一般人群健康指導意見范文

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【關鍵詞】 高齡孕婦 孕前孕期 保健

【中圖分類號】R173 【文獻標識碼】A 【文章編號】1003-8183（2013）11-0329-02

1 高齡婦女孕前保健

1.1 孕前健康教育：孕前健康教育的目的是增強出生缺陷預防意識，樹立“健康飲食、健康行為、健康環境、健康父母、健康嬰兒”的預防觀念。

1.2 孕前健康檢查：孕前進行醫學檢查和咨詢，了解其身體、心里、營養、社會、壞境等狀況，以及家族史、生育史、疾病史、用藥史。在常規孕前體檢基礎上更重要的是針對高齡婦女夫妻雙方的具體情況進行有針對性的檢查。（1）生育能力的評估：包括性激素水平的測定、排卵監測、超聲檢查，必要時進行宮腔鏡檢查。（2）針對孕育史情況的檢查：存在有不良妊娠結局的情況時，應當對每一次不良妊娠結局進行分析，確定需要進行的檢查。（3）針對疾病史的檢查：對高齡孕婦所患的慢性疾病在專科進行檢查和評估，確定疾病本身對健康和生命的影響，是否能夠承受妊娠以及可能對胎兒造成的影響。（4）針對接觸不良環境因素的檢查：如果高齡婦女夫妻雙方在職業環境和生活環境中接觸不良環境因素時，應當進行相關的檢查。比如，長期化妝應當建議進行尿鉛檢查（5）其他相關檢查：經治醫生通過對高齡婦女夫妻的咨詢、病史收集、醫學檢查等方面，發現有其他高風險因素存在的情況，應當建議進行相關的針對性檢查并提出具體的檢查項目。

1.3 孕前風險評估：通過孕前健康檢查，對所獲得的夫妻雙方的病史、體格檢查、實驗室檢查、醫學影像學檢查等所有資料進行綜合分析，識別、判斷和評估存在的可能導致出生缺陷等不良妊娠結局的遺傳、環境、心里、身體和行為等方面的風險因素，形成評估結論并提出醫學指導意見，供計劃懷孕夫妻知情選擇。高齡婦女風險評估的要點如下。

1.3.1 預產期年齡：女方預產期年齡大于或等于35周歲應評估為高風險人群。

1.3.2 家族史：夫妻雙方任何一方存在有遺傳病家族史的情況，評估為高風險人群。

1.3.3 既往生育史：發生過任何一種不良妊娠結局的情況均應評估為高風險人群。如反復性早期自然流產、死胎、死產、治療性引產、新生兒死亡、出生缺陷兒等。

1.3.4 慢性疾病：例如高血壓、糖尿病、慢性腎炎、結締組織疾病等評估為高風險人群。

1.3.5 患病用藥史：女方長期使用藥物但在孕前可以停止藥物至少3個月以上，評估為一般人群；如果在孕前不能停止使用藥物且孕期也不能停止使用，評估為高風險人群。 男方長期使用藥物但在孕前可以停止使用藥物至少三個月以上，評估為一般人群；如果孕前不能停止使用藥物，評估為高風險人群。短期用藥如果能夠停止使用藥物后懷孕，則評估為一般人群，但必須確定藥物是否在體內已經完全排除。

1.3.6 感染性疾病：女方在感染期間應評估為高風險人群，男方感染期間，女方不具有免疫力應評估為高風險人群。

1.3.7 工作和生活環境風險：能夠在懷孕前4-6個月脫離生活環境和職業環境高風險因素，并經相關檢查沒有對身體造成傷害的，則評估為高風險人群。雖然已經脫離這些環境。但這些不良環境因素 已經對身體造成傷害的評估為高風險人群如：職業接觸高鉛環境已經造成高鉛血癥或鉛中毒者。

1.3.8不良生活習慣：有不良生活方式且不能改變或不能避免，或經檢查已經表明對身體造成危害慶評估為高風險人群。如經常化妝、染發等，檢查出體內鉛汞超過正常標準。

1.3.9營養：夫妻營養不足及營養過剩評估為高風險人群。

2 高齡孕婦孕期保健

高齡孕婦在妊娠期間的檢點在于孕婦孕前的合并癥的控制，針對妊娠期出現并發癥的早識別、早發現、早治療，以及高齡合并的胎兒非整倍體異常風險增高。對于未做孕前評估的高齡孕婦，可在早孕期盡早進行風險評估，并對發現的搞風險因素進行咨詢指導。

2.1 高齡孕婦合并妊娠并發癥增加：目前，有些關于高齡初產婦妊娠結局沒有考慮到年齡以外的影響因素，例如一般健康情況、吸煙習慣以及孕產史（包括流產史、不孕癥病史）。在20世紀90年代，Bekowitz等報道，盡管在高齡孕婦中妊娠并發癥更加常見，新生兒結局不良的風險并沒有明顯增加。但是他們所研究的高齡孕婦都是社會經濟環境好、非吸煙者，而且是在三級醫療中心分娩的單胎。因此，他們研究的人群不能代表所有的高齡孕婦。孕婦高齡是許多妊娠并發癥的危險因素，包括自然流產、異位妊娠、死胎、染色體異常、雙胎、妊娠合并子宮肌瘤、妊娠期高血壓疾病、妊娠期糖尿病、前置胎盤等。前次剖宮產再次妊娠的孕婦還存在瘢痕子宮，高齡初產孕婦發生因產程延長、頭盆不稱手術分娩幾率增加。

針對這些高齡孕婦可能發生的風險，只能在孕期檢查中發現和治療，對于出現合并癥的孕婦，要個性化進行咨詢和產科檢查。然而，可預知的風險遠遠不及突然發生的并發癥更危險，在孕期保健的同時，要做好知情告知，在必要的情況下隨時就診。

篇2

（一）編制目的

為規范和強化環境空氣質量考核預警、重污染天氣應對管理工作，建立健全重污染天氣應急響應工作機制，提高重污染天氣預測預警和應急響應能力，減少重污染天氣發生頻率和污染程度，保障環境安全和公眾身體健康，編制本預案。

（二）編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》（環辦大氣函﹝2018﹞875）、原環境保護部辦公廳《關于印發城市大氣重污染應急預案編制指南的函》（環辦函〔2013〕504號）、《省人民政府關于印發湖北省打贏藍天保衛戰行動計劃（2018-2020年）的通知》（鄂政發〔2018〕44號）、《湖北省環境空氣質量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法的通知》（鄂政辦發〔2019〕16號）、《環境空氣質量標準》（gb3095-2012）、《環境空氣質量指數(aqi)技術規定(試行)》(hj633-2012)等法律法規和規定。

（三）定義

本預案所指的重污染天氣，是指根據《環境空氣質量指數（aqi）技術規定（試行）》（hj633-2012），aqi大于200，即空氣環境質量達到五級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。

（四）適用范圍

本預案適用于陽新縣范圍內重污染天氣應對工作。

（五）工作原則

堅持以人為本、預防為主，屬地管理、統一領導，加強預警、提前響應，部門聯動、社會參與的原則。

（六）預案體系

本預案是我縣突發環境事件應急預案體系的組成部分，其下級預案包括縣政府相關部門實施方案和相關企業單位操作方案、秋冬季工業企業錯峰生產實施方案。

陽新縣重污染天氣應急預案應包含本級政府相關部門重污染天氣應對實施方案和相關企業單位操作方案、秋冬季工業企業錯峰生產實施方案。

當國家區域性重污染天氣應急預案、湖北省重污染天氣應急預案、黃石市重污染天氣應急預案啟動時，本預案要服從國家區域性、湖北省重污染天氣應急預案或黃石市重污染天氣應急預案的要求。

二、應急組織體系及職責

（一）組織機構與職責

成立縣重污染天氣應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責陽新縣重污染天氣應急組織、指揮和決策。分管副縣長任指揮長，縣政府辦分管副主任、縣委宣傳部副部長、縣環保局局長擔任副指揮長，縣財政局、縣環保局、縣住建局、縣城管執法局、縣自然資源和規劃局、縣經信局、縣發改局、縣交通局、縣公安局、縣衛生健康局、縣教育局、縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣水利和湖泊局、縣氣象局、縣供電公司、各鎮（區）分管負責人為成員。指揮部辦公室設在縣環保局，縣環保局分管負責人任辦公室主任。主要負責貫徹指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應對研判、會商以及相關信息和上報，督導指揮部各成員單位落實重污染天氣職責分工，組建重污染天氣督導檢查組，指導重污染天氣應對工作，組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結，負責重污染天氣應急預案管理有關工作，承擔指揮部交辦的其他工作（指揮部領導小組名單見附件）。

（二）成員單位職責

1.縣委宣傳部負責預案的宣傳工作，發揮媒體作用，加大對公眾健康防護，建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度；

督導廣播電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體及微博、微信、客戶端等新媒體平臺，做好宣傳、信息和新聞報道等工作；

引導公眾建立合理的心理預期，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提供公眾的防范能力。

2.縣發改局負責制定重污染天氣電力行業重點排污企業應急保障預案，組織相關企業編制和落實重污染天氣應急響應操作方案；

協調預警或應急狀態下的能源保障工作；

負責對電力行業重點排污企業落實重污染天氣企業應急預案限產限排等措施情況開展督查和檢查。

3.縣教育局負責組織指導幼兒園及學校落實停止戶外活動、停課等應急響應措施，開展學生防護大氣重污染應急知識宣傳教育和應急演練。

4.縣經信局負責制定重污染天氣非電力行業重點排污企業應急保障預案并組織落實；

負責對重點排污企業落實重污染天氣企業應急預案限產限排等措施情況開展督查和檢查。

5.縣公安局負責制定重污染天氣機動車禁、限行應急保障預案并組織落實；

制定城區內禁止燃放煙花爆竹實施方案并組織實施；

協同開展高污染排放車輛檢查等其他大氣污染防治執法工作。

6.縣財政局負責做好重污染天氣預警與應急工作所需縣級經費保障；

保障區域環境空氣質量預警、大氣重污染應急所需資金并加強預算績效管理。

7.縣環保局負責重污染天氣應對工作統籌協調；

負責環境空氣質量監測,會同縣氣象局開展重污染天氣預警會商和環境空氣質量預報,向指揮部辦公室報告預警建議,并根據指揮部辦公室指令預警信息;督促制定重污染天氣大氣污染物排放情況執法檢查方案,并督導落實；

加大農作物秸稈露天禁燒工作力度；

落實大氣工業源“一廠一策”，實施應急減排清單式管理。

8.縣住建局負責督導建筑工地、市政工程工地、拆遷工地、預拌混泥土企業、預拌砂漿企業、建筑工地及工程機械落實應急響應減排措施。

9.縣城管執法局負責加強城區道路清掃、沖洗作業；

加強渣土車運輸揚塵污染監管和查處力度；

實施餐飲服務業油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染，配合公安部門做好城區內禁止燃放煙花爆竹工作。

10.縣自然資源和規劃局負責督導礦山企業落實應急響應減排措施。

11.縣交通局負責開展城區違規運輸車輛查處、加大公共交通運力應急保障力度，督導城區進出口道路、公路建設工程機械落實應急響應減排措施；

會同相關部門制定大宗物料運輸物流企業錯峰運輸管控方案并組織實施。

12.縣農業農村局負責制定全縣農作物秸稈綜合利用工作方案，并組織落實；

積極配合生態環境部門開展農作物秸稈露天禁燒工作。

13.縣衛生健康局負責開展大氣重污染防病知識宣傳，組織、協調醫療機構做好心血管、呼吸系統等疾病的診療和救治工作，及時處置應重污染天氣引發的公共衛生事件。

14.縣市場監督管理局負責組織開展重污染天氣應急響應期間商品煤質量監管，鍋爐節能標準執行情況和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準執行情況的監督檢查，打擊生產、銷售非標車（船）用燃料等專項行動。

15.縣水利和湖泊局負責制定重污染天氣水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制實施方案，并督導落實。

16.縣供電公司負責管控企業用電量調度，積極配合政府部門采取相應強制措施。

17.縣氣象局負責制定重污染天氣氣象保障預案并組織落實；

及時提供重污染天氣氣象預報信息，與環保等部門聯合開展環境空氣質量預報、預警會商與，適時開展人工影響天氣作業。

各鎮（區）對本轄區內重污染天氣應急管理工作負全責，健全重污染天氣應急工作體系，制訂和完善本區域重污染天氣應急預案，及時有效應對重污染天氣，降低人為活動對本轄區大氣環境質量的影響。

三、監測與預警

（一）監測

縣環保局、縣氣象局應當建立健全環境空氣質量監測、氣象監測網絡,建立信息資源交換平臺,實現信息資源共享；

建立會商研判機制,重污染天氣過程期間,每日對氣象要素與污染成分聚合態勢和aqi進行分析、研判,及時提出、調整、解除預警建議,為預警、響應工作提供決策依據。

（二）預警

1.預警分級

重污染天氣預警統一以空氣質量指數（aqi）日均值為指標，按連續24小時（可以跨自然日）均值計算，以aqi＞200持續天數作為各級別預警啟動的基本條件。

重污染天氣預警級別統一由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級,各級別分級標準為:

（1）Ⅲ級（黃色預警）:預測aqi日均值>200，將持續2天(48小時)及以上且未達到高級別預警條件。

（2）Ⅱ級（橙色預警）:預測aqi日均值>200并將持續3天(72小時)且出現aqi日均值>300的情況。

（3）Ⅰ級（紅色預警）:預測aqi日均值>200并將持續4天(96小時)及以上且aqi日均值>300并將持續2天(48小時)及以上；

或預測aqi日均值達到500。

堅持預防優先的原則，當預測未來24小時出現pm10均值濃度＞150μg/m3、pm2.5均值濃度＞75μg/m3、或臭氧（o3）8小時滑動平均濃度＞160μg/m3，且未達到黃色預警級別時，應加強公眾健康防護信息提示，結合實際情況可以采取臨時管控措施或提前采取黃石預警響應措施。

因沙塵造成的重污染天氣，參照生態環境部關于沙塵天氣相關要求執行，不納入應急預案范疇。

2.預警條件

當預測可能出現上述重污染天氣條件時,應當按空氣質量預報結果上限確定預警級別。

3.預警

達到縣級預警條件或接到市級預警啟動通知時,縣指揮部辦公室擬制《啟動陽新重污染天氣應急預警建議》報指揮部審批。啟動Ⅲ級（黃石預警）由指揮部指揮長批準，啟動Ⅱ級（橙色預警）、Ⅰ級（紅色預警）經指揮部同意后由縣長批準。指揮部辦公室負責組織本縣的預警信息，通知各成員單位啟動應急響應。

4.預警的調整與解除

當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續36小時以上時，可以降低預警級別或解除預警，并提前信息。當監測空氣質量已經達到嚴重污染，且預測未來24小時內不會有明顯改善時，應根據實際污染情況及時調整到相應級別的預警。

當預測發生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程計算，從高級別啟動預警。預警調整、解除的主體及程序和預警信息相同。

四、應急響應

（一）預案啟動。啟動陽新縣重污染天氣應急預警后，即啟動本預案。預案啟動后，指揮部各成員單位應按照各自職責和具體應急行動方案，迅速開展應急響應。

（二）分級響應。按照預警時確定的時間啟動應急響應。當黃色預警時,啟動Ⅲ級應急響應；

當橙色預警時,啟動Ⅱ級應急響應；

當紅色預警時,啟動Ⅰ級應急響應。當市級預警時,應當啟動不低于市級預警級別的應急響應;已啟動紅色預警時,仍執行Ⅰ級應急響應。

（三）響應措施。預警信息后，縣指揮部應當立即組織有關部門、單位和相關企業進入應急響應狀態，并采取相應級別的響應措施。

1.預警Ⅲ級（黃色）響應

（1）健康防護措施。兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者盡量停留在室內，暫停戶外活動；

一般人群減少戶外活動，盡量減少開窗通風時間。室外作業人員采取必要的防護措施。

（2）建議性污染減排措施。倡導公眾節約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。

（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次2次/天以上。禁止農作物秸稈露天焚燒。對所有區域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業限產10%，減少污染物排放。對主城區的交通主干道進行限行管制。

2.預警Ⅱ級（橙色）響應

（1）健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和病人留在室內，避免體力消耗；

一般人群避免戶外活動。室外作業人員減少室外作業時間，并加強防護。

（2）建議性污染減排措施。倡導公眾節約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規模群眾活動。

（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次3次/天以上。禁止農作物秸稈露天焚燒。對所有區域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業限產20%，減少污染物排放。對主城區的交通主干道進行禁行管制。中小學和幼托機構一律禁止室外體育課及戶外活動。

3.預警i級（紅色）響應

（1）健康防護提醒措施。兒童、老年人和病人留在室內，避免體力消耗;一般人群避免戶外活動。室外作業人員減少室外作業時間，并加強防護。

（2）建議性污染減排措施。倡導公眾節約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規模群眾活動。

（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次4次/天以上。禁止農作物秸稈露天焚燒。對所有區域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業限產30%，減少污染物排放。對主城區的交通主干道進行禁行管制。中小學和幼托機構一律禁止室外體育課及戶外活動。

五、信息公開

1.信息公開內容

信息公開內容應包括環境空氣質量監測數據、重污染天氣可能持續的時間、潛在的危害及防范建議、應急工作進展情況等。

2.信息公開形式

通過廣播、電視、網絡、移動通訊等媒體以信息、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。

3.信息公開組織

陽新縣重污染天氣應急指揮部辦公室負責重污染天氣應急信息公開，宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導處置。

4.信息報告

環保部門和氣象部門應當及時將本轄區內重污染天氣黃色及以上級別預警的啟動、級別調整和解除情況每日通過網絡或傳真按時上報。內容包括發生重污染天氣城市的預警啟動時間、級別、主要污染物、采取的應急措施、預警信息情況等內容。

5.響應終止

預警解除即響應終止。響應終止由市級指揮部辦公室下達指令,縣政府根據指令,結合當地重污染天氣實際下達本級響應終止指令。

六、總結評估

指揮部各成員單位和相關企業應做好重污染天氣應急過程記錄，建立檔案制度。應急響應終止后3個工作日內，指揮部各成員單位將應急措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室，指揮部辦公室組織有關部門和專家進行總結評估，提出改進建議報縣人民政府和市級重污染天氣應急指揮部。

七、保障措施

（一）組織保障。當發生大范圍區域大氣重度或嚴重污染時，在縣大氣重污染天氣應急指揮部的統一督導下，各相關單位要加強組織領導，明確職責，建立健全工作機制，完善重污染天氣應急預案體系，提高應急處置能力，主動、科學、有效應對重污染天氣，促進本地區空氣質量持續好轉，確保環境安全。

（二）物資保障。相關單位根據各自職能，儲備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等常備應急救援物資，同時加強日常管理和維護保養。應急響應時所需物資的調用、采購、儲備、管理，遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。

（三）通信與信息保障。建立和完善陽新縣重污染天氣應急指揮系統，各成員單位應明確應急負責人和聯絡員，確保通信聯絡暢通。

（四）監督與考核。實行行政領導負責制和責任追究制度，對預警響應不力、履職缺位，失職、瀆職等行為依歸追責。

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2009年12月5日,中央經濟工作會議在京召開,“低碳經濟”成會議的焦點之一,會議要求切實抓好節能減排工作,積極應對氣候變化。有專家表示,中國經濟能否走上一條低碳的轉型之路是2010年經濟關注焦點之一;2009年12月7日,全球超過85個國家元首和政府首腦齊聚哥本哈根,召開哥本哈根世界氣候大會,共商保護環境之大計。在這次大會上,中國代表承諾:到2020年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。這一目標遠遠高于美國宣布的減排17%、歐盟提出的最高減排30%的目標。按照IPCC的規劃,中國最多只需到2020年減排30%,然而中國政府卻向世界承諾碳減排40%-45%。這是中國政府首次正式對外宣布控制溫室氣體排放的行動目標。要達到這一減排目標,中國差不多每年要支付約780億美元的增量成本,大約相當于每戶家庭承擔成本166美元。盡管會議沒有取得任何實質性的進展,中國提出的減排目標都是本次大會的一個亮點。

據悉,中國的低碳經濟計劃將正式啟動,企業將面臨低碳經濟發展的機遇與挑戰。毫無疑問,“低碳經濟”即將引領中國乃至世界經濟發展的潮流。那么,對于中小創業者而言,低碳經濟蘊藏哪些商機呢?

一、低碳經濟時代的到來

“低碳經濟”是以低能耗低污染為基礎的經濟。在全球氣候變化的背景下,“低碳經濟”、“低碳技術”日益受到世界各國的關注。低碳技術涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發,能有效控制溫室氣體排放的新技術等。

1.低碳經濟的產生。

“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》。2006年,前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出,全球以每年GDP1%的投入,可以避免將來每年GDP5%―20%的損失,呼吁全球向低碳經濟轉型。

2007年7月,美國參議院提出了《低碳經濟法案》,表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的重要戰略選擇。2007年12月3日,聯合國氣候變化大會在泰國巴厘島舉行。會議正式通過一項決議,決定在2009年前就應對氣候變化問題新的安排舉行談判,制訂了世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”。該“路線圖”為全球進一步邁向低碳經濟起到了積極的作用,具有里程碑的意義。系統地談論低碳經濟,還應追溯至1992年的《聯合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協議書》。

2.低碳經濟對現有經濟模式的影響。

如果說,“低碳經濟”曾是一句口號,那么金融危機的爆發促使它正在變成行動。依托石油、天然氣的“高碳經濟”已面臨衰退,選擇“低碳生活方式”,進行“低碳消費”已成為當下時髦的話題。而尋找低碳經濟的商機正成為企業家的新思維。

太極功夫的特點是以柔克剛,看看我們身邊的企業,或許也有著自己借助低碳商機來“四兩撥千斤”的運籌之道。在一般人看來,發電廠每天都在“產生”粉煤灰,而這些廢棄物不僅不環保,處理成本也高。福建同安榕興紙業制造有限公司董事長許俊波卻“變廢為寶”,實實在在做起了低碳經濟的生意。

2003年,許俊波在上海看到了粉煤灰變礦纖漿的技術,回來就一直琢磨著這事兒。經過幾年的醞釀籌備,去年9月,第一條生粉煤灰變礦纖漿的產線在同安榕興紙業制造有限公司正式投產,現在,這條生產線的年產量已達到3萬噸。

許俊波說:“很多人都問我們造的是什么紙,其實我們就是把粉煤灰變成礦纖漿,可以部分替代木漿用來造紙。”現在市場上造紙的木漿一噸價格就要5000多元人民幣,而他們利用粉煤灰制造出的礦纖漿價格是木漿價格的一半左右,投放市場后立刻供不應求。

這還只是一個開始,他們發現,礦纖漿還可以部分替代玻璃纖維,而玻璃纖維現在的市場價每噸1.7萬元左右,此外,礦纖漿還可以用在改性瀝青上。明年他們還將有兩條生產線投入運作,這樣可以增加6萬噸的年產量。盡管一條生產線的投資很大,但他們覺得這是筆相當“劃算”的投資,回報周期也相當快。

《2009年胡潤低碳財富榜》上,玖龍紙業的張茵家族、保利協鑫的朱共山、尚德太陽能的施正榮名列前三甲。低碳榜上榜人數達20人,低碳經濟的財富效應已經顯現。

低碳經濟是一種新的經濟模式,一種新的企業發展觀。我國正在調整和提升產業結構,國務院總理2009年8月12日主持召開國務院常務會議,研究部署應對氣候變化有關工作,也提出下一階段我國將大力發展綠色經濟,緊密結合擴大內需促進經濟增長的決策部署,培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點。

事實上,中國在政策層面已經開始行動,已制定了包括“太陽能屋頂計劃”和“金太陽工程”等一系列相關政策,而對整個新能源行業的產業規劃也即將出臺。2009年11月12日,在發改委等多部委聯合召開的節能減排與應對氣候變化高層論壇上。相關人士透露,發改委目前正在起草低碳經濟指導意見,并對低碳經濟概念進行界定,規劃我國低碳經濟的發展。據悉,目前新能源產業振興規劃草案已經出臺,不久將擇機公布。

二、低碳經濟時代蘊含巨大商機

“應對氣候變化,尤其是大量減少溫室氣體排放量,正使全球加速步入低碳經濟時代,這其中蘊含著大商機。”英國節碳基金在一份名為《氣候變化:掀起商界革命》的報告中如是說。

“企業的未來將大幅取決于它們對氣候變化的準備是否充分,這將決定公司所面臨的是創造大額利潤還是蒙受巨大損失。”節碳基金行政總裁TomDelay認為,對于準備充分、主動出擊、具前瞻性的企業而言,最高可把企業價值提升80%。而定位不準且因循守舊的企業,將會面臨價值摧毀、慘遭淘汰的巨大風險。

王傳福的比亞迪低碳經濟

比亞迪不過是一家電池制造商和二流的汽車制造商,但是它將電池與汽車結合,創造的電動車概念使企業“烏雞變鳳凰”。僅僅因為它代表了新能源汽車產業的未來方向,占據全球鋰電池40%份額的比亞迪做電動汽車具有先天優勢,股神巴菲特以每股8港元的價格認購了2.25億股比亞迪股份,使比亞迪一夜間成為名聞世界的企業。

王傳福經營的比亞迪,主營業務是清潔能源和電池。過去6年中,比亞迪至少已在電動車項目上投入了超過10億元,而2009年金融危機中,高能耗制造企業出現裁員、倒閉,而比亞迪則逆勢增加近2萬員工,招收了1000多名大學生。

我國科技部部長萬鋼提出到2012年,國內10%新生產汽車是節能與新能源汽車。按屆時汽車年產1000萬輛算,我國新能源汽車將達年產100萬輛的規模。

一家節能公司的負責人王翊表示,低碳經濟是一塊新的大蛋糕,企業如果能在低碳經濟發展的初起階段占一席之地,在新興行業占得先機,那么它將是未來經濟的領跑者。據悉,即將公布的新能源產業振興規劃將明確新能源各個行業到2020年的發展目標,并成為中國的戰略性支柱產業。這一具有深遠意義的規劃出爐,預計也能使相關企業迎來更大商機。

專家預測,低碳經濟所帶來的新商機主要集中在在太陽能、充電電池、智能電網等節能環保產業。海尚雅投資管理有限公司總經理兼投資總監石波說,包括風電、建筑節能、新能源汽車等諸多新興行業,更可能是一個可在未來40年高成長的、可持續關注的投資機會。今年首次的“胡潤低碳富豪榜”證明綠色商機已經成就了一批企業,從低碳財富榜的行業人數上看,經營太陽能的有9位,經營充電電池的有4位,垃圾回收處理的有5位,水電和風能發電各有1位。

現在我們可以這樣說,互聯網引領經濟的時代過去了,金融引領經濟的時代過去了,那么誰會成為下一個經濟的引領者――低碳經濟。

廈門永耀光電有限公司是一家專營夜景工程、LED小夜燈、LED卡片燈、LED顯示屏等照明設備的小企業。公司經理蔡劍鵬說:“現在我們的行當前程也相當光明――照明+低碳。我們把新能源的利用,比如說光能、風能跟我們的照明產品結合起來,做一些創意產品。現在歐洲市場對傳統的照明已經進行了限制,比如白熾燈、鹵素燈等都屬于歐盟國家限制進口的產品。所以,我們從一開始就把自己的照明產品定位在低碳經濟的范疇。”

對永耀公司來說。隨著行業內LED技術的進步,價格會進一步降低,技術進步又可以導致通用照明領域的廣泛應用。由于目前大范圍的照明產品,在國際上技術還沒有很大的突破,永耀公司就專做小范圍照明產品,比如夜燈、手電等。由于外觀上不需要做大,因此在工業設計、造型上就可以有很多創新的地方,在細分市場上找到自己合適的定位。“其實只要找準一個小領域,一樣是可以做大,我不去擠破腦門做大家都在做的東西,一樣可以在低碳經濟中分一杯羹。”蔡劍鵬自信地說。

三、中小投資者如何掘金低碳經濟

低碳經濟,是人類發展遵循的必然道路,正逐漸改變我們的生活方式,這些將為資本市場帶來新的投資機會。在這個巨大的市場上,有鋰電池、新能源汽車、智能電網等可供那些實力雄厚的大企業縱橫捭闔,也有低碳食品中、低碳家居、節能設備等小投資小行目供中小投資者一展身手。因此展望2010年,我們有理由相信,低碳經濟的大幕才剛剛拉開。

1.低碳食品孕育新商機

隨著世界肥胖問題的日益嚴重和人們健康意識的不斷增強,“低碳”食品將成為食品行業下一個“熱點”。

低碳食品的主要功能在于降低碳水化合物的攝入以減輕體重,控制二型糖尿病或相關失調癥狀,并提高血液中運載膽固醇粒子的比例。越來越多的食企已經預料到它的發展前景,開始涉足“低碳”食品領域,雖然目前開發的此類產品還不是很多,但從長遠來看,它的開發空間和發展機遇是任何有遠見的食企不愿錯過的。

低碳食品最重要的一項就是低糖。如一些針對老人的藕粉、麥片、低糖高鈣芝麻糊等沖飲品以及一些小點心和面包之類的低糖無糖食品非常受寵。眼下很流行低碳餅干,像用黑芝麻、大豆卵磷脂、黑豆、黃豆、薏仁、燕麥、小米、山藥、蓮子、芡實、糙米、綠豆、南瓜子、玉米烘焙的餅干特別受家長的歡迎。在超市,我們常常看到一些進口的點心包裝上標有“低碳或低糖”字樣。還有一些低碳冰淇淋,比如竹炭冰淇淋,脫掉了脂肪,里面沒有白糖,而是加入了竹炭粉,再加入糯米粉,吃起來不會發胖。此外,眼下可口可樂和百事可樂公司推出低糖飲料,一些啤酒企業也紛紛推出低糖啤酒。

此外,作綠色食品和無公害食品作為低碳食品的一部分,也吸引著廣大食客。營養健康天然無污染的綠色食品,符合了眼下大家追求簡約健康的消費需求。隨著消費者對健康的日漸重視,低糖營養是大勢所趨。現在,已經有不少食品企業涉足“低碳、低糖”食品,雖然眼下開發出的產品還不是很多,但從長遠看,低碳食品的開發空間和發展機遇是許多企業不可錯過的,所蘊含的商機也值得去好好挖掘。

2.低碳家居中的大商機

近年來,環保家居、綠色家居充斥著家居裝修界,這代表著人們的環保意識在不斷增強。從環保材料到環保裝修,從奢華裝修到人性化設計,從增設停車位到開通免費班車,從進口材料到普及國產化,從砍伐樹木到建設速生林,從發光頂設計到太陽能燈具……低碳家居生活正在流行。

隨著我國開始踏上低碳經濟發展之路,低碳技術創新步伐明顯加快,數以億計的資金被吸引到提高能源效率和可再生能源開發領域。家用電器會在生產和使用過程中消耗大量高含碳原材料以及石油,變相增加了二氧化碳的排放。在政策的導引下,嗅覺靈敏的企業聞風而動,紛紛加大節能技術研發力度,廚衛家電企業更是加快了研發步伐。一些廚衛商家就率先運用低碳技術推出“低碳”、“環保”的熱水器、廚衛套餐、吸油煙機、燃氣灶、消毒柜等一系列符合低碳廚衛產品,搶占市場先機。據統計,中國廚衛家電整體市場規模已達到700億元左右,未來5年里,中國廚衛家電將有1000億的市場份額,今后10年,我國將有33%的住戶遷入新房,這意味著平均每年有260萬個以上的廚衛家電更新換代。如此巨大的市場空間將偏向天平的哪一端?綠色環保的“低碳”產品將成為未來市場的消費主導。

3.節能建筑商機無限

建筑節能主要包括:根據國家有關建筑節能技術標準和規范要求,重點圍繞建筑物墻體、樓(屋)面、遮陽等建筑圍護系統,空調、照明等設備系統,太陽能、地熱(冷)等可再生能源利用系統的研究與推廣應用。建筑工程項目,應采用節能型建筑結構、材料、器具和產品,提高保溫隔熱性能,減少采暖制冷、照明的能耗。隨著國家建設部對節能建筑重視,將會給許多行業帶來商機:

①建筑垃圾的回收利用

國家一直提倡可持續發展,使用建筑垃圾制磚正符合這種可持續發展的思路。因此,建筑垃圾制磚產業具有其他產業無法比擬的優勢。展望未來,建筑垃圾的發展前景必定是一片光明。

據報道,不久前,廣東一家環保構件企業,在白云區建成了一條每天能吃掉1000立方米至1500立方米(約1800噸)建筑垃圾的生產線。一斗斗建筑廢渣被扔進機器后,能逐漸變成石塊、沙粒,最后變成了制磚材料。再經過兩道工序“攪拌”和“壓制”后,就能制成一塊塊規格齊整的低碳免燒環保磚,每天的產量能達到10萬塊。這種磚經過10天的淋水養護后,比紅磚更堅實,而且重量比紅磚輕20%,吸水性非常好,市場潛力非常大。

②能建筑為照明節能設備生產帶來巨大商機

據報道,我國現有440億平方米的存量建筑,對這些建筑傳統的照明設施進行節能照明改造,市場空間高達30億元。

有數據顯示,在全社會的能源總消耗中,照明消耗的能源占到1/5。而中國建筑消耗的能源,約占全國能源消耗總量的30%。到2020年,中國將要新增300億平方米的建筑,屆時能源需求將達到每年11億噸煤。

美國EMSI環境管理咨詢有限公司華中區總經理錢穎初說,照明是建筑能耗的第二大項,占建筑總能耗的35%,高效節能的綠色照明解決方案,不僅能為建筑提高能效利用,節約能源,減少二氧化碳排放,還能為建筑內的人們創造更加健康舒適的照明環境。

我國普通照明中白熾燈與節能燈比約7.5 ∶1,節能燈對白熾燈的替代空間巨大。目前政府已出臺推廣節能燈配套補貼政策,同時,發改委等6部門上月聯合公布的《半導體照明節能產業發展意見》提出“到2015年,半導體照明(LED)節能產業產值年均增長率30%左右;產品市場占有率逐年提高,功能性照明達20%左右,液晶背光源達50%以上,景觀裝飾等產品市場占有率達70%以上”等目標。

國家振興規劃要求,全國節能燈產量要比去年增三成,推廣節能燈1億只。得益于利好政策,上萬家國內節能燈制造商有望告別“墻內開花墻外香”的舊局。對市場空間無限大的內銷市場,中國照明協會副理事長、中國建筑科學研究院建筑環境與節能研究院副院長趙建說,大力推廣和使用節能綠色建筑有回報,完全可以市場化運作。

4.低碳農業大有可為

現在人們一談低碳經濟,講工業的多,講城市的多,講鄉村的少,講農業的少,實際上發展低碳農業潛力巨大。

氣候變化和已走向末路的化石燃料時代,正在給農業和人類發展帶來新的挑戰。氣候變化造成的水資源短缺和燃料價格波動都將直接影響到糧食生產的穩定性。與此同時,農業用地釋放出大量的溫室氣體,超過全球人為溫室氣體排放總量的30%,相當于150億噸的二氧化碳。發展低碳農業應從以下四個方面入手:

① 做強加工業

首先是對農產品進行深度加工。其次是將各類農產品加工后的副產品及有機廢棄物化害為利,變廢為寶,進行系列開發、深度加工。有時其效益往往超過主產品的效益,既節約了能源資源,又解決了對生態環境的污染,可以有效地控制溫室氣體排放。

② 發展“白色農業”

進入21世紀,依靠水土為中心的傳統農業將接近或達到承載能力的臨界狀態,這就需要尋求新的出路。首先是微生物的利用,專家們稱之為白色農業。目前農村微生物運用最廣泛最有成效的是沼氣。沼氣的殘留物――沼液可以代替農藥、沼渣可以代替化肥,是廣大農村發展安全優質農產品必不可少的重要條件。其次是將農村各種廢棄物化害為利、變廢為寶,進行循環利用、深度利用。再次是充分利用太陽能和智能代替化學能。

這三條新出路,是在廣大農村發展低碳農業的著力點,可有效地減少溫室氣體排放,應對氣候變化。

③ 發展有機農業

有機農業能使農業生產處于碳綜合狀態。在生產過程中不僅降低溫室氣體排放并強化固碳,還會帶來生物多樣性以及其他生態環境服務方面的益處。

國際上大部分有機食品的銷售價格比同類普通食品的銷售價格高出50%-150%,而投入卻比常規農業少,這樣生產者可多獲利10%-15%。國內有機食品市場潛力巨大,隨著經濟迅速發展和人們對食品污染問題的關注,城鄉居民特別渴望得到有機食品,從而使其市場價格比普通食品高出20%左右。

四、熱點項目展示

低碳經濟雖然商機巨大,但因是新興行業,發展尚不夠規范,政策上也存在一定變數。投資行業魚龍混雜,為幫助中小投資者選準項目,規避風險,特從眾多熱點項目中選擇部分市場相對成熟,啟動資金小的項目供讀者朋友參考。

1.節能產品。

項目概述:當前,市場上只有太陽能系列產品、節能燈具等少數節能產品得到相對廣泛的推廣使用,整個節能市場尚處于沉睡當中,節能產品市場充滿商機。業內人士表示,節能產品市場有著廣闊的發展前景。在歷經多年的市場培育,特別是2008年金融危機爆發后,人們的節約意識大大提升,對節能產品的需求空前高漲,市場出現了“井噴”,做節能產品市場大有錢圖。

適合投資人群:中小企業、個人。

投資條件:啟動資金10萬元左右,經營場地40平方米以上。

2.低碳項目中介。

項目概述:隨著低碳經濟熱的興起,大型企業需要先進的節能減排技術,而不少專利持有者苦于無人投資,中小創業者正好可以搭建一座企業與專利持有人之間的橋梁,成立相關中介公司,也能從中獲利。

適合投資人群:有一定專業知識或專利持有者。從某種意義上說,低碳經濟的核心是節能減排,如果在這方面擁有相關專利發明,創業會更方便快捷。

投資條件:啟動資金5萬元以上。經營場地20平方米以上。

3.開發新能源及節能產品。

項目概述:較有市場潛力的新能源及節能產品,大的如太陽能、風能、地熱能、工業電機,小的如節能燈、房屋建筑節能設施、高效節能家電等,不勝枚舉,這種寬泛的行業面為中小創業提供了諸多可能。隨著人們對石油資源大量耗費以及全球氣候變暖的擔憂,尋求新的可再生能源以及附屬于這些可再生能源的新產品、新工藝成為人們的首選。如果創業者能夠瞄準這個需求開發出新產品,創業的成功率相對較高。在這方面,國內已經有人進行了先行的嘗試。例如,有人在內蒙古沙漠地區廣種沙柳等沙生植物,然后把平茬后的沙柳用于生物質能發電,達到了治沙、發電兩不誤的效果,經濟效益和生態效益俱佳。。

適合投資人群:像這類小型低碳經濟創業項目,其前期所需的資本投入并不很高,非常適合中小創業者。

投資條件:啟動資金20萬元以上。經營場地80平方米以上。

4.節能建材的生產或銷售

項目概述:節能建材是我國方興未艾的朝陽產業。我國建筑能耗嚴重,節能水平遠低于發達國家,建筑節能形勢嚴峻。新型墻體材料,保溫材料、門窗材料節能效果明顯,建筑節能最關鍵的環節就是新型節能建材的運用。隨著我國城鎮化的推進、建筑節能政策的日益嚴格和完善,節能建材將獲得更加廣泛的應用。

節能建材正在進入快速發展時期。以石膏板、塑鋼門窗和節能玻璃為代表的節能建材,不僅節能效果顯著,而且部分產品性價比高,競爭力顯著。國家對于節能建材給予了大力扶持的政策,通過制定大量的法律政策、稅收優惠、政府基金和信貸支持等措施,鼓勵節能建材的生產和使用。節能建材在經濟適用房、保障性住房的建設中得到了更高比例的運用。

適合投資人群:節能建材行業進入門檻低,適合中小企業或個人涉足。

投資條件:啟動資金30萬元以上。經營場地40平方米以上。

5.批發農村專用節水產品

項目概述:隨著我國大力發展循環經濟,對節能產品的開發和利用力度越來越大。其中應用最廣泛,市場需求量最大的產品當屬節水產品。目前我國每年僅農業灌溉專用的節水器具就需要800萬套以上,并以每年15%的速度增長,現在的市場供給量約五六百萬套,市場缺口巨大。據調查,市場缺口主要是因為經銷渠道不暢,因此投資經銷農村專用節水產品是一個不錯的項目。主要經營無塔供水裝置、廢水自動分流器、嵌入式自動節水器,兼營家用節水龍頭,磁水處理器高壓移動灌溉機,衛浴節水器,灌溉節水系統和IC農田控水系統等。

適合投資人群:小企業,個人。

投資條件:啟動資金10萬元以上,經營場地40平方米以上。

6.農村新能源

項目概述:農村新能源是涉及農村經濟發展及廣大農民燒柴、做飯、取暖的一項基礎性能源。它包括生物質能(戶用沼氣、秸稈氣)、太陽能、風能、煤層氣和以電代燃等可再生能源。隨著我國農村經濟的快速發展,農村對能源的迫切需求被重新提上日程。國家鼓勵、支持在農村推廣生物質能、太陽能、風能等可再生能源利用技術,農業部和一些地方農業部門對此引起了高度重視,并制定出臺了一些具體可行的措施。按照“科學規劃、有序開發、因地制宜”的原則逐步在廣大農村發展沼氣、太陽能、風能等新型能源,引導當地可再生能源以適合自身的節奏又好又快發展。

根據規劃,到2010年,全國將有4000萬農戶用上沼氣,達到適宜農戶的30%左右;全國規模化養殖場大中型沼氣工程總數達到4700處左右,達到適宜畜禽養殖場總數的39%左右。這是中小投資比較實際的投資機會。此外,秸桿汽化、小水電、太陽能、風力發電等小型化的清潔能源技術也比較適合中小投資者參與推廣。

適合投資人群:中小企業,個人。

投資條件:啟動資金5萬元以上,經營場地20平方米以上,沼氣池建設等項目可不需要投資者具備自有經營場地。

7.室內污染治理產品

項目概述:這類產品以純天然植物提取液經高科技工藝提煉合成,元素無害,可直接噴于空氣中,高效快捷地除去空氣中游離狀態的甲醛、苯等。而且吸附力強,在有針對性地除去家具、地板等甲醛污染的同時,還有清潔、上光、蠟護、驅蟲等多重功效。產品廣泛應用于居室、賓館、服裝、板材、家具等。投資不大,市場前景廣闊。

適合投資人群:中小企業,個人。

投資條件:啟動資金3萬元以上,經營場地20平方米以上。

8.環保涂料

項目概述:油漆、涂料是家庭裝修必選的建材材料,在整個家裝預算中,油漆、涂料的消費只占5%,但是覆蓋面積達80%,影響力是100%,這些數據代表著油漆、涂料行業對消費者的重要程度。近幾年來,隨著消費者環保健康意識的增強,在選購涂料的時候,更多考慮的是環保性與實用性,考慮這類產品的VOC含量和凈味功能,考慮是否有可靠周到的售后服務。業內專家預測:2010年,水性環保涂料的市場占有率會進一步擴大,繼續占據消費主流。

由于水性涂料可以減少揮發性有機化合物(VOC),具有低污染、工藝清潔的優點,屬于環保型涂料,這是溶劑型涂料所不具有的,因此世界各工業發達國家都很重視水性涂料的開發。

據建設部統計數字顯示,我國有400億平方米既有建筑,有近1/3(約130多億平方米)需要進行節能改造,按每平方米200元計算,共需耗資約2.6萬億元。這將給節能環保涂料市場帶來巨大的商機,這一極具誘惑力的市場已被眾多涂料經營者嗅到了商機。業內專家表示,中國家裝涂料市場今后的發展趨勢不可能長期保持這種零散競爭的局面,品牌競爭已經顯露出優勢,而且環保涂料品牌將越來越受到青睞,占據越來越大的市場份額,未來3―5年的競爭中將保持遙遙領先的態勢。

適合投資人群:中小企業,個人。

投資條件:啟動資金10萬左右,經營場地40平方米以上。

9.節能真空玻璃

項目概述:我國建筑能耗占全國總能耗30%以上,而且此比例還在不斷上升。每年我國竣工建筑面積為20億平方米,其中80%以上是高能耗建筑。既有建筑400億平方米,95%以上是高能耗建筑。我國單位建筑面積能耗是發達國家的2-3倍以上,而窗戶是建筑圍護結構的開口部,窗戶能耗占整個建筑能耗的一半左右,改進窗戶的節能是提高建筑節能水平的有效、快捷措施。

據中國建筑行業協會介紹,隨著我國經濟的發展,人們對新建住宅的要求越來越高,目前窗戶用的中空玻璃已經滿足不了人們對現代住宅隔熱、隔音的要求。同時隨著建筑節能法的出臺,售后無論是民用建筑還是寫字樓都將明確列出建筑能耗指標作為房屋出售的參考依據之一。而真空玻璃無疑在能耗和實用性方面都具有很強的優勢。統計數據表明,2008年我國節能真空玻璃的銷售額達200多億元,比上年增長了30%,尤其是沿海較發達地區,銷售額增長40%以上。可見,真空玻璃的市場前景相當廣闊。

適合投資人群:中小企業、個人。

投資條件:啟動資金10萬元,經營場地50平方米以上。

10.公共場所空氣凈化用品

項目概述:目前公共場所空氣凈化類產品的市場需求正在逐步增大,據中國室內監測委員會監測,未來四五年內將是我國公共場所空氣凈化行業的高速增長期。產業規模預計將達3倍,達到270億元人民幣,目前國內的需求量在90億元人民幣,市場供給量為60億元人民幣。市場缺口較大,前景可觀。

現在空氣凈化用品批發環節的利潤是整個產業鏈中最高的環節,平均毛利率達50%左右。經營產品可以光觸媒除味劑、新型空氣凈化器為主,兼營廁所除臭劑、負離子供氧設備、換氣風扇、汽車專用凈化劑、活性碳、微型甲醛檢測儀等。