安全處罰管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇安全處罰管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條 國家行政機關及其公務員，企業、事業單位中由國家行政機關任命的人員有安全生產領域違法違紀行為，應當給予處分的，適用本規定。

第三條 有安全生產領域違法違紀行為的國家行政機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及對有安全生產領域違法違紀行為的國家行政機關公務員（以下統稱有關責任人員），由監察機關或者任免機關按照管理權限，依法給予處分。

有安全生產領域違法違紀行為的企業、事業單位，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及對有安全生產領域違法違紀行為的企業、事業單位工作人員中由國家行政機關任命的人員（以下統稱有關責任人員），由監察機關或者任免機關按照管理權限，依法給予處分。

第四條 國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）不執行國家安全生產方針政策和安全生產法律、法規、規章以及上級機關、主管部門有關安全生產的決定、命令、指示的；

（二）制定或者采取與國家安全生產方針政策以及安全生產法律、法規、規章相抵觸的規定或者措施，造成不良后果或者經上級機關、有關部門指出仍不改正的。

第五條 國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）向不符合法定安全生產條件的生產經營單位或者經營者頒發有關證照的；

（二）對不具備法定條件機構、人員的安全生產資質、資格予以批準認定的；

（三）對經責令整改仍不具備安全生產條件的生產經營單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；

（四）違法委托單位或者個人行使有關安全生產的行政許可權或者審批權的；

（五）有其他違反規定實施安全生產行政許可或者審批行為的。

第六條 國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）批準向合法的生產經營單位或者經營者超量提供劇、火工品等危險物資，造成后果的；

（二）批準向非法或者不具備安全生產條件的生產經營單位或者經營者，提供劇、火工品等危險物資或者其他生產經營條件的。

第七條 國家行政機關公務員利用職權或者職務上的影響，違反規定為個人和親友謀取私利，有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）干預、插手安全生產裝備、設備、設施采購或者招標投標等活動的；

（二）干預、插手安全生產行政許可、審批或者安全生產監督執法的；

（三）干預、插手安全生產中介活動的；

（四）有其他干預、插手生產經營活動危及安全生產行為的。

第八條 國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）未按照有關規定對有關單位申報的新建、改建、擴建工程項目的安全設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用中組織審查驗收的；

（二）發現存在重大安全隱患，未按規定采取措施，導致生產安全事故發生的；

（三）對發生的生產安全事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的；

（四）生產安全事故發生后，不及時組織搶救的；

（五）對生產安全事故的防范、報告、應急救援有其他失職、瀆職行為的。

第九條 國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）阻撓、干涉生產安全事故調查工作的；

（二）阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的；

（三）不執行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的。

第十條 國家行政機關公務員有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）本人及其配偶、子女及其配偶違反規定在煤礦等企業投資入股或者在安全生產領域經商辦企業的；

（二）違反規定從事安全生產中介活動或者其他營利活動的；

（三）在事故調查處理時，、、的；

（四）利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，在安全生產領域為他人謀取利益的。

對國家行政機關公務員本人違反規定投資入股煤礦的處分，法律、法規另有規定的，從其規定。

第十一條 國有企業及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）未取得安全生產行政許可及相關證照或者不具備安全生產條件從事生產經營活動的；

（二）弄虛作假，騙取安全生產相關證照的；

（三）出借、出租、轉讓或者冒用安全生產相關證照的；

（四）未按照有關規定保證安全生產所必需的資金投入，導致產生重大安全隱患的；

（五）新建、改建、擴建工程項目的安全設施，不與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，或者未按規定審批、驗收，擅自組織施工和生產的；

（六）被依法責令停產停業整頓、吊銷證照、關閉的生產經營單位，繼續從事生產經營活動的。

第十二條 國有企業及其工作人員有下列行為之一，導致生產安全事故發生的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；

（二）違章指揮，強令工人違章冒險作業的；

（三）未按規定進行安全生產教育和培訓并經考核合格，允許從業人員上崗，致使違章作業的；

（四）制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設施、設備、器材或者產品的；

（五）超能力、超強度、超定員組織生產經營，拒不執行有關部門整改指令的；

（六）拒絕執法人員進行現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；

（七）有其他不履行或者不正確履行安全生產管理職責的。

第十三條 國有企業及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）對發生的生產安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的；

（二）組織或者參與破壞事故現場、出具偽證或者隱匿、轉移、篡改、毀滅有關證據，阻撓事故調查處理的；

（三）生產安全事故發生后，不及時組織搶救或者擅離職守的。

生產安全事故發生后逃匿的，給予開除處分。

第十四條 國有企業及其工作人員不執行或者不正確執行對事故責任人員作出的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十五條 國有企業負責人及其配偶、子女及其配偶違反規定在煤礦等企業投資入股或者在安全生產領域經商辦企業的，對由國家行政機關任命的人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十六條 承擔安全評價、培訓、認證、資質驗證、設計、檢測、檢驗等工作的機構及其工作人員，出具虛假報告等與事實不符的文件、材料，造成安全生產隱患的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、降職或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除留用察看或者開除處分。

第十七條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產領域違法違紀行為，應當給予處分的，參照本規定執行。

企業、事業單位中除由國家行政機關任命的人員外，其他人員有安全生產領域違法違紀行為，應當給予處分的，由企業、事業單位參照本規定執行。

第十八條 有安全生產領域違法違紀行為，需要給予組織處理的，依照有關規定辦理。

第十九條 有安全生產領域違法違紀行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十條 本規定由監察部和國家安全生產監督管理總局負責解釋。

篇2

【關鍵詞】農村 藥品分類管理制度 實施 問題 對策

中圖分類號：R954 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）3-253-02

藥品分類管理制度是根據藥品的品種、規格、適應癥、劑量及給藥途徑等方面的不同，將藥品分為處方藥和非處方藥，并制定相應規范，以加強對處方藥的管理，減少不合理用藥的發生，切實保證人民群眾的用藥安全，是當前國際通行的藥品管理模式。我國自2000年1月1日實行藥品分類管理制度以來，已取得了很大的進展。但是與城市相比，農村藥學技術人員不足，涉藥單位規模小，藥品管理混亂，農民合理用藥意識淡薄，廣大農村基層的診所、衛生站、零售藥店在藥品分類管理制度實施的過程中還存在著諸多問題。我國農村人口占全國總人口的 80%以上，因此，農村藥品分類管理工作在很大程度上影響著整個藥品分類管理工作的進展和成效。筆者作為一名執業藥師，曾對農村基層藥品分類管理制度實施情況進行深入調研，現就調研中發現的問題及應采取的對策作如下探討和思考。

1 農村藥品分類管理制度實施中的問題

在農村藥品分類管理制度實施的過程中，主要涉及三方面的主體：藥品經營者、藥品消費者和藥品監管者。通過對當前農村藥品市場狀況、消費者用藥習慣、藥品日常監管情況進行調研發現，無論是經營者、消費者，還是監管者，都存在著一些問題。

1.1 藥品經營者方面的問題

1.1.1 部分藥店違規銷售處方藥。經過近十幾年的宣傳教育，藥店經營者、銷售者，特別是駐店藥師對不合理用藥的危害和藥品分類管理的重要性已經有了一定的認識。但是由于藥品市場流通及監管體制的不完善，以及巨大經濟利益的誘惑，部分藥店沒有處方也違規銷售處方藥。按照藥品分類管理和《藥品經營質量管理規范》的規定，藥師必須通過對處方進行技術審核來保證患者的用藥安全。但就目前的狀況而言，只有部分規模較大的正規藥店執行得較好，而大多數的零售藥店并沒有真正做到憑處方銷售處方藥。很多駐店藥師都認為，大多數農村藥店從業人員和消費者的觀念和行為的轉變需要一個長期的過程。

1.1.2 部分醫院阻礙處方正常流動。在農村醫藥不分業、以藥養醫現象普遍。目前80％以上的處方藥是由醫院藥房售出的，而在大多數的農村基層醫院中，藥品收入會占到醫院總收入的60%以上。因此，受經濟利益的驅使，醫院總是千方百計地阻止處方外流，要么不繳費不給處方，要么開處方用代碼代替藥名，要么不寫規范的藥品名稱讓外人無法辨識，有的甚至借助微機內部聯網的辦法，使患者看不到處方所列藥品的名稱，直接通過微機傳遞藥品信息。因為處方不能在市場上正常流動，造成藥品經營者，特別是藥店無處方來源，處方就是效益，這就直接導致部分藥店不能堅持做到對必須憑處方銷售的藥品全部索取處方或者做好處方留存登記。[1]

1.1.3 農村藥店大多規模小，管理不規范。農村藥店一般規模較小，柜臺少，有的屬家族經營，一些根本就是“夫妻店”，管理較為混亂，警示語的設置及藥品的擺放都不規范，不能嚴格執行藥品分類管理制度，加上很多藥店沒有儲藏倉庫，所有藥品全都堆放在營業場所，更加劇了藥品擺放的混亂。

1.1.4 藥學技術人員匱乏，且分布不均。藥學技術人員是實施藥品分類管理制度的基礎，但目前農村零售藥店藥學技術人員非常匱乏，并且其分布存在著不均衡的問題。比如，休寧縣現有執業藥師近 10 人，但 90%分布在醫療機構，而且執業藥師、藥師（中藥師）等藥學技術人員也大多集中在縣城藥店，農村藥店藥學技術人員寥寥無幾，[2]正是由于藥學技術人員數量的不足，直接導致了駐店藥師隨意脫崗，對處方的審核、提供用藥咨詢、指導合理用藥等也就無從談起，基本不能為群眾提供藥學服務。

1.2 藥品消費者方面的問題

廣大農村消費者合理用藥意識淡薄，不經醫生診斷自行購買處方藥的現象普遍。根據消費者用藥習慣的調查，大部分農村消費者生病后，只要自己感覺不嚴重，一般都是自行到藥店買藥，他們只關注藥品的療效和價格，忽視藥品的不良反應，容易受虛假廣告的蠱惑，他們對安全用藥、合理用藥認識不足，對藥品分類知識不了解，對憑處方購買處方藥還處在適應過程中。[3]

1.3 藥品監管者方面的問題

1.3.1 對處方藥的標示管理規定不嚴格。我國對于處方藥的標簽、包裝并未要求印有顯著的處方藥標識，并且只是要求必須做到將處方藥與非處方藥分開擺放。相比較而言，美國對處方藥的銷售管理則非常嚴格，處方藥專門陳列于一個房間內，消費者是看不到的，而且在美國，凡是處方藥，生產廠家必須在藥品標簽上印上“Rx only”字樣，即“僅憑處方銷售”，使人一目了然，也方便對處方藥管理。對非處方藥，則不做任何標識要求，像普通商品一樣，陳列于敞開式柜臺中，由消費者自行選擇購買。[4]

1.3.2 農村藥品監管不力。近年來，基層藥品監管部門不斷加大實施藥品分類管理的力度，如深入農村進行廣泛宣傳，開展農村藥品市場專項檢查等，取得了一定的成效，但是明顯還存在著形式主義、弄虛作假等問題。當然，目前農村藥品監管力量仍然薄弱，平均一個縣僅 10 多名藥品監管人員，而一個縣的零售藥店一般卻有上百家，藥品監管部門力有不逮，除非有人舉報，否則很難發現藥店不憑處方銷售處方藥的違法行為。同時在日常監管中，對處方的真實性和開處方醫生的資質也無法及時準確判別，這些問題在一定程度上都影響了藥品分類管理制度的運行效果。

2 解決農村藥品分類管理制度實施中問題的對策

針對上述存在的問題，藥品監管部門要充分發揮主導作用，必須以維護人民利益為己任，按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，堅定不移地推行藥品分類管理制度，并要因地制宜，創新監管方式，逐步消除傳統的藥品管理模式給群眾用藥安全帶來的嚴重隱患，保障群眾身體健康和生命安全。筆者認為應結合農村實際，從以下幾個方面著手推進農村藥品分類管理制度的實施工作。

2.1 解決藥品經營者方面問題的對策

2.1.1 加強對違規銷售處方藥的監管。首先，創新監管方式，如對零售藥店執行分類管理的情況，按信用等級評定標準給予相應的獎懲，對違規銷售處方藥的藥店，[5]要嚴格按照有關制度規定給予處罰，并曝光藥店違規信息，讓廣大群眾也有機會參與監督，以此提高藥店的自律意識和群眾的監督意識；其次，加大處罰力度，當前，基層藥品監管機構對違規銷售處方藥的藥店主要采取批評教育、給予警告或罰款的辦法，這樣的處罰力度不足以威懾處方藥的違規銷售者，必須加大處罰力度，比如可以采取加大罰款數額，行政拘留等方式加以處罰，引起重大用藥事故，觸犯法律的要依法給予嚴懲。

2.1.2 促進處方合理流動。藥品監管部門要積極與衛生部門協調，督促醫療機構嚴格執行《處方管理辦法（試行）》，按照藥品分類管理的有關規定，加強處方和醫院藥房管理，確保處方合理流動，方便群眾自主購藥。

2.1.3 積極為農村藥店提供指導和服務。監管部門要把握好監督處罰與指導服務之間的關系，加大對農村零售藥店的指導服務力度，如通過開展“創建藥品分類管理示范藥店”活動，努力為藥店實施藥品分類管理提供便捷、規范的服務，并根據藥店經營品種和消費者需要，指導藥店做好非處方藥品種替代處方藥品種工作，及時調整經營品種，擴大非處方藥銷售份額，這樣既能滿足群眾用藥需求，又能提高藥店經濟效益。

2.1.4 加強基層藥師隊伍建設。針對農村藥店缺少執業藥師和藥師以上技術人員，大部分涉藥人員基礎知識缺乏、綜合素質不高的現狀，基層藥品監管部門要積極引導符合條件的人員報考執業藥師或藥師等技術資格、職稱考試；要加大對涉藥人員進行分類培訓教育的力度，把藥品分類管理及處方藥藥學知識作為培訓必備內容，使他們了解和掌握藥品分類管理的政策、法規和相關知識，以提高涉藥人員素質；要通過 GSP 認證和日常監管，督促藥店按規定配備執業藥師和藥師等技術人員，積極指導和幫助他們按照藥品分類管理的要求經營和使用藥品。

2.2 解決藥品消費者方面問題的對策

普及藥品分類管理基本知識?；鶎铀幤繁O管部門應通過廣播、電視、報刊、雜志、政府網站等載體，深入宣傳藥品分類管理基本知識，讓人民群眾真正認識到藥品分類管理對自身健康的重要性，自覺養成科學的用藥習慣，主動了解、支持、配合藥品分類管理工作，自覺憑處方購買和使用處方藥，為藥店索取處方和執行處方登記制度提供一個良好的社會環境。

2.3 解決藥品監管者方面問題的對策

2.3.1 完善處方藥的標示管理規定。國家藥品管理部門應深入實際，多方調研，積極研究我國藥品分類管理制度及相關配套措施的科學性、有效性，同時應借鑒其它國家藥品分類管理制度的先進經驗，不斷調整、完善我國藥品分類管理制度，特別是要盡快完善處方藥的標示管理規定，從嚴管理處方藥的標識、包裝及銷售。

2.3.2 加強藥品分類管理的日常監管?；鶎铀幤繁O管部門應堅持集中整治與日常監管相結合，標本兼治，嚴格執法，不斷提高日常監管的覆蓋面和頻率，加大對藥店藥師配備和在崗情況的檢查力度，從嚴審查藥店處方審核、藥品分類擺放、分類管理標識及警示語等行為，嚴厲打擊違規銷售處方藥的違規行為，不斷提高藥品分類管理監管水平。

總之，我們應堅持農村藥品分類管理工作與GSP認證及跟蹤檢查相結合，與藥品信用體系建設相結合，與農村藥品“兩網”建設和新型農村合作醫療試點工作相結合，使各方面工作協調推進，確保農村醫療衛生事業的快速發展。

參考文獻

[1]江雪、鄭鋒.農村零售藥店藥品分類管理的問題及對策[J].中國食品藥品監管，2005，（8）：15-16.

[2]文彬、張榮懷等.加強監管 推進農村藥品分類管理[N].中國醫藥報，2005，12（20）：A03.

[3]孫加清.農村藥品分類管理實施的現狀及監管對策[J].齊魯藥事，2006，（9）：526-527.

篇3

基本原則；齊抓共管全員參與同獎同罰

關鍵詞；全員、全時、全程、全責

各單位以路隊為單位，成立以單車為主的安全小組，每個小組原則上不超過5臺車，實行安全獎，連獎連罰制度，當月內，在小組內有單車發生違章、違規、有責事故的，一律取消安全小組內所有駕駛員安全獎?？鄢莫劷皙剟钣诒韭逢犉渌麩o違章，無有責事故發生的安全小組駕駛員。路隊安全小組之間可相互監督但只限于從事營運駕駛時間以外。

基層單位領導、管理人員，全部分散掛靠到各個路隊指導、協助路隊長、安全員開展安全管理工作。如當月內該路隊發生有責事故的，對路隊長、安全員、掛靠管理人員進行警告。連續兩個月內發生有責事故的降低工資發放標準（按5％扣除）。單起事故責任追究路隊長、安全員除降低工資標準外仍按照《營運安全管理制度》執行。年度內事故計劃費用

交通事故費用計劃=計劃營運公里×0.05元/公里。當年未結案的事故按事故預計費用考核，但實際借款超過預計費用的按實際借款費用考核，待事故結案后，超出預計或實際借款的費用計入下一年事故費用。對年度內節省交通事故費用計劃的單位以發放獎金的方式進行獎勵。

1、獎金總額=節省事故費用數額×10％

2、獎金由各營運單位根據本單位安全管理百分制考核結果擬定分配方案，經公示并報安管辦審核，集團公司批準后發放。

3、獎金分配方案中，對營運單位領導班子成員的獎勵不得超過獎金總額的30%（其中主要負責人10％，分管安全副經理10％，其他班子成員10％），安管人員的獎勵不得超過獎金總額的20％，掛靠路隊管理人員10%路隊長的獎勵不得超過獎金總額的40％。

對年度內超出交通事故費用計劃的處罰

1、處罰總額=超出事故費用數額×5％

2、各營運單位根據本單位安全管理百分制考核結果擬定處罰方案，經公示并報安管辦審核，集團公司批準后執行。

篇4

安全生產考核獎懲管理制度

1

目的為認真貫徹執行安全生產方針、目標，落實安全生產責任制，確保生產安全文明進行，將安全生產目標責任考核與獎勵、懲罰有機地結合起來，促進安全生產管理水平的全面提高，使安全生產工作規范化、科學化、制度化、標準化，特制定本制度。

2

適用范圍

本制度適用于本公司所有部門和人員的安全生產考核獎懲管理。

3

考核依據

3.1

總經理簽署《安全承諾》，定期進行安全生產績效考核。

3.2

逐級簽訂《安全生產目標責任書》,明確年度工作目標并予以考核。

3.3

每名員工與部門負責人、部門負責人與總經理簽訂《安全生產目標責任書》。

3.4

員工調整工作崗位時《安全生產目標責任書》的具體內容隨之改變。

3.5

綜合辦負責執行公司級安全考核與獎懲，重大安全責任事項的

考核報總經理審批。

3.6

各部門負責本部門安全生產工作的績效考核，安全員負責監督。

4

實施細則

4.1

一般規定

4.1.1

公司年終總結時，由各部門按照考核情況推薦，安全員按照獎懲細則審核，提出獎勵建議，報總經理批準，給予獎勵。

4.1.2

對安全生產有特殊貢獻者，由部門推薦，公司安全生產委員會審議，總經理批準給予獎勵。

4.1.3

發生安全事故后，由公司安全生產委員會根據《安全事故管理制度》明確責任，確定責任人，按照“四不放過”的原則處理，對責任部門、責任人、相關人員進行處罰。

4.1.4

所罰款項由綜合辦從被罰部門或個人獎金中扣除，不得攤入生產成本。對所罰款項，財務科應立專用戶頭，列入暫存款——安全?？钪?，由財務科掌握用于安全生產工作。

4.1.5

堅持公平、公正、公開的原則，實事求是的進行獎懲，并接受全員監督。

4.1.6

綜合辦負責編制、修訂本制度，公司安全生產委員會審核，總經理批準后實施。

4.2

獎勵

凡具有下列情況之一者，按其功績大小，分別給予精神表揚和/或物質獎勵。

4.2.1

認真執行安全生產方針、政策、法律和規定，在安全生產工作中做出顯著成績，年終總結被評為優秀的部門和個人，各獎勵200元和100元。

4.2.2

對于安全技術規程執行得好，安全生產、文明生產有顯著成績的部門、車間和個人，各獎勵100元。

4.2.3

由于認真檢查，及時發現重大事故隱患，采取有效措施，積極參與搶險救災，避免重大火災、爆炸、人身傷亡、裝置停產、主要設備損壞以及有其它顯著成績者，獎勵100元。

4.2.4

為保證安全生產，積極提出合理化建議，經有關部門審查，確有較大價值，列為安全技術措施項目，實施后，經實踐考核有效者，獎勵50元到500元。

4.2.5

對改善勞動條件，消除塵、毒和噪音危害，預防職業病發生，對環境保護貢獻較大的技術改進項目的主要成員，獎勵50元。

4.2.6

在發生重大火災、爆炸事故中，臨危不懼，奮勇搶救，保護公司財產和人身安全，避免事故擴大，措施得力，成績突出者，獎勵200元到2000元。

4.2.7

及時制止違章和誤操作并轉危為安者，獎勵200元到1000元。

4.2.8

舉報事故經確認屬實者，獎勵50元。

4.3

處罰

安全生產處罰分為經濟處罰、行政處罰和刑事處罰。

經濟處罰:公司扣罰安全生產責任者的獎金收入。

行政處罰：警告、通報批評、責令檢討、停職檢查、解除勞動合同等。

刑事處罰：造成嚴重后果構成犯罪的，按照國家法律，移送司法機關追究刑事責任。

4.3.1

發生因工傷亡事故的處罰

發生死亡或重傷事故，處以2000元和500元的罰款，對責任部門進行通報批評，部門經理予以責令檢討，責任人予以停職檢查、解除勞動合同。

發生輕傷事故，要對責任部門和責任者給予警告，責任人予以責令檢討，并分別處以200元和50元的罰款。

對于較大、重大未遂事故，要對責任部門和責任者給予警告、通報批評。

4.3.2

違章違紀處罰

對在生產作業中，不按規定穿戴好勞動防護用品的職工和管理人員，給予警告、通報批評、責令檢討，并處以20元的罰款。

在生產作業中，未按本崗位操作規程操作，給予責令檢討、停職檢查，并處以50元的罰款。

對隨意向下水道排放有毒有害液體的部門和個人，給予停職檢查、解除勞動合同，并分別處以1000元和200元的罰款。

對生產區內機動車輛超速行駛，違章駕駛或違章乘車者，未造成事故者，給予警告、通報批評，并處以20元的罰款。

對車間內安全通道不暢通的責任部門，給予警告處分，并處以100元的罰款。

對不按安全生產各項管理制度進行工作的部門和個人，給予責令檢討、停職檢查，并處以200元和50元的罰款。

除上述情況外，對其它違反安全生產規章制度的，可參照獎懲細則酌情處罰。

4.3.3

存在事故隱患的處罰

對存在事故隱患的部門，有下列情況之一者，酌情給予處罰。

各種生產設備、儀器、儀表和生產場地的防護裝置、安全裝置、指示信號裝置要齊全、有效、可靠，對不符合要求的相關部門給予警告、通報批評處分。

對各種安全裝置未按規定進行定期校驗的，給予警告處分。

經檢查認定為事故隱患，在接到《隱患整改通知書》后，對在限期內能消除而不消除的；本部門不能消除，但應制訂臨時安全措施而不制訂的；本部門不能消除，但應提出上報而未提出上報的部門，給予責令檢討、停職檢查、解除勞動合同，并處以500元的罰款。

4.3.4

加重處罰

凡有下列情況之一的應加重處罰，具體加重程度由公司安全生產領導小組研究決定。處罰方式包括對當事人罰款、停職檢查、解除勞動合同。

違章指揮，造成因工死亡、重傷、輕傷、急性中毒及重大未遂事故的。

發生事故后仍不采取有效措施，不認真吸取教訓，致使事故重復發生的。

發生事故隱瞞不報、虛報或故意拖延時間不報的。

接到《隱患整改通知書》后不按期排除隱患或未采取有效措施而發生事故的。

對工作不負責任，因故發泄私憤，有意擾亂操作，造成經濟損失和違反勞動紀律，不嚴格執行規章制度造成事故的。

對已列入安全技術措施項目，不按期實施又不采取應急措施而造成事故的。

對忽視勞動條件，削減或取消安全設備、設施而造成事故的。

對設備長久失修，備用設備起不到備用作用，帶病運轉又不采取緊急措施而造成事故的。

對違章設計、制造、安裝或不按設計方案施工造成事故的。

0凡阻止、干擾、刁難安全管理人員進行正常工作或無理取鬧、拒絕安全管理人員檢查的。

4.3.5

減免處罰

有下列情況之一的，可酌情減免處罰，具體減免程度由公司安全生產領導小組研究決定。

因不可抗拒的自然災害或意外事故而造成傷亡事故的。

發生工傷事故屬于本部門以外其它原因的。

對事故隱患積極采取治理措施，但限于技術水平，在限期內未達到規定的。

發生事故后，能迅速改正錯誤，表現較好，能積極組織(配合)調查，認真進行事故分析，并能配合制訂防范措施的。

4.3.6

其他處罰

發生事故時，對構成犯罪的交由司法機關追究刑事責任。

發生事故需賠償經濟損失的，其賠償金額由公司研究決定，賠償款應從本人工資中扣除。但每月扣除罰款后的剩余部分，不應低于當地政府規定的最低工資標準，直至逐月扣完。

5

附則

本制度自批準之日起施行。

安全生產考核獎懲制度

1

總則

1.1為了貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，搞好公司安全生產、安全防火和勞動保護工作，防止各類事故發生，把事故隱患及時消滅在萌芽狀態，達到防患于未然，確保公司安全生產的順利進行，特制定本制度。

1.2

本制度適用于公司各部門（區域）、承包經營單位。

2

獎勵

凡具有下列情況之一者，分別給予表揚或獎勵：

2.1對于安全生產成績顯著的班組和個人；

2.2由于認真檢查，及時發現重大事故隱患、采取有效措施、積極參與搶險救災，避免重大火災、爆炸、人身傷亡及其它顯著成績者；

2.3為保證安全生產，積極提出合理化建議，經有關部門審查，確有很大價值，列為安全技術措施項目，實施后，經實踐考核有效者；

2.4對改善勞動條件，預防職業病發生，對環境保護貢獻較大的技術改進項目的主要成員；

2.5在發生重大火災、爆炸事故中，臨危不懼，奮勇搶險、保護國家財產和人身安全，避免事故擴大，措施得力，成績突出者；

2.6及時制止違章操作并轉危為安者；

2.7舉報事故經確認屬實者；

2.8在安全專項活動及安全宣傳中成績顯著的部門和個人。

3

處罰

對違反公司安全生產規章制度的部門和個人，公司將嚴格追究其違章違紀和造成事故的責任。

3.1各種違章違紀的處罰：

3.1.1凡不按公司規定辦理各種作業票、證，視情節罰作業部門或個人50—100元/次，各種作業票、證涂改、代簽、越級審批無效；

3.1.2凡違反禁煙規定，在禁煙區吸煙者200元/人，在禁煙區內的各部門轄區內，發現煙頭、煙灰等跡象罰責任部門100元/個；

3.1.3違反勞動保護用品管理制度，不按規定著裝，扣罰50/人，穿帶釘鞋進入易燃易爆等區域罰款100元/次；

3.1.4各種車輛無安全措施入廠罰款100/元/次，罰所經門衛責任人50元/次；

3.1.5凡不按規定持證上崗者，罰款50元/人、次；

3.1.6損壞各種安全防護設施，防、滅火器材、安全標志的，賠償經濟損失的50—100%；

3.1.7不按規定時間、內容對新工人進行入廠、調崗、復工教育的，扣罰責任部門100/人、次；

3.1.8各類事故隱患未限期整改的，扣罰50—100元/項；

3.1.9發生各類事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的，扣罰責任部門100元/次；

3.1.10各種作業票、證未經監護人、安全負責人簽字的視為無效，扣罰責任部門50元/次；

3.1.11發生事故后，凡不按照“四不放過”原則進行事故處理的，扣罰責任部門200元/起；

3.1.12進入毒、噪聲等具有職業危害的工作場所，未按規定佩戴勞動防護用品者，經說服教育屢教不改者扣罰50元/人。

3.1.13其它各種違章，視情節扣罰50—10000元/人、次；

3.2

凡下列情況之一者，必須嚴肅處理：

3.2.1對工作不負責任，因故發泄私憤，有意擾亂操作，造成經濟損失和違反勞動紀律，不嚴格執行規章制度造成事故的主要責任者；

3.2.2對已列入安全技術措施項目，不按期實施又不采取應急措施而造成事故的主要責任者；

3.2.3對違章指揮、冒險作業，勸阻不聽而造成事故的主要責任者；

3.2.4對忽視勞動條件，削減或取消安全設施、設備而造成事故的主要責任者；

3.2.5對限期整改的事故隱患，不按期整改而造成事故的主要責任者；

3.2.6對發生事故后，破壞現場，隱瞞不報或謊報的主要責任者；

3.2.7對發生事故后，不認真吸取教訓，不采取措施致使事故重復發生的主要責任者；

3.2.8在上級組織開展的專項安全活動期間，發生事故的主要責任者。

4

篇5

關鍵詞：消防 監督管理 制度 問題 對策

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（b）-0238-01

隨著社會城鎮化建設加快，市場經濟體制的不斷完善，消防工作的社會化已經成為現代消防安全管理的必然發展要求，在新形勢下，現行消防體制已不能完全適應消防監督的需求了，對消防監督工作的開展具有一定的阻礙性，為有效提高消防的監督管理水平，應該認真分析監督管理制度中面臨的問題，并采取合理的應對措施，確保消防監督管理工作的完善。

1 現行消防監督管理制度面臨的問題

1.1 政府職能未充分發揮

隨著我國城鎮化進程加快，各方面設施的不斷完善，人們對于消防工作的需求越來越大，但消防監督管理有關的政治體制并無太大進步，在體制因素制約下，消防工作并未被政府部門當作份內事情來做，對其重視性不夠，有關消防安全的問題在政府宏觀決策中考慮較少。有關消防供水、消防裝備建設與消防安全布局等方面的規劃非常滯后，與現代社會經濟發展不相適應。

1.2 監督任務重，執法力度相對較弱

從現行《消防法》來看，對公安消防部門賦予的監督管理工作主要包含日常監查、工程審核驗收、行政處罰、處理與產品檢測等，其工作量比較繁重。但因編制問題，消防監督人員比較缺乏，很多監督檢查、地方監審與火災調查等崗位全是兼職，使得消防的執法人員數量、知識結構和工作技術性強、專業強的特點不相符。在執法中，過于注重效率，只是一味追求數量與速度，使得消防執法存在隨意性與形式主義，平時的監督管理水平不高，工作效果也不明顯。并且在消防執法當中，大多使用行政處罰，僅是給予警告與罰款，對于一些團體、機關與事業單位罰款等，其處罰難以執行下去。

1.3 消防宣傳的培訓制度不完善

在我國，很多企事業單位的員工與居民群眾，大多是通過演習、幾次講座、書本與宣傳冊等途徑獲取消防教育的，這使得我國的消防教育人群、消防知識、技能普及與教育體制等方面受到一定限制。其制度的不完善主要表現在下列方面：其一，教育體系不完善，在我國，有關公共安全教育的體系并沒有形成統一的整體，與文化知識教育比較，公共安全教育無明確規定與標準，也無完整知識結構，治安、消防與交通等安全教育是零散開展的，只停留在哪痛治哪的階段，并沒有深入病根治理；其二，學校消防的安全教育比較弱，在學校中，對于文化科學知識傳播較為注重，對于消防安全知識的教育卻忽視了，未將消防安全歸入學生素質全面培養的范圍，更為將消防安全和文化科學等同對待。

2 加強消防監管制度完善的有效對策

2.1 加強消防監管制度的社會化

隨著我國市場經濟體制的進一步完善，加強消防監管工作的社會化已成為現代消防管理工作的必然要求，結合當前形勢，運用科學發展觀，對監督管理制度化的建設進行科學指導，不僅能作為監督制度合理制定的對策依據，還能有效推進消防工作的進一步完善，以促進整個消防監管工作的順利開展。

2.2 加強政府消防職能的有效落實

為進一步提高消防的監督管理水平，需要加強政府消防職能的有效落實，引起政府部門的高度重視，其具體落實措施如下。

首先，認真落實有關法律法規，如《消防法》、《加強消防工作的意見》等，將消防工作歸入社會發展與國民經濟的總體規劃當中，并加大財政投入，強化地方消防的基礎設施、安全布局與消防通訊等發展評估。

其次，強化各政府部門對消防工作的監查力度的貫徹落實，運用全面的消防考評機制，把消防工作當作目標責任考核與干部政績考評重要的內容，并歸入社會發展中，給予綜合考評，保證各消防工作措施的有效落實。

再者，在服務型政府建設下，轉變原來的保姆管理方法，加強各種消防中介組織的引導與規范，把相關的設計審核、從業人員培訓與火災損失評估等內容歸入中介組織的服務范疇，政府部門主要負責管理該類中介服務的相關組織，這有利于構建高效公正的消防管理體系。

2.3 加強消防監管資源的整合與完善

要提高消防監管水平，還應加強消防監管資源的整合與完善，這需要增強警力配備，尤其是加大派出所民警與一線防火干部的編制，并提高擁有專業知識背景合同制的人員，以協助消防部門工作。目前在全國范圍內，大幅度加大派出所民警與防火干部的編制是比較困難的，加大合同制人員作為執法的人員也存在一些弊端，為了解決這一矛盾，可以讓擁有專業背景知識的合同人員進行消防培訓、尋傳與業務指導等方面的工作，緩解編制壓力的同時，還能提高消防隊伍的軟實力，并積累職業化的消防工作經驗。除此之外，還應提高基層消防人員的監督檢查職能，可借鑒先進國家的企事業單位與公用建筑監督檢查的方法，與當地消防工作的實際經驗相結合，制定出更適合本地區的消防監管制度，可實施消防監督的三級管理機制，讓基層的消防隊伍也能承擔日常的消防監查職責，有效實現防與消的有機結合。

2.4 加強消防宣傳培訓

要做好消防監督管理工作，制定出與社會發展相適應的消防監管制度，還需要做好宣傳培訓工作，具體宣傳培訓工作可從下列方面著手：一是加強相關宣傳教育綱要的落實，充分利用廣播、電視、報刊與網絡等媒體開展消防的安全宣傳，實施社會化的消防宣傳教育工作；二是教育部門與有關部門相聯合，加強公安教育教材與大綱的編寫，把交通、消防、地震、治安與洪澇等防范知識進行融合，并作為中小學生的必修內容，并開展豐富的教育實踐活動。同時，與各大高校相聯合，開設和消防管理、工程與教育等相關的課程，實施學歷教育，以培養出大量的專業高級人才；三是開設專業的消防院校以及消防培訓機構，加強消防人員、監督執法人員與民警等非學歷與學位教育，有效提高消防崗位人員的業務能力。

3 結語

隨著我國城鎮化進程的加快，人們對消防安全的需求也越來越重視，但是消防監管水平并不是很理想，相關的監管制度也還存在一些問題，與現代社會發展形勢不相符，需要采取有效的措施給予解決，進一步完善消防監管制度，提高消防隊伍素質，加強消防監督執行力，確保社會經濟的安全穩定發展。

參考文獻

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【關鍵詞】機電設備;技術改造;安全運行

1.加強機電設備基礎管理

1.1建立健全各種管理制度

在煤炭行業中，機電設備管理涉及面廣，工作量大，必須有一套健全的機電管理制度，如《機電設備管理制度》、《斜巷運輸管理制度》、《機電設備大、中修管理辦法》《機電設備檔案管理制度》等，讓設備管理人員在設備管理中有章可循，嚴格按各種管理制度開展工作，確保設備管理工作的順利運行。

1.2建立完善管理機構

我們要把“抓住機電就是出煤”這句話落到實處，要在企業中形成完善的設備管理體系，集團公司要有專門的組織機構負責領導、協調設備管理與維修系統的正常運作，各基層單位設置專職的設備管理機構，負責制定設備全過程的管理制度和設備管理目標，并組織實施和考核，組織設備管理與維修人員完成企業管理的各項技術經濟指標。各個機構在設備的選型、采購、現場管理、設備維修、備件質量管理、設備檔案資料管理、設備報廢等各項工作都有專人負責，所有設備管理人員嚴格按照設備管理制度和工作要求，隨時對設備的使用，維修情況及設備的技術狀況進行檢查，確保設備正常運轉。

1.3加強設備的監管力度

我們要充分認識到設備是企業實現其經濟目標的物質基礎，為保證設備的完好率、待修率、事故率，達到有關規定的目標，就要將各項技術指標作為考核內容，分解到各個生產礦井和基層單位，對生產礦井和基層單位實行月考核、季評比、年表彰，從而調動各生產礦井和基層單位抓好設備管理的自覺性;為保證各項管理制度的落實，各單位要設置專職設備管理人員，專職設備管理人員按工作需要分為倉庫管理人員、地面現場使用管理人員、井下現場使用管理人員，并且實行分片包干制度，對專職管理人員的工作，由上級領導負責監督。凡是上級領導查出的問題，而專職管理員未發現，對專職管理員進行處罰，并由其監督整改。凡專職管理發現的問題，要及時下發整改通知單，限期整改，并對使用單位和有關人員進行處罰。嚴格遵循“四不放過”原則，對當事人及部門領導進行嚴肅處理，并通報批評，使大家從中吸取教訓，降低事故率。嚴格配件及材料的質量和計劃管理，保證設備的良好性能。

2.狠抓機電設備檢修任務

加強機電設備的檢修是企業保障安全生產，降低生產成本的重要管理途徑之一。

2.1機電設備的日常檢查檢修

針對生產實際，生產單位要制定機電設備日常檢查、檢修管理辦法，并確定每日檢查、檢修時間。各生產單位根據本單位生產實際，每天拿出2~4 h時間作為設備的日檢時間，由包機維修工負責，對設備進行檢查、檢修，確保設備一般隱患不過班，重大隱患不過天，杜絕設備帶病運轉，將事故消滅在萌芽狀態。

2.2定期檢查檢修

各生產礦井要嚴格執行每年不低于12個檢修日進行停產檢修制。各生產礦井根據設備平時檢查、技術測定及運行狀態，年初由機電礦長組織有關設備管理、維修人員進行編制當年設備停產檢修計劃，并嚴格按計劃抓好落實，檢修重點要放在平時不能停運的設備上，重點解決設備零部件磨損或腐蝕超限，恢復設備技術性能，對設備進行技術鑒定，更換油等，確保機電設備性能處于良好運行狀態。

2.3設備的大修

集團公司要根據各單位設備使用狀態，技術鑒定情況，每年編制設備大修計劃，上報批準后，將費用分解到各有關單位組織實施，職能部門監督執行。同時應建立設備大修質量驗收制度。由職能部門、承修單位、使用單位三方面驗收合格后方能投入使用，否則，不予結算修理費用，并責令其返修至驗收合格為止。在管理上要掌握規律，完善制度，嚴格考核，防治結合，從而有效地保證了設備維修質量。

3.重視機電設備的技術改造

當今世界，科學技術是第一生產力的論斷早就成為人們的共識?？茖W技術正以日新月異的速度在發展，在煤炭行業中，技術改造是企業走向內涵為主的擴大再生產，適應市場經濟要求，調整產業結構，提高生產裝備水平和新工藝水平，提高產品質量和經濟效益的有效手段之一。我們要想提高企業的生產效率和經濟效益，就必須盡可能的依靠科學進步，采用新技術、新工藝、新材料，本著少投入，多技改的原則加大更新改造的力度，充分發揮廣大知識分子和科技人員的主體作用，不斷提高科學技術成果的轉化率。依靠科技進步，保證企業在市場中的競爭能力，提高企業的經濟效益。

4.加強機電設備質量標準化工作

在煤炭行業中，質量標準化建設工作的七個主要專業中，機電、運輸就占了兩個專業。同時，一個礦井機電、運輸質量標準化程度的高低，對該礦井機電設備的安全運行、整個礦井安全生產起著舉足輕重的作用。要想搞好質量標準化工作，必須依靠和調動廣大職工的積極性。要統一思想，統一認識，特別是職能部門的管理人員，要真正認識到沒有質量標準化工作，就沒有安全生產，就沒有效益，使大搞質量標準化工作成為職工們的自覺行動。同時，開展一系列競賽、會戰等活動，形成競爭激勵機制，促進操作、維修人員的責任心的提高，降低機電運輸事故率，為機電運輸事故向零突破奠定基礎，對機電設備質量標準化工作起到積極的推動作用。質量標準化工作不是一朝一夕的事，也不是一次檢查就完事大吉的事情。因此，對機電設備質量標準化工作要做到持之以恒，正是基于這種認識，質量標準化工作，應做為我們平時工作的重中之重來常抓不懈。只有抓好了機電運輸質量標準化建設工作，才能為所有機電設備的正常運轉奠定基礎，才能為企業的安全生產提供保證。

總之，在煤炭行業的發展中，抓好機電設備管理工作，要不驕不躁，不斷學習和總結先進經驗，提高自身的思想認識，改進和完善各項管理制度，以管理為重點落實到位，消滅機電事故隱患，才能保證設備的正常運行和礦井的安全生產，才能真正為企業帶來更多的經濟效益?！科]

【參考文獻】

［1］薛三年.淺談煤礦機電設備安全管理[J].科學之友,2011,(05).

篇7

一、建立領導機構和健全安全管理制度

學校建立了安全保衛領導小組組長：*副組長：***成員：……做到安全保衛工作有章可循，我校制訂了一系列安全保衛制度，《宿管老師工作職責》、《值班巡防制度》、《安全防火制度》、《衛生評比制度》與《班主任工作職責》、《學生管理條例》《值日日報制度》等各項安全管理制度，形成一個較完整的工作管理制度系列。使安全保衛工作規范化、制度化，使全校的學生工作做起來有據可依，效果顯著。

制度一旦建立，就成為人們的工作準則。安全保衛工作關鍵要落到實處，堅持每天都分別對班級工作、宿管工作、學生會工作、保安工作進行檢查，一是查人員是否在崗，二是查工作是否到位。對那些擅離職守或工作不利的情況及時作出處理。并及時向學校報告重大情況報告。

層層建立安全責任制度，校委會對各年級、教研組、各班級、食堂、水電管理人員簽訂安全責任狀，生活保安部對生管員、門衛、簽訂責任狀。班級、寢室都設有安全員，一級抓一級，層層落實。

二、加強學生安全教育

根據全封閉管理要求，教務處協助值周領導，會同值日教師、團委學生會干部、班主任、宿管老師、對學生日常行為全過程管理。包括飲食起居，健康衛生，離校返校，防火、防盜、防事故等。針對學生在校表現，嚴格按照《違紀學生處罰條例》該表揚獎勵的就及時表揚獎勵。該批評教育的及時進行批評教育，對嚴重違紀的及時與家長取得聯系，進行恰當的處罰。使學校各項制度得到兌現，教學和生活秩序井井有條。對學生管理工作，在學生中及社會上產生了良好的反響。

同時，把安全教育貫穿于學校各項工作的全過程。入學教育有安全內容，管理措施有安全保障，評比有安全項目，獎懲有安全比例。每天早操政教處主任許芳都要對一日情況及時評點,總結好的,指出隱患,提出糾正措施,達到明顯效果。

由于開學時間短，今年招收的生源的質量不高，后進生較多，學生中不少住宿同學不適應全封閉管理，有些學生剛離開家里的呵護，獨立生活能力弱，不良習氣較嚴重。我們針對這些情況，及時進行了如下教育：1、端正學習態度，培養刻苦自覺學習精神。

2、嚴格集體生活管理，培養學生獨立生活能力及良好的生活習慣。

3、嚴格校風校紀，培養學生遵紀守法觀念。

4、強化訓練，培養學生吃苦耐勞，同困難作斗爭的頑強意志。通過開學習班，個別談心等各種方式，自覺遵守校規校紀，學生的精神面貌發生了很大的變化。絕大部分學生信心充足，情緒飽滿地投入學習、生活。

三、相互配合，搞好安全保衛工作配套管理

我校請派出所民警來校做好法治教育講座，特別是與派出所建立警校共建關系，加強了學校安全保衛工作，定期與不定期干警們到校講課和指導安全工作，效果非常明顯。

篇8

關鍵詞：燃氣管線;管線工程;安全管理;管理制度

燃氣具有易燃、易爆特點，所以在管線工程施工中存在一定危險性，一旦誘發安全事故，往往危害范圍廣，救援難度大，將直接威脅人們生命財產安全，造成巨大損失。當前燃氣應用度非常高，涉及現代社會活動的各個領域，燃氣泄露發生爆炸造成人員傷亡的新聞事件時有發生，加強燃氣管線工程項目安全管理勢在必行。然而，就目前來看很多燃氣管線工程項目安全管理制度存在問題，缺乏規范性、可操作性、合理性、針對性，不能為安全管理工作的開展提供制度支持，造成安全管理有效性差，無法獲得預期管理效益。

1燃氣管線工程項目安全管理制度創新的意義

燃氣被譽為世界三大能源之一，對經濟發展建設，科學技術進步起著積極作用，在能源領域占據重要位置，不論日常生活，還是工業生產都對其進行了應用，是家庭、國家、國際上都需求的資源，占世界能源消耗總量的百分之二十?，F如今燃氣用戶越來越多，燃氣管線建設變得至關重要。近些年來，隨著燃氣需求量的不斷增長，燃氣管道工程建設進入快速發展階段，加強安全管理成為燃氣管線工程項目建設的首要任務。倘若在施工階段存在問題，必然帶來安全隱患[1]。燃氣泄露后空氣中燃氣濃度超標，不僅會造成呼吸困難、頭痛、眩暈、意識模糊，重則會造成窒息，導致死亡。甚至更會引起爆炸，且爆炸后釋放熱量大、火焰傳播速度快，很難撲救。例如：二零一四年九月，岳陽市橋西園路某居民樓，發生天然氣泄露，一家四口，三人死亡；二零一五年，七月三日，鄭州高新區梧桐街與銀平陸交匯處，發生燃氣爆炸，造成十五人死亡，四人重傷，房屋嚴重受損，直接經濟損失三百五十六萬人民幣。然而，當前很多燃氣管線工程項目建設中安全管理存在缺失現象，所制定的安全管理制度不完善，管理目標模糊，權責區分不明確，制度實行力度差，不能為安全管理工作提供制度依據，導致安全管理有效性差，無法獲得預期管理效益，安全隱患多[2]。為提高燃氣使用安全性，降低安全事故率，在燃氣管線工程項目建設中，必須加強安全管理，針對工程項目實際情況，采取相應安全管理措施，創新與完善安全管理制度。

2燃氣管線工程項目安全管理制度的創新

通過前文分析不難看出燃氣管線工程項目安全管理與安全管理制度創新的重要意義，安全是燃氣使用的前提。為提高安全管理效能，應積極進行管理管理制度創新，以提高安全管理有效性。下面通過幾點來分析燃氣管線工程項目安全管理制度的創新：（1）實施責任承包制。想要提高安全管理有效性，確保安全管理制度實施力度，必須明確權責，落實責任。當前燃氣管線工程安全管理有效性差，就是因為工作權責分散，缺乏相應制約與競爭機制，造成制度實施力度不足。因此，安全管理制度制定創新中應實施責任承包制，對安全管理的每一項工作設置工作指標和標準，對安全管理效能發揮進行績效考核與評價，使安全管理責任得到明確，制定完善工作責任制度，明確責任和約束機制，確保安全管理工作各項任務指標順利完成，彌補傳統安全管理模式的不足，增強相關人員責任心和安全意識。在具體實施中，應建立組織保障體系成立二級推進工作小組，制定符合實際情況的推進計劃，增強安全管理有序性、規范性，使安全管理效能得到最大化發揮，避免安全事故的發生。（2）建立現場管理機制。燃氣管線工程項目安全管理中，現場管理非常重要，明確現場安全管理制度非常重要。因此，應盡快完善工程現場安全管理機制，全面提升現場安全管理水平[3]。在具體工程開展中，應安全管理制度創新應融入“查改并進”原則，設置三級工作小組，一級工作小組安全管理負責監督與評價，二級工作小組負責現場考察，三級工作小組負責具體制度和管理措施實施。通過“三級”小組模式，強化制度實施力度，提高工程現場管理能力。（3）構建有效獎懲機制。想要落實安全管理制度，調動安全管理人員工作積極性，離不開明確的獎懲機制。獎懲機制構建既能起到激勵作用，也能起到約束作用，能有效提高安全管理效能，促進管理水平的提升。因此，制度創新中要考慮到獎懲問題，應根據燃氣工程特點和安全管理需求，構建具有可操作性和可行性的有效獎懲機制。在安全管理中要對優秀工作班組進行獎勵和鼓勵，樹立榜樣，利用榜樣效應營造良好工作氛圍，使相關人員能積極配合安全管理工作的開展。而對于一些違規操作的班組及存在缺失的人員給予處罰，將安全管理問題上升的另一個高度，使全體工作人員都能對安全管理問題提高重視，而不是只喊口號不落實工作。

3結束語

燃氣能源對于促進經濟發展和工業生產都有著巨大貢獻，是現代社會主要能源。但燃氣具有易燃、易爆、易擴散的特點，一旦發生泄露，引起火災或爆炸，后果不堪設想，不僅會造成巨大經濟損失，而且會導致人員傷亡的出現。因此，在燃氣管線工程項目實施中，必須提高對安全管理的重視，針對燃氣工程特點和安全管理需要，完善安全管理制度。

作者:張佐鋒 單位:肥城泰燃天然氣有限公司

參考文獻：

[1]高波,鄺婉玲.天然氣長輸管道建設工程的管理及安全控制分析[J].湖北燃氣工業報,2014(06):10-17.

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關鍵詞：石油鉆井；現場；安全管理

石油開采的鉆井工作是一個特殊工種，嚴重受當地的環境限制，使鉆井工作的過程存在著高危險性，特別是突發事件較多，很容易造成人員傷亡。所以，做好鉆井現場的安全管理工作是非常必要的。

一、石油鉆井現場工作的特點

1.露天高空作業較多，存在危險性。在石油鉆井工作中，大部分的工作都要在鉆塔上完成。例如，安裝鉆塔，下管和提鉆等。使工作的難度加大。

2.受當地的氣候條件制約。所有的石油開采鉆井工作在每個季節都是露天作業，天氣的好壞直接影響工作效率。所以，在進行作業時，管理人員應當時刻注意當地的氣候變化和工作人員的身體變化，以免在工作中出現意外事故。

3.鉆井工作涉及的工種繁多，經常形成交叉作業。提鉆，下管，搬遷設備等工作都需要多人的參與與配合，一旦一方出現問題，就會使整個的作業受到影響，甚至出現事故。

4.體力活多，勞動強度大。鉆井施工需要很多工作對大型的設備，鐵管等進行搬運，工作強度很大，容易致工作人員疲勞，從而分散注意力，加大了事故的發生率。

二、石油鉆井現場安全管理的存在的問題

1、缺乏完善的安全管理制度。石油鉆井是一項繁瑣的，工程量比較大，人員比較多的工程項目。而大部分的工作人員都是農民工。相關企業對于石油鉆井現場的安全管理沒有一個系統的，完整的管理制度。沒有一個明確的分工體系和責任分配制度。導致整個管理系統，分工不明確，工作人員不了解自身承擔的責任，從而使工作混亂，出現問題好沒有清晰的責任劃分，沒有有效的獎懲依據。

2、忽視了環境保護管理。在當前的石油鉆井現場的安全管理中，大部分的管理規范都是針對人的，而對現場環境的管理重視度不高。環境主要包括自然環境和施工環境。相關的管理人員對工作現場的環境要求沒有一個統一的標準進行控制，對于施工現場周圍的環境沒有做到良好的監督和檢查，增加了事故發生率。同時，石油開采本身就對自然環境產生了一定的破壞，因為沒有嚴格的要求管理，導致一些事故后會加劇對自然環境和海水的污染程度。

3、安全管理人員普遍素質較低，安全意識薄弱。鉆井現場安全管理工作人員大部分都不是相關專業的大學畢業，沒有專業的知識做指導，安全管理意識薄弱，對安全管理工作的重視度不高，不能認清自身的責任。另外，即使有剛畢業的高材生進行管理工作，由于其沒有豐富的工作經驗，不能把理論知識應用到實踐中，使安全管理工作很難進行。同時，安全管理人員學習能力低，對于一些高科技技術不能進行很好的掌握與學習，使管理系統傳統化，僵硬化。

三、提高石油鉆井現場安全管理的建議

1、完善安全管理制度。由于石油鉆井的高危險性，鉆井現場的安全管理部門必須建立一套完整的、健全的安全管理制度。包括工作人員的日常人員行為規范，勞動管理制度，獎懲制度和責任制度等。把鉆井的現場進行整體規劃，要求每個部門的負責人要配合安趙云張群新疆西部鉆探克拉瑪依鉆井公司新疆克拉瑪依834009全管理制度的建設，并明確各個部門的管理事項，把權利和責任進行下劃，使各個部門能夠獨立的進行安全管理。例如，每個部門可以根據部門工作的實際情況，進行合同保險制度的建立，為工作人員提供一定的安全保險。

2、健全安全管理責任制度，明確分工。企業的管理者應當在遵守安全生產責任制的前提下，確定本企業的安全生產責任制。建立健全的安全管理責任制度，對企業的各級負責人和工作人員進行明確的分工和責任落實。如果任何部門或者個人出現問題，要追究相應的責任并予以處罰。遵從有功必賞，有過必究的原則，從而加強企業安全管理人員的責任意識，充分認識到自身的責任，調動安全管理人員的工作積極性。而鉆井現場的安全管理工作要分配到鉆井隊隊長身上，而指導員和技術員也要有相應的管理和監督責任。這樣，可以大大的降低了事故的發生率，把危險扼殺在萌芽中，從而保證安全生產。

3、建立安全管理知識培訓體系，做好安全檢查的工作。在石油鉆井現場的工作人員中，大部分的專業知識和安全意識比較薄弱，忽視了安全管理的重要性。鉆井現場的相關部門應當設立專門的安全管理部門。定期的對工作人員進行安全知識普及和培訓，提高工作人員的安全意識，讓工作人員清晰的認識到細微的安全隱患會引發的事故后果。同時，提高安全生產的專業知識，對于企業提供的安全措施要正規佩戴，以免發生事故時導致的人員傷亡。同時，宣傳違規操作和誤操作給作業帶來的嚴重后果，規范工作人員的行為規范，減少違規操作引起事故的可能性。

4、加強作業中的防火管理。石油鉆井現場出現事故的一個重要原因就是火源引起的火災，也是環境風險中風險最大的因素。在安全管理制度中，應明確禁止使用火源的規定，并設定予以處罰的條例。由于鉆井現場是露天的，外來地火源也是一項重要隱患。所以，現場的安全管理負責人應當協調企業對施工現場的周圍予以封閉。如果因為條件限制不能封閉的，要有專業的人員進行巡檢，并在合適的距離之外標有明顯的禁止煙火的標識，以免外來人員誤用火而帶來事故隱患。另外，樹立工作人員的安全防火意識，對施工人員進行消防培訓，從而保證施工現場的安全。結束語石油鉆井工作是石油開采中的一道重要工序，石油開采的質量如何和工程的進展情況都受其影響和制約。所以，做好石油鉆井現場的安全管理工作，加大安全管理監督力度，提高工作人員的專業知識和技術能力，能夠有效的提高石油鉆井工作的效率，保證工作人員的生命安全，減少安全事故的發生率，從而提高企業的整體經濟效益。

作者:趙云 張群 單位:新疆西部鉆探克拉瑪依鉆井公司

參考文獻:

[1]劉宗浩.石油鉆井現場管理問題及解決措施[J].化學工程與裝備,2015(06)

[2]劉強.探析石油鉆井現場作業的安全管理及監護[J].中國新技術新產品,2014(01)

篇10

【關鍵詞】 醫療廢棄物;感染管理;檢查監督執行

醫療廢物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫療廢棄物和一般廢棄物有著本質不同，它既污染環境，又是疾病的感染源。若不能以妥當方式收集和處理，將對患者、醫院工作人員與相關人員以及公眾的健康造成危害。怎樣適當地處理醫院廢棄物，防止污染環境，從對人類社會負責的意義上講，是醫療部門的重要課題。近年來，在對我院廢棄物管理現狀調查的基礎上，我們找出存在的問題，采取相應對策，使醫院廢棄物管理取得一定成效。

為了有效控制污染，保障患者、醫院工作人員及社會人群的健康，認真貫徹執行《醫療廢棄物管理條列》，加強安全管理，從而使醫療廢物的分類、收集、運送、處置工作層層有人把關，總結如下：

1 建立健全組織領導機構

成立醫院感染管理委員會，有主管業務院長擔任主任，下設醫院感染辦公室，設專職人員，負責醫院感染控制工作，同時各臨床科室和醫技科室，成立醫院感染管理小組，三級質控組織的健全，全面負責預防控制醫院感染，和醫療廢物工作的管理。

2 健全制度，加強管理

醫院在預防和控制醫院感染工作中做了大量的工作，加強了醫療廢物管理的力度，制定了醫療廢物管理制度，一次性醫療用品的管理制度，制定了發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發生時的應急預案；醫院感染管理辦公室加大管理力度，使醫院感染管理工作處于受控狀態，全院職工認真貫徹執行各項制度，熟知各自在醫療廢物管理制度執行中應承擔的法律責任，從而杜絕了一切隱患的發生。

3 醫院感染管理委員會組織全院職工，認真學習傳染病防治法、醫療廢物管理條列、醫院感染管理規范、醫院消毒技術規范、醫療衛生安全防護知識；輸血的有關法律法規。舉辦各種類型的學習班，覆蓋率達95%。并對所學內容進行考試，合格率達90%。并選送重點科室負責人參加上級單位控制醫院感染的學習班，回院后，將學習內容對全院醫護人員進行專題講座。

4 依照醫療廢物管理條例，護理部協同院感辦，深入科室檢查監督執行，對一次性醫療物品，使用后剪斷毀形，置于黃色醫療塑料袋內暫存，針頭和銳利器具放置在包裝盒內消毒后集中銷毀，手術、包扎、化驗殘余物及其他醫療廢物置黃色塑料袋中，每天由清潔員密閉運送至焚燒爐燒毀。

5 加強力度

醫院感染辦公室，深入科室，按照醫療廢物管理條例，對照檢查，發現問題及時糾正，提出整改措施，每周上報醫院感染管理委員會，發現一次性焚燒不徹底，處罰焚燒員當日工資，使用科室不按規定分類包裝毀形，處罰護士長2分，當事人4分。對一次性醫療廢物管理不嚴，外流社會造成不良影響或后果者，有當事人負完全責任，并承擔一定的法律責任。

通過實施以上措施，使醫院醫療廢棄物管理達到了法制化、規范化、制度化，有效地防止污染源傳播疾病，確保醫院社會環境質量，確保醫療安全。總之，采取綜合管理措施依法管理醫療廢棄物，是控制醫源性感染行之有效的措施。

參 考 文 獻

［1］ 張紅玲.醫用高度危險性物品的全程質控管理.中華醫院感染學雜志，2003，13(5)：454-455.

［2］ 國家環境保護總局科技標準司.醫療廢物集中處置技術規范(試行).北京：國家環境保護總局，2003:1-5.

［3］ 陳靜，裴紅生，凌漢棟，等.醫療廢棄管理的調查與分析.中華醫院感染學雜志，2004，14(9)：1025-1026.