能源消耗報告范文

導語：如何才能寫好一篇能源消耗報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為全面掌握公共機構能源消耗狀況，根據縣委縣政府有關要求，現將我局20__年度能源消耗情況匯總分析，匯報如下。

一、能源消耗總體情況

20__年，我局辦公樓總建筑面積750平方米；用能人數80人，其中編制人數20人；公車總數1輛，為汽油車。能源資源消耗主要是辦公及日常用電、用水，公車耗油等。

20__年全年用電消耗37265.79千瓦時；用水消耗1195.85立方米；汽油消耗4878.89升。單位建筑面積用電量為49.69度/ 平方米•年，人均用電量為1863.29千瓦時/年，人均用水為59.79升/年，人均單車耗汽油量243.94升/年。

二、能源資源消耗變動情況

經統計，20__年能源資源消耗呈現“有升有降，總體下降”的態勢。其中，人均用電量同比下降13.58%，人均用水量同比下降16.7%，人均車耗汽油量同比下降7.22%。

20__年度能源消耗總量同比下降10.32%，實現局級用電、用水、用油能耗指標節約5%以上。

三、下一步的工作打算

20__年我局公共機構節能工作取得了一定成效。但從總體上看，與縣委縣政府的要求仍有差距。下一步我局將重點采取以下措施，進一步提高公共機構節能的成效。

（一）加大節能改造力度。加強對大能耗設備的監控，盡量減少使用并加大改造力度。嚴格執行車輛淘汰制度。加快淘汰高耗能的辦公設備，完成節能燈管的更換，積極推進辦公室資源循環利用。

（二）加強節能宣傳教育。進一步增強工作人員公共機構節能的意識，增強工作的主動性和自覺性。適時舉辦節能專題講座，提高節能管理能力，營造公共機構節能的良好氛圍。

篇2

中圖分類號：f014 文獻標識碼：a

內容摘要：本文選擇能源消耗強度和污染排放強度這兩個指標來代表生態效益，并分別應用直接因素分解法和divisia因素分解法來測算我國2002-2007年期間產業結構變動對能源消耗強度和污染排放強度的貢獻度。結果發現，這期間我國產業結構變動對能源消耗強度和污染排放強度具有負效應。因此，通過調整產業結構來提升生態效益還具有較大的努力空間。

關鍵詞：產業結構 能源消耗強度 污染排放強度 生態效益

問題的提出

產業結構調整一般被認為是在經濟增長過程中，產業各部門之間生產要素的重新配置，以及各部門的產值比重發生變化的過程。產業結構對經濟增長的重要貢獻已經反復被經濟學家們論證（grossman and helpman，1991；lucas，1993；干春暉、鄭若谷，2009，2010；張軍等，2009）。但是隨著20世紀70年代以來能源危機和環境災害頻發，人們逐漸意識到能源和環境問題對經濟發展的重要性。傳統經濟發展模式受到嚴峻考驗，經濟效益不再是衡量產業結構變動是否合理的唯一標準。因此，本文從產業內部更細分的行業來綜合分析中國產業結構變動與能源消耗強度、污染排放強度的關系，并以此評價其對生態效益產生的影響。

產業結構與能源消耗強度的關系

2010年，我國經濟總量已經超過日本，位列世界第二，成為名符其實的經濟大國，但能耗強度卻依然較高。技術水平和產業結構變動是影響能源消耗強度的兩個重要因素，han，xiaoli（1994）與kydes（1999）的研究表明能源消耗強度下降是技術進步和產業結構調整綜合作用的結果。

（一）直接因素分解法

直接因素分解方法能比較清晰地反映國民經濟產業系統中各部門之間的投入和產出關系，vicent alcantata，rosa duarte（2004）曾采用該方法對歐盟各國各部門能源強度變動的主要因素進行分析。本文借鑒這種方法，對我國2002-2007年間的能源強度變動的技術因素和產業結構變動效應進行分解分析。

能源消耗強度指每單位的國內生產總值的能源消耗量，是衡量一個國家或區域能源綜合利用效率的相對指標，可以由以下公式來計算得出：

（1）

在（1）式中，e為能源消耗強度，ai為增加值結構系數，即i產業增加值在國內生產總值中所占的比重，各產業的比重之和為1，該系數組合體現了產業結構狀況。zi為增加值能源消耗系數，即i產業每單位增加值的能源消耗量，此系數體現影響能源消耗的技術水平。

根據因素分析法的原理，能源消耗強度直接因素分解的公式如下：

（2）

上式中，系數zi和ai的上標“0”代表基期，“1”代表報告期，表示能源消耗強度系數。表示報告期產業結構一定時 ，各產業單位增加值能耗變化對能源消耗強度變動的影響；表示當基期各產業能源消耗強度一定時，產業結構變化對能源消耗強度變動的影響。以上兩部分分別被認為是能源消耗強度的技術影響和結構影響。

（二）2002-2007年產業能源消耗強度變動的因素分解結果

自2002年開始，我國能源消耗總量曾一度迅速攀升，其增幅曾一度超過gdp增幅的20%。因此，分析2002年之后各產業能源消耗強度變動的因素分解具有一定的必要性。但是由于2010年的投入產出延長表出版的滯后性，因此本文使用2002年和2007年的投入產出表和《中國能源統計年鑒》中的相關數據進行測算。計算結果如表1所示。

（三）結果分析

從表1可知，我國2007年單位增加值能源消耗比2002年降低了16.12%。其中生產過程中技術水平的提高，使得單位增加值能耗下降26.82%，而產業結構變動導致單位增加值能耗提高了14.62%。因此，不管是從分行業還是整個國民經濟角度看，產業結構調整都部分地抵消了技術進步對節能的貢獻。

產業結構與污染排放強度的關系

有研究指出，中國已于2007年超過美國成為全世界最大的co2排放國，且遠遠超過印度、日本和德國等經濟強國（王峰等，2010）。2009年，我國so2排放總量達到2214.4萬噸，也已位居世界第一。盡管“十一五”期間對于主要污染物的排放有了嚴格的監測和管理，部分環境質量有所好轉，但是環境總體形勢依然十分嚴峻。

環境惡化的主要原因之一就是對能源的使用，茹塞爾·派蒂松（1983）曾將能源的生產和消耗對環境造成的影響稱為“人類世界

臨的五大威脅之一”。據統計，大氣污染物中87%的so2、67%的nox、79%的煙塵和71%的co都是來自于煤炭的燃燒。

（一）環境污染的divisia因素分解法

學者們已經論證了能源消耗與環境污染的密切聯系，因此，對污染排放強度的影響因素分解中，必然要納入能源消耗的因素。由于增加了一個因素，就不能沿用上文的直接因素分解法，本文選擇ang等人在1998年提出的對數均值divisia 指數完全分解法來研究環境質量與能源、結構之間的關聯關系。該方法能夠對研究對象進行完全因素分解，不產生任何不可說明的殘差項，并且計算相對簡便，解釋客觀合理，已被研究者大量使用。

為了延續之前的研究，本文選擇23個工業部門作為研究對象。令y、g、gi、e代表工業增加值、廢氣排放總量、廢氣排放強度、能源消耗，i表示23個工業行業，yi、gi、ei分別第i個工業行業的工業增加值、廢氣排放量和能源消耗量。egi代表第i個行業的廢氣排放系數（即每單位能源消耗所帶來的廢氣排放），eii代表第i個行業能源排放強度（即該該行業每單位工業增加值的能源消耗總量），ai代表產業結構（該行業的增加值占全行業工業增加值的份額）。則廢氣排放總量的基本公式為：

（3）

工業全行業的廢氣排放強度可以等價表示為：

（4） 按照lmdi方法，工業全行業廢氣排放強度環比指數可以分解為如下三個影響因子項：

rgi=git/git-1=rgieg*rgiei*rgia

（5）

其中，t和t-1表示相鄰兩期，rgi表示廢氣排放強度發展指數，rgieg、rgiei、rgia則是分解出來的三個因子：廢氣排放系數指數、能源強度指數、產業結構指數。

（二）2002-2007年產業污染排放強度的因素分解結果

延續上節的計算，本文對廢氣排放強度因素分解的時間跨度選擇2002-2007年，通過計算整理得到中國廢氣排放divisia因素分解分析的基礎數據。廢氣排放系數、能源消耗強度和產業結構這三個因素對廢氣排放強度的因素分解結果見表2。

（三）結果分析

從結果中可見，2007年工業廢氣排放強度是2002年的48.89%，即2002年每單位工業增加值的廢氣排放量是2007年的2.05倍。可見，這5年期間，工業部門的廢氣強度有了明顯降低。從因素分解的結果看，廢氣排放系數指數和能源消耗強度指數均小于1，即廢氣排放系數與能源消耗強度對工業廢氣排放強度的下降起到了積極作用。其中，2007年廢氣排放系數，即每單位工業能源消耗的工業廢氣排放總量比5年前下降了近0.35%，是2002年的65.15%，這說明工業部門在能源使用過程中開始逐步重視環境保護，提高能源的減排能力；2007年工業部門能源消耗強度，即每單位工業部門增加值所消耗的能源總量是2002年的70.74%，下降了近30%。與上節結果相比，工業部門的能源消耗強度比全行業的能源消耗強度下降得更多，這是工業部門能源使用效率和工業結構變動共同作用的結果。由上節的結果可推測，能源使用過程中工藝技術的改進對實現2002-2007年間工業部門能源消耗強度下降起到了主要作用。

結論

從總量上看，我國是能源消耗大國和污染排放大國，這與我國工業化階段高投入、高消耗的粗放型經濟發展方式有關。產業結構作為經濟發展方式轉變的重要途徑，必須遵循其轉變的方向，即實現經濟效益與生態效益的統一。因此研究產業結構變動對生態效益的關系具有重要的現實意義。本文分別用直接因素分解法和divisia指數完全分解法對能源消耗強度和工業部門廢氣排放強度進行結構分解，并測算產業結構變動等因素對它們的貢獻度。結果顯示，在2002-2007年期間能源消耗強度的降低主要依賴技術進步因素，工業部門廢氣排放強度的降低則主要依賴能源消耗強度和廢氣排放系數的降低。這期間產業結構變動對能源消耗強度和廢氣排放強度都呈現負效應。由此可知，這一階段產業結構的變動不利于我國生態效益的實現。換句話說，通過調整產業結構來提升生態效益還具有較大的努力空間。

參考文獻：

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2.robert e.lucas，jr.making a miracle[j].econometrica，1993（5）

3.干春暉，鄭若谷.改革開放以來產業結構演進與生產率增長研究[j].中國工業經濟，2009（2）

4.鄭若谷，干春暉，余典范.轉型期中國經濟增長的產業

結構和制度效應—基于一個隨機前沿模型的研究[j].中國工業經濟，2010（2）

5.張軍，陳詩一，gary h.jefferson.結構調整與中國工業增長[j].經濟研究，2009（7）

6.jorgenson，d.w.，kevin j.strioh.u.s.economic growth at the industry level[j].american economic review.may（paper and proceedings），2000（92）

7.han，xiaoli，lakshmanan t.k.structural changes and energy consumption in the japanese economy 1975-85： an input-output analysis[j].energy journal，1994，15（3）

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【關鍵詞】能源經濟環境；綜合能效；評價系統

經濟的快速發展在一定程度上依賴于能源的消耗，而近年來出現的能源危機則成為了制約經濟發展的重要因素，對此國家在各行各業采取了相關的節能措施。對于能源的使用效率如果只是單純的依據能源消耗率進行評價，那么社會中的能源消耗并不能充分的體現出來，因而需要采用多指標的評價體系，本文主要就能源經濟環境的綜合能效分析系統構建分析如下：

一、能源經濟環境的綜合能效系統構建的必要性

根據《2014年中國能源發展報告》中的相關數據顯示，在2013年，我國社會總體能源消耗以標準煤換算后可達到37.5億噸，同比增長3.7%，其中有90.4%的能源屬于自給，能源的大量消耗，一方面影響到經濟的發展，另一方面大量的能源消耗產生了一定的環境環境問題，在我國一些主要城市，一年中大部分時間都存在著嚴重的霧霾天氣，也就是說能源的消耗與經濟發展以及環境問題息息相關，根據能源消耗，國家制定了相關的節能政策，同時采取了節能措施，但是對于能源消耗的只是單純的通過單一的能源消耗強度進行評價，這與能源經濟環境協調發展具有不一致性，因而需要通過構建能源經濟環境的綜合能效分析系統，通過多個指標對經濟、能源以及環境進行綜合分析評價，進而真實反映社會發展現狀。

二、能源經濟環境的綜合能效分析系統構建

能源經濟環境的綜合能效分析系統是一個復雜的系統，有學者將能源效率內涵總結為：能源消耗量對于整個社會發展過程中經濟、環境可持續發展所作出的貢獻，其中包括維持作用、促進作用以及負作用，所以在綜合能效分析中需要通過多個指標進行評價，從而明確能源的實際使用效率，并且真正意義上提高能源的使用效率。

不管是國內還是在國外，對于節能減排的綜合能效分析系統的評價指標主要是：能源的高效利用、經濟的快速增長以及環境問題的改善。也就是說在多個有一定聯系的評價指標中均是圍繞提高能源消耗，促進經濟發展以及降低環境污染進行的，本文通過對三個子系統以及12個評價指標完成綜合能效系統的構建。其中在能源子系統下包括終端消費電力所占比例、終端消費煤炭所占比例、能源消耗總量增長率、能源生產彈性系數以及能源消費彈性系數等；在經濟子系統中主要包括的評價指標有單位GDP能源消耗量、國民生產總值增長率、單位工業增加值能耗下降率以及工業用能比重等；在環境系統中評價指標主要有：二氧化硫排放強度、粉塵排放強度以及工業排水排放強度等，這些指標均是常用的評價指標，圖1所示即為綜合能效分析系統評價體系結構示意圖。在這些評價指標中終端消費電力所占比例、國民生產總值增長率以及單位工業增加值能耗下降率均屬于正向指標，其余的屬于逆向指標。在能源消耗指標中通過終端能源消耗所占比例以及能源生產消費指標綜合性的反映出能源的使用效率；通過能源的消耗速度以及產業能源消耗完成經濟指標的評價；通過污染物的排放完成對環境的評價，多個指標的綜合性評價可以進一步提高能源使用效率、經濟增長與環境污染程度降低的協調發展[2]。

三、能源經濟環境的綜合能效分析系統評價分析

（一）子系統以及指標權值的確定

對于能源、經濟以及環境子系統的分析可以通過層次分析法進行評價，根據能源、經濟以及環境的影響力度采用能源>經濟>環境的排序方法，通過對子系統以及指標權值的計算和確定，最后根據權值影響大小進行分配，結果顯示在12項指標中，對綜合能效分析系統影響較大的指標主要是工業用能比重、終端消費煤炭所占比例以及單位工業增加值能耗下降率等，這三項指標占到了12項指標中的45.0%，這一研究結果與當前我國的產業結構、能源消費以及技術效率等有著密切的關系。

（二）綜合能效分析系統評價結果分析

通過上述分析可知，想要提高我國的能源利用效率，就需要不斷地調整產業結構，提高電力消耗在終端消費中的比重，減少終端消費中煤炭資源的使用率，盡可能的使用新技術開發新型的清潔能源。當然，在控制工業內部能源消耗不變的情況下，可以通過改善工藝技術水平等提高能源的使用效率，降低污染物的排放。不過當前我國終端能源消費中仍然是以煤炭資源為主，想要在短時間內調整煤炭能源能源所占比例，難度較大。此外，工業是國民經濟的主導，降低工業中的能源消耗也是不顯示的，因此兼顧能源、經濟以及環境因素，只有不斷的提高工業內部能源的使用效率，才能促進這三者之間的協調發展。

四、結束語

能源經濟環境的綜合能效分析系統構建，可以更加全面的對能源消耗進行評價，同時兼顧經濟發展以及環境污染問題，有著較好的應用價值。在當前經濟條件下，需要不斷地采取措施提高工業生產過程中的能源使用效率，保證能源、經濟和環境的平衡協調。

參考文獻：

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關鍵詞 建筑工程 耗能狀況節能途徑

我國開展建筑節能工作的時間比其他國家相對晚些，是在20世紀80年代初期階段正式實施的；隨著幾十年的不斷發展，當前，我國建筑節能事業取得了良好的成績，不過其發展速度還有待進一步提高，主要是因為政府與企業等部門沒有認識到建筑節能具有的重要性，政府部門沒有將建筑節能落實到實處，最終使得建筑節能工作發展速度緩慢；建筑節能管理機制與現階段建筑節能工作發展實際需求不一致，須將管理體制進行全面的改進，以確保其與建筑節能實際需求相匹配，這一系列的內容都嚴重的制約了建筑節能事業持續良好的發展。

1我國建筑耗能狀況概述

據統計，我國目前城市鄉鎮民用建筑運行耗電量已經占我國總發電量的百分之三十；當前，隨著我國城市化進程的進一步加快，我國生產總值不斷增加及制造業整體結構的全面調整，建筑能耗比例會隨之不斷的提升，逐漸的與西方發達國家臨近，占總能源消耗的三分之一。從近三十年來關于能源方面的研究與實踐中看出，當前，人們一致認為建筑節能在所有的節能途徑中是最具備節能條件的，其是減少能源消耗，確保能源消耗供應充足的最佳方式之一。

現階段，我國城市化進程進一步加快，為了滿足城市鄉鎮人口數量不斷增長的需求，將群眾日常生產生活實際需要全面的改善，我國努力爭取在2020年之前城市鄉鎮新建建筑總量不能超過10億平方米，到2020年新增加的城市鄉鎮民用建筑面積預計可達到100－150億平方米。當前，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，供暖需求領域已經擴大到了南方，供暖需求量越來越大，而根據當我國的建筑能源實際消耗情況來看，供暖能量按照標準煤流量計算應在1.4億左右，用電量將會達到4000億～4500億千瓦。由此可見，我國將面臨著巨大的能源供應壓力。

2建筑耗能有效的節能途徑

2.1建筑規劃與設計節能

建筑工程師在設計過程中應從整體設計概念方面著手，在設計過程中應與有關能源分析研究專家、設施人員、結構人員等專業人士之間進行良好的協作，在建筑規劃階段與設計過程中，科學合理的利用自然環境和營造一個良好氛圍的空間環境，并根據使用實際要求有效的調控自然環境與空間環境。比如可以根據各種氣候條件因素造成的影響，結合建筑本身具有的氣候特點，通過自然環境在建筑室內營造一個良好的空氣環境，這樣就大大降低了對建設設施的過分依賴程度。在設計過程中，對于新建工程的具置選擇應合理，結合外部環境進行合理的設計；另外，還可以參照有關軟件將設計進一步優化。

2.2降低建筑設施運行過程中的能源消耗量

建筑能源消耗設施主要有采暖系統、空調系統、電扇、照明系統等，在眾多的系統中，空調與照明這兩項系統在民用建筑總能源消耗中是最大的，目前，空調系統的能源消耗量與建筑總體能源消耗形成了正比，其是能源消耗控制的重中之重。當前，建筑設施節能普遍采用的技術措施是：首先，能源回收技術，利用各種能源回收設施吸收建筑物排放出的能量進行二次利用，這一舉措對于降低建筑能源消耗具有重要的作用；其次，利用控制調節系統將建筑能源消耗有效的控制；通常，建筑物內部各種設施與系統在設計過程中一般都是在滿負荷的狀態下進行的，但建筑物內的各種設施與系統在運行過程中卻是在非滿負荷的狀態下進行的，因此，就必須利用控制調節系統對這些設施與系統加以有效的控制。可以說，采用控制調節系統對于已建建筑物能源消耗控制具有十分重要的現實意義。

2.3集中式空調的節能途徑

集中式空調也叫做中央空調，它主要是由集中冷熱源與末端設施、組合式空調機組以及輸送管道這四大類組合而成。因其傳遞參數及方式都不一致，因此其具有多種系統形式。不過，不管是哪一種系統形式，都缺少不了空氣處理與末端設施，所以說，空調設備高效節能措施是非常關鍵的一部分。

首先，組合式空調機組在集中式空調方式中占有主導地位，它是主要的能源消耗設施。它的技術性能指標涵蓋了十四項，最為關鍵的項目要屬機組的通風能力、風壓，供熱量與供冷量，其中任何一項配合的不夠合理，就會消耗掉大量的能源，并且其實際效果也不理想；所以，對于機組風量與風壓之間的搭配，應科學合理的選擇在經濟點良好的狀態下運行，相關生產廠家生產的風機必須具有較高的效率，不能有任何的噪音。其次，對于空氣熱回收設備的合理利用；其主要有兩種類型，即顯熱回收器與全熱回收器，這兩種類型的回收器具有靜止與轉輪兩種形式；雖然形式不同，但是它們都是在兩種不相同的空氣狀態下而同時進行熱濕交換的設施。其主要功能作用是將空調系統中排放出的風能量進行回收。通常在夏季，采取排風與回風的方式將新風的溫濕度進一步降低；而在冬季卻是采用排風與回風的方式來提高新風的濕度。當前，已有部分工業十分發達的國家將這一設施作為了有效控制空調能源消耗的最佳手段，得到了普遍的應用。其實，我國在1979年已經對熱回收器進行了研究與開發，但是由于需要進一步的投資而最終沒有繼續，因此，當前我國關于這方面的產品設備在市場上很少見，沒有得到普遍的應用，不過，相信隨著我國空調節能技術水平的進一步提高，這一愿望會很快實現。

3結論

綜上所述可知，當前，我們應進一步加大科研力量，與各個相關部門進行良好的協作，爭取制定出科學合理、切實可行的措施，以此有效的解決我國建筑能源消耗低下問題，從而確保我國城市鄉鎮建設持續良好的發展。

參考文獻：

［1］松尾陽.空調設備動態熱負荷計算入門.日本建筑設備協仝，1980.

［2］孟慶林.建筑屋面太陽能被動蒸發冷卻研究.太陽能學報，1996，（3）：256－262.

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1.1發展現狀分析

根據法國酒店行業協會報告，酒店運營活動造成大量的能源消耗，如空調暖通、熱水系統和照明等。其中，空調暖通是酒店的“能源消耗大戶”（約占酒店總能源消耗量的50%）；用于住客的洗漱、膳食的熱水系統，是酒店的第二大能源消耗源（約占酒店總能源消耗量的15%）;第三大能源消耗源的照明系統則占酒店總能源消耗量約12%。除上述運營活動外，還有很多因素也顯著地影響酒店的能源消耗，如規劃設計因素（建筑物的體量、建筑樣式、結構形式和地理位置等），生命周期因素（建筑物使用年數、使用壽命）和季節性因素（酒店的淡季和旺季）等。據調研表明，酒店住客大約有60%的時間不在室內活動，而室內空調系統仍在不間斷地運行，造成了大量不必要的能源浪費。

1.2認證評價體系

為了減少能源對環境的影響，法國政府主導歐盟針對酒店業等能源消耗較高的行業頒布了嚴格的環境管理法案和環境認證評價標準。主要分為兩大類，即管理類：環境管理系統（EMS）和環境管理標準；認證類：生態標簽和生態證書。（1）環境管理系統是通過結構化框架和組織機構的有效結合實現持續改進的管理系統。該系統的目的是通過在其建筑物生命周期結束之前向運營方提供環境績效檢測報告，包括降低能源、水的消耗，再生能源的利用和減少廢棄物的產生等。其運作步驟包括引入環境管理系統并與公司現有環保制度相結合，在此框架下進行規劃、實施、運營、監控和改進。環境管理標準（ISO14000系列）是在特定的環境條件下，主要應用于酒店業等高能耗行業的標準，它允許使用單位使用生態管理審計系統，并鼓勵其加入歐盟環境管理方案的制定和修改，以滿足利益相關者的合理訴求。（2）相對而言，生態標簽和生態證書有更廣泛的行業細分，共有超過100個子項認證，涉及旅游、生態環境和酒店餐廳等。生態標簽的目標是建立一個識別體系，組成一個由具備生態友好意識的經營者和消費者生態系統，不斷激勵和提高他們的生態保護意識，共同推進都市低碳生態圈的發展。生態證書也是一種認證方式，法國生態認證體系（HQE）建立于1992年，與其配套使用的是歐洲通行的耗能證書（EPC）。耗能證書主要應用于各類建筑物和電器產品，證書所顯示的能耗數據將直接影響到上述產品的價格，能耗越低，售價越高，反之亦然。

2英國

2.1發展現狀分析

根據英國權威雜志報道，英國大多數酒店的運營成本中，花費最多的是采暖系統（約占總運營成本的40%）；其次是熱水系統，約占總運營成本的25%。在酒店運營成本不斷上升的前提下，作者發現只要運用合理的操作流程和管理手段，采暖系統成本可以降低到20%以下。同時，英國現有酒店采用的建筑材料大多已經老化，通過修繕和改造等方式，既有酒店可以提高建筑物保溫能力和降低能耗，從而節省運營費用。此外，對于照明系統而言，簡單的開關動作就可減少約40%的酒店照明費用，若使用發光二極管（LED）照明，相對于白熾燈既可節省30%能耗，又可減少60%的熱量，同時其使用壽命比白熾燈更長。

2.2認證評價體系

作為全球最早問世的可持續發展評估認證體系，建筑物研究建造環境評估方法（BREEAM）是一項被50多個國家使用的國際標準。BREEAM的目的是為了降低建筑物對周邊環境的影響和激勵開發商等機構增強對生態可持續建筑的需求。BREEAM認證體系共有10組類別，包括管理、能源、水、健康和舒適、運輸、材料、廢棄物、污染、創新和土地利用，每組分若干子項，各對應不同的得分點，分別從建筑性能、設計與建造、管理與運營三方面對建筑物進行評價，滿足要求即可得到相對的分數。根據子項對促進可持續發展建設的重要性不同，BREEAM設定不同的權重系數，通過合并計算各單項得分，得出一個均衡的整體成績，出色（85分+），優秀（70分+），很好（55分+），好（45分+），通過（30分+）和未分類（低于30分）。

3中國

3.1發展現狀分析

中國的酒店業一直是個高能耗、高污染的行業。很多酒店過量消耗有限的資源，造成對國人和環境極其嚴重且不可逆的負面影響。目前，國內新建的豪華酒店在規模和數量上已經過剩。但是，一些經濟型酒店在建設、改造和擴建過程中，開發商仍然不顧市場的需要，堅持按照奢華的酒店建設標準進行開發建造。同時，有些酒店聲稱為了滿足顧客的某些需求而盲目擴大建設規模或大量地增設酒店設施。事實上，這兩種傾向導致現有酒店設施既無法得到充分利用，又無法保證系統運行最優化（性能和成本等），造成較大的能源消耗，這些無疑是能源管理意識缺失的后果。

3.2認證評價體系

2006年，中國正式綠色建筑評價標準，根據建筑用途不同，分為公共建筑和居住建筑兩大類。根據標準規定，綠色建筑認證分為3個等級，即一、二和三星級。其中，三星級為最高等級，獲得星級認證的建筑物表明其在“四節一環保”等方面滿足了綠色建筑評價標準要求。根據標準內容分類，主要包括有節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量和運營管理6個指標。自綠色建筑評價標準實施以來，目前僅針對新建建筑，而未涵蓋擴建或改建的建筑物。同時，對于新建項目而言，由于標準出臺滯后于歐美國家，因此，建筑物的運營數據相對有限，不足以全面反映建筑物的整體節能效果和投資回報指標。此外，高昂且不透明的第三方評估費用也成為推進綠色建筑評價的又一障礙，不少酒店開發商不愿意為低碳技術投入大量的資金，因為他們無法預測增量投資所帶來的增量利潤回報。

4結語

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北京鐵路局自2010年開始，根據企業自身發展和節能管理要求，充分利用節能監測站的人員和專業技術優勢，先后在機務、車務、工務、電務、供電等10個單位開展自主能源審計工作，收到了較好的審計效果。

(1)嚴格按GB/T17166—1997《企業能源審計技術通則》規定的程序和內容對所屬單位進行能源審計

通過對所屬單位能源購入、支出的財務賬目和反映企業內部能源消費狀況的臺帳、報表、憑證、運行記錄及有關內部管理制度為基礎，以《節約能源法》和總公司《鐵路實施＜節約能源法＞細則》為評價依據，極大地提高了所屬單位節能管理的科學性，使被審計單位認識到開展能源審計的過程是企業改進能源管理的有力措施之一。

(2)開展能源審計

主要是幫助被審計單位梳理能源消耗流向，分析能源消耗指標、摸清能源計量現狀、完善能源管理體系、分析挖掘節能潛力。企業自主能源審計，審計單位與被審計單位不存在經濟利益關系，所以審計報告體現的內容更加客觀、公正，查找的問題更加準確、務實，受到了被審計單位的廣泛認同。能源審計相當于為被審計單位找到了下一步節能管理的工作方向。

(3)開展能源審計工作

可以查清企業主要耗能設備的運行狀況(包括能源利用效率以及淘汰設備的使用情況)，對淘汰期限已到或能源利用達不到國家最低要求的設備制定限期整改計劃，并針對浪費能源的工藝流程和管理環節提出整改意見和建議。能源審計組對被審計的10家所屬單位總共提出能源管理建議80條，主要涉及能源定額管理、國家明令淘汰設備、計量設施配備及“三定雙卡”制度執行落實等。提出技術措施建議70條，主要涉及建筑物外墻保溫、節能設施設備保養維護、供熱管網保溫、推廣集中供熱提高鍋爐效率、老舊管網維護、節能產品推廣應用等。出檢測報告20份，主要對鍋爐熱效率、爐渣含碳量超標、螺桿空壓機功率因數低、負載過高、運輸作業現場照度不夠等問題進行分析并提出整改建議。有效地促進了被審計單位的節能管理工作。

(4)通過能源審計可以使用能單位的生產組織者、管理者、使用者及時分析

掌握用能單位能源管理水平及用能狀況，排查問題和薄弱環節，挖掘節能潛力，降低能源消耗和生產成本，提高經濟效益。

(5)隨著能源審計工作范圍的不斷擴大

可以積累鐵路企業大量用能產品的能源消耗數據，為制定鐵路各系統主要產品能耗限額提供科學依據，有利于對所屬企業的能源使用狀況進行有效的監督和合理的考核。

(6)探索出了適合于鐵路各專業交流的評價指標

總公司對各個鐵路局按百萬換算噸公里的單耗進行考核，但是局屬各運輸站段主要工作性質不同，不便于用某個單一標準進行評價，所以評價的重點放在了能耗總量的考核。通過能源審計我們發現，單純能耗總量的增減不能反映單位能源利用效率的變化情況，考核評價并不科學。例如:我們在審核張家口車務段時就發現，該段能耗總量在逐年增加，但是裝車每千列的單耗在逐年下降，應該說該段的能源利用效率在逐步提高。所以我們現在評價某單位能源管理水平時，是以該段主要工作量的單耗作為評價依據，如果該段連續三年單耗逐年下降，說明該段能源管理水平在逐年提高，反之就要分析查找原因。

二對鐵路企業開展能源審計工作的建議

為更好地落實節能減排工作，使鐵路企業的自主能源審計工作得到進一步的發展，提出幾點建議。

(1)加強領導，規范管理

建立能源審計評價考核制度。開展能源審計政策框架研究，制定適合于鐵路企業的能源審計方法，使能源審計工作更加規范、合理。

(2)積極宣傳貫徹能源審計的相關標準、規定

建立配套的能源管理體系標準，針對鐵路企業特點，制訂相應能源審計評價標準，不斷提高鐵路企業的能源管理水平。

(3)加強能源審計的能力建設

作為企業能源內部審計，應建立一支能源審計專業化隊伍，對那些懂技術、會管理，懂財務、會統計，了解鐵路各專業工作特點的人員進行能源審計業務培訓，提高能源審計人員整體素質，是開展好企業能源審計的重要保證。

(4)對審計發現的問題

從而提出的節能措施，要有計劃、有針對性的實施節能技術改造，并確保投資使用科學、合理，收到經濟效益。

(5)應定期對被審計單位進行回訪

確保能源審計發現的問題得以解決，體現能源審計工作的嚴肅性。

三結束語

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歐洲注重電子產品能耗標準制定

早在2007年，歐洲就制定出了統一的電子產品和電子服務器能源消耗標準。這項標準的制定充分結合了電子產品生產商、消費者聯盟以及環保部門的各方意見。標準制定時，歐洲電子產品的耗電量大致為12―15W／h。在這項標準實施的同時，還將立法對電子產品能源消耗的實際落實情況進行監督與管理，要求電子產品生產商在該法律實施1年后將產品耗電量下降到1－2W／h，在法律實施3年內所有產品的耗電量下降到0.5-1W／h。

2008―2009年，歐盟委員會將共有15份新的法律生效，這份關于電子產品能源消耗的法規是其中之一。通過這項法規確立，人們日常生活中所需使用的所有電子產品的能源消耗都將受到制約，從電燈、電視、冰箱、電水壺到電腦。這項法規的實施目標是為了確保在2020年前，將歐洲地區的能源消耗降低20％。

手提電腦的節能發展將引領整個行業進步

歐洲電腦產品的能源消耗標準與辦公場所電燈耗能標準同時于2008年生效。根據這項標準，企業應當意識到無論是生產出的電腦產品還是自身經營的能源消耗都應當受到制約。根據法國環境和能源管理所的報告顯示，歐洲每個員工每年在電子辦公設備上的耗電量達到878kWh。“除了這個總數，具體來講，33％的消耗來自于電腦的CPU，24％來自顯示器，19％來自服務器，12％來自于打印機。而實際上，如果單單計算用于工作使用的消耗，電腦CPU只占25％，顯示器占16％，剩下的消耗都是電腦等設備沒有處于使用狀態中而白白浪費掉的。”法國能源服務處Herve Lefebvre說。

有一點可以肯定的是，手提電腦的銷售量已經高居榜首，逐漸成為家用和商務電腦的首選。如果手提電腦能夠率先在節能方面有所突破，將對整個電腦產業的節能減排產生深遠影響。不僅將帶領整個行業進行技術革新，同時可以幫助可持續發展的理念在消費者中更廣泛的傳播。

消費者的節能消費理念是根本

除了電腦硬件的節能，消費者的節能概念似乎起到更加本質的作用。“一般來講，電腦硬件的使用壽命就是3-5年，消費者應當根據自己的需要選擇適合的設備。”Herve Lefebvre介紹說，現在電腦的容量每半年或1年就能翻倍，所消耗的能量也同樣成倍增長。對于一味追求新技術的消費者而言，電腦的大部分能耗并沒有發揮出應有作用，而是被白白浪費掉了。例如，電腦屏幕過大，長時間未使用仍然運行，關閉電腦后不撥插頭等等。據統計，電腦所消耗能量的40％其實都是白白浪費的。由此可見，在選擇合適設備的同時，更加節能的使用方式也是十分重要的，無論在家還是在單位使用，都是如此。例如將電腦屏幕設定為自動節電模式，或是長時間不使用時關閉電腦，這可以在屏幕上節約60％的消耗，在中央處理器上節約50％的消耗。另外，還應該是用帶開關的插座，這樣可以完全斷電，節約更多的能源。

節能標簽為消費者的消費選擇提供方便

那么個人和企業如何挑選更加節能的電子設備呢?目前很多制造商所提供的設備耗能信息仍然不夠充足。好在現在，我們可以通過一些環保標簽來挑選商品，這也使我們的購買行為更加方便。

目前，各國都已經制定了各種標準的環保標簽。1992年由美國環境保護署和能源部發起的“能源之星”標簽，是已知的最嚴格的標簽。2001年，歐洲委員會簽署了一項協議，同意將華盛頓的能源之星這樣的計算機設備生產引入歐洲。能源之星網(energystar.gov)提供了在市場上銷售的產品的性能和耗能比較工具。2001年7月，美國環境保護署和能源部發起了另一個標簽――80plus，這保證了由于電能的熱量限制所導致的能量損失最多占總共能量消耗的20％。

1977年，德國政府設立了“藍色天使”標簽，在生態標簽組織(GEN)中，已在全球范圍內簽署了20個國家。不同于“能源之星”，這個標簽所涉及到的問題包括了各種產品及其整個生命周期(制造，使用，回收)。這也是目前歐洲委員會正努力在其會員國中推廣的生態個案標簽。

EPEAT(電子產品環境評估工具，用于評估電子產品對環境的影響)也涉及產品的整個生命周期，由美國實業家和綠色電子委員會(GEC)共同創造的。美國政府強制由聯邦政府生產的產品都要經過EPEAT的評估，每年經過評估的產品總值達75億美元。

節能產業前景良好

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節約資源是我國經濟和社會發展的一項長遠戰略方針.公共機構節能,是節能工作的重要組成部分,是貫徹落實科學發展觀,加快建設資源節約型社會的重要舉措,也是加強自身建設,樹立人防良好形象的必然要求.依據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》及我市下發的關于《（*”后兩年公共機構節能計劃）編制工作安排》。特制定我辦2009年節能降耗工作實施方案。

一、指導思想和原則

（一）指導思想：

深入貫徹落實科學發展觀，以《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》為依據，以提高公共機構能源利用率為核心，以建設節約型機關為目標，加強組織領導,健全工作網絡，突出宣傳教育，改善全市人防系統公共用能現狀，促進我辦節能工作的發展，為建設資源節約型和環境友好型社會作出貢獻。

（二）基本原則：

堅持不影響機關工作效率和不降低人防辦系統干部職工工作生活保障水平的原則；堅持技術節能和管理節能相結合的原則；堅持實事求是，標本兼治的原則；堅持突出重點，分類指導，全面推進的原則；堅持領導干部帶頭，全體干部職工共同參與的原則。

二、節能目標和指標

（一）節能目標：

2009年，節能降耗要實現以下主要目標：一是開展全市人防系統節能降耗的宣傳和培訓，樹立干部職工的節能意識，培養良好的節能習慣。二是健全節能降耗組織管理體制，完善辦系統節能降耗協調機制。三是建立節能監督檢查制度，加強對公共用能的監管，促進公共節能工作的良性發展。四是推進低成本、無成本節能管理措施，提高能源利用效率，切實降低能源消耗。五是大力執行政府的節能采購。六是加強新建人防所有項目的節能管理。現有人防設施的進行節能改造。七是調整節能工作機構，充實經費和人員。保障節能降耗工作的正常運轉。八是制定全年工作方案。建立能源消耗定額標準。明確節能指標。

（二）節能指標：

至20*年末，全市人防系統能源消耗以20*年為基數，總體能耗達到降耗20%的要求，所有辦屬單位和機關處室，在20*年基礎上單位面積節電率、節水率分別達到20%。公務用車實現節油5%。

三、實施辦法

（一）完善能源統計工作：

1、進行分戶、分項計量改造、辦公場所要根據實際情況和能耗分項計量要求，安裝分項電表和分項水表，集中辦公的區域要實現一戶一表，確保用能數據采集準確完整。

2、開展能源消耗統計表格規范填寫，按市節能辦要求統一采集能源消耗情況，并對能耗高的單位和處室進行能源消耗自查，對能耗高且未見調整降耗的單位開展專項檢查。

3、按市節能辦節能考核考評辦法，建立按月檢查抽查各單位節能措施落實情況，按季整理收報能源數據，按年統計比較能耗情況，把節能工作作為年終目標管理考評的一項重要內容。促進全辦系統節能工作的深入開展。

（二）積極推廣節能實用方法:

1、節水、節電方面：針對高耗能的設備進行逐步淘汰制，逐步淘汰高能耗的空調、計算機、打印機等用電設備，大力提倡節約用水，積極實行節能改造，提高能效水平，大力推廣“綠色照明”，廣泛推行節能燈具，公共辦公區域的電控設備更換使用感光聲控延時開關，安裝熱水器定時裝置，更換節水龍頭和紅外感應沖水閥等。

2、公車節能：加強公車配置管理，健全公車使用管理制度，提高公車使用率，對車輛采購、檢修、報廢、能耗狀況等進行動態跟蹤管理，堅持公車用車的“三定”管理，加強車輛用油管理，實行單車油耗統計和費用支出核算。并按月張貼公布。

3、辦公用品方面：一是認真落實并嚴格執行節能產品政府采購制度，從源頭上控制辦公能源消耗。大力推進無紙化辦公和公文雙面用紙，充分發揮電子政務優勢。非涉秘文件盡量通過網絡傳送，能傳閱的文件、電報盡量傳閱，減少復印數量，減少紙質公文印制數量，準確計算發文數量，嚴格按發文數量印制文件，注意復印用紙的再利用，文稿修改盡量在電子媒介上完成，減少紙張消耗。二是嚴格控制電話費用，打電話要求長話短說，杜絕撥打信息臺，公話私用等現象。三是嚴格控制辦公用品的管理和發放，提倡使用鋼筆，減少一次性用筆等辦公用品的消耗。

四、保障措施

（一）健全節能領導機構：

成立由黨組書記、主任鞠錦璋為組長的節能工作領導小組，負責推進、指導、協調、監督全辦系統的公共節能工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在機關秘書處，負責領導小組日常工作事務。

（二）構建節能工作網絡：

在市辦節能工作領導小組指導下，辦屬各單位要迅速開展公共節能工作，并分別根據實際情況，設立相應管理機構，加強節能工作的組織領導，建立工作臺帳，明確工作專干，確立工作目標和指標。

（三）建立健全各類節能制度：

建立能耗統計和報告制度，一是按市節能辦要求，進一步完善能耗統計和管理制度，建立統計臺帳，落實專干按規定要求如實記錄能耗計量原始數據，并及時做好各項能耗報告工作。二是切實做好能耗的報表工作，落實數據的匯總與分析工作，為市級公共機構節能政策和目標的制度提供依據。

（四）開展宣傳教育和監督檢查:

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一、節能目標完成情況

（一）全市前三年完成情況。省政府下達全市“十一五”

節能考核目標為單位gdp能耗下降15%。20*年全市單位gdp能耗同比下降0.7%，2007年同比下降3.89%，20*年同比下降4.13%。前三年已累計完成“十一五”下降目標進度的55%。

（二）各縣區前三年目標完成情況。據市統計局測算，20*

年，除××縣萬元gdp能耗上升2.*%未完成節能目標外，其他縣區下降幅度都在3.9%以上，完成了與市政府簽訂的年度節能目標。巧家、鹽津、鎮雄、威信四縣前三年完成情況較好。

（三）各縣區一季度規模以上工業能耗情況。主要受云天化生產下降影響，全市規模以上245戶工業企業綜合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市規模以上工業綜合能源消耗量223627噸標準煤，同比下降32.43%；產值能耗0.794噸標準煤/萬元（現價），同比下降29.32%。扣除云天化下降影響，其他244戶企業產值能耗僅下降2.87%。十一縣區規模以上工業企業產值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：××141.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭陽31.77%、鎮雄28.29%、彝良9.47%、鹽津5.63%；按降幅大小排名依次是：大關-24.91%、水富-11.85%、綏江-10.43%。

二、節能工作開展主要情況

（一）節能工作機構建設情況。各縣區于2007年下半年先后成立了節能領導組，下設節能辦在經貿局。個別縣（如彝良）下達了編制，明確了專人負責節能工作，絕大多數縣區未下達編制，工作人員為兼職人員。

（二）節能法律法規和政策措施落實情況。國家、省、市節能降耗的有關政策文件和全市節能工作會議精神在各縣區基本得到貫徹落實。各縣區在結合本地實際的基礎上，又進一步制定了工作方案、節能規劃，出臺了考核辦法等。

（三）節能降耗目標任務分解和落實情況。部分縣區將市政府下達的年度節能降耗工作目標又進一步明確到企業及相關部門。

（四）調整和優化產業結構情況。各縣區新投產項目普遍編制了節能篇章，并上報縣區、市級節能辦轉報省上開展節能評估。2007年、20*年各縣區淘汰落后產能目標任務全面完成。2009年大關涉及淘汰煉鐵0.4萬噸、鐵合金3600

kva，彝良涉及淘汰造紙0.15萬噸，鎮雄、綏江、威信三縣涉及淘汰水泥、熟料共56萬噸。市政府與各縣區政府在工業經濟目標責任書中一并簽訂了淘汰落后產能目標責任書，各縣區已著手安排部署。

（四）節能投入和重點工程實施情況。極少部份縣區投入了財政資金，如巧家縣三年累計投入265萬元。多數縣區的企業都投入資金重點用于實施節能技改，如××企業三年累計投入節能資金4025萬元，巧家三年累計投入1375萬元。

（五）重點耗能工業企業節能降耗工作開展情況。能源管理崗位設置情況：20*年年綜合能源消耗在5000噸標準煤以上的20戶工業企業全部設立能源管理崗位，且明確專人負責企業節能工作。能源審計情況：華新水泥、昊龍水泥、金明化工、紅原電石四戶企業已于20*年完成能源審計工作；今年我市計劃完成15戶企業能源審計任務，目前進度不理想。能源利用狀況報告報送情況：絕大多數企業未上報。對標管理情況：絕大多數企業未開展。

（六）節能基礎工作落實情況。規模以上工業企業能源消耗統計報表上報情況：多數縣區按市節能辦要求，上報了規模以上工業企業能耗統計報表。宣傳工作情況：各縣區在一定程度上通過會議、電視、報刊、廣播、網站等媒體開展了節能降耗宣傳。培訓工作情況：從20*年9月起，各縣區、重點耗能企業參加了省、市組織的節能培訓班，學習了有關能源管理與節能降耗的政策和業務知識。

三、存在問題

主要是兩大方面：

（一）基礎工作措施方面的問題。一是節能工作機構不健

全、人員不到位。除彝良縣外，各縣區節能工作機構、編制未落實，工作人員都是兼職，且工作人員變動大。市、縣區統計部門的能源統計力量不足。二是市級財政和絕大多數縣區未投入節能專項資金，對推動節能工作的開展和節能工作的考核十分不利。三是企業對節能降耗工作的支持力度不夠。政府要求企業上報能源消耗報表、開展能源審計、實施對標管理、報送能源利用狀況報告等工作難以落到實處。四是多數縣區（包括市級）未對主要用能單位節能目標逐年分解。五是未對2007年縣區、重點用能單位和重點行業節能目標完成情況進行考核。六是各縣區在工作匯報中僅涉及工業節能，對建筑、交通、商業、農業、政府機構等重點領域節能情況未觸及。

（二）實現節能降耗考核目標下降方面的問題。一是我市以

礦冶、化工、建材為主的重工業結構從客觀上加大了節能降耗工作的難度。這幾年，雖然加大技術進步和強化管理使得能源利用效率大幅提高，但實現的成果卻被工業結構重型化抵消。2007年、20*年主要靠淘汰落后產能完成節能目標任務，隨著2009、2010年一批高耗能項目相續投產后，會對全市完成“十一五”節能目標構成致命的壓力。二是昭陽、大關、彝良、綏江四縣區由于20*年單位gdp能耗上升數大，××縣由于20*年高耗能項目相續投產，要完成“十一五”下降目標困難非常大。

四、措施建議

主要有六個方面：

（一）加強機構建設。建議市政府督促尚未成立節能降耗專門機構的縣區盡快下達機構編制、落實專門工作人員，配備必要的辦公設施。

（二）投入資金支持。建議市政府從2009年起將節能專項資金列入財政預算（200萬元），各縣區級財政相應列入一定節能專項資金。

（三）及時組織考核。建議市政府在近期組織對2007年和20*年與市政府簽訂了節能目標責任書的縣區政府、部門、企業進行考核。根據考核結果，對節能工作開展得好的縣區政府、部門、企業和對開展節能工作有突出貢獻的個人進行獎勵，并對未完成的縣區、部門實施問責。

（四）組織開展培訓。由于節能管理人員變動大，建議精心籌劃，編印節能基礎知識材料，有針對性地組織培訓。

（五）強化督促落實。依法（節能法）督促重點用能企業上報能源消耗報表、開展能源審計、實施對標管理、報送能源利用狀況報告。

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第一條 為了推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》，制定本條例。

第二條 本條例所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條 公共機構應當加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。

第四條 國務院管理節能工作的部門主管全國的公共機構節能監督管理工作。國務院管理機關事務工作的機構在國務院管理節能工作的部門指導下，負責推進、指導、協調、監督全國的公共機構節能工作。

國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作。

教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下，開展本級系統內公共機構節能工作。

第五條 國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門開展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學知識。

第六條 公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。

公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度，節能目標完成情況應當作為對公共機構負責人考核評價的內容。

第七條 公共機構應當建立、健全本單位節能管理的規章制度，開展節能宣傳教育和崗位培訓，增強工作人員的節能意識，培養節能習慣，提高節能管理水平。

第八條 公共機構的節能工作應當接受社會監督。任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為，有關部門對舉報應當及時調查處理。

第九條 對在公共機構節能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家規定予以表彰和獎勵。

第二章 節能規劃

第十條 國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門，根據本級人民政府節能中長期專項規劃，制定本級公共機構節能規劃。

縣級公共機構節能規劃應當包括所轄鄉（鎮）公共機構節能的內容。

第十一條 公共機構節能規劃應當包括指導思想和原則、用能現狀和問題、節能目標和指標、節能重點環節、實施主體、保障措施等方面的內容。

第十二條 國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當將公共機構節能規劃確定的節能目標和指標，按年度分解落實到本級公共機構。

第十三條 公共機構應當結合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度節能目標和實施方案，有針對性地采取節能管理或者節能改造措施，保證節能目標的完成。

公共機構應當將年度節能目標和實施方案報本級人民政府管理機關事務工作的機構備案。

第三章 節能管理

第十四條 公共機構應當實行能源消費計量制度，區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測，及時發現、糾正用能浪費現象。

第十五條 公共機構應當指定專人負責能源消費統計，如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬。

公共機構應當于每年3月31日前，向本級人民政府管理機關事務工作的機構報送上一年度能源消費狀況報告。

第十六條 國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門按照管理權限，根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額，財政部門根據能源消耗定額制定能源消耗支出標準。

第十七條 公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明。

第十八條 公共機構應當按照國家有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。

第十九條 國務院和省級人民政府的政府采購監督管理部門應當會同同級有關部門完善節能產品、設備政府采購名錄，優先將取得節能產品認證證書的產品、設備列入政府采購名錄。

國務院和省級人民政府應當將節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備納入政府集中采購目錄。

第二十條 公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，國務院和縣級以上地方人民政府建設主管部門對執行國家有關規定和標準的情況應當加強監督檢查。

國務院和縣級以上地方各級人民政府負責審批或者核準固定資產投資項目的部門，應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和標準，統籌兼顧節能投資和效益，對建設項目進行節能評估和審查；未通過節能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設。

第二十一條 國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門制定本級公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實施。

第二十二條 公共機構應當按照規定進行能源審計，對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行技術和經濟性評價，根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。具體辦法由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。

第二十三條 能源審計的內容包括：

（一）查閱建筑物竣工驗收資料和用能系統、設備臺賬資料，檢查節能設計標準的執行情況；

（二）核對電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計量記錄和財務賬單，評估分類與分項的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；

（三）檢查用能系統、設備的運行狀況，審查節能管理制度執行情況；

（四）檢查前一次能源審計合理使用能源建議的落實情況；

（五）查找存在節能潛力的用能環節或者部位，提出合理使用能源的建議；

（六）審查年度節能計劃、能源消耗定額執行情況，核實公共機構超過能源消耗定額使用能源的說明；

（七）審查能源計量器具的運行情況，檢查能耗統計數據的真實性、準確性。

第四章 節能措施

第二十四條 公共機構應當建立、健全本單位節能運行管理制度和用能系統操作規程，加強用能系統和設備運行調節、維護保養、巡視檢查，推行低成本、無成本節能措施。

第二十五條 公共機構應當設置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。重點用能系統、設備的操作崗位應當配備專業技術人員。

第二十六條 公共機構可以采用合同能源管理方式，委托節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。

第二十七條 公共機構選擇物業服務企業，應當考慮其節能管理能力。公共機構與物業服務企業訂立物業服務合同，應當載明節能管理的目標和要求。

第二十八條 公共機構實施節能改造，應當進行能源審計和投資收益分析，明確節能指標，并在節能改造后采用計量方式對節能指標進行考核和綜合評價。

第二十九條 公共機構應當減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備。

第三十條 公共機構應當嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定，充分利用自然通風，改進空調運行管理。

第三十一條 公共機構電梯系統應當實行智能化控制，合理設置電梯開啟數量和時間，加強運行調節和維護保養。

第三十二條 公共機構辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，優化照明系統設計，改進電路控制方式，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。

第三十三條 公共機構應當對網絡機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況實行重點監測，采取有效措施降低能耗。

第三十四條 公共機構的公務用車應當按照標準配備，優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴格執行車輛報廢制度。

公共機構應當按照規定用途使用公務用車，制定節能駕駛規范，推行單車能耗核算制度。

公共機構應當積極推進公務用車服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

第五章 監督和保障

第三十五條 國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門加強對本級公共機構節能的監督檢查。監督檢查的內容包括：

（一）年度節能目標和實施方案的制定、落實情況；

（二）能源消費計量、監測和統計情況；

（三）能源消耗定額執行情況；

（四）節能管理規章制度建立情況；

（五）能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況；

（六）用能系統、設備節能運行情況；

（七）開展能源審計情況；

（八）公務用車配備、使用情況。

對于節能規章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構，應當進行重點監督檢查。

第三十六條 公共機構應當配合節能監督檢查，如實說明有關情況，提供相關資料和數據，不得拒絕、阻礙。

第三十七條 公共機構有下列行為之一的，由本級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關機關對公共機構負責人依法給予處分：

（一）未制定年度節能目標和實施方案，或者未按照規定將年度節能目標和實施方案備案的；

（二）未實行能源消費計量制度，或者未區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測的；

（三）未指定專人負責能源消費統計，或者未如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬的；

（四）未按照要求報送上一年度能源消費狀況報告的；

（五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明的；

（六）未設立能源管理崗位，或者未在重點用能系統、設備操作崗位配備專業技術人員的；

（七）未按照規定進行能源審計，或者未根據審計結果采取提高能源利用效率的措施的；

（八）拒絕、阻礙節能監督檢查的。

第三十八條 公共機構不執行節能產品、設備政府采購名錄，未按照國家有關強制采購或者優先采購的規定采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備，或者采購國家明令淘汰的用能產品、設備的，由政府采購監督管理部門給予警告，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予通報。

第三十九條 負責審批或者核準固定資產投資項目的部門對未通過節能評估和審查的公共機構建設項目予以批準或者核準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

公共機構開工建設未通過節能評估和審查的建設項目的，由有關機關依法責令限期整改；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十條 公共機構違反規定超標準、超編制購置公務用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由本級人民政府管理機關事務工作的機構依照有關規定，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。

第四十一條 公共機構違反規定用能造成能源浪費的，由本級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門下達節能整改意見書，公共機構應當及時予以落實。

第四十二條 管理機關事務工作的機構的工作人員在公共機構節能監督管理中、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附 則

第四十三條 本條例自2008年10月1日起施行。

（新華社北京訊，8月12日《人民日報》）