醫(yī)保審批制度范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)保審批制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議聽取和審議了省政府龔正副省長所作的《關(guān)于我省深化行政審批制度改革工作情況的報(bào)告》。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，省政府高度重視行政審批制度改革工作，明確改革總體目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快簡政放權(quán)，積極改革創(chuàng)新，有關(guān)部門協(xié)調(diào)有力，措施扎實(shí)，新一輪審改工作取得了階段性成果。在充分肯定成績的同時(shí)，常委會(huì)組成人員提出，新一輪審批制度改革是加快建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江和干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的有力保障，要繼續(xù)深入貫徹國家和省委決策部署，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌，克難攻堅(jiān)，確保改革工作取得實(shí)效。具體意見和建議如下：

一、堅(jiān)持把審改工作與轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合起來。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)審改工作對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能的重要意義，充分認(rèn)識(shí)審改工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，加快改革創(chuàng)新行政管理模式，持之以恒深入推進(jìn)。要把審改工作作為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要突破口，切實(shí)處理好政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，繼續(xù)簡政放權(quán)，不斷加大監(jiān)管力度，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任政府、法治政府的要求，著重做好建章立制和監(jiān)管工作，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的能力和水平。

二、繼續(xù)依法深入推進(jìn)審改工作。正確處理合法性與創(chuàng)新性的關(guān)系，把注重依法依規(guī)與加強(qiáng)改革創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來。按照能減則減、能放則放的要求，進(jìn)一步加大清理力度，切實(shí)減少審批事項(xiàng)和審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)。全面推行網(wǎng)上審批、集中審批、并聯(lián)審批等新型審批方式，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，提高審批效率。加快行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步減少行政審批自由裁量權(quán)。主動(dòng)做好國務(wù)院和國家部委下放、取消審批事項(xiàng)的對(duì)應(yīng)銜接，加強(qiáng)對(duì)市縣政府的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，不斷擴(kuò)大基層管理權(quán)限。完善和落實(shí)改革配套措施，積極支持各地的試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全省推廣。

三、加快建立公平公正的審批前置中介服務(wù)市場。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政部門與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理體制改革工作，實(shí)現(xiàn)政事分開、利益脫鉤。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，打破行業(yè)壟斷，放開中介服務(wù)市場，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本舉辦各類服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理力度，指導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律，建立客觀公正的中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度和優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的公平競爭制度。繼續(xù)規(guī)范中介服務(wù)行為，降低服務(wù)收費(fèi)，縮短服務(wù)時(shí)間，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、進(jìn)一步健全長效機(jī)制。建立嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)新設(shè)審批事項(xiàng)進(jìn)行充分論證和認(rèn)真審核，防止“邊減邊增”。建立動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，定期評(píng)估審批事項(xiàng)實(shí)施情況，及時(shí)予以取消和調(diào)整。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)工作考核。加快建立網(wǎng)上辦理、信息共享、電子監(jiān)察一體的省級(jí)聯(lián)合審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推廣和完善網(wǎng)上審批。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛聽取、積極采納各方意見，形成全社會(huì)關(guān)心支持、共同推進(jìn)審改工作的良好氛圍。

篇2

審批從嚴(yán)，政策趨緊，增速放緩，抱團(tuán)取暖

放眼下一個(gè)五年，預(yù)計(jì)中國醫(yī)藥和生物技術(shù)市場將出現(xiàn)以下幾個(gè)趨勢性變化。

2015年年底，CFDA（國家食品藥品監(jiān)督管理總局）了史上最嚴(yán)的藥品審評(píng)審批制度，對(duì)提高仿制藥審批標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化臨床試驗(yàn)申請(qǐng)審評(píng)審批、加快臨床急需等藥品審批、嚴(yán)懲臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假等進(jìn)行明確規(guī)定。許多藥企的在研在審新藥將受到影響。

與此同時(shí)，招標(biāo)改革、嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂及醫(yī)保控費(fèi)將會(huì)實(shí)質(zhì)性影響部分藥企的銷售與經(jīng)營。在審批與政策雙重趨緊、醫(yī)藥市場增速持續(xù)放緩的情況下，同質(zhì)化的仿制藥企業(yè)將尋求抱團(tuán)取暖，那些有雄厚研發(fā)底蘊(yùn)、健全銷售網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大整合能力的藥企將有機(jī)會(huì)逐漸發(fā)展成為平臺(tái)型藥企集團(tuán)。

中國老齡化進(jìn)程的加速與二胎政策的全面放開帶來了慢病藥和兒童藥等細(xì)分市場的機(jī)會(huì)

2015年到2035年，我國將進(jìn)入急速老齡化階段，老年人口將從2.12億增加到4.18億，人口占比提升到29%。由于老齡群體免疫力較低，導(dǎo)致患病率較高；且老年人多發(fā)慢性病，需要持續(xù)用藥，耗費(fèi)較高，老齡人口將對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提出更高的要求，也將為醫(yī)藥行業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

2010-2014年，我國每年新生兒約1600萬。全面放開二胎后，預(yù)計(jì)頭五年新生兒每年增加500萬左右。我國制藥企業(yè)總計(jì)約6000家，但專業(yè)兒童制藥企業(yè)卻只有10家左右。我國12歲以下人口已經(jīng)超過2億，且兒童免疫系統(tǒng)處于發(fā)育健全階段，屬于易患易感人群，兒童用藥市場需求量巨大，蘊(yùn)藏著眾多的發(fā)展機(jī)會(huì)和巨大的創(chuàng)新空間。

生物技術(shù)持續(xù)火熱，精準(zhǔn)醫(yī)療孕育萬億級(jí)市場

2015年3月，科技部召開國家首次精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略專家會(huì)議，決定在2030年前政府將在精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域投入600億元。全球范圍內(nèi)，CAR-T、CRISPR、ctDNA、單抗等生物技術(shù)逐漸得到驗(yàn)證，并應(yīng)用于疾病的早期發(fā)現(xiàn)及精準(zhǔn)治療。雖然該類技術(shù)處于探索階段，但這些技術(shù)的研究探索、臨床試驗(yàn)及驗(yàn)證后的診療應(yīng)用都將創(chuàng)造巨大的市場機(jī)會(huì)，初步估計(jì)可達(dá)萬億規(guī)模。

篇3

藥品銷售“零差率”

發(fā)改委副主任王春正日前表示，將選擇一些地區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推行藥品銷售“零差率”試點(diǎn)，以實(shí)際進(jìn)價(jià)供應(yīng)患者，切實(shí)保證降低藥品價(jià)格水平。

據(jù)悉，進(jìn)行“零差率”試點(diǎn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，所需藥品由政府統(tǒng)一招標(biāo)采購、集中配送，藥事成本統(tǒng)一核算，計(jì)入機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，以切實(shí)保證降低藥品價(jià)格水平，適應(yīng)群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需要。

要通過規(guī)劃的編制和實(shí)施，加大城市衛(wèi)生資源的調(diào)整力度，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是通過對(duì)政府舉辦的一級(jí)、部分二級(jí)醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型或改造改制，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

發(fā)改委醞釀第18次藥品調(diào)價(jià)

發(fā)改委即將開始又一輪大范圍藥品調(diào)價(jià)，并從去年就開始為這次調(diào)價(jià)做調(diào)查。此次降價(jià)范圍將涉及103個(gè)西藥和30多個(gè)中藥品種，其中化學(xué)藥除了常用抗生素品種以外，還較上次增加了抗病毒和抗腫瘤藥物，中藥品種則主要是抗腫瘤和腫瘤輔助治療制劑。

一部分前期降價(jià)過于猛烈的普通抗生素、青霉素品種會(huì)提價(jià)，重點(diǎn)將對(duì)腫瘤藥降價(jià)。

我國藥品委托加工今年

上半年有望放開

為緩解產(chǎn)能過剩對(duì)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的束縛，國家食品藥品監(jiān)督管理局今年上半年將適度擴(kuò)大藥品委托加工生產(chǎn)范圍，以后持有新藥證書的非藥品生產(chǎn)企業(yè)也可以委托符合條件的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。

據(jù)悉，該方案將藥品委托加工的范圍擴(kuò)大至：持有《新藥證書》的藥品生產(chǎn)企業(yè)；持有《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》或《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》，并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且在化合物專利期或行政保護(hù)期內(nèi)藥品的制藥廠商。

而持有以下藥品《新藥證書》的非藥品生產(chǎn)企業(yè)、且在中國境內(nèi)合法登記并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的機(jī)構(gòu)以后也可以進(jìn)行委托加工。這些藥品包括：未在國內(nèi)上市銷售的來源于植物、動(dòng)物、礦物等藥用物質(zhì)制成的制劑和從中藥、天然藥物中提取的有效成分及其制劑和未在國內(nèi)外獲準(zhǔn)上市的化學(xué)原料藥及其制劑。不過，血液制劑、疫苗制品、中藥注射劑這些對(duì)生產(chǎn)過程要求很高的產(chǎn)品將不允許委托加工生產(chǎn)。

國家食品藥品監(jiān)管局“五道關(guān)”

剎回扣查受賄

針對(duì)目前醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，國家食品藥品監(jiān)管局局長邵明立近日表示，要從5個(gè)方面著手，解決重復(fù)審批、低水平重復(fù)生產(chǎn)、一藥多名等問題，堵塞漏洞、嚴(yán)肅查處收受賄賂行為。

邵局長強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入門檻、規(guī)范醫(yī)藥生產(chǎn)流通秩序、鼓勵(lì)醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新、解決重復(fù)審批入手，遏制惡性競爭，解決低水平重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象；從解決一藥多名、規(guī)范醫(yī)生處方開藥等工作入手，糾正企業(yè)利用商品名、商標(biāo)等混淆藥品通用名，搞虛假宣傳、搞商業(yè)賄賂等現(xiàn)象；從嚴(yán)格審批制度、嚴(yán)密審批程序，建立健全行政責(zé)任制、考核評(píng)估和責(zé)任追究等制度入手，解決注冊(cè)審批中存在的問題，堵塞漏洞；推行政務(wù)公開，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管質(zhì)量水平的提高；采取巡查、暗訪等方式，嚴(yán)肅查處收受賄賂行為。

14種“防艾”藥品列入

廣東醫(yī)保目錄

為了保證艾滋病患者及艾滋病病毒感染者得到及時(shí)的抗病毒治療，廣東省日前已將治療艾滋病的14種常用藥品列入醫(yī)保目錄。

北京市藥監(jiān)局首為企業(yè)開辟

快速審批通道

篇4

一、新醫(yī)改背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

隨著醫(yī)療改革的逐漸深入，財(cái)務(wù)工作在醫(yī)院日常管理中的作用更為重要。增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員管理理念，以期更好發(fā)揮各部門和醫(yī)院全體員工的積極性；實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全面整體經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，做到醫(yī)院決策管理系統(tǒng)化，確保醫(yī)院的核心競爭能力的提升等，是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作在新醫(yī)改背景下在成本方面、經(jīng)營方面、投資方面和計(jì)劃方面新的管理目標(biāo)。

二、新醫(yī)改背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)途徑

1.實(shí)施全面預(yù)算管理，做好預(yù)算編制。隨著社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨著巨大考驗(yàn)。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行全面的預(yù)算，實(shí)行長期與短期財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)細(xì)化到部門、科室和項(xiàng)目等。還要進(jìn)行科學(xué)預(yù)算、核算，強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高預(yù)算水平。預(yù)算編制是醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的業(yè)務(wù)收支計(jì)劃，實(shí)行全面預(yù)算管理必須遵循相關(guān)政策，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理的整體水平。

2.分級(jí)成本核算。運(yùn)用管理手段進(jìn)行醫(yī)院全面成本核算，以便了解醫(yī)院的資源和潛力，及時(shí)改變醫(yī)院管理輔助項(xiàng)目的資金支出，節(jié)能降耗。實(shí)行目標(biāo)成本管理，根據(jù)實(shí)際情況，制定臨床、醫(yī)療科室等責(zé)任單位的消費(fèi)定額和目標(biāo)成本，作為醫(yī)院控制成本的標(biāo)準(zhǔn)。另外，增加年末醫(yī)療成本的考核制度，各科室部門等責(zé)任單位計(jì)算各自目標(biāo)成本與實(shí)際醫(yī)療成本，比較并進(jìn)行考核，責(zé)任落實(shí)作為評(píng)價(jià)各單位業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

3.加強(qiáng)醫(yī)保資金管理。隨著新醫(yī)改的推行，醫(yī)保資金已漸漸成為醫(yī)院的主要收入來源。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該協(xié)同醫(yī)保部門共同強(qiáng)化醫(yī)保管理，細(xì)化醫(yī)保管理制度，財(cái)務(wù)人員需根據(jù)相關(guān)政策有針對(duì)性地對(duì)不同級(jí)別的醫(yī)?；颊哌M(jìn)行細(xì)心管理；加強(qiáng)醫(yī)保資金輔助賬與總賬的核對(duì)，盡量提高醫(yī)保資金的回款速度。為防止與醫(yī)保管理部門溝通醫(yī)保回款中發(fā)生問題，醫(yī)保部門資金滯留，醫(yī)院應(yīng)在各科室設(shè)立醫(yī)保報(bào)賬人員，定期整理醫(yī)?；乜钍马?xiàng)，從而減少醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)壓力。

4.建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。為保證醫(yī)院資產(chǎn)安全完整，防止醫(yī)院資產(chǎn)流失，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理水平，亟需建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。不斷增強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部控制意識(shí)，通過健全支出審批制度與票據(jù)管理制度、加強(qiáng)預(yù)算控制、完善資產(chǎn)管理制度、完善成本核算體系等措施，對(duì)內(nèi)部控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制。降低運(yùn)營成本，合理安排調(diào)度資金，提高運(yùn)營成本的使用效率，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營管理目標(biāo)。

5.加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理。醫(yī)院資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)和非固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是醫(yī)院的重要資產(chǎn)，購買決策和日常管理是固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容。醫(yī)院應(yīng)一切從實(shí)際出發(fā)，首先評(píng)估醫(yī)院情況，安排科室或聘請(qǐng)專業(yè)人員管理固定資產(chǎn)，并定期向醫(yī)院匯報(bào)總賬以及各類明細(xì)賬，確保各類賬務(wù)的準(zhǔn)確應(yīng)用。醫(yī)院采購、驗(yàn)收和保管批量物資時(shí)，必須履行合法的公開的招標(biāo)程序；結(jié)合實(shí)際采購醫(yī)療設(shè)備，這是降低醫(yī)院成本消耗的重要手段；確保票據(jù)和資金的簽發(fā)由專人負(fù)責(zé)；加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金支出的定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)清查，防止資金意外流失。

6.加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)。了解醫(yī)院資產(chǎn)、收入和支出狀況，真實(shí)地反映醫(yī)院內(nèi)的運(yùn)營情況和發(fā)展指數(shù)等綜合能力，必須通過財(cái)務(wù)分析來找出與同類先進(jìn)醫(yī)院的差距，挖掘醫(yī)院發(fā)展?jié)摿?，改善現(xiàn)有財(cái)務(wù)狀況，為社會(huì)和廣大人民群眾服務(wù)。

7.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)作用，提升財(cái)務(wù)管理水平。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，醫(yī)院會(huì)計(jì)分析系統(tǒng)日漸成熟。近年來，醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用，提高了管理會(huì)計(jì)的核算效率，為醫(yī)院發(fā)展發(fā)揮了很大的作用。應(yīng)繼續(xù)提高醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍，定期檢查核算軟件漏洞，及時(shí)補(bǔ)救，避免因軟件問題造成損失；建立計(jì)算機(jī)應(yīng)急中心，防止硬件設(shè)施不完善，給醫(yī)院帶來損失；善于引進(jìn)先進(jìn)軟件，組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)，盡快掌握軟件使利用；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全措施，防止惡意攻擊系統(tǒng)行為，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確、安全，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)的正常使用。

8.強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員能力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)計(jì)工作人員在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中主要進(jìn)行信息處理財(cái)務(wù)核算，要求會(huì)計(jì)人員具備良好的專業(yè)技能和品德素質(zhì)。基于醫(yī)院實(shí)際情況，醫(yī)院配備的財(cái)務(wù)人員多為本科人才，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)稍有欠缺，而且隨著社會(huì)的發(fā)展，財(cái)會(huì)人員要不斷充實(shí)自己的能力，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作。醫(yī)院應(yīng)采取多種形式拓展財(cái)務(wù)工作的深度和廣度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。此外，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)樹立新的理財(cái)觀念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)，提高工作效率。

篇5

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院管理 控制醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用

在醫(yī)療保險(xiǎn)的不斷完善和實(shí)施過程中，醫(yī)院承擔(dān)著重要的任務(wù)，它不僅是整個(gè)醫(yī)療服務(wù)的載體，而且是整個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)的載體，近幾年醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用明顯增高，醫(yī)院的任務(wù)不僅在給患者看好病的同時(shí)還要協(xié)助政府控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。因此，醫(yī)院要將強(qiáng)化內(nèi)部管理控制醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用作為一項(xiàng)重要工作。

一、建立醫(yī)療保險(xiǎn)管理小組是合理控制醫(yī)療費(fèi)用的有效手段

合理控制醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用離不開定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)范化管理，而規(guī)范化管理的重要因素是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我院成立由院長、主管副院長、醫(yī)保辦公室等部門以及各主要臨床科室主任組成的管理小組。管理小組將工作的重點(diǎn)放在制定醫(yī)院醫(yī)保管理制度和指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

二、建立醫(yī)保質(zhì)量管理體系是合理控制醫(yī)療費(fèi)用的有效工具

把質(zhì)量管理體系建立到臨床科室和每位醫(yī)生，醫(yī)院建立了一套以控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長為目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估指標(biāo)體系以及獎(jiǎng)懲措施。醫(yī)院將醫(yī)保的各項(xiàng)管理指標(biāo)下達(dá)到各科室，使各科室和全科醫(yī)生明確目標(biāo)，合理控制費(fèi)用。

醫(yī)保辦每月對(duì)各科醫(yī)保指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)給院領(lǐng)導(dǎo)和各科室，并對(duì)超支部分按一定比例對(duì)科室和醫(yī)生進(jìn)行處罰，這樣使每個(gè)科室和每位醫(yī)生認(rèn)識(shí)到控制不合理費(fèi)用增長是與自己利益、科室利益密切相關(guān)的，有利于目標(biāo)管理。

1.每月定期召開醫(yī)保工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決醫(yī)保工作中遇到的問題，院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)保處的工作人員有針對(duì)性的對(duì)相關(guān)科室進(jìn)行督促、指導(dǎo)，布置下一步工作。

2.在醫(yī)務(wù)處、藥劑科的配合下，開展對(duì)臨床科室合理使用抗生素標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，規(guī)范臨床醫(yī)師的抗生素使用行為，組織專家對(duì)手術(shù)科室圍手術(shù)期的預(yù)防用藥進(jìn)行分析指導(dǎo)。

3.在醫(yī)療費(fèi)用的構(gòu)成中，藥品占了相當(dāng)大的比例，因此，著力加強(qiáng)控制藥品所占醫(yī)療費(fèi)用比例相關(guān)重要。在藥品使用上，我院加大了對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄內(nèi)藥品種類和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在同樣療效的情況下首選國產(chǎn)藥品，限制進(jìn)口高價(jià)藥品的種類和數(shù)量。并把抗菌素的種類降為50種.加強(qiáng)對(duì)各藥品用量的監(jiān)控，醫(yī)保處每月對(duì)排名前20名的藥品進(jìn)行審批制度，藥劑科將按醫(yī)保政策關(guān)閉排名前列的不合理用藥。醫(yī)院還將定期進(jìn)行用藥合理性檢查，對(duì)使用不合理用藥的醫(yī)生進(jìn)行處罰。

4.狠抓“縮短平均住院日”，降低住院費(fèi)用，市醫(yī)保管理中心于2010年提出了縮短平均住院日，并制定了平均住院日指標(biāo)。我院積極響應(yīng)并把它作為科室考核指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)根據(jù)病情實(shí)際需要施治、檢查和用藥，對(duì)科室平均住院日超標(biāo)的科室進(jìn)行處罰。使患者的平均住院日從2010年得16.1天降為2011年的14.34天。住院天數(shù)的減少，提高了醫(yī)院的床周轉(zhuǎn)次數(shù)，在降低費(fèi)用的同時(shí)增加出院病人數(shù)量，患者和醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了雙贏。

三、建立醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)制度是控制醫(yī)療費(fèi)用有效前提

醫(yī)保處對(duì)每年新參加工作的人員進(jìn)行醫(yī)保知識(shí)崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。定期對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)保管理指標(biāo)講座，使全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)各項(xiàng)管理指標(biāo)有清晰的認(rèn)識(shí)和深刻的理解，真正把控制醫(yī)療費(fèi)用落實(shí)到具體工作中。

四、建立信息化系統(tǒng)是控制醫(yī)療費(fèi)用的有效基礎(chǔ)

我院為了更好的配合醫(yī)保管理，重新更換了信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)了His系統(tǒng)建設(shè)，做到了醫(yī)保信息費(fèi)用透明。醫(yī)保處每天在網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)查詢?cè)谠横t(yī)?；颊叩尼t(yī)療費(fèi)用情況，審核在院醫(yī)?；颊哔M(fèi)用明細(xì)，對(duì)用藥量比較大、用藥費(fèi)用較高的醫(yī)生進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控并進(jìn)行及時(shí)溝通提示，對(duì)經(jīng)常超定額費(fèi)用較大的科室進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)進(jìn)行醫(yī)保政策講解和指導(dǎo)，協(xié)助科室主任制定措施并加以改進(jìn)。

五、結(jié)語

由于加強(qiáng)了醫(yī)院管理，制訂了有效的管理措施和辦法，使我院的不合理費(fèi)用得到了有效控制，降低了病人的醫(yī)療費(fèi)用，患者的滿意度有了明顯增加。

參 考 文 獻(xiàn)

篇6

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療欠費(fèi);醫(yī)院;管理

【中圖分類號(hào)】R197.323【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1006-1959(2009)10-0034-02

醫(yī)療欠費(fèi)指病人享受醫(yī)療服務(wù),占有醫(yī)護(hù)人員的勞動(dòng)及消耗醫(yī)療物化勞動(dòng),而不能承付醫(yī)療費(fèi)用的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。醫(yī)療欠費(fèi)的存在嚴(yán)重影響了醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并極易導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)惡化,危及醫(yī)院的生存和發(fā)展。因此,避免和防范醫(yī)療欠費(fèi)已成為一個(gè)刻不容緩的課題。醫(yī)院必須重視和完善對(duì)醫(yī)療欠費(fèi)的管理,協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間相互配合,減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生,防止醫(yī)院有限資金的流失,促進(jìn)醫(yī)院日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行和醫(yī)療技術(shù)的提高,以保證醫(yī)院良性可持續(xù)發(fā)展。

1 醫(yī)療欠費(fèi)形成的原因

1.1 突發(fā)事件緊急搶救欠費(fèi):突發(fā)事件指交通事故、食物中毒、水災(zāi)、民事糾紛、治安案件等。由于上述事件社會(huì)震動(dòng)大,搶救活動(dòng)容易引起政府及各方面關(guān)注,患者多數(shù)為無辜受害者,尤其是見義勇為者,醫(yī)院必須全身心地投入搶救、診治。但巨額的搶救費(fèi)用造成的欠費(fèi),有些需要很長時(shí)間才能催繳上來,有些卻成為呆賬。

1.2 醫(yī)療糾紛欠費(fèi):目前,醫(yī)療糾紛報(bào)道不時(shí)見諸電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,這雖然對(duì)規(guī)范醫(yī)院行為、保護(hù)患者這一特殊消費(fèi)群體起到了一定的積極作用,但也給醫(yī)院造成了不少負(fù)面影響。一些患者借機(jī)尋事,其目的就是想減免醫(yī)療費(fèi)用,甚至以賠償相威脅。動(dòng)輒上訴法院或披露于報(bào)端。醫(yī)院礙于聲譽(yù),只好忍氣吞聲,減收醫(yī)藥費(fèi)用了事。

1.3 貧困性醫(yī)療欠費(fèi):貧困性醫(yī)療欠費(fèi)是指患者在接受醫(yī)療服務(wù)過程中,由于醫(yī)療費(fèi)用超過患者的經(jīng)濟(jì)承受能力而造成的醫(yī)療欠費(fèi)。如我院的欠費(fèi)很多是由于服務(wù)對(duì)象確實(shí)貧困造成。

2 醫(yī)療欠費(fèi)管理的措施

2.1 加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)算管理,完善內(nèi)部監(jiān)督制度:加強(qiáng)每個(gè)收費(fèi)環(huán)節(jié)管理,建立健全醫(yī)院內(nèi)部管理制度,完善醫(yī)療、管理等各環(huán)節(jié),并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。實(shí)行崗位責(zé)任制,明確職責(zé)。首先,病員入院登記時(shí),應(yīng)詳細(xì)記錄病員的信息和核對(duì)有效證件,并根據(jù)病情收取一定的預(yù)交金。其次,在病員的醫(yī)療賬戶上設(shè)定余額的限額,當(dāng)病員的醫(yī)療費(fèi)用接近限額時(shí),及時(shí)發(fā)出催繳通知單,通知病員家屬前來交納預(yù)交金。此時(shí),還應(yīng)注意控制病員的用藥治療情況,保證病人的基本醫(yī)療,禁止使用大處方、大檢查單。第三,記賬人員在記賬過程中應(yīng)對(duì)病員的姓名、住院號(hào)、科室、金額進(jìn)行“四核對(duì)”,發(fā)現(xiàn)不相符時(shí),須及時(shí)查找原因;當(dāng)日發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)日入賬;不能在病員賬戶中任意刪減,退費(fèi)必須有根有據(jù),錯(cuò)記更改,必須附情況說明;對(duì)醫(yī)療費(fèi)用有疑問時(shí),應(yīng)及時(shí)與相關(guān)科室聯(lián)系、溝通,防止差錯(cuò)發(fā)生;由于記賬人員的疏忽而造成的欠費(fèi),首先責(zé)成其追回,確實(shí)無法追回的,應(yīng)對(duì)照相關(guān)的考核條例,嚴(yán)格處理。

2.2 加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,改善和提高服務(wù)水平:要求醫(yī)護(hù)人員必須嚴(yán)格按照醫(yī)療法規(guī)辦事,根據(jù)醫(yī)保政策妥善醫(yī)治醫(yī)保病人。教育醫(yī)護(hù)人員對(duì)癥下藥、合理檢查,杜絕亂檢查、濫用高檔藥品、亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)護(hù)人員應(yīng)服務(wù)病患,想病人所想、急病人所急,讓病人滿意在崗位、滿意在醫(yī)院,減少醫(yī)患矛盾的發(fā)生。

2.3 規(guī)范醫(yī)療流程,提高醫(yī)技水平:盡量減少醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生新醫(yī)療制度的出臺(tái),對(duì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師提出了更高的要求,醫(yī)生對(duì)每一個(gè)醫(yī)療環(huán)節(jié)都應(yīng)考慮周全,不能有稍許的疏忽。門診病歷應(yīng)書寫完整,住院病史書寫規(guī)范,尤其對(duì)可能出現(xiàn)的各種意外都應(yīng)明確告知病員家屬,各種簽字要完整、工整,注意做好每個(gè)細(xì)節(jié)。更重要的是,醫(yī)護(hù)人員應(yīng)努力鉆研業(yè)務(wù),提高醫(yī)療技術(shù)水平,盡可能減少醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生,力爭花最小的醫(yī)療成本為病人治好病。

2.4 制定嚴(yán)格的欠費(fèi)審批制度,實(shí)行責(zé)任到人:醫(yī)療欠費(fèi)對(duì)醫(yī)院而言是不可避免的,但醫(yī)院可以通過建立有效的內(nèi)部控制制度進(jìn)行防范和控制,盡可能減少欠費(fèi)的發(fā)生。因此,醫(yī)院必須建立嚴(yán)格的欠費(fèi)審批制度,明確專人負(fù)責(zé),對(duì)口管理。病員提出書面申請(qǐng),應(yīng)要求附注切實(shí)可行的還款計(jì)劃,主治醫(yī)生書寫病情,由科主任同意后上報(bào)醫(yī)務(wù)科,經(jīng)主管院長批準(zhǔn)后方可生效。其次,對(duì)沒有領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的欠費(fèi),可實(shí)行責(zé)任到人,誰經(jīng)辦誰追問,誰造成處理誰,保持高度警惕,盡量減少醫(yī)療差錯(cuò)引起的醫(yī)療欠費(fèi)。

2.5 加快醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)行全院信息一體化:HIS系統(tǒng)的運(yùn)行,不僅僅使病人能隨時(shí)了解醫(yī)療費(fèi)用的使用情況,而且也便于病人及其家屬及時(shí)籌集款項(xiàng),從而保證治療的正常運(yùn)行。同時(shí),由病區(qū)醫(yī)護(hù)人員根據(jù)醫(yī)囑錄入系統(tǒng),各職能科室根據(jù)醫(yī)囑執(zhí)行。這樣,既能使各項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)入賬,又能杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.6 配備專職的清欠人員:追收欠費(fèi)對(duì)于逃院的病人,應(yīng)與該病人所在地的政府部門聯(lián)系,請(qǐng)求其協(xié)助追繳醫(yī)療欠費(fèi);對(duì)于經(jīng)過審批的欠費(fèi),應(yīng)按照病人的還款計(jì)劃定期準(zhǔn)時(shí)追繳,確保欠費(fèi)的及時(shí)收回。

2.7 采取法律手段,維護(hù)自身權(quán)益:加強(qiáng)與新聞媒體、司法機(jī)關(guān)合作,對(duì)惡意欠費(fèi)者采取媒體曝光,司法協(xié)作的方式進(jìn)行追欠,使惡意欠費(fèi)者無處藏身,其不軌企圖難以得逞。

2.8 提取壞賬準(zhǔn)備,核銷陳年欠款:根據(jù)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中“年度終了,醫(yī)院應(yīng)該按照年末應(yīng)收醫(yī)療款和應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)科目余額的3%～5%計(jì)提壞賬準(zhǔn)備”;“對(duì)期限超過三年,確認(rèn)無法收回的應(yīng)收醫(yī)療款應(yīng)作為壞賬處理,壞賬損失經(jīng)過清查,報(bào)經(jīng)主管部門、主辦單位批準(zhǔn)后,在壞賬準(zhǔn)備中沖銷”等規(guī)定,及時(shí)對(duì)醫(yī)療欠費(fèi)進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理,保持會(huì)計(jì)處理的謹(jǐn)慎性。

3 討論

篇7

這是德陽市政務(wù)服務(wù)中心向記者提供的一組數(shù)字：

2008年，市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口共辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)102萬多件，其中在窗口現(xiàn)場的辦結(jié)率92％。比承諾時(shí)限共節(jié)省了418.8萬個(gè)工作日，平均每件節(jié)省了4.1個(gè)工作日。行政效能的提高，進(jìn)一步改善了投資環(huán)境，全市引進(jìn)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)到位資金同比增長82.6％，906戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)災(zāi)后已恢復(fù)生產(chǎn)。

今年上半年，市政務(wù)服務(wù)中心共辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)51萬多件，辦件量同比增長400％，現(xiàn)場辦結(jié)率和按時(shí)辦結(jié)率都超過去年同期。行政效能的提高，進(jìn)一步改善了投資環(huán)境，加快了災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)度。全市上半年引進(jìn)投資項(xiàng)目335個(gè)，同比增長30.86％，實(shí)現(xiàn)到位資金86.92億元，同比增長73.90％。截至6月底，全市災(zāi)后重建項(xiàng)目累計(jì)已開工2727個(gè)，完工項(xiàng)目1415個(gè)，累計(jì)完成投資512.82億元。

面對(duì)這組令人難以置信的數(shù)字，德陽市政務(wù)服務(wù)中心黨組書記、常務(wù)副主任張建國滿懷激情地對(duì)記者說：“這是我們德陽市委、市政府以‘590工程’為標(biāo)準(zhǔn)，以‘兩集中兩到位’為切入點(diǎn)，以政務(wù)服務(wù)中心為載體和平臺(tái)，推進(jìn)行政管理體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的結(jié)果?！?/p>

高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

德陽市投入4000多萬元，在市中心黃金地段建政務(wù)服務(wù)中心，辦公面積達(dá)到1.5萬平方米。中心按服務(wù)功能劃分，設(shè)有社保醫(yī)保、就業(yè)、房地產(chǎn)、公安辦證等4個(gè)便民利民服務(wù)大廳和企業(yè)準(zhǔn)入并聯(lián)審批、建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批和國有資源交易3個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)大廳，市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)審批服務(wù)部門、公用企事業(yè)單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共68個(gè)單位入駐。

陪同記者參觀政務(wù)服務(wù)中心的綜合秘書科副科長徐旭介紹道：“整幢大樓確立了統(tǒng)一的形象標(biāo)識(shí)，設(shè)置了省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的行政效能監(jiān)控系統(tǒng)，配置了3套大型LED信息顯示屏幕和各樓層液晶顯示器、觸摸顯示屏、指紋考勤機(jī)等現(xiàn)代化服務(wù)和管理設(shè)施，由物業(yè)公司按四星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn)管理。這是一個(gè)硬件投入到位，服務(wù)功能集中的政務(wù)服務(wù)中心?！?/p>

德陽市以“590工程”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“兩集中兩到位”措施，建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)。即實(shí)現(xiàn)5個(gè)100％、1個(gè)90％和1個(gè)0：100％的行政審批和服務(wù)項(xiàng)目集中到政務(wù)服務(wù)中心；本級(jí)行政機(jī)關(guān)的審批權(quán)100％授予行政審批服務(wù)科；在政務(wù)服務(wù)中心的按時(shí)辦結(jié)率實(shí)現(xiàn)100％；跨部門行政審批和服務(wù)實(shí)現(xiàn)100％并聯(lián)審批；國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府投資項(xiàng)目、政府采購、國有資源轉(zhuǎn)讓100％進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心公開招、拍、掛。在政務(wù)服務(wù)中心的當(dāng)場辦結(jié)件要達(dá)到辦件總數(shù)的90％以上。有效投訴為零。

經(jīng)過2007年政務(wù)服務(wù)實(shí)施“兩集中兩到位”后，2008年初，分管機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的德陽市委常委、常務(wù)副市長張金明為政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)的高起點(diǎn)建設(shè)，提出了“590工程”的高標(biāo)準(zhǔn)。

張金明接受記者采訪時(shí)說：“當(dāng)時(shí)我們的初衷就是以‘590工程’的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施‘兩集中兩到位’措施，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)，現(xiàn)在看來效果顯著?！?/p>

狠抓三個(gè)到位　落實(shí)“三項(xiàng)制度”

在德陽市政務(wù)服務(wù)中心三樓房地產(chǎn)辦證服務(wù)大廳，67歲的城市居民李大娘笑嘻嘻地拿上了房產(chǎn)證，陪同來辦證的是老人家的兒子，他告訴記者：“過去我們老百姓辦個(gè)房產(chǎn)證至少要跑3個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在好了，我們買的房子，在兩周內(nèi)就在一個(gè)大廳內(nèi)能把房產(chǎn)證、土地證、稅務(wù)等手續(xù)‘一條龍’式辦下來了!”

“在無前置審批條件的情況下，企業(yè)注冊(cè)登計(jì)審批只用了一天時(shí)間，據(jù)說過去要辦兩三個(gè)月呢!”在德陽市政務(wù)服務(wù)中心五樓企業(yè)準(zhǔn)入并聯(lián)審批服務(wù)大廳，一個(gè)懷抱著材料的中年女同志興高采烈地告訴記者。

這些點(diǎn)滴的小故事使記者明白，這是德陽市狠抓人員、授權(quán)、職責(zé)三到位，強(qiáng)力推進(jìn)行政效能“三項(xiàng)制度”建設(shè)的結(jié)果。

他們首先實(shí)行審批人員到位，落實(shí)首問責(zé)任制度。實(shí)行審批職能集中，審批崗位重組，審批主體前移，將32個(gè)審批部門分散在148個(gè)科室的審批職能，整合進(jìn)32個(gè)行政審批服務(wù)科，成建制入駐政務(wù)服務(wù)中心。審批服務(wù)項(xiàng)目在政務(wù)服務(wù)中心到位，行政審批服務(wù)科科長到崗。所有窗口崗位都是首問責(zé)任崗，審批科長是首問責(zé)任負(fù)責(zé)人，把首問責(zé)任制落實(shí)到崗、責(zé)任到人。

“我們實(shí)行的審批授權(quán)到位，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度，就是各審批部門先建立審批授權(quán)責(zé)任追究制度，再對(duì)審批服務(wù)科科長授權(quán)審批，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對(duì)審批科長授權(quán)審批的項(xiàng)目從入駐前的11.96％提高到95.70％，使窗口的當(dāng)場辦結(jié)率保持在90％以上，按時(shí)辦結(jié)率保持在100％。”德陽市政務(wù)服務(wù)中心督查科科長石正明說。

協(xié)調(diào)并聯(lián)　建立規(guī)范高效服務(wù)體系

東方汽輪機(jī)有限公司的災(zāi)后重建占地2600畝，總投資50億元，已完成投資1332億元。今年3月，東汽申報(bào)生產(chǎn)基地災(zāi)后異地重建，包括生產(chǎn)服務(wù)樓、鑄鐵車間、鑄鋼車間、檔案館等內(nèi)容。市政務(wù)服務(wù)中心按圖紙的設(shè)計(jì)進(jìn)度，分類協(xié)調(diào)并聯(lián)審批，比常規(guī)審批壓縮了55％的時(shí)限，提前辦結(jié)了其中8個(gè)申報(bào)事項(xiàng)，部分項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。

德陽市將市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心合署辦公，20個(gè)區(qū)級(jí)窗口部門按“590工程”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)駐，上下兩級(jí)對(duì)口部門同窗口審批。原來投資者在市、區(qū)兩級(jí)審批部門之間來回往返的事項(xiàng)，現(xiàn)在由市、區(qū)兩級(jí)審批部門在同一審批窗口內(nèi)部協(xié)調(diào)解決；原來需要群眾在市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門之間來回辦理的事項(xiàng)，現(xiàn)在集中在同一個(gè)大廳內(nèi)辦理，實(shí)現(xiàn)了高效快捷的便民服務(wù)。張建國說：“我們將社保醫(yī)保服務(wù)職能集中，組建的社保醫(yī)保服務(wù)大廳，申請(qǐng)人享受從登記、繳費(fèi)到辦證支取的‘一條龍’服務(wù)；將人才交流中心和勞動(dòng)力市場整合，組建的就業(yè)服務(wù)大廳，提高了求職應(yīng)聘的成功率：將市、區(qū)兩級(jí)公安服務(wù)職能整合，組建的公安辦證服務(wù)大廳，提供‘一條龍’公安證照服務(wù)；將房地產(chǎn)辦證服務(wù)職能集中，組建的房地產(chǎn)辦證服務(wù)大廳，提供從申請(qǐng)資金到辦理房地產(chǎn)證的‘一條龍’服務(wù)?！?/p>

以市級(jí)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)為基礎(chǔ)，對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行倒推辦件時(shí)限，不斷優(yōu)化審批服務(wù)流程，將各審批環(huán)節(jié)的職能和時(shí)限，量化到崗，落實(shí)到人。32個(gè)審批窗口部門壓縮了1236個(gè)審批環(huán)節(jié)和10322個(gè)工作日的審批時(shí)限，時(shí)限壓縮率達(dá)71.47％，平均每個(gè)事項(xiàng)壓縮了15個(gè)工作日，使窗口當(dāng)場能辦結(jié)的事項(xiàng)從進(jìn)駐前的83項(xiàng)增加到414項(xiàng)。

效能建設(shè)　促進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新

德陽市人才交流中心與市勞動(dòng)力市場整合成一套班子、一個(gè)服務(wù)大廳，降低了行政成本和社會(huì)成本，提高了政府管理人力資源的水平。

德陽市所轄的綿竹、羅江兩縣利用災(zāi)后重建的機(jī)遇，整合重建項(xiàng)目、資金和土地，將本級(jí)具有審批和服務(wù)職能的部門辦公場所，統(tǒng)一按前臺(tái)窗口柜臺(tái)式服務(wù)大廳、后臺(tái)開放式辦公區(qū)集中修建，兩縣的所有災(zāi)后重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部以政務(wù)服務(wù)中心為載體和平臺(tái)建設(shè)服務(wù)大廳，各辦、站、所不再單獨(dú)新建辦公房，都由政務(wù)服務(wù)中心建立協(xié)調(diào)并聯(lián)運(yùn)行機(jī)制。

“市級(jí)32個(gè)審批窗口部門將148個(gè)審批職能科室歸并成32個(gè)審批服務(wù)科，新崗位按職能定性、工作定量、人員定崗，將原機(jī)關(guān)2―3個(gè)崗位的職能和工作量向1個(gè)崗位集中，使審批和服務(wù)崗位人員從536人減少到277人，審批崗位平均減員比例達(dá)51.78％，最多的部門超過了85％。人員調(diào)整充實(shí)到監(jiān)督崗位，弱化了審批，強(qiáng)化了監(jiān)管?！钡玛柺姓?wù)服務(wù)中心綜合秘書科同志告訴記者。

篇8

一、醫(yī)改背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)隨著醫(yī)療改革的逐漸深入，財(cái)務(wù)工作在醫(yī)院日常管理中的作用更為重要。增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員管理理念，以期更好發(fā)揮各部門和醫(yī)院全體員工的積極性；實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全面整體經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，做到醫(yī)院決策管理系統(tǒng)化，確保醫(yī)院的核心競爭能力的提升等，是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作在新醫(yī)改背景下在成本方面、經(jīng)營方面、投資方面和計(jì)劃方面新的管理目標(biāo)。

二、醫(yī)改背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)途徑

第一，實(shí)施全面預(yù)算管理，做好預(yù)算編制。隨著社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨著巨大考驗(yàn)。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行全面的預(yù)算，實(shí)行長期與短期財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)細(xì)化到部門、科室和項(xiàng)目等。還要進(jìn)行科學(xué)預(yù)算、核算，強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高預(yù)算水平。預(yù)算編制是醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的業(yè)務(wù)收支計(jì)劃，實(shí)行全面預(yù)算管理必須遵循相關(guān)政策，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理的整體水平。

第二，分級(jí)成本核算。運(yùn)用管理手段進(jìn)行醫(yī)院全面成本核算，以便了解醫(yī)院的資源和潛力，及時(shí)改變醫(yī)院管理輔助項(xiàng)目的資金支出，節(jié)能降耗。實(shí)行目標(biāo)成本管理，根據(jù)實(shí)際情況，制定臨床、醫(yī)療科室等責(zé)任單位的消費(fèi)定額和目標(biāo)成本，作為醫(yī)院控制成本的標(biāo)準(zhǔn)。另外，增加年末醫(yī)療成本的考核制度，各科室部門等責(zé)任單位計(jì)算各自目標(biāo)成本與實(shí)際醫(yī)療成本，比較并進(jìn)行考核，責(zé)任落實(shí)作為評(píng)價(jià)各單位業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

第三，加強(qiáng)醫(yī)保資金管理。隨著新醫(yī)改的推行，醫(yī)保資金已漸漸成為醫(yī)院的主要收入來源。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該協(xié)同醫(yī)保部門共同強(qiáng)化醫(yī)保管理，細(xì)化醫(yī)保管理制度，財(cái)務(wù)人員需根據(jù)相關(guān)政策有針對(duì)性地對(duì)不同級(jí)別的醫(yī)?；颊哌M(jìn)行細(xì)心管理；加強(qiáng)醫(yī)保資金輔助賬與總賬的核對(duì)，盡量提高醫(yī)保資金的回款速度。為防止與醫(yī)保管理部門溝通醫(yī)?；乜钪邪l(fā)生問題，醫(yī)保部門資金滯留，醫(yī)院應(yīng)在各科室設(shè)立醫(yī)保報(bào)賬人員，定期整理醫(yī)?；乜钍马?xiàng)，從而減少醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)壓力。

第四，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。為保證醫(yī)院資產(chǎn)安全完整，防止醫(yī)院資產(chǎn)流失，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理水平，亟需建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。不斷增強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部控制意識(shí)，通過健全支出審批制度與票據(jù)管理制度、加強(qiáng)預(yù)算控制、完善資產(chǎn)管理制度、完善成本核算體系等措施，對(duì)內(nèi)部控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制。降低運(yùn)營成本，合理安排調(diào)度資金，提高運(yùn)營成本的使用效率，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營管理目標(biāo)。

第五，加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理。醫(yī)院資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)和非固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是醫(yī)院的重要資產(chǎn)，購買決策和日常管理是固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容。醫(yī)院應(yīng)一切從實(shí)際出發(fā)，首先評(píng)估醫(yī)院情況，安排科室或聘請(qǐng)專業(yè)人員管理固定資產(chǎn)，并定期向醫(yī)院匯報(bào)總賬以及各類明細(xì)賬，確保各類賬務(wù)的準(zhǔn)確應(yīng)用。醫(yī)院采購、驗(yàn)收和保管批量物資時(shí)，必須履行合法的公開的招標(biāo)程序；結(jié)合實(shí)際采購醫(yī)療設(shè)備，這是降低醫(yī)院成本消耗的重要手段；確保票據(jù)和資金的簽發(fā)由專人負(fù)責(zé)；加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金支出的定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)清查，防止資金意外流失。

第六，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)。了解醫(yī)院資產(chǎn)、收入和支出狀況，真實(shí)地反映醫(yī)院內(nèi)的運(yùn)營情況和發(fā)展指數(shù)等綜合能力，必須通過財(cái)務(wù)分析來找出與同類先進(jìn)醫(yī)院的差距，挖掘醫(yī)院發(fā)展?jié)摿Γ纳片F(xiàn)有財(cái)務(wù)狀況，為社會(huì)和廣大人民群眾服務(wù)。

第七，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)作用，提升財(cái)務(wù)管理水平。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，醫(yī)院會(huì)計(jì)分析系統(tǒng)日漸成熟。近年來，醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用，提高了管理會(huì)計(jì)的核算效率，為醫(yī)院發(fā)展發(fā)揮了很大的作用。應(yīng)繼續(xù)提高醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍，定期檢查核算軟件漏洞，及時(shí)補(bǔ)救，避免因軟件問題造成損失；建立計(jì)算機(jī)應(yīng)急中心，防止硬件設(shè)施不完善，給醫(yī)院帶來損失；善于引進(jìn)先進(jìn)軟件，組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)，盡快掌握軟件使利用；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全措施，防止惡意攻擊系統(tǒng)行為，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確、安全，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)的正常使用。

第八，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員能力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)計(jì)工作人員在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中主要進(jìn)行信息處理財(cái)務(wù)核算，要求會(huì)計(jì)人員具備良好的專業(yè)技能和品德素質(zhì)。基于醫(yī)院實(shí)際情況，醫(yī)院配備的財(cái)務(wù)人員多為本科人才，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)稍有欠缺，而且隨著社會(huì)的發(fā)展，財(cái)會(huì)人員要不斷充實(shí)自己的能力，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作。醫(yī)院應(yīng)采取多種形式拓展財(cái)務(wù)工作的深度和廣度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。此外，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)樹立新的理財(cái)觀念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)，提高工作效率。

三、結(jié)束語

篇9

一、主要工作與成效

（一）“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極配合做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧XX”APP推廣應(yīng)用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)，在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立3個(gè)政策兌現(xiàn)窗口，將20項(xiàng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)全面納入專窗實(shí)行“一件事一次辦”。截止6月底，共辦理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)業(yè)務(wù)193件，惠及企業(yè)110家，減免稅費(fèi)392萬余元。配合市局，在全縣各級(jí)政務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）大力推廣“智慧XX”APP，將公布的“一件事一次辦”事項(xiàng)逐步納入“智慧XX”APP推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳二樓開設(shè)“一件事一次辦”綜合窗口兩個(gè)，安排專人在窗口負(fù)責(zé)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)匯總、資料歸檔、改革難點(diǎn)堵點(diǎn)問題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務(wù)平臺(tái)。在云陽市場監(jiān)督管理所設(shè)立“一件事一次辦”專窗一個(gè)，推行跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)多點(diǎn)可辦改革試點(diǎn)。截止目前，綜合窗口受理數(shù)已達(dá)216件，居全市第六位，其中6月份受理數(shù)達(dá)147件，較以前大幅增加。三是已公布事項(xiàng)全面落實(shí)。出臺(tái)《“一件事一次辦”改革實(shí)施方案》，督促各相關(guān)單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求，對(duì)2019年度公布的287項(xiàng) “一件事一次辦”事項(xiàng)，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”和“一次辦”的要求，逐項(xiàng)再造辦事流程。對(duì)93項(xiàng)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)，流程再造后，固化到“智慧XX”系統(tǒng)，通過綜合窗口實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進(jìn)行辦理；對(duì)單部門承辦的194項(xiàng)事項(xiàng)，逐月收集辦件情況，通過調(diào)查問卷、實(shí)行“一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)”等方式，督促各單位抓好改革落實(shí)。四是積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革。出臺(tái)《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務(wù)改革工作方案》，按照便民、精簡、規(guī)范、高效的原則，調(diào)整優(yōu)化實(shí)行“1+7+2”的大廳窗口布局（即一個(gè)綜合服務(wù)區(qū)、7個(gè)專業(yè)服務(wù)區(qū)、2個(gè)輔助服務(wù)區(qū)），在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“傳統(tǒng)設(shè)點(diǎn)擺攤式”向“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，同時(shí)降低行政成本。

（二）工程建設(shè)審批制度改革不斷推進(jìn)。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳完成了工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革綜合窗口設(shè)置，按階段設(shè)置了立項(xiàng)規(guī)劃用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)窗口，配置設(shè)置了水電氣通訊報(bào)裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責(zé)和管理方式。建立受理通知單制度，對(duì)各部門審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營商環(huán)境事務(wù)中心、政府督查室、工改辦對(duì)各部門推進(jìn)工改情況進(jìn)行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺(tái)綜合受理、全程跟蹤督辦，后合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、多測合一，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、一個(gè)窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報(bào)材料、一套機(jī)制規(guī)范審批運(yùn)行，壓縮審批時(shí)限一半以上。

（三）商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時(shí)間最短。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，按照便利化、可預(yù)期的目標(biāo)要求，聚焦企業(yè)開辦，推進(jìn)流程再造。5月，首次試點(diǎn)“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式，企業(yè)從遞交材料到通過審批，拿證和公章刻制用時(shí)不到3小時(shí)，成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約 2.6萬戶，其中1-6月新增企業(yè)主體565戶，比去年同期增長19%。二是服務(wù)企業(yè)最優(yōu)。疫情期間，為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事，創(chuàng)新工作方式，通過網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、立即辦的“三辦”服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。工傷保險(xiǎn)征繳窗口開通線上辦理人員異動(dòng)的渠道，每次只要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子模板到窗口工作人員，便可快速辦好人員異動(dòng)及參保業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)；在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)窗口設(shè)置，實(shí)現(xiàn)首次登記、備案登記即來即辦或延時(shí)服務(wù)；在工程建設(shè)審批改革綜合受理窗口，實(shí)行聯(lián)合審批、“三測合一”、聯(lián)合驗(yàn)收，壓縮時(shí)限一半以上。目前，正在對(duì)“一件事一次辦”領(lǐng)域，實(shí)行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口，實(shí)行“一窗受理”“一站式”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“放管服 ”改革，全力推動(dòng)線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，線下辦事“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，做好群眾的“服務(wù)員”，不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實(shí)行政府買單、費(fèi)用全免，統(tǒng)一對(duì)新辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一套3枚印章；實(shí)行園區(qū)企業(yè)建設(shè)減租降費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)“一票制”收費(fèi)，即所有園區(qū)企業(yè)報(bào)建費(fèi)用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設(shè)由50元/平方降為10元/平方。每年預(yù)計(jì)為企業(yè)減免費(fèi)用100萬元。

（四）基層便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作方案》，按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一場所標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障”等“五個(gè)統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是實(shí)行分片指導(dǎo)。分成三個(gè)工作組，對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。同時(shí)確定3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各明確一組人員負(fù)責(zé)一對(duì)一指導(dǎo)對(duì)接。三是接通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的電子政務(wù)外網(wǎng)接入和維護(hù)工作打包給專業(yè)公司承接，督促第三方維護(hù)公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）接入電子政務(wù)外網(wǎng)，并配備專用設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項(xiàng)。組織相關(guān)人員，以省、市公共服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高頻服務(wù)事項(xiàng)共122項(xiàng)，村（社區(qū)）“一門式”便民服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng)，按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料”的要求，逐項(xiàng)編制辦事指南，印成合訂本免費(fèi)配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。事項(xiàng)清單已在各村便民服務(wù)站上墻公示。五是組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開推進(jìn)基層便民服務(wù)中心“一門式”服務(wù)全覆蓋工作培訓(xùn)會(huì)，組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保事項(xiàng)下放后能有序運(yùn)行，確保改革取得實(shí)效。

（五）政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的管理不斷加強(qiáng)。一是全面實(shí)行窗口情況一月一考核、一月一通報(bào)制度。制定《政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對(duì)各單位派駐人員實(shí)行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報(bào)，有效加強(qiáng)了政務(wù)大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎(jiǎng)的發(fā)放方式。將過去由政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果并發(fā)放窗口考核獎(jiǎng)的方式，改為政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果，各入駐單位根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)窗口考核獎(jiǎng)，此舉既分散了財(cái)政供養(yǎng)的壓力，又提高了各單位對(duì)窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報(bào)制。將各單位每月辦件情況、服務(wù)評(píng)價(jià)情況、工作動(dòng)態(tài)等形成《窗口情況簡報(bào)》，發(fā)至所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關(guān)注度，進(jìn)而推動(dòng)了窗口各項(xiàng)工作的有序開展。

總體而言，政務(wù)服務(wù)改革工作取得了一些成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問題，一是“三集中三到位”改革有待進(jìn)一步推進(jìn)；二是“一窗受理、集成服務(wù)”改革推行進(jìn)度較慢；三是基層便民服務(wù)中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快；四是工程建設(shè)審批改革個(gè)別部門工作相對(duì)延遲等等。

二、后段工作計(jì)劃與打算

（一）繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務(wù)（一門式）全覆蓋工作。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級(jí)便民服務(wù)中心（站）場地、標(biāo)牌等硬件建設(shè)工作，完善窗口設(shè)置和人員、設(shè)備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際做好行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）完成事項(xiàng)網(wǎng)上填報(bào)工作，推進(jìn)線上辦理。

篇10

一、總體思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十精神，按照中央和省委決策部署，牢牢把握“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)兩大目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為推進(jìn)山區(qū)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障。

二、重點(diǎn)工作

1．加快推進(jìn)全國低丘緩坡開發(fā)利用改革試點(diǎn)。創(chuàng)新低丘緩坡綜合開發(fā)利用機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用，按照建設(shè)全國低丘緩坡綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和耕地保護(hù)節(jié)約集約用地示范區(qū)的要求，切實(shí)做好試點(diǎn)規(guī)范管理，全面啟用試點(diǎn)區(qū)塊動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，加快工作進(jìn)度，完成場地平整4500畝。做好試點(diǎn)中期評(píng)估，積極爭取擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。深入推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，加快已批準(zhǔn)的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目的復(fù)墾進(jìn)度，按計(jì)劃完成整治項(xiàng)目建設(shè)。加大轉(zhuǎn)而未供和閑置土地處置力度，提高土地節(jié)約集約利用水平。(縣國土局牽頭，縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局、縣建設(shè)局，工業(yè)園區(qū)管委會(huì))

2.加快完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)考核激勵(lì)機(jī)制和項(xiàng)目入園決策評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)制，健全中小企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快特色塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制，完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)金屬制品產(chǎn)業(yè)提升。（縣經(jīng)商局、工業(yè)園區(qū)牽頭）實(shí)施生態(tài)精品農(nóng)業(yè)“六大行動(dòng)計(jì)劃”，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)管理體制和政策，健全農(nóng)業(yè)招商引資工作機(jī)制。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展，探索新增耕地地力培育和耕種鼓勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力培肥綜合示范區(qū)建設(shè)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭）建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，修訂完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)發(fā)展扶持政策，規(guī)范和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（縣發(fā)改局牽頭）

3.完善綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。按照“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”有機(jī)融合的要求，建立健全生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，完善規(guī)劃體系和配套扶持政策，加快推進(jìn)養(yǎng)生（養(yǎng)老）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造“純凈、養(yǎng)心之地”縣域品牌。（縣發(fā)改局牽頭）探索旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，完善旅游項(xiàng)目投資、旅游企業(yè)做大做強(qiáng)、營銷合作等政策機(jī)制，深化核心景區(qū)提升創(chuàng)建工作。（縣旅游局牽頭）實(shí)施省“991”和市“1030”循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)縣竹產(chǎn)業(yè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地建設(shè)（縣發(fā)改局牽頭）

4.強(qiáng)化生態(tài)屏障建設(shè)，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。采取封育管護(hù)、森林撫育、低效林改造等切實(shí)有效的培育改造技術(shù)措施，對(duì)林分結(jié)構(gòu)簡單、生態(tài)功能低下的公益林針葉純林、殘次林進(jìn)行改造，種植優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，提升公益林生態(tài)保護(hù)功能，2013年全縣公益林優(yōu)質(zhì)林分面積爭取達(dá)到141.3萬畝，占公益林建設(shè)總面積的72.4%。建立和完善森林火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、森林有害生物測報(bào)網(wǎng)絡(luò)和林政執(zhí)法隊(duì)伍，采取扎實(shí)有效的科學(xué)措施，防止森林火災(zāi)，有效防控松材線蟲等森林有害生物，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林資源和森林生態(tài)的安全。

5.健全生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。深化“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，鞏固生態(tài)縣建設(shè)成果，創(chuàng)成19個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，啟動(dòng)國家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣建設(shè)前期。建立健全環(huán)境安全信息化體系，推進(jìn)水源、空氣、土壤專項(xiàng)清潔行動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考評(píng)獎(jiǎng)懲、差別化環(huán)境管理和減排指標(biāo)分配等機(jī)制，積極爭取省級(jí)健全生態(tài)資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度。建立健全PM2.5和空氣負(fù)氧離子監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域用能總量和用能強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任制，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)商局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土局、縣金融辦等參與）完善以公益林建設(shè)為主體的生態(tài)屏障建設(shè)和保護(hù)機(jī)制，積極推進(jìn)森林資源資產(chǎn)化改革，依法規(guī)范林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)林業(yè)規(guī)模高效經(jīng)營，探索開展林地收儲(chǔ)工作。（縣林業(yè)局牽頭）

6．完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。落實(shí)和完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”和小微企業(yè)提升發(fā)展工作，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)。加大培育“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)加快制度、科技、管理創(chuàng)新和商務(wù)模式創(chuàng)新。加快推進(jìn)商事登記制度改革，出臺(tái)工商登記前置審批報(bào)備制度，創(chuàng)建企業(yè)“寬進(jìn)嚴(yán)管”市場管理體系。（縣工商局牽頭，縣經(jīng)商局、縣審批中心、縣財(cái)稅局、縣國稅局、縣科技局等參與）深化投融資體制改革，全面落實(shí)和完善民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，探索建立民間投資項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期工作機(jī)制，積極推行公建項(xiàng)目代建制和BT、BOT融資建設(shè)模式，努力引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，參與基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、市政公用、保障性住房和社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域投資建設(shè)。（縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)商局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局等參與）

7．完善開放合作機(jī)制。完善招商引資體制機(jī)制，編制招商引資、浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃，健全大招商工作體系和考核激勵(lì)機(jī)制。完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，健全山海協(xié)作園區(qū)共建機(jī)制，加快推進(jìn)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。（縣招商局、經(jīng)商局牽頭，工業(yè)園區(qū)參與）完善和落實(shí)支持企業(yè)上市融資和股份制改造政策機(jī)制，鼓勵(lì)未上市股份企業(yè)進(jìn)入股權(quán)交易中心融資，引導(dǎo)和推進(jìn)中小企業(yè)私募債發(fā)行工作，繼續(xù)推動(dòng)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展。（縣金融辦牽頭，縣經(jīng)商局、縣工商局等參與）

8．推進(jìn)資源配置市場化改革。進(jìn)一步理順公共資源交易管理體制，完善公共資源交易監(jiān)管運(yùn)行模式，建立健全工程預(yù)選承包商、誠信體系建設(shè)、標(biāo)后檢查管理等制度。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理。加快招投標(biāo)電子化建設(shè)，推進(jìn)公共資源交易中心開通遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。（縣監(jiān)察局牽頭，縣行政服務(wù)中心、縣編委辦、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等參與）深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。積極探索加強(qiáng)政府定價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃管理的有效辦法，進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。完善“商品價(jià)格信息”服務(wù)平臺(tái)和價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶平臺(tái)。進(jìn)一步健全水、電、污水處理、垃圾處理等相關(guān)服務(wù)的價(jià)格管理。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局牽頭，相關(guān)職能部門參與）

9．推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。研究新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，推進(jìn)政府簡政放權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)完善事業(yè)編制激活優(yōu)化機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)事業(yè)單位改革，完善事業(yè)單位崗位管理制度，健全以合同管理為基礎(chǔ)的事業(yè)人員聘用制度。（縣編委辦、縣人力社保局分別牽頭，縣財(cái)政局等相關(guān)部門參與）

10．深化行政審批制度改革。深入推進(jìn)以減少審批部門、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間“四個(gè)減少”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革，確保行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐、人員進(jìn)駐、提速落實(shí)“三到位”。創(chuàng)新審批方式方法，再造審批流程，全面推行投資項(xiàng)目審批代辦制。進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批陽光化、公開化，努力打造“最佳投資環(huán)境之市”。(縣行政審批中心牽頭，縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣發(fā)改局、縣建設(shè)局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣水利局等參與)完善縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)審批便民服務(wù)體系，加快推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合和擴(kuò)大服務(wù)功能和內(nèi)容，盡可能下放審批服務(wù)事項(xiàng)，打響我市基層便民服務(wù)品牌。（縣監(jiān)察局牽頭，縣行政審批中心等參與）

11．深化財(cái)稅管理體制改革。建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度，深化國庫集中支付和公務(wù)卡制度改革。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。繼續(xù)完善多渠道籌融資和資金統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，提高資金使用效率。落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目清費(fèi)減負(fù)改革政策，建立健全政府非稅收入管理制度。繼續(xù)深化營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作。（縣財(cái)政<地稅>局牽頭，縣發(fā)改局、縣國稅局等參與）

12．完善規(guī)劃體系建設(shè)，深化城市規(guī)劃。按照城市發(fā)展定位，目前中心城區(qū)的總體布局結(jié)構(gòu)為：“一廊一核、二區(qū)四片”。中心城區(qū)道路交通框架為：“一廊、二環(huán)、六射”。一是健全和完善城市規(guī)劃管理的體制和機(jī)制，為城市建設(shè)的良性發(fā)展提供制度上的保證。二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，啟動(dòng)城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、縣域綠道網(wǎng)規(guī)劃、控規(guī)圖集編制工作。三是努力做大做強(qiáng)中心城市。加快上溪灘和荷花灘兩地塊舊城改造規(guī)劃編制工作，繼續(xù)推進(jìn)東橋路、園丁路、凱恩路和龍谷路二期道路工程項(xiàng)目前期工作。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”

13．深化中心鎮(zhèn)質(zhì)量提升工程。圍繞培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)和魅力名鎮(zhèn)，加快推進(jìn)我縣石練省市中心鎮(zhèn)及金竹市級(jí)中心鎮(zhèn)培育發(fā)展，進(jìn)一步完善分類考核辦法，加快推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革和擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)落實(shí)。完善中心鎮(zhèn)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)機(jī)制，支持中心鎮(zhèn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展功能區(qū)，促進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成，推進(jìn)“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)。（縣發(fā)改局牽頭，縣建設(shè)局、農(nóng)辦等相關(guān)單位參與）

14．推進(jìn)戶籍管理制度改革試點(diǎn)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍人口管理制度。同步研究制定勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女就學(xué)、計(jì)劃生育、住房保障等相關(guān)配套銜接政策，逐步建立城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。（縣公安局牽頭）

15．繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。鞏固三年五項(xiàng)醫(yī)改成效，深入推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)等綜合改革。進(jìn)一步完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革配套政策。推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、信息監(jiān)測預(yù)警、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治等機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”建設(shè)。（縣衛(wèi)生局牽頭，縣發(fā)改局、縣人力社保局、縣財(cái)政局等參與）

16．推進(jìn)社會(huì)保障體制改革。落實(shí)收入分配制度改革各項(xiàng)政策措施，規(guī)范收入分配秩序，著力增加中低收入者收入。深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量。全面推進(jìn)“五保合一”大社保體系和社?；稹叭灰惑w”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，探索推進(jìn)城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合醫(yī)保制度的整合，調(diào)整理順市區(qū)社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，深化社會(huì)保障“一卡通”機(jī)制。（縣人力社保局牽頭，縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局等參與）健全社會(huì)救助體系和分層分類救助辦法，完善低保和優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)殯葬制度改革，加快實(shí)施惠民殯葬政策。（縣民政局牽頭）健全住房保障體系，完善保障性安居住房的投資、建設(shè)、管理和分配機(jī)制，建立房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制。（縣建設(shè)局牽頭）

17.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體制改革。研究制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃和配套政策，健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長效投入機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。在有條件的社區(qū)探索開展居家養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)，著力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。（縣民政局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣工商局等參與）

18.繼續(xù)推進(jìn)教育體制改革。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，認(rèn)真辦好學(xué)前教育，做精做特職業(yè)教育和成人教育，加強(qiáng)校園安全工程、學(xué)生接送車管理。（縣教育局牽頭）

19.深化文化體制改革。鞏固提高文化體制改革成果，大力推進(jìn)“農(nóng)家書屋”、“文化活動(dòng)中心”公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚集群快速發(fā)展，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，培育合格的文化市場主體。建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，引導(dǎo)和支持民間資本投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、參與文化建設(shè)。深入推進(jìn)廣播電視“一省一網(wǎng)”整合。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)慶活動(dòng)常態(tài)化、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化和群眾文化職業(yè)化，積極打造湯顯祖文化品牌、地域特色文化品牌，與生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、旅游資源推介相結(jié)合,充分發(fā)揮資源的整合利用。（縣委宣傳部、縣文廣出版局牽頭）