防止危化品泄漏的措施范文
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篇1
關鍵詞 危化品;裝卸作業;事故預防;控制措施
中圖分類號 U698 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)092-0167-01
危化品是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等物質,在運輸裝卸和儲存保管過程中易造成人員傷亡和財產損毀而需要特別保護的物品。采取的基本措施有控制可燃物:存放有火災、爆炸危險物質的庫房,采用耐火建筑,阻止火焰蔓延;降低可燃氣體、蒸氣和粉塵在庫區內的濃度,使之不超過最高允許濃度;凡是性質能相互作用的物品,分開存放;另外還需隔絕空氣,清除火源等。
1 裝卸危化品作業中可能的危險因素
1)裝卸容器及方式。 在裝卸中,為了確保貨物質量,應采用合適的包裝和儲存裝置,避免其在運輸中被腐蝕會發生變質,但是很多時候,運輸過程沒有選擇合適的包裝襯墊,也沒有選擇足夠強度的容器,很容易使容器出現破損的現象,從而引起貨物的外泄,導致事故發生。有的貨物裝載將不同性質或者性質相反的放在同艘船中,或者混裝搶救、滅火方式不一致的貨物,從而更容易引發事故。
2)人為因素的影響。在危化品裝卸車棧臺裝卸等工作中,很多工作人員缺乏安全意識,從業素質不高,操作不規范,也沒有經常進行巡邏檢查,工作部門之間聯系不強,裝卸作業沒有暢通的流程,從而導致事故的發生。例如在大連新港發生的原油泄漏和爆炸事件,其主要原因就是不按規范進行操作和聯系不強引起的。
3)設施設備管理不當。在裝卸車棧臺,很多裝卸設施,如裝卸車鶴位、泵、靜電消除設備等如果沒有做好管理,其金屬軟管很容易腐蝕,儲罐性能下降,同時,各種儀表遙控器及各種呼吸閥、安全閥等由于選材不當,在安裝過程存在質量問題等,工作一定時間之后會出現故障。
2 運輸作業中的危化品管理
在危化品陸上運輸中,主要涉及到裝卸車的運行、貨物的裝卸等環節,在裝卸危化品中,由于帶有很有易燃易爆、容易揮發或者毒性較強的介質,這些危險介質萬一出現泄漏隱患,則很容易爆炸,引起嚴重的火災,或者對當地水體、空氣造成污染,因此,需加強對其潛在危險因素的探討,以采取有效的防控措施。
3 裝卸危化品作業中事故的防控
1)強化運輸裝卸班員工安全培訓,提高其專業素質。對于承擔危化品運載工作的人員,需在上崗前強化其安全意識,掌握足夠的安全知識和技能,加強對危化品危害性的認識,并懂得采取系統防控措施和應急措施,在培訓后獲取規范單位的證書才可上崗。在運輸管理過程中,工作人員不能穿著化纖類的衣服,或者帶釘的鞋子。
2)強化對相關設施設備的管理。首先,在裝卸車棧臺應注意檢查防靜電和裝卸車鶴位、泵設施,另外還有防雷設備。裝卸車棧臺防雷設施對于避免易燃易爆物體爆炸非常重要。應定期對這些設施進行檢查和維護,確保其良好性能。在雷雨天氣,應停止危化品裝卸工作。而防靜電設施對于管道汽油及化工物品事故控制有很大作用,其能夠避免重大火災。因此,需確保釋放靜電的裝置性能穩定,并牢固其連接部位。做好報警裝置措施,并確保靜電接地裝置能夠正常工作。在運輸流體類危化品時,需注意其運輸速度不宜過快。結束貨物裝卸后,不宜通過壓縮空氣進行掃線。當作業人員在進入裝卸車棧臺管理危化品時,需首先觸摸靜電釋放器。其次,檢查各種電器設備。在危化品裝卸中,所采用的電器設備需經過檢驗部門檢驗,應具有防爆功能。照明燈具需采用空氣驅動型的。應穿管敷設電纜,并加強日常檢查,避免設備的老化,或者直接暴露在外,受天氣的影響而失去正常功能,防止腐蝕性物質對設備的損壞。應重點加強對自動電器設施、流量計等元件的檢查,防止短路現象出現。最后,應加強設備的保養工作。選擇符合標準的優質設備,包括防污染、應急器材等,并派遣人員加強對設備的保養維護,定期檢查各類消防設備及棧臺設備,保證其良好運行。
3)通過管理的規范化,防控裝卸事故的發生。首先,需建立起一套規范化管理體系。裝卸車棧臺危化品安全管理,規范化管理體系是首要保障,其包括相應的制度措施、管理流程規范化、人員培訓及設備管理、應急措施等,有利于促進危化品的安全管理和程序化操作。其次,需進一步規范裝卸作業操作。應加強對裝車棧臺的安全檢查,在裝卸作業中落實安全制度,并強調相關的注意事項,加強巡檢,裝卸貨物時需注意流速和壓力。同時,還應注意觀察周圍環境及天氣情況的變化,在裝卸車停靠的時候條不紊進行,避免由于碰撞而發生事故。在日常檢查中,應加強對消防設備、貨物裝卸體系、人員防護設備等的檢查,并加強維修保養工作。確保裝卸車棧臺及棧臺中的電氣設備的有效性,應嚴格禁止在裝卸過程中進行明火作業和維修。再者,應配備充足設備,加強應急訓練。因為裝卸車棧臺裝卸過程中,具有較大的空間范圍,石油管道等相距很近,在發生火災之后,很容易進一步蔓延,從而形成嚴重的連鎖反應,引發事故。為了有效控制事故的發生,應事先配備數量充足的滅火和消防器材,同時,設置相應的防污染設施,例如吸附材料和圍油欄。另外,應定期進行應急訓練,對工作人員展開培訓,掌握相應的應急預案。最后,應實現棧臺動態的實時監控。在科技快速發展的今天,可以通過各種現代監控設備,實現對棧臺動態的實時監控,由于裝卸車棧臺貨物具有危險、大量的特點,因此監控系統的設置十分必要。在裝卸車運行及貨物裝卸中,采用VTS等現代設備進行遠程監控,可以實現對裝卸車棧臺動態的實時掌握。以便實現事前控制,在事故發生時及時采取應急措施,將事故危害控制在較小范圍內。
4)發生事故時采取的措施。當出現泄漏事故的時候,首先應評估貨物危險性,判斷其理化性質及狀態,采取優先措施進行處理,對泄漏范圍進行控制。在現場處理中,需將泄漏的動力源切斷,然后對泄漏出口進行堵塞,防止泄漏量的不斷增大。判斷泄漏物的毒性和其他特點,若泄漏物品具有易燃易爆性質,需將點火源消除,且處理人員也應加強對自身的保護,做好充分的防護措施。在處理過程中,應遵循人身安全第一的原則,并避免單獨一人進入事故區進行處置的行為,如果危險區域空間較小,需留守人員在外做好監護工作,根據泄漏量多少、易燃易爆性及毒性來考慮隔離措施。
由于泄漏物狀態不同,在處理時分別對待,如果泄漏物是液體,應在做好安壘后將泄漏源切斷,可以采用干粉進行噴灑,并覆蓋泡沫等,以降低易燃性氣體的揮發。可以使用沙土、木屑等將泄漏物轉移和消除。如果泄漏物是氣體,應確保通風合理,并采用噴霧滅火的方式。對于固體泄漏物來說,收集時應有合適的工具。
參考文獻
篇2
1危險化學品公路運輸槽車的分類
目前國內流動的槽車數量很多,將槽車正確的分類有助于事故處置預案歸類,簡化培訓;有助于事故處置人員熟悉事故車輛,認清事故情況,從而合理制定應急救援方案。本文中將車輛分為五類,分別是常壓罐車、液化氣體罐車、冷凍液化氣體罐車、管束式壓縮氣體罐車、罐式集裝箱車。
1.1常壓罐車
常壓罐車一般用來運輸在常溫常壓下是液體的化工產品,如汽油、柴油、二甲苯、鹽酸、液堿等,根據運輸介質的理化性質不同需要采用不同的罐體材質,如碳鋼、不銹鋼、碳鋼襯塑、鋁合金等。
1.2液化氣體罐車
液化氣體罐車一般指罐體的設計壓力為0.8-2.2MPa,設計溫度為50℃的裝載運輸液石油氣、丙烯、丁二烯、液氨、液氯等介質的液化氣體運輸車,主要有半拖掛式汽車罐車和固定式汽車罐車兩種型式。
1.3冷凍液化氣體罐車
冷凍液化氣體罐車是將介質加壓制冷而進行運輸,常見的冷凍液化氣體罐車有液化天然氣(LNG)、液氧、液氮、液氬等。
1.4管束式壓縮氣體罐車
管束式壓縮氣體罐車為集束罐體組成,分為8管、9管、10管等,設計壓力可至20MPa,目前常見的運輸氣體介質是壓縮天然氣(CNG),壓縮氫氣。
1.5罐式集裝箱車
罐式集裝箱車由箱體框架和罐體組成,罐體有常壓的,也有帶壓的,類似液化氣體罐。該類型的罐車有多種種類,如梁式罐箱、框架式罐箱等。
2危險化學品公路運輸槽車的安全附件
槽車由車輛底盤和罐體部分組成,在罐體上一般設有安全閥、液位計、溫度計、壓力表、液相管和氣相管及閥門、緊急切斷裝置等主要部件及導靜電接地裝置等組成,其中安全閥和緊急切斷裝置是主要的安全附件。
2.1安全閥
安全閥是設置在罐車罐體上最重要的安全附件。其作用是當罐體內介質超壓時,安全閥能自動起跳,使液化氣體迅速汽化逸出,罐體內壓力下降:當降至安全壓力以下,便自動回座關閉,以此來排除罐體的異常超壓帶來的危險,從而使罐車運行安全可靠。
2.2緊急切斷裝置
緊急切斷裝置安裝在罐車罐體與液相管、氣相管接口處,以便在管道發生大量泄漏時進行緊急止漏。當罐車的裝卸球閥發生故障,泄漏已無法控制時,可用緊急切斷閥關閉止漏。裝卸作業過程中,如發現火災或管道破裂等意外事故,操作人員已無法靠近閥門箱去關閉裝卸閥門時,可以通過遠控操作系統關閉緊急切斷閥,制止繼續泄漏。
3危險化學品公路運輸槽車的應急救援要點
危險化學品公路運輸槽車的應急救援的處置步驟一般有劃定警戒區域、個人防護、冷卻降溫、稀釋抑爆、倒罐輸轉、引流控燒等,本文就其中要點展開說明。
3.1劃定警戒區域
到達事故現場后,不要盲目進入現場,救援人員應停在事故現場上風方向。現場指揮員,應首先向知情人了解槽車所運輸的介質理化性質、儲量、泄漏部位等情況。同時,派出偵察小組,利用偵檢器材查明泄漏部位、泄漏物質、擴散范圍等。根據現場檢測數據,劃定警戒區域,即重危區、輕危區和安全區,設置警戒標志,封鎖事故路段交通,疏散現場車輛,并進行不間斷地動態監測,并根據泄漏險情和風力風向,隨時擴大警戒范圍,禁止無關人員圍觀和進入現場。警戒區內禁絕一切火種,使用防爆通信工具,不準使用產生火花、靜電的工具。積極組織警戒區域內人員向逆風向疏散,除留應急處置所必須的人員外,其他人員應迅速撤離,以防人員中毒及突然爆炸造成不必要的傷亡。
3.2個人防護
救援人員到達現場后應立即展開偵檢,根據危化品濃度確定危險區域,進入現場處置人員要根據劃定的危險區域,確定相應的防護等級,并根據防護等級按標準配備相應的防護器具。防護等級及防護標準如下[4]:a.重危區,采取一級防護,著內置式重型防化服,防靜電內衣,戴防靜電手套,正壓式空氣呼吸器。b.輕危區,采取二級防護,著封閉式防化服,防靜電內衣,戴防靜電手套,正壓式空氣呼吸器。c.安全區,采取三級防護,著戰斗服,戴口罩。
(1)冷卻降溫當罐車罐體受損、泄漏或著火時,利用霧狀水對罐體冷卻降溫,以達到降低罐體內壓、防止罐體破裂目的的一種處置措施。在冷卻降溫時要注意兩點:一是冷卻要均勻,不要留下空白,防止罐體因局部溫度過高而發生破裂;二是對于滿液位狀態傾翻的罐車,不能對安全閥射水,防止水流結冰凍結安全閥引起罐內壓力聚升。
(2)稀釋抑爆當罐車發生泄漏時利用霧狀水對泄漏物不斷進行稀釋,降低其濃度,以達到抑制爆炸的目的。在稀釋抑爆時要注意兩點:一是由于直流水與罐壁碰撞會產生靜電,因此在稀釋抑爆的過程中,不能噴射直流水。二是當介質從管口、噴嘴或破損處高速噴出時易產生靜電,因此在稀釋抑爆的過程中,排險組應及時將罐體尾部及閥門箱內的接地線接入大地。
(3)倒罐輸轉通過自然壓差或利用輸轉設備將介質通過管線從事故罐體中倒入安全罐內的操作過程。倒罐輸轉對罐體內壓控制較為嚴格,需要專業技術人員實施操作。排險組可由技術人員及消防骨干力量組成,技術人員進行技術操作,消防力量負責配合保障。在實際處置中常用的有靜壓高位差法、壓縮氣體加壓法、烴泵加壓法和壓縮機加壓法。
(4)引流控燒引流控燒,是通過主動點燃、控制燃燒的方式消除現場危險因素的一種處置措施。由排險組在事故罐車下風方向設置鋼絲纏繞軟管和燃燒噴嘴,將氣相介質送至安全區域點燃,相關技術人員負責監護,直至罐內不再蒸發氣相組分。若罐車受損罐體閥門箱處于正常行駛狀態,連接導管應由氣相管路閥門接出引氣;若罐車傾翻罐體閥門箱處于180°對稱狀態,則罐內液相管口與氣相管口位置顛倒,這時連接導管應由液相管路閥門接出引起。
4結語
篇3
苯胺類。苯胺、氯苯胺、3氯2甲基苯胺、鄰乙基苯胺、三氟苯胺、二氟苯胺、苯胺基乙腈、對異丙基苯胺、亞甲基雙苯胺、氟氯苯胺、苯二胺、鄰甲苯胺、雙乙酰苯胺、4甲氧基苯胺等。
硝基苯類。硝基苯、二硝基苯(間二硝基苯、對二硝基苯、鄰二硝基苯)、硝基氯苯、3氯2,4二氟硝基苯、對硝基苯甲酰胺等。
硝基苯胺類。硝基苯胺、2甲基4硝基苯胺、對硝基鄰甲苯胺、5硝基鄰甲苯胺、2,6二氯4硝基苯胺等。
職業性急性苯的氨基、硝基化合物中毒是我國法定職業病之一,GBZ30-2015《職業性急性苯的氨基、硝基化合物中毒診斷》,規定了職業性急性苯的氨基、硝基化合物中毒診斷原則、診斷分級、處理原則。
對人體的損害
急性中毒。該類化合物急性中毒主要一是損害血液系統,表現之一是生成高鐵血紅蛋白而致缺氧和紫紺。二是溶血作用,即對紅細胞的破壞作用。此外,還可引起肝損害,引起中毒性肝病及肝脂肪變性;引起腎損害和化學性膀胱炎;對皮膚黏膜有刺激和致敏作用;損害眼睛并對神經系統、心血管系統有不良影響。中毒輕者口唇周圍呈紫色,可無不適感。但有的同時伴有頭昏頭痛無力、惡心嘔吐等,隨中毒加深紫紺可擴展到鼻尖、耳殼、指甲及顏面等部位。較重者會出現缺氧癥狀,如頭痛頭暈、疲乏無力、全身酸痛、呼吸困難、心動過速、反應遲鈍、嗜睡、腱反射亢進等,以及出現輕度溶血性貧血。重度中毒者除上述癥狀加重外,其額面呈灰淡藍色,口唇呈青紫色,尿呈葡萄酒色或暗褐色,可發生急性循環衰竭、抽搐、驚厥、血壓下降、尿便失禁、昏迷、休克。嚴重者可并發繼發性溶血、血尿、蛋白尿、尿頻尿急尿痛、體溫升高、肝腫大、肝功能異常、心律失常、心電圖異常等。
慢性中毒者可有頭痛頭暈、失眠多夢、記憶力減退、疲乏無力等癥狀表現,以及惡心腹脹、肝腫大、肝功能異常、心悸氣短、多汗、血壓偏低、血紅蛋白減低,偶見心律失常如竇性心動過速或過緩、束支傳導阻滯等。接觸性皮炎、晶體混濁、溶血性貧血等少見。
中毒診斷。據短期內接觸較大量苯的氨基、硝基化合物的職業史,以高鐵血紅蛋白血癥、血管內溶血及肝臟腎臟損害為主要的臨床表現,結合現場職業衛生學調查和實驗室檢查結果,綜合分析后排除其他原因引起的類似疾病方可進行診斷。
短期內接觸較大量苯的氨基、硝基化合物后,出現輕微頭暈頭痛、乏力胸悶癥狀,高鐵血紅蛋白低于10%,脫離接觸后48 h內可恢復,按接觸反應診斷。接觸反應不屬中毒診斷。
輕度中毒者口唇、耳廓、指(趾)端輕微發紺,可伴有頭暈頭痛、乏力胸悶等輕度缺氧癥狀,血中高鐵血紅蛋白濃度≥10%。
中度中毒者皮膚、黏膜明顯發紺,出現心悸氣短、惡心嘔吐、反應遲鈍、嗜睡等明顯缺氧癥狀,血中高鐵血紅蛋白濃度≥10%,且伴有以下任何一項者:輕度溶血性貧血,變性珠蛋白小體升高;急性輕中度中毒性肝病;輕、中度中毒性腎病;化學性膀胱炎。
重度中毒者皮膚黏膜重度發紺,可伴意識障礙,血中高鐵血紅蛋白濃度≥10%,且伴有以下任何一項者:重度溶血性貧血;急性重度中毒性肝病;重度中毒性腎病。
中毒的預防
生產、使用、儲存、運輸苯的氨基、硝基化合物容器、管道應密閉并有足夠強度,應經常檢查維修,防止“跑、冒、滴、漏”發生。操作人員須經專門培訓,嚴格遵守操作規程。作業場所須經充分局部排風,避免無組織逸散。工作場所應遠離火種熱源,搬運時要輕裝輕卸、防止包裝及容器損壞,應配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。倒空的容器可能殘留有害物,不得隨意處置。作業場所應與生活場所分開。
作業人員應選用防滲透工作服、橡膠耐油手套和膠鞋、防護眼鏡,根據作業場所檢測結果佩戴全面罩或半面罩防毒或防塵口罩(根據毒物狀態選擇)。防毒或防塵口罩應定期檢查,以防失效。生產場所應設沖洗設施;墻壁頂棚和地面等內部結構表面應采用不吸收吸附毒物材料,車間地面應平整防滑,易于沖洗清掃;可能產生積液的地面應做防滲透處理,并采用坡向排水系統,其廢水應納入工業廢水處理系統。應配備現場急救用品,并設置沖洗噴淋設備。工作場所嚴禁吸煙、進食、飲水,工作完畢淋浴更衣,注意個人清潔衛生。
苯的氨基、硝基化合物儲存時應儲存于陰涼、通風倉間內,遠離火種熱源,防止陽光直射。應保持容器密封,不可混儲混運,并配備相應品種和數量的消防器材。罐儲時要有防火防爆技術措施。
運輸應嚴格按危化品運輸管理規定進行,嚴格執行裝卸安全操作規程,運輸人員要有危化品運輸資格并不得少于2人,運輸要用專用危化品車輛,并配備防泄漏應急處置設備,運輸前應先檢查包裝容器是否完整密封,嚴禁與可發生化學反應的物質混運,運輸中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞,途中防止暴曬,按規定路線行駛,不許在人口稠密地停留。
應做好上崗前、在崗期間健康檢查,及時發現職業禁忌證者和疑似職業病者并妥善安置。加強職業衛生管理,定期檢測作業場所危害物濃度,及時發現問題及時整改。建立職業病防護設施、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品維護檢修制度,并嚴格執行。工人和安全管理人員均應正確理解所接觸毒物的安全技術說明書,主要負責人、職業衛生主管領導和主管人員應參加安全生產監管部門組織的職業衛生知識培訓并考試合格;工人三級培訓中應培訓職業衛生知識,要求工人了解危害物的特性,掌握泄漏緊急處置與個人防護措施,掌握個人防護用品的正確使用保養方法,掌握必要的自救互救方法。
急救援措施
相關企業應成立應急救援組織,制定相應中毒事故應急處置預案,定期組織救援演練和總結,確保事故應急救援及時有效。
篇4
關鍵詞:液氨裝卸;液氨泄漏;特種設備檢驗;安全附件;操作規范
液氨是化工業常用原料,液氨泄露事故頻發,這種高危化學品一旦泄漏極可能造成嚴重后果。液氨是一種巨毒的化學品,平時是液態的,一旦泄漏出來就是變成氣態,也就是氨氣。氨氣極易溶于水,水溶液呈堿性,沸點-33.5度,氨氣爆炸極限為15.7~27.4%。氨氣主要是經呼吸道吸入人體,短期內吸入一定量的氨氣可出現頭暈、頭痛、惡心、嘔吐等,嚴重者可生肺氣腫,同時氨氣還會對眼角膜造成傷害,嚴重的時候可以發生角膜穿孔。人接觸氨氣在533mg/m3濃度時可耐受1.25分鐘,在3500―7000mg/m3時立即死亡。氨在空氣中的爆炸極限15%-28%,遇明火極易燃燒、爆炸。液氨生產、使用單位往往獨立,不在同一地區,轉運成為必然手段。液氨的轉運環節包括生產單位充裝,道路運輸,使用單位卸車等三個主要步驟。液氨運輸的主要工具是液氨槽車,槽車分汽車、火車兩種。本文就液氨裝卸環節的安全隱患進行了分析,并提出了相應的應對措施和建議。
1.特種設備檢驗因素
(1)罐體超壓。安全裝置不齊,裝設不當或失靈;①液位計失靈造成假液位,導致超裝超壓;②壓力表失靈,指示不準,造成超壓。
(2)環境溫度突然升高、罐體內液氨由于溫度升高而壓力增大;
(3)超裝。液氨充裝量超過儲罐容積的85%。
(4)液氨罐體存在缺陷,使承受壓力降低。液氨系應力腐蝕敏感介質,液氨引起的應力腐蝕是導致儲罐爆炸的主要原因;其次,內外介質腐蝕造成壁厚減薄,外壁受大氣腐蝕,內壁受氨氣腐蝕,也是造成爆炸事故的重要原因之一。
應對措施:①儲罐安全附件常檢常修,液位計讀數時刻注意,發現不正常顯示或者懷疑損壞時,應即刻予以維修校驗;壓力表每半年要校驗一次;安全附件問題下文重點分析。②在環境氣象不穩定時,盡量不要裝卸作業;③充裝不要超過出關容積的85/100;④在罐體設計方面,要考慮容器的特點,改進循環,消除液氨滯留的區間,采用雙面焊來代替有墊板的單面焊雙面成型的節點型式。在材料方面,盡可能采用屈服極限較低的碳鋼或低合金鋼。在制造方面,要嚴格控制裝配尺寸,防止錯邊量、棱角度超差等,焊接時嚴格執行工藝程序,防止線能量過大而導致焊縫及熱影響區的晶相組織發生變化,采取適當的消除焊接殘余應力的熱處理方式。對罐體的檢驗要符合TSGR7001-2004規范,年度檢驗報告應與往年檢驗報告對比,發現其中的變化,尤其壁厚測定方面,找到壁厚變化的規律和趨勢,預測可能的變化,及早作出對策。⑤液氨裝卸環境注意防火、防靜電、通風;防止氨氣泄露,與空氣混合,達到爆炸極限,遇到明火、靜電火花,引起火災、化學爆炸事故。
2.安全附件因素
2.1液相連接導管破裂
很多事故是此種情況,如02年聊城莘縣液氨泄露事故,07年四川內江液氨泄露,09年內蒙古赤峰液氨泄露事故。一旦連接導管破裂,往往發生爆破,甚至將整個軟管爆斷,不可防堵,只有切斷泄流閥才可制止外泄。軟管的故障原因主要有:
常年使用,管體老化。部分單位或個人為了經濟利益最大化,常年使用一根軟管,導致軟管疲勞斷裂。
不注意日常維護。筆者日常檢車發現絕大部分軟管暴露在風吹日曬之中。
軟管質量不過關。使用廉價的、非正規廠家生產的劣質管,給安全生產帶來極大隱患。
軟管常年一個形狀放置,導致個別部位褶皺,造成泄漏爆破;
2.2緊急切斷裝置失靈
如果單純軟管發生故障,后果一般不會很嚴重;一旦切斷閥故障,尤其是軟管爆裂情形下,切斷閥故障直接導致整車甚至整個儲罐液氨泄漏,后果相當嚴重。切斷閥主要故障有:
2.3安全閥起跳
因超裝超壓造成安全閥起跳
安全閥起跳壓力失效,造成較低壓力下起跳
2.4液位計失效
液位計失靈,造成假液位,導致超裝超壓或者殘液過多泄漏
絲堵滑絲或者液位計玻璃板破裂,造成液氨泄漏。
2.5壓力表失靈或者泄漏
壓力表失靈,指示不準,造成超壓充裝。
壓力表自身泄漏
2.6法蘭之間泄漏
法蘭損壞、法蘭間墊片不合格、法蘭安裝不合格都能引起液氨泄漏。
應對措施:
(1)購買正規生產廠家生產的優質金屬裝卸軟管,注意日常維護,定期檢驗,使用過程中,勿使管懸空、褶皺。輸氨橡膠軟管必須使用具有生產許可證的企業的合格產品,質量符合國家標準(GB/T16591-1996),裝、卸前檢查軟管是否完好。
(2)緊急切斷閥裝置
失靈,可使罐車上液氨倒流泄漏。
失效原因:①彈簧失效;②管軸彎曲;③液壓系統失靈故障。
(3)安全閥定期校驗,選型要符合罐車情況,平時使用注意維護,勿撞擊、磕碰,周圍護欄板不要太薄、太軟,安全閥盡量使用內置式,最好里面再加一個緩沖球閥,必要時可以關閉球閥隔斷內外通路。
(4)液位計要定期校驗,外殼不要讓硬物碰撞,出現劇烈震蕩時要注意觀察是否出現異常。
(5)壓力表要定期校驗,儀表盒內要整潔,
(6)法蘭面泄漏時,應謹慎對待,不要盲目地擰緊螺栓,而應使用法蘭堵漏器具進行堵漏。液氨罐車法蘭宜選用合適材料鑄造,墊片合格,安裝要符合要求。
3.安全管理制度和責任制落實方面
(1)制度不完善,制定嚴謹、科學、合理的操作規范、程序。很多企業領導抱著“重生產經營而忽視安全”的思想,不重視安全生產管理。開展生產經營活動時沒有把安全生產工作擺在重要的議事日程中,導致企業的安全生產責任制不落實。
(2)執行不力,應嚴格按照工藝規程操作,不能貪圖省事省力或者想當然。有的企業沒有制定嚴格的工藝操作規程,僅憑從業人員根據經驗操作,這就使得從業人員的操作肯定是會違反嚴格的工藝操作規程,既然工藝操作規程不正確,那么由于某個操作的錯誤或疏忽極易導致發生事故。
(3)人員素質,安全教育培訓,持證上崗
(4)應急救援方案不完善,平時缺少演練,關鍵時刻嚇懵了,呆了,手足無措了。
(5)防護器材、用具、措施不到位,裸身救險反陷險地。
應對措施:制定嚴謹、科學的操作規范和工藝程序,操作人員嚴格執行,實行監督負責制,專人操作,專人監督,作業期間認真負責,不離崗、不離職、不懈怠;相關操作人員必須經過安全教育培訓,并考核合格,持證上崗,熟悉規范、程序,能處理一般突發事件;液氨企業應有詳細、簡潔、可行的事故應急預案,并且經過演練切實可行,相關人員應熟悉預案細節,臨事能做到冷靜、果斷處理,防護器材要到位,可用。消防設施應齊全、完好。應配備固定式冷卻水噴淋裝置、手提式干粉滅火器。
液氨裝卸過程事故頻發,安全附件故障是主要因素,我們應當對此提高認識,做到足夠的重視,操作人員誤操作、懈怠、、沒按規范操作是重要因素,安全問題關乎個人、國家,本著預防為主,安全第一的原則,以前事為師,為后事之鑒,誠本文旨。
參考文獻:
[1]陳慧媛.淺析液氨壓力容器應力腐蝕及預防措施,科技信息,2009年第5期。
篇5
職業性急性氨中毒的診斷
急性氨中毒多由容器爆炸、管道斷裂、閥門失靈、運輸事故等各種意外原因引起,主要表現為呼吸道黏膜刺激和灼傷,重者有肺部炎性損害表現。低濃度的氨氣對眼和潮濕的皮膚能迅速產生刺激作用,潮濕的皮膚或眼睛接觸高濃度氨氣會引起嚴重化學燒傷;高濃度氨氣對眼睛有強刺激性,可引起疼痛和燒傷,導致明顯炎癥并可發生水腫、角膜混濁和虹膜發炎。長期接觸低濃度氨氣,會有慢性眼睛和呼吸道刺激癥狀。
目前我國氨中毒只有急性中毒診斷標準。根據短時間內吸入較高濃度氨氣的職業史,以急性呼吸系統損害為主的臨床表現和胸部X射線影像學檢查為主要依據,結合血氣分析及現場職業衛生學調查結果,進行綜合分析,排除其他病因所致類似疾病后,方可診斷是否是職業性急性氨中毒。
有短時間接觸氨氣的職業史,出現眼和上呼吸道刺激癥狀,如嗆咳、流淚、流涕、咽干等,肺部無陽性體征,胸部X射線檢查無異常發現,48 h內癥狀明顯減輕或消失,按接觸反應診斷。接觸反應不屬中毒診斷。
輕度中毒。具有下列表現之一者:①咳嗽咳痰、咽痛、聲音嘶啞、胸悶,肺部出現干性音,胸部X射線檢查顯示肺紋理增強,符合急性氣管-支氣管炎表現。②I~II度喉阻塞。
中度中毒。具有下列表現之一者:①劇烈咳嗽、呼吸頻速、輕度發紺,肺部出現干、濕音;胸部X射線檢查顯示肺野內出現邊緣模糊伴散在斑片狀滲出浸潤陰影,符合支氣管肺炎表現。②咳嗽、氣急、呼吸困難較嚴重,兩肺呼吸音減低,胸部X射線檢查顯示肺門陰影增寬、兩肺散在小點狀陰影和網狀陰影,肺野透明度減低,常可見水平裂增厚,影像圖像符合間質性肺水腫表現;血氣分析常呈輕度至中度低氧血癥。③有壞死脫落的支氣管黏膜咳出伴有呼吸困難、三凹癥(吸氣時胸骨上窩、鎖骨上窩、肋間隙出現明顯凹)。④III度喉阻塞。
重度中毒。具有下列表現之一者:①劇烈咳嗽、咳大量粉紅色泡沫痰伴明顯呼吸困難、發紺,雙肺廣泛濕音;胸部X射線檢查顯示兩肺野有大小不等邊緣模糊的斑片狀或云絮狀陰影,有的可融合成大片狀或蝶狀陰影,符合肺泡性肺水腫表現,血氣分析常呈重度低氧血癥。②急性呼吸窘迫綜合征。③IV度喉阻塞。④并發較重氣胸或縱隔氣腫。⑤窒息。
急性氨中毒的預防
生產、使用、儲存、運輸氨的容器、管道應密閉并有足夠強度,應建立并執行設備檢查維修制度,防止作業過程“跑、冒、滴、漏”發生。氨的生產、使用車間,應有良好的通風設施、應急撤離通道、合格的防爆滅火器材、現場急救用品、泄漏應急處置工具;現場應安裝氨氣監測儀,設置沖洗噴淋設備和必要的泄險區。禁止使用產生火花的設備或工具,車間地面應平整防滑,易于沖洗清掃,可能產生積液的地面應做防滲透處理,并采用坡向排水系統,其廢水納入工業廢水處理系統。氨要遠離火種、熱源,避免與氧化劑、酸類、堿類接觸。
液氨罐應儲于陰涼通風場所,遠離火種熱源,防止陽光直射,保持容器密封。液氨罐搬運時要輕裝輕卸,防止液氨鋼瓶及附件損壞,不可與其他物品混儲混運;儲存間內的照明、通風等設施應采用防爆型,開關應設在倉外;應配備相應品種和數量的消防器材,罐儲時要有防火防爆技術措施;儲區應備有泄漏應急處理設備和合適的收容材料,設置與儲罐匹配的噴(水)霧設施。
液氨運輸、裝卸應嚴格按危險化學品運輸安全管理法規進行,運輸人員不少于2人,要有危化品運輸資格并用專用車輛運輸,運輸前應先檢查包裝、容器是否完整與密封,運輸過程要確保容器不泄漏、不墜落、不損壞,嚴禁與其他物品混運,運輸車輛應配備泄漏應急處置設備,途中應防暴曬,應按規定路線行駛,不許在人口稠密地停留。
個人防護措施。工作時應選用耐腐蝕工作服、防堿手套、眼鏡、膠鞋,根據作業場所檢測結果佩戴全面罩或半面罩防毒口罩;防毒口罩應定期檢查以防失效。工作場所嚴禁吸煙、進食、飲水,工作完畢應淋浴更衣,注意個人清潔衛生。
篇6
編 制 說 明
我公司運用適合本公司的安全管理方法,運行于安全生產工作之中。為了在事故發生時,能充分利用一切可能的力量迅速控制事故發展,保護環境,保護現場和場外人員的安全,將事故對人員、環境和財產造成的損失降至最低程度,依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品事故應急救援預案編制導則》、《重大危險源辨識》GB18218-2000和關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見(安監管協,調字[2004]56號)和《北京xxx有限公司安全評價報告》等文件編預案。
應急預案編制小組成員:xxx
編制單位:北京xxx有限公司
預案版本:預案01(版)
編寫:應急預案編制小組
簽發人(簽名):xxx
修訂實施日期:2011年6月1日
目 錄
1. 概況
2. 術語
3. 危險目標及其危險特性,對周圍的影響
4. 危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布
5. 應急救援組織機構、人員和職責
6. 報警及通迅聯絡
7. 發生事故后的處理措施
8. 人員緊急疏散和撤離
9. 危險區的隔離
10.搶險、救援及控制措施
11. 受傷人員的救治
12. 現場保護和洗消
13.應急通訊系統
14. 預案分級響應條件
15. 事故應急救援終止程序
16. 應急培訓計劃
17. 演練計劃
18. 附加說明
19外部聯系
1. 概況
1.1基本情況 北京xxx有限公司創辦于1991年,以生產經營油漆涂料產品為主,屬民營企業,目前在冊職工有53人,工廠位于xxx中路北側,距離高速公路0.5公里,占地面積33000平方米,生產能力為6000噸/年,擁有1套生產裝置,間歇式生產方式,倉儲能力為2000平方米。
1.2主要產品有醇酸清漆和色漆、硝基清漆和色漆、聚氨酯清漆和色漆。
1.3主要原材料 有200#、150#、丁醇、丁酯、乙酯、等原料,為中高閃點易燃易爆液體物料等。原料通過供應商送貨到岸。
1.4交通、消防情況 交通便利,xxx城內有消防支隊,廠內有25人組成的義務消防隊廠區有150立方水池,半自動化消防系統,可以滿足消防用水。同時,配備有監控系統和火災預警系統。
2. 術語
2.1、危險化學品
指爆炸品,壓縮氣體和液化氣體,易燃液體,易燃固體,自燃物品,和遇濕易燃物品,氧化劑和有機過氧化物,有和腐蝕品的化學品。
2.2、應急救援
指在發生事故時,用的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
2.3、重大危險源
指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
2.4、危險目標
指因危險性質、數量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。
2.5、預案
指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別,危害程度,而制定的事故應急救援方案,要充分考慮現有物質,人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。
2.6、易燃液體
指閃點等于或低于61℃的液體,液體混合物或含有固體物質的液體,但不包括由于其危險性已列入其它類別的液體。
3. 危險目標及其危險特性,對周圍的影響
3.1危險目標的確定
根據《重大危險源辨識》GB18218-2000和關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見(安監管協,調字[2004]56號)的要求,北京xxx有限公司儲存過程涉及的松香水、二甲苯異構體混合物等溶劑屬于《重大危險源辨識》中表二所列易燃物質。根據》重大危險源辨識》,儲存場所重大危險源辨識結果如下表。
儲存場所重大危險源辨識結果表
危險物質名稱
場所
物質臨界量Q(噸)
最大物質量(噸)
是否構成重大危險源
二甲苯異構體混合物
原料溶劑庫
20
6.3
是
松香水(200#溶劑油)
100
15.4
乙酸乙酯
20
6.48
乙酸丁酯
20
6.34
醇酸樹脂
中間品罐區
20
17.92
否
乙醇
溶劑庫
20
0.8
否
丁醇
20
0.8
硝化棉溶液
地庫
100
0.8
否
說明
計算過程如下:液體原料庫儲存方式為200升鐵通,每桶0.16噸。松香油最大量時不超過15.4噸;乙酸乙酯最大限量時不超過6.48噸;乙酸丁酯最大限量時不超過6.34噸;二甲苯異構體混合物最大量時不超過6.3噸。則:6.3/20+15.4/100+6.48/20+6.34/20=0.315+0.154+0.324+0.317=1.111構成重大危險源。
中間品樹脂儲罐區7個儲罐,總容積28立方米,17.92噸。中間品單個儲罐品種不構成重大危險源。
地庫硝化棉液5桶,每桶0.16噸。5x0.16=0.8噸,單品種不構成重大危險源。
綜上所述:溶劑庫桶裝多品種不構成重大危險源。
公司溶劑庫桶裝危險化學品數量構成重大危險源。
通過安全標法評價分析,本公司儲存條件基本合格;溶劑庫桶裝儲存場所儲存危險化學品數量構成重大危險源。主要危險因素為火災爆炸,但本企業單品種為桶裝儲存方式,且安全設施、建筑、設備、工藝符合有關安全生產法律法規、標準和操作規程的要求,制定了安全生產規章制度、安全操作規程、安全生產責任制和事故處理方案及應急預案,成立了安全生產委員會。
評價結論:儲存條件符合要求。
評價人員
總經理xxx、各部門主管
3.2具體危險特性
3.2.1危險性類別:第3.2類 中閃點易燃液體
3.2.2健康危害:溶劑油蒸汽可刺激眼及上呼吸道,如濃度過高,可引起呼吸困難、出現紫紺等缺氧癥狀。
3.2.3環境危害:對環境有危害,對空氣、環境及水源可造成污染。
3.2.4燃爆危險:本品易燃,其氣體與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱有燃燒爆炸危險。
3.3對周邊的影響。
相鄰重點防火單位:xxx雖然公司有嚴密的安全管理措施,安裝有監控施設,發生事故的幾率很小,但一旦發生大規模泄漏,有發生火災和污染環境的可能。廠區東南角低向開挖的防滲防護池,容量約400立方米可防泄漏。故一般情況下可將泄漏事故控制在一定的程度內不會對周邊的環境造成大的危害,另四周地勢平坦交通便利,緊急情況下人員可順利疏散,故對周邊社區一般不會造成大的傷亡事故。
4. 危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布
4.1根據危險化學品的種類不同備好相關的滅火器材和設施,現有消防栓系統一套,消防栓17套及配套水帶、水槍。
4.2現有滅火器35公斤和8公斤45具,做到每月查一次,發現壓力不足及時更換,并做好檢查記錄;熱煉爐位置同時備有砂土,以防萬一。同時保證器材始終處于完好狀態,維護、保管、檢查工作由xxx負責。通過人員培訓確保每個職工都會使用滅會器材和設施。
4.3遇特熱天氣時,備有2支水槍供平時噴淋降溫和消防使用。
4.4防毒面具30套,有防塵口罩若干。
4.5搶修器材:公司配備有電、氣焊、堵漏木及其它維修設施。
5. 事故應急處理程序
5.1組織指揮機構:
5.1.1消防安全負責人:xxx
5.1.2消防安全管理人員:xxx
5.1.3從業人員構成xxx
A、滅火救援組(21)
組長:xxx
組員:xxx
職責:主要負責火場滅火、人員及物資的救援工作。
B、設備維護組(4)
組長:xxx
組員:xxx
職責:主要負責水、電、監控系統、消防設備的維修和保養、火場現場設備操作等。
C、疏散演練組(12)
組長:xxx
組員:xxx
職責:主要負責火場被困人員疏散、警戒、救護工作。
D、檢查巡查組(8)
組長:xxx
組員:xxx
職責:主要負責消防設施器材的各項檢查工作以及協助疏散組檢查火場被困人員有無疏漏及人、物救援工作。
E、宣傳培訓組(7)
組長:xxx
組員:xxx
職責:主要負責防火安全教育培訓、火場組織人員保護火災現場,防止殘火復燃,為調查火災原因提供情況等工作。
5.2消防安全管理人:由在崗人員擔任。
5.2.1任務:根據消防安全責任人的指令主要完成;
5.2.2啟動滅火設施進行撲救;
5.2.3通知有關領導前往火場進行組織指揮;
5.2.4通知其他人員帶來滅火器材、用具等前往火災現場請領任務;
5.2.5向著起火點和其他范圍疏散命令;
5.2.6通知場內值班電工及時切斷相關電源;
5.2.7向社會有關部門報告,請求協助和支援。
5.3廠內值班人員應確保24小時開通手機,切實做到召之即來,來之能戰。
6. 報警及通迅聯絡
6.1報警裝置
6.1.1 24小時有效報警的固定電話。
6.1.2 防爆對講機(必要時配備)
6.1.3緊急報警電鈴
6.2通訊聯絡流程:
首先發現人高聲呼叫示警,報告領導或電話通知門衛聯系
門衛按動電鈴報警
同時電話報告領導
通訊聯絡組通知公司有關領導
并根據情況報告消防、環保、安監、公安、醫療、當地政府等單位
辦公室負責人電話報告
總指揮和通訊聯絡組
7. 發生事故后的處理措施
7.1報警
無論何人何時發現發生泄漏、著火、爆炸事故,應立即通知門衛和車間操作室, 門衛和車間操作室立即按動報警電鈴,當班的安全和生產人員立即開展應急處理。同時按報警程序報告,由指揮部成員通知各應急救援隊成員迅速趕往事故現場。
7.2.泄漏處理
7.2.1發生泄漏時,由技檢部及公司義務消防隊員立即做好防護后進入現場。首先察看現場有無受傷人員,若有人員受傷,應以最快速度將受傷者脫離現場,其次切斷火源、泄漏源,并進行隔離,嚴格限制出入。
7.2.2小量泄漏:盡可能將溢漏液體收集在密閉容器內,同時判斷泄漏的壓力和泄漏口的大小及其形狀,準備好相應的堵漏材料,堵漏工作準備就緒后,立即用沙土或其它惰性材料吸收殘液。
7.2.3大量泄漏:在消防堤內,如有泄出,引流入防護河床。噴霧狀水冷卻和稀釋蒸汽,保護現場人員。用防爆泵轉移至專用收集器內,回收或運至廢物處理場所處理。
7.3.著火處理
7.3.1發生著火時,由公司義務消防隊員立即做好防護后,首先察看現場有無受傷人員,若有人員受傷應以最快速度將受傷者脫離現場,其次切斷泄漏源,并進行隔離,嚴格限制出入。
7.3.2小量著火:立即組織消防隊采用滅火器滅火,滅火后,確認不再復燃,立即采取小量泄漏處理方法處理。
7.3.3大量著火:立即組織消防隊起動消防系統噴淋噴灑大量清水,讓其冷卻,滅火后,確認不復燃立即采取大量泄漏處理方法處理。
7.3.4現場指揮人員要密切注意各種危險征兆,若遇到火勢難以熄滅,著火處火焰變亮耀眼,伴有尖叫、罐體發生變色、罐體晃動等爆裂征兆時,指揮員必須適時做出準確判斷,及時下達撤退命令,現場人員看到或聽到事先規定的撤退信號后,應迅速撤退至安全地帶。
8. 人員緊急疏散和撤離
8.1當事故可能對企業內、外人員構成威脅時,必須在指揮部的統一指揮下,由安全警戒隊負責治安和交通指揮,對事故救援無關人員及可能威脅到附近居民以及相鄰的危險化學品進行緊急疏散和撤離,向上風向疏散到500米外的安全地點。
8.2事故現場人員的撤離疏散組通知各崗位人員迅速撤離,撤離時應對人員進行清點,若有未撤離的人員,應由義務消防隊員做好防護后到現場作搜尋。
8.3非事故現場人員的疏散,由應急指揮部下達疏散撤離的指令,按指定的路線進行撤離。
8.4周邊區域單位、居民人員疏散,由公司應急救援疏散組人員通知周邊區域各單位、各村莊及公司生活區居民按指示的路線進行疏散。
8.5應急救援人員的撤離,公司應急救援人員在發現事故現場出現危險狀況時(如危化物將要爆炸等),應由現場指揮部下達緊急撤離命令,撤離到指定的區域,同時要將撤離的報告馬上報告到公司應急救援指揮部。
8.6緊急疏散時應注意:
8.6.1應向上風方向轉移,明確專人引導和護送疏散人員到安全區,并在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向。
8.6.2不要在低洼處滯留。
8.6.3要查清是否有人留在污染區與著火區。
8.6.4疏散時,被疏散人員嚴禁駕駛車輛及騎摩托車。
9. 危險區的隔離
硝化棉液為重大危險源,當此危險源可能對企業周邊人員和環境構成威脅時,必須在指揮部的統一指揮下設定危險區。
危險區內與搶險救援無關的人員應當及時疏散,所涉及的公路應當通知政府有關部門進行斷路,使其改道行駛,直到指揮部下達撤消危險區的命令后,方可使其恢復正常狀態。
10.搶險、救援及控制措施
10.1搶險、救援,為確保事故傷害不擴大化,所有搶險救援人員,必須按規定戴好防毒口罩,在搶險救援時,不得獨自行動,作業時嚴格執行公司的安全管理規定,并高度警覺,服從現場救援指揮部的指令。
10.2應急救援隊伍的調度由現場救援指揮部統一領導、指揮。
10.3為防止事故擴大,應加大噴灑水量,增大沙土、等吸收入殘液的物質使用量,同時將情況上報縣主管部門請求增援,事故擴大后,根據實際情況重新核定危險濃度區,并相應調整疏散人員的范圍。
11. 受傷人員的救治
11.1受傷人員從事故現場救出后,由公司醫療救護組人員按受傷情況進行分類搶救,現場搶救后,重者立即送醫院治療。
11.2現場救治方法
11.2.1皮膚接觸:立即脫去污染衣著,用肥皂水及大量清水徹底沖洗皮膚。
11.2.2眼睛接觸:立即翻開上下眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗至少15min,就醫。
11.2.3吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處,保持呼吸道通暢,如呼吸及心臟停止,立即進行人工呼吸和心臟按摩術。就醫。
11.4苯對人體的危害
急性中毒:輕者有頭痛、頭暈、惡心,嘔吐、輕度興奮、步態蹣跚等酒醉狀態;嚴重者發生昏迷、抽搐、血壓下降、以致呼吸和循環衰竭而死亡。慢性中毒:主要表現有神經衰弱綜合癥;造血系統改變;白細胞血小板減少,重者出現再生障礙性貧血;少數病例在慢性中毒后可發生白血病(以急性粒細胞性為多見)。皮膚損害有脫脂、干燥、皺裂、皮炎、可致月經量增多與經期延長。
12. 現場保護和洗消
12.1現場保護
由公司應急救援的義務消防隊到達現場后,負責現場的保護工作,以便調查分析事故發生的原因,為預防和制定防護措施提供第一手資料。
12.2現場洗消
事故現場的洗消由技檢部負責組織實施,現場洗消由車間及義務消防人員負責,做好防護后進入現場,用霧狀水稀釋蒸汽、用沙土、或其它惰性材料吸收殘液,或用防爆泵移至槽車或者專用收集器內,回收或運至廢物處理場所處理。
13.應急通訊系統
辦公室、生產車間安裝有固定電話。
13.1應急電源
公司有柴油發電機組一臺,能夠保證全公司在出現停電時作為應急電源使用。
13.2應急照明
車間及各處重點部位都配有應急照明燈,以備在緊急停電時使用。
13.3應急救援器材
13.3.1滅火器材:35公斤的有6具,8公斤的有49具,做到每月查一次,發現壓力不足或有丟失的及時更換。
13.3.2防護器材:防毒口罩30套,防塵口罩若干。
13.4保障制度
13.4.1責任制度
公司根據各部門的實情制定有安全責任制。
13.4.2值班制度
公司建立了公司領導、安全值班24小時值班制度。
13.4.3培訓制度
公司建立了新入廠職工三級安全教育培訓制度、轉崗人員培訓制度、特種作業人員培訓制度以及日常安全教育制度。
13.4.4重大危險源管理制度
對重大危險源實行了承包和監控。
13.4.5安全檢查制度
包括現場檢查及消防物資、應急救援器材的檢查、維護和保養。
13.4.6演練制度
事故應急救援預案每年組織一至二次專題演練演練。
13.4.7外部救援
13.4.8單位互助的方式
通過公司辦公室聯系城南街道政府進行救援。
13.4.9政府協調應急救援力量
昌平消防支隊。
13.4.10應急救援信息咨詢,可向國家應急救援中心咨詢,必要時請求救援搶險。
13.4.11專家信息(暫空)
14. 預案分級響應條件
14.1危化品出現滲漏、滴漏,啟動義務消防級應急救援預案,進行搶險救援。
14.2危化品出現較大滲漏啟動公司級應急救援預案,進行搶險救援。
14.3危化品容器開裂燃燒,廠區以外有可能受到危害時,在啟動公司級應急救援預案的同時,應立即上報當地政府,啟動政府制定的應急救援預案。
15. 事故應急救援終止程序
15.1發生的泄漏、著火得到控制后,在通過倒槽、稀釋、吸收、回收后,全部將危化溶劑處理完畢,且用不燃性洗液稀釋后放入廢水系統,周邊地區大氣中油氣濃度小于0.2%時,由事故應急救援總指揮宣布事故應急救援工作結束。
15.2事故應急救援結束后,由指揮部通知各相關部門事故危險已解除,由應急疏散隊負責通知周邊村莊及公司人員,事故危險已解除,可以返回居住區和返回崗位。
16. 應急培訓計劃
為便于在發生事故時能夠迅速組織搶險救援和人員的疏散撤離,定期對應急救援人員和公司員工進行應急培訓和教育。
16.1應急救援人員培訓:公司的應急救援人員應選擇身體狀況良好,具有較高文化素質,便于通訊聯系,以及具有豐富的本崗位工作經驗的人員組成,為提高應急救援人員的救援能力和水平,由各應急救援專業隊負責人每年對其隊員進行不低于兩次的培訓。
16.2員工應急響應的培訓,公司的員工每季度參加由技檢部組織應急響應的培訓。
16.3周邊企業有培訓要求時,公司協助周邊企業搞好相應的知識宣傳教育。
17. 演練計劃
為確保在發生事故時,能夠及時組織應急救援,每年都要定期開展事故應急救援預案的演練。
17.1演練準備,演練分為三個層次,即桌面演練、功能演練和全面演練,根據演練的方式和內容,準備演練所需器材,對人員進行演練教育培訓,并制定演練的方案和安全措施。
17.2演練范圍,公司級應急救援演練的范圍為全公司的應急救援演練,相關部門和領導要參加演練。
17.3演練時間,每年至少演練一至二次,每年的六月份“安全生產月”期間必須進行一次演練。
17.4演練組織,由公司生產部組織演練,辦公室做好記錄。
18. 附加說明
18.1預案編寫依據
根據國家安全生產監督管理局簽發的《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》、《重大危險源辨識》GB18218-2000和關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見(安監管協,調字[2004]56號)。
18.2預案指導原則和救援方針
在預案的編制過程中充分考慮了“安全第一,以人為本”的理念,發生危險化學品事故時優先保護人的安全。作為崗位人員,救援人員必須做到處事不亂,應按預案要求盡可能地采取有效措施,若不能消除和阻止事故擴大,應采取正常的逃生方法進行撤離,并迅速將險情上報,等待救援。
預案作為應急救援的計劃方案,采取預防為主,常備不懈,高效協調的方針,同時應根據實際情況進行持續改進,使之更符合救援要求。
18.3夜間預案的啟用
夜間發生事故,應急救援指揮領導小組人員在到達現場之前,臨時由公司義務消防隊值班人員和生產車間當班人員按應急救援預案組織指揮事故處理和落實搶險救援任務。應急救援現場指揮部人員到達現場后,按事故應急救援預案進行處理。
18.4若發生地震、臺風、洪水等自然災害,影響到公司安全時,應同樣啟動應急預案。
18.5預案打印
18.5.1使用A4白色膠版紙(70g以上)
18.5.2正文采用仿宋4號字
18.5.3打印裝訂成文本
18.5.4存盤電子版本一套
18.6預案版本
本預案為重大危險源應急救援預案第01版。
19、外部聯系
1、應急救援有關人員聯系電話:xxx
2、危險化學品生產單位應急咨詢服務電話(企業安全值班):xxx
3、外部救援單位聯系電話:
(1)消防:119
(2)巡警:110
(3)醫療:120
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摘 要 目前我國對危險化學品的管理已建立一套相對比較完整的管理體系,法律、法規、條例及國家標準各層次的規范、技術要求已十分明確。但核電廠危險化學品的應用存在“品種多,數量少;隱患多,分布廣”的特點,給核電廠危化品安全管理帶來一定的復雜性。本文以“中核核電運行管理有限公司”(以下簡稱我公司)危險化學品的安全隱患排查和治理實踐出發,指出核電廠危化品管理的突出隱患,并提出相關的解決方案,分析危險化學品在核電廠使用過程中的主要風險和對策以及日常管理經驗的應用, 希望可以為其他核電企業的危險化學品安全管理提供一定的借鑒作用。
關鍵詞 核電廠 危險化學品 隱患排查 安全管理對策
近年來危險化學品安全生產事故頻發,造成大量人民群眾傷亡,給國家和企業帶來重大經濟損失,如2013年吉林寶源豐禽業液氨爆炸事故,死亡120人,直接經濟損失1.8億元;2015年天津瑞海公司危險化學品庫爆炸事故,死亡173人,經濟損失68.66億元,并對周邊環境造成嚴重污染,在國際社會引起巨大反響。天津危險化學品庫爆炸事故之后,中國安監總局立即向全國下達開展危險化學品運輸、存儲、生產型企業開展全面檢查的通知,要求在行業內進行全面整治。這些事故的發生和國家有關危化品專項整治工作的部署情況充分說明了危險化學品應用存在巨大危險性,以及加大危險化學品隱患排查、完善危化品管理和監督工作的極端重要性。
然而核電不同于傳統的化工行業,其危險化學品的應用特點決定了安全管理存在更為復雜的特殊性。安全風險與化工企業相比存在更多的不確定性。以下介紹了我公司危險化學品的隱患排查整治、管理制度和安全規程建設中的管理實踐,并淺析核電企業在危化品管理中存在的主要問題,并提出相應的對策建議,為核電同行危險化學品管理提供些許參考。
一、核電廠危險化學品應用特點
與化工廠一般僅涉及該企業核心業務的危險化學品種類這一特點形成明顯的區別,核電廠危險化學品種異常混雜,這一特點決定了危險化學品在安全、應急、環保等方面的管理工作相對要求不明定,管理重心不夠突出。這主要是由于核電廠的危險化學品相關的輔助系統繁冗,所使用的危險化學品品種繁多,如水處理系統、蓄電池系統所需的強酸堿,發機電氫氣冷卻氣系統、機械加工所用的易燃易爆壓縮氣瓶、取水系統的殺菌化學試劑、電氣、機械設備使用的大量油和冷卻油、以及品種繁多的機械除垢劑清潔劑(易燃液體)等。危險化學品品種繁多意味著風險類型更加復雜,不同危險化學品之間產生理化沖突的可能性增大,核電廠作為集電氣、機械、機重、高空等各類安全風險管理于一體的管理架構,這一特點對危險化學品儲存和使用等各環節的安全管控均帶來更大的難度。
由此可見核電廠危險化學品應用最大的特點是“品種多,數量少;隱患多,分布廣”,在大大宗危險化學品潛在引起泄漏、火災、爆炸等風險的同時,部分少量品種繁多、性質劇烈的危險化學品同樣存在成為重、特大事故的源頭。因此核電廠危險化學品的隱患排查任務要緊緊抓住這一核心特點,防控措施要周密完善,既要嚴防大宗危險化學品隱患,也要密切關注零星分布于庫房、車間品種繁多的少量危險化學品。
二、核電廠危險化學品隱患排查
(一)準備工作
要實施核電廠危險化學品系統性的隱患排查,確保危險化學品管理的合法、合規性,首先需要熟知國家有關危險化學品管理的法律、法規和國家標準,其次要求對于核電廠危險化學品管理構架要做到了然于胸,厘清核電廠在危險化學品的采購、運輸、儲存、使用、報廢各個環節的行政、技術管理手段,這樣方能有針對性的開展合法、合規性排查。
1.掌握、熟知國家、部門、地方規章制度、行政法規。
危險化學品法律、法規闡明了安全監督管理要求,明確了法律職責,在保障危險化學品風險有效受控,防范重特大生產事故方面具有重要指導意義,須不折不扣加以貫徹和落實。核電廠安全管理部門、涉及危險化學品管理的相關部門均應熟知、掌握與本廠有關的危險化學品管理規定。《危險化學品安全管理條例》作為我國危險化學品安全管理最高級別法律文件,核電廠應組織危險化學品監督、管理的人員定期進行培訓、考核,并逐條查驗本廠的落實情況;我國疆域遼闊,不同地區的溫濕氣候、地質水文、洋流季風等均存在較大的差異,而這些因素均會影響危險化學品在生產、運輸、儲存、使用、報廢處置等個環節的安全決策,且危險化學品在各行各業應用十分廣泛,故在法律法規的執行過程中,也要密切關注部門、地方頒布的規章制度、行政法規,尤其各地方環保部門的規定可能各不相同,在日常管理當中要仔細甄別,不可主觀臆斷。
2.厘清國家危險化學品相關標準和技術文件。
標準和技術文件是實現我國危險化學品安全管理目標的具體保障,與其他行業標準相同,按標準化對象,危險化學品可分為管理標準、技術標準和工作標準三類,但由于危險化學品由于其理化性質決定的特殊性,我國在管理當中針對工業用量大、風險高的危險化學品制定單行管理或技術標準,針對每一項危險化學品品名還普遍使用危險化學品安全技術說明書進行管理。危險化學品標準、分類舉例如下:
由于核電廠危險化學品“品種多、數量少;隱患多、分布廣”的特點,涉及到的上述標準、技術及技術文件也錯綜復雜,作為承擔核電廠危險化學品安全管理的部門應厘清相關標準之間的關系,熟知本電廠所有危險化學品相關的管理、技術、工作標準,結合本廠所涉及的危險化學品理化屬性、危險等級,做出一個清晰合理的分類。方能在風險排查中做到有的放矢,不出現重大岔錯。此外在行業或企業當中如有更嚴格的標準或安全規范,核電廠也應擇善而從,最大程序地降低風險。
(二)危險化學品隱患排查方法
1.采取系統化排查和單項排查相結合。
危險化學品隱患排查應結合核電廠危險化學品使用特點,有針對性、統性地全面開展隱患排查,以防患于未來。排查工作開展之前,建議成立危險化學品專項整治工作小組,安排化學部門先梳理核電廠涉及的全部危險化學品清單,按化學屬性不同予以分類,并查明儲存或在線使用數量等信息。各部門則可按危險化學品的管控不同環節以及其屬性分類兩條路線收集電廠所有相關的危險化學品法律、法規和標準,以備后用。具體的排查手段如下:
一是對照法規、條例和國家標準開展危化品管理系統化排查。
(1)重新辨識重大危險源,依據標準《重大危險源辨識》逐項核查危險化學品中所有品名其數量或單元內總量是否達到構成重大危險源標準,及時更新重大危險源登記、備案信息,重新評估其監測、監控措施。
(2)逐項排查危險化學品庫房設計是否符合按其理化特性所需的設計規范,包括危化品的防火等級是否滿足當下防火設計規范,庫房內的溫濕度、通風狀況是否符合要求。
(3)國家對劇、易制、易制爆品的購買、運輸、儲存、使用等活動有一系列許可、備案制度,排查核電廠當前這些危險化學品名錄,厘清庫內儲量,現場使用量及分布等;并確認相關報備工作渠道是否暢通。
(4)國家對毒害品、腐蝕品、易燃易爆品(包括易燃易爆液化氣瓶)三類危險化學品制定專門的儲存、養護標準,對照標準全面排查庫內儲存的合規性,排查內容包括防火、環保、庫房通風和溫濕度、堆垛方式等,以及確定是否按規定建立日常及定期檢查制度、出入庫管理制度、安全操作規范、應急防護用品及設施的配置情況等。
(5)全面梳理和排查核電廠危險化學品管理制度,主要內容包括程序是否涵蓋危險化學品在購買、運輸、儲存、使用和報廢各個環節的安全管控措施,建立閉合管理手段,確保危險化學品管理百無一漏。
二是核電廠危險化學品名錄中所有危險化學品開展逐項排查。
為防止出現個體上的疏漏,核電廠還應對所應用的所有危險化學品開展逐項排查。排查依據有:a)某品種化學品單行的標準,適用于工業用量大、風險高的危險化學品,如工業氫、工業硫酸、溶解乙炔等;b)國際或國家危險化學品安全技術文件(MSDS或CSDS)。單行標準和安全技術說明書對照參驗,確保風險排查疏而不漏。
2.采用“矩陣法”達到風險全面排查的目的。
隱患排查思路,可用“矩陣法”來實現風險全面排查的目的,這也是我公司在天津危化品爆炸案后的專項整治工作應用的方法。排查中采用的“矩陣法”方法示意圖如下:
危險化學品個體存在巨大的安全風險,各種屬性不一的危險化學品在共用、共存中又產生更為復雜的交叉風險,“矩陣法”主要目的是為捋順綜合性風險和個體風險之間的關系。從危險化學品設計、采購運輸、儲存、使用和報廢各個階段的行政管理要求的貫徹和依據危險化學品屬性、理化特征采取的危險源控制手段和防護措施落實兩方面入手,使兩方面排查工作做到統籌兼顧,相互參校。該方法可以保證危險化學品排查工作橫向到邊、縱向到底,不出現紕漏。
(三)核電廠危險化學品可能的重要隱患
1.設計和管理方面隱患。
核電廠作為國家環評、安評控制要求最為嚴格的企業之一,其危化品相關系統、設施在設計之初一般不存在明顯的缺陷,但危險化學品法規、標準更新迅速、性質溫和的化學品代替品推陣出新,核電廠應特別關注合規性升級和新產品的更新。主要出容易出現的問題有:
(1)由于國家標準的更新,部分危險化學品庫的設計等級已不符合當下標準。包括庫房的建筑物等級,防火防爆,探測報警、泄爆面積等技術參數;
(2)報廢處置流程不暢通,主要原因并非來自于公司未建立該制度,而是目前國家和地方出于對環境安全的顧慮,在回收廢棄危險化學品方面存在諸多限制;
(3)國家有關易制、易制爆品方面的管控要求容易在一線作業現場出現失控,如車間內隨意臨時儲存上述類型危險化學品。
2.現場具體安全措施落實方面。
核電廠現場廣泛分布、諸多品種的危險化學品,容易在應用過程中產生如下安全隱患:
(1)庫內的共存性不滿足,現場使用缺乏數量跟蹤、防盜防丟失措施,以及使用過程安全措施未落實危險化學品安全技術說明書要求;
(2)有毒易爆氣體場所,窒息性氣體場所未設置探測儀表;
(3)現場的泄漏應急處置物資和設施配置不齊全,應急預案制定不完善等。
三、危險化學品安全管理體系建設和良好管理實踐
(一)落實安全管理職責,確定主體安全責任,制定危險化學品安全管理制度
危險化學品的風險不僅產生于其應用中的各個環節,同時與核電廠多數部門的生產活動息息相關,核電廠采購、倉儲、安全質量、消防、化學、運行、維修、技術等在險化學品購買、運輸、儲存、使用、報廢等環節全部或部分承擔了相關的生產活動。核電廠應厘清各部門在危險化學品活動中的職責和分工,危險化學品管理制度或程序應明確主體責任、監督責任,對危險化學品的工作流程和安全操作規程做出清晰的描述。
危險化學品的職責應包括確購買運輸許可證辦理、信息報備、出入庫管理和日常巡查、防火防盜、定期專項檢查、安全防護用品及應急裝備和設施等;安全操作規程應包括廠內運輸、接收入庫、現場使用、系統輸送過程中的防泄漏、防靜電、防腐蝕、防中毒、防火防爆等技術措施等。
(二)加強隱患排查和日常檢查制度建設
危險化學品風險要素極其繁冗復雜,核電廠危險化學品隱患排查和日常檢查工作應建立常態化機制,切忌走馬觀燈,人浮于事,排查范圍要橫向到邊,縱向到底。建立危險化學品隱患排查和日常檢查指導文件,使排查、檢查工作兼顧全面性、可操作性,這對危險化學品安全管理工作具有非常重要的實際意義。指導文件內容應包括法律法規合規性情況,設計、管理與術標準的落實情況,個人防護用品及應急設施的配置和功能等。具體來講,隱患排管理更側重法律法規落實、設計管理方面的缺陷、安全操作規程等方面;日常檢查由主要針對儲存、使用等過程中具體技術細節和參數要求的落實,落實危險源的有效控制手段,如庫房通風及溫濕度、應急防護用品的有效性、貨物包裝嚴密性等。同時日常檢查制度頻率和范圍不可隨意確定,我國針對危險的質量安全檢查周期有最低要求的限制,核電廠的日常巡視檢查制度應不低于國家標準。好的隱患排查和日常檢查制度在危險化學品宏觀管理和細節控制兩方面做到統籌兼顧,巨無細漏。
(三)側重重大危險源、劇、易制、易制爆品的安全管理
重大危險源由于其本身具有巨大危險性,一旦產生事故可能造成災難性后果,而劇、易制、易制爆品則由于其具備嚴重的潛在后果,如果管理失控則可能引起重大社會安全問題。核電廠應將這這些危險化學品作為風險管控的重點對象。前者管理重點在于落實監測控制手段、制定防范事故縝密細致的技術措施、事故應急預案的制訂;后者更強調出入庫及使用的合法性、日常管控中的防盜措施,核電廠應制定符合國家法規且周詳的程序以規范此類危險化學品在申請人員、現場作業人員手中的收發、應用和轉流過程;劇、易制、易制爆品在作業現場不應隨意臨時儲存和放置,庫內儲量應定期實施盤點,嚴格按國家、地方的有關條例、規定落實這些危險化學品相關的信息報備制度
核電廠構成重大危險源的貯存地或在線系統還應制作危險警示牌、醒目的重大危險源信息周知牌,信息牌上要標注現場的限制數量、安全注意事項、應急處置方法等信息,便于現場風險管控。尚未構成重大危險源但貯存或在線使用數量大的危源化學品雖然不用報備,但仍有采取以上措施的必要性。
(四)合理規劃危險化學品使用的類型和數量,降低安全風險
鑒于核電廠盤根錯節的危險化學品種類和性質,給現場安全帶來諸多不確定因素,在日常應用故應盡可能減少危險化學品的類型和名目,在滿足安全生產的前提下盡可能采用已有的化學品或與已有危險化學品理化特性相近的品名,以降低風險的多樣性和復雜性。其次應盡可能考慮在滿足生產前提的條件下使用理化性質溫和、風險管控容易的危險化學品。如以中核核電運行管理有限公司為例,一些機組使用液氨作為二回路系統PH值的堿性調節劑,而不是其它機組普遍的氨水和嗎啉。但液氨性質猛烈,具有爆炸、中毒風險,社會上以液氨為肇因的重特大生產事故也屢見不鮮;盡管液氨作為堿性調節劑從PH值調節的效率和持續效果角度來看更為優質一些,但與之產生的潛在后果相比較,這些優勢并不足以稱道。故經排查公司當機立斷在相關機組上采取工藝變更手段,以廢止液氨的使用,從根本上排險這一危險化學品的重大風險。
其次在生產條件允許下,核電廠應千方百計廢止劇的使用,盡可能減少易制,易制爆品的使用數量和頻度。如劇五氧化二礬在制氫過程中作為催化劑可以增加制氫效率,但其在核電廠的使用勢必給劇的管理帶來巨大的壓力,核電廠可考慮采用以下兩種方式廢除五氧化二礬的使用,其一:以稍多犧牲一些電力損耗為代價而摒棄使用五氧化二礬;其二:直接廢止制氫系統,采取從地方制氫企業輸供的方式獲取氫氣,該方法不但排除了五氧化二礬帶來的劇毒風險,同時也避免了制氫系統運作過程中帶來的爆炸風險;但相應地當然也應制定地方制氫企業在供氫作業中的運輸、傳輸環節的安全風險控制手段。
(五)解決廢棄危險化學品的報廢處置問題
廢棄危險化學品的報廢處置流程一直是困繞核電廠的重要問題,一些由于從業人員安全、環保意識不強,存在隨意堆放、丟棄和傾倒危險化學品的現象,給人身安全和周邊環境帶來諸多不利影響。但隨著我國對危險化學品安全環保管理力度的逐漸加強,法律法規的不斷完善。企業應將員工和群眾的人身安全、周邊環境保護作為責無旁貸的社會道德責任。采取措施解決廢棄危險化學品的處置問題,從而使危險化學品從采購、儲存、使用以及處置四個階段形成風險的閉合管控。
對于核電廠廢棄危險化學品處置,其中最大的一部分為電廠用量最大的硫酸或氫氧化鈉,兩者可通過中和反應進行內部消化,從而達到無害化處理的效果。而對于其它不能通過中和反應予以處理的危險化學品則應通過外方有資質的單位進行回收、處置。然而目前國家和地方對危險化學品的回收處置存在較多限制政策,核電廠應在了解本地和回收廠所在地當局有關報廢危險化學品政策之后,嚴格落實審批程序,并嚴密采取防止廢棄化學品運輸、接收過程中的泄漏措施之后方可實施回收。由于受廢棄危險化學品回收、處置企業在業務范圍上的限制,不同類型的危險化學品可送往不同的省份或企業進行回收處置。
(六)危險化學品管理制度建設和管理創新手段的應用
危險化學品的管理絕不僅限于安全隱患的排查和日常安全巡視,核電廠只有制訂縝密周詳的管理流程,使其在“購買―出入庫―儲存使用―報廢―廢棄處置”這一循環當中形成閉合的管理體系,方能確保危險化學品管理有效受控,實現長治久安。一套完善周密的危險化學品制度至少應考慮以下內容:購買、運輸手續的辦理,安全職責的落實,入廠手續有實物稽查與核實,接收手續辦理,廠內運輸、裝卸等環節的安全檢查,建立健全出入庫臺帳的管理,制訂日常安全規定和安全操作規程,每日巡查制度和區別于每日巡查的定期安全監督檢查制度、運作有效的廢棄危化學品報廢處置手段、落實強制性安全評價以及外部支持性的安全評價等。
除了管理制度建設,核電廠也應集思廣益,盡可能采用創新管理手段,方便危險化學品安全管理,降低危險化學品應用中的安全管理成本和精力投入,從而實現安全管理效率和風險管理最優化。以我公司為例,在管理創新方面的舉措有:宏觀方面優化化學系統的設計,合理配置危險化學品的品種和數量等;小處方面,在日常管理中使用標明了危險化學品特征和分類的二次標簽,便于現場直觀的風險辨識,即使非從事化學相關的人員也能輕易判別其風險類型和風險等級。因此危險化學品創新應用應從管理和實用出發,“大處著眼,小處著手”,逐漸提升管理理念和管理水平。
四、結語
核電廠危險化學品品種繁雜,特點突出。為了解決好危險化學品安全問題,一方面應充分利用法律、法規國家標準,加強合規性排查,建立危險化學品標準化管理制度,從根本杜絕諸如泄漏、火災、爆炸、中毒等事故的關鍵因素,另一方面加強危險化學品危險源日常管理,做到巨細無遺,方方面面滿足技術標準,甚至達到比標準更高的企業管理要求,確保每一種危險化學品的理化特征、共存性、儲存和使用實施規范化管理。作為主管理電力企業生產安全工作的主管部門,安全管理工作不可偏心偏重,確保危險化學品安全方面足夠的資源和人力投力;在信息化高度發達的今天,我們也應開闊思路,采取創新手段不斷促進安全管理水平的提升。
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關鍵詞:中小型化工企業消防;問題;對策
中小型化工企業是指生產、加工、儲存化學原料、化工產品且投資較少、規模小的企業。生產化工產品的原料、中間體甚至產品本身是易燃、易爆、易腐蝕、有毒物質。生產大多在高溫、低溫、高壓、高速、毒性、腐蝕等嚴酷條件下通過化學反應和物料的輸送來完成。而生產條件簡陋,工藝簡單,操作控制條件不嚴格,安全管理意識差,無有效防范措施,極易發生跑、冒、漏、滴和火災爆炸事故。其人員傷亡大、經濟損失大、政治影響大的后果已成為當今消防部門及整個社會安全防范的重要對象之一。因此,認真分析中小型化工企業消防現狀、火災事故特點、存在的問題及火災事故原因,積極落實火災預防措施,控制火災事故發生,減少火災事故損失,是當前消防安全工作的一項重要內容。
一、中小型化工企業消防現狀
(一)觀念、技術管理落后,消防設施不符合消防規范
近幾年,小型化工企業以其投資少,見效快,轉產快的優勢,已成為地區經濟發展的一支重要力量。但是,中小企業火災事故頻發讓人們對其促進經濟發展作用表示肯定的同時也充滿擔憂。一是大多分布在農村、遠離城鎮,點多面廣、分布分散。這就對火災事故的及時救援造成了一定的難度。二是生產條件簡陋,技術管理落后,人員素質低。很多企業根本沒有消防審核、驗收意見書,工作單位人員缺乏消防培訓,消防工作基礎薄弱。企業人員消防觀念薄弱,消防知識匱乏。三是消防設施落后。很多中小化工企業建廠時并未考慮消防救援用水、消防設施常規檢查,到期更換等疾病問題。以上這些因素都為火災事故的擴大埋下了隱患。
(二)生產原材料大多易燃易爆,火災隱患嚴重
從消防角度出發,有火災、爆炸危險的化工原料都有各自特定的化學性質、燃燒方式和火災危險性,且許多物品具有強烈的毒性和腐蝕性。有些化學物品相互接觸即發生強烈的化學反應,而產生高溫引起燃燒或爆炸,有些物品受到顛簸碰撞即發生爆炸,這些給原材料的儲存、運輸和生產過程中的配比帶來了很大的困難。
(三)生產要求高,設備、人員現狀卻不容樂觀
有室外生產裝置的中小化工企業生產過程主要是化學反應,且大多在高溫、高壓或低溫、低壓下進行,對反應溫度、壓力、投料順序、投料比例、投料速度、反應時間等各種反應條件都有嚴格的要求,稍有不慎就會造成嚴重后果。兩種現象是中小化工企業存在的普遍問題:一是部分企業存在管道破損、壓力容器超期使用、聯接裝置不密封的問題;二是作業人員不穩定,外來民工、本地老年職工居多。
二、中小型化工企業火災事故特點
(一)容易造成重大人員傷亡和財產損毀
由于中小化工企業生產、加工、儲存的化工原料、化工產品本身具有高度的易燃易爆性、易腐蝕性、和有毒性,一旦發生火災或泄漏事故,常伴隨爆炸、復燃復爆,立體、大面積、多火點等形式的燃燒。不但導致生產停頓、設備損壞,也會造成重大人員傷亡和難以挽回的影響。
(二)造成環境污染
化工生產所使用的原料,生產的產品、中間體、副產品及其中的雜質和生產中的“三廢”排放物均屬工業毒物,具有毒性、腐蝕性。一旦泄漏到大氣或排放到江河中易造成大量人員傷亡和大氣、水資源污染,影響持久、治理難度大。
(三)滅火救援難度大,易造成救援人員傷亡
化工安全事故一般來說現場都很復雜,常伴隨著燃燒爆炸,火勢蔓延猛烈。如出現有毒氣體時,會嚴重威脅到滅火救援人員的安全;出現的腐蝕性物質,會灼傷救援人員的皮膚和滅火救援器材;發生建筑物倒塌,會造成救援人員傷亡等嚴重后果。這些都會給滅火救援工作帶來很大的難度。
三、中小型化工企業存在的消防安全問題
(一) 中小型化工企業消防安全中的人員問題
1.企業法人重效益輕安全的思想嚴重。企業法人的消防安全意識淡薄和管理制度不到位,只要在未發生火災事故之前,多數的負責人都會表現出不以為然的態度,或者強調理由而不整改隱患,或者被動整改而不徹底。
2.消防安全管理不落實。中小型化工企業多為個體經營,沒有完善的消防組織,缺乏專業的管理人才,導致消防安全管理工作無人問津,普遍存在管理混亂。大部分企業為追求經濟效益最大化,在消防安全管理上減少人員、資金投入,往往是一人身兼數職,甚至有的業主既當老板又當消防安全管理人,導致消防安全管理工作根本無法落實。
3.從業人員未經消防安全培訓。中小型化工企業多為個體經營,從業人員流動性大,不能相對固定,因而許多從業人員未能及時經過消防安全培訓,不懂化學物料的特性,不熟悉操作規程及注意事項,就匆匆上崗操作,極易違章操作造成事故,且事故發生后又不懂得消防器材的使用、火災撲救方法及逃生辦法,極易形成小火釀成大災的局面。
(二)中小型化工企業消防安全中的設備問題
1.不符合現行消防技術規范。中小型化工企業中有較大部分屬于家族式企業,企業生產規模小,技術力量薄弱,企業經營者法制意識差,隨意性大。在廠區內隨意新、改、擴建危險品車間、倉庫或其它配套設施,均不主動申報消防行政審批手續,致使不符合現行消防技術規范的小型化工企業大量存在。
2.生產廠房達不到要求。部分企業短期投資租用廢棄廠房生產,未按化工工藝流程的需要和國家有關規范要求來設計廠房的結構和布局,在防火分隔、通風、防泄漏、防爆泄壓、消防設施等方面存在先天性火災隱患。
3.消防基礎設施不完善。多數中小型化工企業缺少或根本沒有消防器材、室內外消防給水系統等消防基礎設施。個別企業雖然設置了給水系統,但由于廠區設置地點比較偏遠,市政供水管網壓力也不能滿足火災撲救用水的需要。
4.電氣設備選型不準確。化工生產的原料均有易燃易爆性、反應性和毒、腐蝕性,其加工工藝方法基本是在反應釜等壓力容器內采取混合攪拌、淬取及一些化合、分解等反應,有些原材料及反應中間產物均為易燃易爆物品,呈液態或氣態形式存在,極易發生泄漏,一些工藝設備及電器線路如果未選用防爆型或未經防爆處理,泄漏的可燃液體或氣體遇機械摩擦或電氣火花極易發生火災爆炸事故。
5.防靜電措施不到位。防靜電處理是極易被忽視的方面,化工生產行業的管道多為鋼管絲扣連接,化學溶劑在管道和設備中流動會因磨擦而產生靜電,如果靜電不能及時導除造成電荷積累,導致火花放電,就會引起火災爆炸事故。
四、中小型化工企業產生火災的原因
(一)生產廠房不符合消防規范
有些中小型化工企業領導消防安全意識差, 對生產廠房都未按化工工藝流程的需要和國家有關規范要求來設計廠房的結構和布局。對選用的建筑材料耐火等級低,防火間距不足, 因而在防火分隔、通風、防泄漏、防爆泄壓等方面存在嚴重問題,給企業帶來了先天性火災隱患。
(二)對火源管理不到位
化工企業和普通企業不同,引起火災的點火源特別低,甚至連一些化危溶劑在管道和設備中流動,因磨擦而產生的靜電,這些靜電如果不能及時導除造成電荷積累,會導致火花放電,就會引起化工企業的火災。但有些中小型化工企業對防火安全責任制不重視,落實不到位, 對用火、用電、用氣管理措施也不到位,為企業埋下了火災隱患。
(三)、消防設施不到位
有些中小型化工企業由于單位領導對消防工作的重要性認識不足或經費缺乏等原因,因而大多只配有少量的滅火器等,這與危化品 火災的危險性及消防設施配置標準的要求很不相適應。一但發生火災,滅火設施不能夠對初起火災進行有效控制,極易造成火勢的失控和蔓延擴大,給企業帶來巨大的經濟損失,甚至是人員傷亡。
(四)對人員消防安全培訓不重視
一些中小型化工企業多為私營或聯營,因為用工制度的放開,從業人員流動性大,不能相對固定,因而許多從業人員未能及時經過消防安全培訓,不懂化學危險品的特性,不熟悉操作規程及應注意事項,就匆匆上崗操作,甚至會違反操作規程。而且事故發生后不懂得消防設施的使用、火災撲救方法及逃生方法。
五、中小型化工企業火災預防措施
(一)科學規劃合理布局,消除先天隱患
對中小型化工企業的選址要考慮周圍環境條件、散發可燃氣體、蒸氣和可燃粉塵廠房的設置位置、風向、安全距離、水源情況等因素。中小型工企業必須嚴格依照有關防火設計規范以及當地城市消防總體規劃,根據化工企業特點和火災危險性,充分考慮防火分隔、通風、防 泄漏、防爆泄壓、消防設施等因素。在防火間距上尤其要留足留夠,并具有一定前瞻性,防止在今后因生產規模擴大而要局部擴建時,出現與周圍建筑物、構筑物防火間距不足的問題。企業的總平面,應根據工廠的生產流程及各組成部分的生產特點和火災危險性,結合地形、風向等條件,按功能分區集中布置。同時對設備、電氣的防爆要求和電器線路的防爆處理要嚴格把關,從而消除先天性火災隱患。
(二)強化企業領導消防安全意識,健全消防安全管理
中小型化工企業的領導必須在思想上、行動上高度重視企業的安全,針對自身的生產工藝特點和火災危險性,建立消防安全管理制度。成立由主要領導或企業安全責任人負責的消防安全管理領導組,要定期進行安全檢查和停車檢修,及時消除火災隱患。同時加強對人員的管理,嚴防違章操作和違反消防安全管理的行為,逐級落實消防安全責任制和崗位責任制。確定各級和各崗位的消防安全責任人,真正把火災預防措施落實到實處,為企業的安全創造一個良好的環境。
(三)配全消防安全設施,加強生產設備的管理
中小型化工企業要抓好防火工作,除了健全消防安全管理外,企業必須清醒地認識到做好安全工作產生的隱性效益,根據企業化工產品本身及生產工藝流程的火災危險性,投入足夠資金,配足配夠消防器材設施,且設置并維護好消防設施。
常見并廣泛使用于小型化工企業的防火安全裝置有:阻火設備,如安全液封、水封井、阻火器、單向閥、阻火閥等,其作用是防止火焰闖入設備、管道或阻止火焰在其間擴展;防爆泄壓設備,如安全閥、爆破片(防爆片)、放空管等,安裝于壓力容器、管道等生產設備上,起降壓防爆作用;火星熄滅器,安裝于產生火星的設備和裝置,防止火星飛出引燃可燃物;自動探測器,用于檢測可燃氣體濃度、溫度、煙霧等,當超過一定值(濃度)時自動報警,起動聯鎖裝置自動停車并啟動自動滅火設施,及時運作,快速滅火。
在消防設施方面要以早發現及有效控制為出發點,在容易產生易燃易爆化學危險品泄漏處應設置濃度報警設備,廠區內應保證充足的消防水源,設置室內外消防給水設施,在重要危險部位配備足夠的滅火器等。同時企業在防止引火源方面應采取控制使用明火源,正確選用電氣設備,設置良好接地 等防止電火花、靜電火花產生,為企業的安全打下基礎。生產設備的管理包括設備施工安裝、運行維護、停車檢修及系統的安全評價等幾個方面。一般講,經過一段時間的運行,受高溫、高壓、腐蝕影響,設備材料就會性能下降、焊接老化等,可能引發壓力容器及管道爆炸引發事故。此外還要做好生產裝置系統的安全評價,提前預見設備事故多發期的到來時間,及時彌補系統缺陷。
(四)加強員工消防安全培訓
中小型化工企業的從業人員要有一定的文化基礎,人員要相對穩定,對員工開展經常性消防安全教育,使之熟練把握本行業安全操作規程,持證上崗。同時,經常組織有針對性的滅火演練,使他們熟悉本行業火災 撲救和逃生的基本方法,可按一定的比例選拔精干力量,在不脫離各自生產、工作崗位的基礎上,成立義務消防隊。當火災發生時,能快速有效地撲滅,避免小火釀成大災。消防法基本知識中小型化工企業從業人員要確保相對穩定,企業要嚴格職工的操作紀律,制定并嚴格執行工藝操作規程,要進行全員消防安全知識培訓、特殊崗位安全操作規程培訓并持證上崗、處置事故培訓等,要制定事故處置應急預案并進行演練,不斷提高職工業務素質水平和生產操作技能,提高職工事故狀態下的應變能力。
(五)消防部門要強化消防執法監督
消防部門要針對中小型化工企業加強建筑工程的消防設計審核(備案)、驗收(備案)工作,從源頭上消除隱患。要加大監督檢查力度、特別是高溫季節、火災多發季節、重大節日假日的監督檢查,積極主動地介入火災隱患的整改。要突出案件處理中對法定代表人的責任追究,強化對“三停”和隱患單位的跟蹤監督力度,有效地防止以罰代改、不停不改、隱患長在的問題。對隱患嚴重、無法整改的小型化工企業要堅決執行“關、停、并、轉”。
參考文獻
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篇9
一、排查治理的范圍
(一)總體范圍
1.危險化學品生產、使用、儲存、運輸、經營和處置廢棄危險化學品的企業和單位。
2.危險化學品生產建設項目,使用危險化學品的化工建設項目,危險化學品儲存建設項目。
(二)重點企業和單位
1.危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工企業;涉及有毒氣體和易燃易爆化學品的企業;使用危險工藝的企業;小化工(100人以下)企業;
2.其他使用危險化學品的生產經營企業:使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業。
3.專門儲存危險化學品的企業和單位:儲存的危險化學品構成重大危險源的企業和單位。
4.危險化學品道路運輸企業和單位:承運液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學品等重點品種的運輸企業和單位。
5.經營危險化學品的企業和單位:經營劇毒化學品的企業和單位,交通運輸工具用加油(氣)站。
6.處置廢棄危險化學品的企業和單位:處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業和單位。
二、排查治理的主要內容
(一)危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工企業
1.對*硫酸廠、山頭新科農林開發有限責任公司及惠豐電源、醫院、學校等重點等企業、單位外部安全防護情況是否符合規范要求,內部生產、儲存裝置之間及與周邊建(構)筑物防火間距是否符合國家標準、行業標準規范要求。特別是*硫酸廠外部安全距離不足的危險化學品生產企業是否按期搬遷或周邊建筑拆遷整改并符合規范要求。
2.重要生產車間、原料和產品儲存場所、公用工程(供電、供水、供汽、供風)等單元和重點部位的安全生產狀況。
3.檢修、維修作業時,動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度的建立和執行情況;生產和施工作業中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度的建立和執行情況,特別是進入受限空間作業和防中毒、窒息制度的建立和執行情況。
4.企業是否建立了應急救援預案和救援隊伍,是否配備了必要的應急器材;事故狀態下防止化學品流出企業的措施落實情況。
5.對新建的山頭新科農林開發有限責任公司從事化工項目的設立審查情況、安全設施設計審查情況;設計和施工單位的資質情況;正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況;安全設施竣工驗收情況。
(二)其他使用劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產經營企業
1.使用易燃易爆危險化學品的企業和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執行的情況。
2.危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執行情況;氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執行情況。
3.使用劇毒和易燃易爆化學品等危險化學品的生產經營企業應急預案的編制和定期演練情況;應急器材的配備情況。
(三)危險化學品儲存企業和單位
1.四個液化氣站危險化學品儲存設施的外部安全防護距離及內部防火間距、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求。
2.危險化學品分類儲存、專人管理制度建立及落實情況。
3.儲罐罐體定期檢查制度的建立及執行情況。
4.操作規程的建立和執行情況。
5.儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警,儀表、安全附件是否齊全有效。
6.防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防火、防爆、防寒、防凍、防高溫、防中毒安全管理制度的建立和落實情況。
(四)危險化學品道路運輸企業和單位
1.我縣第一運輸公司危化貨物分公司是唯一取得危險化學品道路運輸資質的單位,重點排查駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證;運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況。
2.運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況,安裝的安全監控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求,是否存在超載現象。
3、雨、霧、雪等極端惡劣天氣狀況下的車輛運輸安全措施的制訂情況。
(五)經營危險化學品的企業和單位
1.銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象,是否嚴格執行“一書一簽”(化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度。
2.加油(氣)站的設施和周邊安全距離是否符合規范要求;對在用的加油站,其地下油罐和通氣管管口與外部防火間距不能滿足規范要求的,是否采取降低加油站等級,或采取增加油氣回收系統,或采用阻隔防爆技術等措施,使其符合規范要求;人員是否經過培訓并考核合格后上崗;卸油、加油、檢修等重要環節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行;是否編制了科學的應急預案并定期演練,是否配備了必要的應急器材。
3.危險化學品充裝單位安全管理情況。
(1)危險化學品充裝單位特別是液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況;操作人員持證上崗情況。
(2)危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質洗消裝置的情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)危險化學品充裝單位充裝車輛資質、安全狀況查驗制度和充裝品種、數量與核載登記的臺帳建立和執行情況,對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規定的落實情況。
(六)處置廢棄危險化學品的企業和單位
1.處置廢棄危險化學品裝置、作業場所和儲存設施安全生產狀況。
2.廢棄危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行;儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警,是否存在超儲現象;儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實。
三、組織落實
1、成立*危化品行業隱患排查治理工作安全檢查組。
組長:胡恒斌
副組長:許安大
成員:陸麗韓昌軍
2、加大安全督查和檢查的力度。縣危化品行業隱患排查治理工作安全檢查組,將深入到各危化品生產、經營企業檢查隱患整改工作,以此次隱患排查治理工作為契機,建立我縣危化品行業安全生產長效機制,堅決遏制重、特大事故和一般事故的發生。
四、各重要時段排查治理重點
第一時段(*年2月-4月)
(一)督促各企業、單位制定本單位隱患排查治理方案,按照隱患類別、嚴重程度建立臺帳,并按照“五落實”的要求,列出整改計劃,認真排查安全隱患。
(二)4月上旬,縣局對企業隱患排查情況及整改情況進行督查、抽查。
第二時段(*年5月-9月)
(一)督促各企業、單位按照列出的整改計劃,實施整改。對隱患整改遲緩以及整改不符合要求的,按照屬地監管的原則,由縣安監局或負有危險化學品安全監管職責的部門下達限期整改指令;對存在現實危險的重大事故隱患,立即下達停產停業整改指令,依法處置。
(二)結合6月份“安全生產月”活動,對安全距離不符合要求的成品油加油站,進行一次全縣聯合執法檢查,對違規經營的由縣安全監管局實施處罰。
(三)縣局于6月下旬召開一次全縣隱患排查治理工作調度會議,通報各鄉鎮排查治理情況,布置下一階段整治任務。
第三時段(*年10月-12月)
(一)檢查事故隱患整治銷案情況。
(二)建立隱患排查治理長效機制。
(三)開展隱患排查治理“回頭看”檢查,認真補差補缺,確保隱患排查整治工作不留死角,不走過場。
(四)總結考評各鄉鎮隱患排查治理工作。
五、排查治理方式
(一)自查自糾,落實企業主體責任。企業以崗位、班組、車間、廠為單位對照現行的國家有關安全生產法律、法規、規章和標準進行全面排查安全隱患,按照隱患整治的責任范圍,確保整治“五落實”。
(二)依法整治,落實監管主體責任。縣安監局和其他安全監管的部門將按照各自職責范圍,督促企業排查治理安全隱患,對不具備安全生產條件的企業依法實施限期整改或停產、停業整改,必要時實施聯合執法。
(三)安全許可推動隱患整治。以安全生產許可、危險化學品經營、建設項目等安全許可為手段,以安全評價論證為支撐,消除隱患,保障安全生產。對存在安全隱患限期內未整改到位的企業,將不予許可。若企業繼續生產經營,將依法查處,以次推動隱患及時整改。
(四)落實排查治理“六結合”。即企業自查與互查相結合;邊檢查邊整改相結合;階段性檢查與日常檢查相結合;員工檢查與專家、內行檢查相結合;綜合性檢查與專業性檢查、季節性檢查相結合;安全檢查與執法檢查相結合。
(五)加強信息調度,及時總結交流經驗。各鄉鎮對隱患排查治理工作情況加強調度,及時上報。掌握新情況,指定新措施,解決新問題,推廣新經驗,做好“隱患治理年”的各項工作。
六、工作要求
(一)切實提高認識,加強組織領導。要高度重視本次隱患排查治理專項行動,做好安排部署。結合本地實際,制訂切實可行工作方案,明確分工,明確責任,狠抓落實。
篇10
(一)認真學習貫徹落實《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品安全管理條例》、配套規章、標準
1、組織學習《指導意見》和新修訂的《危險化學品安全管理條例》及配套規章、標準,促使各級政府、相關部門及社會高度重視危化品安全工作。
2、結合我省實際,研究制定貫徹落實新修訂有關法規的實施意見,特別要總結我省實施使用許可試點的做法,形成制度,強化危險化學品全過程、全方位安全監管。
3、督促各地各企業認真貫徹落實《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品安全管理條例》、配套規章、標準。
4、研究制定化工、醫藥行業及生產企業使用危險化學品安全監管指導意見。
(二)進一步夯實危險化學品安全生產基層、基礎工作
1、提高危險化學品監管人員業務能力。近年來,危險化學品安全監管人員調整幅度大,很多監管人員不是化工專業畢業,也未從事過危險化學品安全監管工作,安全監管工作受到制約,提高危險化學品監管人員業務能力迫在眉睫。明年,我們將督促各地結合轄區內危化品企業特點,切實抓好安全監管人員監管能力的培訓,同時組織化工專家、執法專家深入現場,采取集中指導、現場示范的方式,對各市州安監局、重點縣市區安監局危化品安監人員進行培訓。
2、加大危險化學品重大危險源和危險物品動態監管力度。在今年工作的基礎上,進一步完善危險化學品重大危險源和危險物品管理,及時掌握危險化學品企業危險物品的品種、儲量等動態數據,并制定重大危險源危險物品等強制性管理制度,推進重大危險源監控體系建設。
3、加強危險化學品專家隊伍建設。注重吸收有實踐經驗、理論水平高、年富力強的專家進入危險化學品專家庫,在危化品領域按行業加強專家隊伍建設,發揮專家技術支撐和咨詢服務指導作用。
(三)加大計劃執法力度,深入開展安全隱患排查治理活動
1、認真總結20__年計劃執法工作,協助執法總隊編制好20__年度危險化學品執法計劃,確保計劃執法有重點、有針對性、有效果。
2、立案查處一批存在嚴重違法行為、問題突出、屢教不改的危險化學品企業,嚴厲打擊非法建設、非法生產,維護安監執法的權威。
3、督促市、縣安監部門做好危險化學品執法計劃,并認真落實,確保省、市、縣三級危化品的執法檢查全覆蓋。
4、督促各級安監部門建立危險化學品安全監管執法安全隱患臺帳,并完善安全隱患排查治理制度。
5、采取有效措施,監督企業深入開展危險化學品安全隱患排查治理,力爭在操作崗位第一時間消除的安全隱患,防止事故發生和擴大。
6、掛牌督辦一批具有社會影響的重大安全隱患,并進一步跟蹤落實以往掛牌督辦安全隱患的整改情況,確保規定時間內整改到位。
(四)推動城市工業災害防治工作
1、提請省政府盡快出臺《湖南省城市工業災害防治工作方案》,爭取領導支持成立湖南省人民政府城市工業災害防治協調小組。
2、做好城市工業災害防治協調、管理調度工作,及時匯報、通報相關情況。
3、推動市州政府加大防治力度,建立聯系點制度,選擇重點城市作為省直單位聯系點。
(五)開展危險化學品專項整治行動
1、在合成氨行業開展專項整治,力爭一年內全行業企業安全標準化達標、實現危險化工工藝裝置自動化控制。
2、對液氯生產、儲存、使用裝置設施泄漏點開展專項整治,推廣株洲化工集團液氯處置經驗,全面提升氯堿生產企業安全生產水平和應急處置能力。
3、繼續開展加油站專項整治。
4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測檢驗做法,會同質監部門開展危險化學品壓力容器、壓力管道專項治理。
5、開展應急救援設施設備配備、使用和演練情況專項檢查。
(六)嚴厲打擊非法建設、非法生產行為
1、進一步規范建設項目安全許可工作,積極處理前設立企業未辦建設項目安全許可的遺留問題。
2、加大對非法建設、非法生產的查處力度,并會同工商部門查處從非法生產經營企業購置危險化學品的違法行為。
3、始終保持“打非”的高壓態勢。
(七)全面深入開展危險化學品從業單位安全標準化工作
1、按照《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》的要求,利用行政許可、行政執法、日常監管、檢查評比、支持政策等綜合措施,扎實推進安全標準化工作,認真研究制定、完善開展安全標準化工作辦法。
2、加強危險化學品從業單位安全標準化咨詢、考評機構建設并嚴格監管,明確咨詢、考評機構條件和責任,督促其真真正正指導企業提高安全生產水平,公平、公正開展安全標準化考評,堅決不走過場、不搞形式,讓安全標準化扎扎實實、認認真真開展。
(八)嚴格標準,做好安全許可工作
1、嚴格依法依規實施安全許可,提高準入門檻,做好建設項目安全許可、安全生產許可、危險化學品經營許可等各項工作。
2、建立健全安全許可證照預報、處置制度,對即將到期的企業進行集中公告
,督促其及時換證,對逾期未換證的,要依法處罰。3、在試生產備案中,加強對設計單位、監理單位管理。
(九)扎實抓好日常監管工作
1、繼續推進危險化工工藝的自動化控制改造工作。在限定時期內未完成改造工程驗收的企業,采取停產措施。
2、加強注銷企業跟蹤監管工作,防止死灰復燃、無證生產經營危險化學品。
3、加強對化工醫藥企業的安全監管,切實履行安監部門的職責。
4、加強危化品設計安全評價中介機構的監管,提高安全中介服務質量。
5、切實做好安全隱患排查治理體系建設、危險化學品登記、非藥品類易制毒化學品管理工作。
(十)加強處室建設
1、加強學習。與時具進、加強政治理論和危險化學品業務學習,提高監管工作能力和素質。