地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳范文

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篇1

市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)行動。

二、行動目的

在農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動的基礎(chǔ)上，進一步提高全市干部群眾防御地質(zhì)災(zāi)害的能力和群測群防水平，減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，努力減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所造成的損失，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了搞好這次地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)行動，我局成立以局長鄧斌任組長，分管副局長張官明任副組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌組織宣傳培訓(xùn)行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳培訓(xùn)工作組、后勤保障工作組、宣傳報道工作組。

宣傳培訓(xùn)工作組，副局長張官明任組長，市專家余顯明、文長明、唐華、謝志超為成員。

后勤保障工作組，張勁松任組長，吳華、鄧有清、謝志超為成員。

宣傳報道工作組，唐華任組長，陳竹曦、程林、蹇玉蘭為成員。(來源：文秘站 ）四、培訓(xùn)對象

集中培訓(xùn)對象：全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長、分管國土資源工作副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、國土員、各國土資源管理所所長、礦山業(yè)主、重點工程建設(shè)單位業(yè)主、中型以上地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測員。

片區(qū)培訓(xùn)對象：我市11個片區(qū)（羅文片區(qū)由國土管理所組織進行培訓(xùn)）群測群防員、村組或社區(qū)、街道干部群眾、農(nóng)村黨員干部、各礦山業(yè)主、在校師生。

五、培訓(xùn)方式、內(nèi)容及時間安排

（一）集中培訓(xùn)

時間：5月5日

地點：市人民政府三樓大會議室

培訓(xùn)內(nèi)容安排：地災(zāi)防治知識宣傳培訓(xùn)，到先農(nóng)壇楊家梁地災(zāi)點進行實地宣傳培訓(xùn)。

（二）分片培訓(xùn)

時間培訓(xùn)片區(qū)

5月6日片區(qū)

5月7日片區(qū)

5月8日片區(qū)

5月9日片區(qū)

5月10日片區(qū)

5月11日片區(qū)

5月12日片區(qū)

5月13日片區(qū)

5月14日片區(qū)

5月15日片區(qū)

六、總結(jié)

5月15日進行總結(jié)，制作宣傳培訓(xùn)行動工作總結(jié)匯報光盤等。

七、培訓(xùn)資料

市國土資源局統(tǒng)一提供相關(guān)資料

八、工作要求

（一）后勤保障有力

各國土資源管理所負責(zé)宣講組的接待及培訓(xùn)的召集、會議的組織等。培訓(xùn)結(jié)束后，協(xié)助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員對場地衛(wèi)生進行清理，做好相關(guān)善后工作。

（二）宣傳報道到位

市國土資源局信息中心參與有關(guān)宣傳活動，安排專人攝像，并邀請市廣播電視局及時開展對行動的宣傳報道，力爭做好“報紙、網(wǎng)絡(luò)有文章，電視、廣播有聲音、圖像”，將宣傳報道工作做到位。

篇2

降水趨勢預(yù)測。根據(jù)市氣象局天氣預(yù)測，年我市主汛期（4-6月）降水量約為1000mm左右，較常年（多年均值為853.3mm略偏多，由于雨量時空分布不均，有降水相對集中期，局部地區(qū)有洪澇與內(nèi)澇發(fā)生。

地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。綜合氣象部門降水趨勢預(yù)測以及地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害形成機制進行分析，預(yù)測年我市汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害將略高于常年。集中降雨時段，當連續(xù)降水達到150毫米或日降水100毫米以上時，將出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害；當連續(xù)降水達到200毫米或短時間（1日或數(shù)小時）降水150毫米以上時，崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害將大量發(fā)生。主汛期（4-6月）地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期。

二、主要防治措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作實行行政首長負責(zé)制。各地要依照市政府下達的年地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀的要求，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制，重點防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，重要地質(zhì)災(zāi)害危險點要落實責(zé)任人。各級國土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能部門，要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照統(tǒng)一部署、分工負責(zé)的要求，與各有關(guān)部門加強協(xié)作、密切配合、共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）堅持汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查和值班制度

及時發(fā)現(xiàn)并解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中出現(xiàn)的問題。對新發(fā)生或新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害及隱患點，各級政府要組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害重點防御區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的城鎮(zhèn)、學(xué)校、居民點、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進行汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查。要及時組織專家調(diào)查，劃定危險區(qū)、設(shè)立警示標志，落實防災(zāi)措施。同時，及時向受威脅的群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治“明白卡”增強他防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。要建立和完善汛期值班制度。重點防御區(qū)域，重點防范期內(nèi)，遇有災(zāi)害性天氣或較強降水時，市、縣兩級國土部門要組織相關(guān)人員實行24小時值班，堅持通訊疏通，及時了解和掌握本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)變化情況，及時妥善處置突發(fā)性險情或災(zāi)害。

（三）堅持災(zāi)情速報及應(yīng)急調(diào)查制度

要健全完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（或礦山企業(yè)）和重點危險點的地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握地質(zhì)災(zāi)害信息。要堅持地質(zhì)災(zāi)害速報制度，各地各有關(guān)單位對出現(xiàn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患，須在4小時內(nèi)，向市、縣二級國土資源部門和上級政府演講。市、縣兩級國土部門在接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患演講后，要及時組織有關(guān)專家進行現(xiàn)場調(diào)查，提出相關(guān)防災(zāi)措施，必要時及時啟動應(yīng)急預(yù)案、采取應(yīng)急措施。連續(xù)集中降雨達80毫米時，要果斷撤離所有受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的人員。

（四）加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)

根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的分布、規(guī)模及危害性等有關(guān)情況，年已將市鎮(zhèn)村石塘等22處危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，列為市級地質(zhì)災(zāi)害重點防范點進行監(jiān)測和預(yù)防。各縣（市、區(qū)）要加強地質(zhì)災(zāi)害實地調(diào)查，編制外地的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，確定本行政區(qū)域內(nèi)的縣級地質(zhì)災(zāi)害重點防范點，對市、縣二級地質(zhì)災(zāi)害重點防范點，要切實落實防災(zāi)責(zé)任單位和監(jiān)測人員。對一些可能誘發(fā)和加重地質(zhì)災(zāi)害的工程活動，要及時制止、糾正，同時要采取有效預(yù)防措施；對已經(jīng)發(fā)生并造成危害的要督促責(zé)任單位負責(zé)治理。

要進一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組、監(jiān)測員五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。重點防御區(qū)域和隱患點，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)日常監(jiān)測工作。各級國土、氣象、水利、交通等部門，要充分利用已有的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)平臺，及時向社會災(zāi)害性天氣及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息，為防災(zāi)工作提供信息支持。

（五）加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳、普及工作

重點培訓(xùn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所長、鄉(xiāng)村干部和監(jiān)測人員，要組織全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個到位）宣傳培訓(xùn)。增強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測基本知識和應(yīng)急處置能力。同時，利用廣播電視、報刊、板報、宣傳手冊、培訓(xùn)班等廣泛宣傳，增強廣大群眾地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高自我防范能力，把地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低。

篇3

一、地質(zhì)災(zāi)害特征與現(xiàn)狀

我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)育類型為崩塌、滑坡、地面塌陷，規(guī)模主要以小型為主。地形地貌及土體松散結(jié)構(gòu)是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形成的內(nèi)因，人類工程活動（主要是修筑公路、傍山水渠、房屋建筑等切坡和采礦活動）及降水則是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的外因及誘因，且降水是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害最大最直接的因素。地質(zhì)災(zāi)害的主要威脅對象為分散農(nóng)戶、公路和耕地、林地，大部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點目前處于基本穩(wěn)定～穩(wěn)定狀態(tài)，但受降水、切坡、加載、振動等不利因素影響，發(fā)生災(zāi)（險）情的可能性將大幅提高。

從地形地貌及分布區(qū)域來看，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在華鎣山區(qū)與深切丘陵區(qū)內(nèi)，主要分布于沿華鎣山的大佛寺街道、龍灘鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)及丘陵區(qū)的龍?zhí)两值馈⒂^閣鎮(zhèn)；且具有較明顯的垂直分帶性，在較陡的斜坡上部常易形成危巖崩塌，結(jié)構(gòu)松散的崩積物、殘坡積物則堆積在斜坡較緩的中下部，在降水作用下易形成滑坡，具有典型的“上崩下滑”分布特點。從時間分布規(guī)律來看，地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)高發(fā)期與汛期基本同步；且具有一定的周期性，即每年枯水期或正常情況下地質(zhì)災(zāi)害基本平穩(wěn)，汛期或強降水情況下地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)。人類活動對地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生也起到了重要的作用，如砍伐森林、破壞植被、工程活動、采礦、取水、農(nóng)耕、渠灌、筑路等都可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，同時因為丘陵區(qū)人口密度大、人類活動強度大，這也是丘陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的密度大大高于山區(qū)的主要原因。

2020年全年期間，全區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情20起，無人員因災(zāi)傷亡。截止2021年3月底，全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點12處，其中滑坡4處，崩塌（危巖）8處，地質(zhì)災(zāi)害隱患點主要威脅分散農(nóng)戶119戶430人，威脅財產(chǎn)1660萬元。

二、2021年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

（一）2020年降水情況

2020年全年我區(qū)年總降水量為1234.4毫米，較常年均值偏多13%。其中，最大月降水量極值出現(xiàn)在6月，達196.8毫米；最大日降雨量極值出現(xiàn)在7月16日，達49.9毫米。

（二）2021年度氣候趨勢預(yù)測

總趨勢：預(yù)計2021年汛期氣候與常年比較屬正常，主汛期暴雨次數(shù)、降水量與常年均值相當。秋季降水偏多，秋綿雨強度接近常年。

春季（3～5月）：平均氣溫較常年均值偏高1.0℃左右，降水量較常年均值偏少1—2成，5月份有局地強對流天氣。

夏季（6～8月）：平均氣溫較常年均值偏高0.5℃左右，降水量較常年均值偏少1—2成。7月下旬開始，有中等強度伏旱發(fā)生，并伴有階段性高溫，高溫日數(shù)較常年偏多。

秋季（9～11月）：平均氣溫較常年均值偏低0.5℃左右，降水量較常年均值偏多1—2成，秋綿雨強度略超常年。

12月：平均氣溫較常年均值偏高0.5℃左右，降水量較常年偏少1—2成。

（三）地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

汛期強降雨與常年水平相當，地質(zhì)災(zāi)害仍將呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)趨勢，地質(zhì)災(zāi)害主要集中在5—10月的汛期影響期。當降水量達到一定強度時（通常24小時降雨量達到100毫米或連續(xù)降雨3日以上），可能誘發(fā)滑坡和崩塌；巖溶發(fā)育地區(qū)和地下采礦影響區(qū)，在降雨、采礦、加載、振動等作用下可能發(fā)生地面塌陷。

（四）地質(zhì)災(zāi)害隱患點威脅的范圍

1.地面塌陷易發(fā)區(qū)。大部、東部山區(qū)等受采煤沉陷及巖溶發(fā)育影響，地面塌陷較易發(fā)。

2.崩塌易發(fā)區(qū)。大部、街道北部、南部、南部、北部及露天采石場形成的高陡邊坡等區(qū)域，受地質(zhì)條件及人類活動影響較易發(fā)生崩塌。

3.滑坡易發(fā)區(qū)。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)大部及街道、街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)西部等以丘陵地貌為主的地區(qū)，受地質(zhì)條件、降雨及強烈的人類活動影響較易發(fā)生滑坡。

三、地質(zhì)災(zāi)害防范重點

（一）重點防范期

我區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，干濕季分明，地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為降雨集中的5—10月。

（二）重要隱患點

根據(jù)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布情況和危害程度，按照地質(zhì)災(zāi)害分級管理原則，將街道優(yōu)良村2組危巖、街道玉龍村5、7組危巖、鎮(zhèn)小良村1、2組危巖、鎮(zhèn)村4組危巖、鎮(zhèn)村8組石灰窯滑坡、街道社區(qū)5組危巖等6處規(guī)模較大、威脅群眾在30人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點納入2021年區(qū)級重點監(jiān)管范圍。對其余未列入?yún)^(qū)級重點監(jiān)管范圍的，由各鎮(zhèn)（街道）組織實施監(jiān)管，并落實1名鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。

（三）重點防范對象

傍山切坡修建工業(yè)民用建筑的工廠或居民點，有地質(zhì)災(zāi)害隱患的場鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游區(qū)等人員密集場所，鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及沿華鎣山一帶的后山斜坡居民聚居區(qū)屬重點防范對象。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防災(zāi)責(zé)任。按照“分級管理，歸口負責(zé)”原則，成立由區(qū)長擔任指揮長，區(qū)委、區(qū)政府分管自然資源和規(guī)劃工作的區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長擔任副指揮長，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）和區(qū)級相關(guān)部門主要負責(zé)人及其他有關(guān)單位分管負責(zé)人為成員的區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部（區(qū)應(yīng)急委員會下設(shè)的專項指揮部），負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治及搶險救災(zāi)工作，區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部下設(shè)辦公室于區(qū)自規(guī)局，由區(qū)自規(guī)局負責(zé)人擔任辦公室主任。各地各部門要認真執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)規(guī)定，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)落實到具體機構(gòu)，明確到具體責(zé)任人，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗。

（二）科學(xué)制定防治方案，加大隱患巡排查力度。區(qū)自規(guī)局要充分發(fā)揮職能職責(zé)，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署，認真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定并及時本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，及時開展區(qū)級預(yù)案點汛期檢查和核查工作。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點及趨勢認真編制本級防治方案，并將防治方案報區(qū)自規(guī)局備案。各地各相關(guān)單位要嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害隱患巡排查制度，安排專人汛期每旬至少1次、非汛期每月至少1次進行地質(zhì)災(zāi)害隱患巡排查。強化地質(zhì)災(zāi)害隱患巡排查，制定隱患巡排查臺賬并實行閉環(huán)式管理（即管理過程為：排查—登記—整治—銷號），切實做到每一處隱患都有整治措施、整治時限和整治責(zé)任人。

（三）做好監(jiān)測預(yù)警，增強防災(zāi)針對性。各地各部門要牢固樹立“防災(zāi)勝于救災(zāi)”理念，不斷提升監(jiān)測預(yù)警能力。各地各相關(guān)部門必須明確重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和重要防御區(qū)段的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測員。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的特征、分布情況，有針對性地部署監(jiān)測工作，并在防治方案中予以明確。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害性和經(jīng)濟技術(shù)條件，有針對性地采取科學(xué)手段進行監(jiān)測；加強簡易監(jiān)測設(shè)施保護，切實做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報工作，區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。在出現(xiàn)臨災(zāi)征兆時進行臨災(zāi)預(yù)報，并按預(yù)定的疏散路線組織群眾及時撤離。嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害隱患點“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”的工作制度；堅決落實“三個緊急撤離”（危險隱患點發(fā)生強降雨時要緊急撤離，接到暴雨藍色及以上預(yù)警或預(yù)警信號要立即組織高風(fēng)險區(qū)域群眾緊急撒離，出現(xiàn)險情征兆或?qū)﹄U情不能準確研判時要緊急撒離）做到“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。

汛期前，各鎮(zhèn)（街道）要在地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)的單位、住戶張貼地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)避險明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡”，讓受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾知曉地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前的征兆和疏散路線。各防災(zāi)責(zé)任單位要在重點防災(zāi)點（段）設(shè)置警示標識，提醒周邊及過往人員注意安全。

（四）防治結(jié)合，加強隱患整治力度。

各地各相關(guān)部門要對可能發(fā)生滑坡、崩塌、塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域加強巡排查，在可能發(fā)生滑坡、崩塌、塌陷的區(qū)域?qū)嵤┬蘼贰⒔ǚ俊⒉傻V、取土等工程活動，必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估或礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價，嚴格按照國家有關(guān)標準規(guī)范進行勘察設(shè)計、施工，避免誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。禁止在地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)內(nèi)進行切坡建房、挖山取土、挖山筑塘等行為。

對危害大、防治緊迫程度高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)制定工程治理措施，避免或減小發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性。一是在充分尊重受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾意愿的前提下，動員有搬遷意愿的受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾實施避險搬遷，徹底遷離地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域。二是對不適合實施避險搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，應(yīng)因地制宜、有計劃地實施工程治理，從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（五）加強宣傳培訓(xùn)力度，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。各地各相關(guān)部門要利用多種形式廣泛深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，增強全民防災(zāi)意識。一是利用“4·22”世界地球日、“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“6·25”土地宣傳周等宣傳活動為契機，組織群眾觀看地質(zhì)災(zāi)害防治知識展板、播放地質(zhì)災(zāi)害宣傳片、開展城鄉(xiāng)街頭咨詢、散發(fā)宣傳單、發(fā)送手機短信、現(xiàn)場講解、開院壩會等貼近實際、簡便易學(xué)和喜聞樂見的方式大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識和法律法規(guī)。二是高度重視各鎮(zhèn)（街道）國土資源所、各村組干部等重點人群的培訓(xùn)，確保農(nóng)村新建房屋、取土、挖塘、修路等人類工程活動不誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。三是廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害簡易防治措施，如開挖截排水溝將地表水引出可能滑坡或崩塌的危險區(qū)、及時封堵裂縫防止地表水的入滲、不隨意開挖坡腳等。

要充分發(fā)揮廣大人民群眾在地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)、報災(zāi)、防災(zāi)中的重要作用，深入開展群眾報災(zāi)、部門查災(zāi)、專家核災(zāi)，積極引導(dǎo)全社會廣泛參與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，確保群眾生命財產(chǎn)安全。進一步建立健全“區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—組—點”五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人、專職監(jiān)測員等各級地質(zhì)災(zāi)害群測群防責(zé)任人。

篇4

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

各村（居）民委員會、場鎮(zhèn)各單位要充分認識到地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢的嚴峻性，進一步提高做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認識，迅速對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作采取有力措施。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進行全面部署，做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。

二、深入宣傳，強化責(zé)任

各村（居）民委員會、場鎮(zhèn)各單位是所屬轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主任，負責(zé)人是第一責(zé)任人。各單位要充分利用村二級廣播站、手機短信等宣傳工具，深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識和避險知識，提高廣大干部群眾的防災(zāi)避險意識。

三、深入排查，完善預(yù)案

各村（居）民委員會、場鎮(zhèn)各單位要立即組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，充分發(fā)動干部群眾，逐村逐社對全鎮(zhèn)所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的在建項目、場鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、醫(yī)院、學(xué)校、集市等人員集中地、重要交通干線沿線和磚廠采磚區(qū)進行拉網(wǎng)排查，要確保排查到位，不漏一處隱患點，不漏公路沿線每一個隱患點，不漏每一處重要在建工程。對排查出的隱患點必須做好相關(guān)預(yù)案，落實監(jiān)測人員；對受威脅的群眾，及時做好疏散、避讓安置工作等應(yīng)急處置工作；對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要逐一登記，并將排查情況報鄉(xiāng)政府國土員辦公室。

四、加強監(jiān)測，強化預(yù)防

各村（居）民委員會、場鎮(zhèn)各單位要對地質(zhì)災(zāi)害的隱患點加強監(jiān)測，采取針對性的監(jiān)測手段和方法，做好群測群防工作，切實落實監(jiān)測人員搞好監(jiān)測和巡查，并將防災(zāi)負責(zé)人和監(jiān)測責(zé)任人進行公示。要加大主汛期巡查監(jiān)測頻率，要根據(jù)雨情情況果斷實施提前預(yù)防避讓，對重大地災(zāi)隱患點要進行24小時監(jiān)測，一旦發(fā)生險情要及時發(fā)出預(yù)警、預(yù)報，果斷避讓，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

五、加強值守，確保安全

各村（居）、場鎮(zhèn)各單位要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實專人24小時值班，每個隱患點都要自上而下的落實專人負責(zé)，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情立即報告，迅速組織搶險救災(zāi)。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點必須設(shè)立警示標志，制定應(yīng)急預(yù)案，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

篇5

***鎮(zhèn)人民政府

（2019年4月X日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就***鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況作如下匯報：

***鎮(zhèn)地處長江南岸，全鎮(zhèn)幅員面積101.52平方公里，境內(nèi)屬河谷淺丘地帶。近幾年，受強降雨及長江三峽庫區(qū)蓄水影響，轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，嚴重影響了群眾的正常生活生產(chǎn)秩序，給群眾的生命財產(chǎn)安全造成了一定損失。為此，鎮(zhèn)政府下大力氣集中人力、物力、財力扎實開展地災(zāi)防治，主要做好了以下幾方面工作：

一、精心組織，筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)

（一）堅持以防為主，著力鞏固防治基礎(chǔ)。堅持科學(xué)防治理念，去年全年先后開展5次巡查和3次“拉網(wǎng)式”排查，共排查出56處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，危及253戶883人，其中山地隱患點27處，庫區(qū)29處，我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況科學(xué)劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)，將56處隱患點納入鎮(zhèn)級預(yù)案管理，落實監(jiān)測和預(yù)警人員，制作設(shè)立警示標志（牌），劃定危及對象和撤離路線，明確預(yù)警和報災(zāi)方式，發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險明白卡”140余份，健全“鎮(zhèn)、村、社、戶”四級地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系，將防災(zāi)責(zé)任落實到了最基層的操作層面上。

（二）狠抓規(guī)范管理，著力健全防災(zāi)制度。完善地質(zhì)災(zāi)害防治會商、汛前檢查、汛期巡查、應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)情速報、監(jiān)督管理等機制，確保防災(zāi)工作“分工、任務(wù)、要求”三明確。在汛前排查的基礎(chǔ)上，編制了《***鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》和《***鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，成立了鎮(zhèn)級地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實行主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分片定點督導(dǎo)責(zé)任制，鎮(zhèn)、村、社逐級簽訂年度地災(zāi)防治責(zé)任書，各監(jiān)測人還向村委會出具《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測責(zé)任承諾書》。把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年終目標責(zé)任考核內(nèi)容，明確了責(zé)任。

（三）建立部門聯(lián)動，多管齊下聯(lián)合防災(zāi)。國土所加強與鎮(zhèn)應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管所等部門的協(xié)作溝通，建立了地災(zāi)防治QQ工作群，促進各部門之間的業(yè)務(wù)交流、信息共享。2017年，對片區(qū)地災(zāi)負責(zé)人、各村（居）責(zé)任人、地災(zāi)點監(jiān)測人進行地災(zāi)防治專題培訓(xùn)2次，通過培訓(xùn)，明確了地災(zāi)隱患點的監(jiān)測任務(wù)，監(jiān)測記錄本填寫規(guī)范、APP監(jiān)測軟件上報要求，出現(xiàn)險情應(yīng)急處置措施等，切實提高了地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置能力。

（四）強化宣傳培訓(xùn)，著力提高防災(zāi)自救能力。一是組織機關(guān)干部、村社干部及地災(zāi)監(jiān)測人觀看關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境保護的專題片，以直觀形式向干部群眾進行地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳。二是通過“4·22世界地球日”、及科普宣傳月等活動，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險宣傳畫、《地質(zhì)災(zāi)害防治知識》等資料300余份、接受群眾咨詢近100人。

（五）加強應(yīng)急演練，提高防災(zāi)避險能力。鎮(zhèn)政府聯(lián)合***中學(xué)開展抗震救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練2次，參演人數(shù)約120人。通過模擬演練，進一步健全了搶險救災(zāi)整體聯(lián)動機制，積累了救援隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗，增強了全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升了公眾自救互救技能。

二、突出重點，提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平

（一）著力“避治結(jié)合”，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。2017年實施了烈火村1組馬安石、關(guān)門石危巖，梧桐村1組中壩滑坡等3個區(qū)級地災(zāi)應(yīng)急治理項目，投入資金77.77萬元，2018年1月全部通過竣工驗收。投資104萬元的***鎮(zhèn)新場鎮(zhèn)庫岸地災(zāi)治理工程即將開工建設(shè)，預(yù)計在2018年7月竣工。歇涼村3組油坊處突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險治理工程已實施完畢。對還未治理的地災(zāi)隱患點，采取避讓為主的原則，對垮土坡、茶樹灣、青崗堡、杉樹灣4處較為嚴重的地災(zāi)點群眾詳細宣傳搬遷避讓政策，講解地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、危害性，動員其及時搬遷，并重新發(fā)放《搬遷避讓通知書》，目前已有2戶準備搬遷。

（二）加強汛期排查巡查，提高應(yīng)急處置能力。在建立健全了群防群測的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的同時，組織力量對全鎮(zhèn)56處地災(zāi)隱患點、在建工程開展全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式、滾動式排查，以及應(yīng)急調(diào)查和專業(yè)監(jiān)測指導(dǎo)，做到橫到邊、縱到底，不留死角死面。完成28個區(qū)級地災(zāi)監(jiān)測站點的告示牌、滑坡體界樁、撤離線路等設(shè)施的安裝和建立，制定地災(zāi)點《防災(zāi)預(yù)案》28套。在鎮(zhèn)財政資金極度緊張的情況下，整合資金約3萬元新購置物資一批，包含半導(dǎo)體高頻擴音器、卷尺、雨衣和便攜式手電筒等設(shè)備，完善了物資儲備，增強了應(yīng)急保障能力。

三、統(tǒng)籌安排，建立完善長效工作機制

（一）抓規(guī)劃統(tǒng)籌，鎖定目標任務(wù)。結(jié)合***鎮(zhèn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，完成鎮(zhèn)、村兩級《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》。注重以小流域或一個水文單元為基礎(chǔ)，編制防治措施，制定防治方案，分年度實施治理，為科學(xué)防治地質(zhì)災(zāi)害提供了依據(jù)。

（二）抓基礎(chǔ)調(diào)查，明確防災(zāi)方向。對***現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點逐一開展風(fēng)險評估，摸清成因、類型、范圍和災(zāi)害現(xiàn)狀。重新建立了《地質(zhì)災(zāi)害安全管理臺賬》，分類建檔、分類管理，實現(xiàn)了地災(zāi)防治工作的科學(xué)化、制度化管理。

（三）抓知識普及，提升全民意識。編制***鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)計劃，明確了培訓(xùn)對象、范圍、內(nèi)容和方式，并納入了全鎮(zhèn)的培訓(xùn)總體方案。

（四）抓科學(xué)監(jiān)測，提高防災(zāi)水平。借助智能手機APP監(jiān)測軟件和預(yù)警信息平臺適時向轄區(qū)內(nèi)的干部、地災(zāi)監(jiān)測人和群眾預(yù)報在極端氣候條件下發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性，為有效防災(zāi)做好準備。

篇6

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，堅持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，以汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治為重點，健全完善群測群防體系，深入開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，加大陜南移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理和應(yīng)急處置力度，搞好宣傳培訓(xùn)普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，全面提高我縣地質(zhì)災(zāi)害防治水平，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）基本原則

1、堅持以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則；

2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、綜合治理、量力而行、分階段實施的原則；

3、堅持屬地管理、各負其責(zé)的原則；

4、堅持誰引發(fā)、誰治理、誰負責(zé)的原則；

5、堅持地質(zhì)災(zāi)害防治與社會經(jīng)濟發(fā)展同步協(xié)調(diào)推進的原則。

（三）工作任務(wù)

1、全面實施我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有計劃地開展。

2、完善和規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全群測群防體系，嚴格落實縣、鎮(zhèn)兩級防治點的監(jiān)測責(zé)任，避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。

3、加強巡回排查，及時發(fā)現(xiàn)并成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害隱患，密切關(guān)注重大隱患點的變化情況，及時采取防范措施。

4、結(jié)合減災(zāi)安居和移民搬遷工程，加大受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓力度。

5、完成全縣地質(zhì)災(zāi)害詳查工作和創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”工作任務(wù)，為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定堅實基礎(chǔ)。

二、全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測分析

（一）2011年地質(zhì)災(zāi)害概況

我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為中小型堆積層滑坡、小型巖質(zhì)崩塌、小型泥石流、少量膨脹土滑坡和巖質(zhì)滑坡。至2011年底，我縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情39起，因預(yù)警并撤離及時，未造成人員傷亡。年末列入縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的群測群防監(jiān)測點249處，涉及全縣11個鎮(zhèn)1182戶、4630人、5679間房屋，目前尚有近5處隱患點未得到專業(yè)機構(gòu)確認。

（二）2012年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

據(jù)市、縣氣象部門預(yù)測：2012年汛期降水量為700—850毫米，比正常降水略偏少。7月中旬末與下旬中期、8月中旬初與下旬后期為降水集中時段，有3—4次暴雨天氣，是2012年汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。2012年降水特點是：多短時雷雨和短時強降雨等強對流天氣，易造成地質(zhì)災(zāi)害。降雨期間與降雨后是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)鍵時段。

三、2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點

（一）重點對象

2012年全縣重要地質(zhì)災(zāi)害防治重點對象是威脅30人以上的40處地質(zhì)災(zāi)害防治點（詳見附件）。其中：威脅30—49人的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點26處、241戶、988人、1016間房；威脅50—99人的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點9處、142戶、572人、644間房；威脅100人以上的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點5處、213戶、1006人、1597間房。全縣危害程度最高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點是池河鎮(zhèn)良田村磚廠滑坡點，不僅威脅12戶、54人的生命和85間房屋、磚廠等財產(chǎn)安全，而且嚴重危及陽安鐵路和316國道的安全通行，是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的重中之重。

（二）重要時段

冬、春季冰雪融化時節(jié)為滑坡、崩塌高發(fā)時段；汛期突發(fā)強降雨、長期連陰雨期間及晴后3—7天內(nèi)為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時段。

（三）重點防范區(qū)段

1、地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)為薄層狀軟弱變質(zhì)巖附存坡殘積土或膨脹土，是汛期滑坡災(zāi)害的重點防范區(qū)段。

2、礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，為崩塌、泥石流、滑坡災(zāi)害的重點防范區(qū)段。

3、新修筑的山區(qū)公路、山區(qū)建房，由于劈山開路，依山削坡建房，改變了原始地形和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，仍有部分邊坡開挖尚未擋護加固，汛期易發(fā)生邊坡崩塌、滑坡、泥石流而造成人員傷亡。在汛期，對邊坡角大于30度的變質(zhì)巖強風(fēng)化地段和新建房屋后檐坎高于房高的建筑，需加強巡視，監(jiān)測和預(yù)防。

四、防治措施

（一）做好監(jiān)測預(yù)警。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)制度建設(shè)，充分發(fā)揮群眾的相互監(jiān)測以及監(jiān)測責(zé)任人的監(jiān)測作用，做到隨時監(jiān)測、隨時上報。縣氣象局、縣國土資源局要做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，加強聯(lián)合監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時臨災(zāi)預(yù)警信息。當本地有三級以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息時，各鎮(zhèn)應(yīng)及時做好應(yīng)急防范工作。

（二）做好地質(zhì)災(zāi)害評估。各類建設(shè)項目在辦理用地手續(xù)之前都必須按規(guī)定進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，從源頭上防止形成地質(zhì)災(zāi)害隱患。各鎮(zhèn)以及縣交通、水利、扶貧、旅游、住建等部門要主動做好建設(shè)項目的地質(zhì)災(zāi)害防范工作。縣國土資源局要加強地質(zhì)災(zāi)害執(zhí)法監(jiān)管力度，防止人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（三）做好應(yīng)急避險。要加強對各隱患點的監(jiān)測，遇到持續(xù)強降雨有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害危害時，各鎮(zhèn)要及時組織受威脅的群眾及時撤離避險，并妥善安置生產(chǎn)生活，直到評估危害解除后返回。

（四）做好搬遷避災(zāi)。結(jié)合陜南移民搬遷工程，加快地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)的群眾搬遷，搬遷補助指標要優(yōu)先向這部分人傾斜，從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)的威脅。

（五）搞好工程治理。縣國土資源局要積極爭取中、省、市地質(zhì)災(zāi)害治理項目，對我縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行工程治理。對暫未排除隱患的地質(zhì)災(zāi)害點，應(yīng)在各鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署下，實施必要的水田旱作、退耕還林、簡易排阻水工程和削坡減載、壓腳等工程處理措施。

五、工作要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治的第一主體責(zé)任，積極承擔本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點的防治責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組建成立地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及搶險隊伍；對地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行目標責(zé)任管理，層層簽訂責(zé)任書，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各工程建設(shè)項目業(yè)主要堅持開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護并重，嚴格按要求進行建設(shè)施工和采礦等行為，全面規(guī)劃、合理布局、綜合防治，最大限度地避免或減少人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

篇7

為進一步做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，按省政府要求，根據(jù)*國土資[2009]62號文件部署，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就我縣開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作有關(guān)問題通知如下：

一、排查鑒定范圍和時間要求

本次排查鑒定范圍為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，排點是城鎮(zhèn)、村民居住區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位、公路、旅游景區(qū)(點)、重要工程設(shè)施等地點的地質(zhì)災(zāi)害隱患，工程、居民住宅切坡建設(shè)形成的高陡邊坡隱患。排查鑒定工作由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，于2009年5月中旬結(jié)束。

二、排查鑒定主要工作

(一)排查工作

排查主要內(nèi)容包括已查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高陡邊坡隱患的威脅情況。排查工作的技術(shù)要求參照國土資源部《縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求》和《縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求實施細則》執(zhí)行。

縣政府負責(zé)組織國土資源、建設(shè)、水利、交通、教育、旅游、林業(yè)等相關(guān)部門，聘請地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)隊伍，對縣域內(nèi)的已查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點逐點進行排查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)組織當?shù)叵嚓P(guān)單位、村委會對高陡邊坡等隱患進行排查，逐點填報排查表(見附表)。對排查中發(fā)現(xiàn)可能造成地質(zhì)災(zāi)害的高陡邊坡隱患，報請縣政府進行認定。

(二)鑒定工作

在全面排查的基礎(chǔ)上，對于不能準確界定性質(zhì)、規(guī)模、成因的地質(zhì)災(zāi)害隱患，由縣政府報請市國土資源局組織專家組進行鑒定。

三、有關(guān)要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)

本次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作在縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要高度重視此次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作，抓緊制定工作方案，落實排查鑒定工作責(zé)任人員，確保在5月中旬完成排查鑒定工作。縣國土資源局要做好工作指導(dǎo)，并適時組織開展督查。

篇8

關(guān)鍵詞:群測群防;預(yù)警預(yù)測;應(yīng)急機制;項目評估;技術(shù)調(diào)查

中圖分類號:P694 文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2010)10008103

1 引言

長興縣在創(chuàng)建浙江省群測群防“十有縣”過程中,通過不斷建立、健全地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度,強化縣、鄉(xiāng)、村群測群防三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強與氣象部門的緊密合作,不斷提高預(yù)警預(yù)報能力,開展各種形式的宣傳培訓(xùn),大力推進地質(zhì)災(zāi)害隱患點的工程治理與搬遷,開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,加強地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查,為防治工作提供了有力的技術(shù)支撐。地質(zhì)災(zāi)害防治工作得到了長興縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,廣大人民群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識逐步增強,近幾年來建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機制,長興縣沒有發(fā)生過一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

2 長興縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況

長興縣縣域面積1 430km2,現(xiàn)轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)2街道,行政村254個,總?cè)丝?2萬人。地形復(fù)雜、地勢西高東低,呈現(xiàn)“六山一水三分田”的地貌。長興縣地質(zhì)災(zāi)害有滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流4種類型。主要分布在西北部的白峴、煤山、槐坎、二界嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)《長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(2008~2015),全縣易發(fā)區(qū)面積580km2,占縣域面積的40.6%。地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點28處,其中滑坡11處,地面塌陷3,崩塌1處、泥石流通13處。2009年發(fā)生2處地質(zhì)災(zāi)害。30個地災(zāi)(隱患)點共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道24個行政村,威脅59戶、244人、950萬財產(chǎn)安全。長興縣地質(zhì)災(zāi)害的形成,主要與地形地貌、地層巖性有關(guān)。同時,切坡建房、礦山開采、棄碴、修路、陡坡開墾等人為活動也是近年來引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。

3 地質(zhì)災(zāi)害的主要防治措施

長興縣堅持“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點”的工作原則,國土資源部門認真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé),充分發(fā)揮群測群防三級網(wǎng)絡(luò)的作用,協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,出色完成了地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù),全縣至今未發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保了社會穩(wěn)定。第一輪防治規(guī)劃實施以來,縣財政共投入地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和治理資金2 000多萬元,完成14個治理項目,搬遷農(nóng)戶4家。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位

長興縣政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,長興縣委常委會和政府常務(wù)會議多次研究部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作。長興縣主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作親自調(diào)研,指導(dǎo)工作,并成立縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。今年以來,為了推進十有縣深入有序開展,長興縣政府召開了全縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防十有縣創(chuàng)建工作會議,強調(diào)通過創(chuàng)建活動,使長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平和能力有全面提高。

3.2 建立健全制度,完善應(yīng)急機制

近幾年建立并完善了地質(zhì)災(zāi)害防治的各項制度,落實各職能部門的防災(zāi)職責(zé)。制定了《長興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《長興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊》、《長興縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。從2009年起,地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防范納入到長興縣防汛指揮統(tǒng)一系統(tǒng)中,長興縣防汛辦對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、類型、危害程度及責(zé)任人的信息,以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦每年編制年度防治預(yù)案。每個隱患點的防災(zāi)預(yù)案發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和國土所。國土局制定了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,每年暴雨天氣,局機關(guān)組織了6個應(yīng)急小分隊組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾撤離轉(zhuǎn)移工作。

3.3 群測群防網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮積極作用

按照“預(yù)防為主,分工負責(zé)”的原則,明確責(zé)任,層層落實,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級都建立了汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查制度、汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報制度,建立了防災(zāi)應(yīng)急機制,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級防治網(wǎng)絡(luò)。國土局制定了《地質(zhì)災(zāi)害巡查職責(zé)暫行規(guī)定》,建立巡查臺帳和值班記錄。制作了《防災(zāi)通知書》和《撤離通知書》,遇到特殊天氣,向群眾下發(fā)。每年調(diào)整、發(fā)放防災(zāi)避險明白卡,今年邀請規(guī)劃編制單位,對明白卡的發(fā)放對象重新進行了一次調(diào)查,共發(fā)放明白卡110份。

3.4 提升預(yù)警預(yù)測能力

預(yù)警預(yù)測能力是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要前提。為了提高公眾的防災(zāi)意識,每年5~9月在長興電視臺播出地質(zhì)災(zāi)害等級預(yù)報。長興縣氣象局通過預(yù)警信息平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村級監(jiān)測責(zé)任人及國土部門相關(guān)人員發(fā)放降雨信息。長興縣國土局利用系統(tǒng)信息平臺,發(fā)送特殊天氣地質(zhì)災(zāi)害防治指令。長興縣防汛指揮部也在最短的時間內(nèi)將氣象的動態(tài)情況進行通報,有效地推進了防災(zāi)預(yù)警預(yù)報機制的實施。加強技術(shù)監(jiān)測,并在太傅變電所和白峴三洲山2個滑坡(隱患)點安裝了滑坡自動伸縮儀。

3.5 推進工程治理和農(nóng)戶搬遷

避讓與治理是降低地質(zhì)災(zāi)害危害的有效途徑,堅持防、治結(jié)合的原則,積極推進地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理。2007年長興縣建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,資金來源是采礦權(quán)價款的5%。幾年來,充分用好、用足縣地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,大力推進隱患點的工程治理。到目前已累計完成10項治理工程,搬遷4家。先后完成了煤山尚儒小學(xué)后山滑坡、白峴三洲山村茅山后山滑坡、和平周塢山、方家莊滑坡、龍山川步古山庵泥石流等項目的治理,大大減輕了當?shù)氐姆罏?zāi)壓力。

3.6 開展宣傳,營造濃厚氛圍

充分利用4.22世界地球日、6.25全國土地日等,通過電視報道、報紙專欄、發(fā)放宣傳資料、上門贈送防災(zāi)年歷等多種形式,開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的全民普及。根據(jù)省廳部署,聯(lián)合縣委組織部、縣建委和縣教育局,共同開展了全縣農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)行動。為了貫徹《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》精神,2010年4月,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和村級監(jiān)測責(zé)任人、國土干部職工舉辦了《條例》講解培訓(xùn)會。國土局還翻印了2 000本《條例》,發(fā)放到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及山區(qū)行政村。制作了防災(zāi)避災(zāi)知識的圖片展板,在全縣地質(zhì)災(zāi)害及山區(qū)行政村進行巡回宣傳,進一步提高山區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和遇險自救能力,增強全社會的防災(zāi)意識。

3.7 推進地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查工作

地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查是做好地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)支撐。長興縣先后完成了《全縣小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價》、《長興縣1∶10 000鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害與易發(fā)區(qū)圖編制》、《長興縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》、修編了《長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,為長興縣的防治、監(jiān)測與治理工作提供了科學(xué)依據(jù)。同時完成了《長興縣中小學(xué)校校址地質(zhì)災(zāi)害危險性評估》,查明了全縣中小學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患的基本情況,為下一步治理、防范奠定了基礎(chǔ)。

3.8 開展項目評估,從源頭上減少地質(zhì)災(zāi)害

從2006年起,長興縣易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地都開展了評估工作。幾年來,全縣共對124個項目完成了評估工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分重視地質(zhì)災(zāi)害評估工作,在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制過程中,將地災(zāi)防治作為一項重要內(nèi)容予論證,為各項建設(shè)起到了保駕護航的作用。

4 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的對策

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是根本保證

地質(zhì)災(zāi)害防治工作公益性強,涉及面廣,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。因此需要長興縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,才能有效地推進這項工作,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、運行順暢的良好機制。

4.2 群測群防網(wǎng)絡(luò)是關(guān)鍵

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,隨機性很大,特殊狀況下防不勝防,單靠專業(yè)技術(shù)部門是不夠的,必須走群專結(jié)合的道路。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò),上下聯(lián)動,層層推進,是當前有力的手段。特別是作為第一線的村級監(jiān)測責(zé)任人,應(yīng)在地災(zāi)防治中發(fā)揮了重要作用。

4.3 預(yù)警預(yù)測是有效手段

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降雨量有著密切的關(guān)系。準確的氣象預(yù)測,能有效地指導(dǎo)防范措施,避免盲動。同時抓好日常巡查與監(jiān)測,隨時掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點的發(fā)展趨勢,能提高工作的主動性。開展防災(zāi)知識的培訓(xùn),使山區(qū)群眾和中小學(xué)生掌握識別滑坡、泥石流等類型的征兆,能有效地幫助群眾自救。

4.4 資金投入是重要保障

地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及面廣、工作量大,大至規(guī)劃編制、小至農(nóng)房評估,即有隱患點的防治,還涉及到交通、水利、旅游等經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。如果沒有強有力的經(jīng)費投入作保障,就無法順利推進這項繁雜龐大的社會系統(tǒng)工程。近年來,長興縣順利完成了一系列基礎(chǔ)性技術(shù)調(diào)查、完成了一批災(zāi)害點的治理,都依賴于充足的資金支持。通過用足專項資金,到2015年將利用治理、搬遷,使28個隱患點的威脅基本得到消除。

4.5 加強宣傳教育是基礎(chǔ)前提

開展地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)、政策宣傳,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到位,全社會積極參與防災(zāi)救災(zāi)的良好氛圍,是保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開展的思想基礎(chǔ)。開展防災(zāi)知識的普及,能夠提高群眾防災(zāi)救災(zāi)意識和自救能力。

4.6 基礎(chǔ)性調(diào)查是技術(shù)支撐

開展各項地質(zhì)災(zāi)害專項調(diào)查,是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的技術(shù)保障,推動地質(zhì)災(zāi)害防治工作深入、有針對性。真正摸清全縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布狀況,為防治奠定基礎(chǔ)。雖然長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了一定成績,但是還存在不足之處,面臨新的問題。

(1)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的準確度還不能滿足防災(zāi)的要求,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域往往未進入防治視野。

(2)山區(qū)農(nóng)民建房的地質(zhì)災(zāi)害危險性防范仍然薄弱。

(3)干部群眾對于地質(zhì)災(zāi)害防治的警惕性有所降低。

(4)茶葉開發(fā)、工程建設(shè)引發(fā)了新的地質(zhì)災(zāi)害,山區(qū)農(nóng)家樂旅游開發(fā)大多集在地質(zhì)災(zāi)害防治重點區(qū)。

(5)與鄰近縣、市相比,長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,在規(guī)范化管理、運用專業(yè)技術(shù)力量等方面還有不少需要提高的地方。

5 長興縣未來防治地質(zhì)災(zāi)害的建議

5.1 全面開展汛期巡查

目前已進入汛期,針對2010年天氣異常的情況,應(yīng)聯(lián)合防汛辦、交通、旅游等部門,對所有隱患點及地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域開展一次防災(zāi)工作大檢查,尤其是對中小學(xué)校舍、山區(qū)削坡建房、切山筑路、山區(qū)農(nóng)家樂、水庫等加強地災(zāi)監(jiān)測管理。對一些建設(shè)時間早、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患但未進行危險性評估的建設(shè)項目,要進行一次調(diào)查梳理,落實責(zé)任單位進行危險性評估,落實防范措施。落實好汛期值班,臺風(fēng)雨天氣,做好群眾的轉(zhuǎn)移撤離工作,確保人民群眾生命安全。

5.2 強化群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

貫徹落實《條例》精神,進一步健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同防治責(zé)任機制。目前正在籌備召開長興縣地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組座談會,建立部門地質(zhì)災(zāi)害會商制度,開展聯(lián)合檢查。進一步鞏固和健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為基礎(chǔ),全民參與的群測群防體系,走群專結(jié)合的路子,提高防災(zāi)的群眾參與率,提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力,發(fā)揮群眾的積極性。對地質(zhì)災(zāi)害防治實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的管理體系。實行統(tǒng)一管理,實行考核獎勵。對照十有縣創(chuàng)建標準,不斷完善群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立監(jiān)測責(zé)任人考核和獎懲制度,進一步強化村級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國土局已經(jīng)制定了《長興縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測責(zé)任人考核辦法》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土局聯(lián)合考核,對考核合格的監(jiān)測責(zé)任人獎勵1 200元。按照省廳部署,開展創(chuàng)建“五到位”(評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員5個到位)國土資源所,使一批基礎(chǔ)好的國土所通過達標驗收。

5.3 加強預(yù)警預(yù)報,增強快速反應(yīng)能力

加強與氣象部門的合作,提高預(yù)警預(yù)報水平,使各級防災(zāi)責(zé)任人能在第一時間及時了解雨情,落實防災(zāi)工作。同時,要根據(jù)《長興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊》,建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機制,落實包括國土資源、建設(shè)、水利、公安、民政、交通、衛(wèi)生等部門在內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援隊伍。組織一次全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練,增強快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

5.4 加大地質(zhì)災(zāi)害治理和搬遷

要按照“科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計、管理從嚴、建設(shè)從精”的要求,高標準組織地質(zhì)災(zāi)害治理工程。制定長興縣地質(zhì)災(zāi)害治理項目的管理制度,進一步規(guī)范程序,確保質(zhì)量。在確保完成2個地質(zhì)災(zāi)害治理項目的基礎(chǔ)上,再啟動4個治理項目,目前已組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報立項。調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害點搬遷農(nóng)戶的資金補助政策,從目前的每戶補助2萬元調(diào)整到4萬元,鼓勵地災(zāi)點群眾搬遷的積極性。優(yōu)先安排好重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點農(nóng)戶避讓搬遷的新村規(guī)劃用地,使農(nóng)戶遠離地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域,以達到趨利避害的目的。通過綜合整治,逐年減少地質(zhì)災(zāi)害點,努力為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的地質(zhì)環(huán)境條件。

篇9

從2005年到2012年底，湖南省成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害317起，避免人員傷亡22727人，有力地保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護了社會和諧穩(wěn)定。

全省地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效，防治體系建設(shè)得到進一步加強

湖南省地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地形地貌起伏大，降雨時空變化大，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，高中易發(fā)區(qū)面積占全省總面積的77%。同時，發(fā)災(zāi)時段集中、突發(fā)性強，是全國地質(zhì)災(zāi)害最嚴重的省份之一。截止2012年底，全省已查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患12229處，直接威脅人口數(shù)量達91.5萬，潛在經(jīng)濟損失超過150億元。從2005年到2012年底，全省共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害12199起，因災(zāi)傷亡485人，直接經(jīng)濟損失29.6億元。同期，湖南省國土資源廳成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害317起，避免人員傷亡22727人，有力地保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護了社會和諧穩(wěn)定。

在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國土資源部的關(guān)心支持下，湖南省國土資源廳不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力，進一步加強防治體系建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效。

一是高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立完善相關(guān)政策體系。2011年6月國務(wù)院《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》下發(fā)后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就貫徹落實國務(wù)院《決定》相繼作出重要批示，要求全省各級各部門切實抓住機遇，本文由收集整理進一步加強湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)。省政府迅速下發(fā)了《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》。2012年湖南省出臺了《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》、《貫徹落實湘政發(fā)〔2011〕51號文件重點工作分工方案的通知》以及《湖南省“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》等三個重要文件，初步確立了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治政策框架體系，明確了相關(guān)職能部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)分工，提出了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治“1358”工作目標。

二是狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治項目實施。2007年以來，中央和省級財政累計投入地質(zhì)災(zāi)害治理資金8.46億元，實施了一批地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理、搬遷避讓和應(yīng)急補助項目，為近50萬人解除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，配套解決了一批人民群眾反應(yīng)比較強烈的地質(zhì)環(huán)境問題。從2010年開始，湖南省國土資源廳投入資金5000多萬元，實施了30個重點縣市區(qū)1：5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查項目，這是一項十分重要的基礎(chǔ)工作，將為地方政府開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。湖南省國土資源廳還把地質(zhì)災(zāi)害治理工程與為民辦實事結(jié)合起來，不斷加大對少數(shù)民族地區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點地區(qū)等偏遠落后地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的支持力度，實實在在為老百姓排憂解難、避險解困。

三是進一步強化應(yīng)急體系建設(shè)。湖南省國土資源廳與氣象、水利等部門建立了定期聯(lián)席會商機制，做到密切配合，信息共享。組建了省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心，正在加快構(gòu)建省、市、縣三級，覆蓋國土資源、氣象、水利等部門的預(yù)警預(yù)報信息共享平臺，年內(nèi)將實現(xiàn)省市兩級及重點縣市區(qū)的互聯(lián)互通，形成了以各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和屬地化地勘隊伍為技術(shù)支撐，縱向到底、橫向到邊的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

四是充分發(fā)揮群測群防作用。群測群防是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分，在防災(zāi)減災(zāi)工作中發(fā)揮著十分重要的作用。湖南省1.8萬余名地質(zhì)災(zāi)害群測群防員，承擔著全省1.2萬余處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測防范任務(wù)，近五年成功預(yù)報了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害182起，避讓人員傷亡10413人，避免財產(chǎn)損失3.34億元。按照國土資源部要求，湖南省提前完成了94個縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)，建立健全了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。今年，湖南省又在全國率先開展了瀏陽市等14個地質(zhì)災(zāi)害群測群防示范縣創(chuàng)建活動。

進一步分析形勢，認真做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作

近年來，受極端氣候等不利因素的影響，地質(zhì)災(zāi)害呈逐年加重的趨勢。除自然因素外，一些企業(yè)和單位在生產(chǎn)建設(shè)過程中，地質(zhì)災(zāi)害防治意識薄弱、防治措施不落實，對人們?nèi)罕娚敭a(chǎn)安全構(gòu)成了嚴重威脅。湖南省國土資源廳一定要進一步細化措施，

明確責(zé)任，狠抓落實，重點做好以下幾個方面的工作。

扎實搞好調(diào)查評價。做好地質(zhì)災(zāi)害防治，調(diào)查評價要先行。只有在查明災(zāi)害成因、危害程度，掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢和變化規(guī)律的前提下，湖南省國土資源廳采取各種災(zāi)害防治措施才具有科學(xué)依據(jù)和針對性。

“十二五”期間，湖南省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價的主要任務(wù)是完成100個縣市區(qū)1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查，開展500處以上重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點地質(zhì)勘查，推進重要礦區(qū)1∶1萬礦山地質(zhì)環(huán)境普查，實施長株潭城市群、市州中心城市及重要城鎮(zhèn)水文、工程、環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查評價。

切實強化監(jiān)測預(yù)警。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害的實踐經(jīng)驗告訴湖南省國土資源廳，監(jiān)測嚴密、信息準確、預(yù)警及時，是防災(zāi)減災(zāi)的有效措施，只有堅持預(yù)防為主，切實強化監(jiān)測預(yù)警，及時掌握汛情災(zāi)情，才能做到科學(xué)應(yīng)對。要嚴格執(zhí)行雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查、值班值守和災(zāi)情速報等各項制度，將每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任落實到單位和責(zé)任人，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。要強化信息能力建設(shè)，特別是要加強農(nóng)村山區(qū)等偏遠地區(qū)緊急預(yù)警信息能力建設(shè)，確保在最短時間內(nèi)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受災(zāi)害威脅群眾，避免人員傷亡事件。

注重應(yīng)急體系建設(shè)。各地要及時編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，逐點制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，逐人逐戶發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和明白卡，做到防治方案編制到鄉(xiāng)、應(yīng)急預(yù)案制定到點、防災(zāi)責(zé)任落實到人。中型以上的隱患點在汛前或汛期要至少組織一次應(yīng)急避險演練。要加快推進地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，確保省市縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)之間，以及和氣象、防汛抗旱、應(yīng)急管理等部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮提供技術(shù)支撐。各地要認真做好應(yīng)急準備的各項工作，確保一旦出現(xiàn)突況，能快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

篇10

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全第一、常備不懈，以防為主、全面規(guī)劃，以人為本、全力搶險的原則，以突發(fā)性、多發(fā)性、群發(fā)性和影響持久、有可能造成人民生命財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害為重點，采取避讓與治理相結(jié)合，全面落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治措施，切實增強抗御地質(zhì)災(zāi)害能力。一旦發(fā)生災(zāi)害，做到統(tǒng)一指揮調(diào)度，責(zé)任分工明確，緊密協(xié)作配合，搶險物資齊備，撤離路線明晰，疏散安置妥當，千方百計確保人民生命和財產(chǎn)安全，最大限度減輕災(zāi)害損失。

二、我市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治重點

我市地處魯西南平原，地下礦產(chǎn)資源儲量豐富，水資源相對富足，土地肥沃，雨量充沛，四季分明。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源與社會需求的矛盾日益突出，資源開發(fā)力度不斷加大，由此誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害呈逐年遞增趨勢。根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，確定防治重點如下：

（一）采煤塌陷區(qū)防治。我市地質(zhì)災(zāi)害以地面塌陷為主，尤其是采礦引發(fā)的采空塌陷最為嚴重。塌陷區(qū)主要分布于，涉及44個自然村。全市境內(nèi)現(xiàn)幾乎所有大小煤礦都存在采空塌陷現(xiàn)象，以最為嚴重，壓煤搬遷村莊面積409.18公頃，土地塌陷面積2500畝，其中年新增2000畝。同時，因采煤造成土地塌陷而引發(fā)房屋斑裂的受災(zāi)范圍和數(shù)量也較大，存在斑裂隱患的有的10個村，4200戶。

汛期采煤塌陷區(qū)可能誘發(fā)洪澇災(zāi)害、地裂縫、房屋斑裂等致災(zāi)地質(zhì)作用，其危害性比較嚴重。必須完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立群測群防體系和應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，制作永久性安全警示標志，對危及人民生命財產(chǎn)安全的重大災(zāi)害隱患點進行勘察治理或搬遷避讓，對相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害工作進行重點檢查，盡量減少人為原因誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。同時，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、預(yù)報水平，對延誤預(yù)警、預(yù)報，造成重大人員傷亡的，要嚴肅追究責(zé)任。

（二）矸石堆積區(qū)防治。全市境內(nèi)現(xiàn)有煤矸石堆積山6座，主要分布于。堆積的矸石，除一部分用于煤矸石發(fā)電，作為新型建筑材料的輔料或填充塌陷地外，還有相當數(shù)量的堆積煤矸石無法處理。

汛期矸石堆積區(qū)由于天氣炎熱、氣候多變、雨水過多，煤矸石極易自燃、崩塌、滑坡，產(chǎn)生渣石流，甚至排放化學(xué)毒物、分解有機物，造成空氣污染，嚴重威脅人民群眾的生命安全。必須嚴格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，強化監(jiān)督檢查，加大監(jiān)測力度，落實防災(zāi)避災(zāi)工作措施，盡最大努力防治災(zāi)害發(fā)生。

（三）資源開采區(qū)防治。我市礦產(chǎn)資源除煤炭外，主要有磚瓦粘土和建筑用砂兩大類。砂塘主要分布在小孟、新驛、顏店3個鎮(zhèn)。由于前些年磚瓦粘土和建筑用砂深層取土，不同程度地造成了積水洼地的地質(zhì)災(zāi)害。

汛期期間資源開采區(qū)極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。為達到避災(zāi)減災(zāi)的目的，一方面市、鎮(zhèn)、村及礦山企業(yè)要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，增強憂患意識，防患于未然。另一方面要對其礦區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行徹底排查，劃定易發(fā)區(qū)和危險區(qū)，制作安全警示標志，編制防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急搶險預(yù)案，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作萬無一失。

（四）泗河險段區(qū)防治。我市境內(nèi)泗河段繞市區(qū)流經(jīng)4個鎮(zhèn)（街），全長26公里，河床因常年干涸而受到不同程度的破壞，大堤因失修風(fēng)化和受采煤塌陷的波及存在一些安全隱患。

汛期泗河險段區(qū)，河床需清障疏浚，泗河大堤部分堤段需加固維護，壓煤塌陷堤段需密切關(guān)注。要加大巡堤查險的工作力度，對險情險段進行搶修加固，進一步提高應(yīng)對突發(fā)性洪澇災(zāi)害的防御能力，確保汛期國家和人民生命財產(chǎn)的安全。

三、工作措施

為有效防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，同時把災(zāi)害降到最低程度，從落實責(zé)任、廣泛宣傳、完善制度、強化監(jiān)管等各方面予以有力保障，充分調(diào)動方方面面的積極性，加大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作力度，使突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量明顯降低，危害較嚴重的地質(zhì)災(zāi)害點基本得到整治，達到趨利避害的目的。

一是嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作由市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部統(tǒng)一指揮，嚴格落實防災(zāi)工作責(zé)任制，分級分部門分行業(yè)負責(zé)。各級各有關(guān)部門要將汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，實行行政首長負責(zé)制，主要負責(zé)人對本轄區(qū)、本單位的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)，分管負責(zé)人具體負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

二是做好災(zāi)害隱患危險重點排查。各級各有關(guān)部門要認真排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點，建立群測群防網(wǎng)絡(luò)，在去年認真填制“工作明白卡”和“避險明白卡”的基礎(chǔ)上，今年要查漏補缺，堅持做到一點一卡、每戶一卡。市國土資源局要會同住建、水利、交運、旅游等部門對全市地質(zhì)災(zāi)害隱患進行全面排查，對汛期可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行重點調(diào)查；對存在較嚴重突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患的，制定責(zé)任明確的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報市政府批準后組織實施。

三是認真做好宣傳教育引導(dǎo)工作。針對地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大等特點，加大宣傳教育工作力度，充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性，大力普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，推廣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的成功經(jīng)驗，增強廣大群眾保護地質(zhì)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)意識，進一步提高全社會抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力。

四是建立完善災(zāi)害防治工作制度。建立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)，落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作各項措施，強化汛前檢查、汛期值班、監(jiān)測和巡查工作力度，實行24小時專人值班，設(shè)置專門聯(lián)系電話，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。嚴格實行地質(zhì)災(zāi)害速報制度，完善緊急預(yù)案啟動程序。遇有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害立即啟動緊急預(yù)案，有關(guān)部門和相關(guān)人員要及時趕赴現(xiàn)場并做好緊急調(diào)查處理工作，同時按照上級規(guī)定及時上報有關(guān)情況。汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的重點鎮(zhèn)（街）、重點部門和重點企業(yè)要周密制定方案，切實落實好防治措施。市政府將組織有關(guān)部門進行檢查，并將有關(guān)情況在全市通報。