安全隱患措施整改方案范文
時間:2024-02-27 17:57:11
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篇1
武警學院擁有多個高危險性實驗室,如火災機理實驗室、防火功能材料實驗室、滅火技術實驗室、核生化實驗室等,實驗室開放力度的加大,更增加了消防安全工作的難度。為推動消防安全管理與實驗室建設的同步發(fā)展,分析實驗室火災隱患,我們實行了“二三制”的實驗室消防安全管理模式,即:一級是學院統(tǒng)籌實驗室消防安全頂層設計,構建一套適用、有效的管理制度;二級是實驗室管理部門以消防安全評估和檢查二個為抓手,加強實驗室消防安全監(jiān)督管理;三級是實驗室落實消防安全管理的三項措施,消防安全教育、消防安全標準和消防信息化平臺建設。
1.高校實驗室火災隱患因素分析
通過實驗室火災隱患因素分析,可以讓人們更加客觀、準確地認識火災的危險性。分析火災事故的原因,總結事故發(fā)生規(guī)律,是控制事故發(fā)生的第一步,并為人們控制和撲救火災提供依據(jù)和支持。根據(jù)火災統(tǒng)計與發(fā)生的直接原因分析,火災的成因可分為:人的因素、環(huán)境的因素,物的因素、管理的因素。
1.1 人的不安全行為直接引發(fā)火災
根據(jù)火災統(tǒng)計數(shù)據(jù),80%以上的火災都是由于人們消防安全意識不強、消防常識缺乏、違反安全操作規(guī)程等人為因素引發(fā)的。
(1)實驗操作者卻少自我約束。①“無知無畏”型。當前,人們消防安全意識不強、消防知識和消防安全技能不夠,是消防安全工作的一個“短板”;不知道自己的行為將會引發(fā)什么后果,造成多大程度的危害。②“僥幸心里”型。火災事故是低概率事件,許多人往往沒有親身感受過火災,認識淺顯,以為一次違章不會巧合就能發(fā)生火災;③“麻痹心理”型。偶爾一次未按照安全操作規(guī)程操作,沒有發(fā)生事故,就習以為常,視而不見;④“捷徑心里”型。往往為趕任務,縮短實驗時間,違返規(guī)定操作,忽視安全而釀成大禍;⑤“厭倦心理”型。因實驗周而復始,枯燥乏味,就不遵守規(guī)定,實驗隨意性大,增加了火災隱患。
(2)實驗室管理人員監(jiān)管不嚴。①實驗過程中缺少控制,增大實驗操作者的隨意性;②出現(xiàn)口頭上重視,實際上輕視,忙起來無視的現(xiàn)象;還更有可能,為追求短期利益,忽視安全而違章辦事,埋下火災隱患,使制度成為一紙空文。
1.2 實驗室環(huán)境不安全條件
實驗設備的多樣性對實驗環(huán)境有著不同的技術要求,有些是高壓、高溫或大電流等設備,有些實驗是高危險性實驗,如化工實驗、高溫、高壓實驗等。實驗室設備大量的引進與場地緊張、配套資金缺乏的矛盾曰益突出,帶來的安全隱患越來越多。①用電環(huán)境。實驗設備增加,電力負荷加大,電路未相應擴容,存在線路過熱或引發(fā)火災。據(jù)統(tǒng)計,電氣火災占到火災總數(shù)的37.1%,而且有增長的趨勢;②消防設施環(huán)境。消防安全配套設施的設計、建設及維護相對滯后,致使實驗室消防安全環(huán)境復雜,隱患眾多;老建筑消防設施缺失,新建筑消防設施缺乏有效維護現(xiàn)象嚴重;實驗室消防器材配置種類錯誤、數(shù)量不足或過期,樓內(nèi)消防報警為防止誤報而關閉,消防車通道被占用、安全出口鎖閉、常閉式防火門打開、消火栓損壞、疏散通道堵塞等。③配套設施環(huán)境。因項目急需而臨時搭建實驗室、改造實驗室,往往存在不能滿足設備或實驗技術要求;實驗室功能增加或改變,存在非專業(yè)人員施工,不熟悉情況,亂拆亂建;火災高危實驗室內(nèi)裝修或實驗臺柜等未采用阻燃裝飾材料,容易引起火災。
1.3 實驗室內(nèi)物品的不安全放置和使用
(1)設備安裝、使用有著嚴格的技術要求和操作規(guī)范。實驗室面積、配套實施建設滯后于教學和科研活動需要,造成引進設備安裝臨時調整,教學和科研運行不能達到良好的狀態(tài),存在使用安全隱患;特別是實驗室一些化工、高溫、高壓、大功率的儀器設備,本身就是火災預防的重點。
(2)危險物品的存放和使用。易燃易爆危險化學品,如甲烷、氫氣、氧氣等高危氣瓶,是否按要求放置與使用;金屬鈉、乙醚、白磷等易燃易爆化學危險品是否按要求存儲與使用。
(3)實驗室內(nèi)物品使用混亂,耗材隨意擺放,亂丟廢棄物等現(xiàn)象易引起火災;實驗室內(nèi)易燃裝飾物過多,易燃性的堆積物過多,使火災載荷增大68。
1.4 消防安全制度的不完善
(1)消防安全制度建設不完善。實驗室管理部門安全職責交叉、重疊,人員職責不清,消防安全技術標準缺失,缺乏有效的管理制度和獎懲機制,消防安全資金投入不足,運行機制落后等是消防安全事故發(fā)生的根源。
(2)消防安全制度缺乏可操作性。實驗室消防安全管理制度的不完善或落實不到位,人員的不安全行為得不到及時有效的糾正,物與環(huán)境的危險得不到及時有效的消除,那么就不可避免地發(fā)生各種事故,甚至是重復發(fā)生。
(3)消防安全管理運行低效。新形勢下實驗室數(shù)量巨大,教學和科研項目眾多,大多數(shù)開放運行,管理難度加大。特別是科研實驗室人員流動大、實驗危險性高,如果管理不到位,將導致火災。實驗室建設和實驗教學的發(fā)展,對實驗室安全管理提出了更高的要求。實驗室安全管理機制要在以人為本的基礎上,適應開放的需要,職能避免交叉與缺失,手段要適應信息化發(fā)展的要求。
2.學校頂層設計,部門監(jiān)管,全員參與
2013年2月26日,國務院辦公廳印發(fā)《消防工作考核辦法》,進一步強調了各級政府機關消防工作責任,把考核結果作為對地方政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。高校實驗室作為防火重點單位《消防法》、《高等學校消防安全管理規(guī)定》是高校實驗室消防安全管理的重要依據(jù)。
武警學院從三個維度統(tǒng)籌實驗室消防安全管理:宏觀制度建設上,從職責分工、安全教育、運行機制、管理系統(tǒng)和資金保障等方面做出比較全面的規(guī)定,形成《實驗室安全管理規(guī)定匯編》,保證制度體系的系統(tǒng)化;根據(jù)實驗室根據(jù)儀器設備和具體情況,制定各自實驗室安全技術標準與設備操作規(guī)范等,匯編成《實驗室安全實施細則與操作規(guī)程匯編》,保證制度的可操作化。中觀上,明確實驗室所屬部門與監(jiān)管部門職責,賦予其評估和檢查的職能,使管理部門推動工作有抓手。微觀上,明確學校各級人員消防安全責任,校領導是領導責任;按照“誰主管、誰負責,誰擁有、誰負責,誰使用、誰負責”的原則,學院領導與監(jiān)管部門負責人、實驗中心(室)負責人和使用人逐級簽訂責任書,使每個人都有消防安全職責在身。在消防安全上,只有人人關心、人人盡心,才能達到處處放心。
3.實驗室消防安全管理部門兩個抓手
3.1 消防安全評估,形成激勵機制
依據(jù)《高等學校消防安全管理規(guī)定》,學校應建立實驗室消防安全評估體系,定期評估,對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對未依法履行消防安全職責、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設施等違反消防安全管理規(guī)定的,學校應當責令其限期整改,并給予通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應的處分。實驗室消防安全評估制度的建立,利于科學管理,職責落實、自我約束、不斷完善,創(chuàng)建長效、穩(wěn)定的消防安全形勢,逐步實現(xiàn)“安全第零事故”的目標。武警學院逐步完善實驗室消防安全年報和評估制度,以此作為評選先進實驗室和優(yōu)秀實驗教師的重要條件之一。
3.2 消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改
消防安全檢查是實驗室消防安全管理的重要手段之一。通過消防安全檢查,能及時了解實驗室消防安全管理動態(tài),發(fā)現(xiàn)并解決有礙于實驗室消防安全的各種隱患和因素,有效防止或減少消防安全事故的發(fā)生。常見的實驗室消防安全檢查可分日常、定期、不定期、專項等四種形式,可以單獨進行,也可以結合進行。
武警學院探索管理者與學生相結合的檢查模式。實驗教學管理中心組織學生成立實驗室消防安去檢查組,按檢查項目分為五個方向:制度建設、消防設施、電氣安全,設備管理和耗材管理;每個小組由五個方向的人員組成,由1名管理者帶領對實驗室進行檢查;分別由3名管理者帶領3個組成員檢查不同的實驗室,下一次則輪換檢查對象;檢查完畢,匯總研討,整改通知,定期檢查整改落實情況。建立管理者主導、學生參與的檢查制度:一方面,避免人情化檢查,使檢查落到實處;另一方面,增強學生消防安全知識,是一次很好地社會實踐;同時,也可以減輕管理者的工作壓力,提高檢查的效果;根據(jù)學生的實際表現(xiàn),給予獎勵學分和相應的表彰。
4.實驗室落實消防安全管理的三項措施
實驗室是消防安全“三級”管理的基層,是安全管理落實的最小單位,也是最重要的一個環(huán)節(jié)。開展師生消防安全教育與培訓,增強師生消防安全素質,是安全管理的根本;建立實驗室消防安全標準,使實驗人員有法可依、有據(jù)可查,是安全管理的保證;完善信息化平臺建設,提高消防安全管理工作效能,是安全管理的有力手段。
4.1 消防安全教育與培訓
高校實驗室消防安全形勢的根本好轉,最終取決于全體人員消防安全素質的全面提升。《高等學校消防安全管理規(guī)定》明確學校“應當將師生員工的消防安全教育和培訓納入學校消防安全年度工作計劃”。
(1)做好宣傳。為使“全民消防、生命至上”的安全理念深入人心,開展多種方式的消防安全宣傳,逐漸使消防安全成為全體人員的自覺行動。武警學院以“學生自己宣傳才是最好的安全教育”,建立學生消防科普社團,發(fā)揮學生的主動性,讓學生成為消防安全宣傳的主角,學院給以適當?shù)幕顒咏?jīng)費。特別是消防系的學生更能發(fā)揮這方面的優(yōu)勢,開展形式多樣的主題活動,如119消防日和416防災日等。這些活動不僅在學院,而且配合地方消防隊的工作走上街頭,不僅普及了消防知識,而且增強了學生的參與感,促進學生消防安全意識、知識與能力提高。
(2)開設課程。2011年7月教育部、公安部頒布施行的《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》明確大學生消防安全教育進課堂、進教學大綱。對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓,對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓,每學年至少舉辦一次消防安全專題講座。武警學院開設有《消防公共安全公開課》,根據(jù)各系教學實際,開展課堂、網(wǎng)上、實驗等靈活的教學方式。
(3)實踐演練。從重特大火災人員傷亡情況看,多數(shù)是因為公眾缺乏消防安全常識和逃生自救技能,沒有及時有效從火場逃生,被濃煙熏嗆窒息死亡。無數(shù)起血的事故教訓反復說明,消防安全關鍵在“防”;能不能防得住,關鍵在人;能不能逃生,在一定程度上取決于會不會逃生自救。實踐是最好的老師,通過在武警學院消防系統(tǒng)訓練中心演練,學生熟悉消防設施及滅火器材;通過油盤滅火演練,使學生現(xiàn)場感受火災事故現(xiàn)場,使學生了解火災現(xiàn)場的人員心理,掌握火災初期滅火和逃生技能。結合軍訓和綜合演練,開展滅火器的使用、初期火災撲救、逃生自救演練等實踐活動,提高消防安全“四個能力”建設。
4.2 實驗室加強消防安全標準化建設
(1)實驗室消防安全設施配置標準。依據(jù)消防安全法律法規(guī)和消防設施標準規(guī)范,制定不同性質實驗室的消防安全設施配置標準,如:精密儀器設備室、化學實驗室、核實驗室、計算機室、檔案室、爆炸試驗室、燃燒實驗室等消防設施配置標準。制定實驗室消防安全疏散標準,確保疏散通道、安全出口的暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間。明確不同性質實驗室消防器材配置種類和數(shù)量,不同火災初期滅火處置辦法等。細化危險化學品等存放與使用規(guī)范,懸掛高溫、高壓等設備的警示標識。
(2)實驗室運行規(guī)范。隨著實驗室在空間、時間、內(nèi)容上的開放力度加大,實驗室安全的科學管理尤為重要。武警學院實行實驗室準入與學生信譽制度,學生預約進入實驗室前,需要網(wǎng)上安全考試,考核合格方可進入實驗室。對于危險性實驗,需要進入實驗室現(xiàn)場操作,通過老師考核合格,方可進入實驗室。在實驗室,指導老師給學生實驗期間表現(xiàn)信譽評價,成為再次預約申請進入實驗室的考核指標。
(3)實驗及設備操作規(guī)范。針對不同性質的實驗或設備,按照標準與規(guī)范制定設備操作規(guī)程、實驗項目操作規(guī)范,為操作人員提供準確、完整、清晰和量化的設備操作活動指南,提示主要風險、操作的風險,應急處理程序等。如:核生化實驗操作規(guī)范、粉塵爆炸實驗設備操作規(guī)范等。
4.3 構建消防安全管理信息化平臺
高校實驗室點多、面廣、情況各異;專職管理人員少、任務多、監(jiān)管難度大。學院借鑒消防部隊“網(wǎng)格化”管理模式,以實驗室房間等為基本單元,覆蓋全院實驗室;依據(jù)消防安全評估和檢查結果,把實驗室房間劃分為五個消防安全等級,分屬五個管理級別,以不同顏色區(qū)分,每年根據(jù)評估和檢查結果做相應調整。
為減輕實驗教師上報實驗室消防安全自評報告的負擔,提高實驗室安全管理人員的監(jiān)管效率,利用武警學院校園網(wǎng)絡,借助信息化建設項目,建立實驗室消防安全管理信息化平臺,并逐步完善管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)具有的功能:一是實現(xiàn)實驗室消防安全自評報告的自動生成及上報,完成消防安全信息收集和更新;二是數(shù)據(jù)分析功能,提醒實驗室消防安全的注意事項。三是實現(xiàn)實驗室消防安全重點部位監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;四是實現(xiàn)實驗室火災信息收集功能,可以給消防員救援提供“快速、準確”的火場信息;五是實現(xiàn)消防安全教育與培訓功能,通過網(wǎng)絡媒介宣傳消防安全知識,及時消防安全信息,演示消防安全技能,如消防法律法規(guī)介紹、滅火器使用、報警及逃生技能、火災案例演示等。
5.結語
高校領導對實驗室消防安全工作具有統(tǒng)領的作用,他們的重視程度,直接影響管理體系建設和工作效果,怎樣強調領導的重要性都不為過;在管理中要“以人為本”充滿關愛,要像對待自己的親人一樣,長期不懈的努力,感染他們、教育他們,讓他們從內(nèi)心接受各項制度,并主動遵守和執(zhí)行,就能最大限度地杜絕安全事故和減少傷害;實驗室消防安全需要所有實驗室、全員、全程的參與,做到人人知安全,懂安全,做到消防安全“三懂三會”;消防安全管理的改進和深化,必須從細節(jié)著手,“細節(jié)決定成敗”細節(jié)決定安全。
篇2
第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患,整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井),根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔200*〕134號《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關文件規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責任主體,煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負責。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進行,各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責任。
各礦井要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向煤礦主要負責人報告。
第三條礦井有重大隱患的,應當立即停止生產(chǎn),排除隱患。本實施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患(詳見安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》),以及*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患,按一般隱患的要求進行排查、整改。
第四條集團公司安全監(jiān)察部、集團公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部,以及集團公司駐礦(處)安全監(jiān)察處,對所屬礦井的重大隱患負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報,督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
2、集團公司和礦總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負技術領導責任,負責組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,負責配備技術力量,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領導責任;各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任;集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師,對各自分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理,并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術負責人,對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術監(jiān)察責任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關文件規(guī)定,認真排查本單位安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況,嚴格把關。
6、集團公司生產(chǎn)技術部和礦生產(chǎn)技術管理部門,是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機構,對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術管理責任。具體負責安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術管理工作。
7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產(chǎn)隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊的技術負責人,對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術措施,現(xiàn)場指導安全技術措施的實施。
9、基層區(qū)隊的班組
長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前,必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患,必須及時向區(qū)隊以及礦調度室匯報。
10、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位安全隱患,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報,同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團公司生產(chǎn)技術部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對十害專管的要求,從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質、沖擊地壓、其它等十大方面,對安全隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,并實行分類、分級管理,即:需要地方政府或省政府及部門協(xié)調解決的安全隱患為a類,需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質不同,分為:特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產(chǎn)隱患匯總表時,要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報;重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發(fā)到基層相關單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關鍵問題,仍按現(xiàn)行的相關規(guī)定,經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關鍵預報表,分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術部;屬于基本建設工程的,要同時報送規(guī)劃部。
集團公司安監(jiān)部負責跟蹤督查b類隱患,并協(xié)調省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責任人,責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實施。整改項目結束后,由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時向集團公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部以及當?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結果,并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會,每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質、沖擊地壓及其它相關方面專業(yè)技術人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會;區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底,集團公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門,以及駐礦安全監(jiān)察處,要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關領導和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照集團公司相關規(guī)定實施責任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規(guī)定,追究有關人員的責任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門,要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統(tǒng)計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內(nèi)容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司,應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的下個月的安全隱患,向集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部以及當?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構提交書面報告。上述報告均要經(jīng)礦長簽字。報告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內(nèi)容。重要情況應當隨時報告。
篇3
一、加強組織領導,制定整頓方案
1、棠溪鄉(xiāng)、劉街鄉(xiāng)、解放鄉(xiāng)等有方解石礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立整頓工作領導小組,主要負責同志要親自抓,分管負責同志要具體抓,并結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定方解石礦安全專項整頓工作方案。
2、全區(qū)所有方解石礦要結合本礦實際制定詳細的安全專項整頓工作方案,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查后由區(qū)安全監(jiān)管部門組織集中會審。方案內(nèi)容包括:基本情況、生產(chǎn)現(xiàn)狀、證照及人員資質情況、開采設計與現(xiàn)行開采方法是否相符合、管理體制情況、多水平及多主體開采情況、存在的安全隱患情況、安全生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設施情況、應急預案編制情況、安全措施及整改意見、整改時間計劃、整改資金投入、整改責任人落實等內(nèi)容。
二、排大隱患,落實整改措施
3、各方解石礦立即自行摸排重大安全隱患,對存在下列重大安全隱患的企業(yè)必須立即停產(chǎn)整頓:證照不全或過期失效及超層越界開采的礦山;開采方法與設計方案嚴重不符合的礦山;存在多水平并分屬不同開采主體(指上下水平由不同的人員承包開采,施工方案年度生產(chǎn)計劃由承包人自行決定)同時開采,以及上下水平未形成生產(chǎn)系統(tǒng)且不符合安全規(guī)程要求的礦山;對大面積采空區(qū)未采取有效處理措施的礦山;礦井、中段、采場的安全出口數(shù)量、位置和設施不符合安全規(guī)程要求的礦山;通風、提升運輸、排水系統(tǒng)不完善,安全設施不齊全,措施不落實的礦山;礦山開采巖層移動圈定范圍內(nèi)有水體,影響其他礦山、村莊和建、構筑物,而未采取有效安全防范措施的礦山。
4、對存在上述重大安全隱患的企業(yè),必須立即報告所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)安全監(jiān)管等有關部門,區(qū)安全監(jiān)管等部門要暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》等證照,責令企業(yè)限期整改。
5、針對存在的重大安全隱患,企業(yè)要制定詳細的整改方案,企業(yè)無能力制定整改方案的可委托有關中介機構制定。整改方案必須經(jīng)區(qū)安全監(jiān)管部門組織審查同意后,企業(yè)按“三定”的原則落實整改,整改結束經(jīng)有資質的中介機構評估合格,區(qū)安全監(jiān)管部門組織驗收并返還證照后方可恢復生產(chǎn)。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門在檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有對存在的重大安全隱患進行摸排上報,且3個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2次或2次以上重大安全隱患,不按要求整改仍然進行生產(chǎn)的礦山,由區(qū)非煤礦山安全整頓辦公室報請區(qū)政府依法實施關閉。
三、加強技術管理,規(guī)范企業(yè)行為
7、根據(jù)非煤礦山安全整頓工作要求,所有方解石礦山應至少配備1名工程技術人員,一時不能配備的企業(yè)可以委托有資質的單位或人員進行技術服務和指導,雙方必須簽定技術服務協(xié)議。為企業(yè)提供技術服務的單位和人員承擔該企業(yè)相應的安全技術管理責任。
8、嚴格按照設計方案開采,現(xiàn)行開采方法與開采方案嚴重不符合的,必須立即停止開采,由技術服務人員與原設計單位進行研究和現(xiàn)場會審,制定符合規(guī)程要求的切實可行的開采方法。變動設計方案必須經(jīng)原設計單位進行調整,并經(jīng)區(qū)安全監(jiān)管等部門審查。所有礦山必須按規(guī)程要求及時測繪滿足安全生產(chǎn)要求的圖紙。
9、整治多硐口和多水平生產(chǎn)。硐口的設置以開采設計方案為依據(jù),企業(yè)不得自行新增硐口,超出設計外的硐口必須立即自行封閉,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責檢查驗收。多水平生產(chǎn)是指兩個以上水平同時開采且上下水平不聯(lián)通,安全出口不具備,生產(chǎn)系統(tǒng)未形成,強行違章開采的行為。按照上級整改要求,方解石礦開采水平原則上不超過3個,且最上水平只能作為回風水平和安全出口,即生產(chǎn)水平原則上不超過2個,按開采順序開拓礦量不能滿足開采要求時方可開拓下一水平。
10、整治前進式大暴露面積空區(qū)采礦法,改變職工長期處于不安全生產(chǎn)環(huán)境中作業(yè)方式。前進式、大暴露系統(tǒng)開采的企業(yè)必須立即停止一切生產(chǎn)活動,對現(xiàn)有生產(chǎn)水平編制單體開采設計(施工圖設計),經(jīng)區(qū)安全監(jiān)管等部門審查后,在工程技術人員的指導下,組織采掘施工,按規(guī)程要求開采。現(xiàn)存大暴露面積空區(qū)應根據(jù)礦巖的穩(wěn)固性進行分析論證,不符合規(guī)程要求的,應按頂板管理要求采取合理措施。人員需要通過空區(qū)作業(yè),應設防護隔離通道。
11、整治多主體開采。礦山企業(yè)全礦必須實行統(tǒng)一主體開采,對外發(fā)包的,承包方應有相應的資質,并簽定安全生產(chǎn)協(xié)議,不準多頭承包和二次發(fā)包,不準以內(nèi)部計件核算的名義發(fā)包給不具備資質的單位和人員開采。
四、加大安全投入,完善安全設施
12、企業(yè)要按照法規(guī)要求提足用好安全費用。所有非煤礦山企業(yè)必須按上年度銷售收入2%提取安全生產(chǎn)費用,進入生產(chǎn)成本,專戶儲存,專款專用,保證安全生產(chǎn)和隱患整改所需的資金投入。
13、企業(yè)要按照法規(guī)要求完善安全設施。在通風設施方面,要實行地面主扇抽出或通風,逐步改變局扇替代主扇的現(xiàn)象。在供電系統(tǒng)方面,要集約輸電線路,逐步淘汰發(fā)電機供電,同時要保證備用電源可靠和能力足夠。在提升運輸方面,要保證設備的安全可靠并符合規(guī)程要求,廠內(nèi)機動車輛必須做到證照齊全。在工業(yè)生產(chǎn)方面,要引水源上山,采取濕式作業(yè)和灑水防塵措施。
五、強化基礎管理,落實安全責任
14、礦長是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)及安全專項整治負全面責任,對嚴重違法違章生產(chǎn)行為負相應的行政和法律責任。
15、礦山負責人(礦長、副礦長、工區(qū)負責人、承包負責人)和安全管理人員及特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓、持證上崗,礦山企業(yè)必須設立安全機構,每個方解石礦至少配備3名安全管理人員。
16、礦山所有職工進礦必須經(jīng)礦長審查同意,企業(yè)必須按照法規(guī)要求對新工人進礦不少于72學時的“三級”安全培訓教育,年度再培訓不得少于20學時。非煤礦山還必須按照規(guī)定實行全員培訓、持證上崗制度,同時,企業(yè)還要按有關法規(guī)要求與所有職工簽訂勞動合同,為職工辦理工傷和意外傷害保險。
17、強化現(xiàn)場安全管理。礦長駐礦時間每月不得少于15天,礦長出差超過3天必須向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)安全監(jiān)管部門報告;堅持礦山負責人帶班下井工作制度,企業(yè)安全員必須跟班現(xiàn)場檢查。凡企業(yè)正常生產(chǎn),必須有負責人現(xiàn)場指揮管理,否則不準生產(chǎn)。
篇4
一、全面開展隱患排查
立即向各燃氣公司下發(fā)了文件通知,要求充分認識此次專項整治的重要性,認真安排部署,切實開展專項整治行動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要及時解決并采取有效措施認真整改。要求建立健全企業(yè)城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管體制,全面開展排查城鎮(zhèn)燃氣安全風險,加強燃氣設施、燃氣燃燒器具的經(jīng)營、使用及維護等環(huán)節(jié)安全風險工作。要求于9月5日前完成各廠站的風險摸排、重大危險源排查,并建立安全風險分布“一張圖一張表”(電子圖和明細表)。
二、工作開展情況
專項行動期間,我縣開展城市燃氣安全隱患檢查共4次,未發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題為日常管理欠規(guī)范。對我縣燃氣企業(yè)設施設備檢查、維護、保養(yǎng)、檢測檢驗情況進行了核驗,要求制定燃氣事故應急預案,按規(guī)定配備維搶修隊伍和應急物資。同時,還對燃氣加氣站、配送站開展自然災害隱患安全排查;檢查了燃氣企業(yè)儲罐壓力、氣壓和溫度登記記錄,液化鋼瓶定期檢測和保養(yǎng)記錄;檢查了燃氣加氣站、配送站的各項安全標示、消防設備器材的設置和安全運行執(zhí)行有關標準規(guī)范的情況。
三、下步工作打算
切實加強組織領導、迅速部署開展燃氣生產(chǎn)安全隱患專項排查整治工作,檢查不留盲區(qū)、不留死角,確保在要求時間前完成排查工作。
篇5
二、火災隱患包括購物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及公安消防機構檢查確定的火災隱患。
(一)購物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災隱患:
1、購物中心防火巡查、檢查人員發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為,按照消防安全工作考評和獎懲制度的規(guī)定對有關人員進行處理,責令當場改正(下發(fā)<消防安全違章通知書>)并督促落實:
(1)違章使用明火作業(yè)或者在營業(yè)場違反禁令,吸煙、使用明火的;
(2)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道的;
(3)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(4)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品,影響使用的;
(5)違章關閉消防設施、切斷消防電源的;
(6)其他可以當場改正的行為。
2、保安部消防主管通過每日核對巡檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)(通過對比兩個相鄰巡查班次的巡查數(shù)據(jù))檢查上述問題的當場改正情況,并存檔備查。
3、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)部門上報的不能當場改正的消防安全隱患,通過巡檢系統(tǒng)所設功能打印《火災隱患整改通知書》,明確整改的期限和要求,由保安部消防安全責任人簽發(fā),責令相關部門予以整改。
(1)涉及消防設施及重點部位的消防安全隱患,責令物業(yè)工程部負責限期整改;
(2)涉及其他部門的消防安全隱患,責令責任部門消防安全責任人在限期內(nèi)負責改正。
4、火災隱患整改完畢,保安部消防安全責任人在整改情況記錄上
簽字并報購物中心消防安全管理人確認簽字后,存檔備查。
5、對一時確有較大困難(時間、技術、資金等方面),確無能力及時整改的消防安全隱患或重大火災隱患,保安部負責提出解決方案并及時上報,由購物中心向上級主管部門報告。
(二)公安消防機構確定的火災隱患:
1、對公安消防機構下發(fā)的相關法律文書所確定的消防安全隱患,應在規(guī)定期限內(nèi)改正并寫出火災隱患整改復函,報送公安消防機構。
(1)涉及自動消防設施及重點部位的消防安全隱患,責令物業(yè)工程部負責限期整改;
(2)涉及其他部門的消防安全隱患,責令相關部門消防安全責任人在限期內(nèi)負責改正。
篇6
一、組織領導
縣政府成立煤炭坑探工程復工工作領導小組,副縣長袁中揚任組長,縣政府辦副主任、國土局局長、安監(jiān)局局長任副組長,縣國土局、安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設國土局,同志任辦公室主任,辦公室負責領導小組日常工作。具體職責包括:負責督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭坑探工程復工工作;組織開展檢查和重點抽查,糾正和查處違規(guī)整改、擅自復工、驗收把關不嚴等違法違規(guī)行為;對煤炭坑探工程復工驗收情況進行核查。
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭坑探工程復工工作。審查煤炭坑探工程復工方案和安全措施;督促指導隱患排查整改,及時糾正和查處違規(guī)行為;對轄區(qū)內(nèi)煤炭坑探工程進行復工現(xiàn)場驗收。
各探礦權人及其勘查單位要落實主體責任,對復工期間的安全生產(chǎn)全面負責,自覺落實復工有關規(guī)定,認真排查整改各類安全隱患,嚴格做到隱患不排除、安全不達標不得復工。
二、復工程序
(一)復工前隱患排查整改內(nèi)容。
1、勘查單位編制符合實際的復工整改方案和安全保障措施。
2、呈報復工整改申請。探礦權在有效期內(nèi),方可提出復工整改申請。復工整改前,各探礦權人必須向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府呈報復工整改申請,申請書必須包括有符合實際的復工整改方案和安全保障措施,對恢復供電、送風、瓦斯排放、支護維修都必須有專門安全保障措施,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管生產(chǎn)安全的領導簽字同意方可施行。
3、組織安全培訓。煤炭坑探工程下井整改前必須進行全員安全培訓,認真學習煤炭坑探工程復工安全措施、地質勘探安全規(guī)程、操作規(guī)程及防突知識等,培訓人員經(jīng)考試合格后方可上崗。
4、恢復礦井通風和嚴格瓦斯檢查排放。下井整改前必須堅持“先通風、后下井”和“先送風、后送電”的原則,應提前1天開啟地面主抽風機或局部通風機,保證通風機24小時運轉。恢復井下通風過程中,要由礦山救護隊對井下進行全面檢查,必須事先排除其中積存的瓦斯,排除瓦斯工作必須制定安全技術措施,嚴禁采用“一風吹”方式。恢復井下通風要在礦長的組織下進行。
5、組織隱患排查。隱患排查工作應由聘請的勘查單位進行。煤炭坑探工程業(yè)主、礦長負責組織相關安全管理人員和勘查單位技術人員下井排查。隱患排查過程中,要認真觀察行走路線頂板、通風等情況,認真檢查支護狀況,不得擅自進入有頂板冒落危險、通風不暢或不通風的巷道。
6、制定整改方案。針對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,對復工整改方案和安全保障措施進行修改完善,制定切實可行的復工方案和安全措施,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后實施。
7、開展隱患整改。煤炭坑探工程按照復工方案和安全措施進行整改,嚴格控制整改維修人員和維修點數(shù)量,同時要加強現(xiàn)場安全管理,嚴格落實礦長駐礦和領導帶班下井制度;啟動瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),加強瓦斯監(jiān)控。復工整改期間不準供應火工產(chǎn)品。
(二)復工驗收程序。
經(jīng)整改到位后,由探礦權人及其勘查單位書面提出復工申請,其程序如下:
1、煤炭坑探工程對采掘、通風、排水、機電、運輸、通訊、安全監(jiān)控等系統(tǒng)及防突管理逐項自查,由驗收人、礦長和坑探工程業(yè)主、勘查單位簽字。自查合格后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府寫出復工驗收申請,并將復工驗收相關資料裝訂成冊作為復工驗收申請的附件。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對提出驗收申請的煤炭坑探工程進行現(xiàn)場檢查驗收,確認合格后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽署同意復工意見。
3、縣煤炭坑探工程復工工作領導小組根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收意見,進行資料審查及現(xiàn)場核查,確認合格并經(jīng)分管縣長簽字同意后,發(fā)放復工通知書。
4、煤炭坑探工程將復工資料及復工通知書報縣安監(jiān)局備案,由縣安監(jiān)局簽署請公安部門批供火工產(chǎn)品的意見。
5、公安部門憑復工通知書和縣安監(jiān)局意見,按有關程序對煤炭坑探工程批供火工產(chǎn)品。
三、復工驗收標準
煤炭坑探工程恢復坑探工程施工必須達到以下條件:
(一)證照手續(xù)齊全。探礦權人《礦產(chǎn)資源勘查許可證》合法有效;地質勘查單位《地質勘查資格證書》、《地質勘查許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》及《營業(yè)執(zhí)照》證照齊全有效;詳查設計及審批資料齊全;有地質勘查單位對項目負責人、安全生產(chǎn)管理、技術負責人等主要現(xiàn)場管理人員任命文件,明確了安全生產(chǎn)管理責任。
(二)安全管理機構健全。煤炭坑探工程成立了安全管理機構;“三項崗位人員”配備到位,證件齊全有效。
(三)安全檢查合格。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣復工驗收組現(xiàn)場驗收合格,井下采掘、通風、排水、機電、運輸、通訊、安全監(jiān)控等系統(tǒng)及關鍵環(huán)節(jié)完善、可靠,安全隱患整改到位。
(四)安全教育培訓到位。對所有從業(yè)人員按規(guī)定進行了安全教育培訓并經(jīng)考試合格。
(五)防突措施到位。等3處煤炭坑探工程按照縣安辦《關于進一步落實煤與瓦斯突出防治措施的通知》(安辦〔〕21號)和《關于進一步落實煤與瓦斯突出防治措施的督辦通知》(安辦〔〕2號)要求,將各項防突措施落實到位,必須單獨聘請防突專干駐礦,柳樹坪必須與防突專干簽訂協(xié)議,定期到礦指導。
(六)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級到位。煤炭坑探工程按縣安監(jiān)局《關于全縣煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級的通知》(安監(jiān)〔〕56號)要求,完成升級換代任務并經(jīng)驗收合格。
(七)制定安全措施和計劃。成立了復工工作專班;制定了復工方案和恢復送電、供風、瓦斯排放等安全措施;制定了今年施工計劃、災害防治計劃、安全教育培訓計劃。
(八)應急保障措施到位。修訂了災害應急救援預案;與礦山救護隊簽訂了礦山救護協(xié)議;按規(guī)定繳納或補齊了安全生產(chǎn)風險抵押金;為井下職工辦理了工傷保險。
(九)民爆管理規(guī)范。庫房安全防范措施完善,人防物防技防犬防符合管理要求;安全員、庫管員、爆破員和倉庫職守人員配備到位,符合雙人領取、雙人作業(yè)、雙人職守的要求;爆破分公司同探礦權人、勘查單位簽訂服務和安全責任書,爆破分公司、分別與“四員”簽訂安全責任書和用工協(xié)議。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府相關部門要站在安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想,高度重視,充分認識抓好這次復工工作的重要性。縣安委會要加強組織協(xié)調,國土、安監(jiān)、公安等職能部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強領導,牢固樹立“安全監(jiān)管人人有責”的觀念,切實增強責任感,明確職責,共同加強煤炭坑探工程安全管理。
(二)明確職責,密切配合。按照縣人民政府《關于加強煤炭坑探工程安全管理的辦公會議紀要》(專紀〔〕88號)要求,國土部門重點審查是否嚴格按照《地質勘探安全規(guī)程》及坑探設計的要求施工,是否存在以采代探、越層越界、工程非法轉包等違法違規(guī)行為;安監(jiān)部門重點審查安全生產(chǎn)條件,包括:安全管理制度是否健全和完善、安全教育培訓是否到位、安全機構是否健全、安全管理人員是否充實、安全投入是否落實、安全隱患整改是否符合要求。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直相關部門要密切配合,共同完成好煤炭坑探工程安全管理和復工驗收工作。
(三)嚴格落實復工程序及驗收標準。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門要認真落實方案要求。由縣安委會牽頭,縣國土局、安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局等相關部門組成煤炭坑探工程復工審查工作專班,對煤炭坑探工程逐礦進行檢查審核,經(jīng)驗收合格方可復工;對整改不到位、不符合復工條件、沒有安全保障的,嚴禁批準復工。
篇7
一、總體要求
按照國務院〔2010〕23號、〔2011〕40號及國務院辦公廳〔2012〕14號文件精神,以預防和減少各類事故為目標,以遏制重特大事故為重點,深入企業(yè)排查治理事故隱患,強化隱患整改落實,夯實安全生產(chǎn)基礎,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控長效工作機制,為迎接黨的十勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、排點
消防安全重點排查治理高層建筑和人員密集場所的火災隱患,重點查處集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患;特種設備重點排查治理電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道方面的安全隱患,重點查看是否取得使用許可證,是否按規(guī)定實行定期檢查并建立檔案,安全附件是否齊全完好并定期校驗和檢修;機器設備重點排查治理電器、電機、電路、儀表方面的安全隱患,重點查看設備的選型是否與生產(chǎn)要求相適應,電氣設備和線路安裝是否按規(guī)定標準,易燃、有毒氣體可能泄漏擴散區(qū)域是否設置報警器;安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理重點檢查崗位操作人員是否熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況。在全面排查治理隱患的同時,要結合實際突出抓好重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。
三、工作要求
(一)提高認識,認真組織。這次隱患排查及掛牌治理工作時間長、范圍廣、要求高,各工業(yè)指導站和企業(yè)要克服工作中可能產(chǎn)生的麻痹厭煩心理,充分認識隱患排查治理工作作為事故預防基礎工作和有力手段的重要性和必要性,加強領導,明確責任,周密部署。嚴格督促整改,確保隱患排查治理工作不走過場,真正收到實效。
(二)突出重點,加強督導。各工業(yè)指導站和企業(yè)要認真吸取近年來我市發(fā)生的事故教訓,在全面排查的基礎上,根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點,突出重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點崗位、重點時段等,徹底治理對安全生產(chǎn)構成重大威脅的重大隱患。
(三)強化整改,務求實效。對排查出的重大隱患由市、鎮(zhèn)實行分級管理,掛牌督辦。對所有掛牌督辦的重大事故隱患,要高度重視,明確整治標準,落實整改責任、整改措施、整改資金,確保隱患按期整改到位。對拒不執(zhí)行整改指令、經(jīng)復查整改不合格的,應責令繼續(xù)整改,并依法從重處罰,直至達到整改要求。對經(jīng)停產(chǎn)整頓,仍達不到安全要求的,提請政府部門依法予以關閉。
(四)發(fā)動群眾,群防群治。在排查治理工作中,要充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權,全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患整改。
(五)廣泛宣傳,社會監(jiān)督。要充分利用各種新聞媒體工具,宣傳隱患排查治理工作。利用媒體及時披露有關重大隱患,對隱患較多且排查治理工作不積極、不徹底的單位要予以曝光。對舉報的事故隱患要認真檢查,通過社會公眾監(jiān)督,落實整改。
四、方法步驟
本次隱患排查治理工作從5月初到11月底,分六個階段進行:
(一)動員部署階段(5月15日前)。各工業(yè)指導站要及時進行動員部署,加強宣傳,切實營造專項行動氛圍。要結合實際,制定切實可行的專項行動實施方案,明確專項行動重點范圍和內(nèi)容并組織實施。
(二)全面排查階段(5月16日至6月15日)。各工業(yè)企業(yè)要結合實際制定隱患排查治理具體方案,組織安全管理和專業(yè)技術人員認真開展自查,全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時消除,重大隱患整治要做到“七個一”:一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結果、一件治理檔案。
(三)掛牌督辦階段(6月15日至6月30日)。各工業(yè)指導站對轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進行分級掛牌督辦,并按時完成掛牌督辦的重大隱患整改銷號工作。
(四)檢查督導階段(7月)。各工業(yè)指導站要認真指導企業(yè)開展排查治理行動,加強監(jiān)督檢查,對查出的安全生產(chǎn)隱患按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則,登記建檔、分析評估、治理整改、統(tǒng)計匯總,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,切實將隱患排查治理工作落到實處。
篇8
一、明確目標,精心部署
我局以鞏固2014年旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違專項行動成果,全面排查整治涉旅企事業(yè)單位安全隱患,積極預防,堵塞漏洞,補齊“短板”,堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故和安全事件發(fā)生,以確保春節(jié)等重點時段旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標,對安全隱患大排查大整治工作進行了精心部署,周密安排。一是成立了由局長劉平任組長,分管副局長XX任副組長,各股室負責人為成員的大排查大整治活動領導小組。各涉旅企事業(yè)單位也成立了大排查大整治活動領導小組,并結合本單位實際,制訂了具體實施方案,落實了必要的人力、物力和財力。二是我局先后以縣旅產(chǎn)辦名議印發(fā)了《關于切實做好2015年春節(jié)元宵節(jié)期間旅游安全工作的通知》和《關于深入開展安全隱患“大排查大整治”活動工作方案》、《XX縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室關于印發(fā)<“春來了,聞著花香走XX”活動安全方案>的通知》等文件,對安全隱患大排查大整治工作進行了安排部署。三是組織召開了2015年全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)會議,傳達了中央、省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,總結了2014年度全縣旅游安全生產(chǎn)工作,并就春節(jié)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作和2015年旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作重點進行了專項安排部署。3月17日,XX副縣長組織縣公安局、交通局、食藥局、XX大酒店、XX大酒店、XX大酒店等相關部門和企業(yè)召開了“春來了,聞著花香走XX”自駕游活動籌備會議,安排部署了自駕游團隊的食宿、交通等安全事宜,要求各單位履職盡責、細化排查、強化整改,確保活動期間不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。
二、明確重點,強化措施
根據(jù)上級的有關要求,結合我縣旅游行業(yè)特點與現(xiàn)狀,我局進一步明確本輪排查整治工作重點檢查各涉旅企事業(yè)單位安全隱患排查治理制度建立情況、安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全隱患整治和安全事故查處情況、安全應急值守情況、安全防范措施落實情況、消防安全管理、交通安全管理、食品安全管理等情況。局大排查大整治活動領導小組在春節(jié)、元宵節(jié)及全國兩會期間先后30余次陪同市縣領導,會同公安、消防、食藥、交通等部門,深入渡、梨博園、國際大酒店、環(huán)宇旅行社、五峰峽漂流基地等20多家涉旅企事業(yè)單位,采取“四不兩直”等方式開展暗訪、暗查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、綜合大檢查,并把大排查大整治與“六打六治”打非治違專項行動“回頭看”結合起來,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊、整治各類非法違法、違規(guī)違章行為。對排查出的安全生產(chǎn)制度不健全、責任不落實、設施不齊全、監(jiān)管不到位、整改不徹底等隱患和問題,采取現(xiàn)場交流、警示談話、警戒約談、暗訪抽查等方式,對于能夠立即整改的要求業(yè)主立即整改,不能立即整改的要求業(yè)主指定專人盯防,并逐一制訂整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,堅決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的,堅決依法取締或關閉;對容易引發(fā)群死群傷事故的重大安全隱患,嚴格實行掛牌督辦整治。對各類大型集會、商業(yè)促銷等活動,嚴格落實報批制度。
篇9
2008年5月29日,三明市梅列區(qū)。安全生產(chǎn)百日督查。梅列區(qū)政府張麗娟區(qū)長、范純文副區(qū)長、李永松副區(qū)長帶領區(qū)安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水利局等部門領導及專家組成督查組。深入徐碧街道、洋溪鄉(xiāng)、陳大鎮(zhèn)等地檢查安全生產(chǎn)及防汛防災工作。他們每到一處都細致了解該處安全生產(chǎn)情況,深入工廠、車間、水庫,查看是否存在安全隱患,并督促及時整改。在洋溪鄉(xiāng)金圣特鋼有限公司,督查組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)主廠房東北側因原擋土墻坍塌。土層下陷而處于不穩(wěn)定下沉狀態(tài)。且地梁與墻體遭受不同程度的破壞以及職工單層宿舍主體結構已破壞,產(chǎn)生多道有規(guī)律裂縫。縫寬達30cm,處于安全臨界狀態(tài)兩個重大安全隱患。這引起了督查組的高度重視,張麗娟區(qū)長立即要求。要查明原因。落實整改措施。在督查結束后,6月3日梅列區(qū)政府又專門對洋溪鄉(xiāng)政府檢查出的金圣特鋼有限公司2條重大安全隱患召開專題會議,李永松、江長明兩位副區(qū)長組織有關部門領導就三明金圣特鋼有限公司安全隱患問題進行研究,落實整改措施。會議要求三明金圣特種鋼有限公司作為安全生產(chǎn)的責任主體,要本著對社會負責,對企業(yè)負責,對員工負責的精神,主動承擔起隱患整治的責任和義務。有關部門和單位要高度重視。統(tǒng)一思想,共識共為,堅決落實整治工作的各項措施。對于員工宿舍的安全隱患,企業(yè)應當主動停止使用。組織宿舍內(nèi)人員迅速撤離。洋溪鄉(xiāng)政府負責在3個工作日內(nèi)督促完成,并組織區(qū)城監(jiān)大隊等部門。對員工宿舍實施。對于廠區(qū)擋墻安全隱患,企業(yè)應委托具備資質的設計單位,進行勘察設計。制定一個切實可行的整改方案抓緊時間整改。在隱患未徹底清除前,企業(yè)必須在一周內(nèi)在廠房采取臨時加固措施。區(qū)規(guī)劃建設局負責予以業(yè)務指導,洋溪鄉(xiāng)政府、區(qū)安監(jiān)局要協(xié)同企業(yè)做好隱患的監(jiān)控防控工作……
在梅列區(qū)。安全生產(chǎn)百日專項督查行動期間,像這樣的由主要領導帶隊的大范圍綜合督查已經(jīng)進行了三次。此外。該區(qū)各相關職能部門還組織開展專項督查37次,共排查各類事故隱患557條。現(xiàn)已完成事故隱患整改480條。整改率83,2%。在督查行動中,一批安全隱患得到有效消除,遏制和防范了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
據(jù)梅列區(qū)安監(jiān)局陳建華局長介紹。今年省、市安全生產(chǎn)百日督查專項行動電視電話會議后,梅列區(qū)政府高度重視,立即召開了全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作會議,成立由區(qū)政府分管領導任組長、有關職能部門負責人任成員的安全生產(chǎn)百日督查專項行動領導小組。并迅速下發(fā)了《梅列區(qū)政府辦關于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(梅政辦[2008]54號),對全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行了動員部署。確定了專項督查和綜合督查相結合的督查行動方案。隨后。全區(qū)上下立即行動,在全區(qū)范圍內(nèi)進行了大規(guī)模的督查行動,一場督查風暴隨即在梅列區(qū)展開。
據(jù)悉。自4月下旬開展安全生產(chǎn)百日專項督查行動以來,全區(qū)各相關部門積極部署,及時行動。將百日督查落到實處。通過督查。今年1-6月份。梅列區(qū)四項指標與去年同比呈“三降一平”態(tài)勢,道路交通、工礦商貿(mào)事故得到有效遏制。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)好轉。
篇10
1.鎮(zhèn)、村干部到村、到組、到戶少,往往通過村、組干部了解民情,所掌握的情況還不夠多、不夠真實,有的決策缺乏公正。
2.招商引資力度不夠,多數(shù)村、組產(chǎn)業(yè)結構單一、無特色產(chǎn)業(yè),無新建企業(yè),部分移民就業(yè)困難,生活水平得不到有效提高。
3.對外出勞務人員專業(yè)技能培訓力度不夠,沒有有效的跟蹤、統(tǒng)計外出務工人員基本信息,導致部分外出務工人員從業(yè)難,務工人員的利益也沒有得到有效的保障。
4.集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目整體推進過慢,相關宣傳引導不夠。現(xiàn)已完成市場修建,但相關分配搖號方案還沒有具體實施,遲遲不能推進市場有序化、規(guī)劃化管理。影響了集鎮(zhèn)整體功能,對群眾日常生活也造了一定影響。
5.部分村衛(wèi)生站遷建過慢,相關督促管理不到位,不夠重視,對從業(yè)人員培訓力度不夠,從業(yè)水平參差不齊,部分衛(wèi)生站點藥品缺、設備差。部分村組居民存在日常看病難、看病貴等問題。
6.對生態(tài)環(huán)境和資源保護宣傳教育力度過小、監(jiān)督乏力,如林木亂砍、亂伐、生產(chǎn)生活垃圾直接入河現(xiàn)象時有發(fā)生。不僅影響了我鎮(zhèn)整體風貌建設,也嚴重影響了居民群眾的日常生產(chǎn)、生活。
7.對于就近無土安置移民,政策的宣傳、解讀不夠貼切,不接地氣,以致得不到多數(shù)群眾的支持,相關工作開展比較緩慢,土地難以調出。
8.對鎮(zhèn)內(nèi)櫻紅李、枇杷、核桃、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品的相關技術指導、培訓服務和對外推廣宣傳力度不夠,以致產(chǎn)品產(chǎn)值量不高,銷售渠道過窄,造成部分產(chǎn)品積壓,給農(nóng)戶帶來一定經(jīng)濟損失,影響了農(nóng)戶種植的積極性。
9.在鄉(xiāng)村道路建成后,未能及時教育、引導群眾合理使用,道路維護管理制度不完善和相關維護人員不到位,以致道路運行質量差。
10.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(農(nóng)田滴灌、農(nóng)機作業(yè)等)引進、推廣規(guī)模較小,多數(shù)村、組仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式上,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不夠高,經(jīng)濟效益低。群眾生活水平不能得到有效改善和提高。
11.創(chuàng)建“示范鎮(zhèn)”的專項建設中,公共基礎設施建設力度不夠,相關配套制度不夠完善,如有的路段路燈不亮,公共環(huán)境衛(wèi)生存在死角,在一定程度上影響了居民的正常生產(chǎn)、生活。
12.金星村、聯(lián)合村2013年立項的公路硬化項目,群眾集資已到位、項目下達近1年,井壩村、龍橋村、金鴨村、勝利村、紅廟村等村群眾集資已到位,與相關部門協(xié)調不夠,項目整體推進速度較慢,一定程度上影響了村民出行制約了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。
13.新農(nóng)合、新農(nóng)保相關政策宣傳不到位,入保率過低,鎮(zhèn)內(nèi)無存取網(wǎng)點,在辦理工作過程中存在疏漏。處理醫(yī)療報銷不夠及時,給群眾利益造成了一定的損害。
14.道路安全宣傳教育力度不夠,整體運力較差,人員配置不夠。道路違章超載、電動三輪違章載人現(xiàn)象屢禁不止,群眾出行存在安全隱患。
二、整改措施(已經(jīng)整改)
1.鎮(zhèn)關于機關干部進村入戶、深入基層聯(lián)系服務群眾問題的整改方案。
2.鎮(zhèn)關于推進集鎮(zhèn)市場規(guī)范化管理、建設省級集鎮(zhèn)管理示范鎮(zhèn)問題的整改方案。
3.鎮(zhèn)關于認真執(zhí)行“雙簽約”制度、加強村級衛(wèi)生服務管理問題的整改方案。
三、整改措施(正在整改)
1.鎮(zhèn)關于切實加強招商引資、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級問題的整改方案。
2.鎮(zhèn)關于加強農(nóng)民工技能培訓、切實提高就業(yè)能力問題的整改方案。
3.鎮(zhèn)關于加強生態(tài)環(huán)境保護、建設省級園林城鎮(zhèn)問題的整改方案。
4.鎮(zhèn)關于繼續(xù)加強移民政策宣傳、依法處置移民后期遺留問題的整改方案
5.鎮(zhèn)關于加強農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)技術推廣、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平問題的整改方案。
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