地質勘查可研報告范文

導語：如何才能寫好一篇地質勘查可研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：工程；地質勘查；問題；

中圖分類號：F407.1 文獻標識碼：A 文章編號：

當前, 工程地質學科正在經歷著前所未有的挑戰, 工程地質專業正面臨著新的發展機遇。人類與自然的關系不是斗爭而是相互作用和相互影響; 人類工程活動不是改造自然而是如何順應自然。人類賴以生存的地球環境問題, 工程地質學家和地質師都要認真關注, 并勇敢地承擔起應盡的職責。

工程地質勘察的質量問題

隨著我國國民經濟不斷高速發展, 眾多基礎建設項目和現代化超高層建筑物不斷興建, 基礎和基坑開挖深度越來越深, 各種公共建筑物的建筑風格迥異,其平面和立面變化大,給結構和勘查專業帶來諸多的新課題, 采用傳統的勘查方法和傳統的勘查手段已經很難滿足設計的需要, 存在著許多急需解決的巖土工程勘查問題。

1、在工程地質勘察過程中, 一般問題較多的是工程概念不清, 勘探側重點不明確, 針對性不強, 方法不當, 手段落后; 工程地質分析工作中所選擇的理論、方法、計算公式等與實際情況有較大出入, 其適應條件的物理意義混淆不清; 地質報告中基本地質條件不清楚, 主要工程地質問題界定不準確或論證不充分, 有問題遺漏甚至結論性錯誤; 有些地質報告沒有地質結論, 也有些工程沒有做多少地質工作就先下結論, 極不嚴肅。此類問題往往造成階段性工程審查不能一次性通過, 可能延誤開發時機; 或者盡管通過了審查, 但卻給工程留下了隱患, 這種情況的危險性更大。

2 相關專業的理解問題

一種情況是地質師對其它專業不理解, 這需要加強跨專業的學習。另一類現象是設計施工等相關專業對工程地質的不理解。有的不懂地質卻偏要提出一些不切實際的勘探要求, 有的工程由設計人員來布置地質勘探工作; 有的設計人員對地質專業知其然不知其所以然, 自以為是包打天下, 不結合地質條件設計不當; 也有的是不尊重自然地質規律, 野蠻施工, 嚴重破壞地質體的自然結構, 造成重大工程事故。所有這些非地質專業的問題, 往往在出了問題之后又向地質專業推卸責任, 令地質師們不知所云。工程地質界知名專家學者孫廣忠教授指出:“實際上, 在地質工程實踐中脫離地質實際的實例隨手可拾, 可以說, 地質工程施工中出現事故的絕大部分是設計和施工脫離地質實際的結果,或者是對工程地質條件沒有搞清楚或認識不清的結果, 如果離開了地質基礎, 則其理論必將脫離地質實際必將作出錯誤的結論”。潘家崢院士等前輩專家早已強調過地質學水工, 水工學地質。足以可見專業之間的交叉滲透問題, 早已被專家們的真知灼見道出了關鍵，就看我們作何行動。

3 勘測周期不合理的問題

從工程地質勘察到地質報告的提交需要一定的工作周期, 這是再簡單不過的道理。但有些工程沒有基礎性的前期投入, 一旦要報項目, 立即就要求提交地質報告; 還有些工程是今天提交了可研報告, 明天就提交初設報告。此類情況多為地方性工程, 一般國家投資的大型工程出現這種局面的不多。沒有足夠的勘測周期所造成的后果是嚴重的, 地質條件不清楚, 投資控制不住, 施工后修改設計, 或由于地質問題造成承包商巨額索賠等等。更可怕的是留下了工程隱患, 可能造成重大工程事故。

4．人才和管理問題

人才流失和人才斷檔問題比較嚴重。遇到責任事故，互相推諉，責任感和事業心不強。競爭的實質是人才的競爭。勘測隊伍要走向市場,必須重視高素質人才的培養,重視人才資源的開發。跨專業的復合型人才是工程地質勘查最需要的。培養出具有工程地質分析能力,能夠解決復雜問題的地質人才,是老一輩地質勘查家的責任和義務。進行大量的工程實踐,自身的敬業精神,理論聯系實際,相關學科專業的學習和滲透, 是青年一代工程地質勘查者應當具備的素質。培養人才并留住人才是關鍵。

工程地質勘查質量的控制, 技術管理是主要環節之一。近年來一些單位提交的勘測設計報告中的地質章節不是地質師寫的, 報告的編制人中沒有地質專業負責人, 或地質報告沒有院級地質負責人審查把關,報告和圖紙中的錯誤較多，極不專業。這種情況給總院增加了審查難度, 同時也有損勘測設計單位的形象,還會延誤工程報批的時機。

5、7其它問題

前期工作投入不夠, 有些地方部門長期拖欠勘測經費; 體制問題, 市場競爭不規范, 非水利水電勘測單位從事水利水電勘測工作存在工作方法、技術要求和工程地質評價等方面的差異; 勘測工作經費仍然按落后的實物工作量計算, 造成多勘探多爭錢, 地質分析多出力多賠本的事實上的不合理現象, 長期以來得不到解決。勘測技術的科技含量低, 新技術新方法投入少,不能滿足現代工程技術發展的要求。

針對目前工程地質勘查問題的對策

解決問題首先要分清責任。規程規范和部分技術管理方面的問題應該由總院負責; 勘測周期不合理, 前期工作投入不夠等問題應該是地方部門或者計劃部門負責; 質量、人才、相關專業的協調等問題自然應該由勘測設計單位負責; 其它問題大家都有責任, 但主要還是取決于大環境。責任分清楚了, 落實到要有人來抓, 所有問題雖然我們不敢說都能很好地得到全面解決,但至少可以前進一大步。最可怕的是大家都在暢談必要性重要性, 結果都是紙上談兵, 沒有實際行動。筆者在這里也就是夸夸其談而已, 不可能提出可以操作的具體解決方案, 這種方案也不該我們提, 該誰提? 當然應該是誰負責抓, 誰就提方案追落實精指揮勤檢查, 最終歸結到誰領導的關鍵問題上。到此為止, 我們的對策就算出臺了。

其實, 我們這里列出來的眾多實際問題, 本質上和深層次的是體制和機制問題, 需要通過改革才能從根本上解決。隨著勘測設計市場化進程的加快, 新技術與舊管理的沖突, 老觀念與新思想的交鋒, 既是矛盾又是改革的動力, 這是不難理解的。

總之，在具體的實踐工作中，我們必須堅持一切從客觀地質實際出發，并做具體分析區別對待工作中的各個環節，即辯證唯物論觀點。堅持采用系統分析和綜合評價方法，即整體論觀點。堅持依靠工程經驗與創造性思維的積極貢獻，即經驗支持論觀點。如果工程地質勘查工作者和管理者們能夠把握與運用這樣的唯物主義實踐理念，就能夠做出公正、科學、可靠的工程地質決斷。

參考文獻：

[1] 溥愛萍,王淑波.關于建筑工程地質勘查問題分析及對策建議[J].城市建設理論研究（電子版）,2011,(34).

[2] 陳金宜.巖石地區建筑工程地質勘查易出現的問題[J].中國房地產業,2011,(5):447.

[3] 于程姣.關于我國工程地質勘查工作問題的若干思考[J].知識經濟,2011,(13):81.

篇2

關鍵詞：水利建設設計 造價控制

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

前言

近年來隨著我國投資體制改革的深入開展以及國家對企業投資的充分放權．如何使有限的投資發揮更大的效益，加強造價控制是一個重要的環節。

工程造價，是指進行一個工程項目的建造所需要支出的全部費用。工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和施工階段，采用一定的方法和措施，把建設項目發生的投資控制在批準的投資額度以內。具體說，投資估算要控制設計方案的選擇和初步概算；用概算控制施工圖預算；用施工圖預算管好合同價．以求在項目建設中能合理使用材料、人工和機械設備。取得較好的經濟效益和社會效益。

設計階段在造價控制中所起的作用

水利水電基本建設過程大致可分為4個階段：可行性研究報告階段，設計文件階段，建設實施階段．竣工驗收階段 。而工程造價的控制貫穿于整個基本建設項目的全部過程，同樣也可以分為4個階段：投資估算．設計概算，施工圖預算，竣工結算。在項目建設全部過程中，各個階段控制工作對工程造價都有不同程度的影響。項目決策以后，設計階段對項目造價的影響極大。對于水利水電工程來說，其材料和設備的消耗費用約占工程成本的70％左右，如此高的費用主要是在設計階段形成和控制的。據有關統計資料表明，初步設計階段影響工程造價的可能性為75％ ～95％ ；至技術設計結束，影響工程造價的可能性為35％ 一75％ ；而施工階段，通過技術組織措施等節約工程造價的可能性為5％— 1O％ 。也就是說除決策階段對工程項目的造價有整體影響外，設計階段(初步設計，技術設計，施工圖設計)影響工程項目造價的可能性要占到90％以上。由此可見，當項目決策以后，控制工程項目造價的關鍵在于設計階段。

設計階段造價控制的問題

1.設計方案不經濟。技術與經濟相結合是控制工程造價的有效手段，如果設計技術人員缺乏經濟觀念，不考慮或欠缺考慮如何降低工程造價．而編制概算人員又不熟悉工程知識．不了解工程進展中的各種關聯關系，就很難有效地控制工程造價。如，某水源供水工程，在工程實施中．建設單位通過優化管線開挖斷面、將原方案管線基槽開挖坡比變小及底部減少預留安裝工作面等措施．使土方的開挖及回填量有較大的節省：在某些線段通過技術攻關對管材進行了進一步的優化選型，把部分鋼管改用玻璃鋼夾砂管。由于此項工程大多通過銀行貸款解決．僅此兩項的優化就節省投資高達15％ ，較大地減少了銀行貸款額度，在一定程度上降低了供水成本．提高了企業將來供水管理的市場競爭力。

2.設計變更隨意性大。建設單位(法人單位)技術力量薄弱．單方面聽從施工單位的建議，在沒有原審批單位審批同意的前提下．單方面同意施工單位未按照批準的設計施工，而設計單位根據業主的要求隨意修改設計，導致工程投資失控。這個問題．在目前的建設工程中較普遍。每當審計部門進行監督檢查時．變更設計的審批程序不完善的問題總是不可避免。更有甚者．因變更得不到原設計單位的認可．使工程無法進行決算和工程驗收

3.不同程度的設計漏項。設計漏項的存在．可能由于業主要求的時間緊．或者有些前期工作受現場條件制約而無法開展，或者受工作能力、責任心、設計水平等因素的影響而造成的。但是，設計漏項的存在，導致了設計概算的調增、超概算投資落實困難，影響了工期和工程質量。如，某水庫防滲加固工程，采用高壓擺噴防滲墻加固，設計時漏失了廢棄漿液棄運子項的計算．導致此項投資的缺失。這些問題皆導致工程投資有較大的增加。

4.工程量計算失誤。工程量計算的失誤，或者由于勘測工作不到位．或者由于本身計算失誤，或者由于利益驅動故意算錯等。工程量變化直接影響了工程本身的造價．過度偏大則造成投資的浪費，過度偏小造成工程質量無法保證或超概算部分投資的落實困難．影響了投資效益的發揮。如，某水閘維修加固工程．閘門型式為10 m×9 m鋼閘門，本次維修加固只對閘門下半部分進行更新、上半部分采取除銹防腐處理．而在概算階段計算的工程量卻把整個閘體的工程量計算為更新，憑空增加了50％的鋼材用量。

5.存在掛靠、越級設計。目前，設計市場還沒有完全市場化，設計招標還沒有完全實行，往往憑的是關系，缺乏公開、公平、公正競爭。為了顧及某方面的利益，存在掛靠、越級設計的現象，這在一定程度上擾亂了設計市場的正常管理，造成設計質量的下降，加大了工程投資的風險。

6.地質勘查深度不夠。地質勘查在設計階段發生的費用占設計的比重較大，在業主的要求下，為了降低設計費用，設計單位對業主提供的地勘資料采取拿來主義，缺少更進一步的詳查和必要的補充地質勘查工作，在施工階段地質勘查發現問題后．導致修改設計，增加工程投資。如，某水源水庫加高加固工程，需在原有堤防的基礎上加高加固，在工程施工過程中，局部圍堤發生邊坡失穩，造成新筑堤身破壞；經過施工階段地質勘查與初步設計階段勘查結果比較，存在明顯的差別，導致修改設計，增加了部分圍堤戧臺或防滲處理，從而提高了工程施工成本。

加強設計階段的造價控制

1．采用設計招標，優選設計方案

在盡可能的條件下進一步優化設計方案。通過優化設計來控制投資是一個綜合性的問題，既要防止高估冒算，又要糾正片面壓價的現象。正確處理技術與經濟的對立統一是控制投資的關鍵．力求在技術先進條件下的經濟合理、在經濟合理基礎上的技術先進。今后，要改變設計單位花費了大量的人力、物力優化了設計方案反而設計費變少了的優化不能優價局面，扭轉設計人員只對設計工程質量負責而不關心工程造價的局面。特別對那種沒有進行必要的技術經濟分析評價及多方案優化選擇的設計方案和那些在工作中重技術輕經濟、追求高標準或為保險起見隨意加大安全系數的設計不進行審批。

在設計招標文件中應對降低工程造價要有明確的具體要求，在設計投標文件中應有相應的降低工程造價的具體措施。通過設計招標．在設計中不按標準、規范進行設計，任意提高安全系數．擅改標準，亂開口子增加項目而使造價增長和造成后續階段的嚴重浪費現象．就可得以徹底解決。

2.政府審查和社會監理相結合．加強對設計階段的造價控制

在設計階段對投資控制和監督，是政府主管部門宏觀管理的內容。根據我國水利水電基本建設程序規定，水利水電設計必須有經水利主管部門批準的可行性研究和設計任務書。主管部門在審查初步設計時，應嚴格審查設計概算。對于工業與民用項目、建設部已頒布了《建筑施工圖文件審查辦法》,各地建設主管部門相繼成立了審查機構，開展了施工圖文件審查業務，對把握工程的安全性、適用性 經濟性起到了積極有效的作用。水利主管部門也可以借鑒．成立水利水電工程設計文件審查機制．把一些設計上不夠安全經濟的施工圖文件杜絕在施工之前。

水利水電工程設計階段的監理是工程建設項目全過程監理的重要組成部分，它對于建設項目的投資、進度和質量等均有重大影響 從目前已進行的監理項目看，多屬于施工階段的監理，并且在水利水電工程施工階段收到了較為明顯的經濟效益與社會效益。但是．作為建設項目全過程中的設計監理如何開展．尚未得到普遍重視．而設計階段對工程造價的影響是巨大的。切實做好對該階段的監理工作是十分必要的。監理部門選派具備豐富的工程設計經驗、并且在工程經濟方面有一定素養的監理工程師對設計進行監理，使得設計工作在嚴格執行法律法規、技術標準、設計規范和項目可研報告要求的基礎上，達到“工程項目投資控制在保證質量和進度不受影響的前提下，盡量降低資金投入之目標。

3．推行限額設計，控制工程造價

推行限額設計．控制工程投資。從目前的造價控制來看，通過對項目建議書、可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行，投資規模得到了很好的控制，基本杜絕了那種投資“無底洞”、工期“馬拉松”的現象。設計階段通過限額設計，可使設計概算超投資估算的現象得到有效控制。

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關鍵詞：煤礦企業；建設初期；投標設計

1 煤礦建設前期的工作

無論是什么工程，沒有前期的工作就沒有后期的項目可言，可以說一個高質量的項目，其前期的工作是否達到相應的標準就是其最根本的核心所在，所以重視項目的前期工作就是重視項目的質量和效益。對于一個煤礦企業來講，發展的規劃必須要謹慎的制定，而且要對項目進行妥善的謀劃并增加項目的儲備，同時在前期的工作必須增加。除卻這些還應該對于國家所頒布的政策還有地方政策的變化來改變自身發展的趨勢。

1.1 投資研究。投資研究也可以稱作為投資機會的研究，即為了尋找有價值的投資機會對項目的相關背景以及市場的狀況等進行相應的調查研究，并分析相應的數據信息，這一點也是一個煤礦企業戰略管理的最重要的一點，一個企業發展的靈魂就是戰略管理，所以戰略管理也是構成一個企業核心競爭力的最為重要的一點。

1.2 地質勘查。地質勘查對于一個煤礦企業來講可以說極為重要，其關乎著日后的煤礦產量以及采挖設備的選擇，具體可以分為四個部分，分別為初步的預查、中期的普查以及詳查、最后的勘探也可以成為是精查。通常預查是對工作區域內的資料進行一個全面性的分析，并相互比較和初步的野外觀測還有一小部分的工程驗證問題，在初步的了解區域內礦產資源后，可以進一步的對區域內礦產較為豐富的地方進行普查，之后針對發展地區的經濟作出分析，最終降低至勘察清除。

1.3 礦區的規劃。在煤礦建設初期，對于礦區就應該有一個明確的規劃，例如確定井田的規劃，煤礦的井型還有礦區的內外相配套的設施。煤炭資源的勘察就需要先編制礦區的總體規劃，在礦區規劃批準后，才可以對礦區內的煤炭進行勘探挖掘。總的來說，單向工程的建設是必須要符合已經被批準的礦區總體規劃的要求才可以進行的。

1.4 業權的歸屬。礦業權的歸屬問題并不是簡單的這個礦區屬于誰，而是包括了探礦權以及采礦權這兩種，即為國家按照一定的程序和規章制度賦予個人或者是企業，在一定的時間段和區域內，按照相關的標準進行研究以及開發并利用單一或者是多種的礦產資源的權利。

1.5 工程設計以及建設。煤礦建設初期的公車設計即為在項目作出相應的投資并決策后，根據建設工程以及相關法律的規定，對建設工程需要的經濟以及資源還有技術和環境等條件進行相應的研究和論證，而在編制建設工程設計文件以及相關的活動進行提供時，設計才是一個工程建設的根本所在。

1.6 礦井的可行性。煤礦企業的礦井挖掘是否可行，通常都需要先對地質進行一定的勘探，而勘探的內容為地質的承載力問題以及礦產量的問題，這通常的是精查這一階段所需要做的工作，也是礦井挖掘的基本所在，而在被允許挖掘后，還需要與相關部門簽訂有關的協議或者是文件，列入地價以及使用的電量以及水量的文件，出土文物上交的文件等等。

2 煤礦建設前期工作中所注意的事項

2.1 進度的控制。在煤礦建設前期的工作中，工程的進度控制是非常重要的，必須嚴厲的控制不顧正常的報告以及相應的設計編制周期進行工作的部門或者是企業，對于一味的趕進度使得報告的設計還有編制的質量很難保證的必須給予嚴厲的懲罰。

2.2 投資金額的使用。對于投資金額的使用問題，一方面要嚴格的控制每一筆資金的動向，例如設備的購入以及人員的雇傭等，另一方面不能顯得過于小氣，例如前期工作人員的活動經費難易報銷，甚至嚴重的就連相關的報告以及設計的編制費用都嚴加的控制，這會使得很多的工作難以展開。

2.3 工作人員的配置。一個煤礦企業的建設工程在前期的工作中，所要用到的先關人員并不少，但即使是現在，不少煤礦企業的前期工作人員在配置上都還會出現一職多能或者是一兼多職的問題，雖說這在某種角度上來講節省了前期工作的投入資金，但對于日后工程的建設上，其各項文件的交接造成了很大的困擾，其根本原因就是由于臨時征用的相關工作人員對于各種條件下的煤礦生產工作并不是很了解，進而造成了審查的質量以及效果很難的去保證，還有日后文件的交接問題等。

3 如何提高建設初期的投標

3.1 提高對前期建設工作的重視。想要提高建設初期的投標問題，就必須對煤礦工程建設前期的工作給予足夠的重視，必須充分的認識到前期工作對于日后項目投資的控制作用。根據相關的統計，影響到項目投資的階段如招標階段、設計階段、施工階段、決策階段等，而影響的比例分別為招標階段占百分之十到百分之二十、設計階段占百分之三十左右、施工階段占百分之五到百分之十五、決策階段占百分之五十以上。通過這個統計，可以證明前期工作階段對于一個項目投資控制的影響比例達到了驚人的百分之八十左右。就目前我國的大多數企業來講，幾乎很少有意識到前期工作對控制投資的影響，大多都認為控制投資的根本所在就是施工階段，進而將大部分的經理都放在施工的管理上，卻不知這是一種本末倒置的做法，得不償失。

3.2 嚴格遵守規章制度。煤礦建設初期的規章制度，包含了相關的可研報告以及項目申請報告中所定制的所有規章制度，可以說一旦這些文件的生成，就可以確定了本次項目的建設原則以及實施的效果還有技術面貌。初步的設計可以說就是對系統中的各個環節的技術難點以及設備的選擇還有工藝問題等進行詳細的落實，在沒有特殊的原因下，禁止隨意的改變由工程咨詢的成果所確定的主要技術方案以及原則。而在審查通過了安全設施的初步設計后，依然是本次項目竣工驗收的依據所在。通過上述的種種，我們可以發現，前期工作的重要性，可以說前期工作就是施工建設的墊腳石，是其根本的依據，在這一點上決不能只是走走過場，其必須經過相應的各種手續以及工作的內容才可以。

3.3 加強對前期建設的研究。上文有提到過，前期工作的階段對于日后項目的投資控制的影響達到了驚人的百分之八十左右，但就目前我國對于前期工作的專題研究的開展上并不是十分的令人滿意。在很多的地方都存在著一定的問題，例如前期工作中的進度控制以及相關技術人員的聘用等等，我想只有全面的將前期工作對項目建設的影響進行詳細的分析，才能找出其問題的根本所在，進而針對相應的問題提出解決的措施，最終為煤礦的建設節省大量的投入資金，并保證日后煤礦挖掘的最大效益化。

結束語

煤礦企業的前期建設幾乎決定了日后的開采量、人員安全以及其企業的效益問題，可以說每一個煤礦企業對于前期建設的招投標看的都很重，所以對于招投標的設計問題就需要嚴謹的審查，并在多家招標書中進行篩選，選出最符合自身要求的招標設計。

參考文獻

[1]楚興.煤礦建設工程的造價控制與管理思路研究[J].經營管理者，2014（7）.

篇4

一、十件大事進展情況

（一）關于盡早實現機場正式開工，全力推動機場建設進程

機場項目可研已上報國家發改委，進入最后的審批階段，有望今年上半年正式開工。另外，機場航站區的設計、供水工程招投標等工作正在進行中。

（二）關于搞好機場配套設施建設，完成機場公路年度建設任務

林區交通部門已完成機場公路一期5.1公里路基工程，正在實施路基一期工程中未完成的橋梁施工，準備二期路基招標工作。機場公路與機場接口線路（約1000米）未定，直接影響招投標工作進度，機場辦正在積極爭取中。

（三）關于搞好生態修復和生態保護，完成環“一江兩山”旅游公路段100公里生態景觀工程建設林區政府政務督查室已對此項工作開展專項督辦檢查，并于4月20日印發了《關于環“一江兩山”交通沿線生態景觀工程建設進展情況的通報》

（四）關于加強旅游景點景區建設和品質提升，完成官門山、神農頂、神農壇等景點景區改造和年度建設任務，爭取與區外知名公司在旅游合作開發上取得實質性突破

1、關于神農頂景區改造。神農天梯及野人山步游道已完成招投標及主材配備，將于10月完成工程建設；換乘站點將于5月1日前完成工程建設。

2、關于官門山景區改造。自然生態博物館已完成6棟主體建筑的主體結構、屋面及外墻面裝飾。地質展區設計方案基本完成，其他館藏的深化設計方案還在討論中，室內裝修和布展尚未啟動。野生動物園建設已完成，道路建設將于5月全面竣工，步游道和洞穴開發正在測量和探測中。

3、關于神農壇景區改造。神旅集團正在委托幾家機構做對比策劃方案，已經與投資者簽訂了合作意向書，木魚鎮全力支持完成了實物調查，計劃4月30日前完成移民搬遷工作，正在與國資公司銜接資產劃撥。

4、關于其他景區景點建設。天生橋巴人部落已經啟動項目招投標工作。

5、關于對外旅游合作。林區政府已與浙江杭州灣集團簽訂旅游合作協議，初步敲定新建溫水酒店、收購東星大酒店、改造提升滑雪場、大九湖和神農壇景區、開發旅游產品、開發木魚和九湖旅游地產等一批旅游合作項目。

（五）關于加強旅游服務基礎設施建設，加快四個四星級賓館建設進程

1、關于神農山莊三期工程建設。目前已完成挖方工程，正在挖樁和地基處理以及滑坡處理，預計地基處理5月8日前完成，滑坡處理5月中旬完成。

2、關于神農酒店二期工程建設。目前正在挖樁，預計5月10日前完工。

3、關于賓館改擴建工程。目前打樁已基本完成。主要問題是搬遷工作推進難，施工環境較差，塔吊無法安裝。

4、關于大九湖賓館建設。九湖鄉已完成興發集團擬選址的兩塊地塊的前期實物調查、拆遷評估費用測算、安置區選擇等各項前期工作，并已將相關數據送達興發集團，待企業資金到位后將全面啟動此項工作。

（六）關于啟動全區電網改造工程，爭取電力“第二通道”建設

通過林區電力公司積極爭取，省電力公司同意調整電網發展規劃，擬定從房縣至陽日同桿雙回路架設220千伏輸電線路，新建220千伏陽日變電站。現已完成220千伏陽日變電站選址，實地踏勘線路走向，委托省電力勘測設計院進行可行性研究和初步設計，預計5月份完成項目可研，年內開工建設。

（七）關于啟動“雙神線”改造升級工程，促進大九湖濕地恢復并擴大對外開外

1、“雙神線”改造升級工程的開工許可已獲省交通廳批準，水保己批，環評己報待批，其他工作正在積極準備中。下谷鄉正在緊鑼密鼓地做宣傳發動工作，動員沿線群眾支持配合，確保該項工程早日開工建設。

2、關于大九湖濕地恢復與擴大對外開放。九湖濕地公園管理局開展以下工作：一是加強濕地保護區下設管護站所建設，對保護區資源現狀進行全面清查，對山場進行勘界立標，劃塊定責，充實人員，依法對現有資源實施有效保護。二是大九湖濕地保護與恢復二期規劃編制工作正在進行中，計劃年內完成。三是與神旅集團組建了“九牛旅游開發有限公司”，統一對外宣傳營銷。力爭年內開發1—2個旅游商品，開發十里荒、水上娛樂區、草場訓馬區等1—2個新景點，策劃實施2—3個游客參與性娛樂項目；不斷完善垂釣、騎馬、野外宿營、烤全羊等旅游產品。四是進一步完善景區配套設施，計劃修建2—3個高規格的生態旅游廁所，修建2—3公里的景區步游道。

（八）關于啟動盤水生態產業園區建設，加快神農磷業科技股份有限公司5萬噸黃磷及武山礦業化工園二期建設進程

1、關于盤水產業園建設。武漢鑫源投資集團協議首期投資5000萬元，征地100畝發展生態產業，開發保健酒、保健品、中藥材種植加工、農副產品和土特產深加工等特色旅游產品，力爭年內完成部分廠房建設，推出以保健酒和土特產深加工為主的產品。

2、關于神農磷業科技股份有限公司5萬噸黃磷及武山礦業化工園二期建設。

（1）神農磷業科技股份有限公司正在抓緊實施5萬噸黃磷項目建設，目前已完成土地勘查、初步設計、實物調查、房屋評估、工程用電、工程用水等工作，地質勘探、項目規劃設計等工作正在進行。

（2）武山礦業二期工程正在推進中。

一是二號萬噸黃磷電爐項目正處在緊張的籌備階段，尚未正式開工。已完成項目可行性研究、安全環保評價、工藝方案設計、電氣設計，土建設計和地質勘查正在進行。

二是1.5萬噸黃磷凈化項目已建成并投產，共完成投資984萬元。

三是微晶鑄石磷渣綜合利用項目已完成實驗論證等工作，正在進行專利申請等相關籌備工作。存在的困難是電力負荷不夠，影響各個項目的實施。

（九）關于完成九湖鄉集鎮改造，啟動下谷鄉集鎮改造工程，重點抓好松柏濱河新區規劃建設

1、關于完成九湖鄉集鎮改造。九湖小城鎮建設規劃已編制完成，正嚴格按照規劃執行。房屋立面改造工程已完成全部工程量的80%，預計4月底完成剩余工程；集鎮供水工程已完成主體工程并試壓通水，主、支管網已全部安裝下地，正在實施通戶裝表工作，預計4月底全部完工；路網路基工程已完成三縱兩橫九湖路網路基填平、壓實工作，路基鋪設完畢，正在進行步道板和路游道的鋪筑，待條件適合后進行鋪油工程。全部工程預計4月下旬全部完工；集鎮亮化工程的路燈部分已由電力公司完成安裝，投入使用。太陽能路燈安裝方案已報林區招投標中心，等待中標方供貨安裝。

2、關于啟動下谷鄉集鎮改造。下谷鄉正在抓緊做移民統計、拆遷摸底、集鎮規劃、項目設計等前期準備工作。經初步調查核實，須拆遷沿河住戶23戶118人，建筑面積4422.11平方米，宅基地面積2224.38平方米。

3、關于松柏濱河新區規劃建設。林區水利部門已完成勘察設計方案；交通部門已完成公路墊層；住建委已完成文體中心、入口廣場、房屋立面改造和重要節點景觀透視效果圖等設計資料和施工圖設計工作，已進入招投標程序，占地和拆遷協調工作已初步完成，預計5月可正式開工。

（十）關于加強群眾性文化體育基礎設施建設，完成體育館建設任務

照設計規劃，體育館建設場地基礎部分已開挖和清理，還有一戶房屋拆遷問題正在協調，整個工程建設有序推進中。

二、十件實事進展情況

（一）關于開展城鄉勞動者技能培訓5000人次，實現新增就業1000人

一季度，全區實現城鎮新增就業203人，下崗失業人員再就業149人，新增農村勞動力轉移就業265人。林區旅委以國導資格考前培訓、導游資格年審、“公務導游”培訓為載體，到目前共舉辦各類導游培訓班3期，培訓359人次。

（二）關于新建廉租房100套，完成棚戶區改造、農村危房改造、災后恢復重建1000戶，實行移民搬遷125戶、500人

1、新建廉租房初步設計方案已審定，委托林區設計院制定詳細方案，設計圖紙。松柏鎮已開始征地補償調查摸底工作。報建、招投標程序已提前啟動，發改委以神發改投資〔2010〕71號文對該項目進行了立項批復，政府采購辦、發改委已對招標基本情況簽發核準意見，待土地、規劃、設計圖紙全部完成后即可進入招投標程序。

2、關于移民搬遷工作。林區扶貧辦將今年全區移民搬遷指標重點安排在松柏濱河新區建設上，計劃投入資金150萬元用于濱河新區移民遷建，投入資金155萬元用于鞏固退耕還林成果生態移民工程。其中：松柏鎮濱河新區建設移民110戶、418人；鞏固退耕還林成果生態移民130戶、515人；另外，婦聯今年將實施單親特困母親移民安置9戶、33人。

3、關于災后重建工作。一是今年林區民政部門計劃下達災后恢復重建200戶，已將指標分解落實到各鄉鎮，各鄉鎮民政辦正在抓緊開展入戶調查，預計4月底名冊核實后正式動工重建。二是林區住建委已對全區農村危房改造計劃審核匯總，并向省申報2010年我區改造計劃1500戶，有望爭取800戶以上。目前，全省危房改造計劃尚未下達，待下達后將加快組織實施。

4、關于國有林場棚戶區改造。林區林管局已會同發改委在組織專班認真調查摸底的基礎上，編制完成并向省發改委、省林業局上報了《林區國有林區棚戶區改造工程實施方案》，待省計劃文件下達后抓好組織實施。

（三）關于抓好10個村整村推進扶貧，解決1000名赤貧人口溫飽問題和2000名低收入人口脫貧問題

1、關于1個村整村推進扶貧工作。省扶貧辦正式批準我區新華鎮馬鹿場村、陽日鎮太陽村、松柏鎮紅花朵村、木魚鎮木魚村（青天村）、九湖鄉長嶺村（落羊河村）、二坪村（落羊河村）、三合村（青樹村）等7個省集中扶持的扶貧重點村和陽日鎮龍溪村、紅坪鎮、紅舉村、木魚鎮紅花坪村等3個省集中扶持的老區重點整村推進扶貧計劃。林區扶貧辦已組織專班深入重點村調查、篩選，核定2010年至2011年以生產發展為主的整村推進建設項目，力爭4月底以前報省扶貧辦立項備案。

2、關于赤貧人口溫飽和低收入人口脫貧問題。為了做好扶貧開發與農村低保兩項制度銜接和實施減貧計劃，林區扶貧辦已對全區農村現存貧困人口（含低保對象）和返貧人口進行核定并分戶建檔立卡，實行動態管理。已向各鄉鎮下達2010年1000名赤貧人口和2000名低收入人口減貧計劃。

（四）關于推進“義務教育均衡發展行動計劃”，全面落實義務教育“兩免一定補”、教育助學救助、高寒地區學校取暖補助、邊遠鄉鎮初中寄宿生交通費補助等各項教育優先和優惠政策

今年以來，林區教育局把推進義務教育均衡發展作為現階段義務教育重中之重，明確目標，強化措施，著重抓了以下工作：

1、明確了工作重點：一是按規劃拆并教學點和村級小學，有計劃逐步啟動初中布局調整；二是進一步加大教師的交流和補充力度，促進城鄉學校師資力量相對均衡；三是進一步調整、優化學校管理隊伍，努力縮小城鄉學校管理上的差距；四是抓緊實施現代遠程教育“班班通”工程的升級改造和實驗室標準化裝備工程；五是著力推進實驗初中的遷建工作；六是下大氣力改善邊遠薄弱學校的基礎辦學條件。

2、認真落實各項教育惠民政策、措施。一是組織專班深入到各個鄉鎮，就義務教育均衡發展進行了專題調研，與鄉鎮領導、村干部和人大代表、學生家長座談、交流，征求他們對義務教育均衡發展和加強學校工作的意見和建議。二是今年春季開學，全區義務教育階段學生全部享受“兩免”，享受貧困寄宿生生活補貼人數達1202人，小學每生每月補助50元、初中每生每月補助75元。同時，積極探索資助貧困學生的有效途徑，逐步形成了融“免、補、減、獎、貸、助”等于一體的全方位助學體系，有效解決了經濟困難學生上學難的問題。三是1至3月份，木魚小學7個班、九湖中心學校7個班、紅坪轄區學校17個班享受了高寒地區取暖補助，每班每月補助800元。四是開展了邊遠鄉鎮享受初中寄宿生交通費補助學生的情況調查，并予以了公示，目前共有274名學生享受交通費補助，每學期發放一次，其中對在下谷坪民族學校就讀的學生每生每年補助280元，對在實驗初級中學和松柏中心學校就讀的學生每生每年補助300元。五是民政部門積極落實教育助學救助工作，實施救助5人，發放救助金2500元。

（五）關于全面提高社會保障水平，制定出臺被征地農民社會保障實施辦法，努力使五項社會保險參保人數達到5.9萬人次，城鎮90.1%，實施大病醫療保險和醫療救助

1、林區政府已于4月9日下發《林區被征地農民就業培訓和社會保障實施辦法》（神政發〔2010〕9號）。

2、一季度，全區完成五險參保人數47873人，其中：基本養老保險參保人數9319人、城鎮醫療保險參保人數26339人、失業保險參保人數3485人、工傷保險參保人數6270人、生育保險參保人數2460人，分別完成省政府下達目標任務的72%、76%、88%、78%、72%；農民參合人數達到44613人，完成省政府下達目標任務的90.5%，超額完成省政府下達任務0.5%。

3、林區民政部門繼續幫助5456名農村低保戶、五保戶和優撫定補戶參加新型農村合作醫療，幫助4168名城鎮低保對象參加城鎮居民醫療保險。實施大病醫療救助，計劃取消住院救助的病種限制和起付線，降低救助門檻，擴大救助面，簡化救助手續，提高救助水平，全年救助400人以上，已經實施救助36人，發放救助金8.7萬元。

（六）關于改善農村交通條件，繼續實施獎勵補助政策，完成190公里農村公路建設任務截止3月底，松柏鎮、木魚鎮、下谷鄉3個鄉鎮已啟動2010年農村公路項目建設，共完成路面1.5公里，路基1.5公里；其他5個鄉鎮正進行工程招投標。

（七）關于加強住房公積金制度建設，實現行政事業單位住房公積金全覆蓋按照今年1月7日林區政府第一次常務會議要求，林區財政局已從今年起將全區在職財政供養人員（以錢養事人員住房公積金由單位自籌）住房公積金按全年基本工資及津貼補貼的5%納入了財政預算，實現了行政事業單位住房公積金全覆蓋。林區住房資金管理中心將積極做好催繳和管理工作。

（八）關于加強農村流通服務體系建設，新建20個村級綜合服務社林區商務局把構建村級綜合服務社納入“萬村千鄉市場工程”范疇，積極協助供銷社抓好20個村級綜合服務社建設，目前正與省商務廳銜接計劃，力爭5月份付諸實施。供銷社深入8個鄉鎮開展了村級綜合服務社建設選址工作，現已確定20個村級綜合服務社建設村名單，其中：陽日鎮4個，新華鎮1個，松柏鎮3個，宋洛鄉1個，紅坪鎮3個，木魚鎮4個，下谷鄉2個，大九湖鄉2個。并細化了工作日常安排，計劃4至6月完成房屋維修和基礎設施建設工作，7至9月完善村級綜合服務社成員制度和管理制度，10至11月規范服務標準，迎接驗收。

（九）關于加強鄉鎮干部、教師周轉房建設，適當提高村級辦公經費和村主職干部待遇

1、關于鄉鎮干部周轉房建設。鄉鎮干部周轉房工作已部分啟動，林區發改委已批復宋洛鄉、九湖鄉建房計劃，其中九湖鄉干部周轉房已于3月底開工建設，預計10月份竣工驗收并投入使用；宋洛鄉擬建30套，已啟動工程建設。另外，木魚鎮正在編制項目建設方案；陽日鎮因火車站項目牽涉鎮政府搬遷和城鎮建設規劃調整，暫緩實施干部周轉房建設；新華鎮擬建30套，目前正在申報計劃；紅坪鎮擬建20套，正在做項目規劃；下谷鄉擬建30套，選址工作已結束，正在進行圖紙設計作業；松柏鎮正在做項目選址等前期工作。

2、關于鄉鎮教師周轉房建設。林區教育局已就此項工作進行了專項調查，目前正與相關鄉鎮協商溝通，擬與鄉鎮干部周轉房同步建設，具體工作尚在研究。林區財政局已于2008年爭取上級補助資金120萬元，專項用于改善中小學教師住房條件，待教師周轉房項目實施予以撥付。

3、關于提高村級辦公經費和村主職干部待遇問題。林區政府辦公室已于3月25日下發了《關于印發林區鄉（鎮）財區管改革實施辦法的通知》（神政辦〔2010〕34號），林區財政局已按文件要求進行落實，適當提高了村級辦公經費和村主職干部待遇。

（十）關于加快松柏垃圾處理廠建設，搞好盤水河上游6公里兩岸約60平方公里飲用水源區保護與治理，確保居民生活環境清潔和飲用水安全