村級產業扶貧實施方案范文
時間：2023-03-25 22:05:22
導語：如何才能寫好一篇村級產業扶貧實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
**縣移民搬遷專責小組
今年以來，**縣堅決落實中央、自治區、梧州市關于打好“易地扶貧搬遷硬仗”的有關工作部署，在縣委、縣政府的領導下，圍繞搬遷群眾的后續發展、服務管理、創業就業等方面，全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。現將工作開展情況匯報如下：
一、基本情況
搬遷任務完成情況：“十三五”期間，我縣計劃搬遷建檔立卡貧困人口***人，截止目前，已完成建檔立卡易地搬遷貧困戶***戶***人搬遷入住率達100%；項目建設情況: “十三五”期間，建設集中安置點*個。共建設安置住房***套（幢），已全部驗收入??；拆舊復墾完成情況：結合實際，對《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實施方案（試行）》進行修訂完善，出臺《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實施方案的補充說明》，加強督促檢查，全力推進拆舊復墾實施。截止目前，共有**戶完成拆舊復墾，復墾面積近**萬平米，其中大部分可列入建設用地增減掛鉤項目。
二、工作開展情況
（一）全力抓后續產業就業扶持，做好易地搬遷“后半篇文章”。堅持“搬得出、穩得住、可發展”原則，我縣出臺《**縣易地扶貧搬遷后續產業發展指導意見》，簽訂就業創業及培訓協議，同步規劃部署產業項目，精確脫貧幫扶措施，確保穩定脫貧。依托扶貧產業園、增設扶貧車間、開發就業崗位、崗前技能培訓等方式，解決搬遷戶就近就業問題。全縣各安置點設有扶貧車間**個，截止目前，搬遷戶中有就業人口***人，基本實現有勞動能力家庭至少有一人就業。今年以來，組織開展勞動技能培訓***多人次。結合鄉村振興工作，共落實財政獎補資金***萬元，助力搬遷戶發展扶貧產業，增加搬遷戶資產收益。持續實施“老鄉家園微田園”項目。
（二）強化集中安置點服務管理，科教文體活動常態化開展。
繼續完善安置小區管理體系，健全社區行政管理機制。堅持實施跟蹤幫扶責任人制度，加強幫扶人與搬遷戶的聯系，對搬遷安置小區實行網格化管理。一是成立社區委員會，有相對固定、長期在崗的人員來進行管理；二是成立物業管理公司，來加強人員及周邊環境的管理；三是加強就業培訓，力爭每戶能有一人就業；四是聘請樓長制，每棟樓一名樓長，負責每棟樓安全教育宣傳和生活習慣引導；五是落實了搬遷群眾子女就近入學措施，成立了老鄉家園社區和黨支部，讓搬遷群眾有歸屬感并享受當地的衛生醫療、文化生活、社會保障等政策，使搬遷戶融入當地群眾生活。六是統籌安排開展好安置點集中服務月活動，活動內容由各成員單位自行確定并在規定時間內完成，目前已由農業農村局、衛計局、婦聯和專責小組一起分別舉辦了農村技術培訓班、搬遷安置戶“家庭教育”專題講座、衛生健康檢查以及安置點“六一”兒童游園等活動，極大地豐富了安置點的文化教育和娛樂活動。
（三）加快拆舊復墾工作進度，結合增減掛項目同步推進。
認真貫徹落實中央和自治區的要求，按照“能拆快拆、應拆盡拆、鼓勵自拆、不搞強拆”的原則，簡化驗收流程，壓實責任，細致做好移民思想教育，努力推動舊房拆除工作進程。在制定出臺了《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除實施方案》之后，制定《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實施方案補充說明的通知》（蒼政辦發[2019]63號），力爭年底前，2016、2017年度搬遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達100%；2018年度遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達50%，目前，市產投集團已對**縣易地扶貧搬遷拆舊復墾地塊進行增減掛鉤項目立項，項目共分兩期推進，第一期實施面積約30畝。
三、下一步工作計劃
（一）繼續抓好后續產業發展。除重點抓好扶貧產業園建設外，通過整合易地搬遷、產業扶貧、壯大村級集體經濟等渠道資金，，真正做到“搬得出、穩得住、可發展”。
篇2
“2016年，吉安縣要在全省率先實現脫貧摘帽”！這是吉安縣委、縣政府向中央和省、市黨委政府，向全縣50萬人民，作出的莊嚴承諾！
吉安縣是國家貧困縣。要實現脫貧摘帽，就意味著：全縣貧困發生率由2015年底的8.4%下降到2%以內，貧困人口穩定實現“兩不愁，三保障”，86個貧困村的水、電、路、通訊網絡、文化衛生等公共服務設施全面改善。而率先在全省實現脫貧摘帽，就意味著：吉安縣的脫貧攻堅必須按照創建全省樣板區、示范區的高標準和全面建成小康社會的總體要求，因地制宜、創新方式，走出一條具有吉安縣特色的精準脫貧新路子。
率先脫貧摘帽，底氣何來？
曾幾何時，貧困一直是吉安縣朝著小康邁進的牽絆，貧困人口的高居不下、貧困群眾的寒暖疾苦也是縣委、縣政府的心頭之痛。2002年，吉安縣被列為全國扶貧開發重點縣，從此戴上了“國家貧困縣”的帽子。才只“戴”了十四年，吉安縣何以急切要求率先脫貧摘帽？底氣何來？
底氣，來自上級的關注、關懷。2016年2月3日，在視察吉安時寄予了“吉安、井岡山在脫貧攻堅中要帶好頭，做示范”的殷切期望；省委鹿心社書記在吉安縣調研扶貧時，要求吉安縣緊緊抓住“精準、落實、可持續”三大關鍵；市委胡世忠書記則對吉安縣的脫貧攻堅指出了“三個到位、志智雙扶、兩表公開、力度加大”的思路。
底氣，來自經濟和社會的長足發展對扶貧脫貧的一以貫之的不懈探索和成效。多年來，吉安縣經濟總規模、經濟增速穩居、財政收入、農村居民可支配收入一直穩居全市前列。在扶貧工作上，吉安縣高唱“四個一產業扶貧”（一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝橫江葡萄、一戶一個雞棚、一戶一人進園區務工）主旋律，實施“四輪驅動”（擔保貸款、貸款貼息、現金獎補、產業保險）的金融支持模式，取得了明顯的效果，被譽為“讓農民學得到良法、拿得到良種、找得到市場、分得到紅利、看得到希望，是比較扎實的扶貧脫貧路子。”
底氣，來自吉安縣委、縣政府的堅定決心?！奥氏葘崿F脫貧摘帽，是無數革命先烈交給我們的歷史使命，是廬陵50萬人民群眾的期盼，是沒有退路的攻堅戰?！笨h委書記李克堅斬釘截鐵：“不破樓蘭誓不還！不能如期摘帽，我將向市委遞交辭職申請！”
軍中無戲言。一年來，吉安縣委、縣政府帶領全縣干部，以對歷史負責、對黨和人民負責的態度，以“攻城不怕堅”、義無反顧的精神，以嚴謹科學的工作作風，開始了脫貧攻堅決戰決勝的艱難征程。
構建組織體系，確保層層落實傳導壓力
縣委、縣政府把全面脫貧作為全縣最大的政治責任，不斷強化縣、鄉、村、黨員干部“四級聯動”的組織保障體系。
――縣級層面。成立了脫貧攻堅工作領導小組。由縣委書記擔任領導小組組長，縣長擔任第一副組長，副書記擔任常務副組長，其他所有常委和副縣長擔任副組長，政府分管副縣長兼任辦公室主任。領導小組下設綜合指導組、資金統籌組、項目實施指導組、督導組、宣傳輿情組、考核驗收對接組等六個工作組，由分管縣領導分別擔任工作組組長，確保縣委、縣政府所有班子成員人人肩上有責任、個個身上有任務。
――鄉鎮層面。按照有固定機構編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經費“四個固定”的要求，在全縣19個鄉鎮成立精準脫貧服務中心，由鄉鎮人大主席或者黨委副書記分管扶貧和移民工作并兼任服務中心主任，內設政策咨詢、產業扶貧、勞務扶貧、安居扶貧、智力扶貧、保障扶貧、健康扶貧等七個窗口，為貧困群眾打開了一扇脫貧攻堅政策咨詢、業務辦理的服務窗口。
――村級層面。加強村級扶貧干部力量，實現307個行政村“第一書記”全覆蓋。積極推行村級“六個一”（一辦、一柜、一袋、一牌、一證）和“六上墻”（貧困戶評選、退出、扶貧政策一覽表等六項工作制度）建檔立卡規范化建設，向貧困戶發放了貧困戶“三證一卡”（登記證、股權證、安居證，扶貧政策宣傳卡），進一步提高了貧困戶扶貧政策的知曉度和滿意度。
――黨員干部層面。按照4321幫扶要求，每位縣領導定點幫扶1個鄉鎮、掛點幫扶1個貧困村和4戶貧困戶，每名正科級干部幫扶3戶貧困戶，副科級干部幫扶2戶貧困戶，一般干部幫扶1戶貧困戶，確保黨員干部結對幫扶全覆蓋，確保貧困戶不脫貧、干部不脫鉤。
精準發力，緊盯目標，確保攻堅有成效
篇3
為整合扶貧力量，加大扶貧力度，加快推進精準扶貧脫貧步伐，在鎮黨委政府的領導下，@@村兩委班子的大力支持和密切配合下，##鎮中心學校緊緊圍繞全村當前發展規劃，認真履行駐村工作職責，始終堅持以“認真、負責、求真、務實”的工作態度開展駐村幫扶等各項工作。現將一年來中心學校的精準扶貧工作匯報如下：
一、履行“兩個責任”
一是積極履行好幫扶單位的責任。全鎮精準扶貧推進工作動員會召開后，中心學校積極行動，迅速召開會議研究部署，成立工作專班；并與幫扶村取得聯系，組織全體教師開展“秋季攻勢”進村入戶調查了解情況，研究制定幫扶工作方案。
二是認真履行好干部個人責任。按照每名教師幫扶5戶貧困戶的要求，將中心學校包聯的##戶建檔立卡的貧困戶，全部安排具體到每名教師，并明確包戶責任和要求，同時安排所有包聯教師開展“秋季攻勢”，再次進村入戶與包聯戶進行對接，并填寫完善新版扶貧手冊。學校時時提醒、督促、要求包戶教師通過各種途徑和方式切實認真地履行好個人在精準扶貧工作中的責任，并將包聯貧困戶工作納入教師年度績效考核；分期分批，適時組織包戶教師進村入戶，到所包聯的貧困戶調查了解、溝通掌握情況，幫助所包貧困戶力所能及地解決一些具體困難和問題；包戶教師積極主動地加強與包聯戶的經常性聯系，為他們提供信息、接洽協調、排憂解難、噓寒問暖、打勁鼓氣、鼓舞信心。
通過扎實認真地履行好兩個責任，不斷提升幫扶工作的能力和水平，推動和促進@@村的脫貧進程。
二、掌握“兩個情況”
一是全面掌握村級層面的整個情況。通過進村入戶實地察看，查閱資料，同村干部和群眾廣泛多次座談，全面了解、掌握該村的情況，包括人口結構、主導產業、基礎設施、資源狀況、生態環境、地形地貌等各個方面的情況。通過全面深入掌握村級情況，摸清村級“家底”，從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發展路徑，有針對性研制脫貧發展規劃，找準幫扶工作的切入點，切實有效地制定幫扶措施和辦法。
二是認真細致地掌握每家貧困戶的情況。通過入戶座談、與貧困戶每位家庭成員座談，尤其是與當家人座談，全面細致地了解、掌握每家貧困戶各個方面的情況，如家庭人口狀況、勞力素質、手藝技能、收入結構、主要收入來源，致貧原因、脫貧發展的意愿、信心、決心等方面的情況，為每家貧困戶制定脫貧發展規劃打好基礎。
三、做到“四個到位”
政策宣傳到位。采取多種途徑、多種形式，反復多次、適時適地地將當前各級黨委政府、各個部門出臺的各項涉農、惠農政策及精準扶貧的所有政策進行宣傳，力求讓該村廣大老百姓家喻戶曉、人人皆知，達到熟悉、了解精準扶貧政策，用足用好精準扶貧政策。
思想鼓勵到位。中心學校積極響應上級文件精神，扎實深入開展“三同一定”活動，通過活動加強了與包聯貧困戶思想的溝通，掌握了
貧困戶的思想動態。讓貧困戶產生強烈的社會歸屬感、榮辱感、幸福感；力所能及地幫他們排憂解難，使廣大貧困戶感受到我們包聯干部的溫暖和關懷。貧困戶之所以貧困，一個重要原因是，顧慮多、不自信、怕擔風險，有的甚至還有等、靠、要、懶的依賴思想。因此，做好貧困戶的思想鼓勵、鼓舞、鼓動、鼓勁等引導工作，喚醒他們脫貧致富的信心，鼓起他們脫貧致富的勇氣和決心，尤為重要。為此，我們把做好貧困戶的思想鼓勵、鼓動引導工作，放在駐村幫扶工作的重要位置。在做廣大貧困戶思想鼓勵、鼓動的具體工作中，我們一方面大力宣傳勤勞致富光榮，因等、靠、要、懶導致貧窮為恥的思想；另一方面，從具體家庭實際情況入手，本著鼓勵的原則，實事求是、因戶制宜、耐心細致地幫助他們分析貧困原因，分析脫貧的優勢、潛力，分析增收的渠道、路子，幫他們想辦法、找出路，把他們的思想引導、統一到縣委縣政府關于脫貧攻堅部署上來。
項目實施督導到位。規劃只是個藍圖，規劃制定后并不能保證所規劃的內容能自動、順利地實現，也不能保證所有貧困戶會自覺、主動、積極地去實施規劃，還必須下很大力氣、毫不松懈地去督促、指導、幫助廣大貧困戶按照時間、季節的節點，去一步一個腳印地落實，必須持續不斷地為他們打氣、鼓勁，不斷地幫助他們解決規劃實施過程中的具體困難和問題，否則就會前功盡棄。因此，當中心學校包聯的該村##戶建檔立卡貧困戶的規劃制定工作完成后，就把工作重點轉移到對各家貧困戶規劃實施的督導上，深入、往返到各家各戶及各家各戶的田間地頭、畜欄禽舍里，了解、察看規劃項目的實施情況；指
導規劃項目的具體實施，督促規劃項目的推進實施進度，力所能及地幫助解決項目實施、管理過程中的困難和問題，力保規劃內容全面認真地得到實施。
協調服務到位。大多數貧困戶都是智力相對比較弱、主意少、門路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此，凡是貧困戶需要的，而他們自身又無法解決的問題，我們總是積極主動介入，盡力幫助他們做好協調、服務工作。總之，不管輕重、巨細、大小事務，只要貧困戶需要，只要貧困戶感到為難，我們總是急他們所急，全力以赴，及時跟進，施以援手，力爭做到不因我們的協調、服務不力或協調、服務不及時而影響了他們的脫貧發展。
四、存在的問題
一是個別干部職工作風不扎實、工作不細致。一些教師為了減輕工作量，填報數據不夠細致，也出現個別有關數據錯誤。
二是每一個健康的人都要靠自己的能力養活自己。當自己處于貧困時，首先要想如何靠自己的能力脫離貧困，而不是等待別人的救助?？墒乾F在發現有些身處貧困狀態的人，并沒有想著通過自己的雙手去勞動來努力脫離貧困，而是在等待：等待政府、社會的救助。有的貧困戶即使得到扶助也不把他當作自己的事認真去努力做好。每當我們工作隊員入戶座談時，聽到的都是他們如何如何貧困，收入如何如何的少，或者家里有多少多少病人，都在極力展示他們的貧困。
五、下一步工作
中心學校扶貧工作隊進一步加大扶貧和宣傳力度，以精準扶貧為
篇4
堅持村為主體、多方合力原則。強化村級作為脫貧攻堅工作主體、責任主體、實施主體的地位，統籌整合各方力量，加大對貧困村水產畜牧養殖產業扶貧工作的指導、幫助、服務和支持，切實構建縣負總責、鄉抓協調、村為主體、農戶落實、多部門配合的扶貧工作機制。
堅持因地制宜、統籌發展原則。針對水產畜牧養殖業發展現狀和潛力， 按照宜牧則牧、宜漁則漁、宜旅則旅，以及多產業融合發展思路，指導幫助貧困戶做規劃、選產業、促脫貧。
堅持長短結合、持續增收原則。既放眼長遠，打造優勢支柱產業，增強貧困戶長期穩定增收能力，又立足當前，發展短平快增收項目，確保完成每個年度、每個階段特別是今明年有脫貧摘帽的農戶的脫貧任務。
堅持科學規劃、合理布局原則。充分應用精準脫貧識別成果，加強對水產畜牧養殖產業發展趨勢分析，科學規劃養殖產業發展，制定“一戶一方”措施，做到幫在點上、扶到根上，讓貧困戶有更多的獲得感，確保增收脫貧。
送政策落實強農惠農措施。指導落實中央和地方的各項支農惠農強農富農政策，幫助貧困戶獲得更多的政策支持、資金支持和項目支持等；積極研究，更好地整合和發揮政策、項目和資金等各類幫扶手段的效用，確保這些幫扶要素落地見效，切實推動貧困戶早日實現脫貧。
送技術提升致富脫貧能力。結合農業生產和動物防疫要求，加大水產畜牧養殖業優良品種及配套技術的推廣應用，確保種苗有效供給。針對貧困村的特色產業需求開展新型職業農民培訓，按照菜單式培訓方式，結合新型職業農民培育計劃等活動，開展養殖技術、加工技術、鄉村旅游管理、電子商務、農民工轉移等培訓服務。
幫助制訂養殖產業扶貧規劃。幫助和指導貧困村找準優勢產業，制訂水產畜牧養殖產業扶貧規劃，把貧困戶的產業發展納入縣鄉總體規劃中，努力做到“四個一”：有一個整體產業規劃，一張產業布局地圖、一個精準實施方案、一個任務進度時間表。明確幫扶思路、扶貧對象、產業項目、責任主體、幫扶形式、實 施年度、脫貧年限等內容，將水產畜牧養殖產業脫貧精準到村、到戶、到人，有序推進養殖產業精準扶貧。
幫助找準適宜的脫貧產業。指導貧困村制定“十三五”養殖產業脫貧規劃和精準到戶的年度實施方案,充分利用貧困村優良的生態環境和特色養殖資源，結合當地養殖習慣和農民意愿，把握養殖產業當前實際和發展趨向，定準脫貧產業的選擇，找準增收致富的突破口，找準切切實實增加農民收入的渠道，做到超前謀劃、認真規劃。
幫助規劃創建現代特色產業示范區。指導幫助有條件的貧困村屯，因地制宜創建水產畜牧養殖產業示范區，推進發展休閑漁牧產業，推動一二三產融合協調發展。
幫助培育新型農村經濟組織。幫助和引導貧困村根據發展實際，推動特色養殖產業發展，引導組建農民專業合作社等經濟組織，通過農民專業合作組織讓農民更廣泛享受優質的技術服務、市場營銷和信息服務，讓農民更直接有效享受國家對農業、農村和農民的扶持政策。
幫助建立產業脫貧信息平臺。幫助和指導貧困村建立養殖產業脫貧信息平臺，收集整理養殖產業現狀（規劃）資料、制作電子地圖，結合精準脫貧識別成果數據等，為科學發展養殖產業提供信息參考。積極對接區內外企業，收集提供務工就業信息，推動貧困村農民工轉移就業和開展創業，增加工資性收入。
篇5
扶貧辦成立了專門機構，首先。落實了分管領導和具體的工作人員，制定了創先爭優實施方案，支部書記、黨員對社會的公開許諾，項目股和綜合股各設立一名黨員示范崗。
組織黨員干部認真學習、市、縣創先爭優活動的文件，其次。大力宣傳創先爭優先進典型，全辦深入開展“鄉學文建明、村學”活動，大力推廣“城南經驗”春風村經驗”引導黨員“學習身邊人、干好當前事”進一步濃厚比學習、比工作、比奉獻，學先進、趕先進、當先進的氛圍，把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進強縣建設、構建和諧美好新、實現“十二五”開門紅的宏偉目標上來。
扶貧辦全體黨員以創先爭優活動為契機，最后。創新工作機制、轉變工作方式、想方設法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾，推動全縣經濟快速發展，堅決兌現支部及黨員對社會的許諾，做到月初有計劃、月中有檢查、月底有評比、季度有小結，將創先爭優活動在辦開展得有聲有色、豐富多彩。
力爭將我縣列入下一個十年扶貧規劃。一是加快、市扶貧工作對接。
（一）加強領導。成立、市對接工作領導小組。全面負責、市對接工作，副主任進同志任副組長，具體負責、市對接工作，同志負責具體日常工作。
（二）摸清我縣貧困村貧困現狀。力爭市部門的支持，做好編制縣十年扶貧開發規劃的準備工作，此項工作由副主任同志牽頭，項目股具體負責。
（三）工作要求：每月由主任召開辦公會議。力爭盡快落實。
重點做好對項目鄉鎮災后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監督。二是抓好災后重建工作。
（一）此項工作由主任同志牽頭。項目股具體負責。
（二）工作要求：加強對項目鄉鎮災后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監督檢查、及時報送信息資料和匯總。督促項目鄉鎮在項目竣工后及時編制竣工財務決算，力爭2011年12月底前全面完成。
三是貧困村村級發展互助資金項目的管理工作。
（一）此項工作由副主任同志牽頭。
（二）工作要求：不定期依照財政廳、扶貧和移民工作局《貧困村村級發展互助資金管理方法（暫行）通知》精神進行檢查、審計和監管。
四是縣芍藥谷景區和產業扶貧試點建設工作。
篇6
扶貧辦黨支部將創先爭優活動幾項重點工作納入了本辦工作的議事日程。
扶貧辦成立了專門機構，首先。落實了分管領導和具體的工作人員，制定了創先爭優實施方案，支部書記、黨員對社會的公開承諾，項目股和綜合股各設立一名黨員示范崗。
組織黨員干部認真學習省、市、縣創先爭優活動的文件，其次。大力宣傳創先爭優先進典型，全辦深入開展“鄉學文建明、村學”活動，大力推廣“城南經驗”春風村經驗”引導黨員“學習身邊人、干好當前事”進一步濃厚比學習、比工作、比奉獻，學先進、趕先進、當先進的氛圍，把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進強縣建設、構建和諧美好新、實現“十二五”開門紅的宏偉目標上來。
扶貧辦全體黨員以創先爭優活動為契機，最后。創新工作機制、轉變工作方式、想方設法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾，推動全縣經濟快速發展，堅決兌現支部及黨員對社會的承諾，做到月初有計劃、月中有檢查、月底有評比、季度有小結，將創先爭優活動在辦開展得有聲有色、豐富多彩。
力爭將我縣列入下一個十年扶貧規劃。一是加快省、市扶貧工作對接。
由主任同志任組長，一加強領導。成立省、市對接工作領導小組。全面負責省、市對接工作，副主任進同志任副組長，具體負責省、市對接工作，同志負責具體日常工作。
積極向省市匯報全縣貧困現狀，二摸清我縣貧困村貧困現狀。力爭省市部門的支持，做好編制縣十年扶貧開發規劃的準備工作，此項工作由副主任同志牽頭，項目股具體負責。
具體研究對接工作中存在困難和問題，三工作要求：每月由主任召開辦公會議。力爭盡快落實。
重點做好對項目鄉鎮災后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監督。二是抓好災后重建工作。
副主任同志協助，一此項工作由主任同志牽頭。項目股具體負責。
編制投資效益分析報告，二工作要求：加強對項目鄉鎮災后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監督檢查、及時報送信息資料和匯總。督促項目鄉鎮在項目竣工后及時編制竣工財務決算，力爭2011年12月底前全面完成。
三是貧困村村級發展互助資金項目的管理工作。
項目股具體負責。一此項工作由副主任同志牽頭。
確保互助資金項目的順利運轉和貧困村群眾受益。二工作要求：不定期按照省財政廳、省扶貧和移民工作局《省貧困村村級發展互助資金管理辦法（暫行通知》精神進行檢查、審計和監管。
篇7
（二）抓好農業產業化經營，提升農業規模發展能力。全面完成新店、時集、高流三個5千—1萬畝連片的設施農業基地以及鳳云畜禽養殖有限公司、歐福焦魯農業發展有限公司、市永昌禽業有限公司等列入市“2020工程”建設任務。加速壯大兩花、兩水、一瓜菜和畜禽規模養殖等高效主導產業，新增設施農業5.8萬畝、新建擴建畜禽規模養殖場102個，高效規模農業達到70萬畝，成為全國最大的鮮食花生生產基地、全國生豬調出大縣。新興的鮮花產業“井噴式”發展，面積達1.2萬畝，擁有、玫瑰、百合、蝴蝶蘭等十余個品種，年產鮮切菊2.5億支，產值超1億元，成為全國最大的切花菊生產基地，高流鎮被中國花協命名為“中國花木之鄉”。全市農民專業合作社發展到1032個，帶動農戶13.1萬戶；土地股份合作社達到91個，入股農民3.01萬人，入股土地8.21萬畝；農民資金互助合作社達到27家，籌集資金1.6億元，投放資金7300萬元。
（三）突出自身特色，大力推進新農村建設。組織實施土地增減掛鉤和“萬頃良田建設工程”，加快建設89個農民集中居住區，邵店鎮沂北村、港頭鎮新圩村被命名為省級康居示范村。開展了以“五有五無”為主要內容的“十路百村”環境綜合整治，一事一議獎補資金2874.8萬元全部用于新農村建設，建成了6個省級綠化示范村，硬化村級道路108公里、清理溝渠842條、綠化植樹161萬株、拆遷拆違3291處、清理垃圾405萬方，新建垃圾池3215個，建成戶用沼氣池1500個，疏浚整治河道55條，79個行政村村莊河塘得到整治。在抓好中心鎮綠化“百日會戰”的同時，注重鎮容鎮貌整治，扎實推進項目建設，5個中心鎮多渠道籌集資金14億余元，分別投入鎮區綠化、道路、市場、環衛、污水處理等基礎設施建設，在階段性檢查驗收中，窯灣鎮、馬陵山鎮被評為創建先進鎮。
（四）深化農村改革，構建農村生產經營新機制。深入推進“三資四化”服務監管機制，清理村組集體資產5.26億元，挽回經濟損失320萬元，避免資產流失980萬元，涉及農村“三資”的舉報量大幅下降。積極開展省定經濟薄弱村債務化解工作，全市27個省定經濟薄弱村2008年底賬面債務余額1128.78萬元，涉及3562個單位和個人，已通過一折通和單位轉賬全部兌付償還到位。率先在全省開展了農村住房抵押貸款和土地承包經營權質押貸款工作，探索了一條金融服務“三農”的新路子。全年發放“一權一房”抵（質）押貸款2.09億元，扶持創業項目4170個，惠及農戶4300多戶。加強村級“四有一責”建設，做到了“組織建立、政策制定、部署落實、目標任務”四個到位，有193個村達到村級“四有一責”建設達標村。
篇8
1.基本情況
1.1項目庫編號
YPHX21-02
1.2項目名稱
庭院蔬菜育苗項目
1.3項目主管單位
岳普湖縣農業農村局
項目負責人：阿布力米提·阿不拉（13565670733)
1.4項目實施單位
岳普湖縣農業農村局
項目負責人：阿布力米提·阿不拉（13565670733)
1.5項目建設性質
新建
1.6項目類別
產業增收類
1.7 項目建設內容
針對農戶庭院拱棚、院內發展種植茄果類蔬菜進行集中統一育苗，其中：辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株，受益41926人（10000戶），實施“一村一品”種植要求，每戶補助單一蔬菜苗子400株。
1.8項目補助標準
項目資金來源為財政專項脫貧鞏固資金，根據“兩上兩下”，摸底調查，各鄉鎮按照農業農村局實施方案要求核實上報農戶信息臺賬，庭院茄果類蔬菜受益41926人（10000戶），每戶單一蔬菜品種補助400株，單個價標準：辣椒苗每株0.45元，西紅柿苗每株0.6元，茄子苗每株0.4元。
1.9項目建設期限
項目建設開始時間2021年3月，建設完成時間2021年10月，項目建設期限為各類蔬菜育苗種植至采收上市。
1.10項目建設地點及基本情況
岳普湖縣行政區域轄五鄉四鎮，93個行政村，一個農墾集團。岳普湖縣地處喀什平原中部，海拔高程相對較低，地勢上呈“鍋底”，土壤鹽堿偏重，季節性缺水嚴重，地表植被稀疏，自然環境惡劣。幾十年以來，在黨和政府的堅強領導下，全縣各族人民辛勤耕耘，開拓出百萬畝良田，農業經濟發展得到了較快發展，產業結構調整正朝向高質高效方面邁進。隨著國家打贏脫貧攻堅戰略的有效實施，當地受自然因素影響造成的制約因素正在逐漸縮小，大力開展新型職業農民培育及高素質農民培訓工作，使得農戶生產技能水平得到進一步提高。
項目建設地點覆蓋岳普湖鎮、岳普湖鄉、色也克鄉、也克先拜巴扎鎮、艾西曼鎮、阿其克鄉、鐵熱木鎮、巴依阿瓦提鄉和阿洪魯庫木鄉9個鄉鎮10000戶農戶。
辣椒苗4600戶184萬株，其中：岳普湖鎮150戶6萬株，岳普湖鄉600戶24萬株，也克先拜巴扎鎮625戶25萬株，艾西曼鎮750戶30萬株，色也克鄉95戶37萬株，阿其克鄉700戶28萬株，鐵熱木鎮550戶22萬株，巴依阿瓦提鄉200戶8萬株，阿洪魯庫木鄉100戶4萬株；西紅柿苗3200戶128萬株，其中：岳普湖鎮100戶4萬株，岳普湖鄉425戶17萬株，也克先拜巴扎鎮425戶17萬株，艾西曼鎮500戶20萬株，色也克鄉650戶26萬株，阿其克鄉500戶20萬株，鐵熱木鎮375戶15萬株，巴依阿瓦提鄉150戶6萬株，阿洪魯庫木鄉75戶3萬株；茄子苗2200戶88萬株，其中：岳普湖鎮75戶3萬株，岳普湖鄉275戶11萬株，也克先拜巴扎鎮300戶12萬株，艾西曼鎮350戶14萬株，色也克鄉450戶18萬株，阿其克鄉325戶13萬株，鐵熱木鎮275戶11萬株，巴依阿瓦提鄉100戶4萬株，阿洪魯庫木鄉50戶2萬株。
2.項目立項情況
2.1項目建設依據
根據鞏固拓展脫貧攻堅成果項目，發展庭院經濟，改善居住環境，鄉村振興戰略的重要建設內容，是貫徹落實自治區、地區《農村人居環境整治行動實施方案》、《庭院經濟建設指導意見》的具體體現，實現庭院人均增收500元目標的具體舉措。對改變農村農民傳統生活方式，推進現代文明生活。
2.2立項批復的建設內容及規模
為41926人（10000戶）鄉村振興人口育優良品種蔬菜苗400萬株，其中：辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株，實施“一村一品”種植要求，每戶補助單一蔬菜苗子400株。
項目資金概算及資金來源：項目總投資194.8萬元，資金來源為財政專項脫貧鞏固資金。
2.3項目建設的必要性和可行性
一是項目建設是調優岳普湖縣農業農產經濟與發展。多年以來，岳普湖縣蔬菜產業發展滯后，長期處于短板產業，目前的設施農業生產能力還不能滿足居民日常食用蔬菜問題，一直以來全縣蔬菜主要供應途徑，項目實施可以有效解決這一難題。二是通過項目的實施可以有效提高廣大農戶生產技術水平和能力，增加家庭經濟收入，并在市場引導和扶持作用下形成農戶市場意識和質量意識，促進蔬菜產業鏈形成和產業化發展。
2.4綜合條件評價
項目建設地為各鄉鎮農戶拱棚或院內用地，多為多年種植的熟地，可滿足茄果類蔬菜種植對土壤的要求，加之實行“一村一品”種植要求，便于統一措施和產品收購。
3.項目設計（設計或技術方案）
3.1項目設計（技術依據）
育苗蔬菜2月播種育苗，采用72穴基質育苗，苗齡45天左右，3月下旬開始移栽，先拱棚后露地。
3.2建設內容、規模、標準、投資設計等明細資料
庭院茄果類蔬菜，補助戶數10000戶（41926人），每戶按“一村一品”種植要求補助400株，育苗總數400萬株，其中：辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株。
4.投資概算和資金籌措
4.1項目總投資
根據扶貧項目“兩上兩下”建設要求，建設地鄉鎮上報庭院蔬菜種植戶10000戶（41926人），按照縣扶貧開發工作領導小組確定的補助標準，每戶補助400株，采用集中育苗移栽的方式種植，總投資194.8萬元。
4.2資金籌措
本項目總投資：194.8萬元。本項目資金134.8萬元為財政專項脫貧鞏固資金，其他涉農整合資金60萬元。
4.3資金使用和管理
扶貧資金使用和管理嚴格按照《新疆維吾爾自治區財政專項扶貧資金（扶貧發展項目管理辦法（暫行的通知》（新財扶〔2017〕32號、《關于進一步加強財政扶貧資金監督管理的意見》（新財脫貧組〔2019〕2號等相關文件要求。項目實施單位岳普湖縣農業農村局依據項目計劃和實施進度,提出支付申請并提供相關真實、合規的證明材料，制定資金使用計劃，經審核后按照國庫集中支付管理制度的規定和程序及時支付資金，從國庫直接支付到育苗企業。嚴格執行?？顚Ｓ茫沤^擠占、挪用項目資金，嚴禁虛列支出、以撥代支虛增項目進度。項目資金支付后,在審計或檢查中發現資金使用存在違法違規問題的，應及時追回、收回。對資金使用嚴格監管，防止資金使用不精準、虛報冒領。為加快資金支出進度，扶貧項目可實行預付款制，項目實的依據、計劃、實施進度分析，提出一次性支付申請并提供相關材料 。
5.項目實施保障措施
5.1組織領導機構
為確保項目順利實施，壓實各方責任，成立項目實施工作領導小組，共同推進項目實施，領導小組組成如下：
牽頭縣領導： 玉山江·卡斯木（縣人民政府副縣長）
實施責任人： 阿布力米提·阿不拉（縣農業農村局局長）
項目成員單位：楊青倉（岳普湖鎮黨委書記）
湯建榮（岳普湖鄉黨委書記）
周連華（也克先拜巴扎鎮黨委書記）
蘇海彥（縣委常委、艾西曼鎮黨委書記）
路勇軍（色也克鄉黨委書記)
張慶國（阿其克鄉黨委書記）
王方來（鐵熱木鎮黨委書記）
李 剛（巴依阿瓦提鄉黨委書記）
王繼剛（阿洪魯庫木鄉黨委書記）
項目實施工作領導小組下設辦公室，辦公室設在種植業科。項目實施單位負責制定實施方案，搜集種植信息，組織開展項目招投標及開展育苗工作安排，組織苗木發放及定植技術指導。各鄉鎮負責精準上報受益戶信息，對農戶進行技術培訓和技術服務，按種植技術和定植技術要求落實各項措施，確保種植質量和種植成活率，確保項目的經濟效益。實施單位與建設鄉鎮共同協調解決項目實施過程中出現的各類問題，確保項目的順利實施。
5.2技術保障措施
項目實施單位提供種植技術措施，并在種植關鍵節點有效開展現場技術服務，為項目順利實施提供技術保障。
5.3項目管理、監督檢查制度
根據《新疆維吾爾自治區財政專項扶貧資金（扶貧發展項目管理辦法（暫行的通知》（新扶貧領字〔2017〕39號第二章第九條規定：縣級扶貧開發領導小組是扶貧資金和項目管理的第一責任主體，組長是第一責任人，全面負責扶貧資金和項目管理、績效評價、監督檢查等各項工作。為保質保量按時完成該項目，實行目標管理責任制，明確領導小組各成員的職責，全面推行項目建設責任制、項目法人責任制，建立健全扶貧資產公開公示、定期巡查、績效考核、結果反饋等檢查機制，對項目經營運行、收益分配、后期管護等環節進行全程監督，保障扶貧資產安全有效。
5.4驗收管理
根據《新疆維吾爾自治區財政專項扶貧資金（扶貧發展項目管理辦法（暫行的通知》（新扶貧領字〔2017〕39號等相關文件要求，堅持項目竣工驗收制度，遵照屬地管理、“誰審批、誰驗收”的原則。按照村、鄉、縣三個級別逐級開展驗收工作。
5.5運營模式和運營管理
該項目為入戶類補助項目，育成苗發放以村為單位，由項目實施單位向育苗企業提供各村用苗數量，各鄉鎮領取蔬菜苗時提供村委會、鄉鎮負責領導簽字蓋章有享受蔬菜苗補助的農戶信息的明細表，蔬菜苗發至農戶手中后，由享受苗木補助的農戶自主種植管理，產品收獲后農戶可自主食用或交售給收購企業獲得種植收入。
5.6帶貧減貧益貧機制
項目補助對象可以為岳普湖縣農戶，在整個項目運行管理期間受益戶廣泛參與，項目檔案管理中明確反映受益戶名單及產量收益明細。
6.項目實施進度
6.1項目實施進度計劃
1月，完成項目所有前期資料準備工作，包括實施方案編制和批復，并完成組織招投標。
2月，加強育苗期管理，培育壯苗，督促各鄉鎮落實大田蔬菜種植面積并提供受益農戶信息。
3月，完成苗木發放、定植工作，成立技術指導組開展種植技術服務指導。
4月，加強種植技術指導服務力度，組織開展享受苗木補助農戶技術培訓，科學指導病蟲害防治。
5月，繼續加大種植技術指導服務力度，組織開展享受補助農戶技術培訓，科學管理，指導病蟲害防治。
6月，做好成熟期技術指導服務，防治中后期死秧，確保成熟，提高商品性，做好收益臺賬登記。
6.2招標方案
嚴格按政府采購規定程序辦理，科學制定招標技術參數，明確招標范圍，按照縣財政職能股室批復的招標方式組織招標，同時認真履行好程序，確保公平、公正。
6.3項目公告公示
項目實施嚴格按《新疆維吾爾自治區財政專項扶貧資金（扶貧發展項目管理辦法（暫行的通知》（新扶貧領字〔2017〕39號、《新疆維吾爾自治區扶貧資金項目公告公示制度實施辦法》（〔2018〕27號等文件精神，按事前、事中、事后做好項目公示公告，公示公告以信息公開的方式在建設鄉鎮公示欄上進行。
7.項目績效目標及效益分析
7.1年度目標
7.1.1項目覆蓋情況
為岳普湖縣農戶庭院拱棚、院內發展種植茄果類蔬菜進行統一育苗，其中：為4600戶農戶育辣椒苗1840000株；為3200戶農戶育西紅柿苗1280000株；為2200戶農戶育茄子苗880000株。 按照“一村一品”的種植要求，對每戶補助單一蔬菜苗400株。項目覆蓋受益鄉村振興人口數不少于41926人（10000戶）。項目可實現戶均增收500元，帶動增加鄉村振興人口全年總收入不少于500萬元。保障項目受益期限不少于1年。通過項目的實施提高農戶發展特色種植的積極性，促進農業產業結構的優化調整。
7.2經濟效益
7.2.2直接效益
按照確定的項目績效目標，本項目受益人數41926人（10000戶），引導和激發農戶種植蔬菜積極性，豐富我縣蔬菜品類，增加農戶增收渠道，通過育苗提高農戶蔬菜種植效益，可實現戶均增收500元，本項目2021年度可實現增收共計500萬元。
7.2.3間接效益
部分滿足自食需要，減輕了農戶戶生活支出，還可部分滿足市場對各類蔬菜的消費需求，豐富了市場蔬菜品種，有利于平衡市場蔬菜物價，減輕消費支出，提高生活質量。
7.3社會效益
本項目覆蓋鄉村振興人口數41926人，通過項目實施，在10000戶（41926人）直接受益戶的示范帶動作用下，輻射全縣農戶，農戶內生動力得以增強；有效開展技術指導服務，使更多的農戶種植技能水平得以提高，對社會穩定起到了積極的推進作用。
7.4生態效益
無。
7.5可持續性影響
本項目直接受益戶為10000戶（41926人），若加大政策性扶持力度，覆蓋更多的農戶，實現的經濟總量也是不可忽視的。并可提高農戶發展特色種植的積極性，有利于農業產業結構持續調整，保障項目受益期限不少于1年。
8.風險分析
8.1主要風險因素
本項目實施主要風險因素是管理不善、措施不到位而造成的病害（死秧），會造成預期效益目標無法實現。
8.2防范化解措施
防范化解風險的主要措施是高壟栽培，合理灌水，增施有機肥和磷鉀肥，控制氮肥用量。同時，技術服務指導措施到位，提前做好病害預防工作。
附件：庭院蔬菜育苗項目村級分布匯總表
序號
鄉鎮
村
受益戶數
苗子株數
蔬菜苗數量（株）
備注
辣椒
西紅柿
茄子
株數
受益戶數
株數
受益戶數
株數
受益戶數
1
岳普湖鎮
1
112
44800
40000
100
4800
12
2
岳普湖鎮
2
63
25200
25200
63
3
岳普湖鎮
3
150
60000
60000
150
4
岳普湖鄉
1
224
89600
89600
224
5
岳普湖鄉
2
105
42000
42000
105
6
岳普湖鄉
3
182
72800
72800
182
7
岳普湖鄉
4
70
28000
28000
70
8
岳普湖鄉
5
128
51200
51200
128
9
岳普湖鄉
6
158
63200
63200
158
10
岳普湖鄉
7
149
59600
59600
149
11
岳普湖鄉
8
144
57600
7200
18
50400
126
12
岳普湖鄉
9
140
56000
48400
121
7600
19
13
也克先拜巴扎鎮
1
111
44400
44400
111
14
也克先拜巴扎鎮
2
73
29200
29200
73
15
也克先拜巴扎鎮
3
70
28000
28000
70
16
也克先拜巴扎鎮
4
67
26800
2800
7
24000
60
17
也克先拜巴扎鎮
5
158
63200
63200
158
18
也克先拜巴扎鎮
6
72
28800
28800
72
19
也克先拜巴扎鎮
7
77
30800
30800
77
20
也克先拜巴扎鎮
8
105
42000
6400
16
35600
89
21
也克先拜巴扎鎮
9
150
60000
60000
150
22
也克先拜巴扎鎮
10
85
34000
34000
85
23
也克先拜巴扎鎮
11
83
33200
33200
83
24
也克先拜巴扎鎮
12
118
47200
47200
118
25
也克先拜巴扎鎮
13
81
32400
32400
81
26
也克先拜巴扎鎮
14
100
40000
40000
100
27
艾西曼鎮
1
126
50400
50400
126
28
艾西曼鎮
2
97
38800
38800
97
29
艾西曼鎮
3
107
42800
42800
107
30
艾西曼鎮
4
203
81200
81200
203
31
艾西曼鎮
5
180
72000
72000
180
32
艾西曼鎮
6
253
101200
101200
253
33
艾西曼鎮
7
143
57200
57200
143
34
艾西曼鎮
8
231
92400
17600
44
44000
110
30800
77
35
艾西曼鎮
9
176
70400
70400
176
36
艾西曼鎮
10
84
33600
33600
84
37
色也克鄉
1
79
31600
31600
79
38
色也克鄉
2
258
103200
103200
258
39
色也克鄉
3
91
36400
36400
91
40
色也克鄉
4
173
69200
69200
173
41
色也克鄉
5
121
48400
48400
121
42
色也克鄉
6
203
81200
81200
203
43
色也克鄉
7
145
58000
58000
145
44
色也克鄉
8
104
41600
41600
104
45
色也克鄉
9
220
88000
88000
220
46
色也克鄉
10
102
40800
40800
102
47
色也克鄉
11
146
58400
58400
146
48
色也克鄉
12
201
80400
80400
201
49
色也克鄉
13
83
33200
33200
83
50
色也克鄉
14
99
39600
39600
99
51
阿其克鄉
1
70
28000
28000
70
52
阿其克鄉
2
80
32000
32000
80
53
阿其克鄉
3
80
32000
32000
80
54
阿其克鄉
4
90
36000
36000
90
55
阿其克鄉
5
180
72000
72000
180
56
阿其克鄉
6
90
36000
36000
90
57
阿其克鄉
7
60
24000
24000
60
58
阿其克鄉
8
150
60000
60000
150
59
阿其克鄉
9
60
24000
24000
60
60
阿其克鄉
10
70
28000
28000
70
61
阿其克鄉
11
100
40000
40000
100
62
阿其克鄉
12
170
68000
68000
170
63
阿其克鄉
13
125
50000
50000
125
64
阿其克鄉
14
100
40000
40000
100
65
阿其克鄉
15
50
20000
20000
50
66
阿其克鄉
16
50
20000
20000
50
67
鐵熱木鎮
1
95
38000
38000
95
68
鐵熱木鎮
2
50
20000
20000
50
69
鐵熱木鎮
3
89
35600
35600
89
70
鐵熱木鎮
4
110
44000
44000
110
71
鐵熱木鎮
5
71
28400
28400
71
72
鐵熱木鎮
6
80
32000
32000
80
73
鐵熱木鎮
7
90
36000
36000
90
74
鐵熱木鎮
8
70
28000
28000
70
75
鐵熱木鎮
9
78
31200
31200
78
76
鐵熱木鎮
10
130
52000
52000
130
77
鐵熱木鎮
11
122
48800
48800
122
78
鐵熱木鎮
12
75
30000
400
1
29600
74
79
鐵熱木鎮
13
65
26000
26000
65
80
鐵熱木鎮
14
75
30000
6000
15
24000
60
81
巴依阿瓦提鄉
1
11
4400
4400
11
82
巴依阿瓦提鄉
2
130
52000
52000
130
83
巴依阿瓦提鄉
3
70
28000
28000
70
84
巴依阿瓦提鄉
5
19
7600
7600
19
85
巴依阿瓦提鄉
4
20
8000
8000
20
86
巴依阿瓦提鄉
6
100
40000
40000
100
87
巴依阿瓦提鄉
9
100
40000
40000
100
88
阿洪魯庫木鄉
1
97
38800
30000
75
8800
22
89
阿洪魯庫木鄉
2
52
20800
10000
25
6000
15
4800
12
90
阿洪魯庫木鄉
3
47
18800
14800
37
4000
10
91
阿洪魯庫木鄉
4
29
11600
9200
23
2400
6
合計
10000
4000000
1840000
4600
1280000
3200
880000
2200
篇9
1、實施精準扶貧。組織實施《__鄉2015年“雙聯”和駐村幫扶工作計劃》，建立健全精準扶貧、駐村幫扶等工作機制，廣泛開展走窮親活動，協調相關部門全覆蓋走訪貧困戶222戶并分戶建立信息檔案，全面摸清貧困戶家底，研究制定針對性的扶貧幫扶措施。結合《__鄉2015年扶貧項目實施方案》，利用全鄉推進產業結構調整新機遇，引導108戶貧困戶發展土雜雞養殖、核桃種植等產業，努力提高建檔立卡貧困戶發展能力。
2、加快產業轉型。全力推進產業結構調整，完成前期投資400余萬元的嚴灣村500余畝高標準獼猴桃基地建設，帶動全鄉新發展獼猴桃800余畝，配合鄉域外投資企業做好農戶土地流轉引導工作，預計今年秋收后將實施規模1000畝的第二期獼猴桃基地建設項目；穩妥落實全鄉產業發展規劃，推進農業產業發展，新發展茶葉600余畝，核桃500余畝。
3、落實民生工程。積極推動職業教育，完成職中招生12人；推進就業促進工程，引導城鎮新增就業18人，失業人員再就業2人；完成新型農村和城鎮居民社會養老保險參保繳費2074人、城鄉居民基本醫療保險參保繳費6002人；實行低保動態管理，嚴格申辦流程，清退不符合條件15人，新增符合條件10人，城市、農村低保月人均補助標準分別達到195元和140元以上；完成16戶農戶危房改造檢查驗收并進入補助資金申報程序，戶補助資金8500元。
4、狠抓環境治理。深入開展“五亂”治理、城鄉垃圾治理、“三線”環境治理以及農村面源污染治理等專項治理工作，加強環衛基礎設施建設，健全農村環境治理長效機制，組建村級垃圾治理小隊4支共計33人，配備再生資源回收員4名，建成垃圾中轉站1個，新建、維護垃圾收集池23個，建立再生資源回收點1個，擬建大型垃圾收集池2個。
5、優化社會管理。完成國家級免費孕前優生健康檢查12對，新生人口符合政策生育率達94%，三查率達96%，對辦證的獨生子女獎勵經費100%兌現到位，積極落實計生“三結合”幫扶政策，規范流動人口管理服務。加強全民體育健身工程建設，完成省級農民健身工程嚴灣村籃球場建設，成功舉辦__鄉“金馬賀歲”迎新春聯歡會，支持引導各村開展形式多樣的文體活動。
6、維護社會穩定。深入開展領導干部定期接訪和干部下訪活動，建立健全突出問題應急工作機制，在重大節日、敏感時期實行穩定信息零報告制度和動態信息通報制度，切實做好重點人員教育穩控工作，無越級上訪事件發生。全面落實 “大調解”工作領導責任制，開展社會穩定風險評估，加大矛盾糾紛排查力度，健全維穩工作臺帳，積極協調解決土地糾紛、民工工資矛盾糾紛20余起。
7、完善基礎設施。進一步完善農村道路建設，向上爭取資金7萬元實施270米通組公路硬化工程，妥善完成前期準備工作，即將開工建設。督促胡灣水庫引水工程順利實施，工程完工后可解決650人安全飲水問題。組建九黃路（__段）改造工程指揮部，穩妥推進各項前期準備工作。加快落實鄉衛生院建設、__學校改造及
幼兒園新建工程前期準備工作。8、推進土地確權。實行“四小組”工作法，分村組建數據收集、信息登記、檔案管理和糾紛調解4個工作小組，按照責任分工獨立完成工作任務，全面完成全鄉1936戶農戶土地基礎數據收集并分戶建立信息數據檔案。
9、力促農業發展。強化養殖技術培訓，新增規模養殖場5個，出欄生豬0.8萬頭、肉兔2.6萬只、家禽2.5萬只，禽流感、豬瘟、口蹄疫、狂犬病免疫密度達到95%，有效抗體合格率達到70%，無農產品質量安全責任事故發生。全面推進林業發展“兩大工程”成果鞏固提升，無違法占用林地及違法采伐行為發生，無重大森林火災發生。
10、狠抓安全工作。堅持安全工作“一崗雙責”和“屬地管理”原則，層層簽訂安全責任書，定期召開安全生產例會，強化安全宣傳教育和監管，實行聯合執法，深入開展重點領域“打非治違”行動，定期開展安全生產大檢查，上半年生產安全事故死亡人數為0，一般傷亡事故穩中有降。大力開展交通安全整治，形成部門聯動機制，協同片區派出所民警、鄉交管辦人員、安監辦人員對鄉域內機動車輛實行定期不定期排查，嚴厲整治機動車超載超速，實行“警示教育+處罰”機制，切實加強農村交通安全整治，全鄉交通安全形勢穩定。
1、缺乏政策扶持。我鄉沒有列入全縣現代農業示范園區規劃，產業結構調整政策支持力度不大，主要依靠自力更生和招商引資，廣大農民對產業結構調整的積極性仍然不高，全鄉產業結構調整的比例不到30%，規模效應不能充分發揮，大部分農民仍處于觀望狀態。
2、資金籌集較難。雖然我鄉引進了__帝莊農業科技公司建設高標準獼猴桃核心示范基地，發揮了較好的帶動作用，但是自發種植的規模戶限于自身實力和融資不暢，降低了種植投入和技術標準，可能影響長期效益。同時，由于我鄉的茶葉、獼猴桃、核桃產業都處于起步階段，技術人才儲備不足，鄉農業技術服務中心的服務能力跟不上。
3、基礎設施薄弱。雖然我鄉境內通村通組道路已基本硬化，但出境主通道九黃路犍為段和__至黃丹段都路況較差，經濟發展制約瓶頸逐步凸顯。原有水利設施受損嚴重，缺乏政策資金投入，加之__地形屬斷頭山，水資源匱乏，農業水利設施嚴重滯后于產業結構調整需要，制約了現代農業發展。
1、狠抓基礎設施建設。加快交通設施建設，盡快設施同心村一組通組道路硬化工程；強化協調配合，穩妥推進九黃路（__段）改造工程前期準備工作，力促項目開工建設。全面落實胡灣水庫引水工程，盡早解決農戶飲水難題。加快推進鄉衛生院建設工程，落實__學校改建及幼兒園新建工程。
2、加快產業結構調整。充分發揮嚴灣高標準獼猴桃基地輻射帶動效應，全力推進產業結構調整，結合農村土地確權頒證工作，加大農戶土地流轉引導力度，力爭順利實施規模1000畝的第二期獼猴桃基地建設項目，穩妥實施產業發展總體規劃，新發展茶葉800畝、核桃600畝。
篇10
一、經驗做法
(一)加快推進就業扶貧車間建設。把就業扶貧車間建設作為產業扶貧的重要內容和促進貧困人口穩定增收的重要舉措，通過政策支持引導各類經營主體因地制宜建設就業扶貧車間，吸納貧困人口就近就地就業，增加工資性收入，激發貧困人口內生動力，提升脫貧質量，為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。供認定32個扶貧車間，帶動貧困戶（含易地搬遷戶）610人就業。
（二）建立專業合作社，帶動農戶增收。因地制宜以“農民合作社（公司）+基地+農戶”為模式，把致富帶頭人融合“幫群體”帶動貧困戶參與種養殖業，產業發展品牌。全縣涉貧困村農民專業合作社共有73家，覆蓋全縣47個貧困村（包含5個新增深度貧困村），每個貧困村都成立1家以上專業合作社，帶動貧困戶比例超過20%，貧困村比例為100%覆蓋。自2016年以來扶持產業項目134個，共投入資金4539.9933萬元，涉及貧困戶9035戶；兌現產業發展以獎代補資金1733.3804萬元，涉及貧困戶6886戶，涵蓋了全縣所有“5+2”特色產業及貧困村“3+1”特色產業。例如，在煙竹村成立了資源縣天尚蔬菜種植合作社、資源誠信有機蔬菜種植有限公司、資源縣兩頭黑種養農民專業合作社，打造了白洋坪有機蔬菜基地、煙竹天尚蔬菜種植基地和煙竹村兩頭黑生豬養殖基地，村屯基礎設施明顯改善，村容村貌、群眾精神面貌煥然一新。創建有機蔬菜基地面積120畝。綠色無公害、生態產業種植面積1100畝，新增種植水果基地面積100畝，“兩頭黑”合作社帶動養殖600多頭生豬。帶動和參與種養殖貧困戶217戶，779人，其中：參與資源天尚綠色蔬菜種植專業合作社114戶，446人。參與誠信有機蔬菜種植有限公司103戶，333人（以種代養）。計劃發展土豬養殖存欄900頭以上，土雞8000羽以上。
（三）著力培育貧困村創業致富帶頭人。貧困村創業致富帶頭人是農村實用人才隊伍和鄉村振興戰略人才隊伍的重要組成部分。培育致富帶頭人，是實現貧困群眾穩定脫貧的重要舉措，對打贏打好脫貧攻堅戰具有重要作用。根據目前大排查統計，我縣共有141名致富帶頭人，42個貧困村每個村都有3名以上創業致富帶頭人，5個新增深度貧困村中白石村、腳古沖村只有2名創業致富帶頭人，其它3個村都有3名以上創業致富帶頭人。培養成了一批能力強、懂政策、會經營、善管理的致富帶頭人，更好地發揮引領帶動貧困戶穩定脫貧的作用。
（四）出臺了相關產業扶貧政策。通過強化資金投入，突出政策激勵，制定出臺了一系列產業發展激勵機制，有效解決了貧困地區廣大群眾發展產業資金缺乏、內生動力不足等問題。出臺《資源縣2019年財政專項扶貧資金產業扶貧項目實施方案》，2019年安排2360萬元用于產業開發項目建設?！顿Y源縣2019年產業化扶貧以獎代補實施方案的通知》。采取“以獎代補、先建后補”的方式進行補貼，鼓勵貧困戶大力發展產業，在2019年第一批中安排了474.2萬元用于產業以獎代補，涉及貧困戶800戶2800人?！顿Y源縣發展貧困村村級集體經濟實施方案》,因地制宜對全縣42個貧困村加5個深度貧困村采取資源開發、股份合作、項目帶動、服務創收、資產經營等5種形式，扶持和壯大村級集體經濟，為貧困村村級集體經濟發展注入了新活力。
（五）創辦種植養殖農業技能培訓班。為了提高貧困戶種養殖技術，組織縣農業農村局技術指導專家對易地扶貧搬遷戶養殖種植技能培訓，提高勞動技能，增加家庭收入。開展廣播、電視、媒體、進村入戶、指導農民等多形式開展培訓，共開辦各類農業技術培訓班310余期，培訓農民2.48萬人次，印發技術資料2萬余份，受益人數達5.8萬余人次。
二、存在問題、原因
（一）特色產業發展風險大，貧困群眾參與度不高。煙竹村地域屬于半山腰上，種植土質缺乏比較優勢，經濟效益低下，必須發揮自身資源優勢，發展特色產業，才能脫貧致富。但發展農業產業周期長、見效慢、風險大，還受自然災害、市場行情、疫病防控、技術指導等方面因素的制約。在對產業扶貧工作認識還沒有完全到位，宣傳、引導貧困戶發展力度不夠，幫助貧困戶解決抵御自然災害和市場風險辦法不多，技術指導服務跟不上，由于極度貧困村屬于少數民族集中區，思維受傳統思想影響，導致貧困群眾發展特色產業有畏難情緒，發展特色產業積極性不強，參與程度不高。
（二）特色產業發展規模偏小，管理水平與效益偏低。與傳統農業相比，發展特色產業投入較大、管理水平要求較高、見效需要時間較長、市場相對較遠而且風險相對較大，只形成一定的規模才有效益更大。但在極度貧困村，政府與農民的投入能力與抗風險能力都非常有限，導致產業發展速度偏慢、規模偏小、管理不精、效益不高，對山區農民的扶貧作用遠未得到充分發揮。根據全縣貧困村的自然條件和資源優勢，分類指導，明確主導產業發展方向，形成區域發展、規模發展，致使我縣到目前為止仍然有不少貧困村在特色產業發展方面，主要還是依靠貧困群眾自身的單打獨斗，特色產業規模不大，效益不高。
（三）農民科技文化素質偏低，發展產業后勁不足。目前絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動力都出門在外出打工，返鄉創業的青年農民只是極少數，留守農民特別是貧困戶的科技文化素質普遍偏低，甚至體力都明顯偏弱，導致多數貧困戶沒能力或根本沒有指望靠在家發展特色產業脫貧致富，致使產業發展缺乏后勁，進而給產業扶貧工作帶來很大難度。煙竹村貧困戶發展特色產業占比看上起來達到90%以上，但有不少貧困戶發展特色產業效益不高，若不是有產業獎補資金就會虧本，根本不圖產業長遠發展。對貧困戶生產技能培訓工作開展得不夠，沒有專項培訓經費，雖有職業農民培訓項目，但該項目針對的是職業農民，貧困戶基本上達不到職業農民要求，不在政策培訓范圍內。舉辦了幾期貧困戶生產技能專項培訓，但覆蓋面很低，滿足不了貧困戶的需求。
（四）農民組織化程度不高，新型經營主體帶動作用不強。發展特色產業，產品必須進入市場，以合理的價格銷售，才能獲取效益并維持“再生產”。耕地差異大、分布散，農民人均耕地面積小，生產規模有限，分散的“小生產”很難與遙遠的“大市場”對接，使發展產業的市場風險進一步加大。近年來雖然通過推進土地流轉、培植種植大戶、發展合作社、壯大農業企業，使農民的經營規模有所擴大、合作化程度有所提高，但小規模生產、分散經營目前在煙竹村仍然占據主導地位，緊緊靠幾家合作社并沒有真正與農民實現“合作共贏”。一些農業企業與農民聯系不緊，帶動產業發展的能力也非常有限，農民并沒有從加工、銷售等延伸的產業鏈中獲取“額外收益”。近二年，我們縣對一些農業新型經營主體發展沒有獎補政策給予支持，影響了他們自身發展壯大，更影響了他們帶動貧困戶共同發展的能力和積極性。
（五）產業建設人才匱乏，服務難以跟上。產業建設需要人才支撐，才能提高科技含量，增強市場競爭能力，提高經濟效益。但目前煙竹村發展特色產業，一是建設主體缺乏人才，二是服務部門缺乏人才。農民和農產品加工企業作為產業建設主體，多數只懂種植、傳統技術，對新型產業、現代農業知之甚少，山區企業引進人才難，留住人才更難，山區鄉鎮新型經營主體發展的相對較少、較弱。而農業服務部門近年來又存在人員年齡結構偏大，知識老化、技能退化，專業人員配備不齊，服務力不從心。尤其是多數農技人員過多地承擔鄉鎮其它中心工作，用于專業技術指導與服務的精力有限。
三、建議與對策
（一）凝聚扶貧共識，形成攻堅合力。對產業扶貧工作要在定位上更準，站位上更高，認識上更深，抓產業扶貧，是工作的重中之重。一要加大宣傳引導力度，立足資源優勢，發展特色產業，堅定不移地走特色化發展道路；二是抓好謀劃，立足產業這個脫貧之基，統籌謀劃產業發展、政策設計、工作布署，為縣委政府當好參謀；三是抓好調度，通過召開調度會、定期通報、信息交流等措施，推動各項措施落實到位；四是抓好協調，對于產業扶貧推進中出現的困難和問題，要主動擔當，積極作為，爭取各相關部合支持與配合，形成產業扶貧的強大合力。
（二）加大資金投入、做強特色產業。山區貧困農民投入有限，但發展產業不能搞“無米之炊”，因此必須加大對產業建設的投入力度，將扶貧工作由“輸血”向“造血”轉變，將項目資金向發展產業傾斜，同時，要積極想法設法為種養大戶、家庭農場、專業合作社、農業加工銷售企業發展提供政策支持與貸款便利，充分發揮和調動新型經營主體在產業扶貧中的帶動作用，著力破解產業發展中面臨的種種困難與問題。一是解決農民發展產業的啟動資金問題，支持群眾廣泛參與，擴大產業的輻射面，進一步壯大產業；二是支持土地有序流轉與適度規模經營，促進產業由分散化、兼業化向規?；?、專業化發展，提高產業的管理水平與效益；三是支持農民開展多種形式的加工轉化增值，延伸產業鏈條、延長銷售時間、拓寬市場空間、提高產業效益；四是支持新一代農民利用“互聯網+”等農業發展新理念、新模式，進一步拓寬山區特色農產品的銷售市場。只有將特色產業“擴面”、“提質”、“增效”，才能帶動更多了山區農民脫貧致富。
（三）創新發展方式，擴大產業覆蓋面。一是總結推廣《精準扶貧三十六計》，拓寬產業發展思路，探索創新脫貧新模式，增強貧困戶自我發展能力。二是結合農村“三變”（資源變資產、資金變股金、農民變股東）改革，盤活貧困家庭資源、資產和資金，讓貧困戶有更多的穩定增收渠道。三是深入推進農村土地“三權”分置改革，積極引導貧困戶將承包土地、林地、水面經營權等以折價入股、租賃方式流轉給新型農業經營主體，讓貧困戶獲得長期穩定的財產性收益。
（四）培養新型農民，提高農民素質。山區種養大戶、科技示范戶、返鄉創業農民、專業合作組織負責人等，是山區未來農業的主體，也是山區農業的希望。他們雖然不屬“貧困戶”范疇，不是扶貧攻堅的對象，但他們身處基層，扎根群眾，對其它農民脫貧致富起著極強的示范與帶動作用。今后農民培訓的重點，要放在這部分人身上，要充分發揮他們實戰經驗豐富、接受能力較強等優勢，對其進行有組織、有計劃的系統培訓，使其逐步成為有文化、懂科技、善經營、會管理的“新型農民”，成為農業理念創新的“先鋒”、科技成果轉化的“平臺”與“橋梁”，成為促進山區農民脫貧致富的“生力軍” 與“帶頭人”。