合理利用資源的重要性范文

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篇1

關(guān)鍵詞：作物種種質(zhì)資源 保護(hù) 利用 合作

一、我國(guó)作物種種質(zhì)資源概述

作物種種質(zhì)資源對(duì)我們的農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。它是一種寶貴的地球公共資源。合理有效的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用作物種種質(zhì)資源有利于更好的維護(hù)生物多樣性，對(duì)提供安全的優(yōu)良作物做出重要貢獻(xiàn)。合作在保護(hù)和利用作物種種質(zhì)資源上顯得尤為重要。作物種質(zhì)資源與人類(lèi)的生活息息相關(guān)，關(guān)系到我們的衣、食等各個(gè)方面。優(yōu)質(zhì)的作物種質(zhì)能夠?yàn)槿祟?lèi)提供食品和藥物的原材料，同時(shí)還為當(dāng)今社會(huì)日益發(fā)展的生物科學(xué)源源不斷的基因。保護(hù)、研究、利用作物種種質(zhì)資源是國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要保證，也是提高國(guó)際地位有力競(jìng)爭(zhēng)的籌碼。作物種種質(zhì)資源有著豐富的遺傳多樣性，值得我們開(kāi)發(fā)利用，更好的造福人類(lèi)。當(dāng)前作物種種質(zhì)資源已經(jīng)成為國(guó)際上熱門(mén)的關(guān)注點(diǎn)，成為體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家實(shí)力的象征。隨著信息時(shí)代的來(lái)臨，作物種種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建立已經(jīng)成為一種必要選擇。它是國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源。它對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)持續(xù)性健康發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高r業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展具有全局性持久性的重要意義。作物種種質(zhì)資源實(shí)際上就是物種基因資源，私營(yíng)部門(mén)、公共部門(mén)和非盈利部門(mén)以及整個(gè)社會(huì)共同合作都有利于作物育種事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)作物種質(zhì)資源豐富，通過(guò)建立作物種質(zhì)資源保護(hù)體系，為作物種種質(zhì)資源可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)建立保護(hù)庫(kù)、保護(hù)點(diǎn)，以及完善相關(guān)立法，構(gòu)建了良好的物種種質(zhì)資源系統(tǒng)和相應(yīng)的法律保護(hù)體系，是我國(guó)管理利用作物種種質(zhì)資源的基礎(chǔ)。

二、我國(guó)當(dāng)前在作物種種質(zhì)資源保護(hù)利用上存在的問(wèn)題

（一）作物種種質(zhì)資源缺乏一定的分享體系，使得作物種種質(zhì)資源信息得不到有效的共享，科研進(jìn)展緩慢。保護(hù)者不能夠及時(shí)的分享信息，使用者用于科研發(fā)展也進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重的阻礙了作物種種質(zhì)資源的充分開(kāi)發(fā)和利用。

（二）作物種種質(zhì)資源的商業(yè)價(jià)值難以快速實(shí)現(xiàn)。由于公益性的研究落實(shí)不到位，無(wú)法使作物種種質(zhì)資源的價(jià)值得以體現(xiàn)，這使作物種種質(zhì)資源利用存在缺陷。

（三）對(duì)作物種種質(zhì)資源缺乏深入細(xì)致的研究，使得我國(guó)在作物種種質(zhì)資源上一些成果進(jìn)展緩慢。研究不系統(tǒng)不全面，導(dǎo)致能夠用于科研項(xiàng)目的信息也尤為有限，難以提供針對(duì)性的實(shí)質(zhì)有效的信息資源。

（四）我國(guó)作物種種質(zhì)資源十分豐富，但是因?yàn)樽魑锓N種質(zhì)資源研究起步較晚，在作物種種質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用、研究保護(hù)、創(chuàng)新發(fā)展上采用的模式都較為陳舊，缺乏新思維，導(dǎo)致我國(guó)與世界上有關(guān)方面的發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。很多物種在沒(méi)有充分保護(hù)，用于研究的時(shí)候就已經(jīng)絕種了，這也成為作物種種質(zhì)資源研究上的一大遺憾。

三、合作對(duì)于作物種種質(zhì)資源保護(hù)利用的重要性

合作就是“多方共同從事一項(xiàng)事業(yè)，來(lái)達(dá)到共贏的目的。保護(hù)作物種種質(zhì)資源需要多方的合作，這樣才能達(dá)到高效利用、合理開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展的目的。我國(guó)在合作保護(hù)利用作物種種質(zhì)資源方面可以借鑒的新思路：

（一）憑借合作關(guān)系促進(jìn)作物種種質(zhì)資源在世界范圍內(nèi)共享利用。通過(guò)建立完善的作物種質(zhì)資源信息平臺(tái)。各方共同利用信息、交換信息。前期考察，收集保存作物種種質(zhì)資源的相關(guān)信息，由專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行評(píng)估，后期的錄入，共享以及保護(hù)信息。都能夠在一定程度上使作物種種質(zhì)資源得到多方充分利用。建立一個(gè)有效的平臺(tái)機(jī)制，在明確權(quán)益關(guān)系的前提下進(jìn)行作物種種質(zhì)資源的共享交流，錄入者和使用者都能夠共享信息用于研究。共享平臺(tái)的日益完善和權(quán)益分享的明確，能夠在公平利用的大框架下各方公平使用平臺(tái)上的信息。合法有效的共享信息，避免資源浪費(fèi)。比如世界范圍內(nèi)建立的一些特定作物的協(xié)作機(jī)構(gòu)及其信息網(wǎng)絡(luò)。各國(guó)之間能夠?qū)μ囟ㄗ魑锏男畔⒔换ナ褂茫糜诟髯缘拈_(kāi)發(fā)和保護(hù)。這些科學(xué)信息的有效利用，在提高農(nóng)作物產(chǎn)量、改良農(nóng)作物品種、新興農(nóng)作物推廣上都有很大的幫助。比如小麥、玉米。通過(guò)全球范圍內(nèi)作物種遺傳資源的共享，人類(lèi)已經(jīng)在提高物種抗性，培育良株方面取得了重要進(jìn)展。共同的遺傳資源，共同的作物種成果，更高的產(chǎn)量，有效的解決饑餓問(wèn)題、貧困問(wèn)題，更好的造福人類(lèi)。

（二）跨組織跨部門(mén)的協(xié)作也利于作物種種質(zhì)資源的利用和保護(hù)。作物的培育、開(kāi)發(fā)、保護(hù)并不是單一部門(mén)的職能，而是需要全社會(huì)不同職能部門(mén)的通力協(xié)作。私營(yíng)企業(yè)的主要目的是盈利，可以研究能夠帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益的物種。而專(zhuān)業(yè)的公共部門(mén)則善于研究特定作物的生長(zhǎng)環(huán)境、生長(zhǎng)條件，以此來(lái)開(kāi)發(fā)出良株，最終用于更大范圍內(nèi)的生產(chǎn)，最終產(chǎn)生效益。種子公司開(kāi)創(chuàng)多樣化的作物產(chǎn)品市場(chǎng)，非盈利的育種部門(mén)則來(lái)進(jìn)行作物育種。這中間國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)保障育種工作的順利進(jìn)行。這是一個(gè)不同部門(mén)不同職能通力合作的過(guò)程。這樣各自都能在擅長(zhǎng)的領(lǐng)域發(fā)揮最大的作用。

（三）設(shè)置專(zhuān)利，保護(hù)信息資源，使物種種質(zhì)資源信息流通更加廣泛。增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)私人投資，有利于作物種種質(zhì)資源在世界范圍內(nèi)的流通運(yùn)用。人們可以利用有專(zhuān)利的作物種種質(zhì)資源進(jìn)行雜交，培育出更加優(yōu)質(zhì)的作物用于生產(chǎn)生活。這樣沒(méi)有降低門(mén)檻的運(yùn)用受專(zhuān)利保護(hù)的作物種種質(zhì)資源有助于推廣物種，保護(hù)生物多樣性、遺傳多樣性。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)作物種種質(zhì)資源的保護(hù)利用進(jìn)行了淺要的分析，我們能夠明確作物種種質(zhì)資源保護(hù)、利用的必要性，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前作物種種質(zhì)資源利用保護(hù)存在的不足與問(wèn)題，而合作能夠有效解決作物種種質(zhì)資源的保護(hù)利用所遇到的難題。正所謂一加一大于二，通力合作不僅可以滿(mǎn)足各方的需求，最終還能達(dá)到對(duì)作物種種質(zhì)資源的高效利用，造福人類(lèi)。因此，我們要意識(shí)到合作的重要性、必要性。這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)作物種種質(zhì)資源的保護(hù)及高效利用，為生物多樣性、遺傳多樣性做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇2

【關(guān)鍵詞】濕地公園；生態(tài)景觀；可持續(xù)發(fā)展

前言

濕地是指天然或人工、長(zhǎng)久或暫時(shí)性的沼澤地、泥炭地或水域地帶、靜止或流動(dòng)、淡水、半咸水、咸水體，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的水域。而城市濕地公園是一種獨(dú)特的公園類(lèi)型，是指納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的、具有濕地的生態(tài)功能和典型特征的、以生態(tài)保護(hù)、科普教育、自然野趣和休閑游覽為主要內(nèi)容的公園。 城市濕地公園與其它水景公園的區(qū)別，在于濕地公園強(qiáng)調(diào)了濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能的保護(hù)和展示，突出了濕地所特有的科普教育內(nèi)容和自然文化屬性。

一、城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)原則和目標(biāo)

城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循系統(tǒng)保護(hù)、合理利用與協(xié)調(diào)建設(shè)相結(jié)合的原則。在系統(tǒng)保護(hù)城市濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和發(fā)揮環(huán)境效益的同時(shí)，合理利用城市濕地具有的各種資源，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，以及在美化城市環(huán)境中的作用。

1、設(shè)計(jì)原則

1.1 系統(tǒng)保護(hù)的原則

1）保護(hù)濕地的生物多樣性：為各種濕地生物的生存提供最大的生息空間；營(yíng)造適宜生物多樣性發(fā)展的環(huán)境空間，對(duì)生境的改變應(yīng)控制在最小的程度和范圍；提高城市濕地生物物種的多樣性并防止外來(lái)物種的入侵造成災(zāi)害。

2）保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的連貫性：保持城市濕地與周邊自然環(huán)境的連續(xù)性；保證濕地生物生態(tài)廊道的暢通，確保動(dòng)物的避難場(chǎng)所；避免人工設(shè)施的大范圍覆蓋；確保濕地的透水性，尋求有機(jī)物的良性循環(huán)。

3）保護(hù)濕地環(huán)境的完整性：保持濕地水域環(huán)境和陸域環(huán)境的完整性，避免濕地環(huán)境的過(guò)度分割而造成的環(huán)境退化；保護(hù)濕地生態(tài)的循環(huán)體系和緩沖保護(hù)地帶，避免城市發(fā)展對(duì)濕地環(huán)境的過(guò)度干擾。

4）保持濕地資源的穩(wěn)定性：保持濕地水體、生物、礦物等各種資源的平衡與穩(wěn)定，避免各種資源的貧瘠化，確保城市濕地公園的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 合理利用的原則

合理利用濕地動(dòng)植物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和觀賞價(jià)值；合理利用濕地提供的水資源、生物資源和礦物資源；合理利用濕地開(kāi)展休閑與游覽；合理利用濕地開(kāi)展科研與科普活動(dòng)。

1.3 協(xié)調(diào)建設(shè)原則

城市濕地公園的整體風(fēng)貌與濕地特征相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)自然野趣； 建筑風(fēng)格應(yīng)與城市濕地公園的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域特征；公園建設(shè)優(yōu)先采用有利于保護(hù)濕地環(huán)境的生態(tài)化材料和工藝； 嚴(yán)格限定濕地公園中各類(lèi)管理服務(wù)設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模與位置。

1.4 未來(lái)發(fā)展原則

1）維護(hù)城市濕地生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性，對(duì)于人為干擾而遭到破壞的城市濕地，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)其恢復(fù)與修復(fù)工作；

2）堅(jiān)持城市濕地保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合的原則，應(yīng)在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上合理利用，適度開(kāi)展科研、科普及游覽活動(dòng)，發(fā)揮城市濕地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；

3）根據(jù)各地的實(shí)際情況和濕地保護(hù)現(xiàn)狀，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、因地制宜、分步實(shí)施的原則。

2、濕地綠化設(shè)計(jì)遵循目標(biāo)

全面加強(qiáng)城市濕地保護(hù)，維護(hù)城市濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能，最大限度的發(fā)揮城市濕地在改善城市生態(tài)環(huán)境、美化城市、科學(xué)研究、科普教育和休閑游樂(lè)等方面所具有的生態(tài)、環(huán)境和社會(huì)效益，有效地遏制城市建設(shè)中對(duì)濕地的不合理利用現(xiàn)象，保證濕地資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

二、植物配置

在濕地公園與植物配置上：提倡生態(tài)型駁岸設(shè)計(jì)，利用以下各類(lèi)植物覆蓋、穩(wěn)固土壤，抑制因暴雨徑流對(duì)駁岸形成的沖刷。例如：濕地樹(shù)木類(lèi)（落羽杉、墨西哥落羽杉、池杉、水杉、美國(guó)尖葉扁柏、濕地松、水松、沉水樟、沼楠、相思或牛尾木、海松柏、紫穗槐、垂柳、灰柳）；濕生植物類(lèi)（中華水韭、沼澤蕨、寬葉香蒲、東方香蒲、長(zhǎng)苞香蒲、水燭、小香蒲、澤瀉、菖蒲、石菖蒲、荻、水蔥、水毛花、垂穗苔草、箭葉雨久花、雨久花、燈心草、花菖蒲、毛茛、驢蹄草、圓葉茅膏菜、合明或田皂腳、千屈菜、草龍、丁香蓼、星宿菜、半枝蓮、水蠟燭、薄荷、慈菇、長(zhǎng)毛茛澤瀉）；浮葉植物類(lèi)（浮葉眼子菜、水鱉、莼菜、萍蓬草、中華萍蓬草、芡實(shí)、亞馬遜王蓮、白睡蓮、柔毛齒葉睡蓮、延藥睡蓮、菱角、四角菱、水皮蓮、金銀蓮花、荇菜）；沉水植物類(lèi)（竹葉眼子菜、微齒眼子菜、蓖齒眼子菜、眼子菜、苦菜、密齒苦菜、穗花狐尾藻、黑藻、大茨藻）。

三、濕地公園的景觀設(shè)計(jì)應(yīng)用

在天津高新區(qū)構(gòu)建多種類(lèi)型的濕地塘系統(tǒng)，用于水質(zhì)改善和水量調(diào)蓄，兼具有景觀功能。其主要作用為處理城市的污染流經(jīng)；深度凈化污水處理廠出水，保持河渠湖泊水體水質(zhì)；作為區(qū)域的水量緩沖器，在干旱季節(jié)向河湖補(bǔ)水，在大瀑雨時(shí)受洪澇水，必要時(shí)進(jìn)行削峰排放；修復(fù)水體生態(tài)功能。

水域生態(tài)系統(tǒng)在景觀設(shè)計(jì)中已被大量工程應(yīng)用和實(shí)施。通過(guò)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，充分改善了景觀美化的同時(shí)提高了水質(zhì)，使區(qū)域內(nèi)水生系統(tǒng)再循環(huán)有效長(zhǎng)期合理利用。

在濱海高新區(qū)水環(huán)境規(guī)劃——濕地塘系統(tǒng)景觀設(shè)計(jì)中考慮以下幾點(diǎn)：

1）濕地塘系統(tǒng) 涵養(yǎng)水源、調(diào)解河川徑流、補(bǔ)給地下水和維持區(qū)域水平衡，是蓄水防洪的天然屏障，又可以調(diào)節(jié)小氣候，提高曾是的環(huán)境質(zhì)量。

2）濕地是許多野生動(dòng)植物的棲息地，促進(jìn)生物多樣性的保護(hù)，模仿天然濕地的重要物理性質(zhì)，濕地的形狀和邊緣坡度有助于植物生長(zhǎng)。平緩邊緣坡度使植物最大化。

3）濕地的生物和化學(xué)過(guò)程還具有將結(jié)果率污染的功能，利用生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能，可減少殺蟲(chóng)劑和除草劑的使用，降低城市綠地的日常維護(hù)成本。河道型濕地的可在水流動(dòng)中降解污染物。

4）濕地將為城市居民提供良好的生活環(huán)境和接近自然的休憩空間，促進(jìn)人與自然的和諧共處，促進(jìn)人們了解濕地的生態(tài)重要性，在環(huán)保和美學(xué)教育上都有重要的社會(huì)效益。

綜上所述，在濕地景觀設(shè)計(jì)中注重生態(tài)化，對(duì)于一些尚未受到開(kāi)發(fā)干擾的，或僅有少量開(kāi)發(fā)的 ，要盡可能地維持原有自然環(huán)境，使其發(fā)展為城市中的“生態(tài)綠地”。 在我國(guó)北方城市河道中的自然沙洲中有所體現(xiàn)，至今還是野生鳥(niǎo)棲息、繁衍的場(chǎng)所。

篇3

關(guān)鍵詞：森林資源；培育；管護(hù)；合理利用

中圖分類(lèi)號(hào)：S75 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

森林資源在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，它是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，具有生物多樣性的特征，在其中存在著完整的生物鏈，有利于生態(tài)系統(tǒng)的合理調(diào)節(jié)。森林系統(tǒng)的存在，可以吸收空氣中的二氧化碳，防風(fēng)固沙，防止水土流失，調(diào)節(jié)氣候等等，無(wú)論是對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對(duì)人們的日常生活都具有非常重要的意義，所以對(duì)森林資源進(jìn)行合理的利用對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展意義重大。

1森林資源培育

森林產(chǎn)業(yè)就是以提供木材經(jīng)營(yíng)和以林業(yè)副產(chǎn)品為經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的一系列服務(wù)活動(dòng)，對(duì)于森林資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用。其中包括造林、林木撫育、采伐以及森林保護(hù)等一系列的活動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中，要使用科學(xué)的方法對(duì)其進(jìn)行管理，使森林管理區(qū)域規(guī)范化和科學(xué)化。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，要改變管理方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的合理保護(hù)，盡量的減少人為破壞的程度，調(diào)節(jié)森林資源管理模式，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.1依靠科技發(fā)展林業(yè)

可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在對(duì)林業(yè)發(fā)展模式調(diào)整的過(guò)程中，需要對(duì)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)其進(jìn)行合理的分配調(diào)整。主要可以通過(guò)如下方法來(lái)實(shí)現(xiàn)：第一，加大對(duì)短周期林木的培育力度，加快速生林等可以在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的林木培育為主，為林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供基礎(chǔ)。第二，在科技快速發(fā)展的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)新品種的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)于以往低效率低產(chǎn)出的品種進(jìn)行淘汰，實(shí)現(xiàn)資源重組。第三，對(duì)林業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸，加強(qiáng)深加工和精加工的力度，大力發(fā)展林業(yè)旅游業(yè)，增加林業(yè)產(chǎn)品的附加值。對(duì)于林產(chǎn)品中不合理的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提高技術(shù)含量，加大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.3注重林業(yè)生態(tài).經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)

林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認(rèn)識(shí)到森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益.社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)的發(fā)展可以帶來(lái)三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注，而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

2森林資源的管護(hù)

2.1強(qiáng)化森林資源檔案建設(shè)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)作為森林資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用。抓好森林資源檔案建設(shè)工作，檔案數(shù)據(jù)更新一定要真實(shí)地反映森林資源的變化情況，使之成為制定規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。

2.2嚴(yán)格實(shí)行森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)

把分類(lèi)經(jīng)營(yíng).分區(qū)施策作為森林資源經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略途徑，根據(jù)"三種林"劃分的原則，對(duì)不同功能的林分采取不同的經(jīng)營(yíng)方針，重點(diǎn)生態(tài)公益林管?chē)?yán)，一般生態(tài)公益林管住，人工商品林管活。抓好調(diào)查設(shè)計(jì)管理和調(diào)查設(shè)計(jì)檢查工作，解決好人為虛假設(shè)計(jì)問(wèn)題，努力提高森調(diào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì).技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，做好森調(diào)隊(duì)的提檔升級(jí)工作，滿(mǎn)足實(shí)際需求。

2.3認(rèn)真履行森林資源管理部門(mén)的職能

把依法行政.依法治林作為森林資源經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略保障，充分發(fā)揮森林資源管理部門(mén)的作用，認(rèn)真履行職能。抓好林地管理工作，對(duì)于征占林地嚴(yán)格履行申報(bào)審批程序，對(duì)亂占林地，特別是毀林開(kāi)荒行為，實(shí)施嚴(yán)厲打擊。

2.4建立“嚴(yán)管林”的長(zhǎng)效機(jī)制

把建立“嚴(yán)管林”的長(zhǎng)效機(jī)制作為森林資源經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略措施，從制度上確保森林資源安全。把限額管理.限量采伐落到實(shí)處。抓好伐區(qū)管理和伐區(qū)檢查工作，堅(jiān)決杜絕超證采伐.超量采伐.超強(qiáng)度采伐和界采伐。

2.5創(chuàng)新森林資源管理和運(yùn)行機(jī)制

把建立森林資源的管理和運(yùn)行機(jī)制作為森林資源經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略任務(wù)，責(zé).權(quán).利相統(tǒng)一，利用主體和管理主體相分離是實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的治本措施。重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)改革和機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文件精神。一是做好“三權(quán)”流轉(zhuǎn)的摸底.調(diào)研.推進(jìn)工作，先行試點(diǎn)，分步實(shí)施；二是搞好民有林林權(quán)發(fā)證準(zhǔn)備工作，為營(yíng)林改革創(chuàng)造條件。

3森林資源的合理利用

對(duì)于森林資源的合理利用，不僅體現(xiàn)在通過(guò)對(duì)木材以及林產(chǎn)品獲得的經(jīng)濟(jì)效益上，同時(shí)還要充分的考慮到對(duì)森林的可持續(xù)利用。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要發(fā)揮生態(tài)效益以及社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的合理利用。只有實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理方法，才能夠充分的發(fā)揮合理的利用，對(duì)于森林資源的利用，要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展理念，從戰(zhàn)略的發(fā)展角度進(jìn)行考慮。在我國(guó)提出的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理念下，必須對(duì)森林資源的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，使其適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源的基礎(chǔ)上，還要充分的發(fā)揮生態(tài)功能，促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)發(fā)展，對(duì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

森林資源的保護(hù)和利用是一項(xiàng)比較系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的作用。做好森林資源管理需要系統(tǒng)的規(guī)劃管理，利用科學(xué)的管理方法，對(duì)其合理的利用。在對(duì)森林資源進(jìn)行管理的過(guò)程中，需要政府的大力支持，在相關(guān)的法律法規(guī)上給予支持，加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)。同時(shí)還需要廣大人民群眾的支持，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾共同投入到林業(yè)建設(shè)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)全民參與。在對(duì)林業(yè)資源科學(xué)管護(hù)的過(guò)程中，還要充分的發(fā)揮合理的利用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]孫向陽(yáng)，何文彪.淺析加速森林資源培育的重要性[J].科技信息，2009（01）.

[2]吳來(lái)勝，葉磊.森林培育的必要性及存在的問(wèn)題[J].林業(yè)科技情報(bào)，2008（04）.

篇4

一、球類(lèi)游戲中家長(zhǎng)資源利用的目標(biāo)與意義

（一）目標(biāo)

1. 使家長(zhǎng)產(chǎn)生對(duì)球類(lèi)游戲活動(dòng)的良好認(rèn)識(shí)，了解其在幼兒園活動(dòng)中的必要性、對(duì)幼兒身心發(fā)展的重要性。

2. 使家長(zhǎng)積極配合教師的活動(dòng)，及時(shí)、主動(dòng)收集或制作球類(lèi)游戲活動(dòng)所需要的材料。

3. 使家長(zhǎng)能對(duì)幼兒所學(xué)的知識(shí)與技能進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)與復(fù)習(xí)，做好經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備。

4. 使家長(zhǎng)能積極參與到球類(lèi)游戲活動(dòng)中來(lái)，利用親子球類(lèi)游戲活動(dòng)，促進(jìn)家園互動(dòng)、幼兒身心健康的全面發(fā)展。

（二）意義

1. 與家長(zhǎng)進(jìn)行合作，合理利用家長(zhǎng)資源，有利于為開(kāi)展球類(lèi)游戲提供一定的物質(zhì)準(zhǔn)備

由于我班主要是以籃球游戲活動(dòng)為主，在游戲中需要很多的輔助材料，合理利用家長(zhǎng)資源，有利于為開(kāi)展球類(lèi)游戲提供一定的物質(zhì)準(zhǔn)備。

2. 與家長(zhǎng)進(jìn)行對(duì)話，讓球類(lèi)游戲活動(dòng)走入家庭，有利于滿(mǎn)足幼兒身心發(fā)展的需要

家園合作的目的是，幫助家長(zhǎng)與幼兒、家庭與教師、家庭與教育工作團(tuán)體溝通，使整個(gè)社會(huì)都來(lái)關(guān)心幼兒的發(fā)展，從而保證幼兒的健康成長(zhǎng)。為了讓幼兒產(chǎn)生對(duì)球類(lèi)活動(dòng)的興趣，能夠有更多進(jìn)行球類(lèi)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，與家長(zhǎng)進(jìn)行對(duì)話，使其了解球類(lèi)游戲活動(dòng)的重要性，讓球類(lèi)游戲活動(dòng)走入家庭，有利于滿(mǎn)足幼兒身心發(fā)展的需要。

此外，在選擇與制定活動(dòng)內(nèi)容時(shí)，家長(zhǎng)也是我們活動(dòng)指導(dǎo)的生力軍。結(jié)合活動(dòng)內(nèi)容，請(qǐng)幼兒在家中幫助幼兒豐富經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助我們指導(dǎo)孩子進(jìn)行適當(dāng)?shù)木毩?xí)，掌握各種籃球運(yùn)動(dòng)的技能與方法，為我們的活動(dòng)奠定好基礎(chǔ)。

二、球類(lèi)游戲中家長(zhǎng)資源利用的原則

1. 合理性和充分性相結(jié)合的原則

利用家長(zhǎng)資源首先要遵循合理性的原則。我們?cè)趯?shí)施新課程時(shí)強(qiáng)調(diào)了家長(zhǎng)資源的重要性，但也不是事事都要與“家長(zhǎng)互動(dòng)”。以使用輔助材料為例，如果教師個(gè)人完全可以搜集和自制輔助材料，就沒(méi)必要再讓家長(zhǎng)和孩子一起來(lái)搜集和制作。家長(zhǎng)資源的利用是手段，而不是目的本身，不能因?yàn)檎n改強(qiáng)調(diào)了家長(zhǎng)資源的重要性，為了利用家長(zhǎng)資源而盲目利用家長(zhǎng)資源。

2. 平等性和合作性相結(jié)合的原則

家長(zhǎng)資源作為我們活動(dòng)中必不可少的重要組成部分，家長(zhǎng)也是我們活動(dòng)的中的一分子，我們的地位是相互平等的，讓家長(zhǎng)尊重教師，首先要尊重家長(zhǎng)。在家園溝通問(wèn)題上，教師要切實(shí)樹(shù)立為家長(zhǎng)服務(wù)的思想，把家長(zhǎng)作為平等的合作伙伴，真心實(shí)意做家長(zhǎng)的朋友，耐心傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，切實(shí)幫助家長(zhǎng)解決在育兒過(guò)程中遇到的問(wèn)題。同時(shí)要換位思考，對(duì)家長(zhǎng)產(chǎn)生的急躁情緒及沖動(dòng)，要冷靜思考，學(xué)會(huì)體諒。

三、球類(lèi)游戲中家長(zhǎng)資源利用的方式方法

1. 與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，讓家長(zhǎng)平等地與幼兒“玩”球，收到寓教于樂(lè)的效果

家長(zhǎng)是陪伴幼兒共同成長(zhǎng)的最主要的伙伴。因此，在幼兒玩游戲的時(shí)候，家長(zhǎng)也可以適時(shí)地參與其中。但是由于幼兒的年齡特點(diǎn)，因此，在家長(zhǎng)陪伴幼兒玩球的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)放低水平與幼兒平等地“玩”，這樣才能提高幼兒的成就感與自信心。當(dāng)幼兒得到一些較好地提高時(shí)，家長(zhǎng)及時(shí)地肯定，會(huì)給幼兒帶來(lái)更大的鼓勵(lì)與動(dòng)力。

2. 與家長(zhǎng)換位思考，把家長(zhǎng)作為平等合作伙伴，共同促進(jìn)幼兒能力的提高

教師要切實(shí)樹(shù)立為家長(zhǎng)服務(wù)的思想，真心實(shí)意做家長(zhǎng)的朋友，耐心傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，切實(shí)幫助家長(zhǎng)解決在育兒過(guò)程中遇到的問(wèn)題。同時(shí)要換位思考，對(duì)家長(zhǎng)產(chǎn)生的急躁情緒及沖動(dòng)，要冷靜思考，學(xué)會(huì)體諒。而為了讓家長(zhǎng)能主動(dòng)、積極地配合我們的活動(dòng)，將家長(zhǎng)視為合作者，做到了“及時(shí)公開(kāi)”，讓家長(zhǎng)及時(shí)全面地了解幼兒園教育目標(biāo)，配合幼兒園教學(xué)活動(dòng)。平等性和合作性原則相結(jié)合，得到了廣大家長(zhǎng)的擁護(hù)、支持。

3. 與家長(zhǎng)共同合作，開(kāi)展球類(lèi)親子運(yùn)動(dòng)會(huì)，提高幼兒球類(lèi)游戲能力

球類(lèi)游戲親子運(yùn)動(dòng)會(huì)注重親子同樂(lè)，為孩子和家長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的互動(dòng)環(huán)境，營(yíng)造積極向上、勇于拼搏的體育氛圍。在妙趣橫生的親子同樂(lè)比賽中，孩子們充分體驗(yàn)到了運(yùn)動(dòng)的快樂(lè)，增進(jìn)親子間的情感，進(jìn)一步發(fā)揮家園合力，共促幼兒發(fā)展。與此同時(shí)，也讓家長(zhǎng)了解了我園開(kāi)展球類(lèi)活動(dòng)的意義和做法，掌握了家庭開(kāi)展親子球類(lèi)游戲的方法，發(fā)揮家園合作開(kāi)展課題研究的作用。

4. 與家園一體化教育，通過(guò)社區(qū)、家庭及幼兒園共同活動(dòng)，擴(kuò)展幼兒生活學(xué)習(xí)空間

利用好社區(qū)資源，組織幼兒去觀看一些球類(lèi)的比賽。我園臨靠的村子里有一支非常有名的門(mén)球隊(duì)，我們充分利用這一優(yōu)質(zhì)資源，多次帶孩子們?nèi)ビ^看社區(qū)里的爺爺、奶奶練球、比賽，還有幸讓爺爺、奶奶手把手地教一教，和奶奶們“較量”一下。還請(qǐng)家長(zhǎng)教練員來(lái)我園指導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)羽毛球。手把手地指導(dǎo)下，幼兒初步掌握了握拍、拍球等動(dòng)作要領(lǐng)。此外，小學(xué)體育老師的籃球比賽、市體育館承辦的全國(guó)羽毛球錦標(biāo)賽等，孩子們親臨現(xiàn)場(chǎng)，感受比賽氛圍，也對(duì)一些球類(lèi)的大型賽事有進(jìn)一步的了解。

篇5

能源供應(yīng)緊張、缺水是一個(gè)全球性的大問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，又是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，水資源供需矛盾尤其突出。據(jù)資料顯示全國(guó)人均水資源占有量只相當(dāng)于世界人均水平的1/4，被列為全球13個(gè)貧水國(guó)之一。目前我國(guó)有330多個(gè)城市不同程度地貧水，其中嚴(yán)重缺水的竟達(dá)108個(gè)。

能源和水資源都是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而當(dāng)前中國(guó)日益嚴(yán)重的能源緊缺、水環(huán)境污染、能源及水資源利用率低等問(wèn)題，不僅困擾國(guó)計(jì)民生，而且已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。節(jié)能節(jié)水是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，也是當(dāng)前一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù)。

1.建筑給排水節(jié)能節(jié)水的重要性

近年來(lái)，隨著城市建筑業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市總用水量中，建筑用水占據(jù)的比例逐年增加，使得建筑給水排水工程的節(jié)水、節(jié)能問(wèn)題不容忽視。建筑給排水在建筑能耗中所含的內(nèi)容主要有：人民生活及從事工藝、生產(chǎn)、游樂(lè)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、水景等活動(dòng)的給水、排水、消防、熱水、回用水等需要的能耗。據(jù)資料介紹：上述各項(xiàng)能耗中僅生活熱水一項(xiàng)就占整個(gè)建筑能耗的10%～30%。因此建筑給排水中的節(jié)水、節(jié)能作為國(guó)家節(jié)水、節(jié)能的一個(gè)重要領(lǐng)域，在現(xiàn)實(shí)國(guó)家可持續(xù)發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)中顯得極為重要。

目前，建筑給排水系統(tǒng)中資源的浪費(fèi)主要可以歸納為以下幾方面：1）超壓出流造成浪費(fèi)；2）熱水供應(yīng)系統(tǒng)循環(huán)方式選擇不當(dāng)造成浪費(fèi)；3）衛(wèi)生器具和配水器具造成浪費(fèi)；4）消防加壓貯水系統(tǒng)選擇不合理造成浪費(fèi)；5）中水綜合利用率不高造成浪費(fèi)；6）管道、閥門(mén)及其他給水配件等泄漏造成浪費(fèi)。為改變這一現(xiàn)狀，在建筑給排水設(shè)計(jì)中應(yīng)采取多種措施來(lái)達(dá)到節(jié)水節(jié)能的目的。

2.建筑給排水節(jié)能節(jié)水技術(shù)簡(jiǎn)介

2.1利用太陽(yáng)能作住宅熱水加熱

太陽(yáng)能作為清潔能源，是節(jié)能的重要途徑。我國(guó)屬于太陽(yáng)能資源豐富的國(guó)家之一，非常適合推廣太陽(yáng)能熱水器。太陽(yáng)能作為清潔能源是節(jié)能的重要途徑，利用太陽(yáng)能制備生活熱水，既節(jié)約能源又保護(hù)環(huán)境。

2.2采用分區(qū)給水方式，合理利用市政管網(wǎng)余壓

充分合理地利用市政給水管網(wǎng)的供水壓力，采用分區(qū)供水方式井，可節(jié)約加壓能源，減少二次加壓能耗。如市政管網(wǎng)壓力為0.3MPa，則六層及以下樓層可采用市政管網(wǎng)直接供水。六層以上采用無(wú)負(fù)壓變頻供水設(shè)備供水。這樣即不浪費(fèi)市政管網(wǎng)余壓又不至于使低樓層管網(wǎng)壓力過(guò)高，造成能耗及水量浪費(fèi)。

2.3合理的設(shè)置消防系統(tǒng)

高層建筑中消防貯水池盡可能地與游泳池、水景合用，做到一水多用、重復(fù)利用及循環(huán)使用。同時(shí)，高層建筑群或小區(qū)應(yīng)盡可能共用消防水池和加壓水泵，這樣，既可避免消防加壓給各建筑設(shè)計(jì)帶來(lái)的諸多技術(shù)問(wèn)題，又可以節(jié)省工程建設(shè)和設(shè)備投資，降低運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，便于集中管理，同時(shí)可避免多座貯水池的大量消防貯水及定期換水而造成的浪費(fèi)。

2.4采用節(jié)水型衛(wèi)生器具

作為水的最終使用單元，衛(wèi)生器具和配水器具的節(jié)水性能直接影響著建筑節(jié)水工作的成效。目前使用節(jié)水型衛(wèi)生器具的主要辦法有：1）使用小容積水箱，減少馬桶沖洗水量。目前我國(guó)正在推廣使用6L水箱節(jié)水型大便器，若全部使用沖水量≤6L的馬桶，則住宅可節(jié)水14%，賓館、飯店可節(jié)水4%，辦公樓可節(jié)水27%；2）廚房、沐浴、盥洗的節(jié)水廚房的洗滌盆、沐浴水嘴和盥洗室的面盆龍頭若采用充氣水嘴，可節(jié)水且不減小水柱的直徑。瓷芯節(jié)水龍頭節(jié)水效果也比較明顯；3）在公建衛(wèi)生間中積極推廣使用紅外感應(yīng)控制式水龍頭和延時(shí)自閉式水龍頭。

2.5加強(qiáng)水表的管理

1）增加小區(qū)進(jìn)戶(hù)總水表的設(shè)置；2）提高水表計(jì)量的準(zhǔn)確度；3）發(fā)展IC卡水表和遠(yuǎn)傳水表。

2.6防止二次污染造成的水量浪量

二次污染事故的發(fā)生，使得建筑給水系統(tǒng)不能正常工作，造成用戶(hù)用水困難。同時(shí)，受到污染的水將會(huì)被排放，對(duì)供水系統(tǒng)的清洗處理，也需耗費(fèi)大量的自來(lái)水，這些都造成了水的嚴(yán)重浪費(fèi)。因而防止建筑給水系統(tǒng)二次污染，對(duì)節(jié)約用水有著十分重要的意義。

2.7完善熱水循環(huán)系統(tǒng)

在實(shí)際生活中，大多數(shù)集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在開(kāi)啟熱水裝置后，不能及時(shí)獲得滿(mǎn)足使用溫度的熱水，而是要放掉部分冷水之后才能正常使用。這種水流的浪費(fèi)現(xiàn)象是設(shè)計(jì)、施工、管理等多方面原因造成的。因此在熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中循環(huán)管道應(yīng)盡量保證同程布置，冷熱水分區(qū)應(yīng)一致，當(dāng)不能滿(mǎn)足時(shí)，應(yīng)采取保證系統(tǒng)冷、熱水壓力平衡的措施。

2.8積極發(fā)展中水系統(tǒng)

中水指的是人們?nèi)粘Ｉ钪懈鞣N排水經(jīng)過(guò)處理后，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在生活、市政、環(huán)境等范圍內(nèi)雜用的非飲用水。建筑排水如果收集起來(lái)經(jīng)過(guò)凈化處理成為中水，用作建筑雜用水和城市雜用水，如沖廁所、道路清掃、城市綠化、車(chē)輛沖洗、建筑施工、消防等雜用，從而替代出等量的自來(lái)水，這樣相當(dāng)于增加了城市的供水量。它是實(shí)現(xiàn)污水資源化、節(jié)約水資源的有力措施，是今后節(jié)約用水發(fā)展的必然方向。

另外，積蓄來(lái)自屋頂或其它區(qū)域的降水作為中水水源加以利用，對(duì)于實(shí)現(xiàn)水的可持續(xù)利用和保護(hù)環(huán)境也具有重要意義。目前，世界上許多國(guó)家都展開(kāi)了對(duì)雨水利用的研究，以節(jié)約水資源，減輕當(dāng)?shù)氐挠盟臀鬯幚碡?fù)擔(dān)。

3.結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐證明，建筑給排水設(shè)計(jì)是建筑設(shè)計(jì)中必不可少的一部分，采用節(jié)水節(jié)能設(shè)備和合理的給排水設(shè)計(jì)對(duì)于節(jié)水節(jié)能作用巨大。因此，在建筑給排水工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，不僅要注重功能、外型等基本設(shè)計(jì)要求，還應(yīng)重視節(jié)能節(jié)水技術(shù)在給排水設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)能源和水資源的合理利用。給排水設(shè)計(jì)人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到節(jié)能、節(jié)水的重要性，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，把節(jié)能、節(jié)水放到重要位置，為節(jié)約能源、資源盡自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)

[1] GB50015-2005. 建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

篇6

摘要：介紹了草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性和迫切性，總結(jié)了其發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策，以期為草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：草原生態(tài)恢復(fù) 可持續(xù)發(fā)展 重要性 存在問(wèn)題 對(duì)策

內(nèi)蒙古草地資源豐富，但面臨著逐年退化、面積日益縮小的危機(jī)，其中主要原因有過(guò)牧 、開(kāi)墾 及礦產(chǎn)開(kāi)采。其中草原礦產(chǎn)開(kāi)采是重要原因之一，而由于受利益驅(qū)動(dòng)、牧民增收壓力大、國(guó)家政策導(dǎo)向效應(yīng)等諸多因素影響，草場(chǎng)也出現(xiàn)過(guò)度放牧和內(nèi)蒙古部分旗縣牧民將成片草場(chǎng)開(kāi)墾種糧的現(xiàn)象，使得草場(chǎng)退化。由于多年來(lái)的超載過(guò)牧，中國(guó)90%的草原出現(xiàn)了不同程度的退化問(wèn)題，草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展顯得極為重要與迫切。近幾年，從中央到地方，都逐步開(kāi)始意識(shí)到草原生態(tài)保護(hù)的重要性，草原生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)的理念已經(jīng)逐步樹(shù)立，“畜南下、禽北上”的想法也是一種正在考慮中的新思路。

一、草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性與迫切性

在我國(guó)廣袤的國(guó)土總面積中，擁有各類(lèi)天然草原（地）總面積為4億hm2，且草原多集中于西部和北部，由于地勢(shì)高亢，土壤多呈沙性，沙源豐富，易成為沙塵暴的發(fā)源地。因此，從環(huán)境保護(hù)的角度上來(lái)看，草原生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展本就十分重要，若建設(shè)良好，則是一道綠色生態(tài)屏障，固土蓄水，緊鎖沙龍，保護(hù)東南部地區(qū)冬春無(wú)沙塵之憂(yōu)、夏秋少洪水之患；而若保護(hù)不力，則植被覆蓋度顯著下降，固持水土能力大幅降低，夏秋多雨季節(jié)極易形成洪水，使東南部地區(qū)河道和水庫(kù)淤積，釀成洪災(zāi)；而冬春季節(jié)極易起塵揚(yáng)沙，沙塵暴東侵、南下，很容易給東南部地區(qū)人民的生活帶來(lái)重大影響[1]。

二、存在的問(wèn)題

1.保護(hù)理念已經(jīng)確立，但思路期待完善與可持續(xù)性

在草原生態(tài)治理的思路和方向問(wèn)題上，目前還存在草原生態(tài)治理政策綜合性、整體性、全局性特點(diǎn)不強(qiáng)，還存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、“走一步、看一步”的傾向，政策預(yù)期和項(xiàng)目前景不明確。草原生態(tài)治理缺乏長(zhǎng)期、可持續(xù)性制度和休禁牧制度等，且草原生態(tài)治理方式都有一定期限和范圍[2]。同時(shí)，在制訂政策與項(xiàng)目時(shí)，往往優(yōu)先考慮了以草為本，以草和畜為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，卻偏偏忽視了人的主體地位，以致政策和項(xiàng)目常得不到牧民群眾的支持。

2.亟待提高科技水平解決牧民的經(jīng)營(yíng)性問(wèn)題

草場(chǎng)家庭承包到戶(hù)實(shí)行后，牧民也面臨著許多生產(chǎn)和生活上的經(jīng)營(yíng)性、技術(shù)性難題。尤其是純牧區(qū)，當(dāng)?shù)毓I(yè)、服務(wù)業(yè)都比較落后，就業(yè)機(jī)會(huì)少、收入渠道窄，牧民的收入幾乎全部來(lái)自于草原畜牧業(yè)，在這種條件下，牧民想增收致富，又無(wú)其他科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，只有靠多養(yǎng)牲畜來(lái)提升效益。同時(shí)，隨著近年來(lái)牧區(qū)和外界溝通的增強(qiáng)，牧民的交通、生活、通信、教育等成本日益上升，也更加需要牧民從有限的草地上獲取更多的收益來(lái)維持現(xiàn)今的高消費(fèi)，這樣必然導(dǎo)致草原不堪重負(fù)，致使草場(chǎng)退化，生態(tài)環(huán)境惡化。

3.監(jiān)督權(quán)力亟需加強(qiáng)，且監(jiān)理經(jīng)費(fèi)不足

由于草原管理機(jī)構(gòu)位勢(shì)低，草原監(jiān)理部門(mén)在執(zhí)法方面存在很大困難，在處理草場(chǎng)糾紛、工業(yè)征占用等問(wèn)題時(shí)，往往執(zhí)法能力弱，缺乏地方政府的大力配合，無(wú)法完成執(zhí)法任務(wù)，或聽(tīng)而任之。同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)不足，草原治安派出所、草原經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)缺乏必要的執(zhí)法設(shè)備，執(zhí)法過(guò)程中取證困難，制約了執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。

三、對(duì)策

1.退牧還草，利國(guó)惠民

對(duì)于草原保護(hù)和建設(shè)，要“小草，大事業(yè)”，即草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展中極理想的對(duì)策還是退牧還草。通過(guò)退牧還草，完善生態(tài)屏障，改善經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展[3]。這項(xiàng)工程在項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)，既有效益又能保護(hù)生態(tài)，還能得到實(shí)惠。另外，還應(yīng)加大對(duì)畜牧業(yè)特別是草原的投入，在某種情況下，對(duì)牧區(qū)應(yīng)重點(diǎn)扶持，這也是中央的政策。不僅農(nóng)業(yè)上要加大投入，還應(yīng)在環(huán)境和生態(tài)方面加大投入。此外，還應(yīng)發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)、基金組織的作用，吸收民間的投資。總之，逐步加大對(duì)草原的保護(hù)和建設(shè)，對(duì)牧民實(shí)施科技普及與培訓(xùn)，在科技研究上既要重視基礎(chǔ)研究，又要有針對(duì)性地解決關(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題，促進(jìn)草原全面協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。

2.落實(shí)草原有償承包責(zé)任制落實(shí)草原分戶(hù)有償承包使用，理順草原管理體制，合理利用草原，防治“草原無(wú)主、放牧無(wú)界、使用無(wú)償、建設(shè)無(wú)責(zé)”，使草原的管、建、用同責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，適應(yīng)現(xiàn)階段家畜私營(yíng)形式的首要措施。這項(xiàng)工作在很多地方還只停留在口頭上，沒(méi)有得到落實(shí)，因此，各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)要依據(jù)《草原法》，全面徹底地落實(shí)草原有償承包責(zé)任制，健全投入機(jī)制，明確建設(shè)責(zé)任，真正做到“誰(shuí)承包、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民主動(dòng)建設(shè)草原的積極性，也才能從根本上遏制草原退化，促進(jìn)植被恢復(fù)。

3.以草定畜，科學(xué)合理利用草地資源加強(qiáng)草原圍欄建設(shè)，以草定畜，以畜定草，嚴(yán)格控制牲畜數(shù)量，實(shí)行劃區(qū)輪牧，科學(xué)合理利用草原，用養(yǎng)并舉。在合理利用改良草場(chǎng)時(shí)，必須有正確的指導(dǎo)思想，首先要明確，草原是牧業(yè)生產(chǎn)資料之一，不單純是自然綜合體，更不能認(rèn)為是荒地。在研究、改造它的時(shí)候，必須具有生產(chǎn)觀點(diǎn)，而在利用中應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，要利用它就必須付出一定的勞動(dòng)進(jìn)行保育，才能使它充分發(fā)揮自然生產(chǎn)能力。只有通過(guò)一系列的人為措施，才能維持并逐步提高草場(chǎng)生產(chǎn)力，使牲畜得以穩(wěn)步發(fā)展。

4.充分發(fā)揮夏季草場(chǎng)，發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)依據(jù)草原的季節(jié)分布特點(diǎn)，在調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，提高適齡母畜比例的基礎(chǔ)上，充分利用夏季草場(chǎng)的牧草優(yōu)勢(shì)，適時(shí)轉(zhuǎn)場(chǎng)輪牧，發(fā)展季節(jié)性畜牧生產(chǎn)，擴(kuò)大出欄率和商品率，這樣不僅能夠增加農(nóng)牧民收入，還可以有效減輕冬春草場(chǎng)的放牧壓力，防治進(jìn)一步退化。此外加強(qiáng)人工草地建設(shè)，生產(chǎn)足量?jī)?yōu)質(zhì)飼料，增加牧草貯備，降低放牧家畜對(duì)天然草原、尤其是冬春草原的壓力，促使退化草原的自然恢復(fù)。

5.加大鼠蟲(chóng)害防治力度，鞏固防治成果草原鼠蟲(chóng)害防治工作是草原保護(hù)工作的重要一環(huán)，《草原法》明確規(guī)定“縣級(jí)以上業(yè)務(wù)部門(mén)必須加強(qiáng)草原建設(shè)，搞好鼠蟲(chóng)害防治工作”。因此，必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)鼠蟲(chóng)害防治工作的重要性。首先要認(rèn)真各項(xiàng)防治措施，理清工作思路，加大投資力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)預(yù)測(cè)工作，建立健全預(yù)報(bào)體系，不斷改善預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的手段。三是健全目標(biāo)責(zé)任制，把草原鼠蟲(chóng)害的防治工作同農(nóng)牧民草原承包有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。四是大力推廣以生物防治為主的無(wú)公害藥物防治技術(shù)，保護(hù)天敵，不斷探索新的防治措施，加大鼠蟲(chóng)害綜合防治力度，變被動(dòng)防治為主動(dòng)防治，才能有效地減輕鼠蟲(chóng)害對(duì)草原的危害。

6.加強(qiáng)草原毒草的防除以牧區(qū)草原為重點(diǎn)，建立重大毒草災(zāi)害報(bào)告制度。實(shí)施草原毒草調(diào)查、技術(shù)規(guī)程和防治標(biāo)準(zhǔn)，逐步減少毒草災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。開(kāi)展毒草災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生態(tài)示范工程、防治機(jī)具購(gòu)置、治理設(shè)施的建設(shè)、除草藥劑的研制及基層技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]林立.草原生態(tài)問(wèn)題及對(duì)策[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2005（3）：20-22.

篇7

關(guān)鍵詞： 思想品德課 德育功能 五個(gè)轉(zhuǎn)變

思想品德課程的根本目的是以初中學(xué)生生活為基礎(chǔ)，引導(dǎo)和促進(jìn)初中學(xué)生思想品德發(fā)展。但是一些教師因襲傳統(tǒng)觀念進(jìn)行課堂授課。從理論到理論，從書(shū)本到書(shū)本，教師占據(jù)主體和主導(dǎo)地位，把學(xué)生作為被動(dòng)接受的機(jī)器。這樣的課堂變得枯燥無(wú)味，學(xué)生學(xué)得索然無(wú)趣，課程的德育功能難以得到真正落實(shí)。下面我結(jié)合《合理利用資源》這一課談?wù)劙l(fā)揮思想品德課的德育功能的五個(gè)轉(zhuǎn)變。

一、從教師告訴學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)樽寣W(xué)生自主發(fā)現(xiàn)

開(kāi)車(chē)乘車(chē)的人一般都有這樣的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)你乘車(chē)經(jīng)過(guò)一道陌生的路以后，下一次叫你自己開(kāi)車(chē)去，我們還是不能認(rèn)得路；但是如果自己開(kāi)車(chē)經(jīng)歷過(guò)這個(gè)過(guò)程，那么下次開(kāi)車(chē)就能夠認(rèn)得路了。開(kāi)車(chē)和乘車(chē)，一個(gè)是主動(dòng)認(rèn)路，全方位感受，一個(gè)是被動(dòng)認(rèn)路，零碎的感知。其結(jié)果是不言而喻的。在教學(xué)中，我們把書(shū)本知識(shí)直接告訴學(xué)生，就好像讓學(xué)生做乘車(chē)人。如果我們讓學(xué)生自己去探索、去發(fā)現(xiàn)，就好像讓學(xué)生做這個(gè)駕駛員。

在合理利用資源，這一課設(shè)計(jì)的時(shí)候，我盡量讓學(xué)生做駕駛員。比如，學(xué)習(xí)自然資源是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)這個(gè)知識(shí)要點(diǎn)時(shí)，先讓學(xué)生列舉生活中用到哪些自然資源？在學(xué)生列舉基礎(chǔ)之上，我提出問(wèn)題，如果我們只能保有兩種自然資源，那么，會(huì)選擇哪兩種呢？學(xué)生回答是空氣和水。

我進(jìn)一步設(shè)問(wèn)：“那么為什么選擇空氣和水呢？”

學(xué)生說(shuō)：“因?yàn)闆](méi)有空氣和水我無(wú)法生存。”

到這里，學(xué)生就自然發(fā)現(xiàn)了自然資源對(duì)于我們生存和發(fā)展的重要性。

在學(xué)習(xí)“我國(guó)資源形勢(shì)”的時(shí)候，我首先讓學(xué)生解讀我國(guó)自然資源總量和我國(guó)自然資源的人均量與世界平均水平的比較表格，學(xué)生得出：“我國(guó)資源總量豐富，但人均占有量小。”通過(guò)閱讀填空表格的內(nèi)容，學(xué)生發(fā)現(xiàn)：我國(guó)資源分布不平衡，組合錯(cuò)位。通過(guò)我國(guó)人均GDP的能耗與發(fā)達(dá)國(guó)家的比較，學(xué)生概括出我國(guó)資源利用率低的資源形勢(shì)。

這種從感性到理性的升華既符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生的概括能力，又使學(xué)生在探索和發(fā)現(xiàn)中，體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和自我價(jià)值感，增強(qiáng)知識(shí)的可信度和對(duì)思品課程觀點(diǎn)的認(rèn)可度。

二、從教師說(shuō)服學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪W(xué)生說(shuō)服他人

初中學(xué)生處于人生的青春逆反期，他們認(rèn)為自己已經(jīng)長(zhǎng)大，不容易被說(shuō)服。因?yàn)樗麄兏杏X(jué)自己已經(jīng)懂事不需要?jiǎng)e人來(lái)說(shuō)教。有的老師照著書(shū)本讀了很多內(nèi)容，看似很有道理，學(xué)生認(rèn)為你在說(shuō)教，其實(shí)他內(nèi)心的閘門(mén)已經(jīng)向你關(guān)閉，這種情況下的品德教育是蒼白無(wú)力的。但是當(dāng)我們讓學(xué)生轉(zhuǎn)變角色，由被動(dòng)的被教育者變成主動(dòng)教育說(shuō)服他人的人，情況就不一樣了。角色的轉(zhuǎn)變帶來(lái)學(xué)生思考角度的轉(zhuǎn)變，學(xué)生這個(gè)時(shí)候由抵觸者變成了我們的助手。學(xué)生說(shuō)服的對(duì)象可以是我們假想出來(lái)的某一個(gè)人，也可以是現(xiàn)實(shí)生活中的某一個(gè)人。教師要把學(xué)生帶進(jìn)這個(gè)說(shuō)理的情境之中。

在合理利用資源這一課中我創(chuàng)設(shè)下列情境：《家有兒女》中的姥姥和劉星的父母發(fā)生爭(zhēng)論。這時(shí)姥姥說(shuō)：“什么水資源缺乏，前幾年還成年的發(fā)大水了。節(jié)約用水，不就是為了省幾個(gè)錢(qián)嗎！”

我把畫(huà)面定格住。我問(wèn)學(xué)生：“如果你是影片中的劉星，或者你是小雨，請(qǐng)問(wèn)你怎么跟姥姥說(shuō)？”

這個(gè)任務(wù)拋給學(xué)生以后，學(xué)生進(jìn)行了興致盎然的激烈的討論。似乎個(gè)個(gè)有理有據(jù)，磨刀霍霍，回答也是精彩紛呈。他們覺(jué)得自己占據(jù)了道德的高地，有責(zé)任教育劉星的奶奶。由于他的身份和我原來(lái)要扮演的身份是一致的，因此，學(xué)生圍繞教材談自己的想法，他們所說(shuō)的話原來(lái)就是我想讓他們明白的道理。

教育貴在無(wú)痕，人性樂(lè)為人師。教師創(chuàng)設(shè)情境讓學(xué)生說(shuō)服他人，無(wú)意中使學(xué)生占領(lǐng)了道德的高點(diǎn)，不知不覺(jué)體會(huì)到了自己身上的正能量。

三、從教師精彩呈現(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生多樣的活動(dòng)

教育研究發(fā)現(xiàn)：?jiǎn)渭兊目春吐?tīng)，過(guò)一段時(shí)間以后記住的不到5%。學(xué)生一堂課之中精神集中度是非常有限的。這就解釋了為什么一些教師在為自己的精彩的講授而沾沾自喜以后，考試一過(guò)，馬上陷入了“講過(guò)了為什么學(xué)生還是不會(huì)做”的懊惱和窘境。課堂的精彩不僅在于老師講得有多精彩，不僅在于老師展現(xiàn)的資料有多精彩，而更在于是否全體學(xué)生都經(jīng)過(guò)了參與和體驗(yàn)的過(guò)程。課堂活動(dòng)由于多器官的協(xié)同作戰(zhàn)，以及其趣味性，往往能得到學(xué)生廣泛歡迎。

在踐行資源節(jié)約這個(gè)環(huán)節(jié)中，我讓學(xué)生參與“垃圾分類(lèi)”的小游戲，學(xué)生在游戲中學(xué)到了新的知識(shí)，體驗(yàn)到了成功的快樂(lè)。同時(shí)通過(guò)“在線調(diào)查”，看到了生活中垃圾處理的問(wèn)題所在。在“搶答”環(huán)節(jié)中，通過(guò)生活中節(jié)約資源的數(shù)據(jù)分析，學(xué)生對(duì)節(jié)約資源從小事做起的重要性有了更加深刻的感受。

如此，以活動(dòng)貫穿整個(gè)課堂，以活動(dòng)帶領(lǐng)學(xué)生的思維層層推進(jìn)。活動(dòng)的形式生動(dòng)活潑，符合學(xué)生的實(shí)際，既激發(fā)了學(xué)生的興趣，調(diào)節(jié)了課堂氛圍，更實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)和難點(diǎn)的有效突破。

四、從側(cè)重知識(shí)理解轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)能力情感并重

情感態(tài)度價(jià)值觀是思想品德課生命所在，因此思想品德課堂務(wù)必避免從知識(shí)到知識(shí)的講解，教師要力圖使學(xué)生在課堂上，思想得到升華，價(jià)值觀得到正確的引導(dǎo)。

本課作為國(guó)情教育的一部分，意在讓學(xué)生了解我國(guó)國(guó)情，進(jìn)而理解我國(guó)合理利用資源的基本國(guó)策。通過(guò)本課學(xué)習(xí)，學(xué)生更加善待自然，遵守規(guī)則，從而為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的愛(ài)國(guó)、友善、法治、文明等價(jià)值取向奠定基礎(chǔ)。

在情感態(tài)度價(jià)值觀的達(dá)成上，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)資源的有限性和人類(lèi)發(fā)展的無(wú)限性的矛盾，全面認(rèn)識(shí)到我國(guó)資源的嚴(yán)峻性，進(jìn)而樹(shù)立合理利用資源的意識(shí)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟到節(jié)約和合理利用資源利國(guó)利民。同時(shí)對(duì)生活中一些不合理的資源利用現(xiàn)象進(jìn)行反思，在生活中做到把自己的節(jié)約行為與國(guó)家社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。

通過(guò)課堂調(diào)查環(huán)節(jié)，有的同學(xué)認(rèn)識(shí)到，隨便亂扔電池的行為是不對(duì)的。通過(guò)“合理利用資源我可以怎么辦”環(huán)節(jié)，學(xué)生講到要隨手關(guān)掉電視，生活用水的二次利用，吃飯的時(shí)候不能浪費(fèi)等觀點(diǎn)。在“如何對(duì)劉星的奶奶說(shuō)”這個(gè)環(huán)節(jié)中，有學(xué)生提出這樣一種思想：“雖然有的地方不缺水，但是我國(guó)有的地區(qū)有的城市嚴(yán)重缺水，因此富水地區(qū)人們節(jié)約水以后可以用來(lái)調(diào)劑給缺水地區(qū)。節(jié)水從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)也是對(duì)他人的一種善意關(guān)愛(ài)。”

通過(guò)這節(jié)課的學(xué)習(xí)，學(xué)生對(duì)節(jié)約用水的行為能夠提高到這樣一個(gè)思想的高度和深度，令人欣慰。

五、從信息的單向傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)榧磿r(shí)的多向互動(dòng)

“當(dāng)兩個(gè)人交換一個(gè)蘋(píng)果，得到的還是一個(gè)蘋(píng)果；交換一種思想的時(shí)候，得到的卻是兩種思想”。其實(shí)思想在交流的過(guò)程中，由于有了互相啟發(fā)，有時(shí)會(huì)有第三種思想。思想品德課堂中，讓學(xué)生大膽充分交流，有時(shí)會(huì)有意想不到的收獲。為此我們應(yīng)以平等的身份、友善的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，給學(xué)生的交流創(chuàng)造輕松的氛圍，采取各種方法鼓勵(lì)學(xué)生交流想法。當(dāng)學(xué)生有了新的點(diǎn)子、好的主意，我往往提議大家為此鼓掌。學(xué)生在老師的鼓勵(lì)之下，變得更加大膽發(fā)言，更愿去想去做。

在設(shè)計(jì)時(shí)，我力圖使信息在學(xué)生與學(xué)生之間，在書(shū)本與學(xué)生之間，在課件與學(xué)生之間，在老師與學(xué)生之間進(jìn)行平等的交流和共享，在課堂中生成新的信息產(chǎn)生了新的思想。在實(shí)踐中，學(xué)生的合作與交流富有成效。

例如，通過(guò)交流討論，學(xué)生在闡述如何節(jié)約水資源時(shí)，提出通過(guò)階梯水價(jià)強(qiáng)化市民的節(jié)水意識(shí)。其實(shí)從本質(zhì)來(lái)講，學(xué)生已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了高中時(shí)才學(xué)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格調(diào)節(jié)功能。

篇8

關(guān)鍵詞：木材檢驗(yàn)　規(guī)范管理　對(duì)策

木材檢驗(yàn)，包括尺寸檢量、體積計(jì)算和等級(jí)評(píng)定等。原木和杉原條的長(zhǎng)級(jí)、徑級(jí)尺寸，用尺桿和卡尺，按標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定進(jìn)行檢量。等級(jí)評(píng)定，也按標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。鋸材的長(zhǎng)度，是沿材長(zhǎng)方向檢量?jī)啥俗疃烫幍拈g距。寬度和厚度，則在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢尺內(nèi)檢量。等級(jí)評(píng)定，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。我國(guó)是個(gè)少林的國(guó)家，尤其目前國(guó)營(yíng)森工企業(yè)木材產(chǎn)量大幅調(diào)減。如何充分合理利用有限的森林資源，節(jié)約木材，是擺在森工企業(yè)面前的一大課題。因此，要提高木材的利用率和價(jià)值，就必須抓好木材檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)對(duì)木材產(chǎn)品檢驗(yàn)的全而管理。實(shí)踐證明，通過(guò)木材檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)合理造材，提高出材率，提高經(jīng)濟(jì)材比重，就能夠充分合理利用森林資源，減少木材浪費(fèi)。木材檢驗(yàn)工作是實(shí)現(xiàn)森工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重中之重，如何向木材檢驗(yàn)管理中要效益是林業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售過(guò)程中的重中之重。

一、木材檢驗(yàn)規(guī)范管理的重要意義

計(jì)算機(jī)在木材檢驗(yàn)中的而應(yīng)用，并節(jié)約了大量的人力和物力，也提高了決策的科學(xué)性和時(shí)效性，改變了傳統(tǒng)木材銷(xiāo)售模式。借助國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)上大量的產(chǎn)品銷(xiāo)售信息，大大提高了木材產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道和售價(jià)，同時(shí)也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為使木材銷(xiāo)售工作取得更加明顯效果，全面采取了公開(kāi)競(jìng)價(jià)，實(shí)行陽(yáng)光銷(xiāo)售，帶動(dòng)了經(jīng)銷(xiāo)理念的轉(zhuǎn)變、經(jīng)銷(xiāo)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)銷(xiāo)管理手段的轉(zhuǎn)變。使有限的木材資源發(fā)揮出了更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為避免企業(yè)因爭(zhēng)奪市場(chǎng)相互壓價(jià)銷(xiāo)售的現(xiàn)象發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)木材競(jìng)價(jià)低價(jià)調(diào)控的力度，進(jìn)而保持木材競(jìng)價(jià)價(jià)格的一致性，維護(hù)整體利益提供保證，木材經(jīng)銷(xiāo)管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，促進(jìn)了木材銷(xiāo)售收入的大幅提升。另外還增強(qiáng)了林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，釋放了木材的潛在效益，有效地解決了過(guò)去木材銷(xiāo)售中的木材難分，價(jià)格難提，人情難搪的現(xiàn)象。從而有力地支持了嚴(yán)管林保護(hù)資源政策的有效地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了森林資源保護(hù)和木材銷(xiāo)售收入增加的雙贏。與此同時(shí)，由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，涉及到木材加工、家具制造和人造板企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售受到嚴(yán)重沖擊，也直接影響了木材的銷(xiāo)售。在這種情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)木材檢驗(yàn)工作管理的重要性就顯得特別迫切。通過(guò)對(duì)木材檢驗(yàn)工作的有效控制和管理，防止木材資源在造材，檢驗(yàn)和銷(xiāo)售過(guò)程中的流失，特別是在國(guó)家實(shí)施天保工程中，企業(yè)要獲得更大發(fā)展空間，就必須在木材檢驗(yàn)管理上狠下功夫。具體來(lái)說(shuō)，就是要在原條的合理造材上狠下功夫，在木材的驗(yàn)收繳庫(kù)上狠下功夫，在提高木材檢驗(yàn)人員的技術(shù)水平上狠下功夫。使每一位木材檢驗(yàn)人員，都要完全熟悉木材檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的具體細(xì)則，遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)文件。練就過(guò)硬的檢驗(yàn)技能，保證木材檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)低消耗、高質(zhì)量、高產(chǎn)出的目標(biāo)，為國(guó)家節(jié)約寶貴的林業(yè)資源，也為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、木材檢驗(yàn)管理的對(duì)策分析

1、要從合理造材上下功夫。原條的合理造材直接影響到木材的出材率、利用率和木材的產(chǎn)值。原條的合理造材在量材設(shè)計(jì)時(shí)，要遵循看、探、敲、量、劃得原則進(jìn)行，正確地判斷出原條材身的各種缺陷，尺要準(zhǔn)確無(wú)誤，留出適當(dāng)?shù)匿徔陂L(zhǎng)度，符合特級(jí)原木標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先造特級(jí)原木，如能提高原木等級(jí)，應(yīng)把節(jié)子分造在兩根原木上。彎曲的原木造材，應(yīng)在影響原木等級(jí)的彎曲部位下鋸急彎部分，長(zhǎng)度不超過(guò)1m的應(yīng)截掉。有外傷或偏枯的原木，應(yīng)把外傷或偏枯最糟部位造在一根原木上，根部腐朽的原條，不夠等內(nèi)材，長(zhǎng)度不超過(guò)lm的可以截掉。

2、夠等內(nèi)材視其腐朽程度合理確定造材長(zhǎng)度。有蟲(chóng)眼的原條視其蟲(chóng)眼的密集程度，可把蟲(chóng)眼的最多部位造在一根原木上。如果能夠提高原木等級(jí)，則應(yīng)把蟲(chóng)眼分造在兩根原木上。造材時(shí)要對(duì)淺下鋸，不得躲包讓節(jié)。要防止劈裂和鋸傷鄰木，鋸口偏斜長(zhǎng)短面的距離不得超過(guò)長(zhǎng)級(jí)分差。檢量使用的尺桿，卡尺、卷尺、弓形尺等工具，一律按米制標(biāo)準(zhǔn)刻度，并且要經(jīng)常檢查校正，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤要馬上調(diào)換，以確保量材的準(zhǔn)確性。

3、要在原木的材質(zhì)評(píng)定上下功夫。評(píng)定原木的等級(jí)時(shí)，有兩種或幾種缺陷的，應(yīng)以降等最低的一種缺陷為準(zhǔn)。檢尺長(zhǎng)范圍以外的缺陷，除漏節(jié)，腐朽外，其它的缺陷不予計(jì)算。為了確保原木評(píng)定等級(jí)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，必須要加強(qiáng)木材檢驗(yàn)員的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)，檢驗(yàn)員業(yè)務(wù)水平的高低直接影響到原木的出材率和利用率。換句話說(shuō)直接影響到木材的經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，作為木材企業(yè)的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，每年利用生產(chǎn)的淡季對(duì)木材檢驗(yàn)員進(jìn)行生產(chǎn)廠技能培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)是十分必要的。做到持證上崗，擇優(yōu)錄取。同時(shí)為了確保木材生產(chǎn)的順利完成，在冬季木材生產(chǎn)的工資分配上應(yīng)采取靈活多變的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)造材合理，工作積極的檢驗(yàn)人員要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作馬虎，不負(fù)責(zé)任的人員，要進(jìn)行必要的處罰。只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性，才能給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

4、要在木材的監(jiān)督、檢查上下功夫。木材檢驗(yàn)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)很強(qiáng)的工作，要嚴(yán)格按照木材檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行。要杜絕任何超長(zhǎng)、短尺的現(xiàn)象發(fā)生。由于個(gè)別人員的素質(zhì)有高有低，不便于直接監(jiān)督管理。為避免資源的損失浪費(fèi)，在木材生產(chǎn)之前，必須對(duì)木材檢驗(yàn)員和油鋸手及其他相關(guān)人員進(jìn)行崗前技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)考核，合格者方能上崗。在生產(chǎn)伐區(qū)內(nèi)，要不斷的進(jìn)行檢查和隨機(jī)抽查。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，以免引起損失過(guò)大，確保木材生產(chǎn)的全部產(chǎn)品合格。

5、加強(qiáng)木材入國(guó)庫(kù)時(shí)檢驗(yàn)工作的管理。原木產(chǎn)品運(yùn)到貯木場(chǎng)即進(jìn)入了國(guó)庫(kù)，要不定期在每一根原木的斷面上進(jìn)行畫(huà)號(hào)（標(biāo)明徑級(jí)和等級(jí)），準(zhǔn)確的標(biāo)注能充分體現(xiàn)出這根原木的檢尺徑和等級(jí)，由于山場(chǎng)條件所限和人員技術(shù)業(yè)務(wù)水平的差異，運(yùn)到貯木場(chǎng)的原木仍存在著造材不合理的問(wèn)題，導(dǎo)致效益流失。針對(duì)這一問(wèn)題，可成立貯木場(chǎng)二次合理造材領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)本局資源條件，市場(chǎng)反饋的信息，堅(jiān)持對(duì)山上運(yùn)下的原木根根復(fù)檢，層層把關(guān)。本著“不錯(cuò)量一尺，不錯(cuò)造一鋸，尺尺有賬算鋸鋸見(jiàn)效益”的原則，采取獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)職工的積極性，有效地保證二次合理造材的順利進(jìn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述木材檢驗(yàn)工作是林業(yè)企業(yè)必不可缺的一項(xiàng)重要工作，與企業(yè)的興衰緊密相關(guān)，是允分合理利用森體資源，增強(qiáng)企業(yè)后勁，青山長(zhǎng)在的重要手段，是企活林興的重要保證，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視木材檢驗(yàn)工作，充分發(fā)揮木材檢驗(yàn)員在企業(yè)中的重要作用，扭轉(zhuǎn)資源危困和經(jīng)濟(jì)危困，為林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛，做出努力。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞 土地管理 意義 問(wèn)題 途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：TU981 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

土地是寶貴的不可再生資源，是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)雖然幅員遼闊，但人口眾多，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的較快，人地關(guān)系日益緊張。無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)還是民生角度來(lái)講，合理利用土地資源、加強(qiáng)土地管理，都是刻不容緩的頭等大事。

1有效利用有限土地、加強(qiáng)土地管理的意義

（1）保障人類(lèi)生存，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

土地是不可再生資源，在人們社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁的今天，對(duì)于土地的消耗程度也逐漸加大。如果不對(duì)土地資源合理利用并加強(qiáng)管理，就會(huì)導(dǎo)致土地資源數(shù)量越來(lái)越少、質(zhì)量越來(lái)越差，發(fā)展到最后人類(lèi)將失去生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民生活水平

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、農(nóng)民要致富，必須依賴(lài)肥沃富饒的土地資源。如果不能加強(qiáng)土地管理，保護(hù)土地資源，那么“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”就只能成為一句口號(hào)，解決三農(nóng)問(wèn)題、解決全國(guó)糧食供給問(wèn)題也將成為一句空話。只是合理保護(hù)和科學(xué)利用土地資源、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平、提高土地使用效率，促進(jìn)人與土地的可持續(xù)發(fā)展，才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平、推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保證全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（3）推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。土地資源作為市場(chǎng)的重要因素之一，其受保護(hù)程度和優(yōu)化配置程度直接影響我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善與發(fā)展。通過(guò)深化土地使用制度改革，加快土地市場(chǎng)建設(shè)，能夠促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（4）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。耕地的數(shù)量與質(zhì)量，直接關(guān)系到農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，關(guān)系到六億農(nóng)民的安居樂(lè)業(yè)、關(guān)系到十三億人口的溫飽問(wèn)題。因此，加強(qiáng)土地管理，是維護(hù)我國(guó)和諧發(fā)展、長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵。

2我國(guó)土地資源利用和管理中存在的問(wèn)題

（1）土地利用粗放，沒(méi)有對(duì)土地進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)使用，降低了土地的使用效率，造成土地資源浪費(fèi)。

（2）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程過(guò)程中，片面追求經(jīng)濟(jì)效益和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造成用地結(jié)構(gòu)失衡，一方面導(dǎo)致大量農(nóng)用土地被侵占，耕地面積變小，另一方面導(dǎo)致一些公路、建筑物、綠化地等利用效率不高，長(zhǎng)期閑置造成浪費(fèi)。

（3）土地市場(chǎng)混亂，非法圈地、私搭亂建、低價(jià)轉(zhuǎn)讓等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些地方為了吸引投資，采取“以租代征”、未批先用等非法手段，影響了土地節(jié)約集約管理，使土地資源遭到嚴(yán)重破壞。

（4）相關(guān)法律法規(guī)不健全，執(zhí)法力度不夠、監(jiān)察監(jiān)管工作不到位、一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏節(jié)約集約土地管理意識(shí)，對(duì)于土地的審批和使用不能隨時(shí)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)巡查，使土地管理陷入松散、被動(dòng)的局面。

（5）土地利用效率低，耕地單位產(chǎn)量不高、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理空間不足；建筑用地設(shè)計(jì)不合理、造成土地資源浪費(fèi)。

3合理利用土地資源、加強(qiáng)土地管理的途徑

（1）建立健全法律法規(guī)。要建立完善的政策制度，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為土地資源的合理利用與管理建立法律基礎(chǔ)和政策保障。

首先，要采取相應(yīng)的政治和經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)土地管理。強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格執(zhí)行土地保護(hù)政策和制度，堅(jiān)決杜絕土地資源的濫用以及耕地亂占現(xiàn)象發(fā)生。

其次，要堅(jiān)持土地統(tǒng)管政策，切實(shí)執(zhí)行土地審批制度，從不同角度采取不同措施消除土地浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊破壞土地資源和資產(chǎn)的行為。

最后，要制定切實(shí)可行的措施，保護(hù)土地資源、促進(jìn)土地節(jié)約，構(gòu)建土地管理的法治環(huán)境。

（2）樹(shù)立節(jié)約土地資源的工作理念。各級(jí)政府要站在全局的戰(zhàn)略高度，把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)集中在資源節(jié)約利用上，杜絕土地資源和資產(chǎn)的浪費(fèi)，積極構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)及下屬企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到土地資源的重要性以及當(dāng)前土地危機(jī)的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)土地法制建設(shè)，杜絕以地?fù)Q效益、換利潤(rùn)、換政績(jī)的行為。

（3）節(jié)約土地 集約經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步研究和完善建筑用地的定額指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，大力推廣和實(shí)行土地的用途管制機(jī)制，嚴(yán)格審批各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)用地，避免侵占耕地和造成土地資源浪費(fèi)。對(duì)于建筑用地侵占耕地的行為，要采取占用耕地補(bǔ)償?shù)拇胧瑖?yán)格審查補(bǔ)充耕地方案和資金落實(shí)情況，開(kāi)墾等同面積和質(zhì)量的耕地作為補(bǔ)償，并提高占用耕地的成本投入，保護(hù)耕地不受侵害。

（4）規(guī)范土地市場(chǎng) 打擊違法行為。進(jìn)一步深化土地使用制度改革，加大耕地保護(hù)力度，維護(hù)土地市場(chǎng)規(guī)范。

首先，要加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，建立分管機(jī)制，做到各級(jí)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)明確；同時(shí)，要加強(qiáng)公安、司法、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)同合作，清除土地管理中的腐敗現(xiàn)象，維護(hù)土地管理的良好秩序：①對(duì)于違反土地調(diào)控政策、非法建筑和開(kāi)采、浪費(fèi)和破壞土地資源的行為，要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。②對(duì)于為了一己私欲，非法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地，破壞土地資源、侵害民眾利益的行為，要追查到底、嚴(yán)肅處理。

其次，要制定統(tǒng)一的征地制度，維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益，激發(fā)農(nóng)民保護(hù)耕地的主動(dòng)性。

（5）提高土地利用效率。首先，加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)，提高土地利用效率，增加農(nóng)作物產(chǎn)量。深入開(kāi)展土地整理復(fù)墾和開(kāi)發(fā)，在原有耕地面積的基礎(chǔ)上提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。在調(diào)整農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，不能縮減耕地面積、破壞耕地質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)用土地資源。其次，加強(qiáng)建筑用地管理，提高建筑容積率，加強(qiáng)對(duì)地下空間的利用和建筑立體空間的開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取用最少的土地，解決最多的問(wèn)題。

（6）挖掘土地資源潛力，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。首先，要定期普查存量建設(shè)用地資源，對(duì)于閑置用地進(jìn)行整治和管理，充分利用閑置用地，提高土地利用效率。其次，要實(shí)現(xiàn)土地集約利用和管理，加強(qiáng)土地使用前的審批、建設(shè)中的管理和使用后監(jiān)督工作，杜絕圈占土地、粗放用地現(xiàn)象。

4結(jié)語(yǔ)

總之，正視目前我國(guó)土地利用與管理中存在的問(wèn)題，明確加強(qiáng)土地管理的意義，積極實(shí)施加強(qiáng)土地管理的相關(guān)措施，是維護(hù)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需求。因此，我們一定要堅(jiān)定不移的走土地節(jié)約集約利用的道路，保護(hù)土地資源，加強(qiáng)土地管理。

參考文獻(xiàn)

篇10

【關(guān)鍵詞】鐵路用地；管理現(xiàn)狀；政策

一、鐵路土地集約利用與管理理論研究的價(jià)值

鐵路土地集約利用，作為是我國(guó)鐵道部的一個(gè)最新創(chuàng)意性課題，在國(guó)內(nèi)外有著不可替代的實(shí)踐性意義，因此，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外直觀的鐵路土地集約利用類(lèi)研究文獻(xiàn)十分稀少。鐵路土地的合理利用屬于地籍管理的一個(gè)分支，它結(jié)合了土地集約利用的有關(guān)概念，包含了鐵路土地利用的一般規(guī)律。其理論價(jià)值體現(xiàn)在：首先，鐵路土地的集約利用其最直觀價(jià)值就是提高鐵路土地利用率，控制投入提高產(chǎn)出；其次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃有限的環(huán)境資源，在人們對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況十分關(guān)注的現(xiàn)代社會(huì)，鐵路土地集約利用不是一句空話，既要考慮經(jīng)濟(jì)層面上的最佳收益問(wèn)題，還需要兼顧社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的和諧；最后，鐵路土地利用管理的最終價(jià)值要從兩個(gè)層面入手，保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩前l(fā)展的大前提，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)步和科學(xué)主義的發(fā)展，鐵路用地的效率將會(huì)不斷地提高，在追求土地集約利用率的基礎(chǔ)上，保障鐵路安全，合理配置鐵路土地資源，是我們追尋鐵路土地利用管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下鐵路用地管理現(xiàn)狀

鐵路用地是指在中華人民共和國(guó)鐵路部門(mén)授權(quán)下，依法獲得其使用權(quán)的土地，這其中也包括留用及征撥用的現(xiàn)有用地，鐵路土地其地籍屬于國(guó)家，是我國(guó)國(guó)有土地不可或缺的一部分；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，鐵路作為國(guó)民性基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)在大家的出行中，愈來(lái)愈廣泛、快捷的應(yīng)用使我國(guó)成為著名的鐵路大國(guó)，高鐵的建設(shè)更是使我國(guó)躍居為鐵路強(qiáng)國(guó)。我國(guó)作為人口大國(guó)，人均所擁有的占地資源十分稀缺，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，土地所擁有的附加價(jià)值也可以用于鐵路土地的評(píng)估中，鐵路土地這一不可再生的土地資源，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值卻逐年上升；鐵路土地的開(kāi)發(fā)伴隨著鐵路建設(shè)的四通八達(dá)，我國(guó)現(xiàn)代鐵路跨省連市，連鄉(xiāng)接鎮(zhèn)，其特點(diǎn)十分鮮明：網(wǎng)點(diǎn)多、沿線長(zhǎng)、輻射面廣闊、多臨界、有蓄力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造就了我國(guó)鐵路用地的特殊性，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的暢通行進(jìn)，在實(shí)際領(lǐng)域架起了無(wú)形的生命橋梁。

三、現(xiàn)階段鐵路土地利用存在問(wèn)題的分析

鐵路土地管理的工作己經(jīng)有了多年經(jīng)驗(yàn)，但真正經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)，具有法律依據(jù)的管理鐵路用地出現(xiàn)還不到十年，目前我國(guó)鐵路用地管理從現(xiàn)狀上來(lái)看，還存在著許多問(wèn)題：首先，鐵路用地與民用土地訴求存在著一定矛盾，鐵道部要實(shí)現(xiàn)和諧的鐵路樞紐建設(shè)，路網(wǎng)的建設(shè)勢(shì)在必行，這就意味著需要更多的土地，但是我國(guó)鐵路用地多屬行政劃撥，相對(duì)于不斷上升的城市地價(jià)，鐵路用地的花費(fèi)很低，造成了一定的城市用地矛盾；其次，鐵路用地其所屬部門(mén)的管理職能有限，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的今天，鐵路用地的政府行政職能、與其資本性質(zhì)賦予的企業(yè)管理職能，在權(quán)利劃分上分工不清；最后，鐵路土地管理部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)察力度不夠，不光造成土地權(quán)益者利益受損，還不能從根本上解決合理利用鐵路土地的利用問(wèn)題，有的甚至影響了鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

四、與先進(jìn)國(guó)家鐵路土地管理經(jīng)驗(yàn)的比較研究

鐵路的黃金時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，集約利用有限的土地資源，是世界各個(gè)鐵路運(yùn)輸大國(guó)共同研究的話題。從國(guó)外一些國(guó)家的鐵路土地政策來(lái)看，在鐵路的全勝發(fā)展階段，政府對(duì)土地的投入優(yōu)惠很多，相當(dāng)多的國(guó)家是由政府無(wú)償提供土地的使用權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)浪潮的襲來(lái)，土地資源矛盾已經(jīng)到了一個(gè)瓶頸時(shí)期，那么其他國(guó)家的解決方式是怎樣的？

美國(guó)是一個(gè)地廣人稀的大國(guó)，其鐵路土地的用地矛盾卻也十分顯著，在19世紀(jì)后期，美國(guó)政府為了推行鐵路交通運(yùn)營(yíng)的發(fā)展，推出了著名的鐵路土地轉(zhuǎn)讓政策，奠定了美國(guó)鐵路土地利用管理的基調(diào)，雖然這一鐵路土地轉(zhuǎn)讓政策在當(dāng)時(shí)引起過(guò)很大爭(zhēng)議，但是，正是由于這一鐵路土地政策的實(shí)施，美國(guó)鐵路才得到快速的發(fā)展，使美國(guó)廣袤的西部得以順利開(kāi)發(fā)。

五、關(guān)于鐵路用地合理性的可行性措施

我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，資源與人口的矛盾比較敏感，但是鐵路作為我國(guó)的運(yùn)輸支柱，不可以固步自封，要跟上世界鐵路科技的發(fā)展，滿(mǎn)足鐵路的最大附加值，就要有一定的可行性措施，來(lái)規(guī)范、發(fā)展鐵路用地的合理化進(jìn)程。首先，要樹(shù)立關(guān)于鐵路合理集約用地的意識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)單位集約利用鐵路土地資源的意識(shí)，維護(hù)鐵路土地的合法地位；注意到鐵路土地資產(chǎn)的重要地位，并細(xì)化職責(zé)。呼吁鐵路節(jié)約集約用地的重要性，利用媒體的宣傳，營(yíng)造鐵路節(jié)約集約用地，這一良好的社會(huì)氛圍。其次，要實(shí)現(xiàn)鐵路土地合理利用這一目標(biāo)，鐵路部門(mén)內(nèi)部管理組織機(jī)構(gòu)要組織清晰、職能明確，精簡(jiǎn)高效的用地管理組織制度、合理及時(shí)的考核評(píng)價(jià)體系是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路土地利用管理的范式化、高效能的重要措施。最后，要?jiǎng)?chuàng)造和諧鐵路的建設(shè)，在合理利用鐵路用地資源的前提下，要求鐵路部門(mén)要懂得開(kāi)源節(jié)流的道理，與地方政府的相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，在合理的范圍內(nèi)爭(zhēng)取更多的有效優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)鐵路土地資源的最佳利用。

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