焚燒秸稈的后果范文

導語：如何才能寫好一篇焚燒秸稈的后果，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前我市三秋生產全面展開，為切實加強三秋防火，做好禁止焚燒玉米秸稈工作，保障人民群眾生命財產安全，推動三秋生產的順利進行，現就有關事項通知如下：

一、切實提高對玉米秸稈禁燒工作重要性的認識

近年來，市委、市政府高度重視玉米秸稈禁燒工作，不斷強化措施，有效防止和避免了一些焚燒秸稈現象的發生。但是，在個別地方由于領導不重視，措施不落實，焚燒秸稈的現象時有發生，不僅燒掉了資源，破壞了土壤結構，損壞了肥力，而且還污染了環境，對此，廣大群眾深惡痛絕，反響強烈。秋季是農作物秸稈產出最多的季節，是秸稈焚燒的多發期。搞好秸稈綜合利用，實現秸稈禁燒，是促進農業生態良性循環、調整農業結構、增加農民收入的有效途徑，也是做好三秋生產安全保衛、推進“平安滕州”建設的需要。各級各有關部門要從節能減排、保障人民群眾生命財產安全的高度，充分認識禁止焚燒玉米秸稈工作的重要性和緊迫性，把其作為三秋工作的重要內容來抓，制定預案，細化措施，精心組織，嚴加防范，確保抓出實效。

二、強化措施，進一步加大秸稈禁燒力度

禁止焚燒秸稈，必須采取綜合措施，疏堵結合，多管齊下。一要廣泛宣傳，搞好秸稈禁燒教育。要通過召開會議，利用廣播、電視、張貼標語等形式，大力宣傳安全防火和禁燒秸稈的重要意義，讓廣大群眾知曉焚燒秸稈的危害和后果，使他們進一步增強禁燒秸稈的自覺性和主動性。二要認真落實秋收防火措施。健全完善焚燒秸稈防火制度和消防配套設施，在田間地頭設立明顯的防火標志，配備必要的缸盆、滅火器和消防用水。要推廣三夏防火經驗，嚴格落實秸稈禁燒責任制，實行鎮街干部包村、村干部包地塊，一級抓一級，層層抓落實，誰出了問題就追究誰的責任。三要搞好玉米秸稈的綜合利用。各鎮街及有關部門要多措并舉，加強指導，拓寬綜合利用渠道，使秸稈變廢為寶。要廣泛宣傳秸稈綜合利用的經濟、社會、生態效益，引導農民樹立作物秸稈也是重要資源、搞好秸稈綜合利用也能增收的新觀念。因地制宜地引導農民推廣秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟、加工、保護性耕作、能源轉化等綜合利用技術，不斷創新應用模式，提高綜合利用水平。

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一、組織領導

街道成立秸稈禁燒工作領導小組，全面指揮協調秸稈禁燒工作。

組長：

成員：

領導小組辦公室設在農服中心，同志兼任辦公室主任。

二、秸稈禁燒監管范圍

謝北村、謝園村、皮弄村、夏東村農田

三、秸稈禁燒工作內容

1、各行政村嚴格落實管理責任，負責跟農田承包單位或種田大戶簽訂秸稈禁燒責任狀，加強秸稈禁燒檢查力度。村干部要分片包干，一旦發現秸稈焚燒和拋河行為的，要第一時間制止并上報街道，造成嚴重后果的，對直接責任人要進行警告處罰。同時，加強秸稈禁燒和綜合利用宣傳力度，增強農民環境保護意識，提高禁燒自覺性。

2、農田承包單位或種田大戶，要深刻認識到秸稈焚燒的危害，積極探索秸稈綜合利用措施，大力推廣秸稈機械化還田以及秸稈能源化、肥料化等綜合利用途徑，加快秸稈收貯點建設，從源頭上解決秸稈出路，杜絕秸稈焚燒源頭。

3、街道相關部門要整合力量，加大對重點區域、重點時段的巡查力度，依法查處違規焚燒行為，正確指導行政村做好秸稈禁燒和綜合利用工作，確保不因大面積焚燒秸稈引起灰霾天氣。對因焚燒秸稈造成重大污染事故的，相關部門將依法追究責任人的法律責任。農服中心具體負責做好秸稈綜合利用引導工作，做好河道、溝渠、湖泊等水體棄置秸稈的清理工作。環?？茽款^負責秸稈禁燒現場巡查工作，并重點對高速公路、省道、電力設施等重點區域進行巡查。監察室負責責任追究，督促街道相關部門、行政村認真落實秸稈禁燒工作職責。

四、秸稈禁燒工作現場巡查時間

夏收與秋收期間

五、秸稈禁燒工作要求

（一）加強組織領導，高度重視秸稈禁燒工作。各行政村按照屬地管理原則，建立健全秸稈禁燒工作長效機制，制定具體監管方案，明確專人負責，嚴防死守，確保秸稈“零焚燒”。

篇3

為有效防治露天焚燒垃圾、秸稈行為，進一步改善空氣環境質量，打贏我鄉藍天保衛戰，保障人民群眾身體健康以及正常的生產生活秩序，根據市、區有關文件和會議要求，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、指導思想及目標

按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，全面整治露天焚燒垃圾、秸稈行為，凈化鄉村衛生環境，切實保障道路交通安全和人民群眾生命財產安全，實現我鄉鄉村環境衛生明顯改善和現代農業可持續發展。根據市、區相關要求，在全鄉范圍內禁燒垃圾、秸稈，確保全鄉范圍做到不燒“第一把火”，實現全鄉范圍內“零火點”；加強源頭管控，形成垃圾、秸稈禁燒工作常態化工作機制。

二、加強組織領導

為加強對禁止露天焚燒垃圾、秸稈的組織領導，強化工作指導和監督管理，層層落實工作責任，成立禁止露天焚燒垃圾、秸稈工作領導小組。鄉政府主要負責同志任組長；分管領導任副組長；其他駐村班子為成員單位。領導小組下設辦公室，振興辦主任兼任辦公室主任。

各村相應組織成立以本村支部書記為組長，村干部及村民組長為成員的村級工作組，負責推進落實本村禁燒工作。

三、職責分工

1.鄉禁止露天焚燒垃圾、秸稈工作領導小組負責對全鄉各村的垃圾、秸稈禁燒工作進行督促和指導。鄉紀檢負責督促實施垃圾、秸稈禁燒責任追究工作；農技站負責對各種植大戶和各農機合作社以及補貼戶宣傳禁燒政策；鄉整治辦負責垃圾、秸稈禁燒工作的組織協調、調度安排、情況匯總和信息通報工作；鄉督查辦負責對鄉區及主要道路周邊開展有效巡查，及時發現、撲滅燃點。

領導小組辦公室設在鄉振興辦，具體負責全區垃圾、秸稈禁燒日常工作。辦公室主任由鄉振興辦主任XX同志擔任。

2.各管區按照屬地管理原則，作好轄區內的禁燒工作的布置與巡查；各村黨總支書記、村主任為本村垃圾、秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村法規政策及秸稈利用、節能環保知識宣傳，做好垃圾、秸稈禁燒政策宣傳落實工作；負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈禁燒措施在本村的落實和執行；負責垃圾集中收集；負責對本村各組垃圾、秸稈禁燒工作進行日常巡查，堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保本村范圍內不發生垃圾、秸稈焚燒現象。

四、工作要求

1.廣泛宣傳發動。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，使廣大農民理解支持禁燒工作。各村政務公應開欄張貼禁止露天焚燒垃圾、秸稈的宣傳內容。

2.落實禁燒責任。鄉與村、村與組層層簽訂責任狀，明確責任和工作要求。各村要將垃圾、秸稈禁燒工作列入村規民約，明確要求禁止焚燒垃圾、秸稈。鄉采取逐級分包責任制，做到黨政班子干部包村、村干部包片包組，村民小組包戶包地塊，形成網絡化的禁燒工作責任體系。

3.抓好防控措施。組建禁燒工作組和防火巡邏隊，設立舉報電話，構建鄉、村、組三級聯動禁燒工作網絡，嚴防死守，疏堵結合，堅決制止焚燒垃圾、秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關鍵期間，鄉、村相關人員務必堅守崗位，未經上級批準不得離崗、脫崗。要重點守住秸稈焚燒的“收工時、上半夜、下雨前、栽種前”四個時段和垃圾焚燒的“早飯前、晚飯后”兩個時段，；要加強巡邏和及時制止隨意焚燒垃圾行為。抓好主要公路兩側、油庫、通訊電力設施等重點區域附近林木保護工作，確保不發生任何安全事故。

4.加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，按照部門聯合、形成合力，統一執法的要求，發現焚燒現象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，采取“疏堵結合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對違法焚燒秸稈的農戶予以勸導阻止；對屢教不改、阻撓執法、情節嚴重的，協調執法部門堅決給予嚴肅處理。

5.加強應急處置。各村要制定切實可行的防止焚燒垃圾、秸稈的應急預案，明確責任人。每村要組織垃圾、桔桿禁燒專業隊（人數不低于10人）負責本轄區內的禁燒管理工作，落實必要的滅火工具，確保一旦出現火情，能迅速趕赴現場，及時滅火。鄉綜合執法中隊協助各村做好火情撲救工作。

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每年麥收季節，人們擔心的滾滾濃煙籠罩時刻，秸稈焚燒屢禁不止，年復一年，年年禁燒年年燒，“夏天里的一把火”也足以讓干群煩惱。露天焚燒秸稈危害多多。一是污染空氣，危害人體健康。秸稈焚燒中產生的滾滾濃煙中二氧化硫的濃度比正常的大氣高出一倍，二氧化氮物的濃度則要高出三倍，當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，會對人的眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官產生較大的刺激，輕則造成咳嗦、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發生。二是引發火災，威脅群眾的生命財產安全。秸稈焚燒時，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊、樹木、電線桿附近，一旦引發火災，后果將不堪設想?！翱吹接腥藷斩?，我就害怕，心里直打鼓?！崩钅臣易〈孱^，幾年前曾被秸稈燃燒引起的大火殃及，5間房子被燒了3間，他現在想起來還心有余悸。野外集中焚燒秸稈時，加速空氣的對流，增加風速，容易改變風向，還會產生飄浮于空中的“火團”，俗稱“火老鴉”，人為難以控制，容易竄至院落和田間，引發房屋、農作物的火災，造成人、畜傷亡，農作物、財產損失。三是引發交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，直接影響我縣航空、鐵路、高速公路的正常運營，容易引發交通事故。叫是破壞土壤結構、造成耕地質量下降。四是影響土壤結構。焚燒秸稈使地面溫急劇升高，驅散水分，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對十壤養分的充分吸收，直接影響農作物的產量和質量，影響農民收入，五是焚燒秸稈形成的滾滾煙霧，片片焦土，對一個地區的環境形象是最大的破壞，嚴重影響政府形象。六是浪費大量的寶貴資源。我縣每年產生80萬t秸稈，當于1.2萬t氮肥、0.8萬t鉀肥、0.3萬t磷肥。斛決秸稈焚燒的頑疾首先應通過教育手段增強公眾的生態環境意識，促使自覺保護生態環境，通過培訓教育、媒體宣傳、廣場活動等多種形式開展廣泛活動，營造禁燒氛圍。

秸稈利用途徑多。要解決秸稈“疏”的問題，也就是秸稈綜合利用，這一環節如果解決的好，不但能有效促進禁燒工作順利開展，而且為農民增加經濟效益，在這方面各地都有成功的經驗，牛山鎮有的村夏收大忙時集中收購農民秸稈，農閑時加工外銷。秸稈綜合利用是解決露天焚燒秸稈的關鍵環節，各級政府應提前謀劃，早做安排，讓秸稈何暢通的輸出渠道。

目前秸稈綜合利用有如下項目：能源利用，_秸稈發電，通過在高溫高壓鍋爐中直接燃燒經過預加工的秸稈產生熱能，進一步轉化為電能。秸稈飼料，將秸稈切短做成干草惑制成青貯飼料供給家禽食用。秸稈建材，是秸稈加工利用的新興領域，通過科學配方，產生化學反應，讓秸稈成為填充料。該種建材的特點是重量輕、安裝方便、防火、阻燃、防震、價格便宜。秸稈造紙和秸稈工藝品，秸稈沼氣，秸稈還田等。農業應用：秸稈肥料（秸稈還田），秸稈培育食用菌，我國稻草培育食用菌已有悠久的歷史，大力發展蘑菇、草菇等以秸稈為主要基料的食用菌生產，使其逐步成為秸稈綜合利用的重要渠道。江蘇金泰高能飼草飼料公司，位于六合區馬集鎮。創建公司總經理周總是位不到30歲的年輕人，他已經為這個讓秸稈“變廢為寶”的項目忙活了多年。公司王副總介紹，秸稈的主要成分是粗纖維，從營養角度考慮，其實和牧草很相似，不同的是，牛等家畜食用牧草的消化率遠遠高于秸稈，而利用他們的新技術，將秸稈經過高溫高壓處理，破壞其細胞壁中的木質素和纖維素結構，就可以提高秸稈的消化率，甚至超過其他牧草。科研數據顯示，奶牛食用了秸稈飼料后，消化率比常用的苜蓿等草料高出10%以上，并且經過這樣工藝處理的飼料秸稈，會產生特殊的草香味，成為美味可口的飼料。

秸稈粉碎翻壓還田、秸稈覆蓋還田、堆謳還田、過腹還田。工業用途： 秸稈造紙、秸稈板材、新型墻體材料、秸稈餐具、秸稈畫、踏踏米、草簾、草繩等，秸稈的工業用途非常廣泛。

上述列舉秸稈利用項目，應該根據各地情況加以利用。大部分農村地區秸稈利用效率低，僅為25%.；如何開發農村再生能源，做好農村能源節約，不僅何利于改變農民傳統的生活方式，而且.能有效改善農村生活條件，推進禮會主義新農村建設。秸稈綜合利用頗具市場發展潛力的環保項目，一定要努力堅持下去，堅信今后必將開創出農作物秸稈出路的一片新天地。

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第二條本辦法所稱秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農作物秸桿。

第三在地方各級人民政府的統一領導下，各級環境保護行政主管部門會同農業等有關部門負責秸稈禁燒的監督管理；農業部門負責指導秸稈綜合利用的實施工作。

第四條禁止在機場、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市（地）級人民政府劃定的區域內焚燒秸稈。

省轄市（地）級人民政府可以在人口集中區、各級自然保護區和文物保護單位及其他人文遺址、林地、草場、油庫、通訊設施等周邊地區劃定禁止露天焚燒秸稈的區域。

秸稈禁燒區范圍：以機場為中心15公里為半徑的區域；沿高速公路、鐵路兩側各2公里和國道、省道公路干線兩側各1公里的地帶。

因當地自然、氣候等特點對秸稈禁燒區界定范圍做調整的，由省轄市（地）以上人民政府會商民航、鐵路等有關部門劃定，未做調整的，嚴格按前款執行。

第五條禁燒區以鄉、鎮為單位落實秸稈禁燒工作。縣級以上人民政府應公布秸稈禁燒區及禁燒區鄉、鎮名單，將秸稈禁燒做為村務公開和精神文明建設的一項重要內容。

禁燒區鄉鎮名單由所在縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和農業行政主管部門會同有關部門提出意見，報同級人民政府批準。

第六條各地應大力推廣機誡化秸稈還田、秸稈飼料開發、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業原料開發等多種形式的綜合利用成果。

到2002年，各直轄市、省會城市和副省級城市等重要城市的秸稈綜合利用率達到60%；到2005年，各省、自治區的秸稈綜合利用率達到85%。

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關于優秀禁止燃燒秸稈倡議書范文   廣大基層干部和農民朋友們：

  你們好！收獲的季節到了，秸稈禁燒也到了關鍵時刻。按照國家和省治理大氣污染的要求，為了規范生產秩序、共同維護良好的大氣環境、保障廣大人民群眾的身體健康、建設生態文明的社會，做好秸稈禁燒有關工作，現將禁燒秸稈的有關要求告知大家，請廣大基層干部和農民朋友們積極響應、共同行動起來。

  焚燒秸稈有極大的危害。一是浪費資源。農作物秸稈是農業生產主要的有機肥原料，也是生產有機農產品必不可少的資源，一把火燒掉非常可惜。二是污染空氣環境。焚燒秸稈在大氣中所產生的二氧化硫、二氧化氮等對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部位刺激較大，嚴重時導致支氣管炎等疾病的發生和加重。三是引發火災，威脅群眾的生命財產安全。焚燒秸稈極易引燃周圍的易燃物，尤其是村莊、樹林、電線桿和一些重要設施附近，一旦引發火災，后果不堪設想。

  按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環境保護法》和《河北省人大會促進農作物秸稈利用和禁止露天焚燒的決定》等法律、法規、文件的要求，今年秋季將加大對焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜物等行為的處罰力度。違反上述法律、法規、文件規定，農業經營主體露天焚燒秸稈及玉米皮的，由所在地環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處500元以上1500元以下罰款；焚燒垃圾、樹葉、雜物等行為將處以20000元以下罰款；情節嚴重，尚不構成犯罪的，由當地公安機關依據治安管理處罰法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。由于農業經營主體對農產品采收后的秸稈及玉米皮處理不及時致使他人露天焚燒的，由所在地環境保護行政主管部門責令停止違法行為；按照“誰燒罰誰，燒誰罰誰”的原則，對有焚燒當事人的，可以對焚燒當事人處500元以上1500元以下罰款，沒有焚燒當事人的，由農業經營主體承擔責任，可以對農業經營主體主要負責人處處500元以上1000元以下罰款；情節嚴重，尚不構成犯罪的，由當地公安機關依據治安管理處罰法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

  禁燒秸稈是我們大家共同的責任，大家要積極宣傳秸稈禁燒的政策，做到家喻戶曉，人人爭做遵紀守法的模范，人人爭做維護大氣環境的`模范。 讓我們行動起來，從我做起，禁燒秸稈，珍惜環境，愛護家園，讓天空更藍，空氣更好，生活更美！

  倡議人：

  時間：

  

關于優秀禁止燃燒秸稈倡議書范文   親愛的同學們：

  一年一度的夏收大忙已經來臨。夏日的晴空是燦爛的，天是那樣的藍，日光是那樣的強烈，天上地下處于一片耀眼的光明之中。但如此美景也許會隨收獲季節的到來而面臨無情的破壞。有的農民圖省事，對農作物秸稈進行野外就地焚燒，出現了“村村點火、處處冒煙、秸稈遍地、濃煙四起”的可怕景象，天空布滿陰霾，陽光無法普照大地，路上行人和司機眼前一片迷茫，田埂上的樹木被烈焰烤得命懸一線，家里的老人被濃煙嗆得喘不過氣來，就連坐在教室里學習的你們也會被熏得睜不開眼。

  焚燒秸稈帶來的危害又何止于此！它污染環境，危害人體健康。焚燒秸稈時的污染對人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發生。它極易引發火災，威脅群眾的生命財產安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，容易引發交通事故。它還會破壞土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產量和質量，影響農業收益。

  為了讓我們家鄉的天更藍，水更清，景更美，保護我們賴以生存的環境，我們向全體同學發出如下倡議：

  一、人人做出承諾：保證自己不玩火，家庭不焚燒秸稈，做保護環境的帶頭人。

  二、向自己的親戚、朋友和鄰居宣傳禁燒秸稈的重要意義，并勸導他們不要將秸稈堆放在路邊地頭。

  三、積極參加公益活動，從自身做起，從身邊小事做起，當好義務監督員。

  讓我們共同攜起手來，說服自己的家長、親朋好友，“不點一把火，不冒一處煙”，收集好自家農田里的秸稈，真正實現秸稈全面禁燒和綜合利用，促進資源節約型和環境友好型社會建設，為共創“雙新”鹽都、建設美好家園獻出自己的一份力量！

  鹽城市鹽都區教育局

  二xx年五月

  

關于優秀禁止燃燒秸稈倡議書范文   農民朋友們：

  夏收時節已經來臨，大家辛勤的勞動即將換來豐收的喜悅。然而，近年來，部分農戶在夏收過后，在露天焚燒油菜、小麥等農作物秸稈，不僅破壞了耕地土壤結構，而且產生的濃煙污染空氣，加劇霧霾發生，嚴重影響人體健康，對交通安全構成巨大威脅。同時，秸稈焚燒容易引發火災事故，還釋放二氧化碳導致地球變暖(據統計，每焚燒1噸秸稈將產生1.5～1.8噸二氧化碳，約需1～1.5畝森林才能完全消耗)。秸稈焚燒問題已受到社會廣泛關注。

  農作物秸稈還田具有改善生態環境，增加土壤有機質，改良土壤結構，增強土壤肥力，提高土壤保水保肥能力和提升農產品品質的作用。每還田1000公斤農作物秸稈，相當于施用12.8公斤尿素、12.2公斤過磷酸鈣、19.1公斤氯化鉀，可節約化肥成本80元。建議廣大農民朋友采用秸稈粉碎翻壓還田、秸稈覆蓋還田、堆漚還田、過腹還田等綜合利用模式。

  在此，我們向廣大農民朋友倡議：

  一、樹立生態環保意識，充分認識秸稈焚燒的嚴重危害。

  二、積極響應號召，自覺做到不在露天焚燒秸稈。

  三、主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導，做到不燒一根秸稈、不冒一處煙。

  四、開展秸稈綜合利用，做到資源不浪費，變廢為寶我帶頭。推廣機械收割直接粉碎還田和覆蓋還田。

  農民朋友們，為保護藍天碧空、建設美麗鄉村、創建生態安鄉，我們一起行動起來吧，從我做起，從現在做起，支持秸稈禁燒!

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為全面做好2011年農作物秸稈禁燒工作，保障空氣環境質量，保障農民群眾身體健康，維護公共財產安全，根據縣政府《關于切實做好2011年秸稈禁燒工作的通知》﹙〔2011〕42號文件﹚要求，結合我鄉實際，制定本方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保護大氣環境，促進農民增收為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，全面防控與重點清查相結合，嚴明責任，嚴格監管，因地制宜，多措并舉，確保秸稈禁燒工作取得成效。

二、工作目標

今年夏季（5月下旬—6月底）、秋季（9—11月）在全鄉范圍內實行秸稈禁燒。其中全鄉周圍5公里、公路兩側2公里、風景區2公里區域內、林地和重要通信、電力設施等周圍1公里區域實行全面禁燒。通過實施秸稈禁燒，確保全鄉范圍內不發生火災事故，確保交通安全，為農民群眾正常生產生活秩序提供保障。

三、工作步驟

今年秸稈禁燒工作分三個階段進行，具體時段劃分如下：

（一）組織發動階段：5月26日—5月底。成立秸稈禁燒工作領導小組，制定禁燒工作實施方案，召秸稈禁燒工作會議，動員部署秸稈禁燒工作。采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農民群眾提高環境保護意識。同時禁燒通告并張貼到村，印制宣傳材料并送達每個農戶。召開鄉村干部動員會議，落實禁燒措施和責任分工，全面開展禁燒工作。

（二）全面禁燒階段：5月下旬—6月、9月上旬—11月底。各村委會要各負其責，進入實戰狀態，堅持24小時巡回檢查，嚴格實行包保責任制，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發生秸稈焚燒現象。

（三）檢查總結階段：6月底和11月底。在全面禁燒階段，鄉秸稈禁燒辦將組織有關部門，對各村秸稈禁燒工作進行檢查、督查。鄉政府對各鄉村秸稈禁燒工作情況進行通報，并納入年終考評。對禁燒工作成效顯著的村給予表彰和獎勵；對秸稈禁燒工作造成嚴重負面影響的，落實責任追究。

四、工作措施

（一）建立組織機構

為進一步加強對全鄉秸稈禁燒工作的領導，成立以鄉長張云清為組長的秸稈禁燒工作領導小組，對全鄉秸稈禁燒工作實施統一組織、協調、督查、指導。建立和完善禁燒工作責任制，將禁燒任務分解落實到村，明確具體責任人，充分發揮基層組織的作用，做到有禁必止，有令必行。

（二）加強宣傳報道

通過廣播、宣傳車、通告、橫幅、標語等宣傳手段，廣泛宣傳焚燒秸稈危害、秸稈利用知識和相關法律法規，教育引導廣大農民群眾增強環保意識，提高禁燒秸稈的自覺性和主動性。

（三）加大督查力度

在禁燒實施階段，鄉政府向各村派駐督查組，對各村秸稈禁燒工作進行督查指導。各村委會都要制定禁燒應急預案。要抽調人員幫助困難戶、無勞力戶清運秸稈；要成立應急滅火隊，巡間地頭,確保一旦出現火情，能迅速趕赴現場及時滅火，堅決剎住第一把火。

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【關鍵詞】林區秸桿；生態系統；作用；新型環保能源

林區有不少耕地，每年生產大量的秸稈。以往在收割之后,農民都會把秸桿垛起來保存,等到冬天的時候當作飼料喂牲口或是賣給其他人(用來造紙之類的),每個垛可以賣上幾十元錢;現在農民種地隨著機械化的普及,喂牲口的逐漸減少,生活質量的提高,農民用機械化收割完莊稼之后,為了省事都直接在地里把秸桿焚燒了; 秋深時節，濃煙滾滾火光沖天，一片狼藉景象。致使幾十平方公里的地域形同戰爭狀態。這樣做一方面浪費了資源,另外對大自然的生態環境造成了不可估量的破壞。這種情況，實在令人堪憂。

焚燒秸稈有不少壞處。首先它嚴重的污染了空氣，消耗大量的氧氣，進而產生有害廢氣。特別是那些不完全燃燒的一氧化碳氣體，對人畜極為有害。再者林區防火攏燒秸稈，如果控制不好，跑火走煙，火燒連營，將釀成嚴重后果。有許多山火是由于放荒造成的。在某種意義上可以說，焚燒秸稈是“定時炸彈”，是必須根除的。其次耕地表層的某些寶貴的微生物會被大火燒掉,這對生態的保護是極為不利的,尤其嚴重浪費了資源.特別是在我們能源相對短缺的情況下,大量焚燒秸稈實在可惜。

其實秸稈本是寶,只是我們沒有科學的指導,沒有找到好的科學方法.所以建議科技人員從實踐科學發展觀的高度,科學利用秸稈,將其化廢為寶。秸稈最大的好處是可制沼氣，而且是不需要多少錢，就能辦成的事情。沼氣的開民與利用前景相當廣闊。特別是在我們能源比較短缺的情況下，民展沼氣利國利民。通常可將人畜便放置于沼氣池中，經過厭氧發酵處理，就能把低熱質的固體燃料，比如像秸稈，就變成高熱質的氣體燃料。即我們所就的沼氣。與些同時，還可以將不能直接燃燒的糞便機制性地轉化為可燃氣體。那些發酵后殘留之物還可以成為有機肥料，培育農田。

據科學調查，如果以秸稈充作燃料，一般一個五口之家每天得需12.6千克，如果將這些秸稈發酵機制成為沼氣，每天僅需7.1千克。這樣不僅大量節約了秸稈，還可機制成有機質含量很高的肥料，這正是我們農田所需的東西。在實地調研中，我們發現如果將秸稈先是作為飼料給牲畜飼喂，再把牲畜的糞便回填到沼氣池中，繼續發酵，制成沼氣后，那些發酵的殘留物作為肥料施地肥田，其效果更好。

那么什么是沼氣呢？它主要成分是甲烷。燃燒時能顯現微藍色的火苗，同時釋放出大量的熱能。其燃燒的反應式為：CH4+O2CO2+H2O,1立方米沼氣熱量，主要是以沼氣中甲烷含量來計算。沼氣有個脾氣，就是必須在氧氣的幫助下，才能充分的燃燒。我們知道，氧氣通常在空氣中的含量僅為20％左右，所以甲烷與空氣的燃燒比例僅為1：10。甲烷在沼氣中的含量一般為60％，高的為70％。這樣，我們就可得出一份數據，1份沼氣一般需要7份空氣混合才能充分地燃燒。其實，秸稈可絕非止于玉米秸稈。如稻區的稻殼啊，玉米產區的玉米芯啊，林區的木屑啊，板皮啊。其原料的分布及其廣泛，還有不少沒被我們所認知東西也可充作秸稈的作用。隨著低碳生活的來到，氣化原材料的路子是必須要走的，而且是越走越寬廣。再者，氣化的轉換率是比較高的，僅以玉米易燃為例，它的揮發成分比較高，灰分少，特別易燃，是極好的氣化理想原材料，大量秸稈的遺棄焚燒和腐爛是很大的浪費。氣化的可燃氣體多是通過相應管道送給用戶的，沒有泄露和遺失的機會，所以絕對安全清潔方便和環保。

秸稈氣化后，其沼渣還有一個較大的用途。那就是養魚。調研中我們發現，用沼渣喂魚，具有這樣幾種好處：充分改善了魚的品質，增加了魚的鮮嫩味道。這樣就降低了養魚成本，提高了經濟效益。據了解，我們現在的淡水養魚，多是飼喂糧食，魚跟人爭食糧食，這是對糧食安全的一個挑戰。而選用沼渣喂魚，好處是多方面的。在調研中，我們發現，一些遺棄的泡沼水面，其至濕地，完全可以用來養魚養蝦，至于飲料就用沼渣。這是低成本，高產出的生產模式。應大力宣傳，熱情扶持，積極推廣。

沼渣是寶物，它的一些好處我們還沒有完全認知。比如由于沼渣的有機含量遠比我們栽培的平菇的棉籽殼高，其內含有較高的促平菇發育的速效養分，這樣可以加快平茹的發育，并且雜菌污染也少。平茹出茹快，生產效益大增，據水庫漁業部門的同志介紹，殘留的沼渣還可以用來喂魚，培育蚯蚓等都是不錯的飲料，真是一舉多得。隨著科技的進步，沼渣的用途將更加廣泛。僅以一個農業大縣為例，每年有8億千克的玉米秸稈，其中有30％的秸稈被遺棄焚燒或爛掉。如果將秸稈科學處理，其經濟的，生態的和社會的價值是相當驚人的。

我國是能源相對短缺的國家，為保證可持續發展，應當引導農民走生態循環發展之路。近十幾年來，北方農業技術有顯著的經濟效益。比如玉米的產量已達驚人水準。昔日，農家常年生火做飯取暖，特別是緊缺的玉米秸稈，如今大量過剩，這絕對是個福音。我們要引導說服農民走發展沼氣的路子，以促進生態的良性循環，大大降低生物質的消耗，維護生態平衡。近幾年，隨著我國科技的進步，還研發了秸稈粉碎機，秸稈成型機，秸桿切斷機等多種機器設備。

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關健詞農作物秸稈;綜合利用;現狀;問題;對策;安徽濉溪

農作物秸稈是十分寶貴的生物資源，具有許多重要的利用價值[1]。露天焚燒秸稈，不僅污染環境、浪費資源，而且影響公路交通和航運安全，影響社會生產和人民生活，已成為一個嚴重的經濟社會問題，為政府關心、社會關注、輿論關切的熱點和難點?，F將濉溪縣農作物秸稈的綜合利用情況介紹如下。

1濉溪縣秸稈綜合利用現狀

濉溪縣以糧食種植為主，每年糧田面積11.67萬hm2左右。全縣每年生產近200萬t秸稈。據調查，這些秸稈多數進行了青貯、還田，但仍有大約2/3的秸稈尚未得到利用，特別是聯合收割機收獲還田后的秸稈由于粉碎不細，影響耕播而焚燒。

近些年來，縣政府從貫徹落實科學發展觀出發，非常重視秸稈綜合利用和禁燒工作，采取了許多行之有效的措施。大力推廣秸稈還田技術、玉米聯合收獲技術、青貯氨化技術、秸稈加工顆粒飼料技術、秸稈生物有機肥料技術、秸稈生產食用菌、秸稈氣化、秸稈生產木材、建材等機械化技術，均取得了較好效果。同時也積累了許多開展秸稈綜合利用的經驗，主要是政府重視，行政推動;突出重點，示范帶動;疏堵并舉，相互促進;財政補貼，政策拉動;宣傳培訓，提高認識。促進了秸稈利用工作的開展，肆意焚燒秸稈現象明顯減少，秸稈綜合利用量大幅度增加。據統計，2009年全縣小麥聯合收割機達到5 000余臺，實行小麥收割秸稈粉碎還田;玉米聯合收割機150余臺，都配備秸稈還田機，實行玉米秸稈還田;秸稈還田機2 000多臺，秸稈飼料粉碎機2 500余臺，各種秸稈綜合利用技術都有了進一步的發展，全縣秸稈綜合利用面積達5.33萬hm2以上。

2存在的問題

濉溪縣雖然在秸稈綜合利用與禁燒方面取得了很大成績，但尚未得到利用的秸稈數量仍然較大，秸稈焚燒仍是有禁難止，秸稈綜合利用工作中還存在著一些制約因素。一是部分鎮村領導對此不夠重視。由于此項工作牽涉到千家萬戶，工作量大且有一定的難度，因此畏難發愁，措施不力，任由農民自由處理秸稈，對肆意焚燒現象不管不問。二是許多農戶近幾年燒玉米秸稈已經形成習慣。雖然農戶已意識到焚燒秸稈的弊端，但由于還田秸稈粉碎過長，不便于耕播小麥，再粉碎1遍又要增加成本，不如焚燒省時省力省錢，久而久之，形成惡性循環。三是農機手由于利益驅使，將聯合收割機后面帶的還田機上的刀具卸掉一部分，以利于快檔作業，從而減少油耗和機具磨損，增加作業收入。從而導致作業秸稈切碎較長，秸稈還田質量差，影響了小麥的常規播種。

農戶焚燒秸稈，導致田野煙霧大，引發嚴重后果。一是秸稈焚燒導致空氣中懸浮顆粒增多，對環境造成污染，致使城區內彌漫著刺鼻的煙霧味道，影響居民的日常生活和身體健康。二是秸稈煙霧籠罩著機場和高速公路，造成公路關閉，航班延誤，以致交通事故增多，危害人民生命財產安全。三是秸稈焚燒入地三分，地表中的微生物被燒死，腐殖質、有機質被礦化，破壞了土地生物系統的平衡。四是有的農作物秸稈堆放于地頭、場院、公路兩側和房前屋后，不僅占用了大量土地，阻礙了公路交通，而且影響了農村環境衛生，成為引發火災的一大隱患。

3對策

3.1切實搞好宣傳發動，提高各級領導的認識和重視

秸稈還田與禁燒關系到現代農業建設和新農村建設，關系到科學發展觀的貫徹落實，還關系到環境保護、群眾生活、公路航運交通等諸多方面，各級領導都應對此高度重視，提高認識，加大力度，切實把秸稈利用與禁燒工作做好。一是通過相關會議、文件明確目標、任務、責任和措施。要立足一個“早”字，早發動，早造聲勢，早抓落實。層層發動有個過程，最好能做到在三夏、秋收前村一級就已經發動好，落實好。二是充分利用各新聞媒體、宣傳車、明白紙、標語口號、村廣播喇叭等形式，進行廣泛地宣傳發動，切實做到家喻戶曉。進一步提高農民的認識，明白秸稈綜合利用和禁燒的好處、做法和要求，包括政策、處罰措施等，讓農民把好秸稈還田質量的第一道關口。三是大力宣傳執行秸稈還田標準，提高秸稈還田質量，除各種媒體宣傳外，要把秸稈還田的質量標準(秸稈粉碎長度在10 cm以下)固定在每合收割機和秸稈還田機上，促使機手遵照執行。還田質量達不到標準，農戶有權不交作業費，待重新作業達到標準后再行交費[2]。

3.2加大政策措施力度，劃定禁燒重點片區

秸稈禁燒工作應實行“疏堵”相結合的方針，一方面采取各種有利措施進行秸稈綜合利用，另一方面進行必要的政府干預政策，以確保政策措施和實施效果落到實處。各級政府部門應實行目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。特別是要強化鄉鎮、村級的管理，重點發揮鄉村兩級的突出作用，抓好人員、地片的落實。此外，還應重點發揮各級政府及各個職能部門的作用。環保、公安、農業、農機、畜牧等部門要配套聯動，各負其責，不僅要搞好秸稈的綜合利用，還要加大執法力度，對焚燒秸稈的行為依照現有法律進行必要的處罰。

秸稈禁燒工作面廣量大，任務繁重，應重點控制，逐步擴大。建議重點禁燒的范圍在濟青高速公路兩側2 km和主要城區周圍的鄉鎮地片，其他地區也要同時按要求抓好，在此基礎上逐步實行全面禁燒。各級應加大財政補貼力度，重點對秸稈還田、秸稈青貯進行補貼。建議收獲后的作物秸稈還田補貼300元/hm2。通過行政干預和財政補貼政策，加大秸稈還田和禁燒的獎懲力度，形成上下配合、齊抓共管的工作局面[3]。

3.3努力提高秸稈還田質量

聯合收割機收獲后的秸稈還田面積較大，約占全部糧食種植面積的60%以上。因此，要想根本解決秸稈焚燒問題，必須重點抓好聯合收割機的秸稈還田質量問題。過去的秸稈還田機結構不盡合理，作業質量差，秸稈粉碎質量不高。近2年外省出現了結構較為合理的秸稈還田機，還田質量好。玉米秸稈要想粉碎細碎，應連秸稈帶土一起粉碎，作業負荷大，因此要重點發展51.45 kW以上的大型拖拉機，提高秸稈還田質量。當前，在濉溪縣玉米聯合收割機秸稈還田質量不高的情況下，可以采取增加1遍秸稈還田的方法，即“二次還田”。其作業工序是:玉米聯合收割機秸稈還田—用秸稈還田機再粉碎1遍還田—旋耕—用圓盤式小麥機播種(不耬秸稈和雜草)[4]。

3.4大力發展畜牧業，消化更多的玉米秸稈

濉溪縣近些年來一些鄉鎮大力發展畜牧業，玉米秸稈大多被用來當作飼料，并從周邊區縣調運，因此玉米秸稈的綜合利用解決得比較好。從周邊調運玉米秸稈路途較近的尚可，路途較遠的常因運輸成本過高而難以實現。隨著濉溪縣畜牧產業的不斷發展，將有更多的玉米秸稈“過腹還田”。

3.5積極推廣機械化保護性耕作和秸稈綜合利用技術

小麥保護性耕作技術是對農田實施免耕、少耕，用農作物秸稈覆蓋地表，可減少水分散失，是提高土壤肥力和抗旱能力的先進農業耕作技術。對保護農業生態環境、減少耕作環節，降低農業生產投入、促進農業增產具有重要作用。目前濉溪縣保護性耕作項目國家已經立項，下一步將在全縣范圍內實施。秸稈綜合利用技術，主要是利用玉米秸稈制作顆粒飼料、生物肥料、木材、建材、燃料等，發展前景廣闊。但這些技術由于投資大，成本高，推廣較慢，消化秸稈較少。隨著濉溪縣農用科技和工業的快速發展，秸稈綜合利用的步伐將會加快。

4參考文獻

[1] 楊春和，張愛軍，白曉龍，等.汽爆技術在農作物秸稈利用中的研究現狀與進展[J].安徽農業科學，2008，36(36):16099-16101.

[2] 馬占，郭善民，孫泓生，等.南陽市農作物秸稈利用現狀的調查與建議[J].作物雜志，2008(6):77-79.

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關鍵詞：秸稈 綜合利用 對策

農作物秸稈是農業生產中數量最大的副產品，是一種大量的永續性的寶貴資源，若進行綜合利用，不僅能變廢為寶，保護生態環境，促進農業生產的可持續發展，而且還可為肥料、畜牧、食用菌、能源、加工業等提供大量的廉價原料，從而帶動農村產業結構乃至整個農村結構的變革，促進農民生活質量的提高和城鄉環境的改善。以往農民認識不到秸稈是一種寶貴資源，將其拋棄或焚燒，不僅造成資源浪費，而且帶來了嚴重的環境污染，引發交通安全等社會問題。為此，必須嚴格執行《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，切實搞好秸稈綜合利用，將秸稈綜合利用作為農村一個新的經濟增長點，推動農田增產、農業增效、農民增收。

一、秸稈綜合利用現狀及利用技術

1.基本情況

江蘇省贛榆縣是全國秸稈綜合利用先進縣，年產秸稈80余萬噸。近年來，尤其自1999年國家環保總局等六部局頒布《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》（以下簡稱《辦法》后），該縣縣委、縣政府高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作，把強化秸稈禁燒和綜合利用工作作為開展生態農業縣、全國生態示范縣創建的一項重要內容來抓，尤其在秸稈綜合利用方面取得較好成效。2002年該縣秸稈綜合利用率達到90%以上，被省環保廳、農林廳、農機局、交通廳、科協、民航管理局等六部門聯合授予“秸稈禁燒及綜合利用先進縣”榮譽稱號。

2.綜合利用技術

2.1秸稈進沼氣池制沼氣和沼肥技術

結合生態農業縣建設，推廣利用秸稈進沼氣池制沼氣和沼肥技術，建成“四位一體式”沼氣池22000余只，大中型沼氣工程7座。據統計，年可利用秸稈6.5萬余噸，產沼氣1220萬余立方米，產沼肥45萬余噸。

2.2秸稈青貯、氨化制畜飼料技術

秸稈通過處理，轉化為適口性較好的牲畜飼料，由牲畜過腹后，其產生的糞尿進沼氣池又可制做沼氣和沼肥，既維護農田生態系統平衡，又發展了牲畜養殖業。該縣已建成青貯、微貯和氨化池達50萬立方米，年利用秸稈20萬噸，年飼養牛9萬頭，羊50萬只。

2.3秸稈氣化技術

秸稈氣化是集環保、節能、生物質熱能利用于一體的綜合利用新技術，具有廣闊的發展前景和較高的環境、經濟和社會效益。該縣投資45萬元在班莊鎮古城村建成年可利用秸稈千余噸的秸稈氣化站，解決該村近300戶燃氣問題。2001年10月該縣環保局又引進北京清原利民能源技術研究所的小型秸稈氣化爐技術，并在試制中不斷改造?，F已在全縣6個鎮8個村200戶進行了試點，改變了農村“生火做飯”的模式，適應了現代化新型農村的發展需求。

2.4發展稻草編織業

利用稻草編織草簾、草苫、草包等草制品，現已形成稻草編織專業戶3000余戶，專業村25個，年可利用稻草12.5萬噸。

2.5秸稈栽培食用菌技術

作物秸稈作培養基，用于草菇、香菇、黑木耳、銀耳、金針菇等食用菌的生產。栽培過后的秸稈菇渣，可作為飼料和優質肥料二次利用。一般100公斤稻草可生產出黑木耳60公斤，100公斤玉米秸可生產銀耳或金針菇100～150公斤，年利用秸稈2500噸，生產食用菌2500噸。

2.6秸稈機械化粉碎翻埋及堆漚肥技術

隨著農作物機械化收割的推廣及普及，縣農機局廣泛推廣秸稈機械化粉碎翻埋養地技術，實現秸稈直接還田，年利用秸稈10萬余噸。

二、秸稈利用的幾點經驗

1.領導重視是工作的關鍵

在落實秸稈問題上，無論是抓禁燒還是抓綜合利用，縣領導思想重視，親自聽匯報、作指示，到基層視察、指導工作，能及時解決存在的問題，大大促進工作的開展。

2.行政手段與技術手段相結合

秸稈綜合利用是一項復雜的社會系統工程，必須采取各種手段和方法加以落實。一方面，采取行政手段，以政策法規形式禁止農民群眾焚燒秸稈；另一方面，大力推廣作物秸稈轉化的新技術，引導農民對其綜合利用。行政手段與技術手段相輔相成，方能取得事半功倍的效果。

3.加大監督管理，積極引導

縣環保局、農業局等部門嚴格執行《辦法》所規定的內容，不斷加大監督和管理力度。尤其在農忙季節，工作人員經常深入田頭監督巡查，對違反規定造成嚴重后果的依法嚴肅查處。并積極向農民宣傳秸稈禁燒的政策和綜合利用的好處，引導農民群眾把秸稈禁燒工作當作調整產業結構，保護和改善農村生態環境的重要工作。

4.由點及面，逐步推廣

對秸稈綜合利用成熟的技術，可采取召開經驗交流會等多種方式，選取試點，逐步推廣，帶動工作全面開展。

三、存在問題及對策

1.存在問題

1.1于鄉鎮點多、量大、面廣，農忙季節秸稈焚燒現象仍時有發生。

1.2宣傳不夠深入，群眾對秸稈綜合利用的好處認識不足。

1.3各部門之間協調不夠，不能將監督、管理、綜合利用指導融為一體。

1.4秸稈綜合利用沒形成規模化、商品化、產業化的格局。

2.對策

2.1縣委、縣政府應進一步重視鄉鎮秸稈禁燒問題，加大工作力度，將其納入重要議事日程。要把秸稈禁燒和綜合利用列入各級政府任期目標責任制，與鄉鎮、村層層簽訂責任書，明確責任，狠抓落實，年終進行檢查、考核，并實行獎懲制度。

2.2充分利用各種新聞媒體，提高群眾對秸稈綜合利用的認識，大力宣傳綜合利用的意義，安排專業技術人員下鄉宣傳、指導，逐步把秸稈綜合利用由政府行為轉變為群眾的自覺行為。

2.3由政府協調，促使各相關部門之間密切配合，切實加強秸稈焚燒的監督管理和綜合利用的技術指導，使之成為一項系統的社會工程。

2.4積極向上級爭取扶持基金，研究探討綜合利用的各種途徑，推廣簡單適用的綜合利用技術，提高秸稈綜合利用率，使秸稈綜合利用形成規?；?、產業化的格局。