農業節水工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇農業節水工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農田水利工程

投資670萬元的5000畝高標準農田基本建設項目基本完工，竣工日期為2020年6月。

完成社區高標準農田基本建設項目的初步設計評審。

二、林業工作

河道、道路、農田林網造林21.5公里，栽植綠化樹種7萬多棵（其中鎮政府購置2.5萬棵），樹種主要有、等。

村莊庭院及房前屋后，堅持經濟林優先的原則，現已栽植果樹5.5萬棵（其中鎮政府購置2.2萬棵），樹種主要是棗樹、核桃及山楂。

全鎮塊狀造林面積400畝，超過計劃造林面積200畝。

三、畜牧工作

目前共存欄生豬6230頭，畜禽存欄12.7萬只，肉牛514頭，肉羊5650只，累計發放豬口蹄疫1萬毫升，牛羊口蹄疫1萬毫升，小反芻疫苗1萬毫升，禽流感10萬毫升，采用春季做到能免盡免，確保免疫密度達100%。

非洲豬瘟防控嚴格按照一天兩巡查，一天兩報告，加強疫情監測，強化監督檢查，嚴格執行生豬產地檢疫規程，防治流通環節傳播與蔓延，為重大疫情防控奠定堅實的基礎。

四、扶貧工作

1、進一步摸底排查，按照“一戶一策”分類施策的原則，五月底發放257.14畝農業生產補貼128570元。

2、認真開展脫貧攻堅“抗疫情補短板促攻堅推振興”專項普查工作

按照區委、區政府部署，從3月18日——4月1日對全鎮85戶，225人的所有貧困戶全面普查，并抽查14戶邊緣戶。針對梳理存在問題，已全面整改。

3、為調動貧困戶內生動力，經摸排針對部分有勞動能力及弱勞動能力的貧困人口，按照自愿申請，設立保潔員、護林員等25個崗位，6月底簽訂合同。

下半年工作打算

1、配合區農業農村局完成社區高標準農田基本建設項目招投標工作，年底開工。

2、疏浚項目的設計評審及招投標工作。

篇2

在黨委、政府正確領導和市業務局指導下，按照年初制定的任務目標，積極工作、扎實苦干，圓滿完成了年度工作任務，總結一年來的工作，主要如下：

一、大力宣傳水政方針政策

利用水法宣傳周、采取多種形式，大力宣傳水政法規，提高群眾保護水資源環境和節約用水思想意識，發放宣傳材料2600余份，懸掛宣傳橫幅8幅、張貼宣傳標語60條，大大提高了廣大群眾保護環境、珍惜水資源的思想意識。

二、農村自來水工程維護運營工作。

我們鎮__個村全部戶戶通上了自來水，其中22個村集中供水、19個村為獨立供水 。集中供水工程已于__年，按照市委市政府的要求管理和維護權交付市城鄉供水中心，現在所有村和企事業單位運營很正常，管理和服務和城里一樣，不論收繳水費服務和應急搶修都得到了很大程度的提高，極大地方便了人民群眾；對于獨立供水村，我們鎮成立了農村供水服務隊伍，公示了服務聯系電話號碼。提供便捷、快速服務，使城鄉供水化工程運行完好率達到100%，確保了村村供水安全、及時、長效運營。

在陳崗新農村社區南建580立方米加壓水池一座，鋪設供水管道960米，上供水設備兩臺套，確保了10底供水到戶，為農戶上房創造了條件。

三、水源地及水質源保護工作，確保水資源保護達標率100%。

我們鎮處于荊泉水源地保護一、二級保護區，年初鎮政府出臺了文件，在保護區內堅決杜絕排污事件的發生。采取措施有：會同環保所每周對全鎮進行拉網巡查，發現問題及時向黨委政府匯報，一年來處理各類事件18起，組織60余人工作隊伍對存在問題的3家小作坊采取拆除取締，確保了我鎮水資源保護工安全。

三、農田水利建設。

（1）、小流域治理。總投資89萬元，建成陳崗攔水壩1座，提水站1座，動用土石方1.8萬方，攔水壩可實現蓄水3.8萬方；開挖大口井2座，鋪設低壓供水管道43千米，本工程可控制陳崗、大養德、二養德、小宮山流域面積6000畝。（2）、全鎮新打機井__眼（每村1眼）.（3）成片治理節水灌溉面積500畝。鋪設節水管道3600米，按裝節制閥112座，降低了農業灌溉成本。（4）著力抓好水毀工程修復和抗旱水源工程建設，使小型水利工程完好率達到95%，水毀工程修復率達93%。投資90萬元，整修水毀工程16處，投工0.8萬個，，完成工程量35萬m3。

四、水土流失綜合治理。

今年全鎮完成整治面積900畝（0.6平方公里），向陽山、磨坑、千莊發展核桃500畝；步云莊荒山水土流失治理300畝，開挖魚鱗坑31000個，共栽植側柏3.1萬株，成活率達95%

五、加強基層水利體系建設。各村通過選聘，配齊了水利員（20__人一下的村配1人、20__人以上的村配2人），并進行了為期3天崗位培技術訓，使各村水利員合格率和到位率達到100%。

六、防汛清障工作。

成立鎮、辦事處、村防汛隊伍、制定了三級防汛預案；足額準備防汛料物；投資2萬元出險加固小塘壩4座，組織專業隊對河道進行了徹底清障。共清除樹木3.8萬株，清除垃圾300余噸（動用挖掘機和清運車輛38車次），確保了河道汛期安全行洪。

一年來，水利站全體同志按照黨委、政府總體部署，認真扎實工作，圓滿完成了工作任務目標，但還存在很多不足之處，主要是不能創造性開展工作，下步要不畏艱難、開拓進取，爭取做出更大貢獻。

七、2014年工作打算：

在黨委、政府正確領導下，做好正常業務工作外，著重做好以下工作：

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一、工作基本情況

（一）防汛工作扎實開展

今年我們主要圍繞以下幾方面抓好防汛工作：一是召開了全縣防汛工作會議。繼全市防汛工作會議召開之后，4月27日縣委、縣政府召開了由縣防指成員單位、各鄉鎮、水利水電工程管理單位領導參加的全縣防汛工作會議，迅速貫徹落實省、市防汛工作會議精神，下達了2012年防汛工作責任狀、部署了全縣防汛工作。二是落實了小型水庫安全管理員制度和汛期巡查制度，汛期24小時有人值班，及時接傳電話，掌握情況，做好記錄，并做好匯報和處理工作。三是落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。2月初及時下達了我縣中型蓄水工程運行計劃，于4月18日下達了小型蓄水工程度汛方案，調整了汛限水位，明確了今年的防汛行政責任人、技術負責人和水庫管理員。6月1日報將2012年防汛行政責任人名單進行公示，各鄉鎮已對山洪災害防御預案修編進行了更新，落實負責制，并對危險區群眾下發了明白卡。縣級山洪災害防御預案也于3月底進行了修訂。四是落實了水庫（電站）安全度汛措施，為進一步落實防汛安全責任，強化防范措施，確保水庫電站安全度汛，要求全縣所有水庫電站制定安全度汛明白卡，明確存在的問題、管理及防汛責任人、下游群眾轉移地點、搶險隊伍、搶險物資等，以確保水庫電站發生險情時，有準備、有秩序地組織群眾轉移。為提高我縣水庫電站非常情況下應急轉移預案實施能力，成立了縣防汛應急救生隊，縣防汛應急救生隊隸屬于縣防汛抗旱指揮部，根據我縣現已掌握操作技術和人員配備的實際情況，由縣人武部、縣畜牧水產局、縣城管局、縣水電局、程坊風景區管委會、抱子石電站等部門分組組成，下設5個搶險分隊，汛期辦公地點分設在各分隊所屬單位辦公室，隨時聽從縣防汛抗旱指揮部調度。5月10日，人武部組織縣防汛應急救生隊在修河干流進行了防汛演練，縣領導現場進行了講話，演練由人武部部長負責指揮，組織了40名救生隊員乘3艘沖鋒舟4艘橡皮艇參加演練并取得圓滿成功。五是組織了四次防汛檢查，并對存在問題采取了措施處理。六是對修河干流及較大支流的重要電站進行了6次防汛泄洪調度，縣領導坐鎮指揮，加強了與省、市防汛及上游大段、東津電站的溝通，為下游滯洪削峰，減輕了防汛壓力，同時通過調度修河干流的中型水庫，預泄庫容、錯峰削峰，達到了比較好的效果，如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出現大的洪澇災害。

（二）民生水利工程加速推進

堅持把服務民生，改善民生作為根本著眼點，大力實施病險水庫除險加固、農村飲水安全工程，小型農田水利工程重點縣建設項目；著力解決直接關系群眾切身利益的水利問題，使廣大人民群眾真正得到實惠。

1、水庫除險加固工程。進一步加強對在建水庫加固工程的管理、監督工作。666規劃項目第二批6座小（1）型水庫加固工程已完工，完成了法人驗收及財務決算審計工作；666規劃項目第三批4座小（1）型水庫加固工程平均完成投資的95％；26座重點小（2）型水庫加固工程平均完成投資的90％；2012年實施的34座重點小（2）型水庫已完成了初步設計審查及施工圖設計審查工作，于6月1日完成招投標工作，目前已確定中標人，正在簽訂施工合同；完成《全國病險水庫除險加固項目投資計劃管理系統》統計、填報工作。

2、小農水重點縣工程。已全面完成小農重點縣3年建設任務，共新增、恢復灌溉面積10.22萬畝，改善灌溉面積24.17萬畝，并得到項目區廣大群眾的贊揚。已完成古市鎮月塘中型灌區、四都鎮紅旗水庫中型灌區建設，大橋中型灌區工程正在實施。爭取第四批小農水重點縣項目。

3、安全飲水工程。認真做好2011年農飲項目黃龍、路口、潤泉、太陽升等四項目建設掃尾，解決飲水不安全人口4萬人，待省市驗收。配合抓好今年新農村建設改水工作。完成了今年7個項目實施方案報省廳審批，爭取中央資金2500萬元。完成了全縣自來水規劃編制前期工作，已上報省評審。

4、河流治理工程。瀆水河大橋鎮集鎮防洪工程已竣工驗收，白嶺鎮鄉鎮防洪工程已完工，并發揮工程防洪效益，并取得成效。山口鎮防洪工程建設目前工程按國家基本建設程序完成招標投標工作，并已完成征地拆遷補償工作，已全面開工，計劃明年汛前完成。做好中小河流治理項目的前期申報工作，已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉鎮防洪工作項目的初步設計工作，下達部分項目資金。

5、水毀修復工程。去年縣里確定的水毀修復工程491處，已開工491處，完工491處，完成投資5000萬元,完成工程量100%。為今年抗旱奪豐收奠定了良好基礎。

6、以電代燃料建設項目。全面完成以電代燃料項目電源點建設并對黃港鎮月山、安全、柘坑和征村鄉車聯、吳坪五個村計2685戶10407人全面實施以電代燃優惠電價。

（三）鄉鎮防辦能力建設扎實開展

我縣鄉鎮防辦能力建設已全部通過省級驗收，各鄉鎮防辦正常運行。鄉鎮防辦設立了專門辦公場所，均配備了電話、傳真機、辦公電腦等，制訂了防汛值班制度等各項制度，自4月份起，已開始防汛值班，并做好了值班記錄。

（四）水利普查工作順利進行。全國第一次水利普查工作已圓滿完成各項工作任務。

（五）水利建設規劃全面完成

完成了2013-2015年縣民惠小水電代燃料實施方案，并通過了由省發改委和省水利廳組織的審查和批復；完成了縣水電站增效擴容工程初步設計及審查工作，并將在今年下半年開始實施；編制了“十二五”節水型社會建設規劃；完成了縣城城市防洪規劃的修訂及審查工作；已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉鎮防洪工作項目的初步設計工作和安溪水、北岸水、奉鄉水、渣津水、楊津水、洋湖港水、瀆水、東港水、杭口水等九條流域綜合規劃修編報告的申報；開展坤德活性炭和明輝化工節水工業項目的申報和山口鎮茶園等農業節水灌溉項目的申報工作，

（六）水利工程管理逐步規范

為充分發揮水利工程效益，促進水資源的可持續利用，增強水利基礎產業后勁，我們在抓好水利工程建設的同時，注重抓好水利工程的規范管理，在水利工程建設、政府采購等方面嚴格按照上級有關規定辦事，杜絕了違法亂紀現象的發生；一是抓好小型水庫管理，嚴格按照省水利廳、市水利局及縣政府相關工程管理制度較好的完成了上游等10座重點小（一）型水庫及新華等26座小（二）型水庫除險加固工程的項目建設工程的監督、調度、建設管理和資料整理工作，對重點小型病險水庫除險加固項目每月組織考評，按時統計在建水庫工程進度、質量，信息管理及編寫病險水庫月度工作總結。組織了兩次安全生產大檢查，排查出各類安全隱患22處，二是抓好人飲工程管理，我縣人飲工程比較多，為了抓好規范管理，我們成立了管理機構，確定了專管人員；建立了各項管理制度，使管理有據可依；制定了合理的收費標準，堅持了有償用水制度；落實了維修責任，使人飲工程能長期運行；三是抓好農民用水戶協會建設管理，我縣大力推進農民用水戶協會建設管理，健全了農民用水戶協會，全縣36個農民用水戶協會全部在縣民政局進行了登記注冊并進行了年檢。

（七）水政執法和水資源管理成效顯著大力開展依法治水，依法管水，依法行政，結合“世界水日”、“中國水周”加強水法律法規的宣傳，加大水資源管理，涉水建設項目管理，河道采砂管理的力度，積極開展河道采砂專項整治，取得了明顯成效。今年上半年，完成了2011年全縣河道采砂規費清繳、掃尾工作。協調解決了多起涉河采砂矛盾糾紛。開展了新一年度的河道采砂許可，已辦結了8起。接受并順利通過省廳水行政執法考評復查，且獲得全省水行政執法先進單位。

大力推進水資源論證，嚴把取水許可關。今年上半年開展了龍泉電站、黃溪電站和渣津水廠的水資源報告書的編制和審查工作，開展了馬坳水廠等十五個人飲項目和一個工業取水項目水資源報告表的編制和審查工作，核發取水許可證四個；加大水資源費的追繳力度。局發追繳水資源費的專題文件，規定對拖欠水資源的單位，在國家政策性扶助項目上不予支持。目前，聘請律師通過司法途徑追繳水資源費陳欠，已取得較好效果。積極推動節水型社會建設。金瞬膠粘劑工業節水示范項目已圓滿完工并通過驗收。開展坤德活性炭和明輝化工節水工業項目的申報和山口鎮茶園等農業節水灌溉項目的申報工作，積極深入農村開展節水知識宣傳活動，講授節水知識課二堂。

（八）招商引資再上新臺階

我局始終把招商引資上項目工作作為當前工作的重中之重來抓；今年我局成功引進酷斯達鞋業有限公司入住何家店工業園，該企業總投資五千萬元，固定資產投資三千萬元。年生產成品鞋80萬雙，總產值1億元以上，創利稅500萬元以上。跟蹤服務三都電站工程，今年進資2500萬元。機房本月底全面封頂，下月完成裝機，大壩二期11月底完工，可望今年年底發電投產。

加大“跑部進廳”步伐，積極向上級部門爭取資金，今年主要從水庫除險加固、農村安全飲水、小型農田水利工程重點縣建設、中小河流治理、農村電氣化縣建設、節水型社會試點縣、小水電代燃料等方面爭資，爭取資金有望再上新臺階。目前已完成爭資2500萬元。

（九）精神文明建設全面豐收

通過建立完善機關日常管理、目標考評等一系列制度規定，規范了機關工作行為；組織了4次集體學習，每人撰寫學習筆記，心得體會，調研文章，發展黨員3名，轉正7人；全面完成37件人大建議、政協提案的回復工作；全力配合縣創建省級文明城工作，投入4萬余元，完成縣七大工程任務。今年我局幫扶大橋鎮界上村，按照工作要求：一是開展上戶走訪，工作組共走訪38戶，收集意見建議40條，并逐一進行梳理。二是制訂了3年幫扶規劃和今年的工作計劃，根據走訪匯集的意見建議和界上村的實際，制訂了幫扶計劃。已為該村甘家垅山塘除險落實了3萬元幫扶資金，今年可望完成七件實事。界上村對我局幫扶工作非常滿意。

二、下半年工作思路

我局下半年的工作思路是：圍繞“一個中心，七個重點”全力推進水利工作，努力實現水利事業新跨越、新發展。

“一個中心”即以防汛抗旱工作為中心，認真落實小（二）型以上水庫的度汛方案和重點病險水庫的防洪預案，嚴格執行以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，加強鄉鎮防辦建設，切實落實水庫安全管理員和汛期巡查制度，全面開展防汛工作檢查和督查，切實抓好水庫安全整治，認真籌備防汛物資，努力做好抗洪搶險工作，確保不倒一座小（二）型以上水庫，確保人民生命財產安全。同時，針對當前旱情發展趨勢，竭力做好抗旱救災各項工作。

“七個重點”是：

一、病險水庫除險加固”：全面成666規劃項目第二批、第三批共10座小（1）型水庫加固工程；全面完成26座重點小（2）型水庫加固工程；全面啟動2012年34座重點小（2）型水庫加固工程，并于年底完工；計劃完成2013年25座地方一般小（2）型水庫加固工程的初步設計審查及施工圖設計審查工作。

二、小農水重點縣工程建設：爭取第四批小農水重點縣建設項目立項和1—2個中型灌區的維修改造項目。

三、安全飲水工程建設：爭取7個“千噸萬人”飲水工程，解決6萬人安全飲水問題。

四、搞好河流綜合治理：開展河道整治、清淤疏浚和堤防建設，以保護沿河村鎮和農田，基本完成山口鎮防洪工程的主體工程，啟動全豐鎮防洪工程。

五、規范水電建設管理：確保水電站運行安全，提高水電企業效益。加大農村小水電的管理和監督。依法負責水利行業安全生產工作，組織、指導水庫、水電站大壩的安全監督管理。

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一、2020年工作總結

1.落實從嚴治黨責任，扎實推進黨建工作。

區水利局黨委以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神和二中、三中、四中、五中全會精神,牢牢把握區委“貫徹新理念、發展高質量，融入長三角、起跳加速度”工作要求，進一步提高政治站位、強化責任擔當。認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和關于扶貧工作、生態文明建設、全面從嚴治黨的重要論述以及視察重要講話精神，聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的問題、國家脫貧攻堅成效考核指出的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題，深化“三個以案”警示教育檢視的問題，通過調研聽取意見，開展黨內政治監督談話，找準問題，剖析原因，明確了努力方向和整改措施，推動我局黨員干部在各項工作中奮勇爭先、爭創一流。

2.做深做實河湖長制。

一是深化河湖“五清四亂”專項行動。及時調整河湖長，舉辦河湖長專題培訓班，100余人參加培訓。制定任務報告書和巡河任務清單，簽訂總河長令，定期通報鄉村河長通APP安裝和巡河情況。區鄉村三級河湖長常態化開展巡河，累計巡河881人次，完成省市級湖長巡湖中交辦問題的整改。持續開展河湖“五清四亂”、“護我藍天凈土、綠水青山，愛我怡人、美麗家園”專項行動。5月底建立“四亂”問題臺賬，截止目前除農民圩堤祖居房外，歷史“四亂”問題已全部整改到位。創建幸福河湖市級30處、區級50處。二是提升水資源管理能力。嚴守水資源管理“三條紅線”，保障河湖生態用水。加強取水戶的日常監督管理，規范取水行政許可和計量設施安裝。對接用水大戶節水企業申報工作，宣傳節水知識。出臺農村供水“兩部制”水價，并結合疫情防控黨員先鋒隊、微信、村級服務大廳等形式加大“兩部制”水價的宣傳力度，不斷提升群眾知曉率、滿意度。三是改善河湖水生態環境。加強生活污水防治及農業面源、畜禽、漁塘（圩）養殖污染治理：北部新城污水處理廠加大出水水質日常化驗力度，對污水進行再處理、再凈化，確保尾水處理穩定達標排放。羅嶺等重點鄉鎮污水處理廠已建成投入使用，目前運行良好。關閉環湖188家規模畜禽養殖場，收回村集體經營水面259戶3823畝，7處石塘湖入湖排污口、34處入湖排水口均已整治到位，環湖截污工程全部完成，建立河長制長效管護機制。6萬畝二級水源保護區內的44戶散亂污企業，16家已搬遷、28家整改結束。四是完成水利部暗訪問題整改工作。針對今年5月份水利部暗訪組抽查我區去年的2個問題，已完成整改并銷號。五是深化生態專員制。推動林長、河（湖）長、路長加速融合。我區60個村（社區）都配備了生態專員，按照“河長、林長、路長”的三位一體責任體系，將河長制和林長制與文明創建創新結合，深入開展河湖管理監督檢查，建立長效管護機制，發揮生態專員的作用。六是建立“河湖長+檢察長”“河長制+警長”工作機制。通過強化監督、聯合督辦、聯防聯控等方式方法，加強信息互通、線索互查、資源互享，形成聯動聯勤工作機制，提升全區河湖保護多元共治、創新治理的水平。

3.全面壓實脫貧攻堅責任。實施天堂、吳沖水庫除險工程，督促指導有關鄉鎮按要求實施水利扶貧項目5項，督促白澤湖鄉建設增壓站，解決該鄉供水管網末端水壓不足問題，委托第三方每月對全區的飲水水質進行檢測，對全區貧困戶和邊緣戶進行飲水安全排查，切實保障飲水安全，全面落實脫貧攻堅單位包村、干部包戶“雙包責任”。

4.精心實施重點工程項目。2020年農村安全飲水鞏固提升工程于2020年5月28日開工，已于2020年9月底前完工。引江濟淮影響處理工程監理和施工一標、二標已通過公開招標分別確定了監理單位和施工單位。目前施工單位已經進場進行施工準備工作。后續項目的勘察設計等工作正在進行。2020年小型農業水利項目和長河小流域水土保持工程、小型水庫雨水情自動測報系統建設項目正在實施。大沙河治理工程正在按市政府和市水利局的要求順利推進。

5.扎實開展水旱災害防御準備工作。加強水利工程調度。對湖泊河流以及水庫山塘，按照規定的下限水位進行適時調度，汛前有效騰出湖容、庫容，確保度汛安全。修訂完善各類預案。汛前結合省預案模板及省市預案審查意見，完成小型水庫防汛搶險、村級山洪災害防御、中小河流防汛搶險等47個預案編制工作。強化技術支撐。積極開展汛前檢查和水利工程隱患排查工作;組建水旱災害防御專家組;完成小型水庫雨水情測報系統施工標、設備采購標、施工監理標的招標及防汛物資采購和山洪災害預警系統維保招標工作。落實非工程措施專業化運維隊伍。委托第三方公司對視頻會商系統進行管理和維護，對防汛會商系統（含6個鄉鎮街道會商系統）、水庫水位自動站點進行維護檢修。目前視頻系統正常、各類站點無一故障。

6.加強工程建設和項目管理。完成、兩座水庫白蟻防治及白嶺澗水庫大壩整修工作、市區區大圩段防洪工程四石河支流段治理工程審計工作、2018年、2019年小型農業水利項目工程審計工作、五橫鄉鳳凰河生態清潔小流域項目建設任務。

7.科學編制規劃。編制并上報了《市區農村居民供水保障規劃》《市區農業灌溉供水保障規劃》。

8.強化水行政執法工作積極開展3.22“世界水日”宣傳活動；按時按量按質完成了水利部要求的“長江流域取水工程（設施）核查登記系統”和“全國用水統計調查直報管理系統”有關數據核查、審報和填報等工作；結合掃黑除惡專項斗爭嚴厲打擊河道非法采砂、固廢堆放點及非法擅自取水行為。

存在問題：區直河長成員單位聯動不夠，缺乏積極性、主動性。區河長辦人員編制、經費尚未落實，單純由水利部門承擔工作任務，執行力不足、部門協調不暢。

二、2021年重點工作

1.加強工程項目建設管理。積極推進投資約1.37億元的引江濟淮菜子湖影響處理工程、投資約3400元的大沙河治理工程、投資1200萬元鳳凰河山洪治理工程和投資600余萬元的小型水庫雨水情自動測報系統等項目建設，加強項目規范化管理。

2.全面提高防洪減災能力。防汛防旱始終是我們工作的重點，我們將繼續堅持防汛防旱兩手抓，兩手都要硬，保障群眾生活生產用水和飲水安全。一是繼續深入做好基層防汛能力建設試點工作，總結經驗；二是規范24小時值班制，加大對鄉鎮及重點單位三防值班的檢查力度；三是更新防汛基礎數據庫，重點落實防汛抗臺時人員轉移安置及臨時避災場所建設，提高應對臺風暴雨等各種自然災害能力。

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一、20__年度區域融合發展工作情況

20__年，區域融合發展、互學共建工作在地委、行署的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，本著“資源共享、優勢互補、互惠互利、共同發展”的原則，全面貫徹落實區域融合發展戰略方針，克服困難、勇于創新，合力加快某新型工業化、農業產業化和城市化進程，積極構建和諧某，有效促進了區域經濟和社會各項事業的快速發展。

（一）兵地融合工作。一是加快推進大營房城區開發建設。成立了以地區行署主要領導任組長的某地區、某大營房城區開發建設協調領導小組，進一步加大協調力度，高起點推進大營房城區開發建設。按照某城市總體規劃，將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區域確定為大營房城區一期開發控制范圍。在大營房城區建設稅收政策方面，確定了“自20__年開始，大營房城區新增稅收，前五年以補貼方式全額返還，滿五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營房城區開發建設更加優惠的政策，為大營房城區開發建設創造了寬松的發展環境，有效增強了某參與某城市建設的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協調某電力公司實施增容擴能工程，并以優惠電價支持某各農牧團場發展；改善紅光工業園區電力設施，為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎。三是積極做好搶險救災工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現故障，造成了安全系統尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協調電力部門連夜搶修線路，想方設法組織開展營救。經過兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設工作。協調解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關問題，有力支持了某油路通團（連）工程的順利實施。某認真配合協調解決了哈若公路工程建設中涉及火箭農場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利實施創造了條件。五是加強兵地相互學習和交流。某組團對某廣東工業園區、新疆雙合堿業公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業企業進行了考察學習，地區也組織縣（市）及有關部門的同志到某觀摩其設施農業、節水農業發展情況，促進了兵地工業化、農業產業化發展水平的提升。六是進一步強化兵地聯調工作。建立健全相關工作制度，充分發揮兵地聯調機制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護了區域穩定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強了兵地間的業務、信息溝通，推進了兵地之間相互學習、相互交流與合作，有效提高了干部隊伍素質。

（二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統體制改革工作。本著“積極穩妥、平穩過渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業管理體制改革工作，按照自治區的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關問題，鐵路學校、醫院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統改革的順利實施。二是進一步加強鐵路運力協調工作。針對某鐵路辦事處成立后，不再承擔運輸車皮計劃及裝車職權的新情況，地區迅速成立以地委、行署領導任組長的區域地產品鐵路運輸協調領導小組，建立地產品鐵路外運協調機制，積極與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局對接，疏通聯系渠道，緩解地產品運輸難問題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農副產品等重點地產品的鐵路外銷外運,地區工業企業產銷率達到100.66,促使了工業經濟持續協調發展。20__年，共為區域重點工業企業爭取鐵路車皮3552個，其中，增加的計劃外車皮達1300余個，鐵路支持煤業集團完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時，積極與烏魯木齊鐵路局協調溝通，自20__年6月15日開始，鐵路部門每天為地區解決一定數量的n949旅游列車車票，方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設，確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯手共同實施和創建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強化執勤巡邏，加強基礎管理，強化隊伍建設，提高應急能力，強化群防群治 和提高防范能力”的要求，著力加強鐵路沿線治安防控體系建設，不斷完善鐵路護路聯防工作機制，積極做好蘭新鐵路線護路聯防工作，有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協調某、某市支持鐵路工務段在某轄區內鐵路線下立交橋涵兩邊架設限高桿，并減免了相關費用，有效保護了鐵路橋涵等重要設施。四是充分利用鐵路設施加大某區域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區制作的某宣傳音像碟片，發放到途經某的各次列車上播放，提高了某的知名度，促進了某旅游事業的發展。

（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點區塊的石油、天然氣的勘探開發，使吐哈油田公司在該區域取得了重大勘探發現。二是順利完成吐哈油田社會職能移交地方工作，為吐哈油田實現主輔分離，謀求更快發展奠定了良好的基礎。同時，按照“政府強力指導、企業分軌管理”的原則，制定出臺了《吐哈油田協助政府開展有償解決勞動合同人員再就業工作實施方案》，吐哈石油勘探開發指揮部一次性提供公益性就業崗位2500余個，與石油新城街道辦事處聯合舉辦培訓班20余期，培訓下崗人員1000余人次，推動了就業和再就業工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設，及時協調解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題，確保了工程的順利實施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護的長效機制，認真開展油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項整治行動，維護某區域內油田及輸氣管道生產秩序，確保了吐哈油田及420公里西氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發指揮部能源公司在白石頭鄉、星星峽鎮、南湖鄉等地增加了石油工業產品銷售網點。

（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯合開展整頓和規范煤炭市場秩序工作，為保護企業品牌，開拓市場，提高企業效益創造了有利條件。二是為煤業集團水源地（柳樹泉）引水管網及水源地的保護、開發建設提供便利條件。支持煤業集團做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項的前期準備工作；配合煤業集團完成礦區道路改造及采煤沉陷區綜合治理工程建設；協調煤業集團解決梯子泉至紅山口高速公路建設中出現的問題。三是協調烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業公司年產60萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設；解決了工程擴能改造用地、電力配置等問題。四是協調某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業公司球團礦輸電線路穿越火箭農場耕地問題，為球團礦一期60萬噸生產線的安裝調試及生產提供了電力保障。五是積極協調電力部門加強雅滿蘇礦業公司各礦點加工生產企業輸變電線路的維護和管理，有效促進了企業生產用電的合理化。配合雅滿蘇礦業公司完成了天寶公司選礦廠改擴建項目的立項、審批等前期準備工作。六是積極協調地市各相關部門聯合對區域礦山的開采進行治理整頓，規范礦山開采行為，為礦山開采企業做大做強創造條件。七是積極支持雙合堿業公司年產20萬噸生產線改擴建項目；加強與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局的協調聯系，為雙合堿業公司爭取鐵路運輸車皮計劃，并將該公司與某煤業集團公司、協力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運輸大客戶，有效保證了公司產品的鐵路外銷外運。八是不斷加大協調服務力度，最大限度解決電信、鐵通、金融、保險、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質六大隊、有色金屬七0四隊等駐地單位發展中存在的相關問題，為進一步加快區域經濟社會發展作出了積極努力。

（五）生態建設與環境保護工作。一是積極推進節水型社會建設。成立由區域各方組成的“某區域水資源管理委員會”，認真落實《某區域內水資源實行統一管理的意見》，抓緊編制《水資源開發利用綜合規劃》，完善構建節水型社會的政策措施，積極推進節水建筑、節水設施、節水農業、節水工業以及發展循環經濟，加快了節水型社會、節約型社會的建設，特別是某堅持挖潛增效，投入資金1.5億元，完成農業節水灌溉面積近20萬畝，減少了水資源浪費，緩解了供水矛盾。二是區域各方共同出資出力，全力配合支持312國道、303省[找材料到文秘站 -網上服務最好的文秘資料站點]道綠色通道工程建設，確保了該項工程順利實施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設，取得了良好效果。

（六）精神文明建設和社會穩定工作。一是區域各方聯手，廣泛開展區域內各族群眾參與的文化體育活動，進一步豐富了區域干部職工的業余文化生活，促進了區域干部群眾的交流與溝通。二是協調駐地各方政法系統積極開展互學互檢活動，堅持定期召開區域治安形勢分析例會制度，強化防范措施落實，形成了聯動、聯防、聯治的網絡體系，確保了區域社會穩定。特別是區域各方集中力量、突出重點，破獲了一批盜竊破壞電力設施和竊電案件，有效保護了電力設施的安全運行。

（七）社區“結對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區建設為重點的鐵地、油地“結對共建”活動，以共同需求、共同目標為紐帶，深入開展黨建聯抓、治安聯防、 衛生聯管、教育聯辦、服務聯手活動，形成了建設和諧社區的工作合力，增強了社區服務功能。二是深入開展扶貧幫困活動。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉、下澇壩鄉和大紅柳峽鄉的定點扶貧工作力度，僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫療基礎設施方面的資金就達211萬元，比上年增加101萬元，其中：無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費用資金，保證了該道路工程的順利實施；投入資金110萬元用于建設磚混結構抗震安居房54戶，有效解決了54戶農牧民的住房和再生產問題；投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉小熊溝村全長3公里引水工程；投資21萬元興建巴里坤縣山南開發區衛生院，有效解決了巴里坤牧區農牧民搬遷戶就醫難的問題。同時，認真做好“一點五戶”對口扶貧工作，煤業集團公司、雅滿蘇礦業公司及電信、金融、保險系統等中央、自治區駐地單位，向兩縣一市投入定點扶貧資金共計48.42萬元，及時緩解了困難群眾的實際困難。

二、20__年度區域融合發展互學共建工作要點

20__年，是地區實施“十一五”規劃的第二年。前不久結束的地委委員（擴大）會議上明確提出，“十一五”期間要堅持以科學發展觀統攬全局，大力實施“生態立區、工業強區、南園北牧、增收富民”發展戰略，以農業內部結構調整為重點，在“南園北牧”特色農業發展上實現新突破；以招商引資為重點，在推進新型工業化發展上實現新突破；以發展特色旅游業為重點，在提升第三產業發展水平上實現新突破，力爭地區生產總值年均增長10以上，地方財政收入年均增長20以上，農牧民人均收入年均增長10以上，努力建設“強而精、富而美”的新某。20__年，區域各方要繼續牢固樹立“發展是第一要務”和“某的發展就是各方發展”的思想，緊緊圍繞地區經濟社會發展中心任務，以思想和感情融合為基礎，以打造產業基礎為重點，以利益連接為紐帶，以共建和諧某為目標，在新的層面上推進融合發展，實現區域經濟和社會的大融合、大發展。

第一，共同促進支柱產業的加快發展。區域各方要圍繞地區加快新型工業化發展的總體部署，積極調整工業生產力空間布局，共同打造特色鮮明、機制靈活、優勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農產品及有機食品加工、石油、高新技術等產業集群，推動“工業強區”戰略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設，并在資源配置、協調服務和政策優惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業區的調研論證工作，盤活工業資產，形成有利于石油基地工業區快速發展的良好運行機制；繼續配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其對三塘湖油田的勘探開發；認真研究石油、天然氣及其下游產品的資源、市場和發展方向，確定具體合作項目，積極開展招商引資活動。三是支持某煤業集團加快煤炭產業結構調整，擴大生產規模，推進礦區整體發展；繼續支持雅滿蘇礦業公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度，在全力做好地區四個特色工業加工區建設的基礎上，大力支持某紅光工業園區建設，打造優勢互補，以產業鏈為紐帶、以專業化分工協作為方向、以集群發展為模式的區域工業發展平臺，使加工區真正成為區域工業經濟發展的主戰場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關駐地單位要圍繞解決好影響地區經濟發展的鐵路運力、電網改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作，更好地支持區域經濟加快發展。

第二，共同推進社會主義新農村建設。一是進一步加強兵地間農村經濟發展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學習活動，充分借鑒某在發展設施農業、精準農業、節水農業和推進農業產業化等方面的先進經驗，有效提升地區農業生產水平。二是加快建立兵地協作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災減災工作新機制，進一步完善工作機構，健全協調聯系機制，增強區域農業生產抗風險能力。三是著力構建區域一體化的農產品市場體系。依托兵地農副產品加工龍頭企業，積極發展特色農業、生態農業和有機農業，形成品牌產業，重點培育優勢農產品生產基地，提高農業產業化水平和農產品市場競爭力。著力構建統一的農產品質量監測體系和價格核定體系，整合區域農產品市場資源，提升市場開拓能力。四是區域各方要繼續加大對農村的幫扶工作力度，特別是在抗震安居工程建設、農村基礎設施建設、農村文化陣地建設及農村醫療衛生服務體系建設方面提供更加有力的支持，進一步改善農村衛生、教育和文化設施條件，促使農村生產生活條件不斷改善，農村整體面貌明顯改觀，推動城鄉統籌發展。

第三，共同推進城市化進程。區域各方要把加快推進城市化進程放到重中之重的位置來抓，融合區域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎設施建設，大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程，著力完善城市功能，增強城市輻射能力，營造功能齊全、服務優良、衛生整潔、優美舒適的投資和人居環境。要堅持規劃先行，在實施城市基礎設施建設前，積極主動與相關部門進行溝通與協商，確保城市建設統一協調。繼續支持某做好大營房城區的開發建設工作，配合某實施“油路通團（連）”工程，為某公路建設工程的順利實施創造條件。油地相關部門要認真研究，盡快將石油基地支油區的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規劃建設之中，分步實施，積極為吐哈石油職工群眾創造良好的生活和工作環境。

第四，共同促進旅游業發展。區域各方要切實樹立大旅游、大產業、大市場的發展思想，舉區域之力，狠抓旅游基礎設施建設，共同開發旅游資源，大力培育旅游產業。特別是鐵路部門要會同地區有關部門積極爭取上級主管部門的支持，力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車，緩解客運壓力；協助某市做好全國優秀旅游城市標志物建設；充分利用鐵路設施加大某旅游資源宣傳力度，提高某知名度。

第五，共同加強生態環境保護，建設環境友好型社會。要以建設節約型社會為目標，以提高水資源、礦產資源利用效益為重點，全面開展節能、節水、節地、節材活動，提倡鼓勵清潔生產，積極發展循環經濟，實現經濟增長方式的根本轉變。要堅持礦產資源勘探、開發、利用與生態保護并舉，最大限度提高資源開發質量和效益。特別是要堅持區域內現有耕地保護和耕地零開發并舉的方針，合理規劃利用土地，鼓勵利用戈壁、荒灘等非耕地進行開發建設。要聯手抓好生態保護工作，共同實施“綠色通道”等生態 林業建設工程，促進人與自然和諧發展。

第六，共同抓好和諧某建設。駐地各方要加強協作、強化措施，共同努力做好就業再就業、社會保障體系建設、醫療衛生服務體系建設、文化體育事業發展等各項社會事業發展工作，特別要扎實做好扶貧幫困工作，維護好、發展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設，區域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動，豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，堅持“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針，區域各方聯手，始終保持嚴打高壓態勢，嚴密防范、堅決打擊境內外“”和敵對勢力的分裂破壞活動，牢牢把握對敵斗爭的主動權。繼續強化區域“大穩定”運行機制，不斷完善聯動、聯防、聯治的網絡體系和區域社會治安分析例會制度，繼續開展社會治安綜合治理互學互檢活動，達到區域攜手聯防聯控、共保一方平安的目的。定期通報地區內部社情信息及治安難點、熱點問題，并按照點線結合的原則，建立群防群治網絡，實行聯防聯治，為區域經濟和社會發展保駕護航。要以創建“安全文明鐵道線”活動為載體，繼續發揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護路聯防機制，確保鐵路安全暢通，有效維護某社會政治穩定，促進經濟發展和社會進步。

三、加強領導，密切合作，推動區域融合發展再上新臺階

篇6

1.1編制目的

旱災，是我區主要的自然災害之一。為了做好干旱災害防抗工作，促進抗旱減災工作科學、規范、有序進行，最大限度減輕旱災損失，保障經濟社會全面、協調可持續發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《省抗旱預案》、《省防抗干旱災害應急預案》、《市防抗干旱災害應急預案》等相關規定，結合我區實際情況，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我區行政區域內所發生干旱災害的預防和應急處置。本預案所稱干旱災害，是指由于天然降水減少，河流及其它水資源短缺，不能滿足城鄉人民群眾生活、工農業生產、生態環境對水的正常需要而造成的直接與間接損失的災害。防抗干旱災害是指組織社會力量，采取工程措施和非工程手段,預防和減少干旱災害損失的活動。

1.4工作原則

1.4.1堅持以人為本,樹立和落實科學發展觀，努力實現由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高抗旱工作現代化水平。

1.4.2防抗干旱災害工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮,分級分部門協作責任制。

1.4.3防抗干旱災害以城鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標，實行以防為主、防抗結合、防重于抗、抗重于救的原則。堅持因地制宜,城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.4抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

1.4.5堅持依法抗旱，實行公眾參與，專群結合。

2組織指揮體系及職責

2.1區防汛抗旱指揮部

區人民政府設立區防汛抗旱指揮部（以下簡稱區防指），負責指揮領導全區抗旱工作。

2.1.1區防指組織機構

總指揮:區人民政府區長

副總指揮：區人民政府主管副區長

區人武部部長

區政府辦公室主任

區水利局局長

區建設局局長

成員:區發展計劃局、區財政局、區水利局、公安分局、區建設局、區民政局、區交通局、區農林局、區衛生局、國土分局、區氣象局等部門負責同志。

2.1.2區防指抗旱職責

區防指負責領導、組織全區抗旱工作，主要職責是貫徹執行市防指和區委、區政府關于抗旱的政策、法規和制度等，組織制訂抗旱預案及跨地區抗旱應急調水方案，及時掌握全區旱情、災情并組織實施抗旱減災措施，做好災后救助有關協調工作。

2.1.3區防指成員單位抗旱職責

區發展計劃局：指導抗旱規劃和建設工作，負責抗旱工程建設計劃的協調安排和監督管理。

區財政局：負責抗旱經費籌措下撥并監督使用。

區水利局：負責抗旱工作的管理和水利工程抗旱運行與水源調度，組織、指導抗旱工程和抗旱基礎設施建設與管理。

公安分局：負責受旱區社會治安，打擊竊搶抗旱物料、破壞抗旱設施、干擾抗旱工作的違法行為。

區建設局：及時收集和反映城區缺水信息，配合有關部門組織實施應急抗旱措施。

區民政局：組織協調干旱災害的核查和救災工作，指導受旱災區實施災民生活救助與救災捐贈工作，負責對救災款物進行管理監督。

區農林局：及時收集和反映農業干旱災情信息，組織指導農業抗旱措施和災后農業生產恢復工作。

區衛生局：負責受旱災區的疾病預防控制和醫療救護工作。

區氣象局：負責對影響旱情的天氣形勢進行監測和預報，及時提供天氣預報和雨情、墑情實況信息，組織實施人工增雨抗旱措施。

區交通局：負責協調組織本系統運力資源，及時運送抗旱救災人員、物資及設備。

國土分局：負責做好行業自身的抗旱工作，承擔區政府和區防指布置的臨時緊急抗旱任務。

區人武部：負責組織當地駐軍和民兵預備役人員參加重大抗旱救災行動，協調組織駐咸武警部隊實施重大抗旱救災任務及協助當地公安部門維護抗旱救災秩序和災區社會治安。

2.1.4區防指辦公室抗旱職責

區防汛抗旱指揮部下設辦公室，具體承擔區防指的日常抗旱工作，辦公地點設在區政府十樓防汛抗旱辦公室。

辦公室主要職責是:

組織全區抗旱減災工作；貫徹執行省防總、市防指、區委、區政府有關抗旱工作的方針政策和指示指令；組織擬訂有關抗旱工作的法規、制度，規劃并貫徹實施；指導、推動、督促、制訂和實施抗旱預案；負責收集、分析和報告干旱災情信息；協調區防指各成員單位工作，組織干旱會商，對各鎮辦報告的干旱災害損失和影響進行評估；負責特大抗旱經費、物資的計劃、儲備、調配和管理；組織、指導抗旱服務組織的建設和管理；組織全區旱情監測信息系統的建設與管理等。

2.2鎮辦防汛抗旱指揮機構

各鎮辦設立防抗干旱災害指揮機構，在區防指和本級人民政府的領導下，負責組織和指揮本轄區的抗旱工作。

3干旱災害等級劃分及預防預警機制

3.1干旱災害等級劃分

3.1.1農業干旱災害：

3.1.1.1判定指標：連續無雨日數、降雨量距平值、受旱面積及土壤相對濕度、農田水分盈缺、人飲困難、河道經流量距平、成災面積、減產成數。

3.1.1.2等級劃分：輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱和特大干旱四個等級

3.1.2城區干旱災害：

3.1.2.1判定指標：缺水率及水源工程需水量距平值、地下水埋深下降值。

3.1.2.2等級劃分：輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱和特大干旱四個等級。

3.2預防預警信息

3.2.1氣象水文農業等信息

區氣象、水利、農林、建設等部門應加強天氣形勢的監測和預報，做好河道流量、降水、氣溫、土壤墑情、農作物受旱程度、城區缺水等信息的監測，及時會商預報，并將結果及時報區政府和防汛抗旱指揮機構。

3.2.2旱情信息主要包括：干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

3.2.3鎮辦防汛抗旱指揮部負責本轄區旱災信息監測，設立旱情監測網點，加強旱情監測，及時監測掌握報告雨水情變化、蓄水情況、土壤墑情、受旱面積和城鄉缺水情況等信息。按照《水旱災害統計報表制度》規定，向區防指報告旱災信息，時限為:輕度干旱每10日一次，中度干旱每5日一次，嚴重干旱每3日一次，特大干旱1日一次。

3.2.4區防汛抗旱辦公室對各類旱情信息進行綜合分析，確定干旱災害等級。當出現三個鎮辦范圍以上輕度、中度等級干旱時，由區防指書面向市防指報告。達到嚴重、特大等級干旱時，由區防指書面向市防指報告的同時，由區政府專題向市政府報告。

3.3預防預警行動

3.3.1抗旱準備工作

（1）思想準備：要利用各種新聞媒體，加強抗旱宣傳工作，增強全民防抗干旱災害的意識，做好防大旱抗大災的思想準備。

（2）組織準備：各鎮辦要及時召開抗旱工作會議，明確抗旱責任，落實抗旱措施，加強抗旱服務組織建設，完善抗旱保障機制。

（3）預案準備：各鎮辦要編制本轄區抗旱預案，并做好預案的啟動準備，要編制抗旱應急水量調度方案。切實抓好預案各環節應對措施落實。

（4）隊伍及物資準備：抗旱管理單位要做好用水計劃和抗旱水量調配。抗旱服務組織要做好設備檢修和人員安排。按照分級負責的原則，各鎮辦要儲備必需的抗旱物資和器材，合理進行調配使用。

（5）預警準備：充分利用社會通信公網，確保抗旱信息系統完好和暢通。健全各級旱情測報站網，確保旱情、災情信息和抗旱指揮調度指令的及時傳遞。

（6）資金籌措：財政局要根據旱情發展情況，適時安排抗旱資金，支持抗旱工作。

（7）抗旱檢查：實行以查旱情、查組織、查預案、查物資、查行動為主要內容的分級檢查制度，提早發現薄弱環節，明確整改責任，限期進行整改補救。

3.3.2干旱災害預警

（1）各鎮辦防汛抗旱指揮部應針對干旱災害的成因、特點和受旱對象的不同情況，因地制宜進行預警防范。

（2）各鎮辦防汛抗旱指揮部應建立健全旱情監測和干旱災害統計網絡，隨時掌握實時旱情災情，及早預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出科學的抗旱減災對策。

（3）各鎮辦防汛抗旱指揮部應當加強抗旱服務隊建設，鼓勵和支持社會力量建立各種形式的抗旱服務組織體系，廣泛提高防抗干旱災害的機動能力。

3.3.3供水危機預警

當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害污染等原因而出現供水危機時，由區防汛抗旱指揮機構會同供水部門向社會公布預警，居民、企事業單位做好應急用水的儲備，有關部門做好啟動應急供水預案的準備。

3.4預警支持系統

抗旱預案

（1）各鎮辦防汛抗旱指揮部應編制鎮辦抗旱預案或應急調水方案，積極主動防抗不同等級的干旱災害。

（2）各類抗旱預案或應急調水方案由鎮辦防汛抗旱指揮部審批，報區防汛抗旱指揮部備案。凡經審批的各類抗旱預案和應急調水方案，均具有權威性和法規效力，各有關單位應貫徹執行。

3.5預警信息

受旱鎮辦防汛抗旱指揮部負責統一旱災預警信息，決定抗旱預案的啟動與解除。當發生全區嚴重等級干旱或出現三個鎮辦范圍以上特大等級干旱災害時，由區防汛抗旱指揮部旱災預警信息，決定抗旱預案的啟動與解除。

4應急響應

4.1應急響應總體要求

4.1.1按照干旱災害發生的范圍和程度，將防抗旱災應急響應行動分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。

4.1.2進入干旱期，區防汛抗旱指揮部應全程跟蹤雨情、水情和旱情、災情，負責組織氣象、水利、農林、建設等部門及時分析會商旱情，根據實時旱情等級啟動相關抗旱應急響應程序。

4.1.3區防汛抗旱指揮部成員單位，應按照指揮部的統一部署和職責分工開展抗旱工作，及時向指揮部報告工作進展情況。

4.2Ⅳ級應急響應行動措施

4.2.1當區內大面積連續15天以上無有效降雨，輕度干旱受旱面積占全區耕地面積5％～15％，旱情對農作物正常生長造成影響的情況時，為Ⅳ級抗旱應急響應。

4.2.2由區防指組織會商，發出以啟動水利設施為主的抗旱工作通知。

4.2.3受旱地區的鎮辦和有關部門、單位應采取如下應急行動措施：（1）加強旱情災情監測預報和對抗旱工作的領導；（2）適時上報和旱情信息；（3）及時按照預案組織實施抗旱措施；（4）下達落實城鎮供水及農田灌溉計劃；（5）組織動員水利設施完成灌溉和供水任務。

4.3Ⅲ級應急響應行動措施

4.3.1當區內大面積連續25天以上無有效降雨，中度干旱受旱面積占全區耕地面積15％～20％，旱情對農作物的生長造成一定影響的情況時，為Ⅲ級抗旱應急響應。

4.3.2由區防指組織會商，發出以啟動綜合調度措施為主的抗旱工作通知，派工作組到受旱地區指導抗旱工作，區防指成員單位按照職責對口支援抗旱工作。

4.3.3受旱鎮辦和有關部門、單位應采取如下應急行動措施：（1）加強旱情災情監測和趨勢預報；（2）及時通報和公布旱情信息；（3）及時按照抗旱預案組織實施抗旱措施；（4）派出工作組到一線檢查督促抗旱工作；（5）加強抗旱水源的管理和統一調度；（6）開動所有水利設施灌溉供水；（7）組織抗旱服務隊和社會化抗旱組織開展無水利設施區域流動抗旱服務。

4.4Ⅱ級應急響應行動措施

4.4.1當區內大面積連續40天以上無有效降雨，嚴重干旱受旱面積占全區耕地面積30％～45％，旱情對農作物的生長造成較大影響、城鎮缺水率達20％～30％、農村人畜飲用水發生困難的情況時，為Ⅱ級應急響應。

4.4.2由區防指組織會商，區政府發出以啟動全面防抗措施為主的抗旱工作通知，派出由區防指成員單位組成的工作組到重旱區指導抗旱工作，區防指恢復抗旱值班，區防指成員單位按照職責對口支援抗旱工作。

4.4.3受旱鎮辦和有關部門、單位應采取如下應急行動措施：（1）加強對抗旱工作的組織領導力度；（2）加密旱情災情監測和趨勢預報；（3）及時按照抗旱預案組織實施抗旱措施；（4）實施受旱地區抗旱水源的管理和調度；（5）開動一切水利設施和抗旱服務隊、社會化抗旱組織投入灌溉供水；（6）加強節約用水管理和監督；（7）搶修抗旱應急工程或增建臨時抗旱設施；（8）組織社會車輛為城鄉居民生活飲水困難災區送水；（9）適時安排下撥抗旱應急資金。

4.5Ⅰ級應急響應行動措施

4.5.1當區內大面積連續60天以上無有效降雨，特大干旱受旱面積占全區耕地面積45％以上，旱情使農作物大面積枯死或毀種、城鎮缺水率在30％以上、農村人畜飲水面臨嚴重困難，社會經濟發展遭受重大影響時，為Ⅰ級抗旱應急響應。

4.5.2由區防指組織會商，區委、區政府聯合發出以啟動防救結合措施為主的抗旱工作通知，派出區委、區政府工作組到重災區檢查指導和慰問受災群眾，區防指加強抗旱值班和水源、物資調度，區財政局緊急提供抗旱救災資金幫助，區民政局及時救助受災群眾，區防指其它成員單位按照職責加強對口支援抗旱工作力度。

4.5.3受旱鎮辦和有關部門、單位應采取如下應急行動措施：（1）加強行政首長對抗旱工作的組織領導力度；（2）加密監測旱情災情和抗旱救災情況動態反映；（3）開動一切水利設施和抗旱服務隊、社會化抗旱組織投入灌溉供水；（4）實施受旱地區抗旱水源的科學調度和用水管理；（5）及時按照抗旱預案組織實施抗旱措施；（6）組織動員社會力量為城鄉居民生活飲水困難災區送水；（7）全面做好災區生產自救和救災安置工作；（8）強化節約用水管理和監督；（9）緊急安排下撥抗旱應急和救災安置資金。

4.6信息報送

4.6.1各鎮辦要加強旱情、災情、抗旱動態等信息的收集，實行分級匯總上報，統一歸口處理，各級共享使用。

4.6.2抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報。因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應先報告基本情況后及時了解補報。

4.6.3凡經本級或上級防汛抗旱指揮部采用和的旱情、災情、抗旱動態信息，當地防汛抗旱指揮部應認真進行調查復核，對反映不真實和存在缺失遺漏的信息，要及時完善糾正并補報復核結果。

4.7指揮調度

4.7.1出現干旱災害后，受旱鎮辦防汛抗旱指揮部應立即啟動抗旱應急預案，在采取緊急措施的同時，應向上一級防汛抗旱指揮部報告情況。

4.7.2受旱鎮辦防汛抗旱指揮部負責人應迅速上崗到位，分析預測旱情發展趨勢和可能造成的危害程度，按規定的處置程序，組織指揮有關單位或部門，迅速采取防抗措施，控制旱情發展蔓延。

4.8社會力量參與

出現嚴重干旱災害后，區防汛抗旱指揮部廣泛調動社會力量參與抗旱救災，可依法征調運輸車輛、物資設備、工作人員投入抗旱救災。

4.9信息

4.9.1旱情、災情、抗旱動態等信息的應當及時、準確、客觀、全面。

4.9.2旱情、災情、抗旱動態等信息由區防汛抗旱指揮部審核和，涉及民政方面的有關災情，由區防汛抗旱指揮部會同民政部門審核和。

4.9.3信息形式主要包括授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。

4.10應急結束

4.10.1當干旱災害解除或極度缺水得到有效控制時，受旱鎮辦防汛抗旱指揮部可根據旱情變化，宣布結束抗旱應急響應。

4.10.2依照有關規定及時歸還征調的物資設備、運輸車輛等，造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

4.10.3應急響應結束后，受旱鎮辦防汛抗旱指揮部應協助鎮辦進一步恢復正常生產、工作秩序，盡可能減少干旱災害帶來的損失和影響。

5保障措施

5.1信息監測保障

5.1.1干旱災害發生后，各級防汛抗旱指揮部要立即恢復抗旱值班制度。發生嚴重等級、特大等級干旱災害時，實行晝夜值班。

5.1.2開通防汛抗旱通訊和旱情監測網絡，實現縱、橫向聯絡暢通，及時、準確監測報告旱情信息。

5.1.3區水利、氣象、農林、建設等部門加強對雨、水、墑、苗、供水等旱情信息的監測，并由區防汛抗旱指揮機構負責和上報。

5.2應急支援保障

5.2.1應急隊伍。各鎮辦和區防汛抗旱指揮部要做好抗旱應急隊伍的組織工作，動員社會公眾力量投入抗旱工作，統一調配抗旱服務隊和民間抗旱組織的人員和設備，本轄區內機關團體、企事業單位、部隊、武警及公民都有義務承擔抗旱救災支援任務。

5.2.2交通運輸。區交通局優先保證抗旱物資運輸，各有關單位的運輸車輛應服從和完成所分配的應急送水任務。

5.2.3醫療衛生。區衛生局做好受旱災區衛生防疫工作，組織醫療服務隊到災區防病治病，開展飲水衛生的檢查消毒。

5.2.4治安管理。公安分局做好受旱災區治安管理工作，依法打擊破壞抗旱救災行動和抗旱設施安全的行為，維護受旱災區治安秩序。

5.2.5物資供應。各鎮辦防汛抗旱指揮部應當儲備一定數量的抗旱物資、器材，設立固定儲備倉庫，加強儲備管理和更新補充，保證供應足額可靠。各相關部門或單位分別做好抗旱所需化肥、農藥、種子、防疫藥物等物資、器材的儲備與供應。

5.2.6經費籌措。按照國家補助與群眾自籌相結合原則，區上每年應籌措和安排必要的抗旱資金。遇到嚴重等級、特大等級干旱災害時，區財政局要及時下達和撥付抗旱資金，區發展計劃局和水利局及時下達抗旱設施建設計劃。各項抗旱經費必須按用途專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。審計部門要加強對抗旱資金使用情況的審計監督。

5.3技術服務保障

區防汛抗旱指揮部要建立抗旱技術專家庫，定期研究本轄區的旱情及防抗災害措施，組織開展抗旱技術講座和培訓，搞好旱災應急防抗過程中的現場技術指導和參謀服務。要建立旱情監測和分析決策支持系統，建設旱情信息采集系統，為抗旱決策提供支持。

5.4依法抗旱保障

按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《省水工程管理條例》、《市節約用水管理辦法》等法律、法規的規定，由區行政執法部門實施對抗旱工作的依法管理，強化執法權威和執法能力，確保抗旱工作依法順利開展。

6善后工作

6.1災后評估

旱災預警解除后，受旱鎮辦防汛抗旱指揮部要組成由抗旱工作責任人、有關部門專業技術人員參加的災害評估組，及時對干旱災害損失和災區急需抗旱救援支持事項進行認真核實和評估，同時征求社會各界和群眾對抗旱工作的意見和建議，綜合提出災害評估報告，在7日內報送本級人民政府和區防汛抗旱指揮部。

6.2對口幫救

當發生嚴重等級、特大等級旱災，區人民政府在接到災害評估報告后，應盡快研究制定駐地各部門、各單位對口幫扶抗旱救災方案，認真組織和落實有關抗旱救災幫扶的措施。

6.3社會募捐

當發生嚴重等級、特大等級旱災，區人民政府可根據干旱災害損失程度，在大力抗旱自救的同時，組織開展多種形式的社會募捐活動，吸納社會資金抗旱救災。

6.4工程修復

對抗旱期間發生的水利設施破壞和設備故障要及時予以修復更換，對臨時改建的供水系統予以加固恢復。