煤礦安全管理規章制度范文

導語：如何才能寫好一篇煤礦安全管理規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】統計分析；鄉鎮煤礦；煤礦事故

1.鄉鎮煤礦事故原因分析

1.1自然開采條件

我國大陸是由眾多小型地塊多幕次匯集形成，多次發生陸塊見的碰撞、俯沖，產生強烈的板內變形，使煤盆地經受擠壓變形的強烈改造，致使我國煤田地質條件比由分裂板塊構成的澳大利亞、美國的煤田復雜。我國復雜的地質條件帶來了高地應力、瓦斯、高地溫等災害，客觀上容易發生事故。

1.2技術裝備水平

總體上看，我國煤礦安全裝備還比較落后，不能有效的預防和控制事故的發生和蔓延。

1.2.1煤礦安全技術基礎薄弱及科技支撐能力不足

鄉鎮煤礦安全技術薄弱在小型煤礦中體現最為明顯[1]，具體體現在：

（1）采煤方式落后。

相當一部分鄉鎮小煤礦采用前進式采煤方法，采煤方法不合理。工作面支護方式落后，支護方式、支護強度選擇缺乏科學依據，采掘比例失調，礦井開拓布置不合理。

（2）礦井通風系統不合理管理混亂。

大部分鄉鎮小煤礦存在采掘工作面串聯通風；部分礦井未建立主要通風機房或無人值班，主要通風機無雙回路供電系統；部分礦井采掘工作面控風設施不可靠，使用單道風門、風簾控風或無控風設施。

（3）瓦斯管理不嚴格執行《規程》。

大部分鄉鎮小煤礦安全監測監控系統運行不正常，傳感器種類不全、數量不足、安裝位置不對及未傳感器進行定期調校等。大部分高瓦斯及煤與瓦斯突出鄉鎮小煤礦未建抽采系統，“先抽后采、先抽后掘”工作進展緩慢。部分礦井未按規定檢查瓦斯，瓦斯報表反映檢查地點少，存在漏柱和假檢現象。

1.2.2采煤機械化程度仍較低

近年，我國國有煤礦的采煤機械化程度有明顯提高，2012年達到91.5%，比2006年提高了6.2個百分點，但仍落后于發達國家，而全國采煤機械化程度不到50%，鄉鎮煤礦基本上是非機械化開采，200萬以上的礦工還從事手工采煤。

1.3安全管理與人才儲備

有關部門調查顯示，我國各類鄉鎮煤礦人員素質普遍偏低，其中，文化程度大專以上的安全技術從業人員僅占3%。只有不到4%的鄉鎮煤礦擁有機電專業人才，12%的鄉鎮煤礦保有專門的采礦專業人才，大部分鄉鎮煤礦通風安全從業人員短缺，人才嚴重不足。尤其突出的問題是，大量鄉鎮煤礦工人未經過必要培訓就直接下井，特殊工種沒有相應崗位文件，自我保護意識嚴重匱乏，僅僅把工作停留在文件和口頭上，大量出現違章作業現象。同時，鄉鎮煤礦作業風險大，與其他高危行業相比酬勞較低，工作環境普遍較差，因而難以吸引專業人才，這也導致了安全管理和工程技術人員匱乏，鄉鎮煤炭企業安全管理松弛，企業當中存在大量安全隱患。

1.4監察監管

我國煤礦安全監察方式仍以行政方式為主，部分地方和部門安全監管監察措施不到位，執法不嚴格，安全生產監管監察缺乏權威性和有效性，對安全生產違法行為查處不力。

歸根結底，就在于政府管理的缺位所導致的尋租行為的泛濫，“官煤勾結”就是最典型的例證。“官煤勾結，權錢交易”是我國鄉鎮煤礦礦難不止的根源之一。

2.主要的建議措施

2.1加大科技攻關及先進技術推廣力度

圍繞煤礦安全生產科技的重點領域和關鍵技術，集中科研力量，開展重大、重點科技項目的聯合攻關，提高礦井整體防災抗災能力，加強對煤礦瓦斯成因、賦存規律及主要地質控制因素，以及采動條件下的瓦斯運移規律、突出機理、探測理論與方法的研究和探索。加快重點科技攻關和科研成果轉化，選擇技術上成熟、先進、適用的科研成果，列入煤礦安全生產技術推廣計劃，組織推廣和應用；實施煤礦安全生產技術示范工程，建立一批安全技術示范工程，以點帶面，促進我國煤礦安全生產整體科技水平的提高；加強科技成果轉化工作，推動煤礦安全生產科技產業化，擇優推廣應用一批先進適用的科技成果。

2.2建立健全生產管理規章制度

鄉鎮煤炭企業要實施有效的安全管理，必須建立健全的安全保障體系、規章制度體系和措施方法體系。這就要求全面貫徹落實以安全生產責任制為核心的鄉鎮煤炭企業安全生產管理規章制度。安全生產責任制應根據“安全生產人人有責”的準則落實到每一位職工身上，既要有明確誰負責還要明確負什么樣的則及負多少責。建立完備的安全管理制度，才能使企業勞動安全工作細化到每一個崗位上，實現企業全員及全過程的安全管理，保證煤炭企業的安全生產順利開展[2]。

2.3加大人才培養力度

隨著我國經濟、社會的發展，以往的勞動力堆積性用人機制已經不適應社會的要求，鄉鎮煤礦由于自身條件限制，全面的改變企業工作人員的文化水平顯然是不現實的。為了跟上國內形勢，用人主要思路應隨之改變，主要分兩個部分實現：

（1）下決心引進高層次技術人才。鄉鎮煤礦不能因為自己的企業規模放棄對高層次技術人才的引進。高層次技術人才的作用是十分顯著的：①高層次技術人才可以提升煤礦整體技術層次。②高層次技術人才可以完善企業的員工培訓體系。③高層次技術人才方便煤礦企業與相關科研機構的合作。④高層次技術人才給企業的發展來了更多可能性。

（2）大范圍建立員工培訓體制。根據不同工種，安排相關技術人員對他們日常工作主要的工作內容、可能涉及的危險操作、面對事故應作出的應對措施給予講解培訓；加入考核制度，考核成績跟工資待遇直接掛鉤，考核成績優異者給予相應獎勵；加大力度宣傳安全文化，使安全理念深入人心；設置工作經驗交流站，安排專業技術人員給予講解，方便工作人員交流工作心得，對于優秀的工作技巧在全礦內部推廣。

2.4加強政府監管

2.4.1消除“官煤勾結”現象的存在

要遏制官煤勾結，最有效的方法就是建立和完善現有的生產制度。制度必須具有可實施性才能達到預期的目的，也就是說，人們是否接受制度的約束不是取決于制度是否健全、科學，而是在此基礎上的實施機制是否完善。所以，要治理和防止“官煤勾結”現象的發生，要做到：①加大監督的力度。②完善監管機制。③建立與我國市場經濟相匹配的運行機制。

2.4.2進一步綜合治理、整頓、改造鄉鎮煤礦

加強對小煤礦的整改力度，對于存在瓦斯問題的礦井及其它災害較嚴重的礦井，應明令禁止其進行開采活動；對目前存在違規開采現象，必須當采取強制性措施進行徹底消除；對目前非法違規開采的小煤礦要繼續執行最嚴格的關閉政策；對那些死灰復燃的小煤礦要加大懲治力度；要對為小煤礦的非法開采活動提供過保護的政府官員進行嚴肅的查處；對那些擾亂安全執法工作的單位、個人要根據法律予以重處。

【參考文獻】

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【關鍵詞】煤礦；安全問題；原因；對策

從我國煤礦事故統計出的結果看，幾乎每年都會發生特大煤礦事故。在每一次的煤礦事故中至少有一人死亡。2012年1月l2日淮北煤礦集團因頂板坍塌致使多名礦工被埋其中2人死亡3人重傷。

頻頻出現礦難，不僅給國家帶來巨大的經濟損失，同時還給受害者的家屬帶來極大的痛苦。為什么我國的煤礦行業會發生如此多的事故，其問題的關鍵還是集中在安全管理上。所以，認真分析煤礦行業安全問題頻發的原因，加強對煤礦生產的安全是煤礦行業生產工作中需要加強的重要工作內容。

1.煤礦行業安全問題頻發的原因

1.1科研工作滯后

與發達國家相比，我國煤礦科學技術方面研究要遠遠落后于發達國家。技術問題一直是我國煤礦生產中最突出的問題之一。我國煤礦區的地形條件很復雜.特別是南方礦區，受技術條件的限制制約煤礦開采規模，而且礦難事故占據了全國礦難事故的一半。我國的礦難大多由瓦斯爆炸引起.在控制瓦斯技術方面國內技術不敵國外。國外通常采取的做法是先抽取礦區中的瓦斯然后進行開采活動。這樣的開采方法不僅可以有效的降低危險，同時又可以將瓦斯單獨利用起來。但是國內技術達不到標準，恰恰做法與其相反，加上開采設備陳舊，老化情況嚴重，長久的對其進行使用必定會發生煤礦安全事故。

1.2市場需求擴大

推高煤礦價格.促使煤礦企業進行超規模生產市場是誘發煤礦事故頻發原因之一.隨著我國經濟市場的飛速發展，市場對能源的需求量急劇增加，推動能源礦價一再走高，很多煤礦企業因無法抵擋住高價的誘惑，催促企業大勢對煤礦進行超規模生產。在盲目追求量的過程中往往忽略其安全措施的跟進。比方說：用人不合理.安全管理措施缺乏，管理人員缺缺失。工作人員安全意識差等等。這些因素也導致事故發生。

1.3經濟轉型期間，新問題不斷出現

原有管理措施無法適應新問題的需要現實情況每天都在變化，我國經濟機構正處在急速轉型階段。經濟結構轉型促使煤礦行業也發生改變。但是在轉變的同時，由于缺少相應的應對措施，很多問題都得不到有效解決。比如管理失衡，原本需要加強安全管理的環節.卻因為人員安排不到位，結果沒有人及時監督管理。以上情況都給煤礦安全生產埋下的隱患。

2.加強煤礦安全生產管理必須務實

抓安全管理必須務實，任何的不務實、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時的疏忽、僥幸，雖然可 在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責任，但卻會留下一個潛伏的隱患，極易讓人養成懶情的慣性心理。這種作風，拿來抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個人的發展和企業的發展。安全事大，關乎生命，人人有責。“臨時抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經不起明眼人的審查、經不起時間的考驗。問題與隱患能隱藏一時，卻也能在不經意時爆發，它若爆發，隨之而來的，會是可怕的事故。對安全與隱患，輕易地相信自己的經驗判斷，而沒有及時地采取措施，熱衷于臨時突擊，當被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么的危險，然而此時的后悔與嘆息，又有何用昵？

“沒有鐵打的基礎，撐不起高樓。”安全工作，只有一點點地日常積累，讓安全真正地入耳、人腦、人心，并轉化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應萬變”。“不變 的是日常的、扎實的安全工作。對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬變 地安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。

3.安全生產要強化細節管理

“天下難事，必作于易。天下大事，必做于細。 在企業的安全生產中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細節，殊不知，企業的發展離不開安全生產，安全生產必須依靠精益求精的細節管理。安全生產無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡 深入一線檢查隱患，運用“放大鏡 及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上，看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這根神經。

想做大事的人很多，但愿意把小事做細的人很少，我們不缺乏管理規章制度，缺少的是規章條款不折不扣的執行。日常工作中，總有一些人不嚴格執行規章制度，不注意細節，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關注細節，嚴格遵守規章制度和操作規程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節人手，不忽視每一個細微環節，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角.要每個細節很完美很難，但只要一個細節沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。細節不是空喊出來的，它是一種習慣、一種積累，也是一種眼光、一種智慧，關系著安全生產的各方面。

4.結束語

總而言之，在煤礦安全生產管理方面一定要時刻記住安全生產管理方針，狠抓員工安全意識思想工作，積極開展安全技術培訓，充分落實好安全管理制度工作，從根源上控制事故發生，保障員工的人身安全。煤礦安全生產管理工作應實實在在的去抓，沒有什么捷徑可走。只有從細節著手，全體職工共同努力，才能把安全管理工作做的更扎實，使煤礦事業為我國的經發展做出貢獻。

【參考文獻】

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煤礦安全管理責任書【1】

為認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的煤礦安全生產方針，按照省、市人民政府著力構建六化、六化煤礦的基本要求，切實提高煤礦安全生產極端重要性的認識，落實煤礦安全生產主體責任，依照國家有關安全生產法律、法規、標準，省人民政府有關安全生產的規定和市委、市政府、區委、區人民政府關于抓好煤礦安全生產的一系列要求，結合全區煤礦的實際情況，特制定本責任書。

一、管理責任范圍

負責本煤礦企業安全生產管理工作

二、管理責任目標

全年煤礦安全生產事故死亡人數控制為零，其余指標在下達指標以內。

三、管理責任內容

(一)各煤礦必須認真執行國家、省、市、區關于安全生產的一系列規定，認真貫徹落實《安全生產法》、《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》、《防治煤與瓦斯突出規定》、《煤礦地質規定》等煤礦安全生產相關法律、法規、規范、標準，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的煤礦安全生產工作方針。

(二)正確處理安全與生產、安全與效益的關系，根據安全生產工作的需要，加大對煤礦的投入，全面提高煤礦的安全技術裝備水平，提高煤礦企業抗風險、災害能力。

(三)建立健全安全生產管理機構和隊伍，嚴格按規定配齊、配足工程技術人員、管理人員、特殊崗位人員。

(四)按規定對職工進行培(復)訓任務，使從業人員的培(復)訓合格率達到100%，持證上崗;未經培(復)訓合格，嚴禁上崗作業。

(五)建立健全各項規章制度，完善企業安全生產管理體系，認真落實安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的規定;將安全生產責任分解到每個工區，每個從業人員，層層簽訂安全生產責任書，層層落實安全生產責任制。

(六)按規定正確使用、管理和維護監測監控、人員定位系統和視頻監控系統，所有作業場所不許處于監測監控范圍。配足各種監測劍龍儀器，并按時進行校驗，正常使用。

(七)對各級負有安全生產監督管理部門下達的整改指令書嚴格按照五落實的要求進行整改，及時消除事故隱患。及時向上級部門上報各類數據、資料、報表。

(八)建立生產安全事故隱患排查制度，排查所有與生產經營活動相關場所、環境、人員和設備設施，根據排查結果確認隱患等級，制定方案落實整改措施，確保隱患能夠及時整改消除。

(九)強化瓦斯治理，嚴格按照瓦斯綜合治理通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位、排除隱患、綜合利用二十四字工作體系要求，認真抓好落實。樹立瓦斯超限就是事故的理念，推動實現瓦斯防治五零目標(零突出、零爆炸、零燃燒、零窒息、零超限)。必須認真落實兩個四位一體綜合防突措施，做到瓦斯治理達標，不掘突出頭、不采突出面。

(十)采掘工作面必須實行三專兩閉鎖，并定期進行斷電試驗;嚴格落實瓦斯超限撤人、停電停風撤人、放炮撤人制定;對新開掘進工作面和啟封密閉實行報告備案制度，對密閉實行編號管理。

(十一)嚴禁超定員、超通風能力、超強度組織生產，設計產能30萬噸/年及以下礦井，只能布置2個掘進工作面和1個采煤工作面作業(瓦斯治理工程除外);嚴禁超層越界開采。

(十二)全面認真執行雙七條規定，六盤水市煤礦安全生產8個100%、1077措施和先探后掘各項規定;嚴格落實礦級領導帶班入井制度;實現井下人員定位系統、礦燈發放記錄和出入井檢身記錄三統一。

(十三)必須編制災害預防與處理計劃和事故應急預案，完善應急預案，并進行演練;組建應急救援隊伍，應急救援隊伍不具備相應資質的，應與有資質的單位簽訂應急救援合同。

(十四)加強職業健康管理工作，認真落實職業危害防治各項規定，認真履行職業健康主體責任，開展粉塵防治及高毒物品危害治理轉向行動，積極配合完成職業危害申報工作。

(十五)加大對四新技術的推廣力度。推進采掘工作面的支護改革和采、掘、運機械化的運用。

(十六)認真開展安全質量標準化工作，國有煤礦達到一級安全質量標準化標準，地方煤礦必須達到二級以上安全質量標準化標準;強化動態達標，各煤礦每月組織工程技術人員嚴格對照標準開展安全質量標準化自評工作。

(十七)切實加強安全生產宣教工作和安全文化建設，強化科技支撐，著力推廣先進技術;認真組織開展安全生產月活動;加強安全生產信息報送工作;

(十八)嚴格按照省、市、區關于煤礦安全教育實踐活動工作要求認真開展煤礦安全教育實踐活動，制定煤礦安全教育實踐活動工作方案，嚴格按照實踐安排和方法步驟逐項開展。

(十九)監督管理部門端正工作態度，增強服務意識，轉變工作作風。發現吃、拿、卡、要和門難進、臉難看、事難辦現象，有權利進行舉報。

上述工作由區安全生產監督局和區能源局監督實施并列入安全生產工作考核內容。

本責任書一式三份，區安全生產監督管理局、區能源局和煤礦企業各執一份。

煤礦安全管理責任書【2】

為貫徹落實安全生產法律、法規，切實加強非煤礦山企業的安全監管，防止和減少事故發生，保障人民群眾的生命財產安全，促進非煤礦山產業健康穩定發展，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規以及上級政府安全生產綜合目標管理辦法的要求，結合我鄉實際，柳林鄉人民政府特與

一、控制指標

1、杜絕死亡一人(含一人)以上各類安全生產事故和影響惡劣的事故。

2、杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為。

3、杜絕因發生生產安全事故而引發各類不穩定事件造成重大不良社會影響。

二、工作指標

按照誰受益誰負責的原則，礦山企業是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產承擔主體責任，并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責。企業法人或主要負責人是本企業安全生產第一責任人，對本企業內的安全生產工作全面負責，承擔和履行安全生產第一責任人的職責，并按照國家和省、市、區有關規定和《柳林鄉安全生產責任制實施辦法》的有關要求，完成以下安全生產工作任務：

1、堅持安全第一，預防為主，綜合治理的安全方針，嚴格遵守國家有關安全生產有各項政策法規，正確處理安全與效益、安全與生產、安全與發展、安全與穩定的關系，貫徹執行安全生產的法律法規、方針政策，認真落實各級政府和安委會有關安全生產工作的指示要求及安全生產各項措施，及時研究部署本企業的安全生產工作。

2、認真落實安全生產目標管理責任制，建立健全安全生產三項制度(企業安全生產責任制和各項安全管理規章制度、崗位操作規程)，明確各崗位安全生產職責和任務，切實履行安全生產工作職責。

3、加強礦區管理。建立安全檢查、會議記錄、隱患整改、職工信息等一整套安全管理檔案;礦區要有標準的辦公用房，做到各項規章制度、操作規程上墻，檔案管理規范;礦區設置完善的安全警示標志;嚴格按照采礦許可證審批范圍開采，不越界開采，保證不引發越界開采等群眾糾紛。

4、認真學習國發20XX[23]號文件精神，認真落實安全生產企業主體責任。組織開展多形式的安全生產宣傳教育培訓，保證管理人員、職工具有必需的安全生產知識，各類培訓必須建立臺帳。

5、對新、改、擴建項目必須做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

6、企業要自覺主動地開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長效機制。對排查出的隱患，或者當地政府和安監部門指出的事故隱患，必須限期整改，及時消除事故隱患。

7、礦山企業應為職工提供符合國家或行業標準的勞動防護用品，并監督教育職工正確佩戴、使用;安全防范設施、設備、裝備齊全;定期組織員工進行體檢，夏季提供必要的防暑藥品;為全部企業職工及時辦理工傷保險或意外傷害保險。

8、特種作業機械、設備必須定期檢修，嚴禁帶病作業。特種作業人員必須持證上崗，且要嚴格遵守安全操作規程。

9、嚴格爆炸物品管理，做到按規定存放，專人保管、使用，爆破作業必須嚴格按操作規程進行。

10、露天礦山開采必須實行采剝并舉、剝離先行，自上而下分臺階開采，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等方式開采，開采的邊坡角符合規范要求;爆破作業后要先清理危巖、浮巖、懸巖，防止滑坡，禁止在未清理危巖的情況下冒險作業。

11、加強安全生產應急管理工作，礦山企業要針對自身特點制訂可操作的應急救援預案，配備和落實應急救援裝備、物資，定期開展演練，并做好演練記錄，應急救援預案應報送當地安監部門備案。

12、自覺接受各級安全監管部門、監察機構的監督和檢查，履行法律法規規定的其他安全生產職責;自覺繳納安全生產風險保證金。

(企業)(章)

代表：

xxx鄉人民政府(章)

代表：

簽字日期:

煤礦安全管理責任書【3】

為進一步加強煤礦安全生產管理，落實安全目標責任，嚴格執行《煤礦安全管理條例》，有效遏制各類事故發生，按照公司總體部署要求，特制定20XX年目標責任狀。

一、安全目標

公司所屬煤礦年度內杜絕重大事故，消滅死亡事故，實現零重傷，輕傷事故比去年下降20%。

二、生產指標

按照公司制定的各項生產指標，在安全的前提下，每月保質保量地完成生產任務。

三、安全培訓

完成煤礦企業主要負責人、A類及B類安全生產管理人員和特種作業人員資格證培訓;班組長取得《班組長安全培訓合格證書》;其他從業人員取得《培訓合格證書》;生產及輔助人員經煤礦教育培訓中心接受崗前培訓取得《上崗證》，確保持證上崗率達100%。煤礦須建立健全培訓檔案。同時積極參加公司組織及規定的各類培訓，不斷提高安全意識、安全防護能力和安全管理水平。

四、隱患排查治理

嚴格執行《煤礦安全管理條例》。堅持崗位、班組、科隊分級排查，煤礦集中排查，生技處、總工辦檢查，安檢科、安監處督查相結合，及時消除安全隱患，做到閉環管理，并健全隱患治理臺帳。

五、工程管理

外包工程施工前，建設單位和施工單位必須簽訂安全責任書，明確雙方的責、權、利等，同時建設單位必須安排專人負責外包工程的安全和質量管理工作。

六、安全管理目標

健全責任機制，強化責任落實。樹立全新的安全理念。組織召開煤礦安全生產會議，協調解決煤礦安全管理方面存在的問題。全面推進安全質量標準化建設，必須達到或保持一級標準化礦井，實現動態達標。加強安全監督檢查，杜絕三違，建立安全生產長效機制。

七、安全考核

(一)對礦級領導帶班、值班制度執行不力的，追究礦長及相關人員的責任。

(二)發現三違行為，對責任人嚴肅處理。

(三)隱患排查治理制度執行不到位，對相關責任人嚴肅處理。

(四)嚴格實施質量與安全獎懲。

(五)年度內輕傷事故不能實現降低20%的煤礦，扣發礦長和相關責任人一個月績效工資;月度內發生重傷事故，扣發相關責任人當月績效工資。

(六)月度內發生死亡事故，扣發礦長及相關責任人當月全部績效工資;扣發其他科隊級及以上人員當月全部安全績效工資。

(七)生產任務考核嚴格按《煤礦生產管理條例》執行。

八、相關事項

(一)本責任狀執行期間，若人動，接任者須繼續履行本責任狀的規定。

(二)本責任狀一式兩份，雙方各執一份。

(三)本責任狀有效期為一年，自簽訂之日起生效。

山西凌志能源投資集團有限公司

總經理簽字：

篇4

關鍵詞：煤礦“三違”；原因；對策

中圖分類號：F404.2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0263-01

煤炭行業屬于高危行業，煤礦安全工作關系到煤礦職工生命安全、家庭幸福、社會和諧與穩定的大事。煤礦安全事故的發生，給家庭和社會造成極大危害。大量事故統計表明，煤礦事故的90%以上是由職工“三違”直接或間接導致的；因而在很大程度上,扼制“三違”是避免事故發生的最主要措施。

1 “三違”現象產生的主要原因

“三違”（ 違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為的原因一般有12種:（1）不懂規章或規章懂得太少; （2）麻痹心理,認為違章不會造成事故;（3）認為規章太煩瑣,操作太麻煩,費力費時; （4）個體所受安全教育少,安全意識不強;（5）井下作業環境差,勞動強度大,易疲勞;（6）習慣性違章,企業職工在較長時期內逐漸養成的不按章程辦事的習慣性違章指揮、違章操作和違反勞動紀律行為;（7）情緒原因;（8）操作失誤; （9）認知水平低,要么認為不會發生事故,要么認為即使發生了事故也不會造成嚴重后果;（10）趕進度;（11）從眾心理; （12）受違章指揮而違章。

導致煤礦職工“三違”行為的主要因素: ①金錢。煤礦職工處在社會較低階層,掙錢養家糊口是其第一要務,所以金錢對煤礦職工而言是第一需要。現在多數煤礦生產任務都進行井下承包,完不成目標任務就會扣錢,必然會產生出現急功近利、冒險冒進的違章現象。②心理滿足感或幸福感以及情緒釋放后帶來的。有些礦工干了別人不敢干或不愿干的工作會有一種自豪感,心理會感得很滿足,很幸福。而有些心存怨恨和私憤的人把違章視為一種發泄,他們從發泄中可得到。③時間與力氣的節省、疲勞的恢復等,也是最常見的現象。每到快下班時,違章現象就會增加。④圖便利。

2 “三違”事例分析

(1)2005年4月12日早班,某礦采二隊值班隊長牛某某，帶領3名小工一起來到了366回采工作面。到工作面后，他們抓緊時間出了幾車煤。牛看時間還早，想把剩余的幾個空車出滿，于是他就走進工作面的糊空去挖煤。其中一名小工極力勸阻他：不要到糊空里去挖煤，里面危險。但他卻置若罔聞，執意要到里面去挖煤。4點多鐘，糊空來壓，老塘矸子將其埋住……一條活生生的生命就這樣結束了。

事故分析：安全意識淡薄，冒險蠻干，我行我素，武斷專行，聽不進同事的好言相勸，是導致事故的主要原因。《規程》第56條規定：采煤工作面必須及時回柱放頂或充填，控頂距離超過作業規程規定時，禁止采煤。

(2)1987年11月的一天零點班，某礦采一隊大工邱某某，參加工作不久，剛到采一隊2186工作面上班。那天工作面4點多鐘就收工了，邱看到離出班的時間還早，就來到大巷想休息一下。坐了一會，感覺到有點冷，心想，要找個暖和的地方休息就好。于是他來到大巷對面的一個探煤上山。據說，此巷原來是探煤用的，因為沒有探到煤，只做了7、8米就沒有做了。他心想，巖巷即使沒通風，應該也沒瓦斯，而且里面肯定暖和。于是，他便往上山走去。誰知剛走上去6米多遠，頓感眼冒金星，四肢無力，便從上山滾落下來。要是此巷不是上山的話，那后果將不堪設想。

事故分析：缺乏基本的安全知識。不管是巖巷還是煤巷，停風后，都會集聚大量的瓦斯和二氧化碳等有害氣體。另者，安監、通風部門監管不力。未通風巷道，應及時打好柵欄，并掛好“嚴禁入內”的警示牌。《規程》第140條規定：臨時停工的地點，不得停風；否則必須切斷電源，設置柵欄，揭示警標，禁止人員進入。

(3)2003年5月的一天4點班，某礦開二隊劉某某在326采區井底蹬鉤出班，被棚上錨桿戮傷一只眼睛……

事故分析：安全思想不牢，圖方便、圖省事、僥幸心理是導致事故的主要原因。《規程》第372條明文規定：斜井提升時，嚴禁蹬鉤、行人。

3 扼制“三違”現象發生的主要對策

3.1 堅持以人為本 夯實安全基礎

(1) 針對員工素質較低特別是操作技能較低的實際,加大培訓力度,提高培訓質量,使員工達到“知、會、懂、能”。

(2) 加大安全教育力度,把遵章守紀、按章作業轉化為員工的自覺行動,把被動地要員工安全變為員工主動地“我要安全,我必須安全”,使員工真正樹立起“安全第一,永遠第一”的觀念。

(3) 加大安全管理力度,嚴格執行各項規章制度,以“執法必嚴,違法必究”精神嚴肅查處各種違章現象。

(4) 加強工班長隊伍管理,強化班組建設。班組是安全生產工作的基礎,可設立專職工班長管理機構,變多頭管理為專項管理,探索班組管理新機制,加強班組建設,尤其是工班長隊伍的建設。把善于管理、敢于負責、品德優、技術精的同志充實到工班長隊伍中,以夯實安全生產基礎。

(5) 科學合理安排工作量,做到生產時間服從生產質量、生產安全,增強工作實效。嚴禁“不可為而為之”。

3.2 健全完善崗位責任制

明確崗位安全職責進一步完善各級崗位責任制,特別是企業管理人員的安全生產責任制,切實明確各級的安全職責范圍,使之在具體工作中,自覺地認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針,正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與改革、安全與發展的關系,始終做到“安全第一、生產第二”,杜絕違章指揮、違章作業現象。

3.3 推行安全生產科學化、程序化管理

(1) 源頭管理。把風險化解在事故發生之前,這就是通常所說的超前安排、超前治理、超前預防、未雨綢繆。

(2) 過程控制。抓好安全規章制度、技術措施在現場具體工作中的落實。抓好安全生產全方位,全過程管理,把安全管理規章制度及安全第一的工作觀念貫穿于工作全過程,落實到每一個作業環節。

(3) 應急救援。發生事故后,啟動應急救援預案,積極搶救傷員,采取有效措施,把事故損失降至最低限度。

(4) 調查處理。總結經驗教訓,找出癥結,采取有效措施,搞好下一步安全管理。

3.4 做好事故調查分析處理完善各種規章制度,特別是事故調查分析處理制度,堅持對各類事故嚴格按照“四不放過”的原則,堅持以法治礦,增強安全生產法制觀念,變“從嚴、從重、從快”嚴肅處理為按規章制度,依法進行責任追究。使全體干部員工真正認識到 “沒有安全就沒有個人、家庭幸福;沒有安全就沒有干部的政治生命;沒有安全就沒有企業的經濟效益;沒有安全就沒有企業的可持續發展”,提高全體干部員工抓好安全生產的積極性,特別是重點落實好“沒有安全就沒有干部的政治生命”的觀念“, 為政之道,貴在得人”,要把想安全、善于管理、責任心強、政治素質高的人選拔到重要崗位上來,要實行“安全一票否決”,把安全績效作為衡量其稱職與升職、任職的主要因素,切實解決“嚴不起來,落實不下去”的問題。

篇5

關鍵詞：兼并整合煤礦；管理難點；對策研究

自2009年山西省推行煤礦企業兼并重組整合以來，多個省份緊隨其后，加大煤礦兼并重組和煤炭資源整合力度。在此煤炭整合浪潮中，許多國有企業特別是電力企業高瞻遠矚，搶抓這一歷史發展機遇，紛紛涉足煤炭開采行業，大力實施煤電一體化戰略，通過政府配置資源、市場化并購、相互控參股等多種途徑，擁有了眾多煤礦企業，儲備了大量的煤炭資源。受自然條件、整合主體、并購方式等因素的限制，該部分煤礦在管理體制、安全基礎、股權結構、經營效益等方面存在眾多管理難點，嚴重制約了煤礦安全健康發展。

1 兼并整合煤礦管理難點分析

1.1 管理體制不順 整合煤礦完成兼并重組后，一切都要從頭開始，電力企業從電力系統抽調了部分管理人員進入煤礦工作，以充實煤礦管理人員力量。初期便以電力系統管控模式和管理經驗為基礎，建立了煤礦管理制度，初步形成了管理體制機制。因所處的行業不同，其管控模式和管理方式也不相同，造成在后期管理過程中，發現現行的管理體制不太順暢，無法適應煤礦安全、生產、運營及管理的要求，造成在管理工作銜接和重要事項決策上存在一定的分歧。

1.2 安全管理基礎薄弱 一是兼并整合煤礦分布于全國多個省份，且多處于偏遠地區，不利于集中統一管理和上級機構實施日常安全檢查、動態監管。二是因地理位置不同，各煤礦開采條件差異較大，煤層厚度、埋藏深度、水文地質條件、瓦斯賦存狀況等均不相同，而且各煤礦間進度不一、形態各異，有的煤礦已投產運營，有的煤礦正在建設，有的煤礦尚處于前期開發階段。三是因兼并整合前多為小煤礦或私營煤礦，其對技術基礎資料不夠重視，資料數據收集不全面，地質勘探程度不夠精確，水文地質情況掌握不夠詳細，造成相關圖紙資料填繪不準確，部分關鍵內容缺失，與現場實際情況差異較大，且由于開采方式簡單，亂采亂挖現象嚴重，導致井下廢棄巷道隨處可見，采空區錯綜復雜，存在較多的安全隱患。四是煤礦專業技術人員數量不足，業務水平參差不齊，技術管理不到位，技術保障能力較低。五是職工安全教育培訓相對滯后，遵章操作和安全施工觀念思想有待改進，安全意識和事故應變能力有待提高。

1.3 股權結構復雜 兼并整合煤礦多由小煤礦或私營煤礦整合而來，涉及礦業權歸屬問題，有的私營煤礦手續不齊全，無相應文件支撐，有的私營煤礦經多人轉手倒賣，其合法證件與實際情況不相符，有的小煤礦股權復雜，涉及多個股東或隱形股東。受當時時間和空間等因素的限制，部分問題未能被及時發現和解決，在兼并整合完成、煤礦完全被接管后，該類問題逐漸暴露出來，有的涉及法律糾紛，有的導致煤礦無法及時完成工商注冊。另外，部分控股整合煤礦的小股東方經常提出無理要求，干擾煤礦正常生產秩序，有的掌握煤礦實際控制權，干預生產經營活動，嚴重影響了整合煤礦的生產經營管理。

1.4 生產經營成本較高 因整合煤礦多為在煤炭市場處于高位時期通過市場化運作、并購而來，在兼并整合過程中，按照資源儲量及當期市場價格支付了大額的并購價款，其中較大部分資金籌集為銀行貸款方式，需繳納相應的資金占用費。同時，整合煤礦完成兼并重組后，生產能力得到擴大，其開采方式和系統布置均發生變化，需按規定重新開工建設，這又需要大量的資金投入，加之其建設期間的銀行利息，該類費用都將進入煤礦生產經營成本中進行攤銷。而且，因兼并整合煤礦產量較小，固定成本攤薄能力弱，無法有效降低噸煤成本，導致其經營效益較差，與其他礦業集團的煤礦相比，成本明顯偏高，盈利能力過低，缺乏市場競爭力。

2 有關對策建議

2.1 理順管理體制 廣泛聽取各方面、各層級人員的意見建議，認真查找目前管理體制不足之處，深入分析其深層次原因，并向其他大型礦業集團學習，取長補短，查缺補漏，完善相關規章制度，徹底理順管理體制，保證其既符合煤礦管理實際，又能與電力企業好的經驗、好的方法實現有效銜接，確保上下管理體制順暢、溝通不阻礙，杜絕表面形式上的整合和簡單的企業組合，實現有效統一管理和預期的大融合。

2.2 提高安全管理能力 立足于煤礦的具體生產環境和發展階段，制定針對性的監管措施和靈活的管理方法，加大煤礦安全管理力度，提高煤礦安全管理能力。一要制定并完善煤礦安全管理規章制度，健全安全責任體系，落實各級管理人員安全責任，確保責任落實到人；二要加強隱蔽致災因素排查，加大隱患治理力度，做好安全檢查及及整改落實工作，實現閉環管理；三是要適時補充專業技術人員數量，加強全員教育培訓，提高技術人員業務素質和職工操作技能，增強安全技術保障能力。

2.3 規范企業管理 一要根據現代企業管理模式，完善煤礦企業法人治理結構，建立完善的董事會、監事會制度，按照企業章程賦予的權利和義務，定時召開煤礦企業董事會，研究決策有關煤礦安全發展的重大事項，做好煤礦生產經營監督管理工作；二要理順整合煤礦的股權結構，加強與原股東間的溝通協調，研究制定符合股東各方利益的解決措施及方法，全力推動煤礦企業規范化管理，確保煤礦和諧穩定發展。

2.4 增強盈利能力 要加強建設項目投資管理，優化項目設計，簡化施工流程，減少資金投入，杜絕超概算投資現象；加強成本管理，施行全面預算和定額管理，嚴格控制各項費用支出，深挖潛力，降本增效；加大銷售力度，提升銷售水平，實現以銷定產，提高貨款回收率，全面增強煤礦盈利能力。

3 結語

在當前宏觀經濟增速放緩、煤炭產能嚴重過剩的市場背景下，兼并整合煤礦要認清市場形勢，查找自身管理中存在的不足，切實加以改進，理順管理體制，開展規范化管理，提高安全管控能力，降低生產經營成本，提升自身盈利能力和市場競爭力，確保礦井健康可持續發展。

篇6

關鍵詞：煤礦 機電設備 管理

據美國國家職業安全與健康研究院報道，電力事故雖在所有事故分類中排第14位，但在引起死亡的事故分類中排第四位，電力事故的危害是相當嚴重的。根據近年來全國煤礦事故分析的統計數字，煤礦機電事故在頂板事故、瓦斯事故、運輸事故、放炮事故之后，居第5位，同時機電事故還是引起瓦斯爆炸等重大事故的一個重要因素。

一、健全煤礦機電設備管理規章制度

一是煤礦務必要制定出穩妥可行的機電設備管理規章制度，主要包括了防爆設備下井檢驗制、機電設備定期檢查制、安全裝置定期檢查制、停電檢修掛牌制等。同時，應當重點建立健全機電設備管理人員的工作責任制，機電設備使用與操作規程，機電設備的維修保養制度、機電設備現場管理制度及機電設備采購與驗收制度等具體的規章制度。二是要采取貫徹實施機電設備使用和維修相互結合之原則，切實做到機電設備誰在使用，就由誰進行維護和管理，主要設備必須做到定人和定機，管理人員必須在參加培訓之后憑上崗證進行操作。對于需要交接班的生產設備，操作人員一定要認真執行好交接班制度，并對大型設備進行安全運行的全面記錄。三是建立大型機電設備的安裝與驗收管理規定。要進一步規范對大型機電設備從安裝，到改造、大修，一直到驗收管理等全方位的管理工作，注重對各個環節進行嚴格監督，各機電設備的管理部門一定要結合自身的具體情況，拿出切實可行的機電設備安裝與驗收管理制度，并予以嚴格落實。

二、加強機電設備前期規范化管理工作

一是要嚴格進行設備選型，真正把好機電設備的選型關，所選用的設備一定要適宜于煤礦使用。二是要在管理上做到責任到人，從設備的購置、驗收、建檔、圖紙資料保存與清點、安裝、使用到維修、報廢的全過程管理當中均應做到資料完整，責任落實到人。三是要嚴格把好安裝質量關。對于主要設備與新型設備的驗收、安裝與使用，機電設備管理員應當參與到編制質量驗收規程、操作辦法與安裝質量標準之中，要努力做到設備不合格不得出廠、設備不完好不準安裝。在安裝完之后應當由參與安裝、使用、安全管理、設備管理等各個單位的人員都參與驗收，在試運轉之后再辦理移交手續，這樣才能真正投入使用。四是要強化技術檔案的管理。應當建立起設備驗收與交接建檔等方面管理考核機制，必須將所有圖紙資料、使用說明書及驗驗收報告等技術采取交由專職資料保管員妥善保管，使用與維修單位一旦需要，不得取走原件，只可另行復印。五是實施技術培訓，特別是在進口設備管理上，應當組織開展關于該設備的技術講座與培訓，讓涉及到的相關使用、維護與管理人員均能對設備有深入了解，掌握其技術性能與使用、維修及管理等方面的要求。

三、注重機電設備的現場管理

要做好機電設備現場管理工作，就應做到以下幾點：一是要發揮出機電管理部門在生產與管理中的雙重作用，積極配合企業管理與安全監督部門做好設備檢查考核工作，嚴格執行干部跟班上崗制度、設備維修制度等，讓現場管理真正有章可循。二是要嚴格開展檢查考核，各職能部門要充分發揮管理職能，做到一個標準和一把尺子，從嚴把握考核關，讓機電設備能夠滿負荷與高效益地運行，從而服務于煤炭企業的生產經營。

四、落實機電設備的更新改造

機電設備的更新改造對于實現煤礦的裝備現代化是十分重要的組成部分之一。為了確保機電設備能夠切實滿足煤礦安全生產之所需，應當以全員管理為基礎上，做到修理、改造和更新等相互結合。要結合設備的大修與中修，積極運用新技術來改造老設備，從而不斷提高設備的性能。可以在主提升機上運用動態智能監測系統、故障診斷技術等，更新空壓機斷水保護裝置的相關技術，比如運用真空磁力啟動器與真空開關等等。為了進行比較，可以運用設備成本的現值比較法以實施設備的大修與改造，從而有助于管理層作出科學決策。

五、提升機電設備管理隊伍的綜合素質

要充分發揮專業人才的重要作用。要想管好、用好與維護好機電設備，一定要建立起一支掌握先進技術的人才隊伍，這樣才能更好地發揮出先進設備所具有的優勢。應當高度尊重與保護機電設備技術人才，對于有突出貢獻的技術人員，應當予以物質獎勵和精神獎勵，并通過開展定期或者不定期培訓，讓機電管理與維護人員更加熟悉操作規程與設備性能、原理，從而能夠更為輕松自如地進行設備管理與故障處理。

六、煤礦機電事故應采取的的預防措施

1、建立穩定的安全投入機制，保證煤礦維護、維修機電設備所需資金足額、及時到位。對礦用安全設備、器材、安全防護用品及時檢測檢驗。特別對機電設備及機電設備輔助產品要嚴把質量關，杜絕不合格的產品的使用。

2、加強特殊工種的用工制度管理。煤礦特殊工種的技術性較強，要由思想端正、技術全面的工人來擔任，盡量少用或不用臨時工。除特殊情況外，特殊工種人員不能隨意調換，定期對特殊工種人員進行培訓，要嚴格考核發證，做到人人持證上崗。

3、努力提高礦工技能和經驗，加強思想教育工作。通過各種途徑加強引導教育職工，明確事故發生后的危害性，消除安全僥幸心理，增強安全意識。

4、企業領導要重視機電管理工作，加強安全工作力度，向管理要安全。堅持行之有效的安全管理制度，特別是要建立和完善各級領導和業務部門的安全生產責任制和工人的崗位責任制，明確每個人的崗位職責。并積極探索新的機電管理體制，使機電管理工作適應市場經濟管理的發展。

七、結語

總之，機電設備管理是煤礦企業管理中的重要工作之一，直接關系到安全生產，始終具有舉足輕重的作用。漸漸，煤礦企業的機電設備管理一定要注重細節，從基礎工作抓起，不斷提高機電設備的安全性與可靠性，并以經濟杠桿為基礎落實煤礦的機電管理工作，從而努力消滅事故隱患，保障煤礦機電系統的安全與可靠，促進企業實現穩步發展。

參考文獻：

[1]陳槐.淺述煤礦機電設備管理[J].煤礦支護,2007,(4).

篇7

三違特點；三違根源；治理重點

1.“三違”現象的類型及特點

大量事實證明，安全事故的發生都是由于人的行為不規范，違章作業、違章指揮和違反勞動紀律造成的。通過對“三違”發生的成因和性質分析，“三違”現象的類型及特點主要是：

盲目性“三違”。少數職工認為煤礦井下作業只是一種簡單的體力勞動，因此，對學業務技術和安全知識抱著無所謂的態度，憑習慣和經驗作業，造成盲目性“三違”。

無知性“三違”。相當一部分職工由于文化素質和技術素質較低，自控能力和自主保安意識差，對應知應會技術和施工措施一知半解，很多人違了章還根本不知道錯在什么地方。

習慣性“三違”。有相當一部分職工，包括工程技術人員、區隊干部，不能擺正安全與效益的關系，只講進尺、產量，隨意省略安全技術防范措施，在嘗到“甜頭”的情況下，實施習慣性“三違”。

管理性“三違”。有些區隊管理人員，重生產輕隱患整改，重制度輕現場落實，執行力差，接到隱患整改通知一拖再拖。甚至有的管理人員明知不具備安全條件的情況下，仍指揮職工強行作業，造成了管理性“三違”。

放任性“三違”。個別管理人員工作責任心不強，現場管理粗放，對一些輕微“三違”現象睜一只眼閉一只眼，助長了職工的錯誤思想，久而久之，造成了放任性“三違”。

工序性“三違”。有的職工在作業中不按照規程要求施工，工程質量差，安全設施不齊全，給后續工作帶來諸多不便，留下了安全隱患，造成工序性“三違”。

2.“三違”現象屢禁不止的根源

“三違”的主體是人，人的錯誤思想行為是導致不安全行為的主要根源。由于職工個體的文化層次、社會閱歷、家庭狀況、思想素質等各不相同，造成“三違”的主觀原因也是多種多樣，主要有以下幾個方面：

僥幸心理。有的職工認為自我控制能力強，對作業環境和條件變化能夠掌握，偶爾違章不會出事，碰運氣一旦成功，就盲目自信，經常抱著僥幸心理。

麻痹心理。在單位一段時間沒有發生事故，安全生產形勢較為穩定的情況下，有些管理人員、職工就會自覺不自覺地松懈下來，把規程措施置之度外。

習慣心理。由于工作內容、場所、形式單一，很多管理人員和職工看慣了、干慣了，靠慣性作業，憑經驗施工，根本不去想是否違規，是否符合措施要求，公司及上級部門來檢查，總是問題一大堆。

馬虎心理。少數職工在工作中一貫吊二朗當，馬馬虎虎，粗枝大葉，作業時注意力不集中，應付了事，結果發生意想不到的事故。

蠻干心理。有些職工，特別是班組，擺不正安全與生產、安全與效益的關系，一心只想多超產，多拿臺階獎，不顧作業場所有沒有安全隱患，就是發現了隱患也不處理，野蠻操作，最終導致事故發生。也有的是為早下班，早出井，進班就干，不敲幫問頂，不處理隱患。

取巧心理。有的職工為了達到早入井早下班的目的，投機取巧，我行我素，冒險違規違紀，爬飛車、坐皮帶、蹬溜子，不充分估計行為的惡果。

盲目心理。一些新進礦的工人和部分文化程度較低的老工人，由于缺乏安全知識或文化技術素質低，作業中糊里糊涂違章，糊里糊涂出事。

厭倦心理。部分職工因長年累月地高強度勞動或身體健康原因，不堪重負，生產熱情不高，工作完全處于應付狀態，使安全缺乏可靠性。

唯心心理。極少數文化程度較低的職工和來自偏遠山區農村的職工，受封建迷信思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的錯誤想法，不注意安全，隨意工作，往往造成事故。

3.扼制“三違”現象發生的主要對策

堅持以人為本夯實安全基礎。針對員工素質較低特別是操作技能較低的實際，加大培訓力度，提高培訓質量，使員工達到“缺什么、補什么、干什么、學什么”的目的。加大安全教育力度，把遵章守紀、按章作業轉化為員工的自覺行動，把被動地要員工安全變為員工主動地“我要安全，我必須安全”的思想，牢固樹立“安全第一”的思想觀念。加大安全管理力度，嚴格執行各項規章制度，以“執法必嚴，違法必究”精神嚴肅查處各種違章現象。加強班組長隊伍管理，強化班組建設。班組是安全生產工作的基礎，探索班組管理新機制，加強班組建設，把善于管理、敢于負責、品德優、技術精的同志充實到班組長隊伍中，以夯實安全生產基礎。科學合理安排工作量，做到生產時間服從生產質量、生產安全，增強工作實效。嚴禁“不可為而為之”。

健全完善崗位責任制。明確各級崗位責任制，特別是企業管理人員的安全生產責任制，必須明確各級的安全職責范圍，使其扎實地用在具體工作中，自覺地認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與改革、安全與發展的關系，始終做到“管生產、管業務必須同時管安全”，杜絕違章指揮、違章作業現象。

推行安全生產科學化、程序化管理：源頭管理。把風險化解在事故發生之前，這就是通常所說的超前安排、超前治理、超前預防、未雨綢繆。過程控制。抓好安全規章制度、技術措施在現場具體工作中的落實。抓好安全生產全方位，全過程管理，把安全管理規章制度及安全第一的工作觀念貫穿于工作全過程，落實到每一個作業環節。應急救援。發生事故后，啟動應急救援預案，積極搶救傷員，采取有效措施，把事故損失降至最低限度。調查處理。總結經驗教訓，找出癥結，采取有效措施，搞好下一步安全管理。

篇8

摘要：機電設備在現代煤礦生產安全中正變得愈來愈重要，不僅涉及范圍十分廣，而且技術性很強。同時，因為煤礦生產條件與環節具有復雜性，這就為機電設備的管理工作提出了全新的挑戰，有鑒于此，一定要大力強化煤礦機電設備的管理工作，通過制定切實可行的管理辦法，不斷提高設備管理的水平。本文從健全煤礦機電設備管理規章制度、加強機電設備前期規范化管理工作等五個方面對煤礦機電設備管理工作進行了探討。

關鍵詞：煤礦機電設備管理

煤礦的機電設備管理以煤礦的生產、經營與施工為基礎，通過實施一系列的技術手段，對設備進行全方位的綜合管理，其目的就是要以最經濟的費用來得到最好的投資成效。所以，一定要采取相關措施，保障機電設備始終處于較好的狀態上，并持續改善與提高機電設備的管理能力，充分發揮其效能，使產品質量與設備得到安全的運行，進而促進企業生產的持續發展。

一、健全煤礦機電設備管理規章制度

一是煤礦務必要制定出穩妥可行的機電設備管理規章制度，主要包括了防爆設備下井檢驗制、機電設備定期檢查制、安全裝置定期檢查制、停電檢修掛牌制等。同時，應當重點建立健全機電設備管理人員的工作責任制，機電設備使用與操作規程，機電設備的維修保養制度、機電設備現場管理制度及機電設備采購與驗收制度等具體的規章制度。二是要采取貫徹實施機電設備使用和維修相互結合之原則，切實做到機電設備誰在使用，就由誰進行維護和管理，主要設備必須做到定人和定機，管理人員必須在參加培訓之后憑上崗證進行操作。對于需要交接班的生產設備，操作人員一定要認真執行好交接班制度，并對大型設備進行安全運行的全面記錄。三是建立大型機電設備的安裝與驗收管理規定。要進一步規范對大型機電設備從安裝，到改造、大修，一直到驗收管理等全方位的管理工作，注重對各個環節進行嚴格監督，各機電設備的管理部門一定要結合自身的具體情況，拿出切實可行的機電設備安裝與驗收管理制度，并予以嚴格落實。

二、加強機電設備前期規范化管理工作

一是要嚴格進行設備選型，真正把好機電設備的選型關，所選用的設備一定要適宜于煤礦使用。二是要在管理上做到責任到人，從設備的購置、驗收、建檔、圖紙資料保存與清點、安裝、使用到維修、報廢的全過程管理當中均應做到資料完整，責任落實到人。三是要嚴格把好安裝質量關。對于主要設備與新型設備的驗收、安裝與使用，機電設備管理員應當參與到編制質量驗收規程、操作辦法與安裝質量標準之中，要努力做到設備不合格不得出廠、設備不完好不準安裝。在安裝完之后應當由參與安裝、使用、安全管理、設備管理等各個單位的人員都參與驗收，在試運轉之后再辦理移交手續，這樣才能真正投入使用。四是要強化技術檔案的管理。應當建立起設備驗收與交接建檔等方面管理考核機制，必須將所有圖紙資料、使用說明書及驗驗收報告等技術采取交由專職資料保管員妥善保管，使用與維修單位一旦需要，不得取走原件，只可另行復印。五是實施技術培訓，特別是在進口設備管理上，應當組織開展關于該設備的技術講座與培訓，讓涉及到的相關使用、維護與管理人員均能對設備有深入了解，掌握其技術性能與使用、維修及管理等方面的要求。

三、注重機電設備的現場管理

要做好機電設備現場管理工作，就應做到以下幾點：一是要發揮出機電管理部門在生產與管理中的雙重作用，積極配合企業管理與安全監督部門做好設備檢查考核工作，嚴格執行干部跟班上崗制度、設備維修制度等，讓現場管理真正有章可循。二是要嚴格開展檢查考核，各職能部門要充分發揮管理職能，做到一個標準和一把尺子，從嚴把握考核關，讓機電設備能夠滿負荷與高效益地運行，從而服務于煤炭企業的生產經營。

四、落實機電設備的更新改造

機電設備的更新改造對于實現煤礦的裝備現代化是十分重要的組成部分之一。為了確保機電設備能夠切實滿足煤礦安全生產之所需，應當以全員管理為基礎上，做到修理、改造和更新等相互結合。要結合設備的大修與中修，積極運用新技術來改造老設備，從而不斷提高設備的性能。可以在主提升機上運用動態智能監測系統、故障診斷技術等，更新空壓機斷水保護裝置的相關技術，比如運用真空磁力啟動器與真空開關等等。為了進行比較，可以運用設備成本的現值比較法以實施設備的大修與改造，從而有助于管理層作出科學決策。

五、提升機電設備管理隊伍的綜合素質

要充分發揮專業人才的重要作用。要想管好、用好與維護好機電設備，一定要建立起一支掌握先進技術的人才隊伍，這樣才能更好地發揮出先進設備所具有的優勢。應當高度尊重與保護機電設備技術人才，對于有突出貢獻的技術人員，應當予以物質獎勵和精神獎勵，并通過開展定期或者不定期培訓，讓機電管理與維護人員更加熟悉操作規程與設備性能、原理，從而能夠更為輕松自如地進行設備管理與故障處理。

六、結 語

總之，機電設備管理是煤礦企業管理中的重要工作之一，直接關系到安全生產，始終具有舉足輕重的作用。漸漸，煤礦企業的機電設備管理一定要注重細節，從基礎工作抓起，不斷提高機電設備的安全性與可靠性，并以經濟杠桿為基礎落實煤礦的機電管理工作，從而努力消滅事故隱患，保障煤礦機電系統的安全與可靠，促進企業實現穩步發展。

參考文獻：

[1]陳槐.淺述煤礦機電設備管理[J].煤礦支護.2007.(4).

篇9

關鍵詞:煤礦安全;經濟下行;監管

目前，宏觀經濟總體處于下行趨勢，結構調整力度加大，進入轉型發展新常態。受此影響，煤炭下游各行業，如火電、化工、冶金、建材等需求嚴重不足;社會節能減排、環境保護壓力逐步加大，煤炭用量受到嚴格控制;優質清潔能源、新能源、可再生能源等產能加大，造成全國煤炭產能嚴重過剩，煤價連續下跌，煤炭行業發展陷入困境，甚至一些煤礦因資金狀況難以為繼，主動停產、轉產。從煤礦安全生產事故發生的規律分析，當煤炭市場發生較大變化、煤炭經濟處于大起大落的時期，往往也是煤礦事故的多發期。煤炭工業經濟持續低位運行的態勢在短期內難以徹底改變，煤礦安全生產面臨巨大的壓力和嚴峻的考驗［1］。

1．煤礦安全生產面臨的挑戰與機遇

當前煤炭行業進入“四期并存”的階段，即需求增速放緩期、超前產能和庫存消化期、環境約束強化期、結構調整攻堅期。這是10多年來持續高速發展的必然結果，是經濟規律、社會規律、自然規律作用的客觀體現，對煤礦安全生產工作提出了更高、更新的要求，既有挑戰也有機遇。從有利的一面看，“四期并存”的階段性特征必將推動煤炭行業創新發展理念，轉變發展方式，從而促進安全生產。同時，由于一些小煤礦業主抗風險能力較差，為避免虧損被迫退出煤炭行業，整頓關閉阻力減輕、障礙減少，有利于煤礦安全生產依法治理良好環境的形成，有利于煤礦安全生產監管監察體制機制的健全完善，也有利于全國安全生產重點工作的有效落實［2］。一是為促進煤炭行業結構調整提供良好的條件。經濟下行客觀上迫使煤炭行業加快結構調整，加快產業整合重組，全面結束煤炭行業依賴粗放型發展模式的進程，轉向依靠理念創新、科技創新，走規模化、集約化、精細化的發展方向;促進提高煤炭工業安全、高效、綠色和智能化生產水平，實現平穩、健康、可持續發展。二是煤炭產量受控促進安全生產風險整體下降。控制國內煤炭生產總量是幫助行業脫困的重要措施。通過加強安全監管監察，依法調控、依法治理，促進企業減少生產人員，提高生產效率，減輕了安全生產風險。［3］從不利的一面看，為防止陷入虧損，各煤炭企業均采取措施降低生產和銷售成本，部分企業通過延長固定資產折舊年限來攤薄成本，甚至以量保價，低價促銷，降低安全標準，違規超能力生產，造成安全生產風險加大，為企業長遠發展埋下隱患。一是安全投入減少。當前，煤炭企業各種稅費較重，融資十分困難，融資成本較高，加之下游企業的拖累，加重了煤炭企業財務費用負擔，致使企業安全投入必然會減少，各種安全措施得不到保障，隱患排查治理、安全技術改造、設備設施更新升級等難以落實到位。二是人員情緒波動。經濟效益大幅下滑分散了企業負責人抓安全工作的精力，造成管理人員、技術人員、礦工的情緒波動，人的不安全行為增加。一些企業甚至出現生產、技術、管理骨干大量流失，動搖了安全生產基礎。三是管理水平下降。部分煤礦為防止巨額虧損而采取降薪措施，客觀上造成企業員工參與安全生產的熱情下降，安全管理人員的工作責任感和使命感得不到有效激勵，安全管理規章制度落實大打折扣，企業安全生產無法得到充分保障［4］。

2．當前煤礦安全生產工作的對策和措施

(1)尊重經濟規律，發揮好市場和政府“兩只手”的作用。為煤炭企業清費利稅，嚴格落實煤炭資源稅改革措施和煤炭企業收費清單制度，調低煤炭增值稅稅率，合理減免有關涉煤費用。進一步改善金融機構對煤炭企業的信貸狀況，嘗試建立政府以獎代補等激勵機制，引導、支持、幫扶企業加大安全技術改造等投入，為企業落實安全生產措施提供資金支持。完善煤炭企業改革和產業結構調整、重組政策措施，加快淘汰落后產能和不安全的產能，優化煤炭開局，提高生產集中度［5］。

(2)寓監管于服務之中。繼續通過開展“千名干部與萬名礦長談心對話”等活動，了解煤礦真實情況，掌握煤礦安全生產普遍性問題，探討解決辦法。把執法監管過程當作為企業服務的過程，在不降低安全監管標準的前提下更好地提供各類服務;組織專家幫助企業排查隱患，支持企業開展安全生產誠信體系建設，為企業安全技改提供技術和財政支持;提高各類涉煤行政審批辦事效率，幫助企業增強抵御市場風險的能力。提高安全生產科技保障能力，推進“機械化換人、自動化減人”示范企業(礦井)建設，建立較為完善的“機械化換人、自動化減人”標準體系，實現“四減”(減礦、減面、減產、減人)要求。

(3)進一步深化煤礦安全生產整治。整頓關閉小煤礦和“打非治違”是解決制約煤礦安全生產的治本之策。要抓住有利時機，進一步深化煤礦安全整治，把小煤礦數量降到一定程度，從整體上提升煤炭工業的素質和安全保障能力。對違法違規建設的項目一律責令停工停產;對超能力生產、越層越界開采等非法違法行為一律嚴厲處罰，直至關閉;對非法違法開采和不具備安全生產條件的煤礦，堅決予以關閉;對安全基礎條件差且難以改造，以及煤與瓦斯突出等災害嚴重的小煤礦，一方面要加強監管，一方面要加快引導其退出煤炭生產領域。

作者:穆壹 單位:六盤水市鐘山區安監局

參考文獻:

［1］湯道路．煤礦安全監管體制與監管模式研究［D］．中國礦業大學，2014．

［2］王沛瑩．論我國煤礦安全法律制度構建［J］．煤炭技術．2013(08)．

［3］姚有利，秦躍平，于海春．煤礦安全狀況隨社會經濟發展演化規律研究［J］．中國安全科學學報．2009(07)．

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關鍵字：煤礦機電事故；防范；對策

中圖分類號：TD77 文獻標識碼：A

隨著煤炭行業迅猛的發展，煤礦機械化也越來越普及。但是由于管理人員及工作人員的專業素質和安全意識等不夠也給煤礦企業帶來一些潛在的安全隱患，尤其是在機電設備的操作和檢查方面的疏忽造成的后果不堪設想。本文就煤礦機電設備事故的原因提出對應防范措施。

一、煤礦機電事故發生的原因

探究煤礦機電事故起因不難發現，有四個因素是導致事故發生的主要導火索。我們探索其防范措施應從這些因素找突破口。

1機電設備管理制度不健全

煤礦的機電管理工作需要很強的專業素質，要求對相關的行業知識有全面的掌握，然而現下大部分煤礦企業還沒有規范的考核制度作為杠桿來錄用相關煤礦工作人員，這便造成有些工作人員及管理人員的專業素養缺乏，此外，相關檢查人員的安全責任意識不強，檢查深度不夠等問題也是煤礦事故的隱患[1]。因此，煤礦機電設備管理制度不健全及企業內工作人員職業素養不夠是煤礦機電事故發生的一個重要潛在因素。

2設備維修不徹底

據相關統計，機電事故的百分之七八十是由對設備的操作失誤造成的。如此令人咋舌的統計數據啟發煤礦的機電設備操作人員一定要每天對設備進行監管測試。設備的維修和保養很重要，監督人員的一次監察疏忽就可能成為一次事故發生的潛在隱患。此外，日常監管人員對設備運行異常、設備老化等問題的處理不夠及時也有可能造成一次事故的發生。

3機電設備的更新不及時

當今社會更新換代速率極快，伴隨科技越來越發達，每天每個行業都在淘汰不合適的理念和設備，為企業注入新的活力和生命力。然而，當前的部分煤礦重產出輕投入，導致煤礦機電設備更新及改造停滯不前，一些新的操作設備和管理理念不能夠及時灌輸在煤礦企業。這與對業績要求日益增長的企業不符，所以說機電設備不及時更新也會導致機電事故發生。

4安全管理上存在漏洞

機電管理是煤礦生產過程中安全生產管理的重要組成部分，部分管理人員對機電安全管理重視度不夠，管理人員對于特種作業人員沒有根據內部的相關規定和要求進行專業技術培訓，抑或是對操作規程沒有詳細的了解等等諸多原因都將導致安全事故的發生。

二、煤礦機電設備事故的防范對策

煤礦機電設備事故造成的危害不可估量，事故不僅能造成設備與人員的傷害，而且有可能引起瓦斯爆炸，致使整個煤區受到嚴重破壞。由于事故的突發性，我們只能通過發現的問題來提出相應的防范對策。根據事故隱患潛在因素分析，對應提出4點防范對策。

1健全各種管理制度

俗語說“沒有規矩不成方圓。”煤礦企業的管理規章制度是將機電工作做好的紀律保證，也是對企業工作人員的人身安全的制度保證。煤礦企業應當切實根據國家最新頒布煤礦機電質量標準的有關規定以及結合自身實際發生的問題，將基本制度加以健全完善。與此同時，應在煤礦技術人員的錄用上下功夫，建立完整的考核制度，督促管理人員自主提高自身的職業技能。煤礦機電管理主要針對各種設備展開，對管理制度進行深入貫徹執行的同時，也應兼顧將設備修好、用好、管好。

2、強化安全生產意識，加強技能培訓

要想有效避免機電事故發生，首先就要強化煤礦企業員工的安全責任意識。只有使員工深刻認識到發生事故的危害性，才能更加有效地避免機電事故的發生。比如企業平時應多組織員工進行安全教育普及員工責任意識，且通過實際事故發生案例來宣傳事故的危害，剔除部分員工的僥幸心理。除此之外，企業還應加強對各部門員工的技能培訓，使在崗工作人員掌握相應的專業技能，以及加強對機電設備的日常監測。

3及時更新設備，加強維護

煤礦企業要加強對設備更新資金的引入，使得設備運行的安全性提高，并且積極引進先進的科學，通過科學來提高產量和質量，避免企業為追求更大利益更小成本而造成不可收拾的局面。企業要求員工素養提高的同時，也該以身作則為員工營造安全的環境，做到不僅注重經濟效益的提高，而且注重機電設備的及時更新。與此同時，要加強對設備維修技術與日常維護，將由于設備原因引發的事故抑制在萌芽狀態。

4實施礦井安全生產質量標準化管理

強化煤礦安全生產質量標準化、管理完善化及監督日常化，是避免安全隱患的行之有效的方式。在具體工作中，實施礦井安全生產質量標準化管理是煤礦安全的必要前提。這項工作自身具有長期性和艱巨性，所以我們應反復強調和不斷提醒才能將原本有缺陷的管理模式加以轉變。除了完善的管理之外，有效的監督亦是必不可少，倘若煤礦安全生產失去了監督管理，那么安全生產就只是一種形式了。因此，嚴格的監督和管理能夠幫助煤礦企業剔除盲目蠻干、違規操作等現象，監督管理對于安全標準化管理的作用不容小覷。

結語

近年來，隨著煤礦機電事故影響的日益擴大，相關部門對此已給予了高度重視。煤礦機電具有不可預估性和隨機性，因此，煤礦企業要加大對機電安全管理的力度，立足于企業的實際情況，健立健全相關的管理制度，密切關注同行業的先進設備，積極更新設備提高其可靠性，企業內部組織教育活動培訓工作人員的安全意識，以此來避免煤礦機電事故的發生，進而促進煤礦企業的發展。

參考文獻

[1]常海偉.預防煤礦機電事故發生的途徑探討[J].中國科技縱橫，2011（19）：78-79.

[2]靳傳梅.淺談煤礦機電事故發生的原因及預防措施[J].魅力中國，2011（17）：256-257.