工程經(jīng)濟(jì)合理性分析范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程經(jīng)濟(jì)合理性分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

Abstract: The advance or not of cost technology directly relates to the implementation of rationality of project cost. To this end, to establish cross-sector collaborative mechanism and practical mechanism for field observation should become the duties and responsibilities of cost staff. The economics analysis and operation of its rationality should focus on the quality of personnel, information transmission, incentive mechanism and bounded rationality.

關(guān)鍵詞：工程造價；經(jīng)濟(jì)學(xué)分析；實際操作

Key words: project cost；economic analysis；the actual operation

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）25-0092-03

0 引言

在預(yù)算約束背景下的工程造價面臨著諸多外部挑戰(zhàn)，其中的“三超”現(xiàn)象已成為目前業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的事項。從而意味著，如何實施合理的工程造價活動，應(yīng)成為當(dāng)前人們需要認(rèn)真思考的問題。近年來針對工程造價合理化的論述頻繁出現(xiàn)在各類文獻(xiàn)資料中，通過筆者的梳理發(fā)現(xiàn)：其中的大部分論述都是基于造價技術(shù)層面而給予的應(yīng)對措施，卻似乎未能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)學(xué)獨(dú)特視角的作用。關(guān)于這一點(diǎn)，筆者體會頗深。

誠然，造價技術(shù)的先進(jìn)與否將直接關(guān)系到工程造價合理性的實現(xiàn)。然而在多元目標(biāo)驅(qū)使下的工程修建，卻無法僅從工具理性的角度來進(jìn)行考察。為此，建立跨部門的協(xié)同機(jī)制，以及建立現(xiàn)場觀測的實踐機(jī)制等，都應(yīng)成為造價人員需要履行的職責(zé)。可現(xiàn)實卻表明，包括以上兩方面的機(jī)制卻未能完全滿足。鑒于此，筆者將結(jié)合自身的工作體會就文章主題展開討論。

1 工程造價合理性構(gòu)建中所存在的問題

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，目前所存在的問題可從以下四個方面來認(rèn)識：

1.1 人員素質(zhì)存在的問題 工程建設(shè)方的造價人員成為履行工程造價活動的當(dāng)事人，從而其崗位素質(zhì)直接影響到造價合理性與否。根據(jù)目前所反饋的信息顯示，造價人員因?qū)こ陶w視閾的缺乏，以及僅憑自身思維慣性的作用下，將在20%左右的程度上影響到造價合理性的實現(xiàn)。所謂“整體視閾”包括建筑工程項目的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等效益目標(biāo)；與此同時，建構(gòu)工程與各媒體的共生效應(yīng)也應(yīng)納入到整體視閾的范疇。然而，造價人員在工具理性驅(qū)動下似乎在概算層面顯得一絲不茍，卻可能在具體的施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。諸多文獻(xiàn)已就這個問題進(jìn)行的論述，而筆者的視角不盡相同。

1.2 信息傳遞存在的問題 考察現(xiàn)實的工程造價過程，建設(shè)方因組織結(jié)構(gòu)職能化而影響到在項目設(shè)計、項目概算、項目施工等三方間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從而，在信息不完美的前提下造價人員難以充分掌握設(shè)計人員的預(yù)想，也在概算時忽略了施工人員的現(xiàn)實處境。目前諸多文獻(xiàn)對于這個問題的理解，仍在于所謂的“人員之間缺乏信息溝通”之類的解釋。實則不然，在科層組織結(jié)構(gòu)模式下，各職能部門人員的橫向聯(lián)系須建立在特定的制度安排下，結(jié)果現(xiàn)實的企業(yè)卻缺少這類制度安排。

1.3 激勵機(jī)制存在的問題 機(jī)制設(shè)計理論認(rèn)為，一項制度能否具有效率性，關(guān)鍵在于它的設(shè)計能否滿足激勵兼容的要求。“激勵兼容”是指，激勵制度的供給者在滿足被激勵者需要的同時，還使得被激勵者能按照供給者的預(yù)期行事。這種過程型激勵在企業(yè)工程造價中的人員績效管理中，卻往往未能得到重視。正因如此，在當(dāng)前建筑工程層層外包的背景下，建設(shè)方有關(guān)人員往往并不關(guān)心造價的合理性，而是期望于把成本控制壓力轉(zhuǎn)嫁給承包方來實現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。這樣一來，將無助于企業(yè)良性社會聲譽(yù)的建立。

1.4 有限理性存在的問題 由西蒙提出的“有效理性”實則表明，因人類的計算能力、信息獲取能力等方面存在著天然的約束性，因此不可能對未來所發(fā)生的所有事情進(jìn)行充分預(yù)期。而這一經(jīng)濟(jì)學(xué)思想便可以用來考察“三超”現(xiàn)象的發(fā)生原因。受到建筑工程項目施工周期長、規(guī)模大等因素影響，建設(shè)風(fēng)險必然大量存在。然而，這里應(yīng)區(qū)分系統(tǒng)性風(fēng)險和不確定性風(fēng)險兩類。作為本文所提出的問題，則是指向前者。因此，在有限理性的約束下系統(tǒng)性風(fēng)險也就存在著發(fā)生的可能。

2 針對問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

篇2

關(guān)鍵詞：必要性合理性、報價

TU723.2

目前建筑市場競爭非常激烈，一些發(fā)包單位為了減少投資，盲目追求低價中標(biāo)，有點(diǎn)工程項目在招投標(biāo)中采用“最低價中標(biāo)法”，即誰的投標(biāo)報價最低誰就中標(biāo)，而投標(biāo)單位為了在競爭中生存，往往采用壓低造價，甚至把報價壓到成本價以下，以低于成本價的中標(biāo)價承包工程，勢必會造成工程的質(zhì)量、安全、工期難以保證等一系列問題，在現(xiàn)行的市場條件下，對投標(biāo)報價的合理性進(jìn)行必要的探討。

一、投標(biāo)報價的合理性的必要性

合理的投標(biāo)報價是根據(jù)投標(biāo)人針對特定的工程項目所考慮的生產(chǎn)要素投入與配置、管理水平、施工技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備水平及市場風(fēng)險、利潤等因素確定的投標(biāo)報價，通過對擬投入的勞動力、機(jī)械設(shè)備、材料進(jìn)行分析，結(jié)合預(yù)算定額和企業(yè)的施工定額、已完類似工程的有關(guān)資料和投標(biāo)工程的特點(diǎn)，預(yù)測投標(biāo)工程成本經(jīng)評審認(rèn)為不低于成本的合理價格。投標(biāo)報價合理性的必要性符合以下條件：

1、《中華人民共和國招投標(biāo)法》第四十一條明確規(guī)定了中標(biāo)條件是“能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本價的除外?！边@為投標(biāo)報價的合理性提供了法律依據(jù)。

2、有利于有效控制工程造價，有利于合同的有效履約。

3、有利于施工企業(yè)理性報價，不盲目壓價，提高自主報價的能力，建立和健全企業(yè)定額。

4、為保證工程質(zhì)量和施工安全提供了必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

5、促進(jìn)施工企業(yè)不斷改善經(jīng)營與管理水平，提高施工技術(shù)水平和市場競爭力。

二、投標(biāo)報價的合理性分析

投標(biāo)報價的合理性關(guān)鍵在于如何判斷施工企業(yè)的投標(biāo)報價是否低于其個別成本價。個別成本價由于受到各投標(biāo)人管理水平、技術(shù)裝備、勞動生產(chǎn)率等因素的影響較大，當(dāng)前還沒有一套科學(xué)的評價辦法，因此，對投標(biāo)報價的合理性應(yīng)根據(jù)本單位實際情況及主管部門的社會平均成本作為參照。

1、社會平均成本

社會平均成本是依據(jù)主管部門頒布的消耗量定額、費(fèi)用定額、工期定額，采用政府公布的人工、施工機(jī)械臺班單價和材料（設(shè)備）市場價格進(jìn)行編制的工程造價，并以此作為最高控制價。

2、投標(biāo)報價的內(nèi)容和合理性的界定

如果投標(biāo)報價高于最高控制價，則定為不合理報價，不再對其細(xì)項進(jìn)行分析。對低于最高控制價的工程量清單報價，可參照社會平均成本，結(jié)合收集的最低價中標(biāo)的基礎(chǔ)資料及市場行情進(jìn)行分析。建立投標(biāo)成本界定辦法。首先從理論上明確了成本的概念，并按照成本參與競爭的程度，將成本分為不可競爭成本和可競爭成本。其中，不可競爭成本的費(fèi)用包括勞保費(fèi)、建筑稅金、法定規(guī)費(fèi)、安全文明施工措施費(fèi)等，可競爭成本的費(fèi)用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、利潤、管理費(fèi)等，并規(guī)定不可競爭成本的費(fèi)用不得降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競價，可競爭成本的費(fèi)用可以在不低于企業(yè)成本的基礎(chǔ)上自主競價。

實行投標(biāo)承包風(fēng)險包干制：考慮到工程量及工程預(yù)算價編制誤差、地質(zhì)勘察結(jié)果與實際地質(zhì)條件誤差、材料市場價差以及其他施工中必要而招標(biāo)文件卻未能包含的各種措施費(fèi)用等風(fēng)險因素，在編制工程預(yù)算價時，增加一定幅度的風(fēng)險金并計入工程預(yù)算價內(nèi)。投標(biāo)人必須根據(jù)各自實力、施工經(jīng)驗以及對現(xiàn)場周邊環(huán)境的考察，結(jié)合對招標(biāo)文件的理解和市場行情的判斷進(jìn)行綜合報價，綜合報價必須體現(xiàn)風(fēng)險包干費(fèi)用。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，即按中標(biāo)價簽訂合同，對風(fēng)險包干范圍內(nèi)的工程造價包干，施工過程和竣工結(jié)算時不得追加合同價款。

三、投標(biāo)報價的合理性分析應(yīng)從以下三個方面內(nèi)容進(jìn)行分析界定

第一、綜合單價的合理性分析。

綜合單價包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及風(fēng)險費(fèi)。人工工日的消耗量水平與企業(yè)加強(qiáng)管理、實行承包制、調(diào)動工人積極性有關(guān)，但一般不能低于社會平均成本的85％～90％，人工單價可按建筑市場人工工資取定，但平均日工資不得低于勞動保障部門的最低日工資標(biāo)準(zhǔn)；主要材料消耗量與施工現(xiàn)場管理水平有關(guān)，一般不能低于社會平均成本的98％，輔助材料消耗量可根據(jù)實際施工情況合理調(diào)整，可增加或減少，材料價格與選擇產(chǎn)品的產(chǎn)地、品牌、進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨量、付款條件、季節(jié)、運(yùn)輸條件有關(guān)，一般不低于同期市場價格的85%；施工機(jī)械考慮到閑置時僅發(fā)生維保費(fèi)、提前折舊的機(jī)械在規(guī)定的時間內(nèi)還允許使用的情況，施工機(jī)械費(fèi)一般不低于社會平均成本的70%，如投標(biāo)人采用租賃機(jī)械時，應(yīng)提供租賃合同。企業(yè)管理費(fèi)與企業(yè)的管理水平有關(guān)，但考慮到現(xiàn)場管理的費(fèi)用不能大幅度優(yōu)惠，企業(yè)管理費(fèi)一般不低于社會平均成本的70%.利潤和風(fēng)險費(fèi)用各個企業(yè)相差較大，如果考慮微利經(jīng)營或希望與某建設(shè)單位建立長期的合作關(guān)系，有的企業(yè)采取零利潤，這應(yīng)該是允許的。

第二、措施費(fèi)、其他項目費(fèi)的合理性分析。

措施費(fèi)中文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意優(yōu)惠。措施費(fèi)中與施工方案或施工組織設(shè)計有關(guān)的項目報價應(yīng)當(dāng)與施工方案或施工組織設(shè)計相符。預(yù)留金、招標(biāo)人自行采購的材料購置費(fèi)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件明確的金額報價。如果上述費(fèi)用未按規(guī)定計取，應(yīng)定為不合理報價。

第三、規(guī)費(fèi)、稅金的合理性分析。

規(guī)費(fèi)、稅金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定計算，不得優(yōu)惠，否則定為不合理報價。

對上述三個方面內(nèi)容的合理性進(jìn)行分析后，要形成一個有量化指標(biāo)的評標(biāo)報告，是確定中標(biāo)人的重要依據(jù)。法律規(guī)定，招標(biāo)方應(yīng)選定" 評標(biāo)價最低"的投標(biāo)中標(biāo)。評標(biāo)價最低的投標(biāo)不一定是投標(biāo)報價最低的投標(biāo)。評標(biāo)價是一個以貨幣形式表現(xiàn)的衡量投標(biāo)競爭力的定量指標(biāo)。它除了考慮投標(biāo)價格因素外，還綜合考慮質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績等因素，并將這些因素應(yīng)盡可能加以量化折算為一定的貨幣額，加權(quán)計算得到。可以認(rèn)為"合理最低評標(biāo)價法"是定量綜合評議法與最低投標(biāo)報價法相結(jié)合的一種方法。定量綜合評議法適用于大型建設(shè)工程或是部分技術(shù)非常復(fù)雜、施工難度很大的工程，有些世界組織和國家認(rèn)為最低投標(biāo)報價法適用于簡單的或標(biāo)準(zhǔn)化的采購，我認(rèn)為合理最低評標(biāo)價法適用于多數(shù)的技術(shù)一般、施工難度不大的工程。

篇3

關(guān)鍵詞：水利水電項目；水資源論證；技術(shù)問題

1問題的提出

為了合理開發(fā)、有效利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，解決水資源開發(fā)利用中取水高開采、用水高消耗、排水高污染造成的開發(fā)過度、河流干枯、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)失衡等問題，2002年5月，國家出臺了《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》，實施水資源論證制度。這是以水資源為基礎(chǔ)，指導(dǎo)建設(shè)項目合理布局，保障建設(shè)項目的合理用水要求，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的重要措施，為科學(xué)審批取水許可提供可靠的技術(shù)支撐。云南省開展建設(shè)項目水資源論證工作已有三年多了，經(jīng)過省水利廳組織專家評審的建設(shè)項目水資源論證報告書共138項，其中40%為水利，60%為水電。筆者作為水利部“建設(shè)項目水資源論證報告書評審專家”，參加了13個水利水電項目水資源論證報告書的評審。回顧三年來云南省水利水電建設(shè)項目水資源論證（以下簡稱論證）工作，總體感到進(jìn)步較快，大多數(shù)有資質(zhì)承擔(dān)論證任務(wù)的單位都能按照《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》（SL/Z322-2005）的要求，認(rèn)真開展論證工作。但是，也不難發(fā)現(xiàn)對一些主要技術(shù)問題的認(rèn)識還不一致，工作的深度參差不齊，在這里對評審工作中碰到的主要技術(shù)問題，提出來與同行們商榷。

2論證范圍的選取和工作等級確定

云南水利水電建設(shè)項目絕大多數(shù)是以地表水為取水水源。在論證工作中，合理地確定論證工作范圍和等級是保證論證成果質(zhì)量、工作深度和費(fèi)用協(xié)調(diào)一致的重要因素。范圍過大，工作量大，浪費(fèi)嚴(yán)重；范圍過小，不能滿足工作深度要求。

2.1論證范圍的選取

對地表水而言，一般應(yīng)從3個方面考慮論證范圍：①水文評價區(qū)間。對建設(shè)項目取水，從水文資料可靠性、一致性、代表性分析的角度，考慮流域水文控制站所涉及的范圍。②取水用水評價區(qū)間。建設(shè)項目所在區(qū)域或流域現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年水資源開發(fā)利用的供需平衡、累積影響所含蓋的范圍。③退水評價區(qū)間。對建設(shè)項目退水口所在水域，以水功能區(qū)為分析單元，論證對周邊水功能區(qū)可能產(chǎn)生的影響。

上述3個方面考慮的范圍可交叉、重疊，并在論證范圍圖中示意清楚。此外，還要考慮水量平衡計算條件及與現(xiàn)有的規(guī)劃成果、資料協(xié)調(diào)一致等因素，使論證工作能順利開展，論證質(zhì)量得到保證。

2.2工作等級的確定

水資源論證主要從取水、用水、退水及其影響等方面進(jìn)行，對建設(shè)項目取用水的全過程進(jìn)行分析論證，有別于區(qū)域水資源評價、水資源規(guī)劃和建設(shè)項目的水文專題分析。工作等級的確定主要從建設(shè)項目的取水規(guī)模、用途、當(dāng)?shù)氐?/p>

水資源狀況及開發(fā)利用程度、取退水影響的程度與范圍、水功能區(qū)管理要求等分類指標(biāo)的最高級別確定。

3取用水合理性分析

3.1取用水合理性分析的基礎(chǔ)

在確定的建設(shè)項目水資源論證范圍內(nèi)，在流域或區(qū)域水資源調(diào)查評價現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)查和收集的資料，簡要分析水資源量及其時空分布特點(diǎn)；在水功能區(qū)劃成果的基礎(chǔ)上，調(diào)查分析入河污染物的現(xiàn)狀及水資源質(zhì)量情況；在水資源開發(fā)利用調(diào)查評價成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研資料，分析水源工程的設(shè)計供水能力和現(xiàn)狀供水能力，查清工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市生活等各行業(yè)用水現(xiàn)狀、人均水資源量、平均耕地水資源量，農(nóng)業(yè)有效灌溉程度、有效灌溉面積，現(xiàn)狀可供水量占總需水量及規(guī)劃水平年需水量的比例等進(jìn)行供需平衡和現(xiàn)狀開發(fā)利用程度分析；結(jié)合流域綜合規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，評價區(qū)域用水水平，進(jìn)行水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評價、開發(fā)利用潛力以及存在問題的分析，闡明取用水的必要性、迫切性。

3.2取水的重要依據(jù)

在區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，建設(shè)項目取水應(yīng)從水資源綜合規(guī)劃、水資源專項規(guī)劃、水中長期供求計劃、水資源配置方案及國家產(chǎn)業(yè)政策的總體思路分析取水的合理性。取水應(yīng)符合水資源規(guī)劃、配置和管理要求，并與項目所在區(qū)域的水資源條件、開發(fā)利用程度、區(qū)域的用水水平等相適應(yīng)。滿足河道內(nèi)最小生態(tài)需水量，在通航河道上滿足最小通航水深。

3.3用水合理性分析的重要內(nèi)容

根據(jù)建設(shè)項目的取水方案和用水工藝，進(jìn)行各行業(yè)用水指標(biāo)、用水定額的擬定，并與國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)、區(qū)域用水指標(biāo)、用水定額相比較，分析建設(shè)項目的用水合理性，并通過水量平衡計算，分析是否緩解當(dāng)?shù)氐乃Y源供需矛盾，符合國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。如2003年水利部水規(guī)總院對云南省第一個水資源論證報告書——云南省德宏州隴川麻栗壩大（二）型水庫用水合理性評價為：報告提出的隴川縣2015設(shè)計水平年農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)及城鄉(xiāng)生活用水定額、灌區(qū)需水量預(yù)測和供需平衡分析成果基本合理。經(jīng)分析，麻栗壩灌區(qū)當(dāng)?shù)囟嗄昶骄乇韽搅髁繛?.31億m3，水利設(shè)施多年平均可供水量0.67億m3（未考慮麻栗壩水庫），設(shè)計枯水年份需麻栗壩水庫供水1.49億m3.修建麻栗壩水庫工程后，可對水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和優(yōu)化配置，有利于緩解隴川壩區(qū)的水資源供需矛盾，符合隴川縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和《南宛河流域規(guī)劃》的要求。通過徑流調(diào)節(jié)計算分析，水庫多年平均供水量1.42億m3，灌溉供水保證率符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。

4取水水源論證

4.1取水水源論證的重要環(huán)節(jié)

建設(shè)項目取水首先要分析來水量是否滿足要求。根據(jù)建設(shè)項目所在流域的水文控制站、鄰域參證站的實測降水徑流資料，分析論證所采用徑流資料系列的代表性、可靠性。通過徑流特性、人類活動對徑流的影響分析及徑流還原和插補(bǔ)延長，一般可把徑流資料還原到天然狀況，或統(tǒng)一到現(xiàn)狀下墊面條件下，使其具有一致性。

依據(jù)建設(shè)項目對取水設(shè)計保證率要求，選擇取樣時段和方法，一般按皮爾遜Ⅲ型頻率曲線分布，適線法確定不同水平年來水量。經(jīng)驗頻率按數(shù)學(xué)期望公式計算，適線時，在照顧大部分點(diǎn)據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)側(cè)重考慮平水年、枯水年的點(diǎn)群趨勢。當(dāng)建設(shè)項目所在流域、區(qū)域無實測水文資料時，可依據(jù)已有的水資源調(diào)查評價與規(guī)劃成果、流域水文模型、徑流系數(shù)、地區(qū)綜合公式、等值線圖等計算來水量。

對水資源緊缺地區(qū)，應(yīng)在現(xiàn)狀水平年來水量的基礎(chǔ)上，

充分考慮論證范圍來水區(qū)域規(guī)劃水平年用水量的情況計算來水量。需要注意的是，無論是有資料條件的或是無資料條件下的來水量分析計算，都應(yīng)對徑流成果進(jìn)行合理性檢查，即徑流分析計算成果應(yīng)與上下游、干支流和鄰近流域的計算成果比較，符合其降水徑流特性與自然規(guī)律。

4.2應(yīng)體現(xiàn)宏觀規(guī)劃與微觀項目建設(shè)的結(jié)合

可供水量是指在某一水平年需水要求和指定供水保證率的條件下，現(xiàn)有和規(guī)劃的水工程設(shè)施可能為用戶提供的水量，是水資源論證的主要內(nèi)容，也是取水許可審批的重要依據(jù)。

規(guī)劃水平年的確定，除考慮建設(shè)項目的實施計劃外，還要結(jié)合考慮宏觀規(guī)劃，如國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、流域或區(qū)域水資源規(guī)劃等的水平年，以便資料成果的協(xié)調(diào)一致。

根據(jù)論證范圍區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、用水定額和規(guī)劃用水量，結(jié)合現(xiàn)狀用水量分析調(diào)查進(jìn)行不同水平年的需水量預(yù)測；以需水預(yù)測和供水工程規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合工程的設(shè)計供水能力，不同水平年和不同保證率的來水與用水過程，通過水量調(diào)節(jié)計算可供水量?？晒┧康挠嬎阍瓌t是，需考慮河道生態(tài)用水，有航運(yùn)要求的航運(yùn)用水，以及其它用戶用水，在此基礎(chǔ)上計算工程的可供水量。計算中應(yīng)充分考慮現(xiàn)有工程和規(guī)劃擬建工程條件，對不同工程條件和需水水平進(jìn)行多方案調(diào)節(jié)計算；對于具有多年調(diào)節(jié)功能的蓄水工程，應(yīng)進(jìn)行多年調(diào)節(jié)計算；對于保證率要求較高的建設(shè)項目，應(yīng)對連續(xù)枯水年進(jìn)行調(diào)節(jié)計算。

4.3綜合分析取水水源的可靠性

根據(jù)分析調(diào)節(jié)計算得到的建設(shè)項目所在區(qū)域不同水平年的可供水量，對各種影響可供水量的因素進(jìn)行風(fēng)險分析，主要分析規(guī)劃水平年取水水源受人類活動的影響，分析來水水量與水質(zhì)的變化，可供水量的減少對供水要求產(chǎn)生的影響，人類活動對水質(zhì)產(chǎn)生的影響，是否滿足用水水質(zhì)的要求。定量給出規(guī)劃水平年不同保證率可供水量的可靠程度，以保證供水安全、可靠。

5取退水對周邊環(huán)境的影響分析

5.1地表取水影響分析

建設(shè)項目地表取水影響，重點(diǎn)是分析取水對論證范圍內(nèi)水量時空分布與水文情勢的影響。根據(jù)建設(shè)項目取水量占論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀和規(guī)劃用水量的比例，特別是枯水期和枯水流量的取水比值，定量分析取水前后水功能區(qū)控制斷面相應(yīng)時段徑流量的變化和影響；當(dāng)取水量占取水水源可供水量比例較大時，必須定量分析取水對河流生態(tài)基流量的影響；對引水、蓄水工程，由于水域流態(tài)改變，必須分析對下游水文情勢的影響，對農(nóng)業(yè)蓄水灌溉工程而言，重點(diǎn)是對回歸水量的分析，定量分析凈耗水量，在枯水期對河道產(chǎn)生的影響及對水功能和納污能力的影響，提出滿足下游生態(tài)保護(hù)的最小流量和其它生態(tài)保護(hù)措施。

當(dāng)取水可能對敏感生態(tài)水域和重要水功能區(qū)的水資源條件構(gòu)成明顯影響時，要針對取水引起水位降低、水量減少、流速變化、水質(zhì)下降、水溫改變等水資源特性改變的情況，對可能進(jìn)一步產(chǎn)生的水域生態(tài)系統(tǒng)中保護(hù)性生物群落棲息地、繁殖場和遷徙通道的影響等問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，預(yù)測取水對水域生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)完整性和生物多樣性的影響。

5.2退水影響分析

建設(shè)項目退水影響分析必須遵循論證范圍內(nèi)水功能區(qū)管理的規(guī)定，滿足水功能保護(hù)的要求。對水利工程而言，主要根據(jù)水功能區(qū)水域納污能力和入河排污總量控制要求，分析工程建成、灌區(qū)開發(fā)后，退水污染物對水域納污總量及水資源保護(hù)

規(guī)劃目標(biāo)的影響，是否符合水功能區(qū)劃要求；要結(jié)合工程調(diào)度運(yùn)行方式，分析下泄水量、水溫的沿程變化及可能產(chǎn)生的生態(tài)影響及低溫水下泄對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；要針對退水特性和退水水域環(huán)境特點(diǎn)，特別是周邊水功能區(qū)集中城市生活飲水水源或第三者取用水的安全，分析其污染物的遷移擴(kuò)散和自凈轉(zhuǎn)化能力，論證可能影響的程度和范圍。

在建設(shè)項目取水和退水影響論證基礎(chǔ)上，綜合分析入河排污口位置選取及所確定排放方式的合理性與可行性，并針對建設(shè)項目取水和退水可能產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的減輕和消除不利影響的對策措施，使其符合水功能區(qū)管理和保護(hù)要求。

6存在問題及建議

（1）缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或各級水資源論證工作的指導(dǎo)價格，競相壓價會導(dǎo)致論證工作無法保證成果質(zhì)量和論證工作所應(yīng)持的公正立場。

（2）對于南方地區(qū)河道內(nèi)生態(tài)基流量的確定，與執(zhí)行水利水電工程動能設(shè)計規(guī)范有沖突之處，即在水電站設(shè)計保證率90%以上時河道水量都變成生態(tài)基流量不能開發(fā)利用，規(guī)范所定設(shè)計保證率沒有實際意義。

（3）水資源論證工作在一定程度上屬于論證范圍內(nèi)水資源利用配置方案，需要協(xié)調(diào)處理好各有關(guān)用水戶之間的合法利益，更要站在水資源管理代言人的立場上，保證水資源的高效利用，即水資源論證工作的社會責(zé)任重大，但還不被廣大群眾所重視，導(dǎo)致論證工作中對相關(guān)受影響方利益考慮欠周全，遺留下一些問題，增加今后的處理難度。

（4）2002年省政府批準(zhǔn)執(zhí)行的《云南省水功能區(qū)劃》中，對一些水能資源豐富的峽谷地區(qū)所劃定的水功能區(qū)和保護(hù)目標(biāo)，與近幾年來云南加快發(fā)展中小水電的戰(zhàn)略有不協(xié)調(diào)之處，有必要根據(jù)目前全省的水利水電建設(shè)局面，對該水功能區(qū)劃作相應(yīng)的調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

篇4

關(guān)鍵詞：工程項目；招投標(biāo)；分析

Abstract: In this paper, the author analyzes the project bidding from the project planning, tender documents preparation, evaluation methods and content and so on, for your reference.Keywords: project; bidding; analyze

中圖分類號：TU3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

招投標(biāo)工作是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，能否做好招投標(biāo)工作，直接影響一個建設(shè)項目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量。

1 工程建設(shè)項目的招標(biāo)策劃

在招標(biāo)策劃中造價工程師應(yīng)根據(jù)自身具備的我國招投標(biāo)管理知識和招投標(biāo)程序，結(jié)合建設(shè)項目各自的特點(diǎn)，為建設(shè)項目制定總體和詳細(xì)的計劃。

1.1 運(yùn)作時間

工程建設(shè)項目的招標(biāo)策劃就是對招標(biāo)范圍、內(nèi)容、合同方式和招標(biāo)工作等作出的預(yù)先安排。進(jìn)行招標(biāo)策劃有利于招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，可以提高投標(biāo)的競爭性、降低工程成本、提高工程質(zhì)量、縮短建設(shè)周期。

招標(biāo)策劃應(yīng)在工程前期較早地開展，對招投標(biāo)工作有前瞻性和導(dǎo)向作用。招標(biāo)策劃包括業(yè)主對標(biāo)段的劃分、對設(shè)計深度的要求及工作重點(diǎn)的闡述等，這些直接影響到工程前期的勘察、設(shè)計等工作的開展，因此在工程建設(shè)項目的初步設(shè)計階段進(jìn)行初步策劃，到施工開始前再進(jìn)行詳細(xì)的招標(biāo)策劃。而對于投資規(guī)模大、建設(shè)期長、對社會影響較為深遠(yuǎn)的大型建設(shè)項目，工程前期較長、工作量大、參與者眾多，若要達(dá)到科學(xué)決策、統(tǒng)籌安排的目的，在項目決策階段便應(yīng)開展招標(biāo)策劃了。招標(biāo)人作為業(yè)主委托的完成招標(biāo)工作的專業(yè)人士，應(yīng)對工程的特殊情況有較為清晰的了解，就需要大量的時間和精力做保證，招標(biāo)人要在招標(biāo)策劃正式開始的時候（或之前），就需要介入到項目前期工作中。

1.2 標(biāo)段劃分

1.2.1 標(biāo)段劃分意義

標(biāo)段劃分呢就是對項目的實施階段進(jìn)行科學(xué)的分類，各分類的子項或單獨(dú)或組合，形成若干標(biāo)段，由投標(biāo)人對每個標(biāo)段展開競爭，以標(biāo)段為單位確定相應(yīng)的承包人。標(biāo)段劃分是工程招標(biāo)的重要內(nèi)容，是招標(biāo)策劃的重點(diǎn)，也是招標(biāo)人專業(yè)服務(wù)增值所在。合理劃分標(biāo)段，既可以使各投標(biāo)人發(fā)揮所長，保證工程質(zhì)量，又能使項目更經(jīng)濟(jì)。標(biāo)段劃分的最終目的是更好地滿足招標(biāo)人在工程項目質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制等方面的價值要求，標(biāo)段劃分對項目實施的效率乃至成敗有重大影響。

1.2.2 標(biāo)段劃分的原則。

1.2.2.1 標(biāo)段劃分應(yīng)符合我國相關(guān)法律法規(guī)。

《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)對建設(shè)工程的標(biāo)段劃分都有一定的要求，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。如《中華人民共和國建筑法》第二十四條規(guī)定：“提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包?？梢詫⒔ㄖこ炭辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位；但不能將應(yīng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

1.2.2.2 標(biāo)段劃分應(yīng)科學(xué)合理、系統(tǒng)完善。

標(biāo)段劃分應(yīng)研究項目建設(shè)的實際情況和特點(diǎn)，考慮行業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)水平等方面因素，劃分可行的項目標(biāo)段。例如：中鋁重慶氧化鋁廠的壓煮溶出車間，是工藝和結(jié)構(gòu)型式完全相似的兩套系統(tǒng)，將其分成兩個標(biāo)段。施工單位選兩家，兩家同時開始施工，施工進(jìn)度比一家施工快一倍，在工程質(zhì)量上可以開展竟賽，有效地控制成本。劃分標(biāo)段過程中，應(yīng)從整體目標(biāo)來系統(tǒng)劃分各標(biāo)段內(nèi)容，避免出現(xiàn)標(biāo)段間相互重復(fù)、遺漏和沖突等現(xiàn)象。

1.2.2.3 標(biāo)段劃分應(yīng)界面清晰、責(zé)權(quán)明確。

大型綜合性項目有較多標(biāo)段，對各標(biāo)段承包界面明確清晰地劃分是保證項目順利開展的關(guān)鍵。若標(biāo)段承包劃分界面不清，就會出現(xiàn)各承包單位之間相互扯皮現(xiàn)象，從而影響進(jìn)度，增加成本。大型綜合性項目有較多標(biāo)段，而且各標(biāo)段之間關(guān)系密切，但合同又不在同一時間簽定。策劃者在編制招標(biāo)文件時讓總、分包人在投標(biāo)時明確其責(zé)任，使得每個階段的承包商充分了解工作范圍和平定標(biāo)準(zhǔn)，避免以后可能出現(xiàn)的糾紛。

1.2.2.4 標(biāo)段劃分應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理、客觀務(wù)實。

標(biāo)段的劃分應(yīng)在綜合考慮項目建設(shè)的各類目標(biāo)的前提下，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析，制訂經(jīng)濟(jì)合理的標(biāo)段。過多的標(biāo)段進(jìn)駐現(xiàn)場使得承包人管理機(jī)構(gòu)相對增加，也使得施工現(xiàn)場臨時用地、臨時生活設(shè)施增加。同時，在主體工程施工中，多家施工單位同時利用臨時設(shè)施也會產(chǎn)生不可避免的矛盾。從而增加工程成本。

2 招標(biāo)文件的編制

2.1 招標(biāo)文件的作用

招標(biāo)文件由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，是投標(biāo)文件的主要依據(jù)；是指導(dǎo)和規(guī)范招投標(biāo)活動的綱領(lǐng)性文件，是合同文件的組成部分。建設(shè)工程的招投標(biāo)過程就是合同談判和訂立的過程，要約和承諾是合同成立的要件——招標(biāo)是要約邀請，投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾，因此招標(biāo)文件包括主要合同條款。在招標(biāo)過程中，招標(biāo)文件的主要作用在于闡明承建的工程項目的性質(zhì)、范圍和要求，指導(dǎo)投標(biāo)人了解招投標(biāo)程序，并告知投標(biāo)文件的編制內(nèi)容、評定標(biāo)準(zhǔn)及訂立合同的條件等。

2.2 招標(biāo)文件的組成

招標(biāo)文件應(yīng)由四部分內(nèi)容組成：

2.2.1 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；評標(biāo)辦法；合同條款及格式；工程量清單。

2.2.2 圖紙。

2.2.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2.2.4 投標(biāo)文件格式。

招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請書：招標(biāo)公告適用于公開招標(biāo)項目。應(yīng)包括招標(biāo)條件、項目名稱、項目編號、項目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)人獲取時間和地點(diǎn)及方式、投標(biāo)文件的遞交日期和地點(diǎn)及投標(biāo)截止時間、公告的媒介、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

3 評標(biāo)方法和內(nèi)容

評標(biāo)方法的分類有：最低投標(biāo)價法；綜合評估法；法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。工程施工、設(shè)備及材料采購一般采用綜合評估法或經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。

3.1 綜合評估法特征及適用范圍。以投標(biāo)文件能否滿足招標(biāo)文件的各項規(guī)定為前提，全面評審?fù)稑?biāo)價格的合理性，評審技術(shù)方案、組織措施、進(jìn)度計劃、人員安排、設(shè)備的選用等是否合理，將投標(biāo)報價、技術(shù)因素和企業(yè)業(yè)績、實力等評審結(jié)果綜合在一起，形成對不同文件質(zhì)量的優(yōu)劣比較，按得分由高至低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評估法適用于建設(shè)規(guī)模較大，工期長、技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量、工期和成本受不同施工方案影響較大，工程管理要求較高，招標(biāo)人對招標(biāo)項目的技術(shù)、性能有特殊要求的招標(biāo)項目。例如，重慶氧化鋁廠總承包項目，施工招標(biāo)采用的就是綜合評估法。該項目將評標(biāo)過程分為兩個階段：第一階段進(jìn)行“清標(biāo)”，對投標(biāo)單位的標(biāo)書進(jìn)行審查，排除沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的和投標(biāo)報價有重大偏差的投標(biāo)人；第二階段進(jìn)行相應(yīng)評審，由項目部代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成的評標(biāo)委員會在第一階段的基礎(chǔ)上進(jìn)一步評審，并將各評審因素進(jìn)行量化，加權(quán)計算出每一標(biāo)段的綜合評分，進(jìn)行排序評選，得出最佳方案。

3.2 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法特征及適用范圍。評審的內(nèi)容基本上與綜合評估法一致，是以投標(biāo)文件能否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和投標(biāo)報價是否低于成本價為前提，，以不低于成本的最低投標(biāo)價為標(biāo)準(zhǔn)，由低報價向高報價排序而確定中標(biāo)候選人。技術(shù)部分采用合格制評審的方法，在技術(shù)部分滿足招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，最終以投標(biāo)價格作為決定中標(biāo)人的唯一因素。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法適用于通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。適用于工期短，質(zhì)量、工期和成本受不同施工方案影響較小的項目，工程管理要求一般的施工的招標(biāo)評標(biāo)項目。在通過投標(biāo)資格審查、技術(shù)方案能夠滿足招標(biāo)文件要求、投標(biāo)價格不低于成本價時，投標(biāo)報價的競爭力決定中標(biāo)機(jī)會的大小

3.3 投標(biāo)文件的審核。投標(biāo)文件的審核分初步評審和詳細(xì)分析與比較。

3.3.1 投標(biāo)文件初步評審。初步評審也就是符合性和完整性評審。只有通過初步評審被判定為合格的投標(biāo)，方可進(jìn)入后續(xù)的投標(biāo)文件評審；實行資格后審的，還應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)人資格審查。

3.3.2 投標(biāo)報價的分析與比較。

3.3.2.1 投標(biāo)報價的分析程序。

3.3.2.2 投標(biāo)報價的分析內(nèi)容：按照報價總額由低到高排序，錯漏項分析和修正，清單價格合理性分析和異常價格質(zhì)疑，綜合費(fèi)率合理性分析和異常價格質(zhì)疑，利潤水平合理性分析和異常水平質(zhì)疑，法定規(guī)費(fèi)和稅金的完整性分析和修正，不平衡報價的分析和質(zhì)疑，匯總評審分析過程的問題和商務(wù)部分評審初步結(jié)果。對各投標(biāo)價修正后。重新排序。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張明媚.工程招投標(biāo)中的激勵機(jī)制分析.《山西建筑》 2009 第3期

篇5

我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化水平的不斷加深，為經(jīng)貿(mào)項目的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件，使得我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，與此同時，由于各種因素的影響，經(jīng)貿(mào)項目的管理也出現(xiàn)了一系列的問題，致使經(jīng)貿(mào)項目的發(fā)展受到了極大的影響。為了促進(jìn)經(jīng)貿(mào)項目質(zhì)量的提升，需要在經(jīng)貿(mào)項目管理中融入技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的思想，使得經(jīng)貿(mào)項目的構(gòu)建能夠與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。本文從技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的理論以及方法著手，探究技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在經(jīng)貿(mào)項目管理中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：

技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；經(jīng)貿(mào)項目管理；實踐探究

自改革開放以來，我國的國民經(jīng)濟(jì)就呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件，使得經(jīng)貿(mào)項目的發(fā)展規(guī)模也越來越大。但是，由于各種因素的影響，經(jīng)貿(mào)項目在進(jìn)行管理的過程中仍舊存在著一定的問題，使得經(jīng)貿(mào)項目經(jīng)常會出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問題，對社會經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成了極大的影響，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，在經(jīng)貿(mào)管理的過程中，融入技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析顯得十分重要，這也是確保經(jīng)貿(mào)項目能夠順利進(jìn)行的必要保障。

1技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的理論及其方法

1.1理論概念在當(dāng)前背景之下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析主要指的是技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)等兩個方面的有機(jī)結(jié)合，為經(jīng)貿(mào)項目的管理提供更為全面的分析方式。技術(shù)作為經(jīng)貿(mào)項目的核心所在，從傳統(tǒng)意義的角度而言，技術(shù)主要指的是在經(jīng)貿(mào)項目具體實施的過程當(dāng)中所使用的方法，高質(zhì)量的技術(shù)能夠為經(jīng)貿(mào)項目的質(zhì)量提供相應(yīng)的保障，而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展前進(jìn)，使得社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了明顯提升，再加上社會的發(fā)展以及人們物質(zhì)文化生活水平的提高，為技術(shù)融入了更多的理念，使得技術(shù)不再僅僅局限于經(jīng)貿(mào)項目具體實施之時的方法，更擁有了豐富的時念，從而使技術(shù)既是經(jīng)貿(mào)項目質(zhì)量的重要保障，又更好地融入到了社會生活當(dāng)中[1]；經(jīng)濟(jì)主要指的是國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在以往發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)主要側(cè)重于人們的物質(zhì)生活水平，而在新時期的背景之下，經(jīng)貿(mào)項目在具體實施的過程當(dāng)中更側(cè)重于相關(guān)的經(jīng)貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，帶動社會整體經(jīng)濟(jì)水平的提高。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析能夠?qū)⒓夹g(shù)以及經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，在對經(jīng)貿(mào)項目進(jìn)行設(shè)計、實施以及管理的過程中不再僅僅單純地關(guān)注經(jīng)貿(mào)質(zhì)量，由于經(jīng)濟(jì)理念的融入，還加強(qiáng)了對經(jīng)貿(mào)項目與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的重視，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合既能夠為經(jīng)貿(mào)項目的質(zhì)量提供一定的保障，還能夠促進(jìn)經(jīng)貿(mào)項目社會經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮[2]。

1.2方法類型在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)用的過程當(dāng)中，主要有定量分析、定性分析以及定量與定性分析相結(jié)合等三種方法。其中，所謂的定量分析主要指的是在對經(jīng)貿(mào)項目進(jìn)行分析的過程當(dāng)中，通過對經(jīng)貿(mào)項目所涉及到的各種數(shù)據(jù)信息的分析，構(gòu)建經(jīng)貿(mào)項目運(yùn)作的模型，為經(jīng)貿(mào)項目的管理人員提供可靠的數(shù)據(jù)參考，使得經(jīng)貿(mào)項目的管理更為科學(xué)合理；定性分析指的是在實際的分析過程當(dāng)中，需要相關(guān)的預(yù)測人員借助自身豐富的經(jīng)驗以及主觀性的判斷能力，對經(jīng)貿(mào)項目管理發(fā)展趨勢進(jìn)行分析的方式，在實際的經(jīng)貿(mào)項目管理過程當(dāng)中，相關(guān)管理人員往往會對項目具體操作人員所具備的經(jīng)驗以及技術(shù)進(jìn)行分析判斷，從而對經(jīng)貿(mào)項目的落實質(zhì)量以及實際的實施狀況進(jìn)行推斷，更好地進(jìn)行項目管理；定量定性分析相結(jié)合的方式，從當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析發(fā)展來看，是一種相對而言較為完善的分析方式，在實際的操作過程中定量能夠為定性提供必要的參考，確保定性分析更為全面準(zhǔn)確，而定性能夠?qū)Χ糠治龅慕Y(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充，對經(jīng)貿(mào)項目的實際狀況采用新型的科技以及理念進(jìn)行分析，確保經(jīng)貿(mào)項目的管理工作更為有效[3]。

2經(jīng)貿(mào)項目管理中技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的環(huán)節(jié)

2.1技術(shù)可行性分析在經(jīng)貿(mào)項目具體實施的過程當(dāng)中，所采用技術(shù)的高低對于經(jīng)貿(mào)項目的整體質(zhì)量有著十分重要的影響，因此，在實際的經(jīng)貿(mào)項目管理過程當(dāng)中，需要對項目技術(shù)可行性進(jìn)行充分地分析，即做好經(jīng)貿(mào)項目質(zhì)量技術(shù)的分析。一般而言，經(jīng)貿(mào)項目的質(zhì)量可以包含多個方面的內(nèi)容，其中既有經(jīng)貿(mào)項目的性能，又有項目具體實施的形式等，這就要求相關(guān)經(jīng)貿(mào)項目管理人員在對技術(shù)可行性進(jìn)行分析的過程中，需要從全局的角度出發(fā)，做好全方面的考慮。同時，技術(shù)可行性的分析主要可以分為三個階段進(jìn)行，首先，經(jīng)貿(mào)項目管理人員在實際的分析過程中，需要與市場需求、技術(shù)發(fā)展以及資源狀況等多個方面進(jìn)行結(jié)合，根據(jù)分析所得到的結(jié)果，確定好經(jīng)貿(mào)項目投資的范圍以及所要達(dá)到的目標(biāo)，并且進(jìn)行經(jīng)貿(mào)項目管理之時也需要與市場發(fā)展的實際需求相結(jié)合，明確經(jīng)貿(mào)項目投資的方向，確保經(jīng)貿(mào)項目投資的正確性；其次，在實際的經(jīng)貿(mào)項目管理的過程當(dāng)中，相關(guān)部門需要正確認(rèn)識到項目操作人員的實際技術(shù)水平，選擇與操作人員技術(shù)水平相契合的技術(shù)，避免采用與經(jīng)貿(mào)項目的實際情況不相符的操作技術(shù)，使得操作人員能夠更好地將技術(shù)應(yīng)用到實踐中，確保經(jīng)貿(mào)項目落實的可行性；最后，在對經(jīng)貿(mào)項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行分析論證的過程當(dāng)中，相關(guān)管理人員需要從計算分析以及項目經(jīng)濟(jì)效益等角度進(jìn)行考慮，盡可能選擇最佳的方案，確保經(jīng)貿(mào)項目能夠順利進(jìn)行[4]。

2.2經(jīng)濟(jì)合理性分析在經(jīng)貿(mào)項目當(dāng)中，對經(jīng)貿(mào)項目管理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理性分析的根本目的在于對成本合理性的分析。在一個經(jīng)貿(mào)項目中涉及到成本的有多個方面，如工作人工技術(shù)以及實施管理等方面的費(fèi)用，這些都是經(jīng)貿(mào)項目成本的重要組成部分，在對成本進(jìn)行分析時，相關(guān)人員需要做好全面的考慮，確保每一項支出費(fèi)用都盡可能地具有合理性，并對成本進(jìn)行有效的控制。同時，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法在應(yīng)用中還能夠通過對經(jīng)貿(mào)項目未來所具有的經(jīng)濟(jì)效益以及盈利償還狀況進(jìn)行科學(xué)分析，并與經(jīng)貿(mào)項目實施中實際用到的成本相結(jié)合，從而對成本的支出狀況進(jìn)行分析判斷，將支出成本控制在項目盈利償還的范圍之內(nèi)，確保經(jīng)貿(mào)項目成本的管理更加經(jīng)濟(jì)合理，使經(jīng)貿(mào)項目的社會經(jīng)濟(jì)效益得到有效發(fā)揮[5]。

2.3項目實施方案分析在經(jīng)貿(mào)項目管理的過程當(dāng)中，對于經(jīng)貿(mào)實施方案進(jìn)行分析時主要可以表現(xiàn)在兩個方面，一方面，是對項目方案效益造成影響的因素；另一方面則是經(jīng)貿(mào)項目方案完成之后，項目自身的盈虧狀況。經(jīng)貿(mào)項目的實施方案能夠為項目的具體實施提供必要的參考依據(jù)，而且項目實施方案的效益對于整體項目的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響，因此，在經(jīng)貿(mào)項目管理的過程當(dāng)中，采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法時需要深入地對影響方案效益的因素進(jìn)行分析，并對這一因素做好相應(yīng)的控制，使得項目實施方案的經(jīng)濟(jì)效益能夠全面地發(fā)揮出來。同時，當(dāng)項目實施方案全部完成之后，經(jīng)貿(mào)項目管理人員需要使用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法對方案中所涉及到的各個方面進(jìn)行深入地分析探究，在保證技術(shù)合理的前提條件下，盡可能地降低具體落實中所花費(fèi)的成本，提升項目實施方案的經(jīng)濟(jì)性，為經(jīng)貿(mào)項目管理質(zhì)量的提升奠定堅實的基礎(chǔ)[6]。

3技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法在經(jīng)貿(mào)項目管理質(zhì)量提升中的應(yīng)用

3.1技術(shù)經(jīng)濟(jì)成本分析法在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法的實際應(yīng)用過程當(dāng)中，對經(jīng)貿(mào)項目的成本分析中需要采用成本分析的方式，首先需要根據(jù)經(jīng)貿(mào)項目的實際情況，科學(xué)地對項目落實的成本參數(shù)做好相應(yīng)的設(shè)置，并根據(jù)項目進(jìn)行科學(xué)分析，確保參數(shù)設(shè)置更具合理性，然而，由于經(jīng)貿(mào)項目在實際的實施過程當(dāng)中往往存在著一定的差異性，如落實范圍、采用技術(shù)以及項目規(guī)模等，這就使得經(jīng)貿(mào)項目管理部門需要根據(jù)項目的實際情況，有針對性地設(shè)置項目落實的成本參數(shù)，確保經(jīng)貿(mào)項目的投入成本更加合理。例如，在某一個經(jīng)貿(mào)項目具體落實的過程當(dāng)中，經(jīng)貿(mào)項目管理部門在進(jìn)行成本分析時，需要根據(jù)項目的市場前景以及市場的飽和度等情況科學(xué)地設(shè)置參數(shù)，而在所設(shè)置的參數(shù)當(dāng)中需要盡可能地含有人工花費(fèi)以及后期費(fèi)用等多種因素，而這些也會在一定程度上對項目實施的成本造成影響。因此，在運(yùn)用成本分析法的過程中，經(jīng)貿(mào)項目管理部門需要從全局角度出發(fā)，對經(jīng)貿(mào)項目的各個環(huán)節(jié)做好相應(yīng)的分析工作，為項目的管理提供真實的參照，確保經(jīng)貿(mào)項目管理質(zhì)量的提升。

3.2技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析法技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法中的效益分析法主要指的是，在經(jīng)貿(mào)管理的過程中，相關(guān)工作人員需要預(yù)測好經(jīng)貿(mào)項目的盈虧賬款，一旦出現(xiàn)虧損問題，需要在短時間內(nèi)做好項目具體落實情況的調(diào)整，而若出現(xiàn)盈利的狀況，經(jīng)貿(mào)管理部門還需要根據(jù)相應(yīng)的盈利狀況，有針對性地對實施技術(shù)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母纳?，確保經(jīng)貿(mào)項目實施質(zhì)量的提高。在具體的經(jīng)貿(mào)項目落實實施過程中，有些人由于項目規(guī)模涉及范圍較大，在具體落實中所要投入的成本較高，為了能夠盈利，就采用偷工減料的方式降低項目落實中的成本，為經(jīng)貿(mào)項目落實的質(zhì)量埋下安全隱患，并對經(jīng)貿(mào)項目的社會效益造成影響，從而產(chǎn)生重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在采用效益分析法進(jìn)行經(jīng)貿(mào)項目管理的過程當(dāng)中，相關(guān)單位需要在確保經(jīng)貿(mào)項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行，實現(xiàn)質(zhì)量安全與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合[7]。

4結(jié)語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平的加深，經(jīng)貿(mào)企業(yè)要想在新形勢下獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會，就需要加強(qiáng)對經(jīng)貿(mào)項目質(zhì)量安全的管理工作，這既是社會以及公眾的要求，也是經(jīng)貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的必要條件，尤其是在當(dāng)今市場競爭日趨激烈的前提下，經(jīng)貿(mào)企業(yè)需要將技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法融入到經(jīng)貿(mào)項目的管理過程當(dāng)中，實現(xiàn)落實質(zhì)量以及項目效益的并重，更加全面地對經(jīng)貿(mào)項目進(jìn)行管理，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)質(zhì)量以及社會效益的提升。

參考文獻(xiàn)

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[5]顧朝霞.中國寰球工程公司項目管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[D].中國石油大學(xué)(北京),2011.

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篇6

第一章申報單位及目概況

1、項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點(diǎn)經(jīng)營范圍、資產(chǎn)負(fù)債情況、股東構(gòu)成及股權(quán)結(jié)構(gòu)比例、以往投資類似項目的簡要情況等內(nèi)容。

2、項目概況。主要包括項目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、產(chǎn)品及技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、投資規(guī)模、資金籌措方案等。

第二章戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入

1、擬建項目與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系。

2、擬建項目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。

3、擬建項目與相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

第三章項目選址及土地利用

1、項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權(quán)屬類別及占地面積、土地利用現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。

2、土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規(guī)劃、占地規(guī)模是否合理、耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

3、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。對于在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，應(yīng)闡述項目選址所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。

4、其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物，是否會對防洪和通航等產(chǎn)生不利影響。

第四章資源開發(fā)及綜合利用

1、資源開發(fā)方案。對于資源開發(fā)類項目，闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源總體開發(fā)、綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的要求。

2、資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況，資源節(jié)約及綜合利用方案，單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)及與國內(nèi)外相關(guān)資源利用效率的對比分析。

3、節(jié)能及節(jié)水措施評價。對項目建設(shè)方案的能耗及水耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述工程建設(shè)方案是否符合節(jié)能及節(jié)水政策的有關(guān)要求，在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。

第五章征地拆遷及移民安置

1、城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目，應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案，進(jìn)行征地拆遷影響的調(diào)查分析，提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，并以是否符合國家相關(guān)政策法規(guī)要求進(jìn)行評價。

2、農(nóng)村移民安置方案。涉及農(nóng)村征地及移民安置的項目，應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案，進(jìn)行項目征地影響的相關(guān)調(diào)查分析，提出移民生產(chǎn)開發(fā)、生活安置、征地補(bǔ)償、收入恢復(fù)等方案，并進(jìn)行可行性分析論證。

第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析

1、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等。

2、項目對生態(tài)環(huán)境的影響。包括污染物類型、排放量情況，對生態(tài)環(huán)境的影響因素及影響程度，是否符合環(huán)保法規(guī)要求，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策。按照國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)要求，對環(huán)境影響治理方案的工程可行性進(jìn)行分析，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出對策建議。

4、特殊環(huán)境影響。項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等的影響及對策。

第七章經(jīng)濟(jì)影響分析

1、國民經(jīng)濟(jì)評價。按合理配置資源的原則，從國民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項目所耗費(fèi)的社會資源和對社會的貢獻(xiàn)，評價投資項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響較大的項目，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域財政收支、收入分配及是否可能導(dǎo)致壟斷等角度進(jìn)行分析。

3、經(jīng)濟(jì)安全分析。對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全等角度進(jìn)行分析。

第八章社會影響分析

1、系統(tǒng)調(diào)查和預(yù)測擬建項目的建設(shè)、運(yùn)營對項目所在地區(qū)可能產(chǎn)生的社會影響與社會效益。

2、分析預(yù)測項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，以及當(dāng)?shù)鼐用裰С猪椖看嬖谂c發(fā)展的程度，考察項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系。

3、分析項目所涉及的各種社會因素，進(jìn)行社會風(fēng)險分析，評價項目的社會可行性。

4、提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣年P(guān)系，規(guī)避社會風(fēng)險，促進(jìn)項目順利實施，保持社會穩(wěn)定的方案。

第九章其它內(nèi)容 法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其它內(nèi)容。

項目申請報告范文二

申報單位及項目概括

一、項目申報單位概括。

包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

二、項目概括。

包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。項目申請報告范文。

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。 擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析。 擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。 項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案。項目申請報告范文。 資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。 包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施。 闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

節(jié)能方案分析

一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。 闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。 闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點(diǎn)選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。 闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項目選址及用地方案。 包括項目建設(shè)建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析。 分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。 對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

環(huán)境和生態(tài)影響分析

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。 包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。 包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。 按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

四、地址災(zāi)害影響分析。 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

五、特殊環(huán)境影響。 分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

經(jīng)濟(jì)影響分析

一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。 從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、行業(yè)影響分析。 闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。 對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦杖?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。 投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

社會影響分析

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1、項目申報單位概況

包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項目概況。

包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析

擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析

項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案

包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點(diǎn)選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案

包括項目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析

分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響

分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析

從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2、行業(yè)影響分析

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析

對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析

闡述擬建項目的建設(shè)及運(yùn)營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

2、社會適應(yīng)性分析

分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

3、社會風(fēng)險及對策分析

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報告目錄

第一章 溫泉新城項目申報單位及項目概況

1、溫泉新城項目申報單位概況。

包括溫泉新城項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、溫泉新城項目概況。包括擬建溫泉新城項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 溫泉新城項目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建溫泉新城項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建溫泉新城項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。溫泉新城項目建設(shè)單位和擬建溫泉新城項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 溫泉新城項目資源開發(fā)及綜合利用分析模

1、資源開發(fā)方案。

2、資源利用方案。

3、資源節(jié)約措施。

第四章 溫泉新城項目節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建溫泉新城項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述溫泉新城項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)溫泉新城項目特點(diǎn)選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建溫泉新城項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 溫泉新城項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、溫泉新城項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析溫泉新城項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建溫泉新城項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建溫泉新城項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括溫泉新城項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 溫泉新城項目經(jīng)濟(jì)影響分析

1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 溫泉新城項目社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建溫泉新城項目的建設(shè)及運(yùn)營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

2、社會適應(yīng)性分析。分析溫泉新城擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

篇9

關(guān)鍵詞：工程項目 投資控制 優(yōu)化策略

工程投資控制是項目建設(shè)單位與工程建筑上共同關(guān)注的重要問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，在建項目無論是在施工周期還是工程規(guī)模上都較之前有和很大變化，由此帶動了工程建設(shè)資金的投入。目前我國經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)不是計劃經(jīng)濟(jì)，是處于向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的階段。經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變必然會帶來資金管理控制上的變化，但是就我國工程投資管理方面而言，失控現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的，直接影響了工程建設(shè)的資金鏈完善。

一、項目決策階段

工程項目的決策階段是一個項目的開端，決策階段制定的計劃對工程的影響往往是最大的。據(jù)統(tǒng)計，這一階段的控制對整個工程資金投入的影響占到了70%，因此項目決策過程要嚴(yán)謹(jǐn)，通過項目投資方、項目建設(shè)方、項目施工方三者之間的相互配合來進(jìn)行。

決策階段上主要是對工程建設(shè)計劃進(jìn)行合理性分析，這一階段的分析要根據(jù)實際需求進(jìn)行，一些項目建設(shè)方為了能讓工程在審核時能夠順利通過，通常采取將投資金額減小的方法來完成。投資預(yù)估金額偏小說明在預(yù)估時并沒有對工程進(jìn)行完全分析，可能存在項目遺漏的狀況。這樣一來，在工程建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的狀況，造成工程施工周期上的影響。

項目決策階段對資金的控制程度主要依據(jù)對工程項目的數(shù)據(jù)分析方面。像是在地質(zhì)勘探上，造價部門容易出現(xiàn)對現(xiàn)實狀況估計過于樂觀的局面，但在實際工程開挖時若是遇到土層塌陷之類的問題，一是影響工程進(jìn)度，二是造成資金上的投入，在總資金的管理上造成影響。

對工程施工過程中需要用到的材料價格分析的有效性也是影響工程項目建設(shè)的重要因素。在計劃過程中，造價部門應(yīng)該派遣專人對市場進(jìn)行材料價格分析，并對市場波動進(jìn)行可控性預(yù)估。在這一階段，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)地質(zhì)勘探工作

工程建設(shè)必然會需要對土地進(jìn)行開挖，地基的質(zhì)量直接決定了工程建設(shè)的質(zhì)量。對地質(zhì)情況的準(zhǔn)確預(yù)估能夠保障決策階段這方面的資金分析。因此應(yīng)該對工程項目建設(shè)的地點(diǎn)進(jìn)行土質(zhì)以及土層分布狀況的詳細(xì)了解，保障最終造價的準(zhǔn)確性。

（二）對市場價格充分調(diào)研

工程材料的價格會受到材料原料價格、供貨商競爭力度以及市場宏觀調(diào)控的影響。工程建設(shè)項目若是大型的，那么在建設(shè)周期上往往會花費(fèi)幾年的時間，在這幾年當(dāng)中，材料的價格有所波動實屬正常，但是在工程建設(shè)初期的規(guī)劃上是將項目預(yù)算完成并上報了的，因此在預(yù)算的時候就應(yīng)聯(lián)系近幾年材料價格的波動，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)變動狀況來對未來幾年材料價格進(jìn)行預(yù)估。

（三）政策法規(guī)應(yīng)充分了解

政府的宏觀調(diào)控會對稅率等方面做出調(diào)整，項目建設(shè)部門應(yīng)該加強(qiáng)對政策方面的研究，在預(yù)估報價上根據(jù)政策進(jìn)行稅率的調(diào)整，并且在合同上標(biāo)明稅率需要根據(jù)國家相關(guān)政策的調(diào)整而改變。稅率變動的范圍雖說不大，但是對于大型工程而言，稅率的微小上漲也會引起整個工程投入資金的明顯改變，尤其是在工程進(jìn)項取稅方面。

二、項目設(shè)計階段

在這一階段，設(shè)計師們應(yīng)該將工程的每個小項目進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)明。像石油化工項目設(shè)計階段不僅要考慮項目建設(shè)成本，還要兼顧到后期運(yùn)營成本，例如，備品備件的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，可以減少大型化工企業(yè)的備品備件的采購品種和數(shù)量，減少庫存，降低運(yùn)行成本。另外，化工行業(yè)建設(shè)周期長，設(shè)計階段應(yīng)具有前瞻性，對環(huán)保保護(hù)，消防隱患治理應(yīng)加大投資，適當(dāng)?shù)奶岣邩?biāo)準(zhǔn)，降低在工程后期進(jìn)行返工處理的風(fēng)險，提高綜合社會效益?？梢?，項目設(shè)計階段的有效程度直接關(guān)系著工程施工的合理性，建設(shè)方應(yīng)該在以下方面進(jìn)行完善。

（一）優(yōu)化設(shè)計方案

在方案初步完成之后，應(yīng)該聯(lián)系工程的設(shè)計方、施工方、投資方以及監(jiān)管方共同對方案進(jìn)行優(yōu)化，從方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性、安全性以及功能性這四個方面進(jìn)行分析，重新得到一個更合理的方案，保障其經(jīng)濟(jì)和理性。

（二）投資金額實行限額制度

工程的投資金額是由項目投資方來投入的，在保障工程使用功能的前提下，投資金額自然是越少越好。限額設(shè)計并不是說一味的將重點(diǎn)放在項目的資金節(jié)約上，而是要在滿足工程設(shè)計條件的情況下，對多余工程進(jìn)行適當(dāng)刪減。同時，要加強(qiáng)度工程建設(shè)的內(nèi)部控制，通過合理的利用資源將投入控制到最小。

（三）施工參與計劃

工程的施工也應(yīng)該是項目計劃的主體。在工程的實際操作過程中，出現(xiàn)突發(fā)性事件或是額外投資的情況并不少見。例如像是石油化工工程這類型的大型工程而言，在項目計劃制定的時候由于沒有相關(guān)方面的過多經(jīng)驗，因此容易出現(xiàn)遺漏狀況，導(dǎo)致后期工程資金不足，影響施工進(jìn)度與計劃。讓施工方參與到項目設(shè)計中，一來能夠及時指出項目設(shè)計上的不合理之處，避免在建設(shè)過程中若是發(fā)現(xiàn)不合理的地方還需要逐級上報才能夠更改設(shè)計，延誤工程進(jìn)度；二來施工方的參與可以在設(shè)計時就提出一些設(shè)計師們沒有想到的輔助項目，在投資金額上表現(xiàn)出來，避免這類項目在建設(shè)過程中在提出后被歸為“增加投資”。

三、結(jié)語

項目投資控制的有效性直接關(guān)系著項目建設(shè)單位的利益，合理的控制是要通過規(guī)則制定的完善程度以及在細(xì)節(jié)上的合理規(guī)劃來完成的。投資控制本身就是一項系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，應(yīng)該在不斷地實踐中進(jìn)行完善，工程造價人員要充分抓住市場規(guī)律，在專業(yè)素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上將工程投資設(shè)定在可控范圍之內(nèi)，保障工程效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]段曉晨，張小平.我國鐵路工程投資控制存在的問題及成因分析[J].工業(yè)建筑，2010（10）.

[2]薛婷.工程投資控制存在的問題及各階段應(yīng)對方法[J].鐵路工程造價管理，2009（05）.

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價 合理控制 施工

一、對建設(shè)項目決策階段的控制

建設(shè)項目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時對不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規(guī)模。作為建設(shè)方，這一過程直接會影響到以后階段的建設(shè)項目的投資控制。建設(shè)單位要對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入調(diào)查研究，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)分析和論證，對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價。

二、招標(biāo)和簽約階段的工程造價控制

在項目實施過程中，認(rèn)真編制招標(biāo)文件及簽訂工程合同尤為重要，如何把握好招標(biāo)過程和合同的策劃是一項重要的工作。

三、施工階段的工程造價控制

施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

1.施工階段存在的問題

（1）施工單位建筑工程造價的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性。

（2）材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時機(jī)，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料費(fèi)用失去控制。

（3）施工組織方而，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價提高。

（4）施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤。

2.施工階段的工程造價控制

(1)工程項目實施階段項目管理方式的策劃。項目管理方式的合理選擇是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的主要保證。

(2)熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求，對可能出現(xiàn)的工程費(fèi)用變化大的部分和環(huán)節(jié)，作為重點(diǎn)造價控制對象。

(3)造價工程師對項目實施過程進(jìn)行全面跟蹤，對經(jīng)濟(jì)技術(shù)變更及時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，并進(jìn)行預(yù)測和分析，嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對圖紙進(jìn)行會審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特別是那種涉及費(fèi)用較高的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現(xiàn)場核實并進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)比較，盡量減少合同外費(fèi)用。

(4)詳細(xì)進(jìn)行工程計量，復(fù)核工程付款賬單，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。及時做好施工現(xiàn)場記錄，制定現(xiàn)場簽證的管理程序，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理，工程簽證隨做隨簽，避免“一攬子”及日后簽證，同時簽證盡可能量化，避免僅作定性或含糊不清的簽證。

(5)做好工程施工記錄，保存好各種文件圖紙，特別是施工變更圖紙，為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。

(6)造價工程師定期進(jìn)行洽商變更索賠的處理工作，對費(fèi)用超支部分進(jìn)行分析，提出控制工程造價突破預(yù)算的方案和措施。

(7)注重合同修改和補(bǔ)充工作，著重考慮對項目造價的影響。

(8)把好施工組織設(shè)計和施工方案的審核關(guān)，合理開支施工措施費(fèi)，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)，因設(shè)計變更或漏項而造成人力、物資、資金的損失和停工待圖、工期延誤、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其它損失:按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或有缺陷，經(jīng)業(yè)主同意采取補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外工程費(fèi)用:新型特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗所增加的費(fèi)用。加強(qiáng)設(shè)計審查，控制設(shè)計變更。通過對設(shè)計方案(含材料)和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇最佳方案，工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理性分析，防止返工等索賠事件發(fā)生。

(9)對于某些子項目，可以采取先作樣板后正式鋪開的做法。這種做法的好處在于，可以通過樣板發(fā)現(xiàn)施工圖紙中不能發(fā)現(xiàn)的問題，從而避免正式展開施工后出現(xiàn)大面積返工的情況。

(10)施工前要求施工單位根據(jù)各專業(yè)的施工圖紙和現(xiàn)場的實際情況，做好綜合管線布置圖，在精裝修項目的建設(shè)中尤其重要。這樣可以提前規(guī)定各個機(jī)電專業(yè)管線的標(biāo)高位置，避免施工的隨意性帶來對建筑裝飾效果的影響和施工難度的增加。

(11)做好材料、設(shè)備的定貨、采購、供應(yīng)工作，嚴(yán)把材料設(shè)備價格關(guān)。

四、竣工結(jié)算的造價控制及后評價階段對造價控制的作用

工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握以下幾個主要環(huán)節(jié)：

(1)認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數(shù)量，對于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應(yīng)予扣除。

(2)審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，對于重復(fù)的項目及內(nèi)容必須予以剔除。

(3)嚴(yán)格審查施工合同。正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為:核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進(jìn)行索賠。確定施工承包方式。審查合同其它條款的落實情況。

(4)審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性，審查是否按規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量。

(5)認(rèn)真做好工程材料價款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)定計算材料差價，審查是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購買的材料列入工程結(jié)算。

(6)審查各項取費(fèi)是否符合規(guī)定，是否合理準(zhǔn)確。審查取費(fèi)基數(shù)是否正確，審查是否提高取費(fèi)等級，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況。

(7)在結(jié)算審查過程中。正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順利開展。

五、結(jié)語