好工程驗收的各項工作，細致地檢查工程的施工質量，如果存在不符合驗收要求的應不予驗收，由施工單位完成整改直到滿足驗收要求方可驗收合格。

4結束語

綜上所述，科學完善的質量管理體系，良好的質量管理意識，嚴格的管理措施，都能夠提升建筑給水排水工程現場施工質量。隨著施工技術水平的不斷發展，必將有更多更好的施工質量管理和控制方法，運用到實際工程之中，值得廣大建筑施工人員的共同努力和學習。

參考文獻：

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［2］夏秋發.建筑給排水工程施工質量控制[J].福建建材，2010， (2)．

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[關鍵詞]通信終端零售連鎖店建設；項目管理；標準化流程化

[中圖分類號]TN925+.2 [文獻標識碼]B [文章編號]1672-5158（2013）06-0280-01

一、前言

目前連鎖經營已經成為了企業市場擴張，規模擴大的一種經營模式。通信終端零售連鎖經營體系的建設是一個系統工程，從通信終端零售連鎖企業的職能的角度來劃分可分為規劃體系、SI體系、店址評估體系、建店體系、開店體系、運營體系、物流體系等。通信終端零售連鎖店建設項目管理是一個建立標準及流程和控制標準及流程實施的過程。通信終端零售連鎖門店建設項目實質上屬于建店體系的內容，它所要解決的是整個連鎖門店建設的問題，包括從建店體系文件的制定到門店建設的全過程，其中門店建設從局部來講則是實現一個門店裝修從設計、施工到竣工驗收交付的過程。由于通信終端零售連鎖店建設項目管理具體方式與企業的內環境例如組織結構有密切的聯系，首先簡單介紹一下筆者所參與的這家通信連鎖零售企業的組織結構。筆者所參與項目的企業總部設置在廣州，在廣東省各地級市均有分公司，分公司擔負當地門店建設和運營的任務。下面就以這家通信終端零售連鎖企業連鎖門店建設的項目管理為例，介紹“建標”和“貫標”的內容。

二、通信終端零售連鎖企業連鎖門店建立標準及流程

對于通信終端零售連鎖門店項目，我們主要建立管理標準和技術標準。

（1）管理標準：

1）建立一個綱領性的管理標準《連鎖門店建設管理辦法》。其主要內容包括：工程建設管理相關各方職責：明確了在建設中總部以及各地市分公司在建設中的職責劃分；

2）工程投資管理流程：包括各門店建設的立項、合同的簽定、建設的預算、結算及固定資產交付等相關環節的要求；

3）工程建設流程：本管理辦法的核心流程，同時也是對工程建設管理相關職責的一個說明流程。流程明確了單個門店建設中設計、施工、驗收以及結算等主要環節在總部及各地市分公司的職責劃分，并且每個環節點都有分流程說明。

（2）技術標準：

主要有以下三個技術標準文件。

1）品牌視覺識別系統手冊（VIS手冊）：是屬于店面識別系統（SI體系）的一部分。VIS手冊主要包括以標志為核心的視覺基礎要素（標志、做法及組合等）、應用要素（事務用品及廣告用品等方面應用）以及門店要素（外觀形象規范、店內空間形象規范以及店內陳列規范等）等內容。這些都是指引通信終端零售連鎖店裝修設計的一些“個性化規范”，以區別與其他的連鎖店特征。值得注意的是，在很多情況下，品牌視覺識別系統大都由廣告公司去完成，而目前很多廣告公司在工程技術方面又不專業，一些門店要素的應用只有最后的效果圖體現，偏藝術成分居多，缺乏相應的構造大樣圖，所以品牌視覺識別系統手冊在店面應用部分應與工程設計相結合，形成一個比較完善且可操性強的VIS手冊。

2）通信終端零售連鎖店店面裝修指引：如果說VIS手冊偏藝術形象，那么通信終端零售連鎖店店面裝修指引則更側重工程技術層面。裝修指引包括設計階段的指引和施工方面的指引。

①通信終端零售連鎖店設計指引：主要包括

a、設計單位及設計出圖的相關要求：例如設計單位的資質水平、施工圖的設計深度及相關規范等；

b、明確一個通信終端零售連鎖設計應包含哪些分部工程：一般來說一個店鋪裝修應包括裝飾（包括土建）、空調及通風、給排水、消防安裝、通信網絡系統。考慮到通信終端零售連鎖門店的安全方面，所以增設了電視監控系統（各門店聯網）和110報警系統，同時為了活躍連鎖店內經營氣氛，又設置了廣播系統。

c、明確每個分部工程的設計要求：對每個分部工程的要求做出規定。例如店面功能布局的相關要求；對于電視監控系統，要明確攝像機設置的位置，監視器擺放位置以及考慮到后續全省聯網需要的控制軟件的統一性問題等。設計標準盡可能詳細些、明確些。

②通信終端零售連鎖店施工指引：主要包括

a、單位的相關要求：例如施工單位的資質水平等。

b、料及設備的要求：作為通信終端零售連鎖門店來講，為了控制質量與造價，必須對所使用材料與設備做出相應要求。例如筆者所參與的通信終端零售連鎖店項目對材料與設備管理分三種方式：第一種屬于公司自行集中采購，委托施工單位實施的，這部分材料設備采取包工不包料方式，主要包括通信終端零售連鎖門店建設中通用的主要設備部分，例如空調、營業家具、網絡設備等；第二種屬于甲方定廠、定型甚至定價的材料，由施工單位包工包料實施的，主要包括通信終端零售連鎖門店建設中主要的材料，例如地面拋光磚、天花材料、墻面材料以及電氣以及其他專業的主材等；第三種屬于施工單位自行采購部分，多為通信終端零售連鎖門店建設中的一些輔材，但要求質量上是符合國家相關規范的合格產品。

三、通信終端零售連鎖企業連鎖門店貫徹標準及流程

有了標準及流程，沒有很好的貫徹執行也是枉然。由于標準及流程一般在總部制定而執行在各地區分公司，空間上的距離對交流產生影響，所以各地區分公司對標準的理解上可能“失真”或“走樣”。總部除了可以采取建樣板店供各地區分公司參觀交流外，還可在每個門店建設的初期在裝修設計（審核）、施工（隱蔽工程驗收）及竣工驗收三個環節進行控制。

（1）通信終端零售連鎖門店設計階段：以設計的平面圖和各專業施工圖審核作為貫標情況的事前控制點。平面圖審核側重于經營布局的審核，施工圖側重于技術、安全方面的審核。以上審核工作除以國家相關規范為依據外，還有以通信終端零售連鎖門店的相關標準為依據，形成審核意見后發給各地市分公司，并通過信息溝通渠道與各地市進行交流，借此也可提升各地市分公司對于標準的理解。

（2）施工中的隱蔽工程的驗收作為貫標情況的事中控制點，對側重于對涉及安全的電氣系統規范性的檢查、主要進場材料的情況等。隱蔽工程的驗收需要，總部相關工程技術人員到現場，面對面與各地市分公司的相關人員和設計、施工單位的人員交流，實際上也是標準的溝通過程。

（3）工程竣工驗收作為通信終端零售連鎖門店貫標的事后控制點，是對門店建設完后整體情況的檢查。一般要召開工程竣工驗收會議對連鎖門店建設進行總結。一般程序如下：首先，各方對通信終端零售連鎖門店建設中存在的所有問題進行匯總；其次，提出整改要求和整改期限；第三，落實整改措施的實施（一般由當地執行）。

以上三個控制點，最重要是做好事前控制，也就是通信終端零售連鎖門店設計階段做好設計圖紙的審核工作，這也是最有效。

有了標準同時又很好的執行了標準，基本上每個通信終端零售連鎖門店的造價在一個可控的范圍內。標準制定越細、貫徹越好，則造價越容易控制。同時標準化使得設計階段和施工階段的操作都變得比較簡單、明確，節約了工程各方討論的時間，這對整個工期的控制也有好處。

四、結束語

總之，對于一般通信終端零售連鎖店建設項目管理來說，不遺余力地推行連鎖店建設的標準化、流程化將是一條實現項目管理目標的正確途徑。

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關鍵詞：施工企業，公路施工，成本管理，企業定額

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著企業改革的深化、市場經濟體制逐步確立、公路建設市場的規范化管理以及工程項目招投標、施工監理、合同管理等制度的實施，一方面給公路建設市場注入了新的活力，另一方面也對施工企業管理提出了新要求。表現在業主既要求施工企業提高工程質量、縮短工期，又要求施工企業降低工程造價。那么施工企業的經濟效益如何保障呢？落實好施工企業內部的工程造價管理工作，加強施工過程的成本管理顯得尤為重要。

1工程項目成本管理的含義

工程項目的成本管理，是指工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中，通過技術、方法比較、經濟分析和效果評價，對工程施工過程中所消耗的資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍之內。

工程成本管理涵蓋兩方面的內容。微觀層次上，是施工企業為實現管理目標而進行的成本控制活動，它反映了微觀主體按價格運動的經濟規律，對施工生產對象的成本進行能動的計劃、預測、監控和調整，并接受價格對施工生產活動的調節。宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律、經濟和行政手段對價格進行管理和調控，規范市場主體價格行為的系統活動。

在公路施工中，施工企業成本控制主要是指以工程項目作為具體的核算單元，運用價值規律的導向作用，對項目的工程造價進行預測、計劃、控制、核算、分析和考核，是對工程項目生產活動進行指導、協調、監督和控制的一種動態的經濟管理活動，它是公路施工企業管理的基礎和核心。施工企業作為微觀的控制主體，在被動地接受市場價格機制導向作用的同時,應主動地采取措施影響價格運動。成本管理是工程造價管理工作在項目管理上的具體體現，而造價管理工作的基礎數據來源又是工程項目的成本支出，二者在微觀主體控制上得到統一。

2工程項目成本控制的程序

1）分解預算成本

工程項目中標，以審定的施工圖預算為依據，確定預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值、按照成本項目的核算內容進行分析歸類而得的，其中直接成本的人工費、材料費、機械使用費根據分部分項工程量和預算單價(定額)計算求得，直接成本的其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎和取費系數計算求得。屬于有專門用途的費用，如間接費、利潤、稅金、概預算定額編制費和勞動定額測定費等，不包括在預算成本內，但為便于對比計算，也作為獨立的項目加以反映。

2）確定計劃成本

計劃成本的確定要從兩個方面考慮，一是按預算成本，二是按可能支出。在按預算成本確定計劃成本前，一定要先計算稅金、利潤、概預算定編費和定額測定費夠不夠繳納，如果向業主收取的此四項費用超出應向稅務局、公司和有關部門繳納的數額，超出部分可作為暫實現的收入；如果可取的此四項費用小于應向稅務局、公司和有關部門繳納的數額，差額部分從直接費或間接費中彌補。按預算成本確定計劃成本，主要的一點是把不可控費用剔除，然后按照各成本項目的預算成本折算成各成本項目的計劃成本。在按預算成本確定了初步的計劃成本后，還須按預算工程量、材料用量、機械設備需用量和實際人工單價、材料采購價、機械設備使用、租賃單價等因素確定可能支出的計劃成本。

人工費支出計劃成本，要根據預算總工日數、內部職工平均實際工日工資計算，還可以按照分部分項的工程量和單項工程人工費單價計算人工費支出的計劃成本。

材料費支出計劃成本，可根據預算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算，分兩個方面進行，一是價差，即根據材料預算價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預算材料費即可，也可以幾種用量大的主要材料的材料采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的計劃降低額；二是量差，即根據以往的經驗、采用的工藝、方法先推算出可節約的主要材料用量比例，再乘以主要材料的用量，便可計算出主要材料量差的計劃降低額。

機械使用費支出計劃成本的測算，分為兩部分，一部分是使用自有機械的折舊大修費、經常修理費、操作人員的工資及獎金、燃油及電費等，根據使用臺數、有關資料及經驗測算；另一部分是使用租賃機械，根據需要租賃臺數及租賃單價分類計算。

按預算成本確定的計劃成本和按可能支出確定的計劃成本對照比較，互相修正，如各成本子項數額不相接近時，要調整計劃成本數額，即如按預算成本確定的計劃成本高于按可能支出確定的計劃成本，以按可能支出確定的計劃成本作為最終的計劃成本，其超出額可彌補其他成本子項支出的不足；如按預算成本確定的計劃成本低于按可能支出確定的計劃成本，要找出原因所在，其差額需從其他成本子項的節余中彌補，如無法彌補，則從上繳公司的利潤中彌補。這樣則需向公司打報告，申請核減等額的上繳利潤。

計劃成本的確定要實事求是，因為市場經濟條件下所承攬的工程項目普遍存在壓級壓價現象，要實現項目贏利，只有控制成本，但成本支出不可能是越低越好，因為實現質量目標所要求的成本支出有一最低額度，成本控制只能是在一定的額度區間進行。在計劃成本確定的同時，必須制定降低成本的措施與方法，使成本的降低建立在可能與積極的基礎上。

3）實施成本控制

成本控制包括制度控制、定額或指標控制、合同控制等。制度控制指在成本支出過程中，必須執行國家、公司的有關制度，如財經制度、工資含量包干制度等。

定額或指標控制指為了控制項目成本，要求成本支出必須按定額執行，沒有定額的，要根據同類工程耗用情況，結合本工程的具體情況和節約要求，制定各項指標，據以執行。如材料用量的控制，應以消耗定額為依據，實行限額領料，沒有消耗定額的材料，要制定領用材料指標。材料購置實際單價超過預算單價，可能的話，要報經營部門找業主簽證或直接找業主簽證，以便在合同外另結算工程款。

合同控制即項目部為了達到降低成本的目的，根據已確定各成本子項的計劃成本，與各專業管理人員、施工隊長等簽訂成本承包合同，即按照費用歸口管理的要求，確立各部門、各有關人員的成本管理責任制。

4）進行成本核算

成本核算，要嚴格遵守成本開支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限。實際成本中耗用材料的數量，必須以計算期內工程施工中實際耗用量為準，不得以領代耗。已領未耗用的材料，應及時辦理退料手續；需留下期繼續使用的，應辦理假退料手續。實際成本中按預算價(計劃價)核算耗用材料的價格時，其材料成本差異應按月隨同實際耗用材料計入工程成本中，不得在季(年)末一次計算分配。

5）組織成本分析

項目部每月按成本費用項目進行成本分析，提出截止本月項目累計成本實現水平，并逐項分析成本項目節約或超支情況，尋找原因，之后，根據成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結成本節約的經驗，吸取成本超支的教訓，為下月成本控制提供對策。

6）嚴格成本考核

項目竣工，工程結算收入與各成本項目的支出數額最終確定，項目部整理匯總有關的成本核算資料，報公司審核。根據公司的審核意見及項目部與各部門、各有關人員簽訂的成本承包合同，項目部對責任人予以獎罰。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進行成本考核并獎罰兌現，效果會更好。

3 工程項目成本管理的具體措施

因施工企業生產的特殊性，產品成本構成具有個別性、多樣性和復雜性等特點，因此，按照上述程序進行工程項目成本管理的同時，還應制定具體的管理措施，劃分費用，落實責任。

首先，建立成本控制體系，進行指標分解。

制訂好項目部成本控制的總體目標后，還必須對成本費用進行進一步的分解，落實到各個職能部門，明確各個部門的成本控制目標，建立起成本控制體系。根據項目成本控制的目標，采用責權利相結合等基本原則，建立詳細的成本控制保證體系，編制方針目標管理圖，明確成本指標的完成時間、執行人、檢查人。以項目作為成本核算單元，項目經理作為成本管理的第一責任人，成立由工程技術、合同管理、計量、財務、材料供應、檢驗實驗、質量管理等部門參加的成本控制小組，定期進行項目成本分析活動。要制定具體的成本控制管理及獎懲辦法，做到獎罰分明，以充分調動項目部所有人員的成本意識及降低成本的積極性。

其次，采取具體措施，從多個層面強化管理。

技術層面上編制合理可行的施工組織設計、優化施工方案。施工組織設計與工程成本直接相關，不僅要考慮工程實際施工的需要，而且還要兼顧質量、工期、安全、文明、環保等各方面的要求，對施工組織設計進行技術經濟分析，優化施工方案，降低成本消耗。在技術措施上，考慮新技術、新工藝、新機具、新材料等的應用。在組織措施上，正確確定施工順序、施工流程，保證工藝流程和資源配置的協調。在經濟上，根據施工組織設計、工程實際情況、當地市場價格水平、本企業的施工定額或生產要素價格水平編制相應的施工預算。在滿足質量、工期的基礎上優選成本低的方案，并將施工預算與投標價量化對比，以便及時發現問題、找出原因，提高預算準確度，使項目部能夠有針對性地制訂降低成本的措施，從而更好地控制成本。

經濟層面上加強管理，控制各項費用支出。組織人員均衡施工，減少趕工和窩工浪費；進行技術培訓，提高勞動生產率；加強勞動紀律，嚴格獎懲制度；控制工資含量指標，嚴格控制非生產人員比例；用好用活激勵機制，調動員工增產節約的積極性。按照“量價分離”的原則，做好對材料用量和采購價格的控制工作：正確核算材料消耗量，限額領料；利用工業廢渣，擴大材料代用；加強周轉材料的維護管理，延長周轉次數；加強材料使用管理，合理堆放、搬運、倉儲和攤鋪，減少損耗。采購部門應做好市場調查工作，在保質保量的前提下，貨比三家；合理組織運輸方式，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備和采購成本及資金的占用。根據機械臺班使用計劃，合理安排施工生產，提高機械工作效率，控制臺班費的支出，節約管理費用的開支。現場管理費在使用和開支時彈性較大，控制與核算都較難把握，根據工程項目的具體情況及項目經理自身的管理能力、水平、思想素質等，分別賦予不同的管理費開支權限和指標，并經常檢查該項費用使用情況。

管理層面上嚴格執行合同，做好質量和進度控制工作，維護企業利益。施工合同是甲乙雙方簽訂的合意性文件，具有法律效力，首先要認真研究招標文件、雙方往來函件、合同條件，明確投資方的意圖，積累、分析各類施工原始資料，及時掌握工程變更、施工條件變化，對業主違約、工期延長、拖欠工程款、工程暫停、終止及材料漲價、趕工等超出合同范圍的情況，及時向監理工程師和業主提出索賠。其次在合同執行期間，要密切注意我方對合同的履行情況，若有偏差及時糾正，以防違背合同條款。與此同時，施工企業應嚴格按工期計劃施工，做好應急防范措施。在施工過程中，要嚴把質量關，把工序質量自檢、互檢、工程監理和社會監督緊密結合起來，采取預防措施，層層設防，消除質量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，降低質量控制成本，避免因返工造成人工、材料、機械等費用的浪費。

4 項目成本定額控制的關鍵——建立企業施工定額

企業施工定額的主要作用是為企業經濟活動分析、工程成本考核、施工任務書編制、限額領料單發放等提供依據，并且是直接用于工程施工的一種企業內部文件。從降低物化消耗量的角度看，企業要提高經濟效益，就要開源節流，控制物化消耗量，使每一個子項工程的人工、材料、機械臺班能合理地使用，這將對降低工程成本起到重要的作用。

目前有些企業采用內部分級承包、在施工中采取簽發施工任務書、限額領料單等措施，對控制物化消耗量已收到一定成效。但大多數施工企業沒有本企業施工定額，只能以工程預算或投標報價作為本企業成本核算的依據。現行預算定額是在社會平均先進水平的基礎上綜合測定的，各企業綜合實力、技術裝備程度及企業管理方式等都不相同，對工藝的掌握程度也不一樣，差別可想而知。成本核算的基礎工作來源于工程現場實況，要加強對定額的管理（定額是用工用料用費的標準），只有按施工定額控制各項生產消費，以及按施工預算簽發各種核算的原始資料，方能保證核算的準確性。因此，企業應根據職工素質、技術裝備和施工管理水平，制定出切實可行的企業施工定額，以加強微觀管理。

5結語

工程項目成本管理工作是一個不斷改進的過程。作為一個運行良好的企業，不僅要把工程成本管理工作滲透到企業內部每個細節，而且對外部環境也應全面了解。首先，做好工程成本管理資料的積累工作，收集施工過程中的成本數據信息，建立自己的施工企業數據庫；其次，加強員工的教育培訓，提高成本控制的意識；再次，及時做好企業施工定額、勞動定額的編制和修改工作，這既是成本管理的需要，也是企業投標報價的需要，直接反映了企業管理水平的高低。

參考文獻：

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