中藥材市場信息范文

導語：如何才能寫好一篇中藥材市場信息，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1中藥材市場電子商務平臺的功能規劃

中藥材市場網絡電子商務平臺應具備四大功能。中藥材市場涉及中藥材的種植、加工、質檢、交易、倉儲、物流，技術服務等環節，中藥材市場網絡電子商務平臺應該基于一條龍服務的宗旨進行功能規劃，具備四大功能：（1）信息服務；（2）網上洽商和交易；（3）網絡化市場管理；（4）網絡化質量監控。根據中藥材市場電子商務平臺的四大功能規劃，可考慮設置九個子系統：市場信息和查詢系統、市場需求價格分析預測系統、網上洽商和交易系統、市場管理系統、質量管理系統、商鋪網站系統、商鋪信用評級系統、中藥材數據挖掘系統、行業培訓系統等九大功能系統。同時，平臺還建立交易中介擔保機制和數據安全機制。

2中藥材市場電子商務平臺的功能模塊設置

對應中藥材網絡電子商務平臺九個子系統進行功能模塊的規劃設置。

2.1市場信息和查詢系統藥材資訊：行業動態、各地快訊、產地信息、藥材展會、招商合作、藥材進出口。藥材供應信息：最新供應信息、所有供應信息、供應信息綜合查詢、供應信息反饋統計。藥材求購信息：最新求購信息、所有求購信息、求購信息綜合查詢、求購信息反饋統計。藥材價格信息：最新價格變動、全部價格、價格走勢、分析預測。藥材排行榜：供應金額排行、供應數量排行、求購金額排行、求購數量排行、成交金額排行、成交數量排行、價格查詢熱度排行、資訊查詢熱度排行、查詢總熱度排行。藥材商鋪：商鋪基本信息、商鋪供求信息、商鋪其它信息、商鋪綜合排行、商鋪問詢、推薦商鋪。

2.2網上洽商和交易系統會員管理、網上洽談、網上交易、網上付款、收發貨管理、貨款撥退。

2.3質量管理系統質量抽樣檢驗、商品標識抽檢、索證備案檢查、進貨臺帳檢查、下柜退市貨物檢查、虛假宣傳檢查、侵權檢查、檢查綜合評分、排行處理。

2.4商鋪信用評級系統商鋪信用評分、商鋪信用排行、商鋪信用監督。

2.5市場需求價格分析預測系統供求分析、供求預測、價格分析、價格預測。

2.6行業培訓系統中藥材種植技術培訓、中藥材加工技術培訓、中藥材鑒別培訓、中藥材儲存知識培訓、中藥材醫用培訓、其它知識培訓。

2.7商鋪網站系統商鋪網站注冊、商鋪網站模板管理、商鋪網站信息上傳、商鋪網站綜合排行、商鋪網站綜合管理。

2.8市場管理系統通知公告、文件流轉、租賃管理、合同管理、收費管理。2.9中藥材數據挖掘系統數據挖掘模型管理、數據挖掘、數據挖掘結果儲存、數據挖掘結果顯示、挖掘特點統計。

3中藥材網絡電子商務平臺功能模塊描述

4中藥材市場電子商務平臺技術路線

4.1網上商鋪技術路線設計網站模板數據庫設計網站模板網站后臺設計。

4.2信息、上傳、審核功能技術路線信息數據庫設計信息輸入模塊設計信息存儲模塊設計信息審核模塊設計信息顯示模塊設計。

4.3網上交易技術路線洽談激活設計洽談模塊設計交易激活設計交易模塊設計網上銀行激活貨款數據傳遞中介確認貨款傳遞中介通知發貨模塊設計；發貨模塊設計貨物質量評價模塊設計中介貨款撥退模塊設計商家信用評價模塊設計。

4.4中藥材數據挖掘技術路線：各種挖掘算法設計；挖掘啟動模塊設計挖掘技術選定設計挖掘模塊設計挖掘結果入庫挖掘結果顯示。

4.5多媒體課件技術路線撰寫課件腳本課件概要與模塊設計課件模塊詳細設計內容/多媒體制作課件集成。

5中藥材市場電子商務平臺結構圖（拓撲圖）

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關鍵詞：中藥材流通；中藥產業；規模經濟；信息不對稱；蛛網模型；經濟學

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2016.04.001

中圖分類號：R2-05 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5304（2016）04-0001-04

Analysis on Problems in Circulation of Traditional Chinese Medicinal Materials from the Perspective of Economics WANG Xiao-fan1， LIU Ying2， LI Qi1 （1. School of Management， Beijing University of Chinese Medicine， Beijing 100029， China； 2. Institute of Chinese Materia Medica， China Academy of Chinese Medical Sciences， Beijing 100700， China）

Abstract： Circulation of traditional Chinese medicinal materials， as the vital part of the TCM industrial chain， plays an important role in the connection of agriculture link and industry link of traditional Chinese medicinal materials， which has influence on the healthy development of the whole TCM industrial chain. Because circulation activities mainly include exchange and storage activities instead of manufacturing real products， they are much more difficult to be managed compared with producing activity. This would lead to problems in circulation of traditional Chinese medicinal materials， and impose negative effects on TCM industry. Based on scale economy theory， information asymmetry theory and cobweb model theory， this article analyzed the problems in circulation of traditional Chinese medicinal materials， discussed the deep reasons behind these problems， and proposed relevant suggestions for optimization.

Key words： circulation of traditional Chinese medicinal materials； TCM industry； scale economy； information asymmetry； cobweb model； economics

中藥材流通是中藥產業鏈流通環節中的首要部分，起著連接中藥農業環節和中藥工業環節的重大作用，關系到整個中藥產業鏈的健康發展。中藥農業環節所創造的價值能否順利轉移到中藥工業環節以形成最終的中藥產品，關鍵取決于中藥材流通活動。中藥材流通活動既影響中藥材的質量與價格，又影響上游藥農的行為與決策，對整個中藥產業鏈具有引導性影

基金項目：國家軟科學研究計劃項目（2010GXS5B157）；北京高等學校青年英才計劃（YETP0800）

通訊作者：劉盈，E-mail：

響。近年來，隨著中藥產業在國民經濟中地位的提升，中藥材流通問題受到越來越多的重視。然而，由于流通活動主要包括交換和儲運活動，并不生產實體產品，創造的價值具有無形性特征，因而較之生產活動更難管理，導致中藥材流通活動問題叢生，對中藥產業造成不小的負面影響[1]，成為中藥產業進一步協調發展的瓶頸。筆者現基于規模經濟、信息不對稱和蛛網模型等經濟學理論對中藥材流通問題進行分析，剖析已有問題背后的深層次原因，并提出相應的優化建議。

1 基于規模經濟理論的中藥材儲運問題分析

規模經濟是指平均成本隨著產出的增加而下降的現象。中藥材流通活動中的規模經濟性主要體現在儲運活動上，隨著儲運數量的提高，平均成本會呈現下降態勢。其規模經濟性主要來源于儲運設施設備固定成本的攤薄和勞動力專業化分工帶來的效率提高[2]。但目前中藥材流通活動中，因藥農和個體商販作為流通主體的分散性，規模經濟性往往得不到體現，導致儲運質量偏低且成本較高。

1.1 缺乏規模經濟導致儲運質量偏低

中藥材的儲運問題主要集中于中藥材市場自由交易過程中。在中藥材市場交易中，藥農和個體商販往往采用“自家儲存”和“賣到哪里拉到哪里”的方式完成儲運。因多數中藥材具有易受潮、易生蟲、不易保存的特點，自給自足的儲運方式難以保證中藥材在儲運過程保持原有的物理和化學性質，因此儲運環節嚴重影響了中藥材質量。

尋根溯源，這種低質量的儲運活動是因規模經濟性的缺乏所導致。對大量分散在市場中的藥農和個體商販而言，每家所交易的中藥材數量有限，使固定成本攤薄和專業化分工難以實現。一方面，如果為保證中藥材質量而各自建立完善的物流設施設備，則高額初始投資難以通過儲運數量的增加被攤薄，所建立的設施設備也無法得到充分利用，那么，單次儲運的平均成本將會大大提高，甚至超過其收入而使利潤為負。因此，藥農和個體商販幾乎沒有動力去投資建設儲運設施，而是普遍維持著原始的儲運方式。另一方面，如果將儲存和運輸的各個環節根據其特點和需求交由不同專業人員完成，盡管儲運質量會大大提高，但因單個藥農和個體商販的交易數量過少而使各專業人員的工作量過少，人員利用率過低且無法通過大量重復活動提高專業水平，因而藥農和個體商販也沒有動力去進行專業化分工。正是這兩方面的原因使中藥材儲運活動缺乏規模經濟性，導致儲運質量偏低。

1.2 分散性導致整體儲運成本較高

目前，從事中藥材流通活動的分散藥農和個體商販出于競爭和自身利益最大化的考慮，一般基于自身預測而保有庫存，并利用自有條件進行運輸活動。盡管每個藥農和商販都追求最低成本，但中藥材流通業的整體成本卻很高，其關鍵就在于分散性。

1.2.1 庫存成本 在中藥材流通活動中，藥農和個體商販的庫存量一般是預測的實際需求與安全庫存之和，其中的安全庫存并非市場實際需求，而是為應對缺貨風險而設置的。就單個藥農和商販而言，采用科學的管理方法則可使庫存達到經濟水平；但從整體角度來看，若將所有藥農和商販的最優庫存加總，則達不到整體最優水平。其原因有二：①分散藥農和商販對市場需求預測僅僅基于自身信息掌握，準確度不及聯合預測；②在同等缺貨概率條件下，分別保持獨立庫存的數量要求遠高于聯合庫存，因為聯合庫存可通過共享安全庫存來應對缺貨風險，而所有藥農或商販同時出現缺貨的概率比單個藥農或商販要低得多。

1.2.2 運輸成本 在分散運輸模式下，藥農和個體商販主要采用單線運輸支持交易完成。因此，為更快滿足訂單要求，往往在運輸具達不到滿載即發貨，且回程空駛，運輸工具利用率較低，導致平均成本上升。另外，目前中藥材運輸多保持簡單的商物合一模式，即商流和物流相一致，商流發生的同時必須伴隨物流的發生，使中藥材在多次交易過程中不斷被運往所有權所在之處，而每一次運輸都會導致中藥材都或多或少出現數量和質量上的損耗，且隨重復運輸活動而大大提高。

2 基于信息不對稱理論的中藥材交易市場問題分析

信息不對稱是指交易的一方完全清楚包括產品質量在內的產品詳細信息，而交易的另一方并不清楚這些具體信息。由于中藥材的特殊性，其質量好壞很難在短時間內進行有效鑒別，因而在中藥材流通活動中，信息不對稱現象普遍存在，產生劣藥驅逐良藥及流通加工活動主體錯位的結果。

2.1 劣藥驅逐良藥

中藥材不是藥品，無法用說明書或成分表來表達其全部信息，且品種復雜多樣，同名異物或異物同名現象較多，不同基源藥材品種的功效不盡相同，且中藥材講究道地性，只有道地藥材才能發揮最佳臨床功效。由于中藥材鑒別方法和技術有限、鑒別人才匱乏、質量標準缺位及鑒別成本較高等原因，買方（主要為中藥工業企業）很難對每個品種做到信息的全面掌握。買方不能區別良藥和劣藥，那么，良藥和劣藥的價格將是一樣的，劣藥的價值被高估，而良藥的價值被低估。在這樣的市場中，劣藥的賣家愿意以高于其價值的價格出售藥材，而良藥的賣家卻不愿意低于價值出售，劣藥驅逐良藥，直至將良藥完全逐出市場。如果買賣雙方具有完全信息，那么交易的是良藥；反之，買賣雙方具有不完全信息，那么交易的就只有劣藥，消費者將被剝奪消費良藥的權利。目前，中藥材流通活動中知假售假情況頻繁出現，公平交易受到嚴重阻礙，正是這種情況的具體表現。

2.2 流通加工活動主體錯位

在信息不對稱情況下，買方難以鑒別市場上中藥飲片質量，正規飲片加工企業生產的飲片和小作坊加工的飲片將以同等價格出售，而正規飲片加工企業的成本卻遠高于小作坊。在市場價格下，企業無利可圖甚至虧損，導致中藥工業領域越來越多的企業放棄了飲片加工活動。同時，很多藥農在中藥材流通活動中更愿意去進行飲片加工活動，甚至認為這種加工活動就是所謂的“流通加工”。事實上，中藥材的流通加工應是為方便儲運，使中藥材在流通過程中保持原有質量而在流通領域進行的加工活動，如進行包裝、條碼標簽附加等，這些活動不增加藥材本身的使用價值，但能使儲運活動更順利進行。然而，目前中藥材交易市場的現狀是，由于小作坊式的飲片加工活動帶來的利益遠高于流通加工活動，因而中藥材流通加工活動未完全執行其自身職能，而是超越流通界限去從事生產加工活動，代替正規飲片企業進行飲片生產加工，流通加工活動逐漸畸形發展為非正常生產活動，這些飲片加工活動缺乏相應的資質認證，產品質量難以保證。

3 基于蛛網理論的中藥材價格波動問題分析

蛛網理論是20世紀30年代由西方經濟學家舒爾茨等人提出的，在引入時間變化因素的基礎上，論述特定商品在供需數量和價格變動上的相互影響[3]。該理論解釋了某些生產周期較長商品的產量和價格波動情況，是一個有意義的動態分析模型[4]。由于中藥材市場符合蛛網理論的3個基本假定（完全競爭；價格由供給量決定，供給量由上期的市場價格決定；產品不是耐用品），因而中藥材價格波動問題可用蛛網理論解釋。蛛網理論認為，當供給彈性大于需求彈性時，波動逐步加劇，越來越遠離均衡點，無法恢復均衡，此時蛛網為“發散型蛛網”。發散型蛛網模型給出了中藥材價格波動劇烈的經濟學解釋。

3.1 中藥材供需市場狀況

由于中藥材供給市場近似于完全競爭市場，單個藥農獲取和處理市場信息的能力有限，是價格的接受者，只能根據市場價格調整自己生產的品種和數量。然而，中藥材的種植周期一般較長，在播種之后生產規模就確定下來，到收獲之前的一段時間內，無法改變規模以適應市場需求變化，中藥材市場價格的變動只能影響下一期的生產規模，本期的供給量取決于上一期的價格水平，但本期價格卻取決于本期的供求關系。從供給與需求的價格彈性來看，藥農根據上期的價格水平確定當期的生產規模，一旦中藥材價格發生波動，下一期的中藥材生產規模也會發生相應波動，價格波動對供給的影響較大，即供給的價格彈性較大。同時，由于每種中藥材的需求量有限且較為穩定，人們不會因價格下降就多消費某種中藥材，也不會因價格提高就減少消費，價格波動對需求的影響較小，即需求的價格彈性較小。

3.2 中藥材價格劇烈波動的根源

中藥材供給彈性大于需求彈性的特點，使其價格與供給波動的動態趨勢符合“發散型蛛網模型”，市場均衡一旦由于某種誘因如自然災害、游資炒作等而被打破，其價格的波動幅度就會越來越大，造成市場價格和生產規模極不穩定。當某種中藥材價格上升，藥農就會大量種植該品種，但因種植周期較長，暫時無法緩解需求，導致市場供不應求，價格持續上升，并繼續刺激藥農進一步擴大產量。此時處于種植周期中的中藥材數量劇增至遠超過需求數量。進入收獲期時，市場迅速呈現供過于求狀態，價格驟降，但需求并不會因價格下降而有所增加，供給卻因上一期的大量種植而繼續增加，導致價格進一步下降，藥農損失巨大，促使藥農迅速減少中藥材的播種，下一期市場就會呈現供不應求，價格暴漲。如此往復惡性循環。正如“發散型蛛網模型”所描述的，一旦出現誘因，這種惡性循環就必然出現，如沒有其他力量介入，市場無法自發將這種狀況調整到均衡狀態。這正是中藥材價格周期性劇烈波動的根源。

4 對策與建議

4.1 實現規模經濟

4.1.1 中藥材共同配送 在中藥材市場集中度較低的現狀下，實現橫向聯合、共同配送是提高規模經濟性的重要途徑。在中藥材種植環節，應積極促進中藥材種植專業合作社的建立，提高藥農的組織化程度，以專業合作社代替以往以單個藥農為單位進行的中藥材儲運活動；在中藥材流通環節，應促進個體商販間的橫向一體化，促進有規模的中藥材流通企業發展與整合，促進中藥材流通企業聯盟的建立。在此基礎上，建立共同的中藥材配送中心，提高物流設施設備的利用率，進行中藥材的聯合庫存和交叉配送，降低整體平均成本。

4.1.2 加快引入第三方物流 第三方物流通過社會化分工將儲運活動集中于專業企業，有助于在市場分散的條件下實現規模經濟。但目前中藥材流通領域的第三方物流發展水平遠低于一般物流產業的平均水平，因而應加快在中藥材流通活動中引入第三方物流，提高中藥材流通的社會化水平。第三方物流憑借其專業化優勢和集中配置的資源，可以建立完善的物流設施設備，采用更先進的技術與管理手段進行儲運活動，并將分散的中藥材儲運需求集中以攤薄固定投資的成本，還可在處理大量來自藥農和商販的儲運業務過程中積累更豐富多元的經驗，提高效率，降低成本，實現規模經濟。

4.2 減少信息不對稱

4.2.1 健全和完善國家中藥材流通追溯體系 2012年，商務部辦公廳、財政部辦公廳發出《關于開展2012年中藥材流通追溯體系建設試點的通知》（商辦秩函〔2012〕881號），提出建立國家中藥材流通追溯體系。該體系主要應用現代信息技術，通過中藥材產品包裝上的電子標簽，實現對中藥材產地來源、生產加工、市場流通、藥房使用等環節有關信息的追溯與查證[5]。目前，該體系的第一批試點城市有4個，即保定、亳州、玉林、成都，確定的第二批和第三批建設省份包括吉林、江西、河南等14個省份。健全和完善這一體系是減少信息不對稱的重要途徑，既要建立各地方追溯平臺，又要建立統一的中央追溯平臺，在建立追溯平臺的過程中應著重強調平臺接口的開放性與兼容性，使試點城市和逐步納入體系的各地方追溯平臺能夠相互對接，并與中央追溯平臺協同，以最終實現全國范圍的中藥材信息共享和追溯。

4.2.2 加強和改進中藥材標準與認證體系 經濟學理論認為，標準和認證是提供信息的重要途徑。目前，我國中藥材的鑒定標準分為一級國家藥典標準、二級部頒標準和三級地方標準，主要用于以藥品質量為核心的評價活動，而中藥材市場的現實狀況要求中藥材的相關標準涉及更多方面，包括源頭的種子種苗標準，過程中的采收儲藏標準，以及與中藥材特殊性有關的道地藥材標準等。因此，為減少信息不對稱，應加快全國統一、多層次、覆蓋全過程的中藥材標準建設。在認證體系方面，2003年開始采用的中藥材GAP認證體系雖取得一定成效，但仍存在認證范圍有限、認證對象錯位及認證監管困難等問題[6]。因此，中藥材認證體系的改進與重構勢在必行，使其真正成為中藥材市場準入制度，成為減少信息不對稱的有力工具。

4.3 打破價格惡性循環鏈條

根據前述分析，中藥材市場價格劇烈波動由中藥材市場特有的供需狀況決定，因而對“發散型蛛網模型”中價格循環鏈條中的關鍵點進行管理，是防止中藥材價格大起大落的根本。

4.3.1 減少價格波動誘因 中藥材價格波動誘因既包括自然因素如災害、疫情等，也包括價格炒作等人為因素。減少價格波動的誘因應主要集中于減少人為因素，加強中藥材交易市場的監管，充分發揮法律監督、技術監督和輿論監督的職能，加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬藥價等行為，控制與減少中藥材投機炒作。

4.3.2 建立中藥材儲備制度調節供需 建立中藥材儲備制度通過調節中藥材供需水平實現價格調節，是打破價格惡性循環鏈條的重要舉措。當市場供給過剩、價格暴跌時，大量收儲中藥材以防止藥賤傷農；當市場短缺、價格上漲超過預期時，將收儲藥材投入市場以平抑價格。

4.3.3 提高市場主體獲取和處理市場信息能力 建立多層次公共信息服務平臺，加強中藥材供需信息和價格信息的監測與預警工作，使藥農、中藥企業等各方市場主體及時獲取市場信息，提高其對市場的預測水平，以做出更為合理的生產決策。通過基于準確信息的合理引導，使產區的種植時間和種植面積更加合理，保證藥農收入的穩定和中藥材的可持續供應；通過長期的資源信息追蹤，保證野生中藥材的有序開發和利用，提高中藥工業與中藥農業的協作水平，使中藥工業企業的生產規劃和原料儲備更為合理。

參考文獻：

[1] 楊勇，邊敏.關于構建區域性中藥材及中藥飲片規范化流通平臺的探討[J].中國現代中藥，2010，12（12）：3-6.

[2] 丹尼斯?W?卡爾頓，杰弗里?M?佩洛夫.現代產業組織[M].胡漢輝，顧成彥，沈華，譯.北京：中國人民大學出版社，2009：35-36.

[3] 邵作昌.農產品價格波動的經濟學解釋――以大蒜價格波動為例研究穩定對策[J].農業經濟，2011（1）：23-25.

[4] 高鴻業.西方經濟學（第二版）[M].北京：中國人民大學出版社，2000：58-61.

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一、“四百工程”建設情況

（一）百億斤糧倉創建。市下達我縣目標任務26.4億斤，為實現創建目標任務，我縣認真制定工作方案，落實小麥播種面積168萬畝，計劃單產505公斤，計劃總產169.68億斤，計劃玉米種植面積150萬畝，計劃玉米單產520公斤，計劃玉米總產150億斤，同時積極落實措施，確保創建目標實現。目前，在地168萬畝小麥長勢良好，一類苗麥田占90%以上，二類苗麥田比例不足10%，三類苗麥田沒有。如小麥生長后期無特大自然災害發生，預計小麥單產505公斤目標可以實現。

（二）百萬畝中藥材建設。市下達我縣中藥材生產目標任務9萬畝，目前我縣春季已種植藥材3.86萬畝，全縣18個鄉鎮均有種植，種植品種主要有丹皮、白芍、薄荷、柴胡、知母、葫蘆巴、生地、白芷、桔梗等。其中規模種植的主要有馬集鎮麗凱專業合作社、三義董橋花木園藝種植專業合作社、莊周萬湖和七里許村。

（三）百家重點農業產業化龍頭企業培育。按照市下達的重點龍頭企業培育建設任務，我縣對省、市級龍頭企業進行重點扶持培育，使其在發展壯大的同時，對全縣的農業發展起到更好的帶動作用。今年第一季度，規模以上龍頭企業完成農產品加工值10.85億元，完成市下達任務序時進度的66.8%。

（四）百萬農村勞動力轉移。今年我縣承擔新型農民培訓任務7240人，其中農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓任務840人，農業專業技術培訓任務5200人，農民科技示范培訓任務1200人，農民創業培訓330人（由市農委直接組織實施）。現已完成新型農民培訓任務4600人，農民轉移就業培訓6000余人。

二、實施“四百工程”主要措施

（一）百億斤糧倉創建措施。一是成立組織，加強領導。二是以小麥高產攻關活動為抓手，著力推廣優良品種、科學播種、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等關鍵技術，同時搞好“三情監測”強化技術培訓指導服務。三是重點實施物化補貼，確保各項關鍵技術措施落實到位。去年秋種時，縣政府多方籌資，投入350萬元統一招投標采購商品有機肥2500噸、三元素復合肥500噸供應到小麥高產創建示范區，利用國家土壤深松項目資金750萬元開展土壤深松補貼，每畝補貼25元；今年小麥田管時，縣政府投資124萬元統一招投標采購壯豐安1萬升、國光矮豐1萬公斤，用于小麥控旺防倒，投資2043萬元，統一招投標采購尿素9000噸，用于追施小麥拔節肥，投資840萬元，統一招投標采購殺蟲劑、殺菌劑、磷酸二氫鉀、小麥生長調節劑等，用于小麥后期“一噴三防”。

（二）百萬畝中藥材建設措施。一是強化宣傳引導，營造藥材發展氛圍。二是強化技術服務，確保技術服務到位。三是成立組織，加強領導。四是開展保險試點，解決藥農后顧之憂，促進藥材發展。

（三）百家重點農業產業化龍頭企業培育措施。一是做大做強本地企業，如東升食品有限公司原是一家小型的牛羊肉加工廠，通過企業的努力以及多方培育扶持，目前已發展為集生豬屠宰、熟食加工、農產品物流、餐飲為一體年產值達7億元以上的中型企業。二是加大招商引資力度，招引縣外省外大企業落地，如正在建設的雨潤食品工業園，計劃投資11.2億元，集畜禽養殖、加工、物流為一體，預計建成后可實現年產值20億元以上。三是加快樂土省級現代農業示范園區建設。四是促進銀企對接，增強企業發展動力。

（四）百萬農村勞動力轉移措施。一是加強領導，明確責任。二是公開招標，確定培訓基地。三是加強制度建設，開展跟蹤回訪服務。四是建立勞動力市場服務中心，為勞動力轉移提供市場信息平臺。

三、實施“四百工程”存在問題

主要是百萬畝中藥材建設方面存在著技術問題和市場信息問題。中藥材種植技術性較強，而我縣很少有人掌握中藥材種植技術，且行情不穩，市場競爭力較強，給藥材種植戶帶來很大風險，直接影響著中藥材生產發展。其次是百家重點農業產業化龍頭企業培育方面存在著規模小，帶動力不強；產品檔次低，增值空間窄；企業與農戶聯系不緊密，沒能真正形成風險共擔，利益共享的共同體等問題，亟需進一步改進。

四、實施“四百工程”下步打算

（一）在百億斤糧倉創建方面：一是全黨動員，全民發動，切實搞好小麥后期“一噴三防”，確保午季小麥豐產豐收。二是以玉米振興計劃為抓手，狠抓玉米高產創建關鍵技術措施落實。三是貫徹落實黨和國家惠農政策，調動廣大農民種糧積極性，確保26.4億斤糧食總產目標任務實現。

（二）在百萬畝中藥材建設方面：一是夏季安排藥材種植面積3.2萬畝，秋季安排藥材種植面積1.94萬畝，確保目標任務完成。二是聘請中藥材專家強化技術培訓，提高藥農中藥材種植技術水平。三是加強市場信息聯絡，為藥農提供藥材市場信息服務。

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關鍵詞:中藥產業;發展機制;農民增收

中圖分類號:F323.8文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2009)05-0071-06

甘肅地處西部,位于青藏高原、黃土高原和內蒙古高原的交匯地帶,地形復雜,氣候多樣,具有得天獨厚的中藥材生長條件,中藥材資源非常豐富。甘肅省作為我國重要的中藥材人工種植區之一,年種植面積約14.0萬hm2,占全國年種植總面積的20%左右。其中,當歸年栽培面積和總產均占全國90%以上,紅(黃)芪約占全國總面積和總產量的80%左右。但這只是甘肅省中藥材的種植優勢,資源優勢與經濟優勢存在較大差異,目前,薄弱的中藥材產業鏈條還無法成為推動全省農村經濟發展的特色優勢產業。甘肅省中藥材主要產區集中在貧困地區,藥農在藥材種植過程中成本高負擔重,收入微薄而且很不穩定。要想把中藥產業發展成甘肅省真正的支柱產業形成新的經濟增長點,切實解決好產業發展中農民的利益是一個不容忽視的問題。發展中藥產業是促進農民增收的前提,農民收入的穩定增長又是強化產業鏈的重要環節和帶動經濟持續發展的主要渠道之一。因此,處理好農民增收的問題就是解決了產業發展鏈條中的關鍵問題。

本文分別從甘肅省中藥材產業基本狀況,發展趨勢、前景與競爭力,存在的主要問題,建立中藥材發展機制等方面進行了分析研究,為中藥材產業做大做強和建立農民增收保障機制方面提出有實際參考價值的政策建議,嘗試探索建立發展中藥產業與保證農民增收的長效性和穩定性之間良性互動的發展模式。

1.甘肅省中藥材產業基本狀況

1.1 2006-2008年中藥材分布及種植情況

甘肅所處地理位置,氣候類型特征,以及道地藥材的生物學特性,全省可基本劃分為四個藥材生態區域:(1)隴南山地亞熱帶、暖溫帶秦藥區。包括隴南市、天水市清水縣、秦巴山地和甘南州舟曲縣的東部。(2)隴中隴東黃土高原溫帶半干旱西藥區,包括定西市、天水市大部及平涼、慶陽、蘭州、白銀等市。(3)青藏高原東部高寒陰濕西藥藏藥區,包括甘南州、臨夏州大部,定西市南部的岷縣、渭源縣、漳縣,祁連山北麓的天祝縣、民樂縣、肅南縣、肅北縣的南部。(4)河西走廊溫帶荒漠干旱西藥區,包括武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關五市。這些區域獨特的自然生態氣候特性,造就了甘肅藥材植物區域分布上的多樣性,為中藥材生產創造了得天獨厚的有利條件。甘肅中藥材栽培傳統區域生產規模大,知名度高,全省中藥材年種植面積穩定在200萬畝左右,規模種植品種40多個,大宗地產中藥材種類有當歸、黨參、黃(紅)芪、甘草、大黃、柴胡、板藍根、黃芩、關防風、款冬花等。

據統計資料分析,全省定西市、隴南市中藥材種植面積居全省前列,其中尤以定西市為首,中藥材的種植面積占全市農作物播種面積的12.32%,占全省農作物播種面積的43.02%,遠遠高于其他市州,具有絕對優勢。

1.2 2006―2008年中藥材加工能力及水平

藥材加工企業布局主要集中在定西市和隴南市兩個藥材主產區,據統計,定西市現有各類藥材加企業600多家,年加工量5萬噸,加工產品上千種,產值約9億元。其中年加工銷售千噸以上的企業有10家,中藥材精制飲片出口量5 000噸,主要產品有黨參、黃(紅)芪、甘草、當歸、大黃等品種的飲片系列和保健品、藥膳系列等,隴西康盛藥業有限公司、隴西正東中藥材有限公司等一批加工能力千噸以上的加工企業正在興起。隴南市現有各類中藥材加工企業30多家,年加工能力2 100多噸,年產值2 000多萬元。中藥材年加工產值100萬元以上的企業有4家。中成藥工業近年發展迅速,甘肅省中藥工業對地產中藥材的消化量約為1.5萬噸,占全省中藥材總產量的4.91%。甘肅能夠生產中藥的廠家有30余戶,生產的規格品種近400個。

以藥材主產區定西市為例,隴西中藥材加工園,占地43.33公頃,分文峰中藥材加工區、首陽中藥材加工區、首陽中藥材種苗繁育區三個小區,完成總投資1.02億元,年實現產值2.78億元。入園企業達到24戶,重點進行中藥材種苗繁育、初加工、中藥材飲片及保健品的規范化深加工與開發等項目建設。

1.32006-2008年中藥材市場銷售情況

甘肅中藥材市場主要分布在藥材主產區,大部分為季節性產區交易市場。現有較大中藥材交易市場17個,季節易市場15個,其中以定西、隴南交易市場居多。據統計,定西市有各種交易市場127處,近三年平均年交易量約18萬噸,交易額約19億元;隴南市有各種中藥材交易市場34處,近三年交易量約3.3萬噸,交易額約2億元。甘肅大型的中藥材市場主要有國家定點的蘭州黃河中藥材專業批發市場、隴西文峰中藥材批發交易市場和首陽中藥材大型集散市場。其中隴西文峰、首陽市場為省內最大的藥材產區集散地市場,占地面積分別約為300畝和200畝,首陽已成為全國最大的黨參、黃(紅)芪、獨活、黃芩等產地交易市場,文峰藥市的家種柴胡、大黃、甘草、板藍根等品種和西北地產藥材集散量占全國一半以上的比例,外地藥材的集散量超過總量的80%,年集散各類中藥材600多個品種,近三年交易量已達17萬噸,成交額約達7億元。藥材銷售到全國30個省市自治區及海外,隴西藥材在全國市場上的份額已達到20%以上。這些市場構成了甘肅藥材市場的基本骨架,形成了藥材交易流通的主體。

1.4 2006-2008年中藥材倉儲物流情況

甘肅天氣干燥,氣溫適宜,適合大宗中藥材的倉儲保管,素有“天然倉庫”之稱,吸引全國各地客商紛紛將藥材儲藏在甘肅隴西,不僅出現“南藥北儲”,甚至近年來已有東南亞、中亞、中東等地的進口藥材大量進入,呈現出國際化的發展趨勢。目前隴西縣現有倉儲企業23家,倉儲容積70萬立方米,倉儲能力5萬噸,已有千金藥業、廣藥集團、中國藥材公司等眾多企業在隴西建立的倉儲中轉基地,每年都有大型制藥企業和江蘇、浙江、福建等地的藥材經銷商儲存各類藥材5萬多噸,中藥材倉儲逐步成為新的產業優勢,也使隴西逐步發育成為全國重要的中藥材現貨期貨市場。有中藥材貨運信息中介組織36個,從業人員300多人,加盟車輛600多臺,年輸轉能力20萬噸,發展運輸專線30多條,運銷網絡遍及全國各地。

1.5 中藥材品牌形成狀況

自2001年以來,甘肅省品牌逐漸形成。藥材大縣岷縣,被中國農學會命名為“中國當歸之鄉”,隴西縣被中國農學會命名為“中國黃芪之鄉”,渭源縣被中國農學會命名為“中國黨參之鄉”;“岷縣當歸及其制品”、“隴西白條黨參及其制品”、“隴西黃芪及其制品”等通過國家質監總局原產地標識認證;“隴西黃芪”、“隴西白條黨參”在國家商標總局成功注冊證明商標,申報注冊了“隴原牌”黃芪、“效靈牌”藥膳、“星月牌”和“利貞牌”保健品等產品商標10多個。目前,隴西的黃芪、黨參、柴胡、甘草、板藍根、大黃、黃芩、款冬花、獨活、防風、牛蒡子等產品享譽全國,成為各大制藥廠商及專業市場的首選原料。

2.甘肅省中藥材產業發展趨勢、前景與競爭力分析

2.1 發展趨勢分析

甘肅省的中藥工業已初具規模,并逐步形成品牌優勢。許多市縣將中藥材產業作為振興經濟的重要支柱產業來抓,積極引導和鼓勵農民種植中藥材。全省藥材種植面積逐年擴大,種植品種逐年增加,種植技術日益成熟,種植效益顯著提高,促進了農民收入的增加,極大地帶動了中藥材加工業、營銷業、運輸業、信息業等相關行業的快速發展,有效緩解了農村剩余勞動力和下崗職工的就業的壓力。如:甘肅省隴西縣2007年農民人均年純收入中,僅藥材產業提供農民人均純收入680元,約占農民人均年收入的35%。近年來,省政府提出“把甘肅省建設成為生物制藥和中藥材現代化加工基地”的戰略目標, 并已出臺《甘肅省加快發展中藥材產業扶持辦法》,為甘肅中藥產業的發展創造了良好的發展條件,中藥產業正面臨著前所未有的新的歷史發展機遇。從政策環境和市場環境的發展情況來看,作為地方特色經濟的中藥材產業有著良好的發展態勢。

2.2 發展前景分析

由于人們對健康理念的轉變,綠色生態保健品和藥品已成為人們的首選,全世界約有80%以上的人口應用中草藥進行治療和預防疾病,而且正以每年10%-20%的速度增長①。目前,國際市場中藥材年貿易額已達150億美元,加上藥用植物及其制品、保健品、化妝品、香料等,世界中草藥的年銷售額在300億美元以上②;據中國醫藥保健品進出口商會統計:2007年中國中藥貿易繼續保持增長態勢,進出口額達到15.4億美元,同比增長10.5%,出口額為1.8億美元,創歷史新高,中藥材及其飲片累計出口4.8億美元,占中藥出口總值的40.7%。我國加入WTO后,因為知識產權問題對化學藥品研究生產有較大的沖擊,傳統中藥卻獲得了良好的發展機遇。國家科技部等八部委2002年制定頒布的《中藥現代化發展綱要》,提出了我國中藥現代化的指導思想、基本原則和戰略目標,把中藥材標準化基地、中藥產品創新、優勢產業培育、中藥資源保護和可持續利用列為中藥現代化發展的重點。甘肅省豐富的地產中藥材質優量大,具有得天獨厚的優勢,產業化發展的機遇和潛力空前。中藥材種植、加工、生產和科研有一定的基礎,又有國內規模較大、輻射較廣的兩大中藥材市場,地產白條黨參、獨條黃芪等地道中藥材以較低的成本、天然的品質,對國內主要藥材消費市場產生了極大的吸引力。三九醫藥、千金藥業、匯仁制藥、東阿阿膠、廣中一、同仁堂、武漢健民等國內知名企業都在我省采購原料,已建立或準備建立原料藥材供應基地,并開展中藥前期產品加工生產。隴興生物、甘肅伊真堂、隴西精萃、甘肅效靈等企業也開始進入中藥材有效成分提取和保健品、中成藥生產領域。由此可以看出中藥材國內外市場前景可觀。

2.3 競爭優勢分析

甘肅省中藥材產業在長期的發展進程中,已經初步形成了區位、人才等九個方面的比較優勢和競爭優勢,具備進一步做大做強的條件和能力。(1)區位優勢。甘肅省位居全國地理中心,是古絲綢之路和西隴海蘭新經濟帶的重要區域,隴海鐵路和316國道縱貫東西,交通便捷,通訊發達,是進入西北腹地的重要門戶和西北地產中藥材的主要輸出通道。(2)資源優勢。省內有中藥材品種有400多種,大面積種植的就有黃(紅)芪、柴胡、板藍根、當歸、大黃、黃芩、款冬花、甘草、防風、銀柴胡、桔梗、秦艽、生地等350種,中藥材資源十分豐富。(3)人才優勢。長期的產業發展和經營實踐,培育了一大批中藥材生產、加工、營銷、科研人才,為中藥材產業的持續發展提供了人力資源。(4)市場優勢。以蘭州黃河市場、隴西文峰、 首陽等藥材集散交易市場為龍頭,已形成西北地產中藥材生產加工、集散交易、信息、價格形成中心,對全國中藥材市場供需發揮著重要作用。(5)倉儲優勢。甘肅多數縣屬干旱半干旱氣候,空氣濕度小、光照充足、通風良好、適宜中藥材貯存保管,倉儲設施齊備。(6)文化優勢。甘肅歷史悠久,中醫藥文化底蘊深厚,在長期的中藥材生產經營過程中,積淀了厚重的產業文化和科技文化氛圍,“李耳煉丹”、“封衡濟世”的傳奇積淀和“藥王山”、“藥圣村”的傳說,為“千年藥鄉”的產業發展提供了肥沃土壤和豐富的潛力;(9)信息優勢。近年來,甘肅隴西相繼開通了“西部藥都•網上隴西”政府網站和 “惠森藥業”、“中藥材天地網”、“西北中藥物流”、“隴西堂藥業”等中藥材專業網站13家,與各大藥市、產地和制藥企業連接,積極開展電子商務,網上購銷,為產業發展提供了快捷、準確的信息。甘肅中藥材產業具備了良好的歷史、現實基礎和人文、自然條件,特別是得天獨厚的產地優勢和雄踞西北的市場優勢,將促進甘肅中藥材產業的健康發展。甘肅的藥材產量和集散量,在全國中藥經濟的大格局中已成為不可或缺的一個重要組成部分。

以藥材主產區定西市為例,定西自古就有“千年藥鄉”之美譽,是西北最大的中藥材集散地。目前已查明的野生中藥材資源有300多種,大田種植的已有100多種,中藥材種植面積連續6年穩定在6.67萬公頃左右,2007年種植面積達6.43萬公頃,約占全國的10%,藥材總產量達到15.22萬噸,其中“岷歸”產量占到全國的70%,黨參產量占到全國的40%,當歸、黨參、柴胡、紅黃芪等大宗產品產量占全國市場的20%。據不完全統計,目前定西市的中藥材在全國市場上的占有份額已超過20%,中藥材已遠銷韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、香港20多個國家和地區。

3.甘肅省中藥材產業發展存在的主要問題

雖然甘肅省中藥材產業已具備一定的基礎和優勢,但中藥材作為一項傳統產業,由于沒有強有力的政策支持、項目支撐和資金投入,中藥材產業鏈條十分薄弱,抗御市場風險的能力不強,在促進自身可持續發展和支撐全省經濟發展方面的作用還相當有限。

3.1 藥材種植方面

(1)新品種選育工作滯后。由于中藥材的育種工作長期未能納入農作物品種選育推廣計劃,所以藥材的新品種選育工作嚴重滯后。很少有專人從事品種選育工作;一些專家多年研究選育出的中藥材新品種,由于項目經費緊缺,不能迅速推廣,栽培面積較小,未能在生產中有效發揮增產增收作用。(2)品種混雜退化現象較為嚴重。 在傳統栽培區,缺乏專門的藥材種子生產機構,品種系統選擇、提純復壯工作不到位;中藥材種苗產地不明,缺乏相應的質量控制標準,嚴重影響了產量和質量;產區多數藥農采用自已繁育的種子或種苗開展生產,難免造成品種混雜退化。有些在生產中使用的品種也不科學規范,以黨參為例,文縣、舟曲縣所產為黨參之佳品“紋黨”,徽縣、兩當縣所產的“西潞黨”,岷縣所產的“南山黨”,臨潭縣所產的“河黨”,渭源縣所產的“西黨”、隴西所產的“白條黨”,地方品種繁多,缺乏科學界定,產區藥農種植混亂。(3)野生藥材資源保護和開發滯后,珍貴稀有品種瀕臨危機,供求矛盾加劇。由于項目少,資金短缺,科技力量薄弱,一些珍貴稀有野生藥材資源的人工栽培馴化和開發利用工作滯后。這些產區大多人煙稀少,位置偏遠,在難以實施有效保護的情況下,采挖野生藥材的現象仍然比較突出,導致一些野生藥材,如河西的甘草、肉蓯蓉、麻黃草、鎖陽,甘南的秦艽、蟲草、羌活和隴南的杜仲、刺五加、厚樸等資源瀕臨枯竭,很難再見到大面積的分布,市場供求矛盾加劇,嚴重限制了我省中藥產業的可持續發展。(4)藥材品質不夠穩定。中藥材是特殊的農產品,品質優劣直接影響其藥理藥效和人體健康。藥材品質不僅取決于其外觀質地,更關鍵的是其內在的有效成分含量。近年來,有些產區藥農為了獲得藥材高產,濫用化肥農藥或不適當的栽培方法,雖然產量提高了,但品質卻下降了。或者為了追求市場價格,達不到必須的生理年齡提前采挖,雖獲得了一時的較好收益,但有效成分積累不夠,品質達不到要求。(5)生產基地化建設滯后。我省中藥材生產的組織形式以千家萬戶的藥農自發進行生產為主,藥農主要根據當年市場行情安排來年生產,千家萬戶式的生產對藥材的集約化生產有不利影響,也導致產品質量參差不齊。國家施行GAP(Good AquaculturePractices 的縮寫,中文意思是“良好農業規范”)后,雖然有省內外少數骨干企業在重點產區建立原料基地,但仍處于嘗試階段,尚未大面積推廣。中藥材基地建設的任務還很艱巨,吸引大企業大集團在道地藥材產區建設基地帶動農戶的工作有待于深化。

3.2 藥材加工方面

(1)缺乏宏觀規劃,基礎條件薄弱。由于以往長期在產業政策上重視不夠,中藥材行業管理渠道不暢,缺少一個連續的比較科學合理的中長期宏觀發展規劃。與糧食、水果、蔬菜等作物相比,缺乏有關大型綜合性項目的帶動,資金投入比較少,導致中藥材在規范化生產基地、市場基礎設施、商品物業流通、信息網絡服務,產后貯藏運銷和產品包裝加工等方面的基礎條件比較薄弱。(2)技術裝備落后,初加工能力較弱。設備陳舊,技術落后,加工層次低。產區中藥材初加工主要包括凈選、清洗、分級、撞皮、晾曬、熏制、烘烤、炙炒、切片、粉碎、塑包、裝箱等。其中,分級、凈選、撞皮、熏制、烘烤和清洗以手工操作為主;切片、炙炒、粉碎、塑包以半機械化操作為主,但自動化程度還很低,真空包裝也很少。目前基本沒有脫水和防蛀處理設備。原料藥材外包裝仍然有相當大部分采用麻袋包裝,只有飲片采用紙箱或紙盒包裝。在產后原料精選、分級提純、浸膏提取等加工方面技術還相對落后。(3)企業規模較小,深加工比例較低。中藥材產后初加工量較小,絕大多數地方仍以出售原料藥材為主,加工增值嚴重滯后,極大地影響了中藥材產業的發展和產區農民增收。中藥工業也比較薄弱,醫藥工業對藥材加工比例很低。中草藥工業及藥材初加工業產值很小,基本與甘肅省中東部地區中藥材產值水平相當。除佛慈制藥廠、奇正集團產值達億元以上外,其他企業規模普遍較小。

3.3 藥材銷售方面

(1)缺乏專業化、現代化的市場物流體系建設。藥材市場和流通體系的功能還不夠健全和完善,沒有建成全國認可的中藥材專業市場,藥材經營受政策、監管等諸多條件的制約,效益不顯著,整個市場仍然處在原始加工和原材料輸出的低價值流通水平上,僅僅是外地企業和市場的原料基地和集散地,沒有形成市場優勢。(2)缺乏價格調控機制建設。由于本地市場中藥材經營者實力不強,對外部市場的依賴性大,又缺乏強有力的價格調控機制,在全國市場普遍低迷的情況下很難置身其外,在藥材經營上還沒有形成大的企業集團,大部分為個體販運,缺乏組織管理,在經營中各自為政,漲價時搶收搶購,掉價時壓級壓價,使藥材價格長期停留在“漲三年、掉三年、不漲不掉又三年”的原始經營水平,經營效益難以保證,對藥農和基地的帶動作用微乎其微。特別是2008年大宗藥材價格整體大幅度下滑,直接影響到藥材種植和加工的積極性。(3)行業協會作用不強。缺乏產業化組織和龍頭企業帶動,導致產業鏈條短,產業層次低,難以適應日益發展的市場需求,不能帶動相關產業及上下游產品的綜合開發利用和發展,不能形成產業集群效應,對財政和經濟發展的貢獻率低。

3.4 藥材生產技術與研發方面

(1)科研項目較少,生產技術落后。國家和省上對甘肅中藥材生產方面的科研攻關、技術推廣、栽培示范等方面立項投資比較少,所以中藥材規范化生產基地建設、良種生產繁育體系建設、先進適用栽培技術研究與推廣應用、新品種選育和引種推廣、野生資源人工栽培馴化、新產品研究開發、科技成果交流等工作還相當落后。除當歸、黨參等中藥材品種有過一些一般性研究外,大多數藥材栽培仍處于經驗性栽培階段,沒有比較深入的研究成果供生產中推廣應用。(2)科研力量比較薄弱。甘肅缺乏專門從事中藥材栽培、育種、資源保護利用和新產品開發研究等方面的科學研究機構。省內各大專院校、科研院所此類專門人才也比較少,或力量分散,技術裝備不夠先進,科研力量較為薄弱,產學研缺乏有效地結合。中藥材加工企業的科研開發和管理、營銷等專業人才短缺,科研開發能力不強,企業基本沒有自主產權的產品和品牌。(3)藥農科技意識不強。甘肅藥農的整體文化素質還比較低,學習采用先進適用栽培技術的意識不夠強,學科學用科學的自覺性、積極性還有待于進一步調動和提高,憑經驗種植、粗放管理的現象還比較普遍。大部分種植、加工、經營人員仍然沿襲傳統的模式和方法,對國家宏觀政策和先進知識和技術的了解、掌握還比較少,難以應對新形勢下中藥材產業發展的需要。

3.5 產業投入方面

(1)對中藥材產業的扶持性資金基本沒有,缺乏有帶動作用的重大產業開發項目支撐,中藥材產業開發的資金投入主要以民間資本為主,力度不大,實力不強,發展后勁不足。(2)在項目資金安排上主要向洋芋、蔬菜、畜牧等產業傾斜,中藥材項目申報環節復雜,立項難度相對較大,爭取落實困難。(3)少量爭取到的國家產業化資金主要投向品種引進、基地建設等方面,對產業帶動作用較大的市場、加工、檢測等基礎設施等項目投入不夠。(4)企業的融資渠道不寬松,大部分金融機構把中藥材列為高風險行業,在貸款審批中從嚴管理,使企業的融資成本增加,難以擴大再生產。

3.6 市場管理方面

藥材管理的機構設置不合理嚴重影響了市場規范化、現代化的進程。牽扯管理部門過多,缺乏對口管理部門,影響行政管理效率。如:質檢、藥監相互扯皮,管理出現混亂狀態。

4.建立中藥材產業發展機制,拓展農民增收渠道

甘肅省應把中藥材產業確定為全省農民增收的重點項目之一。目前,中藥材種植面積已呈飽和態勢,不宜再度擴大種植面積,應合理利用現有資源,提升藥材品質,建立優質中藥材育苗、種植基地,使藥材種植由自然狀態向基地化、產業化轉化;使藥材加工由小規模產品單一向集團化系列品牌提升,由自由式粗加工向規模化精加工發展,使藥材市場建設由小市場向信息化現代化的專業市場邁進;通過資源優勢和行業規范化、標準化體系(中藥質量、農業、衛生、劑型、國家、出口)的建立,搶占行業市場制高點和價格形成權;采取農民土地入股、資金入股等方式,以確保產業的健康發展、農民收入的穩定增長和相關權益不受侵害。

4.1 加強組織領導,形成協調機制

建立中藥產業開發領導的協調機構或組織,幫助、指導、促進中藥產業的發展。中藥產業發展涉及藥品監督、科技、衛生、工商、稅務等多個政府職能部門和產、學、研各方面,甘肅省需要建立一個由省委領導、政府牽頭,相關部門參加的層次高、協調能力強、決策力度大的中藥產業開發領導協調機構或組織,以全面部署和整體協調中藥產業的發展。在具體工作中要起到幫助、指導、促進的作用,為中藥產業的發展創造一個良好的環境。

4.2 明確發展戰略、制定產業規劃

確立甘肅省中藥材產業全方位的整體發展戰略,制訂中藥材產業發展的短期、中期與長期規劃,促進中藥產業的可持續發展,增強拉動農民增收的可持續性。盡量避免原始的自由式發展模式和急功近利的開發方式。否則,不但不利于行業的健康發展,農民的利益也無法得到應有的保障,還會造成環境的破壞和資源的巨大浪費。政府應著眼甘肅省的長遠發展,制定扶持中藥產業發展全方位的整體戰略,合理規劃中藥產業短期、中期和長期發展。

4.3 利用品牌優勢,打造經濟圈層

過去甘肅通過強化品牌意識,打造品牌產品,大大提高了產品知名度和市場競爭力,為甘肅中藥材走向全國甚至國外奠定了根基。當前需要在數量積累的基礎上實現質的飛躍,為更充分地發揮品牌效應,需要突破傳統的封閉式經濟發展模式,確定以自然條件和自然資源為主的跨行政區域空間的經濟發展規劃,科學利用自然資源,整合藥產區的藥材資源,打造品牌、打好品牌戰。如:利用岷縣“中國當歸之鄉”的美譽及“當歸及其制品”通過國家質檢總局原產地標識認證的優勢,把岷縣、宕昌等自然條件和資源相近的區域進行經濟圈劃分整合,凸顯品牌優勢,共同打造“岷當經濟圈”。“隴西白條黨參及其制品”、“隴西黃芪及其制品”也都通過國家質監總局原產地標識認證,經過調研論證提出把藥材大縣岷縣的“中國當歸之鄉”,隴西縣的“中國黃芪之鄉”,渭源縣的“中國黨參之鄉”,以及藥膳、保健品等產品商標優勢,打造成包括定西、甘南和隴南及相關縣域在內的,包括種植、育種、加工、倉儲、銷售等的體現地方特色的品牌經濟圈層。

4.4 加大扶持力度,做大做強特色

加大資金投入和政策傾斜,建立多元化的投融資機制,吸引民間資本和外地資本,積極研究制定有利于產業項目投資的優惠政策。政府應該有一筆數量可觀的重點扶持資金,資助和扶植中藥材基地化種植、特色性生產和規模化市場建設等項目;扶持專業技術人才培養、技術指導培訓和農民土專家培訓;扶持種植示范點和示范戶。

(1)各級政府要切實增加實施中藥材產業化的投入,采取良種補貼、以獎代補等措施,重點解決中藥材GAP的研究實施。

(2)在規模化、基地化建設中采取農民土地入股、資金入股等方式,使農民在新農村建設中實現由傳統農作方式向新型農民的轉換――產業農民。(3)從標準化、規范化、專業化上入手,集中精力抓好標準化種植、中藥材貿易、中藥材飲片生產,壯大以中藥飲片生產為主的中藥材加工業,帶動中藥材市場經營上規模。(4)

進一步加強中藥材市場的規范化、專業化建設,重點抓好匯集西北地區物流、人流、資金流、信息流,建設符合GSP規范的現代化中藥材交易中心,切實把隴西建成西北最大、全國重要的中藥材產、加、銷和信息服務中心。(5)加強基地化種植、特色性生產和規模化市場建設等方面基礎設施建設的投入。根據傳統藥材種植區,藥材產業的發展存在較大差異的實際特點,因地制宜的制定特色產業發展規劃,具體提出:隴西縣――積極培育市場體系,發展現代物流倉儲業;渭源縣――“能人”經濟引領中藥材產業發展;岷縣――打造“岷歸”品牌,振興中藥產業;宕昌縣――保護野生中藥材資源,建立中藥材育種之鄉的政策建議。

5.5 發揮政府職能,健全產業鏈條

充分發揮政府職能,不斷增強服務意識,健全產業鏈條的有效機制。首先,地方政府要簡化辦事程序,減少審批事項,提高辦事效率,做好宣傳發動、技術培訓、信息服務等工作。其次,各級政府要加大招商引資的力度,降低門檻,提供各種優惠政策和服務,吸引國內外資金參與中藥材科研、種植、加工和經營。第三,不斷加強對中藥產業的監管和服務,減少中間環節,整頓規范市場秩序,打擊制假售假等違法犯罪行為。第四,通過政府積極的政策引導和扶持,對全省醫藥科技資源進行有效整合,實現跨學科、跨單位、跨領域的合作研究,實現資源的最優化和最大化利用,集中優勢,聯合攻關,重點突破。第五、參與建立國家中藥質量標準體系、安全檢驗檢測體系和認證體系,健全完善技術推廣體系、執法監督體系和信息服務體系。通過前瞻性的研究和中藥行業標準化體系的建立、專業化市場的建設,發揮資源、倉儲、物流優勢,搶占行業制高點和價格形成權,改變市場被動,被人牽著鼻子走的局面。第六、采取長期聘請、成果投入、聯合攻關等方式,借助科研單位和高等院校科技力量,提高中藥材產業的開發層次與水平。要成立專門的機構和領導班子,集中人力、物力、財務,以開發研制新中成藥、中間體提取、保健品、化妝品、滋補品等系列產品為主攻方向,進行科技攻關,促進中藥材由粗加工向精深加工的轉變,提高其附加值和商品競爭力,以最低的成本獲取最大的收益。

4.6 構建技術信息網絡,促進市場信息建設

扶持發展當地技術信息服務網,抓好中藥信息市場建設是現代標準化市場建設和促進農民增收的一個要素,市場規模越大,專業化的可能性就越大。信息化有利于拓寬市場范圍,增加交易信息,促進專業分工的發展,這是甘肅省中藥材發展的一個很重要的路徑。但是,許多中藥材種植戶和交易商目前還不具備實現信息化交易的條件,政府應該提供一些基礎性的服務,引導藥農走信息化經營的道路。隴西堂和香港的惠記集團形成由惠記集團提供市場信息和資金,由隴西堂組織貨源的收購和運輸的市場合作模式,值得我們借鑒。

注 釋:

① 吳正治.加快我國中醫藥事業發展的思考與建議[J].國際醫藥衛生導報,2005,(13).

②楊世林.國際市場活躍,促進中國中藥材種植面積增加[J].

參考文獻:

篇5

關鍵詞 藥材；種植；問題；思路

中圖分類號 S567

文獻標識碼A

文童編號1004-8421（2013）03—300—01

由于各級政府對農業產業結構調整的重視和深入、全民保健意識的增強和農民對中藥材種植的積極性增高，加上合理的種植中藥材確實比傳統的糧食種植更能產生經濟效益，所以，中藥材種植的人員也越來越多，面積越來越大，但其結果并不盡如人意。為能較大的提高種植藥材的經濟效益，必須根據土壤性質、氣候條件、地理環境、各自掌握的市場信息與種植技術以及各種藥材的種植技術要求高低，合理的選擇好品種和種子的質量至關重要。

1 品種選擇

1.1 著眼市場，慎選品種根據市場價位及需求決定品種的選擇，對藥農的生產效益有決定性的意義。一是多方咨詢比較，并請求行內人士進行鑒別。二是到當地藥材公司、周邊藥材市場以及長期從事中藥材種植的有經驗的種植者請教，選擇價位好、銷量大及品種信譽度高的商家進行購種。

1.2 因地制宜。客觀選種任何一種植物都具有自己最適宜的生長環境，如土壤的酸堿性、氣溫的高低、水份的干濕度、光照的強弱長短等。因此，在根據市場價位與銷量及技術要求等方面預選一系列品種后，再根據本地區的小氣候環境，選擇1～2個最適宜本地區條件生長品種種植。

1.3 據種子的特征與發芽率選種

中藥材種子的最大發芽率與種子的自身特性、種子的成熟程度、新陳優劣、人工處理的方法等有著密切關系。如一些種外面有一層很厚的硬殼和蠟質，必須要人工進行脫殼處理，才會發芽；一些種子在常溫下有效的發芽時間是5—10月，超出這個時間芽率非常低甚至可能不發芽；一些種子采收時的成熟度對芽率有著較大的影響，太嫩不成熟或太老過于成熟芽率都會受到嚴重影響。

1.4 根據種子質量選種

鑒別種子的質量好壞主要從外觀形態、內在情況、純度、芽率、發芽勢和是否帶病幾方面進行綜合分析觀察比較決定。

1.5 適時選擇品種

中藥材生產要以市場的需求為前提，根據各階段對各品種需求和市場價位規律，適時選擇品種進行合理的生產才能效益最大化。

2 種管結合

在重視中藥材種植中的生產管護和病蟲害防治的同時，更要特別注意藥材本身的綠色安全無公害，確保達到國家《中藥材生產質量管理規范》。

2.1 科學施施，聚財守道要確保生產高效綠色優質無公害的安全地道中藥材，長期高信譽的生產銷售，必須把好施肥關，達到科學施肥提高生產又不違背道德。一般多采用多施用農家肥適當配合施用化學肥料，有條件的情況下也可以采用生物肥料與化學肥料適當搭配。絕不能長期大量的用傳統的方式施用化學肥料，只有采取農家肥與化學肥料科學合理的搭配應用，才能長期不斷的提高土壤的肥力、才能提高化學肥料的利用率、才不會使化學肥料對土壤帶來副作用、才不會使中藥材在土壤中吸收到超量的有害重金屬。

2.2 防治病害，必重根本在中藥材種植中病蟲害的防治是一個非常重要的環節，其目的是提高產品的產量和質量，最根本的宗旨可以說是提高產品的質量。若還盲目的只為提高產品的產量不考慮質量這個根本宗旨，胡亂使用農藥導致農藥高殘留，很大程度上會造成巨大的生命財產安全隱患，可謂得不償失，后果嚴重、影響巨大。目前我國的中藥材里的農藥殘留量超標是影響中藥生產銷售的重要因素之一，所以必謹記不忘提高產品質量這個根本，筆者建議如下：

2.2.1 農業防治為根本。合理輪作與科學問作套種相結合破壞病菌和害蟲的生長繁殖條件，另外加上冬耕曬垡、調節播種期和播前曬種等綜合處理從根本上減少病菌的生長和繁殖。

2.2.2 生物防治為突破。培育和保護有益的生物群讓其消滅有害的生物群體，達到以蟲治蟲和以菌治菌的目的。

2.2.3 藥劑防治為輔。過去很長一斷時間對病害的防治都是以藥物防治為主，既耗資耗力，很大程度上還易出現高殘留農藥的中藥材，因此必須改變思想更新觀念要以農業防治和生物防治為主斷其生長繁殖的條件和環境，從根本上卡十絕病害的發生和發展才是關鍵，只能適當的輔予藥物治療。在藥物治療上的總體思路是必須要掌握病類、知曉規律、擬定方案，科學合理的安排用藥時間及方式。用藥原則是以選擇性強、療效高、低毒低殘的藥物為首選…總之，要以“預防為主，綜合治理”為總方針。在病蟲害的防治中，能農業防治和生物防治的就不用藥物防治，可少用藥物防治的就不多用，必須要藥物防治的一定要認真分析科學選擇。

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1康樂縣中藥材產業發展現狀

1.1種植面積不斷擴大近年來，我縣中藥材種植面積穩定在3335hm2左右，占農作物播種面積的15%，占經濟作物總面積的50%，比1985年933.80hm2增長了3倍多，其中景古鎮種植當歸366.85hm2，鳴鹿種植柴胡320.16hm2，虎關種植秦艽233.45hm2，全縣年產各類中藥材459萬kg，總產值達1億元。

1.2栽培品種日益豐富我縣自古以種植當歸、黨參主要，但隨著市場經濟的發展，部分市場緊俏的柴胡、黃芪、黃芩、防風、冬花等品種也在全縣范圍內栽培種植，并且部分農技人員和群眾對秦艽、姜活、天麻、豬苓等野生中藥材進行人工馴化繁育，使我縣地產中藥材達到20多個品種，基本形成了山區栽當歸、川區種柴胡、旱區育黨參的品種繁育體系。

1.3地域分布非常明顯由于我縣氣候多樣和地形復雜，當歸主要分布在西南部海拔2100～2400m之間，年平均氣溫6℃，年降雨量550～630mm，無霜期130d的蓮麓、景古、五戶、草灘、八松等鄉鎮。柴胡主要分布在上灣、鳴鹿、蘇集等淺山川旱區，冬花、防風主要分布在胭脂、附城、康豐低海拔的川水區，秦艽、黨參主要分布在流川、虎關等北部干旱區；由于二陰地區雨量充沛，土層深厚，土壤肥沃，土壤有機質豐富，光照充足，氣候涼爽濕潤，適宜種植中藥材。種植的中藥材產品品質佳、藥用價值高、商品性好，在省內外享有盛譽，發展中藥材生產潛力很大。盡快提高中藥材產量、品質和效益，對于增加二陰地區農民群眾經濟收入，加快脫貧致富步伐，具有極其重要的意義。

1.4產業化建設初具規模近年來，縣委、縣政府立足自然優勢和傳統優勢，把中藥材作為特色優勢產業來培育，積極爭取了中藥材產業扶持項目，并通過招商引資建立起投資6000萬元的義順蓮花山藥業公司等中藥材加工龍頭企業，培育扶持起景古中藥材種植協會等專業合作組織，積極發展訂單農業1467.40hm2，走“公司＋基地＋農戶”的產業化發展路子，不斷延伸產業鏈條、增加農民收入，促進我縣的中藥材產業蓬勃發展。義順蓮花山藥業公司已發展成為一家集藥材加工、肥料研發為一體的重點龍頭企業，研發生產的當歸醋以其保健和血等功效，深受市場歡迎，有效的推動了我縣產業化經營步伐。

1.5市場體系日趨健全全縣初步形成了以縣城中藥材交易市場為中心，以蘇集、景古等5個農貿集市為輻射的中藥材市場體系，縣內長年從事中藥材及其產品販運的營銷專業戶達到300多戶。年交易中藥材5多萬t、各種地產中藥材遠銷隴西、會川、安徽亳州、河南禹州、廣西玉林等地，部分販運戶在臨洮、蘭州等城市開設中藥材批發店20多家，形成了販運、選裝、加工、銷售一條龍的營銷網絡。

1.6栽培技術不斷完善全縣初步建立起以縣農技推廣站為骨干，鄉鎮農技站為主體，農民技術員為補充的中藥材栽培技術服務體系，農技人員著力開展中藥材豐產栽培、規范化種植等課題研究，在綜合應用深耕改土、培肥地力、配方施肥、適期栽植、合理密植、病蟲害防治等技術的基礎上，將地膜栽培技術應用于當歸生產，取得了顯著成效。據試驗示范數據統計，1995年開始推廣地膜當歸栽培技術，全縣推廣面積10hm2，平均667m2產鮮當歸826kg，較常規種植667m2增產63kg，其中一等當歸占7.50%，二等當歸占21.40%，三等當歸占39.10%，較常規種植的一等當歸增加1.50%，二等當歸增加5.30%，三等當歸增加12.70%；到1998年全縣推廣地膜當歸達2734.70hm2，平均667m2產鮮當歸986kg，其中一等當歸占17.40%,二等當歸占36.80%,三等當歸占33.20%；1999年將膜側栽植技術應用于當歸生產進行試驗示范，取得了預期的增產增值的效果。由于其畝投資相對較小，便于管理，而被廣大農民群眾接受，到2010年全縣推廣當歸膜側種植2167.75hm2，平均667m2產鮮當歸928kg，其中一等當歸占29.10%，二等當歸占38.40%，三等當歸占17.90%，較地膜栽培的一等當歸增加2～3個百分點；二等當歸增加5～9個百分點；三等當歸增加3～4個百分點。綜上所述，試驗示范結果表明，將膜側這一新技術應用于當歸生產，改善了土壤環境和田間小氣候，其作用是：生產前期，增溫保濕，減少土壤水分蒸發，提高了天然降雨利用率，促進根系生長，提高了水肥利用率；生長后期調節地溫，防止了大雨后造成的田間積水現象，保持了土壤疏松，使水肥氣熱得到了充分利用，從而促進了當歸的生長和效益的不斷增加，取得了較好的經濟效益和社會效益。

2中藥材產業發展中存在的幾個問題

2.1資金投入嚴重不足我縣中藥材產業發展至今停留在龍頭企業鋪攤子搞建設，農民專業合作組織數量少又松散，販運大戶加工產品檔次低、誠信經營意識弱，產業基地基礎條件差的發展水平上，沒有形成大規模、大產業；中藥材專業市場發育滯后，經營管理人才奇缺，市場秩序混亂，以次充好、惡意競爭、使我縣的大產業沒有大效益。這些問題存在，直接影響到中藥材產業向廣度、深度開發的進程。急需整合各類項目，優化信貸結構，加大對產業鏈條薄弱環節的支持力度。

2.2良種繁育工作滯后經過幾年的大力發展，我縣的中藥材種植產業已初具規模，尤其是當歸種植面積達到2668hm2左右，但種苗繁育產業發展滯后，全縣目前還沒有形成一個較好的種苗繁育基地，種苗主要依靠外調，這無形中增加了種植戶的生產成本，制約了我縣中藥材產業化發展步伐。

2.3加工企業銷路不夠暢通雖然我縣的中藥材產業在龍頭企業的帶動下，有了快速的發展，但企業的銷售網絡還沒有真正建立起來，大部分的中藥材產品還是以原料的形式外銷，沒有充分發揮中藥材加工的效益。

2.4群眾經營模式單一不少農戶市場信息閉塞，科技應用程度不高，加之產業協會的規范化生產、產地產品認證、信息服務等工作尚未開展，大多數群眾只是跟著市場價格亂跑，行情好時一哄而上，造成滯銷降價，大面積帶來小效益，挫傷了群眾種植的積極性，部分種植戶缺乏大市場、大流通的觀念，缺乏科技知識，種植的藥材達不到龍頭企業生產加工的標準，訂單生產意愿不對接，產供銷嚴重脫節。

2.5中藥材內部結構不盡合理我縣中藥材主要以當歸為主，柴胡、秦艽、冬花、防風等品種因生產管理難度大、市場行情波動的影響，全縣面積不斷萎縮，恰恰與國內外流感疾病市場需求量不對接，導致全縣中藥材產業抵御市場風險的能力十分弱。

3今后中藥材產業發展對策

3.1堅持走“公司＋基地＋協會+農戶”的發展路子，在產業化經營上求突破

按照“公司+基地+協會+農戶”的路子，扶持龍頭企業，建好種植基地，帶動農戶參與，農技部門要加大技術推廣力度，指導種植戶按照龍頭企業的加工標準開展規范化栽培，為龍頭企業提供充足可靠的原料，由龍頭企業按照標準化生產，樹立品牌意識，搞好產品加工銷售，逐漸形成產、供、銷一條龍，實現中藥材的產業化發展。要圍繞提高中藥材產品質量和效益，加快發展地域特色明顯、市場競爭力強的緊缺藥材，積極發展質量上乘的野生馴化藥材，穩定發展當家地產當歸藥材，南部景古、五戶、草灘等地方，重點發展膜側當歸，打造優質無公害當歸基地；西南部的上灣、鳴鹿重點發展柴胡、冬花等市場需求大的大宗藥材基地，虎關、流川、白王等地發展黨參育苗、秦艽栽培示范基地。

3.2堅持抓項目帶動不放松，在促進農民增收上求突破

要牢固樹立“發展抓項目”的思想，立足當前，著眼長遠，采取項目支撐，吸引民間資金，結合扶貧開發整村推進和民營企業股份制經營等多種投融資渠道，引進資金籌建中藥材標準化生產企業，建立規范化生產基地，培育中藥材種植重點村。力爭使產業區群眾人均純收入的60%來自中藥材產業，使中藥材產業成為新農村建設的重要力量。財政貼息、扶貧資金要向加工規模大、管理水平高、輻射帶動貧困戶多的龍頭企業傾斜；農業財政項目要向制度健全、運作規范、有發展性的專業合作組織配套，急速擴大全縣中藥材生產規模，推動全縣中藥材產業盡快形成區域化、專業化、規模化、集約化和品牌化的大產業格局。

3.3堅持強化服務體系建設，在提高服務水平上求突破

我們要整合農技推廣資源，對部分輻射帶動力弱的鄉站撤并，籌措資金改造大集大鎮的中心區域站，調整充實技術服務力量，補充必要的土壤速測設備，完善農藥化肥監管工作，確保中藥材基地生產區域無污染、推廣生物綜合措施，著力打造3335hm2無公害中藥材生產基地。并建議建立相應的技術服務網絡，配套相應的技術設備，更好的為指導中藥材生產和農戶服務。高寒二陰地區采用膜側栽植以后，單位面積產量和產值上升了一個新的臺階，但是均衡增產增效水平的提高還比較緩慢。如何提高當歸特一等歸出成率，如何大幅度提高當歸的品質和效益，以及當歸系列加工等，是高寒二陰地區當歸膜側栽培的新課題，建議在調查總結以往經驗的基礎上，開展模式化綜合配套栽培技術研究，以解決大面積當歸栽植的均衡增產增效問題。同時加大對中藥材種植人員和技術人員的培訓力度，在相關村建立中藥材規范化種植技術示范點，不斷提高中藥材產業開發的科技含量。

篇7

我單位受貴局的委托，就適合我縣種植的中藥材品種于元月十一日至十八日分別深入到xxxx藥業集團，xx市xx縣中藥材生產基地，xx省xx市xx縣xx藥業發展有限公司，xx縣xx鄉xx村中藥材種植示范村進行現場觀摩，現就考察情況匯報如下，不妥之處請指正。

一．xx考察情況

xxxx區的xx.xx.xx.xx.xx等地屬半濕潤半干旱過渡地帶.雨量充沛，光照充足.日照時間長.晝夜溫差大.土壤質地良好.野生藥材資源豐富且民間素有傳統的中藥材種植和經驗，xxxx藥業有限公司就建在xx市區，該公司集科研加工和制藥為一體的大型企業，研制各類中成藥銷往全國及世界各地，根據這一情況，我單位考察組成員于元月十一日至十四日分別深入該公司就藥材發展的前景和銷路問題與王總經理進行了座談，該公司重點是建立藥材生產基地，以制藥企業為龍頭，采取訂單農業，各級政府搞好協調，行業協會搞好技術服務，藥材價格受市場調控，公司采用最低保護價收購，該公司目前又與xx縣合作建立xx中藥飲片有限公司，占地面積130.27畝，建筑面積5萬余平方米，年生產中藥飲片2萬噸，中藥材提取物兩千噸，年工業總產值6億元，帶動中藥材種植20萬畝，他們的宗旨是要建成全國一流西北最大的制藥企業，就目前xx地區種植面積還遠遠滿足不了該公司的生產能力；針對這一情況，我們又深入到xx縣中藥材產業辦公室和張守宗研究員就我縣氣候.土壤.降雨量及適合我縣種植的中藥材進行了詳細座談。張守宗研究員是多年從事野生中藥材訓化研究的專家，他先后出版了中藥材栽培技術和規范化栽培與加工技術等專著，他認為：就我縣氣候.土壤及降雨量最適合種植的首推品種是：黃芪.黃芩.板藍根.秦艽.甘草.銀柴胡，因為以上品種可在陰濕，半濕潤環境中生長，可育苗種植，也可進行大田直播，適應性較強，只要出苗，可耐干旱，尤其秦艽即可林草混種，也可單獨種植。張守宗研究員還領我們現場參觀了陳薪鄉石具村石具山退耕地上沙棘，紫花苜蓿，秦艽混種示范基地。他認為：以上品種目前市場需求量大價格比較穩定，它不但有藥用價值，而且已滲透到社會各個基層，尤其秦艽，全國年需求量150萬公斤，而全國年產量僅有三分之一，遠遠滿足不了市場需求。

二.xx考察情況

xx省xx市xx縣全縣有17個鄉鎮，215個村,1293個村民小組，總人口49.42萬人,流動人口30萬人，耕地面積122萬多畝。中藥材種植面積26萬多畝，該縣年平均氣溫7.8℃，年平均降水量432mm，無霜期130天到150天左右，該縣種植中藥材有200多年歷史，有200多個品種,群眾經濟來源主要是以糧食作物和中藥材為主,元月15日至17日我單位考察組一行和xx縣種子管理站取得聯系，在郭菊梅站長的帶領下，我們首先深入到xxxx藥業發展有限公司；xxxx藥業發展有限公司組建于2003年元月，是一家以中藥產業化發展為主線，將中藥材種植.經營儲備.中藥飲片批發.中藥材基地建設.中藥材種籽種苗.物流配送.信息咨詢融為一體的現代化藥業公司。在洪建雄副總經理的帶領下,我們參觀了藥材加工及儲備情況，并向我們介紹了中藥材發展前景,市場的需求及適合我縣種植的品種，洪經理認為：吳起和xx氣候土壤條件相近，黃芩可大面積種植，板藍根.黃芪.甘草.柴胡可少量示范種植,待試種成功后可大面積推廣,并承諾,他們可以提供優質藥材種子,藥材可以按市場價回收到他們公司，隨后我們又參觀了xx鄉xx村藥材種植基地，和藥農面對面交談，了解藥材價格.行情，藥農認為，種植藥材受市場調控，如果市場行情好，就有好收益，如果市場行情不好，就會賠錢。種好是藥,種不好就是柴。

三.xx.xx兩地中藥材發展的主要經驗。

兩地醫藥產業發展之所以能夠并駕齊驅領跑全省醫藥產業，主要源于兩地政府高度重視醫藥產業，加大政策扶持，產業引導力度，傾力提供高效服務，營造寬松發展環境，概括兩地醫藥產業發展經驗，主要有四個方面。

經驗之一：以戰略思維謀劃產業發展，高起點定位產業，大手筆規劃產業，xx縣以xx藥業有限公司為依托，建立中藥材生產基地，實現產銷一條龍，藥農種植品種由藥業公司確定，保障藥農利益；xx縣以xx藥業發展有限公司等幾家大型公司為依托，種植品種多，而幾家大型公司和全國各地制藥廠都有供銷關系，確保了藥農種植各個品種都有銷路，他們的共同特點是形成了產供銷一條龍服務。

經驗之二：以創新精神改革體制機制，股份制注入強勁動力，多元投資積聚巨大能量，政府搞好協調，給與一定的資金扶持，把中藥材發展作為一項主導產業來抓，從品種的選育，管理和技術指導給與全方位的服務，兩地專門成立藥材產業辦公室，負責抓好藥農的種植技術培訓，招商引資,藥材銷售等一系列服務，使當地一大批醫藥企業迅速崛起，形成密集的企業集群，推動醫藥產業增長態勢。

經驗之三：以“重點項目”推動自主創新，打造公共平臺基地，完善科研服務體系，兩地著眼于增強醫藥企業競爭力，充分發揮“創業主導者”作用，xx縣與xx藥業有限公司合作投資三億多元，占地130.27畝，建筑面積5萬余平方米的xx中藥飲片有限公司，帶動種植中藥材20萬畝，藥農年種植藥材收入3億多元，兩地共同特點是通過中藥材的發展，既給農民增加收入又給當地政府增加財政收入。

經驗之四：以優質高效服務扶持產業發展，定政策“放水養魚”，辦教育：招財引智，打造最佳發展環境，xx縣定期通過電視.廣播舉辦培訓班等形勢給藥農講解種植藥材技術，藥材市場信息，確保了藥農利益，為產業發展提供了全方位有力保障。

四：我縣中藥材發展幾點建議

我縣歷來都是天然藥材生長區，據史料記載，在我縣境內生長著150多種中藥材，其中有幾十種都是名貴中藥材，但是由于多年來群眾把藥材作為家庭重要經濟來源，亂采亂挖導致藥材生長環境破壞，大部分藥材幾乎絕種，退耕還林后要抓好群眾的后續產業，藥材是首選項目，而我縣氣候.土質又和xx.xx相近，藥材又是粗放型經營，既可草藥混種又可大田種植，既可育苗種植又可大田直播，如果我縣要把中藥材產業當作一項主導產業來抓，首先要抓好以下四點：

一是要堅持生態適宜的具有發展優勢的藥材，突出特色和重點，抓住1-2個品種，持之以恒地持續不斷地抓下去，抓出效益與品牌，根據專家推薦，黃芩可大面積種植，秦艽可藥草混種，黃芪，板藍根.銀柴胡.甘草可小面積試種。

二是中藥材產業的發展是一項涉及面廣的系統工程，要抓好此項工作，黨委政府必須高度重視，在人力物力.財力等方面必須大力支持，要成立專門機構主抓此項工作，從藥材的種植，種苗的調運.技術服務，市場調研，銷售形成一條龍，只有這樣才能形成退耕還林后的后續產業。

三是發展中藥材產業首先是技術，能適應市場需求的技術就是好技術，要形成一定的氣候，既要注重種植技術的研究，又要解決好中藥材深加工問題，要與科研院所進行合作，研究開發高附加值的產品，這樣中藥材的發展才有生命力。

四是中藥材發展應樹立科學發展觀，要根據市場需求擴大生產規模，發展規模要與藥材質量，效益掛鉤，單項藥材必須做優做強，才能做大藥材產業，要將制藥企業與藥農的利益捆綁在一起，正確處理兩者之間的利益關系，要改變觀念，努力造就一種合作關系，才能在市場上實現多贏的目的。

五.適合我縣種植的中藥材品種簡介

1.黃芩為唇形科草本植物，株高20-60厘米，主根粗狀呈圓錐形，適應性強，喜陽光，耐寒，能在田間越冬，耐旱，怕積水，適合在肥沃的沙質土壤種植，生育期兩年，每畝需要種子4-5公斤，畝產量300-350公斤，目前市場價每公斤5-6元。

2.秦艽為膽龍科草本植物，株高20-60厘米，主根粗大呈圓錐狀，喜濕潤涼爽氣候，適宜在土層深厚，肥沃的土壤或沙壤土中栽培,生育期三年，畝需種子2公斤，畝產量150-200公斤，目前市場價每公斤45-55元。

3.柴胡為傘形科草本植物，株高50-80厘米，地下根多分枝，呈圓錐狀，喜溫暖濕潤氣候，出苗期間需地表濕潤和遮蔭，耐寒怕積水，疏松肥沃的土地上生長良好，不宜在鹽堿地種植，生育期2-3年，畝需種子2.5公斤，畝產量80-100公斤，目前市場價格每公斤15元左右。

4.板藍根為十字花草本植物，株高50-150厘米，根直而長，呈圓柱形，適應性強，喜溫暖環境，一般土壤都能種植，不耐澇喜陽光，生育期兩年，畝需種子3公斤，畝產量500公斤，目前市場價每公斤6-7元。

篇8

關鍵詞 農業優勢產業；現狀；問題；對策；廣西貴港

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0327-01

優質谷類、蔬菜、中藥材、桑蠶、水果、食用菌等是貴港市農業優勢產業，是農民增收的重要來源。探索加快這些優勢產業的發展，對于促進農業增產、農民增收具有重要意義。為調查了解貴港市當前的農業優勢產業現狀，進一步探索發展的對策和措施，進行了一系列調研活動，筆者針對調查的情況提出了意見和建議，以探討貴港市發展農業優勢產業的對策。

1 貴港市農業優勢產業發展現狀

1.1 農業優勢產業種植規模不斷擴大，效益不斷提高

近年來，貴港市重點發展優質谷、蔬菜、中藥材、桑蠶、水果、食用菌、糖蔗、木薯、茶葉等農業優勢產業，取得了較大進展。2011年全市優質稻、蔬菜、食用菌、桑蠶、蔬菜、中藥材、糖蔗、水果、木薯、茶葉等農業優勢產業面積達到401 533 hm2，比2010年增加4 200 hm2，實現產值77.95億元，比2010年增長12.1%，占種植業產值的比重達81.6%。其中優質谷、中藥材、食用菌、蠶桑等優勢產業規模名列廣西壯族自治區前茅。2011年全市優質稻播種面積193 333 hm2，總產量達122.67萬t、產值達36.80億元，產值比2010年增長11.5%；中藥材（主要品種有山藥、穿心蓮、澤瀉、葛根等）種植面積達7 466.67 hm2，產值達4.25億元，產值比2010年增長10.5%。食用菌面積達935萬m2，產量達7.82萬t，產值達5.78億元，產值比2010年增長8.5%。桑園面積達11 133 hm2，產值達6.05億元，比2010年增長11.5%。蔬菜、糖蔗、水果、木薯也是廣西壯族自治區的主產區，種植效益較好。優質谷平均產量為6 000～6 750 kg/hm2，產值為1.80萬～2.25萬元/hm2，比一般稻谷高15%～30%；中藥材一般產值為4.5萬～6.0萬元/hm2，純收入3.00萬～3.75萬元/hm2；食用菌8～10 kg/m2，產值達40～50元/m2，純收入30～35元/m2。種桑養蠶收入6.0萬～7.5萬元/hm2，純收入3.75萬～4.50萬元/hm2，是農民增收的重要來源。貴港市優質糧食、中藥材、食用菌、桑蠶等優勢產業多次被自治區人民政府表彰獎勵。

1.2 產業結構進一步優化，品牌檔次有所提高

優勢產業由糖蔗、優質稻為主的傳統優勢產業，逐步發展到中藥材、食用菌、桑蠶、茶葉等新興優勢產業。貴港市“桂花牌”白砂糖，桂平市荔枝、西山茶、“金利”大米、山藥，平南縣“石硤”龍眼、大玉余甘，覃塘區毛尖茶、蓮藕、蘑菇，港北區蔬菜、優質米，港南區中藥材等享譽區內外。目前，全市有無公害稻谷生產基地等10個通過了無公害農產品產地認定，總面積達124 293 hm2，有稻谷、茶葉、荔枝6種通過無公害農產品產品認證。全市有5個綠色食品原料生產基地，總面積達10 910 hm2，大米、茶葉飲料、茶葉等通過綠色食品產品認證，產品質量明顯提高，市場競爭力明顯增強。

1.3 企業和種植大戶參與逐年增多

近年來，46家市級以上龍頭企業，其中國家級2家、省級5家，從事米業、糖紙、酒精、果品、藥材加工等行業，年銷售額達85.3億元。逾750戶種植大戶參加優勢農產品種植流通，既提高了經濟效益，又帶動了農業優勢產業的發展。

2 存在的問題

2.1 產業結構層次較低，新興產業規模還不夠大

貴港市傳統農業比重較大，現代農業優勢產業比重較小，雖然農業優勢產業有較好的基礎，但除了優質稻、中藥材、食用菌外，與先進地區相比規模還較小，如全市5個縣的桑園面積還沒有廣西宜州市（縣級市）的桑園面積大，有些產業如糖蔗面積逐年減少等。

2.2 產品精深加工數量較少，附加值較低

雖然貴港市從事農業優勢產業加工、流通的龍頭企業比過去多，但與先進地區相比，規模還比較小，農產品精深加工數量不多，簡單加工或粗加工的比重較大，附加值較低。

2.3 信息不靈，風險意識不強

個別地方還沒有掌握市場和農業種植周期長的規律，價格高的時候盲目擴大種植，價格低的時候放棄種植，信息不靈，導致種植規模和價格波動較大，出現供需平衡，直接影響產業持續穩定發展，種植戶和加工流通企業利益難以得到保障。

3 發展對策

3.1 加強基地建設，擴大生產規模

要加快農業優勢產業基地建設[1-2]，應堅持在調整區域布局、優化品種結構和提高產品質量的基礎上，擴大基地規模，形成產業化生產基地。積極引導企業發展訂單生產，與基地農戶簽訂購銷合同，結成緊密的利益聯系，既保證了加工企業的原料來源，又增強了龍頭企業的輻射帶動能力。積極發展專業合作組織，利用農業專業合作社和種植大戶，建立和發展農業優勢產業基地，擴大種植規模，形成規模生產和規模效益。

3.2 選好主導品種和種植區域

目前，優質稻、優質蔬菜、木薯、中藥材、蠶桑、食用菌、甘蔗、茶葉仍是較適宜貴港市企業和大戶種植開發的品種，主要表現在種植有基礎、競爭力較強、效益較好，要重點發展加工型和外向型的品種，從而提高貴港市優勢產業整體效益。

3.3 培育龍頭企業，打造品牌，提高產品附加值

發展農業優勢產業[3-4]，關鍵在于搞好加工業和流通企業。要利用各種方法培育、引導、壯大農業龍頭企業，在金融土地、工商稅收、企業技改等方面，對有市場前景的龍頭企業予以優惠和支持。積極引導現有龍頭企業搞技改上檔次，擴大生產規模，提高產品加工檔次和附加值，開拓更大市場，增強輻射帶動能力。推廣標準化生產，提高產品質量，加強檢測體系建設，從源頭上保證產品質量安全。鼓勵企業通過創新和技改，提高產品質量，打造名優品牌，增強競爭力，擴大企業知名度和效益。

3.4 加強信息服務，減少風險

農業優勢產業發展存在自然風險和市場風險，農作物生長周期較長，在生產過程中難免會受自然災害如洪澇、低溫冷害、霜凍等影響，導致產量較低，有時還會受市場價格波動影響。各有關部門要在抓好設施農業建設、提高防災抗災能力的同時，為生產者和經營者提供及時、準確的市場信息，引導農民和企業根據市場需求選擇種植和經營品種，減少市場風險，確保產品銷售順暢。要采取走出去、請進來，開展銷會、上互聯網和發揮各種營銷組織作用等多種形式，尋找訂單，開拓市場，擴大銷路。同時，要增強風險意識，從容應對市場變化，減少市場風險。

3.5 提高產業發展科技含量

要加強對農民的技術培訓和技術指導，提高農民的科技素質。針對市場需求，有計劃地引進名、優、新品種和新技術，包括引進先進加工設備，改造傳統產業和傳統產品，提高單產、質量和效益，確保產業持續穩定發展。

4 參考文獻

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篇9

[關鍵字] 中醫藥；質量追溯；中藥質量追溯；追溯技術；中藥材追溯

[收稿日期] 2013-05-23

[基金項目] 澳門大學研究委員會項目[MYRG160（Y1-L2）-ICMS11-HH]

[通信作者] 蔡勇，高級工程師，博士研究生，研究方向為中醫藥信息化、搜索引擎、電子物流，Tel： （0756）6126068，E-mail：

藥品的質量直接關系到人們的用藥安全、臨床治療效果，因此藥品質量問題歷來為人們所重視，但目前中藥質量現狀卻在一定程度上讓人擔憂。從中藥的產地生態環境，選種栽培與養殖管理過程，以及采收與炮制加工，包裝運輸與貯藏過程，直到最后的市場銷售環節，都面臨著一定的質量安全挑戰。

1 背景

1.1 產地生態環境 盡管我國中草藥資源豐富，種類繁多，常見名貴藥材有38種，常用中藥材和飲片的品種有769種[1]。但是伴隨著工業化的發展，中藥產業“靠天吃飯”的生產模式已難以滿足產業快速發展的需求，多數中藥材的原料取自于栽培/養殖。但是鑒于許多藥農的不規范種植，如農業污水灌溉、施用污泥和磷肥、采礦以及工業“三廢”排放等因素的影響，使得一些地方的耕地土壤重金屬污染日益嚴重，導致部分中藥材產品中重金屬含量超標[2]。

1.2 選培種植過程 中藥材種植過程應做到“三分種、七分管”，在藥材播種和采收地整個生長過程中，必須參考GAP規范進行作業。但是一些藥農種植后缺乏管理，一些藥農為追求更大的效益，過量施肥或者大量噴灑劇毒農藥，致使農殘超標，降低了中藥材的質量[3]。

1.3 采收過程 中藥材的采收季節與中藥材的質量密切相關。不同的藥用部位有著各自一定的成熟期，有效成分含量也不相同。但部分藥農為了提前占據市場，采收時間過早，導致藥材不成熟，藥材質量下降[3]。

1.4 加工炮制過程 大部分采收的中藥材除少數鮮用外，大部分需經過揀、洗、切、熏煮、干燥等加工炮制，才能達到藥用要求。目前市場上充斥大量劣質藥材，加工不規范，炮制加工的目的通常是增強藥效，制約毒性，擴大其應用范圍，但不規范的加工過程導致功效難求[3-5]。

1.5 儲藏過程 中藥材采收加工后，應及時進行包裝、儲藏。在此過程中，如果操作不規范或者儲藏環境出現問題將發生藥材霉爛、蟲蛀、變色、泛油等現象，從而導致藥材變質、影響甚至失去療效，嚴重甚至產生毒副作用[3-5]。2000年7月，國家藥品監督管理局新版GSP正式施行，藥品批發企業和零售企業進行了區分對待，中藥材儲藏過程得到了有效改善。

1.6 物流環節 中藥作為一種需要特殊管理的“綠色物流”類型，要求流通過程無污染，不變質。但由于目前物流技術落后，物流基礎設施不盡人意，相關信息體系不健全，物流人才缺乏，經濟投入不夠等原因導致中藥物流在包裝、運輸、倉儲方面存在困難[5-7]。

1.7 市場銷售 在中藥銷售過程中造假、摻假行為屢見不鮮，不法商販為了謀取私利，往往在藥材中摻加大量雜質或藥廠已經提取過有效成分的廢棄藥材[8]。通過對中國“四大藥都”之一亳州市中醫藥交易市場的調查表明，中藥市場缺少信息管理，需求關系無法跟蹤；中藥生產企業規模小，市場覆蓋率不高；市場規范化、集約化經營程度不高，且購銷假劣藥材等違法犯罪活動時有發生[9-10]。

為保證中藥的質量，保證中醫藥行業的賴以生存的優質藥材資源，業界人士提出了建設中藥質量追溯體系的建議，希望通過中藥質量追溯和責任追究體系的建立，能夠實現中藥種植、加工、銷售全過程的產品信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯。

2 質量追溯體系的概述

國際標準化組織（ISO）把可追溯性的概念定義為“通過登記的識別碼對商品或者行為的歷史和使用位置予以跟蹤的能力” [11]。

國外最早的追溯記載源于13世紀英國國王對天鵝的追蹤。1997年歐盟為應對瘋牛病問題逐步建立起比較完善的追溯體系[12]，規定從2004年起，在歐盟范圍內銷售的所有食品都能夠進行跟蹤與追溯，并于2006年初開始實施《歐盟食品及飼料安全管理法規》，突出強調了食品從農場到餐桌的全過程控制管理和可追溯性[13-14]。美國2004年5月公布了《食品安全跟蹤條例》要求所有涉及食品運輸、配送和進口的企業要建立并保全相關食品流通的全過程紀錄。近10年，英國、加拿大、日本、新西蘭、澳大利亞、荷蘭等各國政府部門相繼出臺了各種食品供應鏈的可追溯機制[14-17]。

在中國，追溯系統的引入行業與其他大多數發達國家一致，首先在畜禽產品領域內導入[18]。2002年農業部第13號令“動物免疫標示管理辦法”規定：對豬、牛、羊必須佩戴免疫耳標并建立免疫檔案管理制度[19]。2003年農業部組織開發設計了“農墾無公害農產品質量追溯系統”，并在北京一些農場完成了系統的測試和完善工作[20]。2003年國家質檢總局啟動“中國條碼推進工程”，借鑒歐盟國家的先進經驗，結合國內實際情況，相繼推出了《水果、蔬菜跟蹤與追溯指南》、《農產品質量快速溯源過程中電子標簽應用指南》、《牛肉質量跟蹤與溯源系統應用方案》等規范和應用指南[21]。2004年，為了應對歐盟實施水產品可追溯制度，國家質檢總局出臺了《出境水產品溯源規程（試行）》和《出境養殖水產品檢驗檢疫和監管要求（試行）》；國家食品藥品監督管理局出臺《肉類制品跟蹤與追溯應用指南》和《生鮮產品跟蹤與追溯應用指南》。2006年頒布實施的《農產品質量安全法》規定農產品生產企業和農民專業合作經濟組織應當建立農產品生產記錄制度；2007年3月15日，中國首個采用全球通用標識系統的可追溯體系在北京市家樂福雙井店正式試用[19]。最近10年，中國更多的農副產品采用了追溯系統，如茶葉[22]、大米[23]、蜂產品[24]、農作物種子[25]、飼料[26]、番茄[27]等。

3 關鍵追溯技術

幾乎所有的追溯系統都需要一套高效完整的技術解決方案，其中涉及到的關鍵技術包括：標識技術、追溯碼編碼技術、可追溯信息平臺數據同步技術、智能終端技術等等。近十年的發展，各個行業為實現本行業產品質量的追溯提供了很多的技術解決方案。

3.1 標識技術 建立質量追溯，標識技術是第一個需要解決的關鍵技術，目前采用的主流標識技術有以下幾個分類。①物理標識：對某些禽類采用耳標、烙印、紋身等，相對比較傳統的追溯技術。②維碼標識：主要有一維碼，二維碼標識。世界上約有225種以上的一維編碼，其中流行的有UPC碼、EAN碼、128碼、三九碼[28]。而二維碼標識因為具有一定的容錯性、適于手機終端識別、承載信息量大、價格便宜等優點而備受青睞，一般分為堆疊式（行排式）和矩陣式，其中矩陣式二維條碼（Data Matrix和QR Code）運用比較廣泛。③電子標識：在瘤胃、耳標中或皮下放置電子標識元件，以RFID結合物聯網技術在最新的追溯系統中應用中比較廣泛。④生物技術標識：以DNA指紋鑒定、虹膜掃描、視網膜掃描為代表。

3.2 追溯碼編碼技術 國際物品編碼協會（EAN）和美國統一編碼委員會（UCC）于1989年合作開發了UCC/EAN-128碼（簡稱EAN-128）。其中EAN.UCC系統的條碼符號主要有EAN/UPC，ITF-14，UCC/EAN-128條碼3種，其中EAN/UCC-128編碼方式常見于追溯應用，也是大多數發達國家采用的編碼方式。除此之外，也有一些自定義編碼方式如新型農產品追溯編碼[29]。

3.3 可追溯信息平臺數據同步技術 大多數的追溯系統采用了多級分布式計算機存儲技術存儲可追溯的信息，一般分為國家級、省級、市級等多級數據存儲框架，通過XML或者EDI數據格式進行級間數據的交換、同步與整合。近期由于虛擬技術和云計算的發展，大數據集中轉移到云端的趨勢比較明顯。平臺主流的開發技術是J2EE和.NET Framework[30-33]。

3.4 智能終端技術 為方便最終用戶追溯，追溯平臺一般盡可能多的提供各種便利的查詢方式，如電話、Internet網絡、手機短信、自助觸摸屏終端等。在實際的追溯過程中，非常多的智能終端設備需要提供，如維碼掃描器、RFID讀寫器、智能溯源秤等[33-34]。結合二維碼、3G技術和智能手機的功能，越來越多的終端用戶可以采用手機直接掃描二維碼而進行網上追溯[35]，這種簡單易用的方式可能會是追溯的主流查詢方式。

伴隨著大數據時代的到來，無線互聯網技術、虛擬技術、云計算技術、物聯網技術及Key-Value數據庫的發展，將會導致質量追溯技術無論從標識編碼方式、數據存儲方式、追溯平臺的計算方式、終端的查詢方式等都將帶來新的突破。

4 中藥質量追溯體系的特點

盡管中藥質量追溯體系與其他行業特別是農產品、食品有很多的相似之處，但也有其特殊性，它包括以下幾方面。①中藥質量追溯的品種多，情況復雜。傳統中藥包括中藥材、飲片和中成藥。據調查，全國用于飲片和中成藥的藥材有1 000～1 200余種[3]。在全國應用的中藥材中，植物類藥材有800～900種，占90%；動物類藥材100多種；礦物類藥材70～80種。由于中藥材包括動物、植物及礦物三大類，因此藥材產地、養殖過程復雜，區別非常大，導致中藥材的質量追溯綜合了鮮活產品、農產品、食品行業等多個行業的質量追溯特征。特別在中藥材采收之前，不同的動植物需要采集的數據內容及標識方式有比較大的區別。②中藥質量追溯過程比較長。中藥質量追溯全過程應包括藥材種植/養殖、采收、產地初加工、飲片生產、中成藥生產、物流及市場銷售等多個環節。根據中藥不同的特性，有些中藥材可以直接鮮用，有些需要炮制成飲片直接銷售，而有些則需要走過追溯的全部階段。因此，相對于其他行業，其特殊性表現在不同品種的追溯過程不同，而大多數中藥質量追溯的過程較長，環節較多，同時每個階段的專業人士所要求具備的專業技能差別也非常大。③中藥材質量追溯體系應該與中藥質量標準鑒定直接相關。中藥材質量追溯體系應能為保障中藥材質量安全提供支撐，但中藥的質量與其他行業不同，真正中藥質量是靠全過程的質量保證而生產出來的，而不能僅僅依靠控制種植/養殖環節、生產環節、加工流通環節就能解決中藥質量安全問題，每個關鍵環節增加質量檢測過程是非常有必要的。既然需要增加質量檢測環節，就需要建立中藥質量標準庫，但目前所制定的中藥材、飲片、提取物以及中成藥的質量標準庫還無法建立與追溯體系配套的數字化標準接口，滿足不了市場的需求[36]。

盡管中藥質量追溯存在有特點和難點，但中醫藥界從來沒有停止過這方面的研究，特別近10年伴隨著其他行業的追溯體系的不斷發展，關鍵的追溯技術越來越成熟，為中藥質量追溯體系的建設打下了堅實的基礎，接下來將對中藥質量追溯體系發展現狀進行簡要回顧。

5 中藥質量追溯體系的現狀

2004年4月30日歐盟出臺了《傳統藥品法案》，規定2011年4月開始，中藥的銷售將受到嚴格的管理。面對國內外的嚴峻形勢，如何保證中藥材質量安全，讓患者了解藥品從生產到銷售全過程，了解其安全性，需要從源頭嚴格把關[37]。

2008年2月，由中國物品編碼中心天津分中心承擔的我國推進項目《全球統一標識系統在中藥材種植產地溯源中的應用》通過了中國物品編碼中心條碼推進工程課題的驗收。該系統首次將現代條碼技術應用于中藥材的種植管理。目前該系統已應用于天士力現代中藥資源公司在陜西、吉林、廣西等地建立的藥材基地[38]。

2009年，成都中醫藥大學利用物聯網和電子標簽技術，建立中藥質量追溯體系，實現中藥材從生產、加工到銷售的全程可追溯，此系統將按照計劃陸續在四川省內幾家大型醫藥企業試點應用，并逐步向四川各省乃至全國范圍推廣應用。

同年，在國際中醫藥博覽會暨第25屆全國中藥材交易會現場，安徽省標準化研究院自主研發的“亳州市中藥材質量安全追溯系統”正式登臺亮相。有了該追溯系統，中藥材發現質量問題，可直接追到藥材經銷商和銷售點。據介紹，亳州市中藥材質量安全追溯系統采用全球統一標識系統（GS1系統）為核心技術，對全市中藥材交易中心所有攤位銷售的中藥材編上全球統一標識――“條形碼”，一旦發現有藥品質量問題，通過“條形碼”可追溯到中藥材經銷商和銷售點。政府監管部門和中藥材生產經營企業，也可根據“條形碼”標簽對問題產品進行預警和實施召回。此外，該系統還廣泛應用于中藥材種植、生產、加工、貯藏、運輸等其他環節，實現對中藥材質量控制的全過程條碼追溯，提高中藥材質量安全監管的自動化、信息化、標準化水平[39]。

2010年6月中央編制委員會辦公室正式明確商務部為藥品流通行業主管部門，長期以來，中藥材市場一直由國家多部門負責管理的局面被統一，商務部委托中國中藥協會市場專業委員會承擔了《中藥材流通編碼標準》的編制工作，組織中藥、編碼、物流、信息、管理、物聯網等跨行業專家編制完成《中藥材流通編碼標準》，并開發基于全國統一編碼的中藥材流通追溯系統并開始實地測試[40]。

2011年，由成都中醫藥大學牽頭，四川省內多家藥材、電子信息企業共同研發的全國首個中藥材溯源系統在成都啟動。該系統將通過對中藥材設置電子標簽，建立質量追蹤體系，實現中藥材從生產、加工到銷售的全程可追溯[41]。2012年，業內人士對部分名貴中藥材如鹿茸進行了追溯方面的研究[42]。

2012年10月22日，國家商務部辦公廳和財務部辦公廳共同了《關于開展中藥材流通追溯體系建設試點的通知》，為河北保定市、安徽亳州市、四川成都市和廣西玉林市開展中藥材流通追溯體系建設試點保駕護航。同時頒布了一系列的建設規范和管理要求，包括《國家中藥材流通追溯體系建設規范》、《國家中藥材流通追溯體系主體基本要求》、《國家中藥材流通追溯體系統一標識規范》、《國家中藥材流通追溯體系設備及管理要求》、《國家中藥材流通追溯體系技術管理要求》，為中藥材流通追溯體系的建設提供了技術和管理指南，使可追溯成倒逼機制[43]。不僅如此，中華人民共和國商務部還因此建立了一個《國家中藥材流通追溯體系》系統平臺（http：//），目的是“運用這套系統，消費者可通過手機短信、互聯網、藥店終端信息，在任何時間、地點，了解所購買中藥材從種植、加工到流通環節的全流程情況”，并且在系統平臺上給出了追溯示意圖，見圖1。

6 結論

通過上面對中藥質量追溯現狀的回顧，可以得出以下一些結論。

中國中藥質量追溯體系建設開始啟動。自從2012年10月國家多個部委聯合頒布了《關于開展中藥材流通追溯體系建設試點的通知》開始，中藥質量追溯體系的建設提升到了國家戰略高度，中藥質量追溯體系建設開始全面啟動。盡管開始的步驟只體現在中藥材流通領域，但也吹響了中藥質量追溯體系建設的號角，充分證明了國家對這項工作的重視程度。

中藥質量追溯體系亟待理論完善。通過上面的中藥質量追溯的特點分析可知，中藥質量追溯有其特殊性，特別是多個環節都需要專業的質檢部門的介入，是大部分其他追溯體系所不具備的。而目前中藥質量追溯全體系的理論研究很少，現有的追溯體系大部分借鑒了其他行業的技術手段和方式，缺少符合行業個性特點的創新性，相關的文獻資料也非常匱乏。

圖1 中藥材流通追溯體系

Fig.1 Schematic diagram of Chinese herbal medicine circulation tracing system

目前大部分中藥追溯體系建設實際上是對中藥材進行追溯。真正的中藥質量追溯不應該僅僅包括對中藥材的追溯，還應該包括中藥飲片及可能的中成藥階段的追溯。除此之外，還應該有中藥檢驗檢測部門的參與及對照中藥標準的對比分析數據的追溯。

中藥質量運營機制和管理模式亟待進一步研究。通過上面的一些文獻資料回顧發現，研究追溯技術與追溯平臺方面的文獻較多，研究追溯管理與運營模式文獻甚少，而研究中藥質量追溯方面的管理與運營模式的資料就更少了。但一個具有強大生命力的中藥質量追溯體系必須管理先行，沒有管理和良好的運營機制的體系只能是“曇花一現”，無法保證整個體系健康有序的發展，因此對中藥質量追溯體系的管理與運營模式的研究迫在眉睫。

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Development of quality traceability system of traditional Chinese medicine

CAI Yong HU Hao NI Jing-yun WANG Yi-tao

（1.Information Technology College of Beijing Normal University Zhuhai Campus， Zhuhai 519087， China；

2.State Key Laboratory of Quality Research in Chinese Medicine， Institute of Chinese Medical Sciences，

University of Macau， Macao， China）

[Abstract] The development of Chinese medicine is directly related to the quality and safety issues， It has drawn great attention of people.Chinese traditional medicine quality issue involves two aspects of traditional Chinese medicine itself and human.In order to prevent man-made or illegal factors led to the decrease of the quality of the traditional Chinese medicine （TCM） or security risk， it needs to establish a feasible system to guarantee， in which the construction and development of traditional Chinese medicine quality traceability system is an important direction of the development of the traditional Chinese medicine in the future.This paper first reviews the development of quality traceability system status and critical retrospective techniques， then introduced current development status of quality traceability system of traditional Chinese medicine（QTS-TCM）， pointing out the characteristics of QTS-TCM， and finally given the current research findings of QTS-TCM.

篇10

延津縣永良甘薯種植專業合作社的脫毒紅薯兩次出口迪拜，為國創匯；

獲嘉縣萬家生豬養殖專業合作社已建成10家良種豬示范養殖場，實現年產值過億元；

……

新鄉市農民專業合作社正展現出強勁的發展勢頭，越來越多的農民專業合作社正向產品營銷、精深加工、品牌經營等明顯增強農產品競爭力和輻射帶動能力的高層次合作發展。作為一種經濟合作形式，農民專業合作社已成為現代農業發展的“助推器”。

抱團兒發展底氣足

在初冬陽光的照射下，一排排整齊的塑料大棚閃著喜人的亮光。這是延津縣永良甘薯種植專業合作社種植的甘薯。

社員高延清告訴記者：“過去紅薯收成時，不僅要自己下地挖了再拉到集市上去賣，價格也沒保障，有時兩三毛錢都沒人要。現在可好了，收成時，合作社用機器給你一出直接拉走了，還有保護價，自己什么心都不用操，只管種好地就行。今年底我準備再流轉10畝地，擴大一下規模。”喜悅之情洋溢在她的臉頰。

在獲嘉縣萬家生豬養殖專業合作社，一位老漢也深有感觸地對記者說，過去他對合作社認識不夠，總覺得自己是個老養殖戶，在這行又干了多年，可沒曾想吃了大虧。2011年，他養的豬出現了高熱病癥，合作社理事長陳連芬得知后，就建議他用藥治療，他不僅沒聽，卻用了一個江湖獸醫的藥。結果一夜之間，老漢所養的100多頭豬全部死光了。事后，他慚愧地找到合作社，要求加入。

據陳連芬介紹，獲嘉縣農民雖有養豬的習慣，但大都不懂得科學喂養技術，致使喂養周期過長，成本過大，效益很低。最令養殖戶擔心的是，個體抵御風險的能力很低。如果大家抱團兒發展，就有底氣了。合作社負責統一供應飼料、統一防疫、統一銷售，將中間的“飼料販子、藥販子、豬販子”環節省去，讓社員既節省成本又獲得最大利潤。

記者在采訪中了解到，參加專業合作社的農民都是自覺自愿，都是為了自己能有獲得最大利益的保障。目前，新鄉市發展規模較大、前景效益較好的有51個省級以上農民專業合作社示范社。眾多的農民加入合作社，實現了“合作社得發展、農民得實惠”的雙贏目標，社員加入合作社抱團發展讓其擁有了充足的底氣。

專業服務“全程化”

延津縣延壽中藥材種植專業合作社自成立以來，大力發展板藍根、地黃等中藥材種植，目前面積達2.5萬余畝，入社社員2400多戶，分別在原陽、封丘等地建立了6個分社，實現年銷售4000余萬元。

走進延壽中藥材種植合作社大院，理事長李元智正同社員們一起分揀已收獲的藥材。見記者一行到來，李元智拿出一張跟銀行卡一樣的磁卡說，他們合作社的社員每人都有一張這樣的社員卡，卡中除了注明社員的姓名、種植面積、供應品種及服務項目外，還規定了保護價，并且每月科技管理信息和市場信息，對社員實行全程的網絡信息化管理及服務。

規模化生產必須對接專業化服務，才能產生最大的效益。為此，延津縣延壽中藥材種植專業合作社在藥材種植過程中，積極推行標準化生產，實行“統一供種供肥、統一培訓、統一管理、統一收獲、統一銷售”，以提升產品品牌和質量。該合作社不僅與社員簽訂了種植收購合同，還與廣州白云山制藥廠、哈藥六廠、山西亞寶藥業等藥企藥商簽訂了銷售合同，成功解決了小生產與大市場的對接。社員依靠合作社經營的優勢，減少了交易的中間環節，節約了交易成本，使社員也能獲得市場流通環節的利潤，社員人均年收入大都比非社員高。

據新鄉市委農辦農村經濟科負責人介紹，該市大部分農民專業合作社的專業服務網絡健全，對社員在市場信息、業務培訓、技術指導和品牌營銷等方面，均有穩定的服務關系，技術操作規程嚴格，實現了統一購進生產資料、統一提供服務、統一銷售產品、統一產品和基地認證等。

掌握市場“話語權”

在衛輝市唐莊鎮仁里屯村，有一個遠近聞名的科園蔬菜種植專業合作社。該合作社成立的時間雖然只有三四年，但該村搞土豆等蔬菜種植的歷史卻有20多年了。

見記者來采訪，社員楊繼成高興地說：“過去我們種土豆，得凌晨三四點起床去趕早市，賣2毛5分錢一斤都沒人要。現在可好了，合作社不僅幫我們引種荷蘭土豆，還幫我們賣上了好價錢。”“成立專業合作社，大家團結在一起發展的好處不僅體現在蔬菜的種植過程中，更體現在產品的銷售過程中，在一定程度上可以掌握市場的‘話語權’，讓產品物有所值。”該合作社理事長田增河侃侃而談。

在生產技術上，科園蔬菜種植專業合作社實行“統一品種、統一病蟲害防治、統一生產標準、統一檢測、統一標識、統一銷售”的六統一法和一年三熟的種植模式，種植大白菜、花椰菜、胡蘿卜等蔬菜。在建設良好的生態環境和加大源頭治理力度的基礎上，科園蔬菜種植專業合作社狠抓質量管理，對違反合作社章程和紀律的、以個人利益損壞合作社利益和形象的，堅決予以處罰。目前，該合作社的產品不僅暢銷新鄉地區，還遠銷安陽、鶴壁、焦作、鄭州等地市。

由于擴大了生產規模，保證了產品質量，在一定的營銷和專業包裝下，即使在產品價格走低時，合作社也會有一定的市場“話語權”。

精心打造“助推器”

自2007年《農民專業合作社法》頒布實施以來，新鄉市高度重視農民專業合作社規范建設工作，按照“兩自、兩先”的原則積極發展，基本形成了多產業、多層次、多形式的農民專業合作經濟發展格局。

為了推動農民專業合作社創新發展，2012年，新鄉市政府專門出臺了文件助力合作社發展，并將農民合作社工作納入政府的目標考核。新鄉市相關部門也采取了切實措施，不斷拓展農民合作社的發展空間，使之走上了快速發展的高速路，僅2013年前10個月，新鄉市新注冊農民合作社就有2024家。2012年2月，在河南省率先注冊成立了農民專業合作社聯合社，現已發展為4家。