對旅游工作的建議范文

導語：如何才能寫好一篇對旅游工作的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、高度重視，立即行動

在全市征集群眾意見建議活動中，旅游行業受到了社會各界的廣泛關注。對市糾風辦向我局反饋的200條群眾意見和建議，我局進行了認真的梳理、歸納和分析。結合市委、市政府實施“打造特色旅游基地”和“旅游強市”戰略目標，采取切實有效的措施，積極整改，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，促進我市旅游業又好有快地發展。

（一）向各縣旅游管理部門，局機關各科室、局屬各二級單位和旅游景區、旅游星級飯店和旅行社印發通報群眾的意見和建議，使全市旅游管理部門和旅游經營單位對旅游政風行風的現狀，廣大人民群眾對旅游行業關注的熱點，旅游服務的難點和當前旅游工作存在的薄弱環節有一個清醒的認識和了解，對自身存在的問題和差距進行深刻的反思，增強危機意識和緊迫感，進一步提高解決存在問題的責任感和使命感。

（二）根據群眾意見建議對整改任務進行分解，明確到責任領導、責任科室、責任人員，督促相關單位進一步查擺問題，找差距，落實整改措施。

（三）針對群眾意見較為集中的“熱點”和“難點”，進行專題研究部署，深刻剖析根源，選準突破口，抓住重點，制定措施積極整改。

（四）制定集中整改工作方案，對組織領導、方法步驟、整改內容、整改時間、整改對象和整改目標，提出明確的要求。

二、正視問題，落實整改

在整改工作中，市旅游局堅持把做好民主評議旅游政風行風活動與深入學習實踐科學發展觀和“講黨性修養、樹良好作風，促科學發展”等主題教育活動相結合，教育引導廣大干部職工把壓力變動力，增強憂患意識、責任意識、服務意識，把整改工作落到本職崗位上。

針對旅游市場監管不力的問題。市旅游局組織執法人員在旅游旺季、小長假和黃金周期間開行旅游投訴直通車，深入景區（點）、旅游飯店、旅行社等旅游接待單位，針對旅游市場上出現的旅游購物、消費欺客宰客；旅游業務經營“黑社”；無證帶團導游；旅游交通有安全隱患；旅游企業服務質量差等擾亂旅游市場秩序經營行為等問題現場受理游客投訴，實行動態監管。日常的旅游市場監管工作，市旅游局通過××旅游網、××日報、天中晚報向社會公布旅游咨詢和投訴電話，及時受理游客投訴，旅游投訴處理滿意率達到100%。開展對全市旅行社租用車輛和旅游業務經營廣告行為專項檢查工作，市旅游局先后印發了《關于切實加強旅行社租（使）用車船管理工作的通知》（駐旅[2007]26號）、《關于進一步加強旅行社租（使）用旅游車輛管理工作的通知》（駐旅[2008]42號）和《關于進一步加強我市旅行社租（使）用車船管理工作的緊急通知》（駐旅[2009]58號）文件，嚴禁旅行社組織“夕發朝至”的團隊旅游，消除安全隱患；聯合工商部門開展了旅行社廣告、旅行社門市部專項治理工作，凈化了旅游市場。

針對部分旅游經營單位誠信缺失問題。市旅游局向全市旅游行業印發了《××市誠信旅游活動方案》，建立了旅游景區、旅游飯店、旅行社誠信檔案，并對旅行經營單位經營基本信息及獎懲情況進行動態管理，并按照考核結果進行誠信旅游企業等級公示，實現末位淘汰。旅行社是旅游業的龍頭，也是旅游市場各種問題集中的焦點。為規范旅行社的經營行為，推動各旅行社不斷加強自身建設，在全市旅行社全面開展“星級旅行社”評定活動。根據旅行社星級評定標準，同時結合《2009年度國內旅行社業務及服務質量考評工作方案》和《2009年度旅行社業務檔案檢查評比工作的通知》精神，對旅行社維護旅游者利益及服從行業管理情況進行檢查評比，全市共評定5家星級旅行社，其中新世紀旅行社被省旅游局評定為四星級旅行社。

針對部分旅游從業人員服務意識差，服務水平不高的問題。市旅游局邀請鄭州旅游職業學院舉辦了全市旅游景區、旅游星級飯店、旅行社中高級管理人員培訓班，全市旅游行業共277人參加了旅游標準化、旅游政策法規培訓、旅游企業經營管理及安全培訓，并獲得了國家旅游局頒發的中高級崗位資格證書，極大地提升了旅游行業的服務水平。同時對注冊2009年度ic卡導游員進行職業道德、禮貌禮節、職業技能和旅游政策法規的培訓。

針對部分經營單位存在的強行消費，商業欺詐現象。市旅游局加大了旅游市場秩序規范化管理力度，組織開展以“陽光行動”為主題的旅游市場綜合整治工作。認真貫徹落實《旅行社條例》、《旅行社條例事實細則》和《河南省旅游條例》，嚴厲打擊無證經營、違約失信、擅自改變行程、超出合同以外購物等違法違紀行為。同時在全行業經營單位顯要位置公示了旅游投訴和咨詢電話，隨時隨地接受群眾的舉報。“十一”黃金周前夕，向社會了旅游消費提示，讓廣大游客明明白白消費，開開心心旅游。

針對部分群眾反映旅游景區門票價格高的問題。市旅游局積極向市政府報告，經過積極努力，我市旅游年票在今年4月份正式發行。一張旅游年票60元限本人一年內可以不限次數游覽，極大地方便了我市廣大人民群眾和在我市長期居住或務工的外地群眾，深得群眾的歡迎；嵖岈山推出了千萬門票大派送活動，金頂山向社會發放10萬張免費門票，其中面向××市范圍內1萬余張；銅山景區、金頂山景區結合自身實際，也推出了旅游年票優惠活動。同時繼續協調各景區對在“三八”節、教師節、重陽節等重大節日期間對特殊人員實行門票優惠。

對于群眾關于加快我市旅游景區開發建設的建議，市旅游局完成了《××市旅游發展總體規劃》的修編工作。市、縣旅游局精心論證、包裝了30多個旅游項目，匯編了《××市旅游招商項目冊》，積極爭取各方資金，開展各種招商引資活動。××區也加大了旅游資源的開發力度，今年6月份，××區政府與北京達沃撕顛峰旅游規劃設計院簽訂了《河南省××市××區生態、旅游概念性規劃（含商桐公路沿線及螞蟻山周邊兩個片區）》合同書。××縣加大了文化旅游產品的開發力度，先后完成了《××縣旅游發展總體規劃》、《南海禪寺旅游發展規劃》、《梁祝故里詳細規劃》。

對于群眾關于加大我市旅游宣傳力度的建議。市旅游局組織編印了《天中攬勝》宣傳畫冊、《××旅游圖》以及中、英、日、韓文對照的《××旅游》宣傳畫冊和《錦繡天中一日游》宣傳折頁，拍攝了《傳奇天中》風光片等宣傳資料，豐富了我市宣傳品的內容，提高了宣傳品的檔次。舉辦了一系列旅游宣傳活動。抓住全國百城旅游宣傳周契機，舉辦了××分會場暨嵖岈山第一屆西游文化節啟動儀式，活動周期間先后組織了《情系嵖岈·春滿人間》文藝演出、百家旅行社××踩線、百名記者看天中、百名越野摩托車車手城市巡游，金頂山首屆旅游節、“千家萬戶登金頂”登山比賽、2009河南省越野摩托車錦標賽等一系列活動，有力帶動了××旅游產業發展，提升了××旅游的知名度。繼續加大了對北京、武漢、鄭州等中心城市、周邊省份和省內的宣傳促銷力度。積極參加國際、國內旅游交易會和中國北方旅游交易會及中部旅游交易會，全方位宣傳推介××旅游產品。邀請國際旅游小姐巡游××，有效提升了××的形象。

在對群眾意見建議整改工作中，我局做了一定的工作，也取得了明顯的成效。但總體上來看，目前我市旅游政風行風建設的現狀同廣大人民群眾的期望仍有一定的差距，長效機制建設同旅游業快速發展仍不相適應。旅游業是服務行業、窗口行業，行風是關系旅游業能否健康快速發展的生命線。市旅游局作為政府主管窗口行業的職能部門，將進一步強化監管意識、服務意識，從構建和諧社會，實現我市“旅游強市”的戰略高度，持之以恒的抓好政風行風建設。

群眾反映的意見建議：

1.旅游服務態度差,飲食欠佳。(××市:××縣)

2.旅游，建議費用降低。(××市:××縣)

3.旅游，公司要誠信。(××市:××縣)

4.旅游點要杜絕旅游導購，服務質量要改進。(××市:××縣)

5.旅游方面，黑導游要治理，門票價格過多。(××市:××縣)

6、開發盡量多的旅游景點。(××市:××縣)

7.旅游，建議以后服務態度好。(××市:××縣)

8.旅游市場要規范，黑導游要取締。(××市:××縣)

9.旅游，服務不周到。(××市:××縣)

10.旅游，存在服務質量低下，收費高，管理不規范。(××市:××縣)

11.旅游路線少，價格偏高，服務質量差。(××市:××縣)

12.旅游服務不規范。(××市:××縣)

13.政府部門機構，旅游系統服務意識差，亂收費，市旅游局管理不到位。(××市:××縣)

14.旅游，建議降低費用，在農村建立分社，豐富農民生活。(××市:××縣)

15.旅游加強對導游人員職業道德教育。(××市:××縣)

16.旅游旅游景點；有很多景點可以開發利用，建議多開發利用，修路可供人方便行走，確實為人民大眾服務。(××市:××縣)

17.旅游服務質量不高。(××市:××縣)

18.旅游：真實服務與承諾不一致。(××市:××區)

19.旅游加大開發力度。(××市:××區)

20.旅游:建議加強對旅行社的監管。(××市:××區)

21.旅游：不能充分發揮自身作用，使縣旅游事業停滯不前，沒有工作針對性。(××市:××縣)

22.旅游管理亂騙人多。(××市:××縣)

23.旅游保障消費者利益強化管理。(××市:××縣)

24.旅游導游素質不高服務差欺騙消費者。(××市:××縣)

25.旅游服務差亂收費。(××市:××縣)

26.旅游服務質量差不遵守職業道德。(××市:××縣)

27.旅游加強對景區購物進行整頓、治理防導游強制消費者購物。(××市:××縣)

28.旅游收費不透明隨意更換線路。(××市:××縣)

29.旅游業調整標準，經常公示。(××市:××縣)

30.旅游:旅游景點收費高，環境差。(××市:××區)

31.旅游:接受旅游合同后，服務質量跟不上，導游素質良莠不齊。(××市:××區)

32.旅游:旅游不講信用，坑蒙拐騙。(××市:××區)

33.旅游:真實服務與承諾不一致。(××市:××區)

34、在門票中，買了大門票買小門票。（××縣）

35.旅游：價格貴，建議門票價格降低。(××市:××縣)

36.旅游：加大宣傳力度。(××市:××縣)

37.旅游:服務質量差。(××市:××區)

38.旅游：規范旅游路線，制止導游帶游客購買紀念品收回扣現象，提高旅游質量。(××市:××縣)

39.旅游：建議旅游局規范景區門票，讓能夠"一票通"(××市:××縣)

40.旅游：建議來××投資的企業去風景區應免收門票，為××招商引資提供更好的吸引力。(××市:

××縣)

41.旅游：加強管理。(××市:××縣)

42.旅游：建議對旅游業加強管理。(××市:××縣)

43.旅游：有亂收費現象。(××市:××縣)

44.旅游：管理監管不到位。(××市:××縣)

45.旅游：對本地企業，居民減免門票，開放本地旅游景點。(××市:××縣)

46.旅游：建議××旅游降低外來企業的門票費用。(××市:××縣)

47.旅游：建議省周邊各個旅游景點可以免費游玩，可以刺激其它行業帶來收益。例如：服務行業可以帶來更多。(××市:××縣)

48.旅游：建議旅游局能為我們在××工作員工提供優惠卡。(××市:××縣)

49.旅游：有欺詐現象。(××市:××縣)

50.建議旅游市場加強整頓。(××市:高新開發區)

51.旅游，管理不行，引起游客投訴。(××市:高新開發區)

52.旅游，加大景點開發力度。加大景區管理力度。加大景點對外宣傳力度。(××市:高新開發區)

53.旅游，建議市旅游局管理部門加大監督力度。(××市:高新開發區)

54.旅游，建議嚴格管理，收費服務透明。(××市:高新開發區)

55.旅游，有欺騙顧客行為。(××市:高新開發區)

56.旅游：加大管理力度。(××市:××縣)

57.旅游：加強服務管理。(××市:××縣)

58.旅游：需完善。(××市:××縣)

59.旅游：服務質量提高。(××市:××縣)

60.旅游：加強導游及票區管理。(××市:××縣)

61.旅游：價格貴，服務質量差。(××市:××縣)

62.旅游：合同不合理，途中購物較多。(××市:××縣)

63.旅游：存在拉客購買商店。(××市:××縣)

64.旅游：花錢買罪受，坑蒙拐騙。(××市:××縣)

65.旅游時進購物店多。(××市:××縣)

66.旅游：落實國家旅游相關政策。(××市:××縣)

67.旅游：旅游景點門票漲價。(××市:××縣)

68.旅游：亂漲價。(××市:××縣)

69.旅游：希望旅游服務再好些。(××市:××縣)

70.旅游：旅游業不發達，服務質量上不去。(××市:××縣)

71.旅游：服務水平需進一步提高。(××市:××縣)

72.旅游：價格偏高。(××市:××縣)

73.旅游：有待進一步規范，價格不透明。(××市:××縣)

74.旅游：強行消費，需改善。(××市:××縣)

75.旅游：價格偏高，加強景點商店管理。(××市:××縣)

76.旅游：安排購物多，收費不合理。(××市:××縣)

77.旅游：強行消費，需改善。(××市:××縣)

78.旅游：進一步規范旅游業行業管理。(××市:××縣)

79.旅游：服務質量不夠好。(××市:××縣)

80.旅游陷井太多，職業道德差，騙消費者。(××市:××縣)

81.旅游服務要改進。(××市:××縣)

82.旅游：服務不到位。(××市:××縣)

83.旅游：旅游導游引導購物消費。(××市:××縣)

84.旅游：監督不到位。(××市:××縣)

85.旅游時有騙錢現象。(××市:××縣)

86.旅游團組織不當，費用過高，有宰客現象。(××市:××縣)

87.旅游旅游服務各項目收費不透明。(××市:××縣)

88.旅游：價格高，老百姓游不起。(××市:××縣)

89.旅游：2009年5月1日旅游時，景點亂漲價。(××市:××縣)

90.旅游：門票價格高。(××市:××縣)

91.旅游：節假日時門票上漲。(××市:××縣)

92.旅游：服務差，購物多。(××市:××縣)

93.旅游強制消費項目多。(××市:××縣)

94.旅游部門服務差。(××市:××縣)

95.旅游：加大旅游項目開發力度。(××市:××縣)

96.建議旅游部門提高服務質量。(××市:××縣)

97.旅游：導游引導旅客購物方面加強管理力度。(××市:××縣)

98.旅游：有些旅游景點周邊環境，治安環境不好，有待加強管理。(××市:××縣)

99.旅游：門票收費降低點。(××市:××縣)

100.旅游：有欺詐游客現象。(××市:××縣)

篇2

一是結合實際。班子成員和各科室思想上高度重視，方法上科學合理，作風上深入嚴謹，圍繞各自課題深入調研。調研報告全面且不失深度，系統又不失細致，對當前存在的問題，既有原因分析，又有對策建議，還有案例說明，不但生動，而且實際可行，達到了預期的目的。

二是針對性強。從各自的工作職能出發，以科學發展觀為指導，圍繞破解影響和制約旅游業科學發展的體制機制障礙、當前旅游行業的重點問題、熱點、難點問題確定課題，開展調研，為推動旅游業大發展大繁榮打下了較好的基礎。

三是涵蓋面廣。這次調研課題基本涵蓋了旅游局工作的主要方面，又突出了旅游體制創新、金融危機下旅游建設、入境旅游發展等重點，通過成果轉化，對推動旅游工作科學發展、整體提高將起到積極的作用。

篇3

一、上半年工作回顧

1.認真做好面具陽戲項目的收尾工作。面具陽戲是年市民宗委確定由縣民委實施的民族文化項目。為切實做好面具陽戲的迎檢工作，我院組織專業人員深入小河桃坡村，現場觀看陽戲表演，搜集文字、圖片及音像資料，初步驗收陽戲項目。與此同時，邀邀陽戲班主到研究院現場講錄陽戲唱詞，對陽戲唱詞進行了重點收集整理。目前正在對面具陽戲資料匯編成冊。

2.切實推進三棒鼓項目。三棒鼓作為今年市上重點考核的民族文化項目，為做好該項目的迎檢工作，研究院制定了詳細的項目實施方案，召開了工作推進會，同時與偏柏鄉政府銜接，摸清了三棒鼓的基本情況及表演人員，收集了一部分圖片及音像資料，目前正在抓緊推進之中。

3.搶救性挖掘整理民間絕技。為把周縣長交辦的任務落到實處，研究院第一時間召開了專題會議，征求廣大民俗專家的建議，制定了工作課件下載方案，走村入戶對踩鏵、卡子水、上刀山、下油鍋、劃字符劑瘡、開血關、燒雞蛋、立筷子、舔火鉗、提米缸等瀕危民間絕技進行了采訪調查，搜集了詳細的文字、圖片及音像資料。

4.對神話故事及傳說進行了搜集整理。按照“重點搜集、忠實記錄、慎重整理”原則，采取現場訪談、征集等方式，已經收集《土家族苗族自治縣民間故事》等資料。

5.大力宣傳《中華人民共和國非物質文化遺產保護法》。為深入宣傳、貫徹、落實《非物質文化遺產法》，研究院開展了形式多樣的宣傳網活動。我院通過發放宣傳單，播放非遺法條例、展板展示等方式，給群眾上了一堂生動的非遺教育課，讓廣大群眾對該部法律有了更加直觀認識，他們對非遺保護的重要性有了深刻的認識，增強了其保護非遺的積極性和主動性。

6.收集民族文化書籍。根據縣領導的指示精神及工作需要，我院積極主動與周邊地區民宗委、相關民族院校聯系、協商，廣泛收集民族文化類書籍，現已收集到50余本，下一步將采取贈閱、購買等形式加大收集力度，收集更多民族文化方面的書籍資料。

7.民族文化宣傳取得顯著成效。為大力宣傳、推介，讓文化和旅游飛出大山、走向全國，結合市民宗委考核條例，我院把民族文化宣傳作為重點工作來抓，制定激勵政策，培養宣傳力量，在《光明日報》、《中國民族報》、《中國特產報》、《人民政協報》、《農民日報》、《重慶日報》、《重慶晚報》、《重慶政協報》、《武陵都市報》、校花網《報》、人民網重慶視窗、新華網重慶頻道、華龍網、重慶新聞網等報刊網站發表宣傳文章200余件，《一片纏綿擺手歌》在《光明日報》14版頭條刊登引起了強烈反響，對擺手舞申報世界非物質文化遺產起到了推波助瀾的作用。

二、存在的問題

1.機構建設滯后。研究院成立一年來已理順了人員、經費、編制、規格等問題，但諸如崗位設置、人員任用、職稱結構比例等仍有不足，從而制約了工作的有效開展。一是研究院的崗位設置一直未獲人社局批文；二是研究院設有三個科室，但三網科室的人員任用組織部未下文明確；三是研究院是屬于文化研究類機構，建議對中級職稱名額給予傾斜。

2.經費投入不足。經費缺乏實為民族文化工作的一大瓶頸，為破解這一瓶頸，建議縣委縣政府將民族文化保護經費納入財政預算，只有這樣才能保證民族文化工作落到實處、取得實效。

3.專業人才緊缺。因民族文化挖掘、保護及研究工作的操作性、專業性很強，而研究院目前人員結構中專業人才比較缺乏，建議引進一名專業人才。

4.缺少必要的交通工具。因研究院工作的特殊性，田野調查是民族文化工作必不可少的一環，也是最為重要的一環，沒有田野調查，坐在校花網辦公室只能閉門造車，一切皆為空談。因此，研究院亟需一輛越野車，借著《非物質文化遺產保護法》實施的東風，奔赴各鄉鎮對全縣民族文化進行搶救性挖掘保護，捍衛土苗兒女即將消失的精神家園。

三、下半年工作打算

1.積極探索管理及運作模式，著力建設一個奮發有為、務實高效、團結和諧的研究院。

2.切實做好面具陽戲、三棒鼓等民族文化類項目的迎檢工作。

3.認真落實民宗委辦[2011]18號文件精神，深入推進民族文化“八個一”工程，圓滿完成市民宗委交辦的各項任務。

篇4

導游應聘簡歷表格(三)姓 名：***

性 別：女

出生日期：1980-01-02

籍 貫：天津市

目前城市：天津市

工作年限：十年以上

目前年薪：4-5萬人民幣

聯系電話：138××××××××

E-mail：××××@liuxue86.com

應聘方向

求職行業：酒店/旅游，其他行業

應聘職位：客服經理(非技術) ，人事經理，合伙人，行政經理/主管/辦公室主任，酒店/賓館經理

求職地點：天津市

薪資要求：面議

工作經歷:

1999/02—現在：

***公司

所屬行業：酒店/旅游

計調部 導游/旅行顧問

主要職責：

1、完成總經理交給的任務。

2、負責公司旅游新產品的策劃和平臺的搭建，選擇有效的渠道，建立并維護與供應商的良好合作關系。

3、負責監督公司旅游團隊計劃的落實情況，保證公司經營的信譽度。

4、收集和了解旅游市場信息及同行相關動態。

5、主題旅游的具體操作。

6、領導計調部門成員提供與旅游團隊有關的一切服務，包括旅客的吃、住、行、游、購、娛的安排。

匯報對象：總經理 下屬人數：10

離職原因：換個工作環境

1997/09—1999/02：

頂新集團頂全物業有限公司

所屬行業：物業管理/商業中心

物業管理 行政管理 行政專員/助理

主要職責：

1、在行政經理的領導下開展工作。

2、負責本公司分配給職工福利的領取和發放。

3、負責廠區道路清潔、綠化帶養護、辦公樓維護等工作。

安排做到定期檢查，及時養護和維修。

4、協助食堂管理員安排好職工食堂管理工作，督促食堂工作人員按規定檢查身體。

5、及時建議調整不適合在食堂工作的人員。

6、認真執行公司內各項規章制度，樹立良好的企業員工形象。

7、負責來文、來電、來函登記，并經辦行政經理審閱后送領導批示或轉有關部門辦理。

8、對以公司名義行文的，按順序編號登記，經領導審核簽字后方可打印并發放。

9、負責行政文件的行文、登記整理歸檔工作。

10、建立健全檔案管理制度，借閱制度并認真執行。

11、根據檔案法規定，及時銷毀到期檔案。

12、認真履行打印登記制度，嚴格掌握紙張和油墨消耗。

13、認真執行公司內各項規章制度，樹立良好的企業員工形象

匯報對象：行政經理 下屬人數：20

證 明 人：蔣××

工作業績：

1、在行政經理的領導下開展工作。

2、負責本公司分配給職工福利的領取和發放。

3、負責廠區道路清潔、綠化帶養護、辦公樓維護等工作。

安排做到定期檢查，及時養護和維修。

4、協助食堂管理員安排好職工食堂管理工作，督促食堂工作人員按規定檢查身體。

5、及時建議調整不適合在食堂工作的人員。

6、認真執行公司內各項規章制度，樹立良好的企業員工形象。

7、負責來文、來電、來函登記，并經辦行政經理審閱后送領導批示或轉有關部門辦理。

8、對以公司名義行文的，按順序編號登記，經領導審核簽字后方可打印并發放。

9、負責行政文件的行文、登記整理歸檔工作。

10、建立健全檔案管理制度，借閱制度并認真執行。

11、根據檔案法規定，及時銷毀到期檔案。

12、認真履行打印登記制度，嚴格掌握紙張和油墨消耗。

13、認真執行公司內各項規章制度，樹立良好的企業員工形象。

教育培訓

1994/09—1996/07：

天津旅游干部管理學院 管理科學 大專

2002/02—2002/07：

bsi內審員資格培訓

職業技能

外 語：

英語：一般

自我評價

篇5

蘭州市西固區人大常委會督大項目及物流新城建設情況 為推進重大項目及物流新城建設步伐，甘肅省蘭州市西固區人大常委會組織部分人大代表先后實地察看了蘭州西固汽車精品園區、高溫高壓高合金閥門專利產品產業化項目、鑫港建材物流園、甘肅合力巖棉制品有限公司等重大項目建設情況，并召開座談會，聽取了區政府的相關匯報。針對重大項目建設過程中存在的部分項目建設進展緩慢、征地難、拆遷難、安置難、資金不足、協調服務不夠等問題提出了三點建議：一是要抓緊項目落地。目前全區171個重大項目，仍有98個項目未開工，要查找原因，弄清制約項目開工建設的具體問題，有針對性地協調解決，力求盡早開工。二是對已開建的項目，要督促項目建設單位加快項目建設進度，盡早建成投入運營。三是加大項目建設軟環境建設。轉變觀念，改進作風，提高對重大項目建設的服務質量和辦事效率；項目建設責任單位和責任人要主動靠前服務，上門服務，幫助解決項目建設中遇到的困難和問題；要建立和完善激勵機制，使好項目、大項目能招得來、留得住、建得快、效果佳，盡快惠及全區人民。（孔祥宗）

靈臺縣人大常委會視察議案和意見建議辦理情況 甘肅省靈臺縣人大常委會組成視察組，先后深入13個鄉鎮對縣十六屆人大一次會議審議的1件議案和21條意見建議辦理情況進行了視察，并召開了匯報座談會。座談會上，參與視察的組成人員、人大代表指出，意見建議辦理工作還存在部門配合不緊密、辦理程序不規范、辦理情況回復不及時的問題，要求對于沒有實質性進展或進展緩慢的意見建議，各承辦單位要研究辦理措施，積極籌措資金，加快辦理進度，確保絕大多數意見建議辦結。（王 旭）

隴西縣人大常委會調研科技事業發展情況 甘肅省隴西縣人大常委會科技事業發展情況調研組，先后對首陽中藥材示范園、隴西中天藥業有限責任公司、北川現代農業示范點、福星鎮付家川核桃示范點、渭河福利機械制造有限公司、甘肅大鑫銅業有限責任公司等4個示范基地和4家生產企業進行了實地調研。調研組針對存在的困難和問題，提出了深化科技體制改革、保障科技經費投入、強化人才隊伍建設、加快創新體系建設的意見。（王占軍）

崇信縣人大常委會調研助推草畜、果菜產業發展 草畜、果菜產業是甘肅省崇信縣農村經濟發展的主導產業，但產業資金投入不足、標準化生產滯后、產業鏈條短等問題比較突出。針對這些問題，縣人大常委會先后組織對全縣草畜產業、果園建設和管理情況進行了調研，并召開專題會議進行審議，圍繞基礎設施建設、優良品種培育、養殖種植技術、專業技術人才引進、產品加工、銷售等方面提出了科學合理的意見建議10余條。這些意見建議得到縣委縣政府的重視，縣上及時召開了草畜產業和果產業發展專題研討會，先后出臺了關于加快果產業發展的實施意見和實施方案、崇信縣果業建設目標管理責任制考核辦法和縣財政扶持草畜、果菜產業發展的辦法，保障了草畜、果菜產業的科學有序發展。現已建成果樹經濟林11.8萬畝；建成肉牛規模養殖小區25個，入駐養殖戶200余戶；建成日光溫室1204座、蔬菜拱棚15028座，種植露天蔬菜5.7萬畝、無公害蔬菜3萬畝。（李永強）

臨澤縣人大常委會專題調研旅游業發展情況 甘肅省臨澤縣人大常委會旅游業專題調研組，實地察看了旅游景區及相關產業開發建設及運營情況，聽取了有關鄉鎮政府及縣旅游局等單位專項工作匯報，重點對縣旅游主管部門在旅游發展規劃的制訂、旅游宣傳、旅游標準化建設、鄉村旅游培育及圍繞“食、住、行、游、購、娛”旅游要素，完善旅游基礎設施建設等方面的情況進行調研。（張自偉）

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在我市創優工作進入沖刺階段的關鍵時刻，市政協組織政協委員，深入到各創優責任單位，對創優工作進行全面、細致的視察。這充分說明了市政協對創建中國優秀旅游城市的重視和支持。在此，我代表市委、市政府，對市政協為全市創優工作所作的工作表示衷心的感謝!

剛才，市政協六個視察小組分別通報了視察情況，對創優工作取得的成績給予了充分肯定，一針見血地指出了存在的問題，對下一階段工作提出了很好的意見和建議，既為我們開闊了工作思路，也使我們進一步增強了工作的緊迫感和責任感，必將對全市創優工作起到極大的推動作用。

下面，我就借政協視察的東風、落實政協提出的對策建議、切實抓好沖刺階段的工作，講五條意見：

一、進一步加大宣傳造勢力度。創優工作是促進襄樊發展、造福襄樊人民的好事，只有廣泛動員、組織廣大市民群眾參與和支持才能取得成功。前一階段我們雖然做了不少工作，但像宣傳“一節一會”那樣做到家喻戶曉、深入人心，我們還需要作大量的宣傳發動工作。下一階段，各部門、各單位、各新聞媒介，特別是各個城區辦事處、居委會，要充分運用各種宣傳手段和形式，廣泛深入地宣傳“創優”工作的重要性和緊迫性，要在宣傳的針對性、深入性、多樣性上再下功夫，做到豐富多彩、生動活潑，通過扎實有效的宣傳發動，使廣大干部群眾更好地支持創優、參與創優，形成強大的創優工作合力。要結合公民道德建設年、宣傳月、實踐日活動，繼續在全社會廣泛宣傳“二十字”公民道德建設基本規范，大力倡導文明、熱情、誠實、守信的良好風尚，善待外地客、嚴律自己人，堅決杜絕欺生宰客等損害襄樊名聲的不良行為，重塑襄樊良好形象。特別是要在機場、車站、涉旅企業等窗口行業大力開展精神文明創建活動，深入開展優質文明服務，牢固樹立“人人都是襄樊形象、個個都是旅游環境”的城市意識，為創建中國優秀旅游城市、大力發展旅游經濟創造一個良好的環境。

二、進一步加大硬件建設力度。根據市政協通報的情況，目前，硬件建設還有不少問題。我們要根據政協視察反饋的情況，對所有硬件建設項目進行全面梳理，搞清已完成多少、正在施工或還未施工的有多少，做到心中有數。要督促責任主體單位和實施主體單位加強對項目的建設管理，抓緊建設施工，確保4月底前所有硬件建設項目全部竣工。對于市政府安排的五一前要求完成的18項重點城市建設工程，也要責成有關單位加快進行。目前項目資金缺乏是個普遍問題，政府不能也不可能大包大攬下來，只能采取三種途徑加以解決：一是各單位自籌一部分。各建設項目建成后直接受益或受益最大的還是本地或本單位，所以主要資金還要靠各單位想方設法解決。高新區建設一個三星級廁所、魚梁洲建設的兩個旅游廁所，資金都是自籌的，在這方面帶了好頭;二是政府投入一部分;三是通過市場運作方式解決一部分。我想，只要肯動腦筋、肯下功夫，資金問題總會有解決辦法的。

三、進一步加大規范指導力度。創優工作時間緊、任務重、要求嚴，要在短期內見到成效，必須不斷加強規范指導，保證工作不走或少走彎路。首先要進一步加大對創優檔案資料歸集的指導，市創優辦要經常深入各責任單位，按照“寧多勿少、寧嚴勿松”的原則，督促各單位加強檔案收集整理，缺什么補什么，努力形成全面、規范、完備的創優資料。其次是這次通報會后，迅速組織技術監督、公安、消防、城建、城管、工商、旅游等職能部門深入各創優責任單位，特別是深入失分較多的景區景點、賓館、飯店及旅行社，按照創優要求指導設立規范的公共信息圖形符號，落實安全保障措施，規范商品價格管理，抓好社會環境綜合治理，指導旅游行業抓好貫標工作，確保軟件和旅游行業規范化工作少丟分。

四、進一步加大環境整治力度。環境問題是直接關系一個城市形象的大問題。正如視察中所反映的，目前，我市市容市貌環境確實存在很多問題：如背街小巷及城鄉結合部垃圾不能及時清理，出店經營、占道經營、游散攤點較為普遍，中巴車、出租車、三輪車亂停亂靠及發展無序嚴重影響交通秩序，城市“牛皮癬”前清后貼、經常反彈等等，嚴重影響了襄樊形象，同時也直接危及創優驗收。對于這些問題，近一時期我們將重拳出擊、標本兼治、集中治理。一是進一步理順城市管理體制，還權于城區，堅持“條塊結合、以塊為主”和“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮塊塊在城市管理上的重要作用;二是改革城市管理方式，實行市場化運作，對一些重要路段的經營管理權向社會發包，如解放路、明珠廣場等由實體單位承包管理后，環境衛生明顯好轉;三是嚴格落實部門責任制。工商、公安、城建、城管、交通等部門要充分發揮職能作用，密切配合，協調作戰，加強監管、查處力度，嚴厲打擊危害市容環境的行為。今后涉及哪個部門的問題多，要追究哪個部門的責任;四是集中整治。近期要集中整治景區景點、星級賓館、飯店、旅行社及兩站地區周邊環境，嚴厲打擊亂停亂靠、亂擺亂放、占道經營等違規行為。

五、進一步加大督辦協調力度。一方面我們市創優委的領導同志要經常過問檢查，幫助解決重點問題、疑難問題，為各責任單位當好后盾。另一方面，市創優辦要把督辦協調作為工作的重點來抓，對涉及部門多，需要多個部門協助完成的工作，通過經常督、反復督推動工作發展。特別是要結合這次市政協視察中提出的景區景點建設任務、旅游廁所和創優廣告牌在供水開口費和電力搭伙費方面的政策優惠等需要協調的問題，迅速召集有關部門研究解決。對工作中仍推諉、扯皮影響工作，或對創優工作不支持、不配合、不協助的單位和部門，要予以通報。再一方面，各主管部門也要對所屬單位創優目標任務的落實情況進行嚴格的檢查督辦。總之，要通過強有力的督辦協調，保證創優整體工作順利進行。

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伴隨著休閑時代的到來，人們對旅游的需求越來越大，對導游質量的要求越來越嚴格。然而，目前旅游中卻出現了導游收取小費、導游服務不佳、導游職業素養不高等情況。而忽略對導游職業倦怠情況的掌控，是這些問題的出現的原因之一，導游職業倦怠成為一種職業病。如果不能對其進行控制，導游職業倦怠可能會導致更多讓游客產生厭惡心理的狀況出現，從而阻礙我國旅游業的健康發展。

一、導游的工作內容

要干預控制導游職業倦怠，最重要的方式就是先對導游工作內容進行全方位的分析。組成導游工作的內容主要涉及兩部分：導游講解服務和為游客在旅途中提供生活服務。

（一）導游講解服務

導游講解服務主要是指導游員以豐富多彩的社會生活和璀璨壯麗的自然美景為題材，以興趣愛好不同、審美情趣各異的游客為對象，通過對自己掌握的各類知識進行整理、加工和提煉，用簡潔明快的語言進行的一種意境再創造。

（二）為游客在途中提供生活服務

導游工作者還需要按照旅行社的相關規定簽訂相關協議，為游客的整個旅行過程提供生活服務，如住宿、路線選擇、購物建議等。導游工作是一個較為繁瑣的工作，需要導游有良好的職業道德，同時需要將“為人民服務”落實到整個旅行中。

二、導游職業倦怠產生的原因

（一）工作內容的影響

上述提到，導游不僅要負責整個旅游過程中的講解，還要管理游客旅游過程中的生活起居等事宜。導游的工作內容看似輕松，其實并不輕松。因為一些旅游勝地可能會設落在較為高大的山上，所以整個講解過程是一件非常辛苦的事情。如果到了旅游旺季，隨著游客數量的不斷增加，很多導游一周內將會接待眾多游客，容易導致導游產生厭倦心理。同時，再加上導游的勞動報酬和自己付出的勞動不成正比，使得導游職業成為流動性較大的職業，致使旅行社往往會流失大量的人才。

（二）社會組織因素的影響

社會組織的影響主要是指社會評價對導游職業的影響。目前，我國對一些服務性行業的評價不高，很多人認為導游工作是一種青春飯職業。他們常常出現在酒店、餐館等服務性場所，再加上近些年導游工作中出現的“導游強制游客購買”“導游收小費”等負面情況，致使導游產生巨大的心理壓力。所以，很多游客會對導游表現出不尊重等情況，造成導游產生厭倦心理，可能進一步激化導游和游客之間的關系。

三、導游職業倦怠的干預措施

（一）做好導游心理培訓工作

做好導游心理培訓工作，必須要從導游職業倦怠產生的原因出發，幫助導游樹立良好的心理素養。導游必須要通過各種方式開展學習，全面提高自己的職業素養：第一，要熟練掌握基礎知識，掌握導游基本技巧；第二，要有一個積極健康的心態；第三，要具備靈活處理工作難題的心理素質；第四，要具備較強的交際能力。做好導游心理培訓工作，必須要做好上述幾點，以降低導游職業倦怠感的發生率，從而幫助導游擺脫工作壓力，提高工作效率和質量。

（二）明確導游角色定位

導游工作是一項較為繁重的工作，因為它要求導游掌握相關的歷史知識。針對社會組織對導游工作的看法，旅行社要為導游提供更多的學習機會，讓導游掌握更多的歷史知識，轉變社會組織對導游的看法。與此同時，還需要導游充分認識自己的工作。此外，導游工作還是一項光榮的工作，因為它不僅擔負著對歷史古跡的講解工作，而且還擔負著管理游客生活起居的責任。因此，讓導游明確角色定位，需要導游樹立善于學習的工作態度，在和游客進行交流時虛心接受游客的建議，積極扮演好自己的角色。與此同時，社會組織要給與員工精神和物質上的鼓勵。精神鼓勵就是對表現突出的導游給予表揚，提高導游對自身工作的認可。物質鼓勵就是為了彌補導游常年奔波在外物質回報較少的情況。只有這樣才可以為導游團隊營造出一個積極健康的發展環境，以促使導游在工作中時刻保持積極向上的工作態度。

四、結束語

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2012年1月10日，教育部、、財政部、文化部、總參謀部、總政治部和聯合印發了《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》（教思政[2012]1號），這一文件明確規定“有條件的高校要強化現場教學環節“。高職院校應加強旅游專業現場實踐教學，定期或不定期組織旅游專業學生到旅游景區、景點實地參觀、考察和旅游資源調查，使學生對旅游活動的組織和管理、導游業務流程以及旅游景區景點產生感性認識，進而在以后的學習和工作中轉變為理性認識，促成實際工作崗位的明確和適應。

一、開設《旅游景點認知實習》課程的必要性

（一）旅游景點認知實習是檢驗所學知識的試金石

旅游景點認知實習可以安排在旅游專業基礎理論課向專業能力課程學習的過渡期間，一來可以檢驗課堂上所學理論知識，二來可以運用所學知識強化應用能力。從教學情況和學生反饋來看，學生們普遍感覺專業課的理論知識抽象單一。專業課老師絞盡腦汁采取多種教學方法，教學效果仍然不盡如人意，尤其是《旅游資源學》和《全國導游基礎》課程，學生們渴望通過親自體驗和感知，來強化對專業知識的理解與掌握。《全國導游基礎》課本上提到的黃山“五絕“包括“奇松、怪石、云海、溫泉和冬景“，這一內容很抽象，學生只能憑借死記硬背和想象來記憶，如果能夠身臨其境，體驗黃山的絕美，在導游講解中才會有感而發，真情流露。

（二）旅游景點認知實習是了解崗位的最有效途徑

旅游景點認知實習是旅游專業學生認識社會、專業以及崗位的最直接且最重要的途徑之一，通過實習，學生能夠對旅游景區、旅游專業崗位及其崗位關系有個初步了解，對未來職業形成由表及里的了解過程，幫助他們在專業學習和就業指導兩個方面發掘自身的興趣和潛力，為進一步專業能力的培養提打下良好基礎，從而提高專業興趣，明確就業方向；同時，在實習過程中還會發現自身存在的弱點和缺陷，明確今后的學習重點和職業生涯規劃。

（三）旅游景點認知實習為完善實踐教學提供依據

認知實習，可以架起從理論到實踐的橋梁，這里的“橋梁“不僅指學生的學習過程，同時也指教師的教學過程。學校通過分析學生的實結和調研報告，指導老師的總結和實習單位的反饋，能夠收集到關于行業的一手信息和真實資料，進而反思課程設置、辦學模式和人才培養模式。例如，有些課程開設脫離實際，實踐性時數較少，實踐能力訓練不到位等，經過一定時期的積累和實踐，使得教學內容愈加豐富，教學效果越發顯著，實踐教學體系日臻完善，

二、旅游景點認知實習存在的主要問題

（一）對認知實習的重要性認識不足

我國曾經一度倡導高校要加強實踐性教學、開展素質教育，但在不少院校的教學實踐中，認知實習并沒有得到應有的重視，而只是被當作期末階段的象征性的或輔教學環節，課程開設形同虛設，還有一部分院校甚至從未有過這一環節。總之，旅游景點認知實習缺乏系統的教學組織，校方和許多旅游專業學生對認知實習的重要性認識不足。

（二）學校保障力度不夠

在教學實踐中，很多學校更多注重的是畢業實習，也就是為期半年的頂崗實習或長期實習，對于時數較少的認知實習重視較少或者根本不重視，學校沒有固定的認知實習單位或實習基地，導致《旅游景點認知實習》課程開設的具體實施過程中，指導教師急促地尋找臨時實習景點，課程穩定性不高，而且時效性差。建議學校應結合自身特點，積極出臺旅游專業的認知實習相關政策，大力支持、鼓勵認知實習工作的開展。

（三）學生的熱情和積極性不高

學生參與認知實習的積極性不高的最主要的原因是費用問題。由于在校大學生的經濟承受能力有限，對于旅游景點類認知實習，很多學生“心有余而力不足“，導致認知實習規模縮小，很多學生沒能親自體驗，是一大遺憾。建議學校方早作準備，指定認知實習合作單位，給予學生適當優惠和補助。

三、關于開設《旅游景點認知實習》課程的建議

（一）完善課程設置

旅游景點認知實習應與所學課程及相關考證有效銜接，應該將認知實習需要用到的基本理論、知識和技能課程安排在認知實習之前，最好安排在大一下學期或者大二上學期，此時學生基本掌握了旅游學概論相關知識，為實習做好鋪墊，同時，他們又渴望真正觀賞旅游資源，真正體驗帶團和了解工作過程和就業崗位，同時在實習中發現自己知識和能力方面的缺陷，以便在后續的學習中有針對性的改進。及時發現自身是否適合該工作崗位。在旅游景點認知實習的基礎上，高校可以嘗試新模式，例如安排學生寒暑假進行專業短期實習，即旅游景區短期實習，目的是了解和熟悉旅游景區的經營體制、運行模式、管理方法及導游講解的技能等，安排指導教師進行實地指導，要求學生撰寫實習報告，最終給予考核評定。

（二）合理選擇景點

旅游景點認知實習方式有很多種，如旅游資源調查、游客市場調查實習、旅游景區考察和帶團技巧實習等。每一種認知實習，其目的和任務都各不相同，為了保證實習效果，實習指導教師要提前告知學生，要求學生提前查閱資料并準備相關問題，學生帶著明確而清晰的目標才會高質量完成相應的實習任務。假如此次認知實習是帶團技巧訓練，那么，在前往景區之前就應該要求學生了解景區概況，撰寫相關導游詞，了解導游帶團過程中的問題和預防措施等內容。在旅途過程中要爭取導游人員的配合，可以懇請全陪或地陪給學生分享帶團技巧和經驗，給學生做示范，體現真正的言傳身教。此外，指導教師可以在旅游景區為學生的導游講解進行現場拍攝，為后續工作做好鋪墊，讓學生回校后根據視頻糾正自身偏差，提升講解能力。

（三）信息反饋控制

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四年跳槽八次

“大學畢業后，我只工作了四年，就頻繁跳了八次槽。頻繁的崗位輪換讓我看不到職業前景，對自己的未來有一種力不從心的感覺。”曾經畢業于國內一知名高校旅游管理專業的劉小姐如是說。

劉小姐曾經的夢想是做酒店經理。她初入職場的第一份工作是在一家大酒店做大堂經理，這是她比較滿意的職位，符合自己的心理定位，加之與所學專業對口，工作起來得心應手，因此剛開始時工作很順利。領導對她這個名牌高校的畢業生也很看重，初入職場的她順風順水。但工作不久，她開始疲于應付家族企業內部復雜的人際關系，工作連續出差錯讓領導對她頗有微詞。半年后，無法忍受的她終于向老總遞了辭呈。

因為只工作半年沒有存下多少錢，又不能靠家里接濟，急于找到工作的她，在朋友的推薦下，去一家保險公司做了業務員，但由于不善交際，只做了一個月就辭職了。無奈之中，她又匆忙地去了一家服裝公司擔任總經理助理。這家公司效益不錯，給她的待遇很豐厚，鑒于她名牌大學畢業生的身份，領導很器重她，公司所有的重大決策，都讓她參與，其中協助最多的就是市場調研和人力資源管理工作。

然而，好景不長，一年后，由于她直屬上司的跳槽，使她的工作又陷入了危機。在接下來的時間里，她頻繁換工作，在四年之內，她換了八個工作。

沒有職業方向遭遇職業危機

現在賦閑在家的她對前途一片迷茫，已經沒有了職業方向，除了助理經驗之外，回憶起自己的職場生涯，似乎沒有什么讓人可以記得住的經歷了。“這些年，做了許多份工作，換了好幾個單位，自己凈給人打雜了。”

為了找到一份可心的工作，她根據自己從事過的工作，相關的職場經驗，準備了幾個版本的簡歷，投出了許多份，但是得到回音的大多是助理類工作，但她知道，自己不喜歡此類工作，也不想一輩子只做這種工作。

劉小姐的遭遇不是個案。在職場，有許多如劉小姐一樣的“職場打雜人”，剛開始的時候，他們都是懷揣著含金量頗高的大學文憑步入職場的，在進入社會之初，對未來充滿了憧憬，可是許多所謂的“現實所迫”，讓他們在初入職場時就走了彎路。在步入職場不長的時間，他們輪換了很多工作，嘗試了不同的行業，走到今天開始意識到自己青春已逝的同時，其身價也在不斷下滑，職業危機成了他們邁不過去的一道坎。

有專家就此現象分析后認為，之所以會有許多職場人陷入“職場打雜人”的尷尬困境，是因為他們對自己未來職業生涯的發展方向判斷不準確，造成了自己不斷嘗試卻不斷偏離正確職業發展方向的結局。

為此，專家給出建議：“職場打雜人”可以在尋求專業的職業心理輔導的同時，通過科學的方法為自己規劃出一條合理高效的職業道路，重樹自己的職業信心，從而使自己走出“職場打雜人”的尷尬處境，縮小理想與現實之間的距離，為自己贏得一個輝煌的人生。

打破瓶頸，擺脫“職場打雜人”的陰影

以劉小姐為例。劉小姐雖然在四年之內接觸過許多不同行業不同職位，但她這樣的工作經歷根本沒有在任何一個領域建立優勢競爭力，這樣的職場經歷，除了助理之外，企業不會認可她的其他價值。

再者，隨著劉小姐對助理工作的興趣和熱情的不斷降低，她的職業能力極有可能出現“負增長”現象，再加上此類工作的高替代性，劉小姐的職業前景將不太樂觀。但劉小姐畢業于名牌大學旅游管理專業，對旅游、酒店管理興趣很濃，而且一直都在關注著這方面的情況，對國內的旅游、酒店市場行情有著獨到的見解，在這個領域尋求發展，其實是最適合她的。

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關鍵詞 旅游 黨政領導 經濟責任審計

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，旅游業已成為我國國民經濟新的增長點，有些地方甚至將旅游業作為支柱產業。因此，許多地方都大力開發旅游資源，積極發展旅游業，掀起了旅游資源開發的熱潮。但在以往的旅游開發中透露出了急功近利的思想，人們對旅游資源重開發，輕保護，使生態環境和遺產遭到了破壞，影響了旅游業的持續健康發展。對此，黨政領導難辭其咎。因此，我們必須選擇合適的監督和約束機制來掌控經濟發展的方向，在保持經濟快速增長的同時，有效地緩解經濟增長造成的生態問題。在我國，經濟責任審計是一種具有中國特色的權力制約監督制度。以往的觀點認為，對黨政領導的經濟責任審計應集中于財務收支與財經法紀等微觀經濟責任上，但隨著現代審計功能的拓展與創新，越來越多的學者提出經濟責任審計還應該關注黨政領導的宏觀經濟責任乃至社會責任。

1旅游區縣黨政領導經濟責任審計的內涵及特色

1.1旅游區縣黨政領導經濟責任審計的內涵

旅游區縣黨政領導經濟責任審計，是指對旅游區縣黨政領導的經營管理責任進行監督與評價的一種審計類型。本文強調在旅游區縣任職的黨政領導針對旅游開發項目決策、實施、成果進行監督與評價。

1.2旅游區縣黨政領導經濟責任審計的特色

由于在黨政領導經濟責任審計基礎上加以旅游區縣的限定，所以與一般經濟責任審計相較而言有其專門的特色。

（1）旅游區縣黨政領導經濟責任審計屬于交叉邊緣學科，其融有審計與旅游專業知識，相較一般的經濟責任審計專業性更強。

（2）旅游區縣黨政領導經濟責任評價標準的地區差異性要求更高。

（3）旅游區縣黨政領導經濟責任審計剛剛提出不久，正處于試點探索階段。

2旅游區縣黨政領導經濟責任審計存在的問題及原因

2.1缺少有針對性的審計操作指南

審計署對黨政領導的經濟責任審計出臺的審計操作指南，其內容僅僅是在宏觀上進行概括性的規定，并未針對旅游業的特點做出有區分化地詳細說明。

（1）在我國，旅游區縣黨政領導經濟責任審計的提出時間不長，國內審計工作開展范圍小、次數少，缺乏可以借鑒的工作經驗。

（2）就國外而言，一方面在國外旅游區縣黨政領導經濟責任審計尚未提出，因此沒有類似的操作指南可以借鑒；另一方面，國內外的國家政策不同，地理性質不同，因此也無法直接引用。

想要更好的開展旅游區縣黨政領導經濟責任審計的工作，就要結合旅游區縣當地實際情況，但我國各區縣旅游資源差異較大，無法適用統一的執行標準，這就更加強調具有針對性的審計操作指南提出的必要性。

2.2旅游區縣黨政領導評價標準不夠完善

我國各地區的實際情況差異較大，地區的經濟發展存在較大差距，因此對于不同地區的黨政領導的經濟責任審計的評價標準不能一概而論。同時，區縣旅游帶動的其他行業發展所產生的經濟效益也應該納入黨政領導經濟責任審計的范圍中。

（1）旅游區縣黨政領導經濟責任審計的目標在于對區縣領導工作進行監督與評價，審計成果應上報給區縣領導的管理部門，但審計署對于評價標準的制定并未考慮到相應部門的管理要求。

（2）各個地方的自然資源情況不同、經濟發展水平不一，無法用統一的評價標準來衡量。但目前我國尚未提出具有針對性的評價標準。

（3）旅游區縣黨政領導經濟責任審計融入了旅游新概念，而傳統的經濟責任審計人員多擅長于財務審計，因此對新領域的審計評價標準的制定能夠做出的貢獻不大。

2.3旅游專業性審計人員缺乏

目前，我國的審計人員絕大多數是會計、審計等經濟類專業，缺乏對于旅游方面專業性的知識；其次，旅游區縣黨政領導經濟責任審計是近些年來才提出來的，無論是在國內還是國外都缺乏可以借鑒的經驗，當下針對這一審計工作的開展正處于“摸著石頭過河”階段。同時，專業性審計人才也處于開發階段，難以形成一支較為成熟的審計隊伍。

（1）我國的高等教育對于審計學專業和旅游管理專業的開設是十分獨立的，這就導致目前具有旅游專業知識的審計人員的短缺。

（2）旅游業能夠以行業的形式存在并且成為當下國家關注的重點，說明其影響力的重大，影響面的廣泛。這就要求這一領域的審計人員要有足夠豐富的知識面。但目前這一領域的審計人員大多是財務審計人員出身，很難勝任這項工作。

（3）隨著旅游區縣黨政領導經濟責任審計的提出，相關部門對于審計人員針對旅游管理專業知識技能開展了培訓，但是旅游審計專業性要求高，對于審計人員相關培訓的周期較長，導致目前該領域的專業性審計人員處于“真空期”。

2.4審計成果運用有待進一步提升

黨政領導經濟責任審計一方面是上級領導對下級的監督和評價以及本級領導對自身的工作的總結；另一方面其成果可作為資源與經驗進行各機構共享。但目前該領域的審計人員缺乏對審計報告使用情況的跟蹤了解，同時相關部門之間不注重溝通交流，因此很難保證審計成果的有效運用。

（1）旅游區縣黨政領導經濟責任審計是對區縣領導任期的評價，評價結果作為干部任免的依據。然而，目前卻在審計報告出具前，就發生了人動，使得評價工作與干部任免工作脫節。

（2）傳統的觀點認為審計是基于受托責任產生的，審計人員將出具審計報告作為自己的終極目標，對于委托方如何利用審計報告，一般不進行跟蹤了解。而干部管理部門對審計工作的不專業，導致審計成果難以得到有效運用。

（3）目前的旅游區縣經濟責任審計工作在干部任免的方面往往屬于事后審計，審計工作與干部任免工作嚴重脫節，審計結果的滯后導致審計成果的作用沒有發揮到極致。

3對策與建議

3.1如何解決缺少針對性的審計操作指南的問題

（1）結合旅游業的行業特點。旅游區縣黨政領導經濟責任審計的特色在于融入了旅游概念，因此，就要求審計機關在制定操作指南時要考慮到旅游行業特點，如考慮到生態保護，旅游商業開發等因素，提出具有可實施價值的操作指南。

（2）適應旅游區縣具體情況。我國各地區的實際情況差異較大，各個地方受自然環境、地理特點等的影響，同時也經濟發展水平存在著較大的差距，因此在對不同旅游區縣進行審計前就要綜合考慮當地的具體情況，采取適用的審計操作指南。

（3）加強審計人員專業性培訓。目前缺少針對性指南，究其根本原因就在于專業型人才的缺乏。旅游區縣責任經濟審計正處于試點階段，當下進行這一領域工作的審計人員大多對旅游業涉足較淺，無法結合旅游業特色提出有針對性的操作指南。而目前解決這一困境的主要方法就是加強人員專業性培訓。

3.2如何解決旅游區縣黨政領導干部評價標準不完善的問題

（1）因地制宜。我國各個地區自然資源情況不同，經濟發展水平不一，為了能夠公平公正地對各個旅游區縣的黨政領導進行工作評價，就要結合不同地區的實際情況，提出有針對性的干部評價標準。

（2）評價標準制定權限下放。旅游區縣黨政領導經濟責任審計的成果是供人事管理部門對黨政干部進行工作考核以及人事調動所用。為了能夠更好地結合各地區的實際情況，更有效地利用審計的評價結果，審計評價標準的制定由各個旅游區縣的黨政干部管理部門進行可能更為恰當。

（3）豐富評價指標。旅游區縣的開發不可避免地帶動其他行業的發展，如商鋪入駐、房地產開發等等。這些經濟指標的提高勢必會影響地區的經濟發展，因此在對當地黨政領導評價時就要考慮到這些因素，做到綜合全面地評價黨政領導干部工作業績。

（4）注重專業型人才開發。一套完善的評價標準體系的提出重點在于具有專業性的人員。因此，為了能夠盡早完善我國旅游區縣黨政領導經濟責任審計的評價標準，就需要審計機關在專業型人才開發機制上“下苦功”。

3.3如何解決旅游專業型審計人員缺乏的問題

（1）在職審計人員再教育。目前從事旅游區縣黨政領導經濟責任審計的人員，對于旅游業方面的知識涉獵較少。為了能夠更好地開展這一領域的審計工作，審計機關可以針對在職的審計人員進行集中的專業性教育，豐富審計人員的專業知識，提高綜合能力。

（2）建立行業之間的交流平臺。除了通過人員再培訓外，還可以加強行業之間的溝通交流，通過建立行業之間學習交流平臺，使得審計人員熟悉旅游業人員日常的工作流程，增審計人員實踐經驗。

（3）注重綜合型人才的選用。在今后的審計人員選用機制中，不僅僅局限于審計專業能力的考察，更要注重綜合型人才的發現和選拔，為審計工作全面性開展提供重要的人才基礎，夯實我國審計人員隊伍的核心力。

3.4如何將審計成果的運用進一步提升

（1）加大審計成果在干部任免評價指標中的權重。為了避免審計評價工作與干部任免工作脫節，審計機關要求干部管理部門在干部任免工作中加大審計成果指標的權重，增強審計成果的效力，進一步加強審計成果的運用。

（2）明確審計人員的職責范圍，推進跟蹤審計工作。審計人員的責任不僅僅在于出具審計報告，還要跟蹤了解相關部門對審計建議的落實情況。做到全過程的跟蹤審計，確保審計結果的有效利用。