村委會工作存在的主要問題范文

導語：如何才能寫好一篇村委會工作存在的主要問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

檢查認為，縣政府在貫徹執行上領導重視，安排扎實，措施得力，效果明顯。村級民主建設步伐加快，村民自治意識明顯增強。主要有以下幾個特點：一是學習宣傳深入廣泛。該法頒布實施以來，縣政府和各鄉鎮高度重視，利用兩次村委會換屆選舉的有利時機，采取發送宣傳單和法律讀本、辦黑板報、張貼標語、舉辦培訓班、廣播等多種方式，對該法進行了廣泛深入的宣傳，絕大多數村民基本知曉了法律的基本內容和重要意義，明確了自己的權利義務。二是換屆選舉順利成功。。。年以來，我縣村委會先后開展的兩次換屆選舉，都嚴格遵守了法律的規定和要求，選舉程序規范，操作依法有序，既較好堅持了法律原則，又充分體現了村民意愿。尤其是今年的村委會換屆選舉，全縣。。個村，一次選舉成功的就有。。個，占。。。，群眾參選率達。。，充分說明了群眾的民主觀念不斷增強，村民自治意識明顯提高。同時，就新的一屆村委會班子來說，大部分群眾寄予了厚望，滿意率達到了。。以上。三是民主管理趨于規范，民主決策機制初步形成。針對以往有些村干部遇事不愿同群眾商量，習慣行政命令等現象，今年換屆選舉以后，縣政府和各鄉鎮把實行民主決策的重點放在了充分發揮村民代表作用上，目前全縣。。個村均成立村民代表會議和村民議事會議，并健全完善了各項規章制度，村民的民利得到進一步保障。四是村務、政務公開普遍推行。《村委會組織法》的核心內容是實行村民自治，推行村務、政務公開，實行民主管理。

二、存在的主要問題

1、對《村委會組織法》的學習宣傳還不完全到位，鄉鎮、村委會之間發展不平衡，有些村民對立法宗旨缺乏理解，不認真行使自己的民利，隨意性較大，民主意識和權利意識淡薄。

2、村務公開，民主管理存在不同程度的形式主義。主要是公開欄不規范、公開時間不固定，公開內容不明確、不及時，有的甚至不夠真實；村務公開向社一級延伸不夠等。

3、民主決策中存在用間接民主代替直接民主的現象。有些地方以召開村民會議難為由，長期不召開村民會議，而由村民代表會議作決定，有些地方決定重大村務，既不召開村民會議，也不召開村民代表會議，只是由幾個村委會成員說了算。

4、鄉鎮政府與村委會的關系還沒有完全理順，一些鄉鎮干部在思想觀念和工作方法上還不適應法律要求，在指導村委會工作上不夠規范。

5、民主選舉中有時出現違規現象和不法行為，主要是個別人利用不正當手段拉票，個別人散布流言蜚語干擾選舉工作正常進行。

三、幾點建議

1、要深入持久的做好村民自治制度的宣傳教育工作，結合“四五”普法，加強對鄉村干部的培訓，切實提高村干部的民主決策水平和農民群眾的民主意識和法治觀念。

2、要切實加強對村級民主建設的指導工作，總結經驗，采取行之有效的措施，解決好村級推行“四個民主”工作中存在的問題，強化民主監督工作，依法保障村民的民利。

3、要充分發揮村民代表會議和村民議事會議作用，進一步完善各項規章制度，規范治理行為，真正做到村民自我管理、自我教育、自我服務，提高民主管理水平。

篇2

關鍵詞：后稅費時代村民自治主要問題對策建議

2005年下半年以來，我們先后到四川省遂寧市、南充市、巴中市、廣元市等地一些農村進行了實地考察，并于2006年底又組織了近200名在校大學生利用寒假期間，專門以村干部為調查對象，對四川省大部分地市州的100多個村莊進行了一次大規模的問卷調查，主要調查了解村干部對當前村民自治工作的意見和看法。此次問卷調查的范圍涉及四川省的19個地級市（自治州），共發出調查問卷200份，回收有效問卷170份，依據回收的有效問卷數量多少進行統計排名來看，調查樣本選取量最大的前十個地區依次是：成都、南充、廣安、瀘州、阿壩、綿陽、眉山、宜賓、廣元、遂寧。

此次調查中男性占調查對象的84.1%，女性占15.9%，男性比例明顯高于女性，說明村干部的性別構成以男性為主。從年齡構成來看，有74.7%的調查對象年齡處于36-55歲階段，而18-35歲階段和55歲以上階段分別只占11.8%和3.5%，可見村干部的年齡構成以中年人為主，老年人和年輕人的比例都不高。從文化程度上看，被調查對象中初中文化程度占45.6%，高中或中專占40.8%，可見絕大多數村干部的文化程度屬于初中或高中文化水平。現將此次調查匯總的情況以及我們的分析報告整理出來，供有關部門領導和對村民自治感興趣的學界同仁們參考指正。

一、村干部對于當前村民自治狀況的總體認識和評價

通過對回收的調查問卷進行統計分析表明，主要有以下一些認識和看法：

1、對于村民自治工作的認識和評價：

（1）從選舉程序看，調查顯示，62.4%使用流動票箱投票，33.5%秘密劃票，4.5%由村干部。可以推測大部分村莊的投票做法是比較規范的。

（2）從選舉效果看，91.8%認為上屆村委會選舉效果很好和一般，僅有8.2%認為效果比較差和非常差。因為此次調查對象即為現任村干部，他們都是通過上屆選舉當選的，所以絕大多數人是肯定這次選舉效果的。

（3）村民大會以及村民代表會議召開情況：28.3%的對象表示所在村莊每年至少召開一次村民會議或村民代表會議，13.1%表示以前開過，而36.2%表示很少召開，另外有22.3%的對象表示不清楚此事。由此可見，目前農村的村民大會以及村民代表會議的召開情況并不理想。

（4）村務公開情況：94.1%的村干部對村務公開表示非常關心和比較關心，僅有0.6%表示不關心，另有5.3%對此抱無所謂態度。

（5）一事一議的情況：76.4%認為一事一議效果很好和比較好，12.1%說不清楚，11.5%認為不好，解決不了什么問題看來大多數村干部還是認為一事一議的效果是好的。

（6）對本屆村委會工作的評價問題。45.5%認為很好和好，50.3%認為一般，認為比較差和很差的只有4.7%。

可以看到，與近期以來我們同樣在上述地區就村民自治工作對普通村民所作的調查結果來對照，【1】村干部對于村民自治工作的總體評價較之于村民而言，是明顯偏高的。因為此次調查對象的身份是村干部，所以他們對自己工作的評價還是持肯定態度的。

2、取消農業稅之后的干群關系問題

調查也表明，取消農業稅之后，被調查者中有84.5%認為干群關系比以前好，14.3%認為沒有什么變化，只有1.2%認為比以前惡化了。由此看來，農業稅的取消可以說極大地改善了農村干群關系。

3、農業稅取消后農民的負擔問題

被調查者中有80.5%的人認為沒有負擔或負擔合理，有19.5%的人認為負擔仍然很重。可見，與以前相比，農民負擔切實得到了減輕。

4、關于村委會工作成效問題

認為影響村委會工作成效的最主要因素是村集體缺乏資金。調查顯示，影響村委會工作成效的主要因素依次排列為：村集體缺乏資金（54.1%），村干部能力不夠（14.6%），村務管理不民主（14.6%），村民對村務管理比較抵觸（10.8%），宗族勢力干預村務管理（5.1%），其他（0.6%）。

5、關于村干部的工作積極性問題

有70.6%認為村干部的報酬太少和較少。有近1/3的人不愿參加下屆村委會競選，其原因主要是：工作難開展46.3%、報酬低14.9%、得罪人10.4%。

6、認為選舉中最令人擔心的問題依次為：

選民投票率低32.7%、鄉鎮政府影響干預24.5%，個別人通過非法手段操縱選舉14.5%，候選人競爭激烈14.5%。

7、關于選舉的競爭性問題

認為村委會選舉應該加強競爭，并愿意和非常愿意通過一些積極主動的方式參加競選。愿意通過走家串戶、貼海報宣傳、發表演說等方式競選的人有47.3%，說明較多村干部還是愿意采取一些積極主動的方式去參加競選。

8、關于鄉村關系問題

調查對象中有65.5%認為現實中的鄉村關系是“領導與被領導”關系和“主要是領導與被領導”關系，35.0%認為是“指導和被指導”和“主要是指導和被指導”關系。由此可以判斷，現實中的鄉村關系更多地表現為領導與被領導的上下級關系。

9、關于兩委關系問題

調查對象中有58.6%認為兩委關系應該是“相互配合”和“各管各的事”，說明較多的村干部對兩委關系有正確的認識。有86.7%認為兩委關系是很和諧與比較和諧的。但也有33.7%認為應由村支書管村委會，只有7.7%認為應由村委會管村支書，這表明在現實中村支書的權力和影響，要遠遠大于村主任。而對于村支書和村委會主任“一肩挑”問題，66.3%表示不贊成，16.0%表示說不準，僅有17.8%表示贊成。可見，大多數村干部并不贊成“一肩挑”。

10、上屆村委會選舉中出現的問題主要有：

29.4%認為選舉動員不夠，20.1%認為鄉鎮領導干預選舉，17.9%認為部分村民借選舉要求解決個人問題，16.0認為候選人賄選拉票，9.9%認為受到家族勢力的干擾，3.5%認為黑惡勢力的影響，3.2%其他。

通過上述調查統計結果可以看到，絕大多數村干部對目前村民自治工作基本上持肯定態度，同時又認為還存在著一些共同性的問題，村民自治正面臨著一系列嚴峻的挑戰。那么，應當如何正確地認識這些問題并采取正確的策略應對挑戰，這正是當前村民自治的實踐者和研究者們面臨的一項緊迫任務。我們通過對上述這些問題加以歸納和梳理，主要概括為以下四個方面的問題，對其成因作了進一步的深入分析，并在此基礎上提出了一些對策性的意見和建議。

二、當前面臨的主要問題及其成因分析

1、稅費改革后農村公共事務難辦的問題。此次被調查的村干部中，有54.1%的人認為，影響村委會工作成效的主要因素是村集體缺乏資金，是回答這一問題的各個選項中比例最高的。事實上，自農村實現以來，大多數村莊集體經濟解體消失，成了“空殼村”。但在稅費改革之前，村里還可以通過提留獲得一些資金用于村莊公共事務。而在農業稅取消之后，徹底斷絕了村集體的經濟來源，村集體資金的缺乏導致村莊公共事務的經費投入沒有來源和保障，這就必然影響村委會的工作成效。所以相當多的村干部認為稅費改革后農村公共事務難辦。與此相關的還有三個問題，一是74.3%的村干部認為村級債務是村委會工作中最頭痛的問題;二是村干部的工作積極性受到影響，有70.6%認為村干部的報酬太少和較少。這次調查表明，有近1/3的人不愿參加下屆村委會競選，其主要原因之一是報酬低;三是認為稅費改革后最難辦的事情是（共有450個選擇，這里依次排列前五位答案）：25.3%公共建設，15.3%計劃生育，12.7%債務糾紛，11.6%社會事業，10.9%發展經濟。可見，集體經濟的空虛薄弱是制約村民自治進一步發展和完善的關鍵因素。

2、村民政治參與積極性不高的問題。29.4%的村干部認為選舉中最令人擔心的問題首先是選民投票率低，這是關于這個問題的所有答案中排列首位的選項。村干部們的這種擔憂可以說既是客觀事實的真實反映，也是理論分析的必然結論。因為，無論是現代民主政治的理論和實踐都表明，要推行一種科學的民主管理的機制，必須得到廣大民眾的支持和參與。只有廣大村民積極參與了，并且也有能力當家作主了，村民自治的格局才能真正形成，村民自治也才有內在的動力。而從目前的實際情況來看，村民自治作為我國農村基層民主的一種基本形式，盡管政府的主導作用非常重要，但經濟的原因是始終是基礎性的制約因素。因此，村民自治要高質量地運行，必須要有足夠的經濟保證。美國政治政治學家亨廷頓認為：“對大多數人來說，政治參與只是實現其他目的的手段。”【2】在中國，廣大農民剛剛擺脫溫飽，還在為自身和家庭的生存而奮斗，與大多數農民最貼近的只能是較低層次的物質利益。用明恩溥的話來說，“中國農民的生活由兩部分構成，一個是‘胃’，一個是‘錢’。”【3】民主政治對廣大農民來說還不像陽光、空氣一樣是人們的生活必需品，它在某種程度上還只是一種可有可無的奢侈品。貧困低收入的農民群體并不真正需要高級的民主政治，從而導致村民自治往往流于形式。這從我們在四川各地一些農村進行實地考察時了解情況中也可以得到證實，許多村民的看法是：“村干部拿他的工資，我種我的田，各管各的事”。尤其是取消農業稅之后，許多村民覺得村委會與自己已經沒有什么經濟上的關系，農業生產是自己的事，現在村干部不像以往那樣收取稅費，干群關系也比以前緩和了，村集體也沒有什么資源值得關注，村委會也不能幫助村民解決什么實際問題。至于上面所倡導的所謂“一事一議”，也就是要村民自己出錢辦事，而許多事情由于人心不齊也辦不成，于是許多村民對村民自治也就越來越感到沒有多大意思，村民的政治參與也就越來越缺乏動力。

3、農業稅取消之后的鄉村關系問題。有65.5%的村干部認為現實中的鄉村關系是“領導與被領導”關系和“主要是領導與被領導”關系。在對村民調查中得出的看法也大體如此，有53.5%的村民認為鄉村關系是領導與被領導的關系。這應當說是比較真實地反映了當前鄉村關系的實際狀況。然而，近期以來學界曾經有人想當然地以為，取消農業稅后鄉鎮政府不再需要村干部去征稅，村干部也就不能從稅收中獲得利益，這就打破了鄉村的利益共同體，于是村組織不再履行征稅的任務而減少了行政職能，從而就可以更好地管理村務，成為真正為民謀利的自治組織。但從我們的調查了解的實際情況來看，這種觀點僅僅是一種不切實際的推論。而實際上，村自治組織如果缺乏經濟上的獨立性，在實踐中也就不可能實現真正的自治，仍然不過是完成上級任務的“政府派出機構”，而且可以說今天的自治組織甚至比以往更大程度上被“附屬行政化”。其理由非常簡單，既然現在村干部不再從村提留中獲得經濟報酬，而是從鄉鎮政府領取補貼和各種獎金，完全沒有一點經濟上的獨立性，那么，正如俗話所說“吃人家的飯，為人家辦事”、“拿人錢財，替人消災”，因而村干部也就理所當然地必須承擔鄉鎮下達的各項工作任務，更加名副其實地成為鄉鎮政府的“一條腿”。況且，村干部的這些工作任務的完成情況又是鄉鎮政府對村干部年終進行個人工作績效評價乃至個人升遷的標準，所以說，以往存在的自治組織附屬行政化的狀況在今天決不可能有實質性的改變，并且在許多地方比從前更有甚者。由于鄉鎮政府與村民委員會之間的關系在現實中經常被倒置，村委會應有的自治色彩被淡化，因此，村委會不但難以充分體現農民意愿，反而更多地作為鄉鎮政府一些行政職能的延伸，在更大程度上成為鄉鎮政府意志的執行者，那么它自身的自治功能也就很難實現了。

4、現實中的村支書和村主任的關系即兩委關系問題。此次調查表明，有86.7%的村干部認為兩委關系是很和諧與比較和諧的。當村支書和村主任兩人意見不一致時，90.4%認為應相互協商，還有7.8%認為村主任應聽村支書的，另有1.8%則認為村支書應聽村主任的。從上述7.8%和1.8%兩個數據的比較也可以推測，現實中村支書的權力影響通常要大于村主任。通過這上述這組數據也充分表明，大多數村干部是能夠正確看待兩委關系的。而對于村支書和村委會主任實行“一肩挑”的做法，大多數村干部并不贊成。這表明村支書和村委會主任這兩個職位分設是有其必要性和合理性的，“一肩挑”雖然可以避免某些矛盾和摩擦，但顯然不利于合理分工，更不利于實行民主決策、民主管理和民主監督，是有悖于村民自治的初衷的。

三、積極應對現實挑戰的對策和建議

第一，政府應加大向農村的財政轉移支付力度，在提供公共產品上要重點向農村傾斜。在實行農村稅費改革后，由于村集體缺乏資金，因而只有通過“一事一議”方式進行集資修路、興修水利等等，于是一些地方農民負擔又出現了反彈。當然，造成這種狀況的原因是多方面的，但是，農村社會公共產品和社會公益事業資金短缺是一個很現實的也是最主要的原因。農村社會公共產品和公益事業主要包括農村的義務教育、醫療衛生、計劃生育、鄉村道路、農田水利、廣播電視、優撫定補、五保戶補助等。這個問題實際上反映了政府對農村履行提供公共產品職能的重大問題，反映了政府對農民是“多予少取”還是“多取少予”的基本政策問題。在市場經濟條件下，我國正在建立和完善公共財政體制，政府應當轉變觀念，在履行公共職能上，應當本著城鄉平等對待的原則，既要加強對農村公共事務的管理，也要加強對農村公共產品的提供，要理順農村公共產品提供的渠道，建立規范的財政轉移支付制度，從根本上扭轉鄉鎮財政收入的多少和公共產品的多少取決于農業稅費多少的局面。考慮到長期以來，對農村公共產品的欠賬和農村公共產品的嚴重短缺，政府應加大向農村的財政轉移支付力度，在提供公共產品上要重點向農村傾斜。

第二，逐步增強村委會選舉過程的競爭性，提高當選村干部的責任感、榮譽感，同時，還應從實際情況出發，逐步解決村干部的一些后顧之憂。據調查顯示，現任村干部當中有相當一部分人愿意通過一些積極主動的方式參加競選。因此，有必要增強選舉的競爭性，使競選者通過走家串戶、貼海報宣傳、發表演說等方式競選，這樣既可以加強競選者與選民之間的直接接觸，增進相互之間的溝通了解，也可以使當選者任職后具有更為廣泛的群眾基礎，增強其合法性、責任感與自豪感。這是有利于村干部履職后順利開展工作的。同時，隨著地方經濟發展，也應適當提高和增加村干部的補貼，條件具備是還應解決退休村干部的養老保險等問題，使他們解除各種后顧之憂，把更多的精力投入到村里的工作上來。

第三，鄉鎮政府必須嚴格依法辦事，充分尊重村民委員會的自治權，改變過去隨意干預等不妥做法。有的研究者提出，近年來村民自治呈現出逐漸弱化以至退步的傾向：一是某些地方強制推行黨支部和村主任“一肩挑”，使的村民難以自主地選舉村委會主任;二是全面推行“村財鄉管”這一做法，削弱甚至取消了村民在財務方面進行自我管理的權利;三是某些地方政府規定村級組織主要領導由縣鄉財政發工資，把將工資作為鄉鎮控制村級組織的手段;四是黨政機關往村里下派干部，特別是把新畢業的大學生派到農村當“村官”，目的是為了幫助農民，但實際是把村民自治變成官員統治了。【4】“如果任由這些現象發展下去，村民自治的應有之義就可能被曲解和取消，村民自治的已有果實就有逐步喪失的危險”。【5】這種情況在四川省一些農村也不同程度的存在著。如果鄉鎮政府不能還權于村，村民自治就很難獲得實質性的發展，而且目前確實有逐漸弱化以至退步的傾向。

第四，積極發展農村經濟合作組織和社區群體組織，增強農民與村莊之間的經濟、政治和文化生活的聯系，提高村民政治參與的效能感。有的基層干部這樣描述農民對待民主的態度：“如果民主與他們的利益相關，他們就熱心參與;如果民主只是一項在上級規定時間內完成的任務，他們就不感興趣。”這與雅安市委副書記張錦明的觀點有著相似的邏輯：“在上面，民主是個理論問題，是制度設置問題;對基層政府官員來說，只是操作程序問題;而對普通老百姓來說，則是個利益問題。”【6】由此看來，實行村民自治，究竟能不能給他們帶來利益，這是決定他們政治參與是否具有積極性的關鍵之處。所以，開展村民自治，一定要與農村經濟建設這個中心任務相結合，與完善農村社區服務相結合，與新農村建設這個戰略目標相結合。最近，中國農業大學葉敬忠等五位教授向中央匯報，他們發現新農村建設過程中暴露出一些問題，這些問題與農民無法參與政策制定及實施有關。面對組織化程度薄弱的中國農民，這些為“三農”問題奔走呼吁的學者，更多地希望這些新農村建設的主體——農民——能夠有一種組織化渠道以供意見表達。【7】這樣，才能從根本上調動農民政治參與的積極性、主動性，也才能極大地激發農民群眾的自主性和創造性，從而使村民自治和新農村建設獲得源源不斷的動力支持。

第五，加強培養和樹立農民的主人翁意識，使他們能夠以主人翁的姿態參與村民自治。當然，我們還必須清醒地意識到，對于目前一些地方村民自治面臨著農民參與積極性不高的問題，這既有經濟、政治方面的原因，也有思想認識方面的原因。如有的農民不愿意參加村民委員會選舉，有的即使參加了也是勉強應付，草率從事。有的村民為了眼前的蠅頭小利，就把選票連同自己的民利一同出賣。有的在決策村內重大事務時，不發表意見，而按法律要求應當完成的任務也不積極完成。這些現象都與村民的主人翁地位不相匹配，也難以適應村民自治健康發展的要求。因此，要通過多種形式加強對村民的民主法制教育和文化知識培訓，使他們認識到建設美好家園，創造幸福生活，終究要靠農民群眾自己，只有以主人翁的姿態積極參與村民自治，切實履行自己的民利和責任義務，這樣才能建設好社會主義新農村，農民群眾的幸福生活才能越過越紅火。

（注：本文由項目負責人任中平執筆完成。在本課題的研究工作中，西華師范大學政治與行政學院青年教師尹學鵬、2005級政治學理論和科學社會主義專業的碩士研究生崔山磊、李睿、高峰、王瀟雨、葛長鮮、田謝輝、黃東華、張曉燕以及我校近200名本科生參與了此項農村實地調研和資料整理工作，并由崔山磊同學對資料進行了初步的統計分析。）

注釋：

1、另一項專門對村民進行的調查結果顯示：村民對村委會的工作滿意度不高，認為村委會不能幫助農民解決什么問題，起不了什么作用。只有29.0%的調查對象對目前村委會工作十分滿意和比較滿意，而52.9%選擇了“一般”即談不上滿意，也談不上不滿意，還有18.0%則表示不滿意。可以判斷村民對村委會工作滿意度不高。參見：任中平.當前村民自治面臨的困境、歸因與出路[J]軟科學研究.2007.5

2、塞繆爾·亨廷頓[美].難以抉擇—發展中國家的政治參與[M].北京:華夏出版社,1988

3、明恩溥、林欣譯.中國人的素質[M]北京.京華出版社,2002

4、于建嶸.村民自治取得的成果有逐漸弱化傾[J]南方周末.2006.8.10

5、劉松山.民主為什么不能只從基層開始[J]法學.2007.3

篇3

為全面提高我縣農業農村檔案工作水平，探索農業農村檔案工作服務“三農”的新途徑，根據縣委學科辦《關于認真做好第二批學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作的通知》精神，在學習實踐科學發展觀活動第一階段，縣檔案局局長李美萍帶領縣檔案局有關業務人員，深入金馬等鄉鎮及部分涉農單位，采取現場查看、征求單位領導意見、與基層檔案人員面對面交流等方式，對我縣當前農業農村檔案工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、我縣農業和農村檔案工作的現狀

××縣全縣轄5鎮3鄉81個村委會486個村民小組，農業人口占總人口的90%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領導下，檔案部門和農、林、水、土、民政等涉農部門相互配合，全縣農業和農村檔案工作成效顯著：全縣各鄉鎮機關檔案室管理全部達到四星級以上等級標準；各鄉鎮涉農站所及村委會建檔率達100%，其中已有5個社區和5個村委會檔案室建設達到三星級等級標準；農村第二輪土地延包檔案、土地經營權證補換發檔案、農村稅改檔案、集體林權制度改革檔案等涉及廣大農民切身利益的檔案全部規范建檔，部分已接收進館。

二、我縣農業和農村檔案工作存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到社會主義新農村建設對檔案工作提出了更高的要求，全縣農業和農村檔案工作在管理體制、人員和設施設備的配備、經費落實、檔案資源建設及建立檔案工作長效機制方面還存在不足，還不能適應新農村建設發展的需要。這些問題主要表現在：

（一）檔案管理體制不適應發展的需要。農業農村檔案難以實行集中統一管理。原有的檔案工作體制不適應新時期農業和農村檔案工作發展的需要。鄉鎮作為一級政權組織，既有齊全的職能部門，還有村委會（社區）、站（所）等單位，但是鄉鎮作為一個立檔單位，其在縣檔案館中只有一個全宗，鄉鎮檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉鎮各類檔案。而事實上，鄉鎮各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉鎮黨委、人大、政府、群團的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實現檔案集中統一管理，使鄉鎮檔案無法反映鄉鎮檔案的全貌，阻礙了鄉鎮檔案作用的發揮。

（二）農村基層檔案意識淡薄。多數鄉鎮分管領導和檔案人員對檔案工作的認識相對到位，但多數村委會干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農業和農村檔案與“三農”工作和社會主義新農村建設有機地聯系起來，缺乏主動服務的意識；檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，導致基層干部群眾缺乏對農業和農村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農業和農村檔案在服務新農村建設、現代農業發展和農民增收致富方面，還顯得內容單一、服務不力。

（二）發展不平衡。鄉鎮與鄉鎮之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉鎮檔案工作明顯好于村級檔案工作。

（三）檔案人員變動頻繁、業務不熟練。目前，各鄉鎮檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁，檔案人員專業理論和專業技能難以得到提高，造成檔案業務不熟，難以獨立完成立卷歸檔工作任務，更不能從事對基層檔案業務的指導工作。少數兼職檔案人員甚至把檔案工作當作一種額外工作，敬業精神不強，不能全身心地投身農業檔案工作。

（四）設施設備難以滿足安全保管需要。少數鄉鎮受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉鎮機關檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設備；少數鄉鎮檔案室檔案裝具老化、數量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設備現象，檔案資料分散在個人抽屜里。

（五）歸檔整理和管理還不夠科學。突出的表現在，一是收集不夠齊全；二是整理不規范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實物等檔案。

（六）現代化管理水平普遍較低

5鎮3鄉雖然全部按要求統一安裝了“南天檔案計算機管理信息系統”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對“南天”軟件的操作還夠熟練。多數鄉鎮現代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數據庫的建立還任重道遠。村委會一級現代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。

（七）撤并鄉鎮檔案遲遲未接收進館。撤并鄉鎮檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發生安全事故。

三、加強我縣農業和農村檔案工作的對策

針對以上我縣農業農村檔案工作存在的問題，為推動檔案工作切實有效地為社會主義新農村建設服務，按照省委農辦、省檔案局、省民政廳、省農業廳關于印發《加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》的通知精神，各級檔案部門、縣屬各有關部門、各鄉鎮要從思想上高度重視，正確認識農業農村檔案工作應有的地位和作用，增強做好檔案工作的責任感，認真落實科學發展觀，結合實際，扎扎實實地做好農業和農村檔案工作。

（一）完善機制，統籌規劃全縣農業和農村檔案工作。縣檔案行政部門要把做好為“三農”服務方面的檔案工作當成檔案工作中的重中之重，認真履行籌劃、組織、管理、監督農業和農村檔案工作的職責，依法加強對農業和農村檔案工作的指導、監督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導、宏觀指導與具體指導相結合。要針對我縣檔案工作中存在的問題，制定《加強××縣農業和農村檔案工作的意見》，要制定和出臺《××縣村級檔案工作業務建設規范》，《××縣村級文件材料歸檔范圍和保管期限表》。

（二）加強協作，促進農業農村檔案工作不斷發展。檔案部門、縣屬各有關部門、各鄉鎮要按照《中華人民共和國檔案法》和新修訂的《××省檔案條例》的有關規定，把農業和農村檔案工作納入建設社會主義新農村的整體規劃和計劃中，與新農村建設同步發展。一是要進一步加強對農業農村檔案工作的領導，把農業農村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農業和農村工作的同時，強調切實做好農業農村檔案工作；二是在下達有關農業和農村工作的規劃、計劃和任務時，強調將工作中產生的文件材料收集歸檔；三是在檢查新農村建設工作時，同步檢查新農村建設文件材料的歸檔情況；四是要及時解決檔案工作中的實際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業的發展提供良好的工作環境。

（三）健全機制，強化鄉鎮檔案工作職能。鄉鎮檔案工作是我國農村基層政權組織工作的重要內容，是農業農村檔案工作的重中之重。各鄉鎮要切實做好以下幾項工作：一是要把檔案工作列入本鄉鎮國民經濟和社會發展規劃，列入有關部門的工作目標，與其它工作同布置、同檢查；二是主要領導要經常過問、了解本鄉鎮檔案工作情況，分管領導要落實責任，積極協調理順關系，從人力、財力、物力上對檔案工作給予支持；三是要創造條件，為鄉鎮檔案室建設、村委會（社區）檔案室建設解決好經費、庫房、設施設備等各種實際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對穩定，保證他們有足夠的精力和時間，履行鄉鎮檔案的行政管理職能，做好對鄉鎮機關、基層站所、村委會（社區）檔案的監督和指導工作。五是要注意收集與農村經濟發展、農民切身利益、農村政權建設、小城鎮建設密切相關的文件材料。以服務為宗旨，依托鄉鎮綜合檔案室積極開展檔案咨詢、利用等服務，為農民查閱利用檔案提供方便，為農業農村工作提供優質服務。

（四）整體推進，全面完成村級建檔升星級工作。村委會（社區）建檔工作是新農村建設檔案工作的直接責任主體，也是農業和農村檔案工作的難點和重點。一是各村委會（社區）文書要擔負起兼職檔案人員的工作職責，具體負責本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委會（社區）要積極籌措檔案工作必須的經費，有條件的要設立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱柜，確保檔案的安全保管。三是要以檔案管理升星級工作進一步促進村級檔案的規范管理。已完成升星級驗收的要進一步查缺補漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務上下功夫；還未開展升星級工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉鎮簽訂的目標責任書要求，按時按質完成升星級驗收工作。各村委會（社區）要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度，并執行到位，維護集體和村民的利益。村委會換屆時，有關人員應進行檔案移交，履行交接簽字手續，不得將檔案資料據為己有或銷毀。行政村撤銷、合并時，應明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農村基層黨群工作、村務公開和民主管理、村務工作、農業生產活動、土地山林管理、基礎設施建設、鄉村文化建設等活動中產生的各類文件材料的收集工作力度，并按時整理歸檔，豐富農村檔案信息資源。

篇4

在縣第五屆村委換屆工作會議上的

講話

（20__年3月17日）同志們：

今天我們召開這次會議的主要議題是：認真分析當前我縣村委換屆工作面臨的嚴峻形勢，深刻剖析問題，查找癥結原因，緊急動員各鄉鎮進一步提高認識，統一思想，采取措施，強力推進，確保我縣村委換屆工作順利開展。下面我講三個問題：

一、前段工作簡要回顧

我縣第五屆村委換屆選舉工作，經過近兩個月的精心組織和周密安排，目前已經進入正式選舉的關鍵時期。截止3月15日全縣已有132個村產生出選委會，147個村確定了正式選舉日，13個村完成了預選，產生了正式候選人，6個村完成了正式選舉，其主要做法是：

一、領導重視。各級領導高度重視村委換屆選舉工作，各級都成立了以主要領導任組長的村委換屆選舉領導小組，主要領導能夠親自動員，精心組織，強化措施，強力推進。尤其是在正式選舉工作中鄉鎮領導都能親臨一線，現場指揮，保證了選舉的質量和效果。＝＝鄉的＝＝書記、＝＝＝鄉長在選舉中，能夠親自帶領工作人員，進村入戶指導選舉工作，取得明顯成效，目前，該鄉已順利完成了4個村的選舉工作，為全縣的村委換屆選舉工作帶了一個好頭。

二、準備充分。換屆選舉開始前，各級對村委換屆選舉工作進行了認真的宣傳動員，對干部職工進行了政策的培訓教育，增強了政策觀念，提高了工作的積極性。各鄉鎮為搞好村委換屆選舉工作，有針對性的對各村情況進行了調查摸底工作，摸清了各村的基本情況，村干部和群眾的思想動態，特別是掌握了可能影響換屆選舉中的“重點村”、“難點村”，對可能出現的宗族、宗教、宗派、農村惡勢力及歷史遺留問題等影響選舉的因素進行了逐一排查，同時各鄉鎮還組織力量，對各村黨支部進行了換屆，對軟、弱、散的村進行了整頓，并對各村選舉前的情況進行了摸排，分析了情況，制定了解決預案，為村委換屆選舉工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

三、嚴格程序。嚴格程序是搞好村委換屆選舉的基礎。各鄉鎮在選舉工作中，一是依法成立了村民選舉委員會。按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規定，采用戶代表推選法，確定村選委的職數，由村民會議或各村民小組推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會產生后，立即公告，告知全體村民。二是依法搞好了選民登記。選民登記做到了不錯登、不漏登、不重登，對于有選舉權和被選舉權的選民名單，都按要求在正式選舉日的20日前進行了公布，保證了村民對選民資格的監督。三是依法進行了選舉。無論是預選還是正式選舉，都能依照法律，嚴格程序，保證了選舉工作的質量和效果。

二、存在的主要問題

總的來看，目前我縣村委換屆工作進展是健康有序的，但是也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題，當前的形勢非常嚴峻，不容樂觀，存在的主要問題是：

一是領導重視不到位。少數領導認識不高，重視不夠，沒有真正地把村委換屆選舉工作時刻放在心上，抓在手上，考慮不周，安排不具體，措施不得力，組織不嚴密；有的領導干部存在僥幸心理，在思想上麻痹大意，缺乏對村委換屆選舉工作重要性的認識；有的鄉鎮干部素質差、責任心不強，工作帶有傾向性，存在主觀意識，不注意工作方法，說話隨意、表態隨便，造成群眾有意見；有的領導對政策學的不細、研究不透，憑大概印象指導工作；有的領導干部作風浮漂，工作不深入，不細致，不扎實，口頭上重視，行為上不力，不能撲下身子親臨一線調查研究，對情況吃不準、摸不透，心中無數；有的領導工作缺乏預見性，對存在的問題，或可能出現的問題分析不透，不能結合實際情況，拿出切實可行的解決辦法等。

二是宣傳教育不到位。就目前情況看，全縣村委換屆工作整體宣傳力度不夠，氣氛不濃，沒有真正形成正確引導的濃厚宣傳氛圍。新聞部門沒有開設宣傳專欄，播出宣傳標語次數少、時間短。鄉里沒有出動宣傳車，絕大部分村里沒有張貼宣傳標語，宣傳氣氛不濃；思想政治工作缺乏必要的措施和手段，黨員先鋒模范作用發揮的不充分，沒有實行黨員包戶包重點對象做思想政治工作責任制，以致造成部分群眾對這次換屆選舉工作重點性認識不足,有關政策不了解、不熟悉，參選競選意識不強，導致有問題的對象煽動鬧事，干擾正常選舉工作。

三是嚴密組織不到位。極個別鄉鎮組織工作不嚴密，抽調的選舉工作人員素質不高、責任心不強；有個別村選舉會場組織松散，秩序較亂，組織選民參選不及時，不集中，不能按時開會選舉，不能集中投票，甚至選民不過半數就投票；有的村選舉剛開始時工作比較認真，臨近結束時就比較松懈；有的村在唱、計票時秩序比較亂，不嚴肅，不規范；有個別村選委會開會研究工作時參加人員較齊，但到形成決議時，由于種種原因與會人員擅自離會或不表態，形不成一致意見，造成漏洞百出，影響了選舉工作。

四是嚴把程序不到位。有的村對選舉程序把關不嚴格，尤其不注意把握細節，例如選民證填寫字體了草、馬虎，不規范，選民證不填寫發證日期；領取選民證時，不簽名、不按手印；張貼選民榜后，沒有及時照相，沒有留存檔案資料。選委會開會決定的一些重大事情，記錄不規范。“流水席”投票現象比較普遍，選民不超過半數就開始投票；有些村在選舉時沒有在會議上公布通過工作人員名單，也沒有采取一定的補救措施，造成程序出現漏洞，引發群眾不滿。

五是指導工作不到位。個別被抽調指導組工作人員的縣直單位只強調部門工作，對選舉工作不重視，配合不力；有些被抽調人員責任心不強，紀律性差，想去就去，不想去就不去，工作不務實，工作不細致，不深入鄉鎮村了解情況，對政策不熟悉，對存在的問題不能拿出指導性意見，縣里對指導組成員雖然不要求吃住在鄉，但要求在選舉關鍵時期必須到現場指導的要求，也沒有落實到位。

以上存在的這些問題，有些是個別的，有些是普遍的，但都是當前我們必須采取措施，亟需解決的問題，如果我們還認識不到這些問題的重要性和危害性，不抓緊采取措施，認真加以解決，必然會造成嚴重后果，必然會影響 到全縣整個村委換屆選舉工作，影響到全縣社會大局的穩定。

三、當前和今后需要抓好的幾項工作

當前我縣的村委換屆工作已經進入正式選舉的關鍵時期，時間緊迫，任務繁重，為確保在今后村委換屆選舉工作中不出問題、少出現問題，確保工作順利開展，我們必須從以下幾方面入手，重點抓好落實。

一要進一步加強組織領導，切實落實責任制。能否搞好每項工作，領導重視是關鍵，尤其是村委換屆選舉工作，既是事關基層組織建設和農村發展穩定的重要工作，也是各級黨委、政府責無旁貸、義不容辭的職責，對于這項工作趙書記講過，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長是直接責任人，所以下一步我們要嚴格實行責任制和責任追究制。要進一步落實縣領導包鄉、鄉領導包村、黨員干部包組戶的責任制，強化措施，層層分包，一級抓一級，層層抓落實。縣、鄉各級要完善領導小組定期例會制度，及時掌握情況，及時處理、解決工作中出現的問題。各級領導要進一步轉變工作作風，鄉鎮主要領導要深入基層一線，現場指揮，要加強對政策和工作的研究，吃透政策，摸準情況，找準問題癥結，制訂有針對性的措施。要采取一村一策，一事一策，一個問題一個解決辦法的措施，切實把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，不能小問題處理不好變成大問題，引起不良后果。要嚴格實行責任追究制，凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進行嚴肅處理，決不故息遷就。

二要繼續加大宣傳力度，切實強化思想政治工作。做好思想政治工作是搞好村委換屆選舉的一項重要工作，我們必須把思想政治工作貫穿整個工作始終。下一步要采取多種形式、多渠道地加大宣傳教育工作力度，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性。在選舉前，鄉（鎮）黨委、政府要大力宣傳有關法律、法規和政策，使農村干部、群眾充分了解村委會換屆選舉的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟；在選舉期間要重點宣傳村民選舉委員會成員推選程序，村委會成員候選人條件，提名方式，正式候選人確定方法以及具體投票程序，使廣大村民能依法、認真、獨立、正確地行使民利，使得各項選舉程序家喻戶曉、深入人心。要積極發揮廣大農村黨員先鋒模范作用，要求每個黨員必須聯系四、五戶做思想政治工作，動員選民積極參與選舉，把黨的換屆選舉意圖貫徹到村民當中。要積極動員那些思想好、作風好、有文化、有本領的“雙強”能人參與到選舉中來，要積極動員年輕有為的大學生村官和村支部成員參與到選舉中來，增加交叉任職職數。在此，我再次強調，關于交叉任職比例的問題，趙書記講過，必須作為硬任務來落實，所以要求各鄉鎮必須加大工作力度，不折不扣完成。

三要進一步發揚民主，切實做到嚴格依法操作。各鄉鎮要嚴格依照法律程序組織選舉，做到法定的程序不能變，規定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場，弄虛作假。今后未經批準，不得無故拖延村委會換屆選舉時間。投票選舉前必須認真核實本屆選民數，公布投票時間、地點，制作好選票和票箱，布置好選舉大會會場。要動員組織選民積極參選投票，各村都要設立驗證發票處和秘密寫票處，保證直接差額和無記名投票。要堅持選舉村民委員會成員，有選舉權的村民過半數投票，選舉有效，候選人獲得參加投票的選民過半數選票，始得當選的原則。選舉工作人員中唱票、計票，監票人員的人選須經村民選舉委員會提出，選舉會議通過。要把握好選舉的細節問題，細節決定選舉工作的成敗。在今后的工作中，各鄉鎮一定要按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規定，按選舉規程依法進行，要通過嚴格程序依法選舉，真正選出符合民意的村委班子。

四要進一步摸排情況，切實制定有針對性措施。當前隨著工作的深入開展，特別是進入正式選舉后，各種問題都將逐漸顯現，各種情況也會發生新的變化，各鄉鎮對此要有清醒的認識，決不能麻痹大意，必須隨時掌握情況、及時解決發現的新問題。因此，要求各鄉鎮要對各村的情況再一次進行排查，及時發現問題，分析原因，找出癥結，能解決的要及時解決，不能解決的要向縣換屆辦公室匯報。對可能會出現的問題隱患，必須提前拿出工作預案。要堅持先整頓后換屆的原則，對于哪些因家族矛盾、“兩委”不團結、村黨支部不健全及“軟、癱、散”的村班子，現在就組織力量進行整頓，為下步換屆選舉打下基礎。

篇5

總體目標

根據國務院、省政府、市政府、縣政府下達的2010年節能目標和節能指標安排，今年，我鄉公共機構用電、用水、用油等指標均需在2009年的基礎上降低5%以上。各村委會、鄉直各單位應根據實際情況，分別制定節能目標，并貫徹落實。

實施步驟

（一）大力開展節能宣傳教育

各村委會、鄉直各單位要結合實際，通過宣傳標語、宣傳橫幅、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳節能降耗的政策規定和節能工作的重要意義，強化資源憂患意識、節約意識和責任意識，教育工作人員從現在做起，從自身做起，從小事做起，自覺養成勤儉節約、珍惜資源的良好習慣。同時，要充分發揮黨員干部的表率作用，帶動全鄉人民共同關注和開展節能工作。

（二）日常工作中實現節能。1、辦公室、會議室盡量采用自然光，不用或少用照明燈，并做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”，另外，下班后應自覺關閉各類電器電源；2、嚴格控制空調開啟時間，室內空調控制溫度夏季不低于26℃，冬季不高于20℃。空調運轉時關閉窗戶，下班前半小時關閉空調，節假日不開空調（特殊情況除外）；3、減少計算機、打印機、碎紙機等辦公設備的待機耗能，設備停用1小時以上應關閉電源；4、草坪保養推廣噴灌方式，選擇早晚陽光微弱，蒸發量少時澆灌，提高綠化用水效益；6、食堂清洗地板時，改直接用水沖刷為拖布擦地；7、汽車應盡量停放在車棚內，減少高溫暴曬。出車時應全開放車窗，加速熱氣散發降溫，而不是密閉性降溫。

（三）建立節能工作長效機制。為全面完成我鄉2010年公共機構節能目標，各村委會、鄉直各部門要將節能工作目標納入目標責任管理，并結合能源資源的消耗情況，將節能工作目標分解落實到具體的工作崗位和人員。要認真履行職責，嚴格按照目標要求，結合本村、部門實際，制定節能工作長效機制，確保節能工作落到實處。

篇6

××鄉黨委、政府本著“以人為本”、確保人民群眾生命財產安全的思想，認真按照《關于開展2006年安全生產月活動的通知》的有關要求，從維護穩定大局和對人民群眾生命財產高度負責的精神出發，認真做好6月安全生產月的檢查、監督及宣傳工作，使全鄉人民充分認識到安全生產的重要性和必要性，根據在檢查活動中發現的問題和隱患作如下分析匯報。版權所有

一、金礦山的檢查情況及整改措施

在檢查中存在的問題是:點多、面大，廢土較多，環保措施不到位，氫化鈉和炸藥等危險物品的管理不規范，距居民生活區較近，工業用水和飲用水易混淆。根據存在的問題，檢查組提出的整改要求是：

1、要加強礦區道路建設力度，拓寬礦區公路并進行鋪砂，對部分偏坡路面要進行修整，保證礦區道路的暢通及安全。

2、要加強氫化納等劇毒物品的管理和使用力度，著力解決炸藥、氫化鈉倉庫建筑面積小、防范措施不當的問題。

3、要加強施工工地的安全管理工作，在部分滑坡、泥石流的地塊設置安全警示牌，進一步加固欄砂壩，防止發生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害而危及工人和周邊群眾的生命和財產安全。

4、要加強礦區工業用水和周邊村寨生活用水的管理力度，要在危險用水地段的醒目處設置安全警示牌，防止生活用水和工業用水相互混淆而危及工人和周邊群眾的用水安全。

5、要制定出切實可行的礦山安全處置預案，抓好礦區各種安全工作措施的落實，進一步規范值班力度。

二、××石廠的檢查情況及整改措施

在檢查中發現炸藥雷管沒有保險箱，臺帳登記不清楚，對石廠負責人提出的整改要求是：

1、要加強爆炸物品的管理，盡快配備保險箱，爆破人員必須持證上崗，堅決杜絕使用硝酸氨當炸藥爆破。

2、爆破后，必須進行預落石的清理后其他工人方可入廠施工，避免出現預落石造成人員傷亡的事故。

3、炸破時間應作出規定，一般應在晚上，并向群眾作提示，嚴防碎石打傷人員的情況發生。

三、道路交通安全檢查的情況及整改措施

存在的主要問題：

1、群眾交通安全意識低，不遵守交通規則。這給我鄉的交通安全帶來很大的隱患。有的群眾無證也駕車，特別是無牌無證的摩托車輛很多，給我鄉道路交通管理帶來諸多不便。

2、公路基礎設施差。大部分路面窄、滑、彎，而有的群眾為了趕時間，不顧道路的限制，超速行駛，從而給交通安全增加了隱患。

3、執法力度不夠嚴。因各種因素影響，給我鄉的交通執法增加了很大難度，特別是離鄉集鎮地較遠的山區，無法及時發現那些不遵守交通規則的車輛，給我鄉道路交通安全帶來較大隱患。

整改措施：

1、每個××街天都組織公安派出所人員上路巡查，堅決控制農用車、貨車、拖拉機載人現象，嚴防無牌無證摩托車輛上路。

2、加強義務協管員隊伍的建設。已進行對八個村委會及機關義務協管員的培訓，并編造表冊，進一步摸清八個村委會農用車，貨車、拖拉機、摩托車輛的底子，做好臺賬登記，將進行分批通知八個村委會的駕駛員進行安全培訓。

3、根據調查統計，我鄉無牌無證的摩托車輛近200輛，我們將及時與交警部門聯系將到當地來辦理考駕照及辦理落戶手續。

四、食品衛生的安全檢查情況及整改措施

主要針對飯店、飲食店、學校師生的食堂進行檢查，存在的問題是滅鼠、滅蠅的措施不到位，室內外環境衛生有不清潔的現象。檢查組提出整改要求是：

1、要加強保持室內外環境衛生的清潔，炊事人員必須截上衛生帽，必須有健康證。

2、必須加強滅鼠滅蠅的措施，每周至少進行兩次。

3、加強食品衛生的管理，嚴防變質、腐爛食品進入食品加工地方。

五、對零星的幾個油點的檢查情況及整改措施

存在的問題是管理混亂，油貨混裝，易發生火災。

整改要求是：停止經營，加強倉庫的管理力度，消除隱患。

篇7

新鄉村建設示范村和整治村項目建設需要，經請示上級同意提前實施計劃的項目7個，項目總里程23.72公里。本年度計劃和非本年度計劃項目合計已開工62個，其中已完成水泥混凝土路面施工進入交工驗收的項目有3個。

二、存在的主要問題

1、工程項目實施進度不平衡。少數鄉鎮項目實施進展緩慢，有的鄉鎮雖已完成設計、招標等前期工作，但沒有組織項目開工，有可能延誤竣工驗收時間。

2、計劃內項目調整多，落實難。有的鄉鎮存在項目計劃里程長而實際建設里程短或項目計劃里程短而實際建設里程長的問題;有的鄉鎮打亂了項目計劃，線路調整大;有的鄉鎮計劃內項目配套資金難以落實，要求放棄建設計劃。

3、鄉鎮和村委會現場監管有所放松。有的鄉鎮過分依賴于行政監督部門，放松現場監督管理。在施工工藝和程序上把關不嚴，督辦不力。

4、工程質量未達到規范要求。主要表現在:建設單位壓低造價，招標價格超出質量保證的最低極限價格;中標企業轉包現象較為突出，施工企業資質和技術力量達不到要求;有的鄉鎮和村委會盲目追求進度，背離進度服從質量的要求，甚至為施工企業說情袒護;行業主管部門質量監督沒有具體處罰措施，相關政策措施亟待完善。

5、招投標管理有待進一步強化。少數鄉鎮采取跨年度簽定合同、項目化整為零、低造價后期追加等方式規避招標;有的鄉鎮不服從管理，先斬后奏，造成既成事實。

三、后段工作要求

1、要進一步明確責任。通村公路建設主體為鄉鎮人民政府，行政村為建設實施單位，交通、發改、財政、招投標等部門為項目計劃的執行和監督部門。各地各部門要各司其職，各負其責。

篇8

一、**村現代遠程教育站點基本情況

**村位于**市**區**辦事處北部，國家公路大動脈-**高速公路橫貫東西，穿境而過，把**村分成南北兩部分。索河、須河分別流經**村西、北、東三個方向交匯于該村東北部。全村有兩個自然村，土地面積3168畝，其中耕地1974畝。全村現有人口1650人，分為三個村民組。**村有孫、馮、賈、賀等十余姓氏，村民勤勞誠實，民風淳樸。該村畜牧業有數十年發展歷史，產業基礎較好，近年來發展勢頭強勁，全村有養豬、養雞、養鴨、養牛等養殖戶三十余家,年產值達數百萬元。2009年3月，該村十余家養豬、養鴨養殖戶聯合起來，成立了****區首家農民養殖專業合作社。

**村干部隊伍年富力強，干部年齡多在25-45歲之間，其中絕大多數在40歲上下，黨支部成員3人，村委會成員3人，大學生村干部2人。全村黨員55人，占全村總人口的3.33%，全村聯戶代表26人，占全村總人口的1.58%。該村信息技術普及工作較為突出，群眾運用互聯網技術加強交流較為普遍，2009年12月，**村建立了**區首家村莊博客。

2009年以來，**村現代遠程教育網絡站點為全村黨員干部帶來時政新聞、農業科技、法律維權、人口計生、經濟管理、休閑娛樂等豐富的海量信息，開闊了群眾視野，增強了群眾知識，豐富了群眾生活。

二、一年來學習收看情況及其他做法

一年來，**村黨支部在**區黨委、管委，**黨工委、辦事處的領導下，充分利用現代遠程教育網絡站點這個平臺，采取多方面的措施，多形式集中時間對黨員干部，廣大群眾進行了多方面的教育培訓。其主要措施有：

1、結合村委會辦公網絡的開通，通過全國、省、市現代遠程教育互聯網絡，及時組織收看黨和政府方針政策、法律法規、村莊管理、農業科技等社會主義新農村建設知識。

2、利用每月一次黨員民主生活會的時機，及時傳達黨和國家新的路線方針政策，收看現代遠程教育相關知識內容。“4+2”工作法推廣、“三資”清理活動等都是借助這種方式實現的。

3、利用上級組織安排集中政治學習討論活動的機會，運用現代遠程教育網絡平臺，使學習討論活動不斷深化，真正做到入心入腦。“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動、學習實踐科學發展觀活動等學習活動由于借助現代遠程教育網絡平臺，方便了黨員干部相關政策資料的搜集整理，極大的提高了學習的效率，學習效果更為明顯。

4、利用農閑及其他群眾相對集中的時間，以現代遠程教育休閑娛樂內容為載體，對群眾進行人口計生、法律維權、經濟管理等方面知識的教育培訓，寓教于樂，受到廣大群眾的廣泛好評。計劃生育政策宣傳、村莊發展管理等借助現代遠程教育網絡平臺得到很好的傳播，這種寓教于樂的方式活動廣大黨員干部的好評。

三、取得的成效效果

一年來，現代遠程教育網絡站點，使農村黨員干部獲得新知識，增強了村莊建設和經濟管理等方面的才干，使廣大群眾豐富了閑暇時節的生活，增強了致富奔小康的各項技能。通過現代遠程教育網絡站點相關知識的不斷學習，現代遠程教育“讓干部受教育，讓群眾得實惠”的教育目標基本實現。現代遠程教育手段的運用在教育干部、培訓群眾方面的積極作用在社會主義新農村建設過程中得到越來越充分的發揮。

四、目前存在的問題及意見

目前，現代遠程教育工作存在的問題主要有：

1、遠程教育網絡不定期發生中斷，嚴重影響教育培訓工作的正常進行，這也是現代遠程教育工作存在的首要問題。

2、遠程教育網絡一度受其網線電話線電話通話的影響，往往在收聽收看的過程中因為電話通話使遠程教育網絡中斷，接著看又回復困難。

3、如2所述，遠程教育播放器播放功能設置不完善，其中，不能定時播放及快速快進快退功能缺失問題尤為突出。

篇9

2011年，我局在市委、市政府和市脫貧奔小康試點縣建設領導小組辦公室的領導下，認真貫徹落實年初市委、市政府“市直單位新農村建設工作”會議精神，充分發揮司法行政職能作用，早計劃、早安排，在村基礎設施建設下功夫，在村民法制宣傳上做文章，駐點村經濟發展、建設和諧新農村、全面建設小康村等方面取得了明顯成效，現將一年來工作開展情況總結如下。

一、基本情況

彭家嶺村位于石花鎮西部，緊鄰石花鎮，全村有3個村民小組，372戶，1280人。現有土地8534畝，其中旱地面積1071畝，水田面積506畝，山地面積5434畝，水面面積40畝，其它土地面積229畝（菜園、宅基地等）。村民收入主要來源于農業和勞務輸出，2011年度村民人均收入4100余元，比上年度增加300元。村集體經濟相當薄弱，僅有一個磚窯廠和一個養殖場，每年集體收入主要來源于磚窯廠和養殖場承包款，約2.5萬余元。為了改變這一落后狀況，副局長周杰同志帶領工作隊人員堅持每月到駐點村住一周進行調研，書寫調研報告2篇，與村兩委干部共同研究新農村建設規劃，具體參與項目建設，一年來走訪農戶372戶，為群眾排憂解難26件，培養發展新黨員1人，提供有效工作信息7條，開展實用技術培訓117人次，辦高效農業示范園面積200畝，幫助改善基礎設施2項，修建農田水利設施3處，修建石子路面3公里，建文化活動場所1個，修水井20口，建沼氣池4個，解決飲水困難179戶，籌集資金8萬余元，對村委會辦公樓進行了改造。促進了駐點村新農村建設上新臺階。

二、主要做法

一是加強領導，發揮工作隊主導作用。年初，市司法局成立了新農村建設領導小組，局長黃秀強同志擔任組長，明確副局長周杰同志擔任工作隊隊長主抓該項工作，在局里挑選了兩名有農村工作經驗的同志擔任工作隊成員，為我局新農村建設提供了強有力的領導保障。工作隊和村里4名村干部分包到村民小組，對主要工作明確到人。黃秀強局長先后6次深入彭家嶺村進行調研和指導，與村兩委干部一起召開新農村建設專題會議，現場辦公。并召開村組干部座談會，局、村共同出謀劃策，協調解決工作中出現的困難，幫村干部解除后顧之憂，樹立信心。同時充分發動群眾積極參與新農村建設，在外墻粉刷、地面硬化、環境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果，使新農村建設各項工作迅速扎實推進。

二是加大宣傳，發揮群眾主體作用。新農村建設需要舉全體村民的力量，新農村建設的主戰場在農村，主體是農民，要號召村民自己動手，建設家園，如果沒有村民的積極性，那么各項工作將難以開展。因此，我們堅持把宣傳發動、調動村民參與建設的積極性作為一項重要任務來抓，組織工作隊員和村干部深入各村民小組，利用村民大會、村干部會議等有利時機，靈活采取召開動員會議，發放宣傳單，外出參觀學習等形式，廣泛宣傳新農村建設的重大意義、目標任務和具體措施，不斷營造人人動手，戶戶整治，組組文明的新農村建設的良好氛圍，從而統一全村干部群眾的思想，形成工作合力。

三是典型引路，發揮示范帶動作用。農民群眾的思想通了，但在“怎樣建”的問題上，其態度往往還是“耳聽為虛，眼見為實”。為了讓村民有一個看得見、摸得著、照著學的榜樣，我局工作隊考慮到戶與戶之間的情況不同，指導村兩委先發展一批示范戶，通過示范引路順利推進整個工作，以篩選出來的農戶為突破點，進行了重點建設，比如我們協調市水利局、林業局等有關單位對村里的水產、畜牧、苗圃示范戶進行技術指導，組織他們觀看外地的成功經驗錄像片，發展成示范戶，以此來帶動全村農戶參與學習乃至主動落實各項建設任務。同時，我們還積極組織農民代表、村干部到鎮內和縣內的示范村參觀學習，一方面讓其切身感受示范村的巨大變化，一方面把示范戶建設的經驗做法一五一十地教給農民。

四是加大幫扶，推動新農村建設早出成效。為加快新農村建設步伐，市司法局黨組主動念好“服務經”。一方面，結合我們工作的職能，積極開展了 “送法進村”及走進農家、走下田壩等形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，一年來共發放宣傳資料500余份，展出宣傳圖片20幅，張貼宣傳標語25條，懸掛宣傳橫幅3條，向村文化活動中心贈送法律書籍100余冊，為村農民上法制課1次，全村受教育人數達1200余人次。另一方面從資金上予以支持，我們在局金費十分緊張的情況下，擠出資金2萬元對村辦公樓進行了改造，拿出1.5萬元為村委會購置了辦公桌椅。此外，還積極與市有關部門協調，爭取資金1萬元用于村基礎設施建設，從而推動了彭家嶺村新農村建設的發展步伐。

三、彭家嶺村新農村建設存在的困難

經過一年的努力，彭家嶺村的確發生了一些變化。但我們感到，該村目前的現狀與新農村建設的目標和要求相比，還存在較大的差距，一些突出的問題還有待進一步解決。

（一）村集體經濟薄弱。建設新農村，村集體經濟是基礎。彭家嶺村基本上屬于農業村，由于受土地資源（山多耕地少）、土質結構（嚴重堿性土壤）的制約，村集體經濟較薄弱。據調查，該村每年的集體經濟收入僅為2.5萬余元。除一個磚窯廠和一個養殖場承包給個人外，幾乎談不上有村級集體經濟。沒有村級經濟，建設新農村就失去了一個重要支撐。

（二）基礎設施落后。由于集體經濟差、底子薄，村內公益事業幾乎沒有，盡管這幾年時有一些投入，但村內主干道至今仍有5公里沒有硬化，村委會辦公樓改造后，上級要求的黨員、治安、計劃生育、民兵等陣地建設還需要進一步完善。

（三）泵站維修經費得不到落實。村提水泵站始建于80年代末期，承擔村500余畝水田的澆灌任務。由于年久失修，大部分管道和提水泵機已老化，每年水稻播種季節，都要進行檢修，方能提水，據統計，近幾年的檢修費用，每年均需2萬余元。為了解決這筆經費，村委會也進行過多次研究，曾希望通過個人承包經營來轉移該項負擔，但由于管道、泵機老化嚴重，至今無人問津，只能靠村委會借貸維持。

（四）村民法律法規意識有待進一步提高。由于受市場經濟的影響，彭家嶺村青壯人員大部分外出務工，在家的村民年齡普遍較大，文化程度較低，法律法規意識比較淡薄，即使外出務工的青狀年，對法律法規知識也了解甚少，遇到涉法問題不知道依法維護自己的合法權益。

四、對2011年彭家嶺村新農村建設的規劃

2011年我們將繼續按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，運用去年積累的工作經驗，深入分析彭家嶺村新農村建設的有利條件和面臨的困難，重點抓好以下四個方面的工作。

（一）提高認識，進一步增強建設新農村的使命感和緊迫感。思想是行動的先導。我們將把村干部和村民思想工作作為新農村建設的首要問題來抓，讓全體村干部和村民深刻認識到建設社會主義新農村是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑；是發展農村社會事業、構建和諧社會的主要內容；是提高農業綜合生產能力，解決農業、農村、農民問題的具體體現；是縮小城鄉差距、全面建設小康社會的重大舉措。在全球金融危機大背景下，我們將采取各種形式、方法，切實引導村干部和村民立足本村實際創業發展，讓他們清醒地認識到，外出的家人不一定都能賺到錢，在家只要依托石花鎮，經營得好照樣能夠賺大錢的道理。而且工作隊計劃在新農村建設過程中與村委會干部一道動員外出務工的能人回家創業，帶領村民發展經濟，共建美好家園。

（二）因地制宜，促進村民種植結構向多元化發展。大力發展經濟，穩定提高農民收入，是新農村建設的基礎。為此，我們將結合彭家嶺村的現狀，逐步推進新農村建設。引導村民增強種田種地就是種錢的效益意識，改變以往“種田糊口”的傳統思想。引導村民大力調整農業種植結構，把效益低的糧食作物調整為效益高的經濟作物。大力開發具有潛力的荒山，動員本村一些有經濟基礎的能人承包荒山，發展山地經濟。同時，與農業、水利、林業等部門協調，邀請技術人員定期不定期地為村民傳授種植、養殖知識和技能，提高經濟效益，促進全村經濟健康發展。

（三）用足政策，推進基礎設施建設。彭家嶺村的5公里道路硬化和村提水泵站維修經費是目前亟待解決的兩件事。我們將根據國家有關政策，積極主動地與交通、水利等有關部門協調，以國家扶持政策為主、村民自愿捐款為輔、村委會籌措資金補缺的工作思路，爭取在2011年為彭家嶺村新農村建設辦1-2件看得見摸得著的實事。

（四）加強法制宣傳教育，提高村民依法辦事意識。我們計劃今年在彭家嶺村新農村建設中充分發揮司法局的自身優勢，結合我們的本職工作，開展送法進村入戶活動。結合村民委員會選舉、征兵工作、婚姻家庭等，廣泛進行《村民委員會組織法》、《選舉法》、《兵役法》、《婚姻法》、《婦女兒童保護法》等方面法律法規的宣傳，通過宣傳教育，增強村干部依法辦事的意識和能力；增強村民法制觀念和依法維權意識；推動和促進村民主法制建設和精神文明建設；促進村民的矛盾化解和社會穩定。依法為村外出務工人員、特困戶、殘疾人、現役軍人家屬等困難村民提供及時、便捷的法律援助，促使村民切身利益得到維護和保障。

一年來，我局新農村建設工作，雖然取得了一點成績，但與市直機關相比，與市委、市政府的要求還有一定的差距，還必須把我局新農村建設在2011年度推向新的，全面按時完成市委、市政府下達的新農村建設各項目標任務，進一步開創我局新農村建設工作新局面！

篇10

大家好!

我叫xxx,時間過的真快轉眼就到**4個月了。今天,我有幸在這里向各位匯報幾個月來的村官生活,心情萬分激動!這里面有酸有甜有汗水也有迷茫。

憧憬著對農村那種特殊的感情,2010年5月25日,我參加了湖南省組織部的“選聘優秀大學畢業生到村任職”考試,經過層層選拔,很榮幸成為1名“大學生村官”,并依我的志愿來到**擔任“村官”。現就任于開云鎮龍泉村村書記助理,新的工作、新的環境,對我來說又是1次新的考驗。自己的心情是既興奮,又緊張。喜的是自己即將去農村工作,為建設社會主義新農村奉獻自己的1份力量,憂的是自己去了能否適應,能否勝任,能否順利的開展工作。在上崗之前,我決心自己在調整磨合中不斷地適應著農村工作,在與村委會其他工作人員以及村民的廣泛接觸中逐漸地熟悉了村情,而自己也逐漸地對這份工作充滿了樂觀和自信,相信“是金子在哪里都會發光”

1、勤學苦干得民心

2010年8月,我來到了白泥村。剛到村時,村民們曾用懷疑的眼神看著我,“這個小伙子到我們村干啥?上了大學不在城里呆著跑回村里圖啥?是來鍍金的吧!”聽到這些話,著實讓帶著理想,懷著信心的我有種失落和茫然的感覺。面對懷疑的目光,我在村里要干些什么?我能為村里干些什么?我在村里又將怎樣干?3個why在我心中久久縈繞,1時毫無頭睹,甚至連自己都曾懷疑過,我放棄教育事業,投身基層新農村建設,到底對還是不對?那時的我真的想背著包袱馬上走掉!但經過幾個月的工作,當初的那份執著與堅信慢慢地又回來了。

我所在的龍泉村是開云鎮現在唯1的新農村建設點,共有9個村民小組,192戶,813人。剛到村時,為了盡快熟悉環境,熟悉工作,我翻出資料了解龍泉村的基本情況,1有機會就跟著村書記,干部們下村,知道了除龍泉外,9龍,印山,青鳳都在哪兒,了解村容村貌以及村民。幾個月來,我參與了村上所有的村務工作。從參與“3清5改”到落實農村合作醫療保險以及造林工作;到在實踐中領悟到“建設新農村的必要性”和關注3農問題的重要性。

秋收之際,我還經常幫助村民收割晚稻,好多人都說:“沒想到小書記還能干這個,看來大學生還不僅僅是個秀才。”

2、堅持“3勤、3到”的工作作風

對于剛剛走出大學校園的學生來說,農村是1個幾乎完全陌生的環境,農村工作也是1個全新的工作領域,沒有經驗可以借鑒,只有堅持3勤3到,不斷地摸索干好工作的道路,不斷地總結工作得失,才能夠成為1名合格的農村工作者。

首先,眼睛勤快,事情要看到。“村副主任”是1名村委會工作人員。對于日常問題的處理,除了村主任的“開班授課”外,更多的需要自己用心觀察。如:對于村中經常出現的私搭亂建問題,如何對村民進行勸阻,引用什么樣的政策來說明其行為是不合法的。“事情看到”還要求我們對農村的各項政策方針,規定條例要熟悉,這使得我們在向村民解釋有關問題是做到有規可依,有法可循,體現了工作的權威性,提高了工作效率。

其次,嘴要勤快,事情要問到。農村不同于城市社區,“全村是1家人”是其典型特點。這使得我們不能簡單的“就事論事”,要多問主任,多問村委會其他工作人員相關背景,避免因為過于簡單的工作作風而造成問題難以解決。

再次,手要勤快,事情要干到。“語言上的巨人,行動上的矮子”是行不通的,農村是最基層的組織,基層干部所作的也是最具體、最細致的工作。多做事,多幫忙,是打開工作局面的唯1鑰匙。無論是協助村委調節村民矛盾,處理村務,還是協助主任編寫資料,整理檔案,甚至于打掃衛生等,我們都應該認真對待,漂亮的完成。只有把工作做細致,干漂亮才能夠真正體現出大學生的素質。工作有分工,但沒有嚴格的界限,這不是你分管的事就沒有義務去做,這樣的觀點是錯誤的,不論干什么都是給自己干,那將是自己最寶貴的經驗和人生閱歷。

我在村里工作,但是縣組織部考慮我生活上的便利問題,便把我們安排在鎮里食宿。有空時便跟著鄉里領導們下村里,慰問貧困戶、補種樹苗、給大棚上棉蓮等。每次特感謝領導們下鄉工作能帶我,給了我許多見識新事物、學習的機會。

3、目前還存在的的問題和不足

在取得1定成績的同時,我也能看到自身還存在1些問題和不足。

1是創新能力還不夠,不能充分發揮自己在村中的作用,主要表現在領導布置什么就做什么,沒有自己創造性的建議和工作方法,因此工作就顯的比較被動。

2是身上還存在學生氣,社會歷練遠遠不夠。由于走出學校沒多久,對社會的認識還很片面,遇到事情考慮還不夠全面,書生意氣有待收斂。