海洋生態環境范文

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【摘要】隨著近幾年我國經濟的迅速發展，城市人口不斷地增加，城市人口的迅速增加帶來了許多問題，其中最需要解決的問題就是城市擁擠的問題，伴隨著科學技術的進步，地鐵技術的進步已經成為緩解交通擁擠的重要舉措，特別是地鐵技術成熟之后的跨洋地鐵修建，已經成為時代的趨勢。地鐵的優勢非常明顯，那就是速度快、效率高，能夠在很大程度上緩解交通的壓力，但是地鐵穿越海洋工程會帶來一系列后果，其中之一就是破壞生態環境，因此要加強對生態環境的監測。

【關鍵詞】地鐵 穿越 海洋工程 海洋生態環境監測

地鐵的興起是城市發展的重要環節和步驟，能夠極大的緩解整個城市的交通擁堵現象，還能夠提高整個交通效率，極大的方便人們的生活，來提高人們的生活質量。隨著科學技術的進步，為了方便海峽之間的交流和交通的效率，地鐵穿越海洋也就成為了人們關注的點之一，但是在方便人們生活的過程中，一定要注意到地鐵穿越海洋對整個生態環境的影響。海洋資源在未來發展過程中會越來越成為經濟發展的關鍵環節，因此要對地鐵穿越海洋工程給予足夠的重視，采取重點監測方式，減少對生態環境的破壞。

一、地鐵穿越海洋工程

目前，我國在地鐵穿越海洋工程方便還處于實行的初期階段，主要是在大連地鐵方面，國家海洋局海洋環境保護研究所最近了《大連地鐵5號線（海底隧道工程）海洋環評公示》，根據公示將會修建一條3.4公里長的海底隧道，這條隧道將會出暗語梭魚灣海域，修建完成后市民可以乘坐地鐵穿越海底國際。可以說這是我國目前在地鐵穿越海洋方面的重要嘗試。這條海底隧道的主要方案是在原有的地鐵一號線和地鐵二號線的基礎上，修建四號線五號線以及七號線，通過對整個的海洋區域的研究發現，海底隧道工程選址在大連灣西側，根據目前的進度來看，該工程將會在2019年完工。

目前，我國在對地鐵穿越海洋的研究也處于不斷地深入的狀態，海下地鐵的發展勢必會成為我國接下來發展的重要措施之一。在發展地鐵穿越海洋的過程中我國還注重對海洋生態的監測，特別是近幾年我國環境出現了較大的問題，地鐵穿越海洋又是比較新興的行業，因此對地鐵穿越海洋工程的海洋生態環境檢測我國給予了足夠的重視，這對于保護海洋生態環境，推動我國的可持續發展有積極作用，但是在海洋工程檢測中還需要許多的技術及碰到許多的難題，這些技術及難題將會下下文中進行分析，為我國海洋生態環境監測提供一定的經驗，改善我國的環境。

二、海洋工程中海洋生態環境監測

海洋工程中海洋生態環境監測非常重要，主要是在進行地鐵建設的過程中會對海洋造成一定的污染，出現污染的主要原因是海水中的懸浮物會明顯的增加，這些懸浮物的增加不僅僅影響海域的環境質量，而且有可能對海產品養殖造成較大的影響，這會極大地影響整個工程的成本，進而影響到周圍人們的正常生活。海水中的懸浮物的急劇增高，會進一步影響到周邊的海域初級生產能力，一旦影響到生產能力就會擴散到海水養殖的區域，一旦這些海域初選污染就會造成大面積的感染，造成巨大的經濟損失。

另外一點就是在海洋監測中的監測區域問題，監測能夠發現在地鐵建設過程中的污染狀況和分布，能夠減少監測的指標以及地鐵建設對海洋的生態影響程度。還有一點要明確的是在地鐵建設的過程中要建立生態敏感區域，這種生態敏感區域也就是海洋中的自然保護區，因為即使沒有地鐵這種海洋過程也會出現病原生物感染的現象，因此要在地鐵穿越海洋工程中給予更多的重視，建立更加完善的生態敏感區域，保證減少對養殖業的影響。

對于監測站點的分布也是非常講究的，一般分布在斷面，在海岸的垂直方向布設縱斷面三到五個，然后再整個工程的核心的主斷面布設幾個，這樣整個斷面的布設就能夠實現斷面交匯，實現比較完備的監測。另外，是監測范圍的問題，在進行監測范圍布置的過程中要盡可能對重疊布設站位，這樣可以使用歷史數據進行評價和比較。在監測生態敏感區域，布設的監測點應具有代表性，能夠用最少的監測點獲取最多的監測數據，這樣才能夠方便數據的收集，并能夠作出可比性的評價，要始終以生態敏感區域的保護為主，適當增加生態敏感區域的監測站。

在進行監測時要對地鐵建設過程中的主要污染物進行監視，其主要的污染物主要是肉眼能夠明顯看到，進行GPS定位，尋找到擴散的范圍并進行及時的處理。另外，對那些重要的污染物要進行跟蹤監測，只有對他們追蹤的監測才能夠保證這些重要污染物不對生態環境造成較大的影響。最后，監測都是定期的，只有定期的監測才能夠保證監測的質量和效率，保證監測的效果。

三、結語

地鐵穿越海洋工程是我國經濟發展和科學技術進步的重要措施，能夠極大的方便人們的出行和緩解交通的壓力，而且是我國國力的重要體現。但是地鐵建設畢竟是在海洋過程中進行的，在許多的方面是不成熟的，因此會造成一定的海洋污染現象，海洋污染的出現會在很大程度上破壞海洋的生態平衡，最總要的是會影響到海洋敏感區域，破壞他們的生態結構，最終影響人們的正常生活。

參考文獻：

[1]孫萬山， 孫國治. 海岸港口工程海洋生態環境監測與指標優化[J]. 水運工程， 2007，（9）.

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關鍵詞：海洋經濟 生態環境 協調發展

一、引言

21世紀是海洋世紀，隨著經濟全球化的不斷發展，海洋已成為國際競爭的一個主要領域。但隨著海洋經濟的快速發展，海洋經濟與生態環境的矛盾日漸突出，不斷影響到海洋經濟的可持續發展。因此，有效解決海洋經濟與生態環境之間的矛盾，成為當前海洋國家面臨的一個重要課題。

目前，國內外關于海洋經濟與生態環境的研究成果較多。2007年，Martinez等研究沿海區域的生態和經濟重要性，提出應繼續評估海洋生態經濟，以確保沿海經濟的可持續發展。2010年，Kildow探討海洋經濟對國民經濟貢獻的重要性，指出以現有資料衡量與海洋有關的經濟活動價值仍較困難。2005年，樓東等應用灰色系統法對海洋產業進行關聯分析和預測，認為海洋產業結構不盡合理等現象是制約我國海洋生態經濟持續穩定發展的重要因素。2009年，劉偉玲等利用生態足跡法，指出2003-2005年遼寧省及其沿海6市的生態足跡均超過了生態承載力，且生態赤字有逐年增加趨勢。然而，舟山作為浙江省海洋經濟強市，現有研究較少涉及舟山海洋經濟與生態環境的關系。

本文通過構建舟山海洋經濟和生態環境的指標體系，利用因子分析法和協調發展模型，測算海洋經濟與生態環境的協調發展度。進而，獲得舟山海洋經濟和生態環境的協調發展狀況及變化趨勢，從而揭示舟山海洋經濟與生態環境的協調發展關系。

二、舟山海洋經濟與生態環境的協調發展研究

1.構建指標體系

海洋生態經濟系統由海洋經濟和生態環境兩個子系統組成。因此，本文首先構建包括上述兩個子系統的指標體系。

海洋經濟子系統由海洋產業總產值（億元）、海洋產業總產值占GDP的比重（%）、海洋經濟產值的增長率（%）、海洋二三產業產值比重（%）、港口貨物吞吐量（萬噸）和科技計劃項目（個）構成。生態環境子系統由工業廢水排放量（萬噸）、工業廢氣排放量（億立方米）、煙塵排放量（萬噸）、工業固體廢物生產量（萬噸）、工業固體廢物綜合利用量（萬噸）和赤潮發生的次數（次）構成。

對于本文采用的指標體系，需將逆向指標通過取倒數轉化為正向指標。在此基礎上，對數據進行標準化處理，以消除量綱的影響。

2.測算綜合評價值

本文選取2002-2011年舟山海洋經濟與生態環境的樣本數據進行實證研究，其中相關數據主要來自于《2011舟山統計年鑒》和中國舟山政府門戶網站。首先，對舟山海洋經濟與生態環境進行因子分析，可知兩個子系統的KMO值分別為0.571和0.668，明顯大于0.5，故適合進行因子分析。然后，按照累計貢獻率大于85%的原則，可得兩個子系統只需取第一公因子和第二公因子。最后，根據兩個子系統提取的公因子，計算它們的綜合評價值（見表1），并給出其折線圖（見圖1）。

由圖1，可知2002-2011年舟山海洋經濟綜合發展水平基本呈上升趨勢，并在2011年達到十年中的最大值。從2007年開始，海洋經濟的綜合評價值達到零值以上，表明海洋經濟的綜合發展水平超過了平均發展水平。然而，生態環境的綜合發展水平變化趨勢與海洋經濟的發展趨勢相反。2002-2011年生態環境綜合評價值基本呈下降趨勢。2007年之前生態環境的綜合評價值大于海洋經濟的綜合評價值，表明海洋經濟的發展潛力較大，這與近幾年舟山海洋經濟的快速發展可以相互驗證。2007年之后海洋經濟的綜合評價值大于生態環境的綜合評價值，表明生態環境的改善不能滿足舟山海洋經濟的快速發展，同時也表明海洋經濟的發展對生態環境的破壞性較大。

3.測算協調發展度

根據海洋經濟（）和生態環境（）的綜合評價值，模擬出海洋經濟與生態環境以及生態環境與海洋經濟的回歸方程，其結果分別為

（2.1）

（2.2）

由（2.1）和（2.2），可得兩個子系統的協調值。在此基礎上，進一步獲得兩個子系統的狀態協調度。其計算公式為

（2.3）

其中，為系統對系統的狀態協調度，為系統對系統的實際值，為系統對系統要求的協調值，為系統的實際方差。

由（2.3），可得兩個子系統的狀態協調度。進而，計算兩系統間的協調系數，其公式為

（2.4）

其中，為兩個系統的協調度指數，為系統對系統的狀態協調度，為系統對系統的狀態協調度。

由（2.4），可知整個系統的協調發展度（C），并進行等級劃分（見表2），然后給出其折線圖（見圖2）。

由圖2，可見舟山海洋經濟與生態環境的協調系數呈“U”型曲線。具體結果為2002-2004年協調發展度呈下降趨勢，2004-2006年協調發展度呈平滑趨勢，并在2006年達到最小值，這表明海洋生態經濟系統處于極度失調的狀態。2006-2010年協調發展度一直處于上升趨勢，并在2010年達到十年中的最優水平。2011年海洋生態經濟系統雖然是優質協調的狀態，但與2010年相比是下降的，這表明2011年生態環境的質量開始下降。

三、結論

本文以舟山海洋經濟與生態環境兩個子系統為研究對象。首先，構建海洋生態經濟系統的評價指標體系。進而，采用因子分析法和協調發展模型，測算舟山海洋經濟與生態環境的協調發展水平。研究結果表明，舟山海洋經濟與生態環境的協調系數呈現“U”型曲線，這表明海洋經濟與生態環境的發展并不是同步的。因此，對舟山生態環境的保護有待進一步加強。

參考文獻：

[1]劉偉玲，朱京海，胡遠滿.遼寧省及其沿海區域生態足跡的動態變化[J].生態學雜志，2008，27（6）：968-973.

[2]樓東，谷樹忠，鐘賽香.中國海洋資源現狀及海洋產業發展趨勢分析[J].資源科學，2005，27（5）：20-26.

[3]M.L.Martínez，A. Intralawan， G. Vázquez，et al. The coasts of our world： Ecological，economic and social importance[J]. Ecological Economics. 2007， 63： 254-272.

[4]J.T. Kildow， A. McIlgorm. The importance of estimating the contribution of the oceans to national economies[J]. Marine Policy. 2010， 34（3）： 367-374.

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關鍵詞：海水網箱養殖；生態環境；海洋污染

中圖分類號：[S9-9] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-07-0208-1

隨著人們生活水平的提高，人們對于水產品的需求也越來越高，尤其是在國外水產品的沖擊下，以及全球海洋捕撈產量的急劇下降，我國的水產品必須要提高效益。因此便有了網箱養殖的技術。這項技術增加了漁民的效益，且效果顯著，但是海水網箱養殖對于生態環境起到了一定的破壞，比如對沉淀物的影響、逃逸魚類的影響以及化學污染等等的問題。

1 海水網箱養殖對附近水域水質的污染

海水網箱養殖中包含了很多的元素，例如碳、氮、磷等元素。在一般的情況下來說，碳并不是水生物生長中的限制因素，水中的碳有40%是溶解于水的，另外還有44%是以顆粒的形式進入到水體當中，再加上魚類呼吸所排出的碳，從而導致了網箱附近水域的二氧化碳的升高。當水中的碳過高的時候，初期對水中生物群的發展有一定的促進作用，但是長期的存在會導致水中的氧含量下降，從而限制了魚類的生長；本身氮是生物生存的必須元素，大量的氮可以促進生物的生長，但是氮又是海洋生態的限制元素之一，魚本身就能排出大量的氮，氮含量的增高會使浮游生物瘋狂生長，氮是赤潮危害的其中一種元素。同時經過魚類的身體分泌出的物質對于水中的生物來說具有很大的毒性；磷在水中也是以溶解和顆粒兩種形態存在著，在海洋網箱養殖中，磷的主要來源是飼料和魚排出的糞便，網箱養殖是一種高密度的養殖，因此增加了磷的濃度，大量的磷造成了海水富營養化，改變了氮磷比等，以至于網箱養殖區附近經常發生赤潮事件。

2 海水網箱養殖對于沉積物的影響

在網箱養殖的過程中，因為一些元素的增加，導致了水體富營養，促使了微生物的發展迅速，從而加大了水底的耗氧量，致使了水底出現缺氧區以及無氧區。由于無氧區的存在，致使了微生物的脫氮及硫還原等反應，這些都具有一定的毒性，而且硫化物還是致使漁場老化的主要原因。此外磷酸鹽和其他富營養鹽也在不斷的增加，促使了微生物的生長，致使了許多微量元素的增加，這些都是成為赤潮的主要原因。由于網箱養殖的養殖密度較大，所以網箱下面的沉積物也是10倍于其他海域，魚每年的排泄物只有10%得到分解，其他的全部沉淀，常年累月，海底相對于其他海域升高了很多。

3 海水網箱養殖中的化學污染

在網箱養殖的過程中，必不可免的會用到化學的藥品，如消毒劑、激素、抗生素等等，長時間大量的使用化學藥品致使魚類本身與大量的沉積物以及附近水域都有大量的殘留，連附近水域中的魚類體內的化學成分都在不斷的提高。化學物質的存在，影響了海域中生物群質與量的改變，抑制了沉積物的分解速率。導致了生態循環的不穩定，同時在水產品中的殘留物也會嚴重的影響人類身體的健康。

4 海洋網箱養殖中逃逸魚類的危害

為了水產品生產的效率，養殖的魚類生長速度快，但是繁殖的能力比較差，逃逸的魚類與野生的進行產生的后代會破壞原有的基因庫，導致了一些野生魚類的抗性等基因的轉變，會給野生魚類造成嚴重的后果，甚至是種群覆滅。

5 改善網箱養殖對環境影響的策略

1.根據海域環境的不同，在合理的范圍內進行有規范的養殖。根據種種的外在因素，例如逃逸魚群、飼料的利用等等策劃出一種合理的養殖模型。

2.對網箱養殖進行結構的調整，在養殖的過程中進行混養、套養等結構來降低水中的營養超負荷。

3.對赤潮進行調查，找出其中的原因，把握住微生物的作用，分析其中的關系，肯定有利的一面，充分認識不利的一面。

4.針對退化生態系統開展修復技術的研究，用來修復已經破壞的海洋生態環境，比如采用微生物對養殖的環境進行修補，也可以用抗污染性較強的沙蠶或者是大型的海藻等。

5.針對網箱養殖制定相關的標準和法規，對海水網箱養殖的環境及技術上的管理，使我國的養殖業達到可持續發展的目標。

6 總結

海水網箱養殖增加了我國水產品的效益，但是在增加效益的同時要注意生態環境的保持，破壞生態環境很容易引起野生魚群的覆滅、赤潮、水產品本身的化學殘留等問題。為了解決這些問題，大家一定要用科學的、有模型的、規范的方法進行養殖。

參考文獻

[1] 陳蘇維,朱文東.網箱養殖對水環境的影響及解決方法[J].安徽農業科學,2007,(30).

[2] 李霞,郭貴良,徐彥兵.人工海水工廠化養殖軍曹魚試驗[J].河北漁業,2007,(06).

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海岸帶開發中的生態環境問題成因剖析

筆者認為，產生生態環境問題的原因除了自然災害等不可控因素外，人類對海岸帶資源的保護意識單薄、開發和利用海岸帶資源的方式粗放、海岸帶環境保護機制缺失、管理不到位等都是引發海岸帶生態環境問題的主要原因。海岸帶開發模式粗放及產業結構不合理我國的海洋產業遠落后于發達國家，海洋第一產業以近海養殖等水產品產業為主，這些產業多為粗加工、低附加值、低技術含量、技術設備落后、生產效益不高、國際競爭力不強、用海面積較大、污染嚴重的產業。同時沿海地區海洋第二、第三產業的布局缺乏特色，存在低水平重復建設現象，產業結構空間配置趨同。較低的產業結構層次嚴重制約了海洋產業的高級化發展，更加造成海岸帶資源的浪費和生態環境的破壞。近海養殖污染由于局部近海海域在養殖規模、養殖方式和養殖品種等方面缺乏規劃和控制，加上養殖技術、水產動物免疫和病源生物研究與疾病防治技術落后，給近海局部海域的生態環境帶來了一定的負面影響，出現了諸如水域營養指標升高、有害微生物和嗜污生物占優勢、海洋環境富營養化程度加重等狀況。如浙江省的象山港和漩門灣，目前已屬于重富營養化海灣，生態環境已有明顯的局部退化［3］。工業建設及生活排污在我國海洋環境污染物中，陸源入海污染物約占90%，污水排放、垃圾傾倒、農藥化肥面源污染等產生的污染物質沿河道或河岸隨河水漲落流入鄰近海域，或者從近海排污口直接流入海洋。沿海項目也是造成海洋污染的主要原因之一，沿海一些地方為了發展本地經濟，在海邊紛紛建設一些不具備有效污染治理措施的化學制漿造紙、化工、印染等工業生產項目，直接或者間接地向海域排污。《2010年海洋行政執法公報》顯示:在檢查的29176個用海項目中有違法行為1836起，各級海監機構在傾廢檢查中發現違法行為184起，海洋工程環保檢查中發現違法行為321起，海洋生態保護執法檢查中發現違法行為294起。在一些海岸曲折、水流交換不暢的地區，如我國的渤海灣，大量的工業污染和生活污染已造成漁場外遷、魚群死亡、赤潮泛濫等，一些珍貴的近海生物資源正在喪失。城市擴張沿海地區經濟的快速發展導致城鎮建設用地緊張和招商引資發展用地不足的矛盾日益突出，由于缺乏專門的法律法規和科學的評估規劃，圍填海造地相對舊城拆遷所耗費的成本低廉，因此沿海省份圍填海造地活動呈現速度快、面積大、范圍廣的發展態勢。2005年以后全國每年圍海的面積都超過1萬hm2。目前，圍填海每年新增的建設用地約占全國每年新增建設用地總面積的3%～4%，占沿海省份每年新增建設用地面積的13%～15%［4］。國家海洋局海域管理司認為，目前沿海各地海岸帶的開發無序無度，圍填海造地對毗鄰海域資源和生態環境造成了嚴重破壞，主要表現為海岸線急劇縮短、海岸生態系統退化、重要漁業資源衰退和海岸防災、減災能力降低等。海岸帶生態環境管理和政策設計滯后海岸帶生態環境管理制度設計和政策工具的供給嚴重滯后于經濟社會的發展速度，我國海岸帶環境污染長期處于“沒法(律)管”“沒人管”“沒人能管”的局面，主要表現為海岸帶生態環境相關的管理制度不健全、主管部門缺位、地方政府以及各職能部門、漁民之間的權利與義務模糊不清，尤其是國土部門、環保部門與海洋部門之間的銜接不利，導致海岸帶生態環境管理效率不佳。此外，我國的環境管理體系主要是“重末端治理、輕源頭防治”的污染控制模式，不適應海岸帶生態環境“污染在海洋，治理在陸地”的特點，無法在海岸帶生態環境的管理和保護中發揮作用。自20世紀80年代以來，我國先后頒布和實施了《海洋環境保護法》《防止船舶污染海域管理條例》等諸多法律法規，但卻難以對沿海開發中存在的各種利益進行統一有效的協調管理，主要原因在于，這些法律大都是一般法、行業法，尚沒有單獨形成以保護海洋生態環境為目的的海域制度，在河流入海污染防治、生活污染、養殖污染等方面的規定較為薄弱，甚至存在空白，在海洋生態和生物多樣性保護等方面的規定也大多不具有可操作性。同時盡管我國海洋環境保護法律法規對違法者設置了民事、行政、刑事3種法律責任形式，但在實踐中，幾乎是以行政處罰作為唯一的手段，原因是海洋法律法規對刑罰的規定比較籠統，使得執法者在實際辦案中無法參照。海洋行政執法部門與司法部門之間還未建立起行政執法與刑事司法的銜接機制，因而海洋部門查處的違法行為大都沒有相關的移交程序。這些都嚴重影響了海洋環境執法工作的進行，不利于海岸帶生態環境的保護和管理［5］。市場失靈與政府失靈并存海岸帶資源環境具有顯著的公共產品屬性，由于存在外部性及市場機制不健全性，市場機制常常出現無效率的現象。如在近海養殖中存在過量使用飼料、病害防治藥等造成水體污染等方面的負外部性。工業生產和城市生活排污入海等都具有典型的負外部性。實行近海生態養殖，雖然在一定程度上保護了環境，有正外部性，但存在著海產品生長周期長或易遭受病害等減產風險。沿海工業生產和城市生活中使用先進的治污技術具有典型的正外部性，但要面臨治污成本增加等問題。環境經濟學告訴我們，由于存在外部性，經濟活動的價值不能通過市場得以體現，可能造成市場失靈。對于產生負外部性的行為或者產品，由于生產者并沒有將外部性內部化，生產者的私人成本低于社會成本，而生產者按照私人成本和預期收益來安排生產，使得產品數量超出了由社會成本和預期收益決定的最佳數量，造成產品過剩，負外部性增加，導致海岸帶資源的過度利用和污染的過度產生，對生態環境產生的負面影響嚴重。對于具有正外部性的行為或者產品，由于私人成本高于社會成本，可能帶來生產者收入的減少和產量的降低，造成社會收益高于私人收益，如果生產者按照私人成本預算和預期收益來安排生產，產品數量就不足以滿足社會成本和預期收益決定的最佳數量，導致良性產品供給不足，不利于海岸帶生態環境保護。目前我國海岸帶生態環境保護的市場機制不健全也是造成市場失靈的主要原因。海岸帶資源的稀缺性并沒有在開發和利用的過程中顯現出來，巨額海岸帶開發成本在經濟決策中被低估，導致產業和項目進入門檻過低，出現過度重復建設和低水平雷同現象。政府干預被認為是傳統的、效果最明顯的消除公共產品外部性的主要手段。因此為了維護和擴大正外部性，減少和消除負外部性，適當的政府干預就成為海岸帶生態環境保護的重要途徑。但是政府干預不當也可能適得其反。以近海捕撈為例，早在20世紀90年代，我國就開始實行海洋捕撈漁船船數和功率總量控制(簡稱“雙控”)，但是這種采取捕撈投入要素控制的對策并沒有使捕撈投入得到有效縮減［6］。現行的生態環境干預體系難以應對海岸帶生態環境問題，相關主管部門責任不明、互相推諉、缺乏協作等現象造成了較為嚴重的政府失靈現象，主要表現在海岸帶生態資源管理體制不健全且不具有可執行性、海岸帶生態環境保護缺乏專門機構、海岸帶環境保護投入嚴重不足等方面。社會機制不健全解決海岸帶生態環境保護問題，除了市場機制與政府干預之外，還有社會機制作為補充，公眾參與、信息公開、宣傳教育等方法能夠在海岸帶生態環境管理中發揮極其重要的作用。隨著公眾環保意識的覺醒，我國沿海發達地區城市環境治理等方面已取得較大進展，然而對于海岸帶生態環境的關注還相對較少。目前我國海岸帶生態環境管理的社會機制還處于萌芽階段，由于重視不夠、宣傳不足，公眾對海岸帶生態環境保護的意識淡薄，不能自覺地參與到海岸帶環境保護行動中來。同時政府營造的公眾參與氛圍不夠、參與渠道不明、形式單一，公眾參與的激勵和保障機制不健全，這些都難以影響政府決策。此外，當前政府對非政府組織參與海岸帶生態環境保護工作的培育不足，不利于保障社會機制有效運行，嚴重限制了其在海岸帶生態環境管理中作用的發揮。

我國海岸帶生態環境管理創新

結合以上分析，我國海岸帶生態環境管理創新的基本思路是:構建海岸帶資源開發利用與生態環境保護相結合的海岸帶生態環境管理模式，將生態環境保護融入到海岸帶經濟發展決策之中;建立符合我國國情的、激勵和約束兼容的海岸帶生態環境決策與管理體系。以期通過經濟發展模式的轉變及政策的調整緩解海岸帶開發利用過程中對生態環境的破壞，以實現沿海地區社會經濟和生態環境的和諧發展。適時對海岸帶生態環境管理進行戰略定位發達國家在海岸帶生態環境管理方面的成功經驗值得我們借鑒，其共同點可歸納為:重視海岸帶生態環境管理，將其視為環境管理的重要部分，重視對海岸帶生態環境質量的評估。因此在海岸帶生態環境管理的實踐中必須結合我國實際情況，對海岸帶生態環境管理重新進行戰略定位，重視海岸帶生態環境管理，將其作為生態環境管理的重要和核心部分，并將其納入沿海地區海洋經濟建設之中。加強對重點海域養殖業污染負荷和重點區域工業、農業、城市生活等污染狀況的科學評估，逐步建立完善海岸帶生態環境的污染監測、監控體系，將環境檢測結果作為制定相關政策的前提和基礎，保證海岸帶生態環境管理的有效性。轉變沿海地區經濟發展模式粗放的經濟增長方式是以大量犧牲資源和環境為代價的，圍填海造地等海岸帶資源開發加劇了海岸帶生態環境的惡化程度，因此治本之策在于轉變沿海地區經濟發展模式，在經濟增長的過程中解決海岸帶生態環境問題。對于近海養殖業來說，可以繼續通過改變養殖方式來優化養殖環境，通過增加水處理裝置以及混養等方式減少污染，不斷拓展海洋無污染養殖新領域。對于沿海工業來說，關鍵是優化工業結構和空間布局以及提高科技進步水平，通過制度創新走新型的沿海工業經濟增長道路。循環經濟和清潔生產是近年來解決高能耗工業企業轉變生產方式的主要途徑。未來沿海工業結構升級的目標是逐步建立科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業結構，并實現沿海工業的適度集中，實現集聚經濟和基礎設施共享，提高資源的利用效率，減少污染產生量和污染治理成本。構建完善的海岸帶生態環境公共政策體系由于海岸帶環境污染復雜、來源廣泛、分散、污染種類繁多，因此利益相關者眾多是海岸帶生態環境管理政策設計時必須考慮的問題。分析各利益相關者的利益訴求，搭建可供協商和交流的公眾參與平臺，需要構建完整的海岸帶生態環境公共政策體系，并通過綜合手段約束污染排放行為，激勵公眾廣泛參與。結合我國的實際情況，海岸帶生態環境管理的公共政策體系重點包括海岸帶各類資源的產權制度、海岸帶資源開發利用的價格政策、稅費政策、財政政策，海岸帶生態環境管理體制，海岸帶環境準入門檻制度等。海岸帶生態環境管理過程中可以運用的政策工具很多，包括海岸帶資源市場交易機制、減排補貼機制、生態補償機制、海岸帶資源環境保護教育、生態環境保護行為激勵機制和行為標準等。經驗表明，不能簡單地通過某種單一標準判斷哪種政策工具對海岸帶生態環境管理最有效，政策的選擇往往取決于海岸帶生態環境質量問題的性質、管理機構獲取信息的全面性和有效性以及由誰承擔治理成本的社會決策。因此在海岸帶生態環境管理中，要因地制宜地綜合運用多種政策工具，才能建立起有效的海岸帶生態環境管理機制。完善海岸帶生態環境法律體系制定較為完備的、可執行的海岸帶生態環境法律法規體系，特別是對沿海工業污染和生活污染，沿海農業農藥和化肥的生產、施用，近海養殖業飼料和病害防治藥的生產、施用，海岸帶用地規劃、環境整治、生態環境信息公開以及公眾參與監督等制度的任務與地位等方面進行詳細規定，根據社會經濟條件以及自然條件的變化逐步完善和修正。同時還要明確相應管理機構及其權力，界定海洋部門、國土部門和環保部門之間的管理邊界，明確防治海岸帶生態環境污染要實行層層把關，陸海各部門之間要協同配合，重在源頭控制。按照生態利益優先、負擔與收益一致、“誰污染，誰治理”的原則，完善海岸帶生態環境管理中的行政、民事、刑事法律責任制度等，提高破壞海岸帶生態環境的機會成本。同時對各級海岸帶生態環境管理主體實施監督，并就監督的主要內容、控制指標、考核辦法等進行專門規定，促進海岸帶生態環境管理納入地方經濟社會發展計劃。

作者：顧湘 單位：上海海洋大學人文學院公共管理研究所

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為了定量研究渤海主要海灣海洋資源和生態承載狀態，有效利用渤海海洋資源，本文建立了海灣資源和生態環境承載力評價指標體系，運用狀態空間評價模型對渤海內三個海灣資源和生態環境承載力進行了綜合評價。結果顯示，2005-2008年三灣均處于超載狀態，其中，萊州灣承載壓力最大，承載力值偏低，渤海灣和遼東灣承載力值略好。通過分析，渤海內三灣在未來的社會經濟發展過程中將面臨較大的資源和生態環境制約，因此，必須通過合理調整產業結構，發展循環經濟，嚴格控制人口增長，加大海洋環境治理和生態修復力度，逐步恢復污染海域的生態系統服務和環境納污功能，才能有效提高渤海生態環境整體承載水平。

關鍵詞 資源和生態環境承載力；狀態空間評價模型；渤海；比較研究

中圖分類號 X55

文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104（2012）12-0007-06 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2012.12.002

上世紀60年代末70年代初，美國麻省理工學院的丹尼斯·梅多斯等學者組成“羅馬俱樂部”，利用系統動力學模型對世界范圍的資源、環境與人的關系進行評價，并預測到21 世紀中葉全球經濟增長將達到極限，為后期資源、環境承載力的研究奠定了學術基礎[1]。著名經濟學家Arrow與其他學者一起在《Science》上發表了《經濟增長、承載力與環境》一文，在學術界和政界均產生了極大反響，引起了人們對環境承載力相關問題的高度關注[2]。

我國專家學者于20 世紀90 年代初開始對資源、環境和生態承載力進行研究。1999 年王中根、夏軍運用資源與需求的差量法對西北典型干旱區河流流域的生態承載力進行了評價和預測[3]。2001年毛漢英、余丹林運用三維狀態空間法表示社會、經濟、自然復合生態系統進行了綜合評價[4]。2009年付會探討了海洋生態承載力的內涵和特征，指出海洋生態承載力由壓力和承壓兩部分構成[5]。

綜上所述，在海洋承載力研究成果的基礎上[6-7]定義海洋資源和生態環境承載力，是在一定的時空范圍內，海洋資源和生態環境在良性循環的條件下，能夠承載人類社會經濟發展規模的能力，是承載體“海洋資源和生態環境”與承載對象“社會經濟發展”之間耦合關系的反映。本文在定義海洋資源和生態環境承載力的基礎上，構建了較為系統的指標體系，充分收集研究相關數據，采用毛漢英等人提出的狀態空間法對渤海內主要海灣的資源和生態環境承載力進行研究分析。

1 海洋資源與生態環境承載力評價方法

1.1 狀態空間評價模型

近年來，越來越多的研究將狀態空間法應用于定量描述和測度區域承載力和承載狀況。其本質是一種時域分析方法，通過狀態空間的原點同系統狀態點構成的矢量模來表示區域承載力的大小，不僅可以表征系統外部特征，更揭示了系統內部狀態和性能[8]。

本文借鑒狀態空間法研究海灣資源和生態環境承載力的主要思路如下：

首先，選取若干能較好反映目標區域的海洋資源、生態和環境系統的指標，建立海洋承載力評價指標體系，結合實際情況確定各指標在某一特定時段的理想值，根據各指標的相對重要程度排序，計算各指標的權重。

其次，計算狀態空間中的點到坐標原點的矢量模，即海洋資源和生態環境承載力（Carrying Capacity of Marine Resources， Ecology and Environment，簡稱CMREE）的數學表達式[9]為：

CMREE=|M|=∑ni=1Wix2ir

公式中xir為各指標處在理想狀態下的空間坐標值（i=1，2，...，n）；Wi為各指標的權重；|M|為海洋資源和生態環境承載力的矢量模；n為選取指標數量。

最后，通過比較不同狀態下的矢量模值的大小來判斷海洋資源和生態環境系統的承載狀況。當CMREE>1，=1，

1.2 指標體系及數據來源

1.2.1 指標體系的確定

要準確度量渤海內主要海灣資源和生態環境的承載狀況，必須構建能有效反應渤海內海洋資源、生態和環境承載系統的指標體系。經實地調研及多重共線性分析，并組織相關領域專家學者召開專題會議，確定影響海灣承載力的四類指標，分別為：社會經濟發展壓力、海洋資源供給能力、海洋環境支撐能力和生物多樣性維持能力。同時考慮到指標代表的信息以及指標間的相互關聯性，最終選取了30項指標作為目標區域海洋承載力的評價指標體系[10]（見表1）。

1.2.2 數據選取

渤海三面環陸，在遼寧、河北、山東、天津三省一市之間，渤海內三大海灣（遼東灣、渤海灣和萊州灣）區域跨行政區分布，部分數據無法直接獲得，需要歸納、計算和整理，文中不一一列舉。指標數據主要來源2005-2008年中國海洋統計年鑒、中國城市統計年鑒、天津統計年鑒、河北統計年鑒、山東統計年鑒、遼寧統計年鑒、中國海洋環境質量公報、地方海洋環境質量公報、中國近岸海域環境質量公報、中國環境統計年報、地方年鑒和地方志等資料，以及2009年環渤海實地調研獲得。

1.3 理想值與指標權重的確定

1.3.1 理想值的確定

根據渤海灣區域的實際情況，結合該區域各地市相關規劃，理想值的選取主要有以下幾種方式：一是采用與發展階段目標相應的國家標準和行業規定作為理想值，如：水質綜合指數、生物多樣性綜合指數、無機氮和COD海洋環境容量等指標；二是參照國際和國內相似發展程度下的對應指標數據，以階段內的最大值或最小值作為理想值。如：人口密度、GDP比重、第二產業比重、海洋產業總產值、廢水排放總量、原油和天然氣儲量、海洋捕撈和養殖量、環保投資指數以及污水處理率等指標；三是結合SPSS差值計算階段內指標實際值，如：海水養殖面積、碼頭長度、泊位個數、鹽田面積等指標；四是部分指標在評價區間是固定值，采用其實際值作為理想值，如岸線長度、海域和濕地面積、自然保護區面積等指標。最終確定各海灣理想值見表2。

1.3.2 指標權重的確定

本文采用層次分析法[11]計算各指標權重，經課題組研究人員及相關領域知名專家的問卷調查，對渤海內海洋資源和生態環境承載力評價指標進行兩兩比較打分，分別構造判斷矩陣，各判斷矩陣的平均隨機一致性均小于0.1，說明各判斷矩陣均具有滿意一致性，權重的分配是合理的，類別層和要素層權重見表3。

1.4 海灣資源和生態環境承載力計算

為了消除不同指標量綱和數量級差對于評價的負面影響，對原始數據進行標準化處理。通過海灣承載力評價指標的實際值與理想值的比值對各指標數據進行標準化處理。對承載力的貢獻是正向的，稱為正效應；對資源、生態和環境消耗的是負向的，稱為負效應。

其數學公式如下：

正效應：rij=xijx′ij；

負效應： rij=x′ijxij

其中，rij為各指標標準化處理后的數值，xij為各指標原始數據，x′ij為各指標的理想值。

按照狀態空間法的海灣承載力（CMREE）公式進行計算，可得渤海內三灣資源和生態環境承載力的值。通過對目標層和四個類別層承載狀況的分析，以期對渤海內三灣資源和生態環境承載能力有一個全面的掌握。

2 渤海內三灣海洋資源與生態環境承載力評價及比較分析

2.1 目標層承載力比較分析

通過狀態空間評價模型及承載力計算公式得到三灣區域海洋資源和生態環境承載力值（見圖1）。截至2008年底，萊州灣海洋資源和環境承載壓力最大，渤海灣和遼東灣承載力值略好于萊州灣，但是總體上三灣均處于超載狀態。盡管三灣海洋生態承載狀況存在一定的波動，但三灣承載狀況整體呈緩慢下降趨勢。

2.2 類別層和要素層承載力比較分析

在三灣海洋資源和生態環境評價體系目標層承載狀況分析的基礎上，對其復合系統的類別層，也就是社會經濟發展壓力、海洋資源供給能力、海洋環境支撐能力與生物多樣性維持能力分別進行評價分析，從而找出引起三灣海洋資源和生態環境承載狀況變化的主要原因，更好地為三灣區域海洋經濟可持續發展提供幫助。

2.2.1 社會經濟發展壓力承載狀況

2005-2008年三個海灣社會經濟發展壓力值在1.2-1.4之間波動，總體呈逐漸增大的趨勢。其中遼東灣和萊州灣壓力值呈快速下降趨勢，從1.39下降到1.29左右；渤海灣壓力值雖有波動，但趨勢沒變，壓力最小值為1.29（見圖2-A）。從要素層承載狀況分析，三灣人口和環境壓力較大，社會經濟下行壓力明顯，主要由于2005-2008年三灣區域經濟快速增長，其中，渤海灣區域GDP占

環渤

海區域比重接近20%，遼東灣區域海洋產業總產值年均增速30%以上。經濟發展的同時不可避免的帶來COD、氨氮等污染物增加，海水富營養化程度加重，海洋環境惡化等問題。同時，隨著環渤海區域內遼寧“五點一線”振興規劃、黃河三角洲高效生態區、藍色半島經濟區上升為國家戰略，三個海灣社會經濟發展壓力增大的趨勢短期內難以改變。

2.2.2 海洋資源供給能力比較分析

2005-2008年三個灣海洋資源供給能力值在1.5-1.9之間，三灣資源供給能力呈緩慢上升趨勢（見圖2-B）。其中，渤海灣供給能力最強，供給能力從1.56提高到1.85。遼東灣和萊州灣供給能力次之，在1.69-1.77之間。盡管三灣資源供給能力有提高的趨勢，但資源存儲量有限，長期看三灣海洋資源供給能力仍然存在較大壓力。

從要素層承載狀況分析，三灣旅游資源供給能力較弱，漁業資源和空間海域資源次之，油氣資源相對較好。環渤海區域濱海旅游資源豐富，但旅游配套基礎設施落后，因此2005-2008年三灣旅游供給能力相對較弱，隨著旅游配套設施的不斷完善，預期旅游供給能力有提高的空間。盡管漁業捕撈量和養殖產量逐年增加，但近岸漁業資源幾近枯竭，如不采取有力的漁業資源保護措施，海洋漁業資源供給有下降的趨勢。2005年以來三灣油氣資源供給能力明顯提高，一方面由于渤海是我國重要的石油天然氣生產基地，油氣資源儲藏豐富，具有很強的油氣供給能力；另一方面區域經濟快速增長帶動了經濟社會對石油、天然氣資源需求的增加，導致油氣資源供給能力的快速提高。但是由于油氣資源儲量是有限的，因此這種供給能力提高是難以持續的。

2.2.3 海洋環境支撐能力比較分析

2005-2008年三個灣海洋環境支撐能力值在1.1-1.3之間，三灣環境支撐能力整體呈緩慢下降趨勢。其中，渤海灣支撐能力在1.17-1.23間波動，遼東灣從1.3下降到1.2左右，萊州灣從1.25下降到1.2左右。可以看出，盡管渤海灣和萊州灣環境支撐能力有波動，但總體下降的趨勢是一致的，在海洋環境容量是有限的前提下，三灣海洋環境支撐能力仍然存在較大壓力。從要素層承載狀況分析，2005-2008年渤海灣增加了環保投入比重，但水質狀況仍較差，海洋環境容量趨于飽和。遼東灣和萊州灣環保投入比重呈下降趨勢，但入海污染物總量有限，因此水質狀況相對較好。三灣需進一步加大對環保基礎設施的投入，從源頭上控制住污染物入海總量，改善提升三灣的水環境質量。

2.2.4 生物多樣性維持能力比較分析

2005-2008年三個灣生物多樣性維持能力在0.9-0.95之間，三灣生物維持能力整體呈緩慢下降趨勢，其值偏低（見圖2-D）。其中，渤海灣下降趨勢較明顯，維持能力從0.95下降到0.9，萊州灣次之，維持能力從0.95下降到0.92，遼東灣在0.93-0.95間波動。隨著沿海區域經濟快速發展，不可避免帶來近岸海域水質惡化的趨勢，三灣生物多樣性維持能力面臨的壓力可能長期存在下去。 從要素層承載狀況分析，2005-2008年渤海灣和萊州灣生物多樣性綜合指數呈下降并趨穩態勢，遼東灣生物多樣性綜合指數呈小幅波動上升趨勢。生物多樣性對海洋生態系統完整性至關重要，直接關系到生物多樣性維持能力的強弱，因此應通過禁止不合理的海洋開發活動，嚴格控制污染物入海總量，避免環渤海區域近岸海洋生態環境繼續惡化。

3 結論與政策建議

2005-2008年渤海內三個海灣的海洋資源和生態環境承載力普遍偏低，且整體呈下降趨勢，其中，萊州灣綜合承載狀況最差。目前渤海內三個海灣均處于超承載狀態，而生態環境的支持和維持能力尚顯不足，在未來的經濟社會發展壓力增大的狀況下將會逐漸遇到較大的環境制約。結合類別層和要素層承載狀況比較分析：渤海灣環境壓力相對較大，遼東灣和萊州灣次之；遼東灣捕撈和養殖能力相對其他兩個海灣較強；渤海灣和萊州灣的油氣資源供給能力較強，但本文油氣資源儲量指標數據由油氣產量數據替代，因此這種供給能力的暫時提高是不可持續的；渤海灣水質狀況在三灣中最差，生物多樣性綜合指數相對較高，但三灣生物多樣性指數整體呈緩慢下降趨勢。針對以上分析結果，應在以下幾方面改進：

第一，合理調整產業結構，發展循環經濟。加快由粗放的海洋資源加工型向集約發展工業化方向轉型，實行規模化、集約化生產。借助環渤海區域強大的海洋科技資源，大力發展新興海洋科技產業。

第二，嚴格控制人口增長。人的活動是環境壓力的最終來源，減輕資源、環境壓力和提高生態環境承載能力必須嚴格控制人口增長。環渤海地區人均資源量相對不足，更加凸顯控制該區域人口增長的必要性和迫切性。其中，渤海灣地區環境壓力最大，控制人口增長刻不容緩。

第三，加大海洋環境治理和生態修復力度。將渤海污染防治和沿海陸域城鎮環境綜合整治有機結合起來，實施渤海區域整體預防和治理，逐步恢復污染海域的生態系統服務和環境納污功能[12]，提高渤海生態環境整體承載水平。

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

Comparative Study on the Carrying Capacity of Marine Resources， Ecology

and Environment in Three Bays of Bohai Sea

TAN Yingyu1 ZHANG Ping2 LIU Rongzi2 ZHOU Lei1

（1.Environmental Science Research & Design Institute of Zhejiang Province， Hangzhou Zhejiang 310007， China；2.China Institute for Marine Affairs， Beijing 100860， China）

Abstract The paper establishes an evaluation system of indicators for the carrying capacity of marine resources， ecology and environment （CMREE） to improve the quantitative research on the state of marine ecological carrying capacity for Bohai Sea， and also meet the urgent need for more effective way in using and exploiting the marine resources. It gets the comprehensive assessments for three bays in Bohai Sea by running StatusSpace Evaluation Method. The results showed that the three bays were all overloaded from 2005 to 2008. Additonally， Laizhou Bay took the most pressure and the CMREE was relatively low， Bohai Bay and Liaodong Bay were relatively good. By analyzing， marine resources， ecology and environment in these three bays of Bohai Sea will be the most seriously restrictive factors for social economic development in the future. Therefore， the effective way to improve CMREE for the whole Bohai Sea is restructuring industries， promoting the circular economy， controlling the population growth， implementing the marine governance， strengthening the ecological recover， and gradually recovering the marine ecosystem services and environmental capacity.

Key words carrying capacity of marine resources， ecology and environment （CMREE）； StatusSpace Evaluation Method； Bohai Sea； comparative analysis

收稿日期：2012-07-10

篇6

不堪重負的渤海

時代周報：康菲溢油事件以后，公眾最關心的其實還是對渤海生態環境的影響。對這個問題，你怎么看？

王詩成：海洋本身具有自凈能力。但渤海是個瓶頸式的半封閉內海，自身水體交換緩慢，它的生態系統非常脆弱。一旦發生石油污染，就會導致許多海洋生物的胚胎、幼體發育異常。海洋生態系統中的脆弱環節一旦受損害，小則幾年，多則幾十年都難以恢復。

19-3油田所處的位置是在渤海的深水區。在沒發生此次溢油事故之前，它所在的海域水質是一類水質。但發生了溢油事故，現在水質變成劣四類，它對渤海整個生態系統的破壞非常大，也非常難恢復。海上油田和海上碰撞溢油不一樣。海底溢油在一定程度上來說比碰撞性溢油對于生態的破壞性更大。相關研究資料顯示，全球大型溢油事故造成的生態環境影響在20年后還存在。

我們應該重審渤海油氣開采的戰略定位，更加注意渤海生態環境的未來。從保護環境這一方面講，美國是比較“明智”，他自己的海域有石油資源，但其寧可打一場石油戰爭也不愿對自己大陸架上的油田進行開采而戰略封存。渤海生態環境堪憂，渤海一旦遇到大的地震和自然災害，處于渤海地質斷裂帶上的油田，會給渤海生態環境帶來不可估量的損失和生態災害。

時代周報：除石油開發的污染隱患外，渤海周邊沿岸還有許多化工企業。這對渤海的生態又有何影響？

王詩成：海上有油，陸上就有化工。過去非常難批的一些項目，現在陸續開建了。環渤海發展化工、填海的項目比比皆是，渤海的環境容量是有限，不是無限的。大量的生活垃圾和未處理或未達標的工業污水使得渤海變成了一個“垃圾處理場”。渤海的入海口地區荒漠化一直處于加重趨勢，生態系統遭到了毀滅性的破壞。比如渤海是我國重要的經濟魚蝦索餌洄游產卵場，是世界著名的黃金漁場之一，但由于渤海的生態環境遭到嚴重破壞，黃金漁場也隨之消失。

隨著沿海開發力度加大，濕地變成了開發區，面積大幅度縮減。濕地是生態環境的“肺”，濕地遭到破壞，直接影響渤海地區的生物多樣性。我們沿岸上游的一些造紙廠和高耗能、高污染工業項目，這些年掙的那些利潤，和資源破壞造成的經濟損失、對健康造成的損失和對生態環境修復的費用來比較是九牛一毛，得不償失。以渤海東方大對蝦為例，上世紀70年代渤海生產對蝦近4萬噸，現在只有幾百噸上千噸了。經濟魚蝦嚴重衰退，形不成群體，有些優良品種不但退化，而且已經消失絕跡。

盲目追求GDP是禍首之一

時代周報：現在“環渤海經濟圈”的崛起有點“海洋”的意思？

王詩成：確實是這樣。我感覺現在環渤海地區到處都在搞開發。當然這里面不乏有一些成績，但不能忽視環境利益！

以石油開發舉例，上世紀80年代，加拿大一位學者說，加拿大在海上發現很多油田，但政府堅決不采海洋石油，什么時候能做到100%的保障了，什么時候再去開采。

相比之下，我們就走了西方發達國家先污染后治理的老路。在蓬萊19-3油田開采前，有關技術部門就告誡，有相當一部分油井有地質風險。19-3油田就處在渤海的地質斷裂帶上。作為一個企業追求利潤最大化無可非議，但這種追求不能以損害環境為代價，尤其是海上油田的開發，安全第一、環境第一，不應該成為口號，要對GDP負責。

時代周報：那么，你怎么看待這種經濟利益和生態利益之間的沖突？

王詩成：繼珠三角、長三角后，環渤海又成一個新的經濟增長極。現在有人提出要“向海洋要土地”，向海洋要土地必須要科學地看待，不能不要，也不能隨意地猛要。渤海是生態敏感區，大規模的圍海和填海更要慎重。

GDP這個東西實在是太虛了，盲目追求它，就是以環境為代價的發展，從這個意義來說它也是破壞環境的一個罪魁禍首，必須要跳出GDP出政績、出干部的怪圈，把速度降下來，把質量效益和環境友好提上去，保住了青山綠水就保住發展的基礎！

“五龍鬧海”的體制困局

時代周報：在你看來，應如何才能有效治理渤海的生態環境？

王詩成：現在提出渤海綜合整治規劃，是由發改委牽頭，有十幾個部委參加的。這個規劃應該說既體現治標、又體現治本。如果真按照規劃來搞，渤海灣肯定很快就會見成效，但是，我認為在現行體制下，這一目的很難實現。

首先，在目前我國海洋管理體制中，存在環保部門、海洋部門、交通部門、漁業部門及部隊“五龍管海”現象。但在具體執法中，這五部門常發生扯皮，被戲稱為“五龍鬧海”；

其次，環渤海的三省一市又各自有各自的管轄權，要真做到達標排放和治理，還有個“要效益還是要環境、要速度還是要生態”的問題。

現在我們國家的海上管理成本高于世界上任何一個國家，可是管理效果卻是最差的。魚越管越少，海越管越黃，環境越管越差，那為什么還要按照現在的管理模式繼續管下去？

篇7

一、大力推進海洋法制建設。

為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環境保護法》，計劃20*年底前編制、出臺《*市海洋功能區劃》，《海洋功能區劃》將在對全市近岸海域生態環境調查的基礎上，對*市沿岸平均大潮線至領海基線之間海域的功能區進行明確的劃定，內容包括海域勘界、功能分區及環境標準等諸多方面。新的區劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》中不適應我市新形勢發展的內容的修改、補充和完善，區劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經濟的可持續發展發揮重要作用。

近年來，我市海洋經濟蓬勃發展，為了減小經濟發展對海洋環境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環境保護，計劃編制以海洋生態環境保護、環境容量、污染物總量控制等為主要內容的《*市海洋環境保護規劃》。《海洋環境保護規劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規模圍海造地對海洋環境影響的累計效應、突發性海洋污損隱患等內容進行分析和研究，規劃的編制將致力實現規劃的可行性和可操作性，力爭實現其為海洋環境保護、海洋管理提供科學依據的作用。

二、加強、完善海域使用管理。

進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《*市海洋功能區劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》規范海域使用，把海域使用管理的法制化、規范化、科學化、國際化提升到一個新水平，20*年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證年度審驗審證率達到100％。

三、全面開展對海洋環境的監督管理。

1、繼續開展海洋環境監測工作，保護海洋生態環境。根據我市特點和需要，制定監測計劃，開展全市近岸海域環境趨勢性監測、重點海域環境監測、海水浴場暑期海洋環境監測和重點養殖區環境監測，詳細掌握我市的海洋環境狀況，保證我市沿海海洋環境監測調查的連續性，準確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學的決策依據。

2、加強海岸、海洋工程建設項目的監督管理。重視海洋、海岸工程建設項目對我市海域的污染損害，嚴把海岸、海洋工程建設項目海洋環境影響的審核、審批關，提高工程建設項目環評報高審核參與率；規范海洋環境影響評價工作程序，加強對工程建設期的跟蹤監測和監督管理，有效控制工程建設對環境造成的污染。

3、加強海洋污染事故的查處。繼續采取定期與不定期相結合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進行執法檢查，對污染海洋的違法行為進行嚴肅查處。

4、加強對自然保護區的建設、管理和保護。積極籌集資金，制訂實施有針對性的生態保護和建設計劃，開展保護區的基礎建設、管理工作，推進我市生態示范區的建設。

5、通過建立和完善*市海洋赤潮監視網及海洋赤潮應急行動體系、開展重點海域的赤潮監測和預報試驗、加強赤潮發生期內對漁業水域的監控管理等措施，避免或減少赤潮災害的發生和影響。

四、積極推進生態漁業建設。

按照《膠州灣及臨近海域功能區劃》和漁業生產水域環境質量狀況，對不符合功能區劃和漁業水質標準的水域進行封閉管理，禁止從事漁業生產活動；嚴格實施養殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學調整養殖結構和布局，合理控制內灣及近海的養殖密度，擴大藻類養殖面積，提倡外海養殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養、貝藻間養套養等生態養殖，推廣生態養殖模式和養殖新技術；強化漁業生產管理，改進餌料質量及投餌技術，嚴格控制廢水排放，20*年力爭使漁業水域環境污染得到有效控制，生態養殖面積達到養殖總面積的40％。

四、加大海洋環保宣傳力度，努力提高全社會環保意識。

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0 引言

 

隨著我國經濟的發展以及科技水平的顯著提升，人們對于海洋環境的利用需求以及利用能力都有了顯著的提升，在這樣的社會環境下，海洋環境也極大地受到了人類活動的影響。而海洋工程作為人類進行海洋活動的重大設施，也是人類影響海洋環境的重要工程。因此，我們要想了解人類對海洋環境的影響，就必須從海岸工程對海洋環境的影響出發來進行研究，進而使人類活動對海洋環境的負面影響降低到最小的程度。

 

1 海岸工程影響海洋水質

 

(1)海岸工程的運行影響著海水的溫度。海岸工程中的正常運行需要大量的機器來帶動，這些機器在運行的過程中會產生很多的熱量，這些熱量傳遞到附近海域當中，會明顯提升海水的溫度。海水溫度提升之后，海水中原有的微生物群、魚蝦以及水藻種類就會面臨著生存環境的改變，而這些生物的生存對于溫度的要求較高，因而，就很容易造成大量海洋生物的死亡，甚至會造成某些生物的滅絕。

 

(2)海岸工程的運行影響著海水的水質。在大部分海岸工程的運轉過程中，都會產生廢水，這些廢水雖然按照國家的標準進行了一定的處理，到達了排放的要求，但是其各項檢測指標依然與海水本身有一定差距，這使得這些廢水排放到海洋中之后，改變了海水原有的水質，對海水產生了一定的污染，對近岸生物的生存造成了負面的影響。

 

而另有一些不良分子，在監管不到的地方，肆意將未處理達標的廢水排放到海洋之中，嚴重地污染了海洋水質，威脅著海洋生物的生存。而這種污水排放由于遠遠超出了海洋的自凈能力，因而對海洋造成了不可逆轉的影響，需要人工來進行處理。

 

2 海岸工程影響海洋水文動力環境

 

海洋水文動力環境使得海洋系統內部和大自然外部都能夠形成一個良好的循環，通過這個循環，海洋系統內部能夠獲得相對穩定的生態環境，海洋外部的大自然也能夠在海洋適當運動的帶領之下得到良好的循環。但是，海岸工程對于海洋水文動力環境產生了嚴重地影響，使得海洋水文動力環境的良性循環被打破。

 

(1)海岸工程對海灣的納潮量產生影響。海岸工程的建立，使得海灣的納潮量明顯減小。這樣，在通過潮水流動來進行的水質交換過程中，近岸的海水就難以通過潮汐來與深海中的水產生交換，就造成了海洋當中，各種不同區域的水質差異較大，海洋舊有的生態平衡遭到破壞等狀況。而納潮量減少之后，產生的另一個重要負面影響是，海洋的自凈能力退化，由于近岸與深海之間的海水交流減少，因而難以通過潮汐和洋流實現海水自凈的效果，最終使得海洋污染難以有效控制。

 

(2)海岸工程對海灣潮流場的影響。海岸工程的存在減緩了進入海灣的潮流的速度，在潮流速度降低的情況下，近岸的海水與深海水難以充分地交換，這樣，就使得近海海域污染較為嚴重，同時，水質與遠海差異較大，變得不適宜生物的生存。

 

3 海岸工程對生態環境的影響

 

(1)海岸工程對濕地的影響。首先，海岸工程使得近岸污染物增多，這些被污染的水進入到近岸濕地當中，影響著近岸濕地的生態環境。被近岸工程污染的海洋水通過循環進入到濕地當中，使得濕地中各種污染超標，造成了濕地生物的減少，影響著濕地的生態平衡。

 

其次，海岸工程加速了沿岸土地鹽漬化。在海岸工程的影響之下，沿岸濕地水分蒸發量上升，使得沿岸濕地的鹽漬化程度加快，使得沿岸濕地變得不適宜生物生存。最后，海岸工程用水量的增多使得地下水位迅速下降，容易造成海水倒灌，既影響人們的正常用水，也使得近岸濕地的鹽堿度失去平衡，影響濕地生物的生存。

 

(2)圍海造田對海洋生態環境的影響。圍海造田對海洋生態環境產生了不可逆轉的影響，使得海洋生態環境遭到了極大的破壞。圍海造田影響了潮汐的正常流動，這使得潮汐的力度減弱，影響了海水的自凈能力，同時也使得不同水域之間的水質交換變得極為困難，影響海洋生態系統的平衡。此外，圍海造田也影響到了近岸海洋生物的生存環境，使得近岸海洋生物大量滅亡，影響了海洋生物的多樣性。

 

4 海岸工程對近海漁業的影響。

 

(1)海岸工程破壞了近海魚類的生存環境。在近岸工程的建設和運行過程中，會產生對海洋的利用，同時也會向海洋排放一定的廢水，這些廢水中含有大量的重金屬。魚類一旦吸收這些重金屬，就會產生變異或者滅絕，這使得近海魚類的多樣性遭到嚴重地破壞，進而威脅到整個海洋的生物系統。

 

(2)海岸工程使得陸地積蓄的營養物質在短時間內大量向海洋釋放，造成了藻類的大量繁殖。近岸工程的建設和運行使得陸地植被顯著減少，這樣，在海洋運動的過程中，陸地積蓄的營養物質在短時間內就會大量地隨著海水向海洋釋放，這些營養物質為海藻等提供了大量的影響，使得海藻迅速繁殖。而海藻的迅速大量繁殖，不僅僅使得其消耗的海洋資源增多，同時還會釋放出大量的有毒物質，影響著近海魚類的生長和繁殖。

 

5 結語

 

綜上所述，海岸工程的建設和運行給海洋生態環境造成了很大的影響，使得海洋生物多樣性減少，海洋循環功能和自凈能力下降等。而這些對海洋產生的影響最終都會回到人類身上，對人類產生極大的沖擊，包括溫室效應、地下水污染以及氣候異常等。

 

因此，我們在建設海岸工程的過程中，應該盡量考察海岸工程建設的必要性，減少海岸工程的數量和規模，同時，盡量合理選擇海岸工程的位置，嚴格控制海岸工程運轉過程中的廢物排放，使得海岸工程的建設和運行對海洋環境的影響降到最低。

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【關鍵詞】雷切爾?卡森 《海之濱》 生態意識 生態文學

生態意識在很早之前就蘊含在文學作品中，只不過由于當時生態環境問題沒有現在這樣突出和敏感，人們沒有將生態意識很好在文學作品中剝離出來。雷切爾?卡森的《寂靜的春天》被認為是警醒人們文學作品生態意識的典型代表，但是早在1955年雷切爾?卡森的《海之濱》一書中就蘊含有豐富的生態意識。這對人們認識美國作品中的生態意義和相關精神有著十分明顯的指導和參考意義。

一、雷切爾?卡森的《海之濱》情況簡介

雷切爾?卡森是一位著名的美國文學家，被人們熟知的是她那本震驚了全世界的《寂靜的春天》這本書。雷切爾?卡森從小生活在生態環境良好的、充滿生命活力的小鎮，對大自然十分熱愛。這也是雷切爾?卡森作品中生態意識濃郁的主要原因。《海之濱》是在1955年出版的，是一本關于濱海生態的詳細描述，加上雷切爾?卡森曾經在海洋生物研究所工作過，在這本書中對海洋以及濱海生態進行了詳細的描述。通過對《海之濱》的閱讀，人們能夠切實的感受到雷切爾在其中表達的豐富的海洋生態知識和海洋生態科學。雖然雷切爾?卡森在這本書中仍然延續了她細膩的文筆和悠遠的情感，帶領著讀者欣賞海洋生態之美，她如同一個文學詩人一般將海洋生物形象、生動的展示在人們面前，并且蘊含著豐富的生態意識。

二、雷切爾?卡森《海之濱》生態意識初探

雷切爾?卡森的《海之濱》中的生態意識體現在文中相關內容的描述和細節中，在關于海洋生態環境的各個方面滲透著作者的生態意識。

1.生態意識體現之海岸地形地貌。在《海之濱》一書中，雷切爾?卡森描述了三種典型的海岸地形地貌，即巖岸、沙岸和珊瑚礁。在雷切爾?卡森的眼中，這三種海岸地形地貌具有奇特、神秘的魅力，并且彰顯著悠久的歲月痕跡。通過她文章中的描寫，如“海岸線每天都千變萬化，潮水以它們永恒的韻律漲落”、“隨著深海盆地海床沉積物的增加，或大陸邊緣地殼壓力的上翹下曲而變遷”，通過這些描寫，人們能夠清晰的感受到海濱在大陸和海洋之間的奇特位置，雷切爾?卡森將其描述成一個變幻莫測的獨特的生態環境。除此之外，雷切爾?卡森還對海濱地形地貌與生存在這片區域的生物進行了詳細、生動的描寫，海中淺水區內的岸邊生物賦予了獨特的生命方式，體現出生物生存發展與大自然生態環境息息相關的生態意識。《海之濱》中雷切爾?卡森對海岸地形地貌與生物的多樣性、生物的發展關系進行了獨有韻味的分析。另外，通過海岸地形地貌的描寫分析，雷切爾?卡森還為人們呈現了不一樣的海洋深處環境，糾正了人們對于海洋“安靜神秘”的誤解，讓人們對海洋生態環境有了更加科學的認識。

2.生態意識體現之海邊生物。在《海之濱》中雷切爾?卡森對海邊的生物，包括植物和動物都進行了相關的描寫和描述。例如對鬼蟹、鼴鼠蟹、白水母等海邊動物生活習性的描寫，以及對水螅等海邊植物的生長狀態的描寫等都蘊含著豐富的生態意識。在對海邊生物進行描述探究的時候，雷切爾?卡森著重探究了月光與海邊植物特別是浮游植物之間的關系，讓人們對這一生態研究有著更進一步的認識。在《海之濱》中，雷切爾?卡森還對人們如何侵害海洋生物、肆意亂用海洋資源的行為進行了檢討，并且提出了人們對海洋認識遠遠不夠的論斷。她認為，如果人們沒有認識到自身對海洋造成的傷害和破壞，仍舊肆意妄為下去，不僅會對海洋，而且還會對人類自身產生極為不利的影響。在《海之濱》中，雷切爾?卡森將人類不了解海洋卻要想充分利用海洋的矛盾心理進行了充分的論述和分析，認為這種無知造成的矛盾是十分可怕的。

3.生態意識體現之自然生態。雷切爾?卡森在進行《海之濱》的創作時，還經常到海邊去觀察海岸邊的自然生態環境，通過觀察她發現，海岸的巖岸地形在外力的沖刷作用下會出現許多大小不一的池子，并且上面會覆蓋一種“褐殼藻”的海草，這種海草像“棕色天鵝絨”。這種“褐殼藻”不僅能夠自我生長繁衍，而且還能夠給許多海岸邊生長的小動物提供庇護所，被海水外力沖刷的池子、天鵝絨般的“褐殼藻”以及在這里尋找庇護的生物就構成了一處處獨特的微型生物世界。

三、結語

《海之濱》是雷切爾?卡森在海洋生物實驗研究所工作之后的作品，里面涉及到很多的專業詞匯，但是這些并沒有影響讀者的理解，可見雷切爾?卡森文筆十分流暢，文字功底十分深厚。通過良苦用心的寫作，讀者能夠在這本書中感受到雷切爾?卡森的生態意識，更加尊重生命、尊重環境、尊重自然。

參考文獻：

[1]岳麗萍.《海之濱》中雷切爾?卡森的生態意識[J].湖北科技學院學報，2015，（2）：47-49.

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【關鍵詞】海域生態環境；保護措施；生態港口；建設研究

隨著我國規劃綜合改革配套試驗區后，海南省生態港口建設開始成為一個熱點。然而，港口建設難免要對海南海域的生態環境帶來一定的負面影響，加之目前我國在港口生態環境保護方面的研究還不夠多，使得海南省港口建設伴隨而來的海域生態環境問題越顯突出。

一、海南省海域生態開發與保護現狀

（一）港口資源開發現狀。海南港口眾多，全省沿海港口泊位已超140個，其中萬噸級以上深水泊位33個。隨著“區域經濟合作示范區”和“海上絲綢之路”戰略的啟動，海南省的海口和洋浦兩大港口在2014年初簽署了港口資源整合協議。預計到2020年，海南將完善以洋浦港、海口港為雙核的樞紐港，以八所、三亞、清瀾港為重要港口的布局，港口服務能力將輻射東南亞。港口眾多當然是優勢，是發展海上物流的基礎強項；但在全省經濟尚不發達、貨源緊張情況下，眾多的港口集中分布在一個3.54萬平方公里的海島上，若協調不當反而可能帶來一定負面效果。由此看來，在加強海洋海域生態保護的前提下開展生態港口建設是當下的重點，應謹遵海洋法規定要求，加大對污染事故檢測與裝備建設的力度，完善對環境風險的應急機制，加強對當地大氣、固體等帶來的水污染的治理措施。

（二）漁業資源開發現狀。海南省淺海區漁業資源豐富，且魚類生物種類繁多，為當地海洋經濟發展帶來了極大優勢。從海南淺海區漁業分布和數量資源變化的數據來看，當地在2010年到2014年間捕魚種類就多達數十種，其中冷溫種3種，占據所有捕量的8.3%，溫暖種15種，占所有捕量的38.9%，溫水種19種，占所有捕量的52.8%。除此之外，在一些蚌、螺類生物種，捕量同樣非常客觀。但是，這些漁業資源在促進海南海洋經濟發展的同時，也帶來一系列生態環境問題。尤其近幾年，由于當地加大了對魚類的捕撈力度，導致魚量逐年下降。根據筆者對相關數據的調查發現：2014年間，海南當地的經濟魚類減少了5種，在整體產量數值方面比往年下降了2.3%。針對這一情況，海南當地監督管理部門已然采取了一些監管措施，并發揮了一定成效；但是整體來看，依然需要在制度和法規方面采取進一步的完善措施，確保其有效可行。

二、海南省海域生態保護為依托的港口建設的措施

（一）制度措施

（1）圍繞海洋法制定科學管理制度。科學的管理制度是促進生態港口建設效率和水平的基礎前提。海南港口建設的目的在于經濟和環境的“雙贏”，所以在構建以經濟發展為主導的海域港口的同時，更應讓港口的發展和海域生態環境相協調，并滿足可持續發展戰略的目標要求。目前，海南當地政府遵從國家《海洋法》的相關規定制訂了科學的管理制度，如：①將資源、環境、生態效益納入到生態港口建設評價體系中，建立體現生態文明要求的目標體系；②進一步調整領導干部政績考核內容，淡化GDP考核，大力發展考核制度，實施獎懲機制，這對生態港口建設及管理具有一定的保障作用；③加大對企業投資的生態港口建設項目申請報告的管理力度，并備份文件，分別實施核準制和備案制等；④生態港的建設應該遵循不浪費、不污染、不亂建的原則，并自上而下，自內而外地服從管理制度的要求，認真記錄建設過程中的每一次突發事件，并制定行之有效的針對性方案；⑤對生態港建設過程中伴隨的一些生態環境污染問題做出詳細的分類，并圍繞技術措施進行詳細的記錄工作，提高生態港口建設的效率，并降低海域環境污染的指數。這些制度條例貫穿了生態、經濟和法規等方方面面，具有全面性和完善性的特點。除此之外，在圍繞《海洋法》制定科學的管理制度同時也要加強整體管理人員的能力、素養，只有在基層方面做足工作，才能更好地落實管理制度。（2）加大政府監督管理力度。政府加大管理力度，這是保證生態港口建設符合生態環境監管制度的重要前提，是踐行國家《海洋法》，提高當地生態環境保護質量與水平，實現可持續發展，確保經濟和環境共同進步的重點手段。在具體的實踐方面，可以從以下兩方面著手：首先，對基層管理人員開展定期培訓學習，加深他們對海域生態環境保護的認知和重視，提高基層人員的基礎監督管理能力和綜合管理素質，由此讓基層人員可以更好地輔助領導實施管理工作，讓監督管理自上而下地全面貫徹下來；其次，對外界實施政策、制度的約束手段，比如在港口、碼頭的告示欄上進行明文規定，或者是利用法律教育的形式將海域生態環境保護落實到群眾中，讓當地的民眾充分意識到海域環境保護的重要性。目前，在加大政府監督管理力度方面，除了出臺一系列的管理政策之外，海南省當地還建立了專門的監督管理機構，在明確其職權的基礎上還實施了一系列激勵基層人員工作效率的方案策略，其中便包括了獎懲機制，這不但可以充分激發基層員工的工作熱情，讓其客觀、正確、認真地看待自己的崗位，而且還能為當地的政府培養出一批優秀的監督管理人員。（3）完善并健全相關政策法規。完善海南海域生態環境保護政策，遵循《海洋法》要求，提高法規政策的有效性，保障其功能性，這是建設生態港口所要遵循的一個重要內容。《海南省海洋環境保護規定》中明確指出：漁業行政主管部門應當合理確定用于漁業養殖的海域，控制養殖規模，科學確定養殖密度，推廣生態養殖模式。在該制度的管理和監督下，任何一家漁業養殖企業在規模和密度上都會有所控制，這樣既能保障海域生態的平衡發展，還能為其它企業、個人提供更多的生存空間。而在此基礎上，政府進一步增強監督管理力度，則可以讓個別心存僥幸的企業和個人收起自己的私欲，為創造和諧發展的生態環境，打造高效率、高環保、高發展的港口提供助力。日前，海南港口建設全面提速，為構建“四方五港”的格局而加大建設力度。在方案實施期間，海南省港務公安局召開了干部大會，會議的主題是“保障港口生產建設”，會議期間就完善法規政策，落實統一思想等問題展開了明確的解讀，并提出要抓好當前工作，致力維護政治生態環境，從政治的角度去提高生態港口建設的效率和科學性。2012年，海南當地政府還出臺了《海南省港口條例》，以此完善對港口建設管理的方案規劃。條例中指出：省港航管理部門應當加強對港口岸線資源的統一規劃，堅持深水深用和集約使用的原則，保護和合理利用港口岸線資源。該規定的出臺在一定程度上加強了對海南省水域生態資源魚類和非物資源的保護力度，而其集約使用的原則還大大地提高了資源的利用效率和價值，讓港口建設即符合客觀要求，也具有層次性和規范性的特點。

（二）技術措施

（1）污染事故檢測與裝備建設。開展污染事故檢測與裝備建設工作，這是基于海域生態保護為依托的港口建設所要關注的基礎前提，也是實現資源可持續發展的重點。環境污染事故檢測和裝備建設在生態港口建設中發揮著不可或缺的作用，甚至可以說海南各個生態港口的建設和運行都是圍繞檢測來進行的，而檢測中心則成為了處理事故的核心區域。海南省相關部門在事故的處理中，首先建立了環境監測預警體系，以此來預測可能發生的各種事故，從而全面提高應急處理能力。此外，海南當地政府還出臺了應急檢測裝備體系建設政策，并將該方案下達到了相關企業。通過應急檢測裝備體系，當地相關部門可以快速有效地完成各項監測工作。同時，這個體系中還包含了現代通訊信息系統和現代交通與安全系統等體系的建設，并且這些系統體系之間存在著相互關聯的特點，互相扶助，有效地實現了技術方面的一體化目標，進一步增強了風險監測方面的實效性。（2）完善環境風險應急機制。針對海南省生態港口建設的現狀和制定的發展目標來看，當地政府應該進一步完善環境風險應急機制。近日，海南當地培養了清污公司隊伍，這讓完善環境風險應急機制的建設質量得到了進一步的提高，并在應急事故處理中發揮了不可或缺的作用。而在這個基礎上，筆者認為可以進一步借鑒西方發達國家在生態港口建設方面所采用的手段，比如：清污公司通過與油碼頭業主和船舶公司方面簽訂清污合同，讓事故發生的同時雙方都可以獲得權利與義務。在這個基礎上，相關單位主要負責監督清污公司的工作質量，并制訂定期考核策略，對清污公司的質量和能力展開進一步的了解。但是，當污染事故中的肇事者走失，或者是事故的程度超出了清污公司的承受范圍，這時可以由相關部門全權負責處理，組織并開展清污活動。（3）加強大氣、固體、水污染的治理措施。海南省在生態港口建設的技術措施方面對各種污染制訂了有效的整治方案。首先，當地管理部門重點加強了散貨物流中心的建設，并提高對散貨密閉運輸系統的建設力度，在防風網的建設方面也趨向定型，這在一定程度上扼制了大氣和固體污染的持續擴散；其次，在水污染的治理方面，除了提高污水調控和清污工作的質量，實現二者的集合作業之外，管理部門還強調了污水處理使用化學藥劑方面的注意事項，并對污水回用和再生水的回用與排放等方面做了大量的研究工作。目前，海南省在污水處理和控制等工作上，主要體現在水產養殖污染控制和船運及港口污染這兩方面。其一，要有效處理水產養殖污染，要集中科技優勢在水產養殖排污監測和高產精養技術推廣方面下功夫。這也是打造生態港口建設的一個重點，用以保護漁業產量的持續發展，保障生態資源的平衡。其二，在船運和港口污染處理技術方面，海南省加大了對船舶作業廢水排量的控制，并下達了相關管理條例，同時也在污染事故應急系統方面給予了進一步完善。

三、結語

總而言之，在海南地區打造生態港口，這是提高當地海域生態環境保護效率的關鍵前提。而在此基礎上，不但需要法律法規的扶持，更需要在技術方面投入大力度。現階段，雖然我國在該方向已經取得了一定的成果，但是在理論和實踐技術方面依然優待持續的深入和探索。本文在論述期間，筆者著重從制度措施和技術措施兩個方面進行了研究，發現制度是扶持技術持續進步的前提，而技術是鞏固制度的根本，二者之間缺一不可，是提高生態港口建設有效性的重中之重。因而，圍繞海南省生態港口建設展開分析，對于如何運用相關法規制度和技術措施來保證經濟與環境共同進步，這是值得我們深思的重點。

作者:侯麗維 單位:海南大學學院

【參考文獻】

[1]尹丹寧.區域生態環境規劃技術方法的研究———以海南省為例[J].東北師范大學，2012（05）.

[2]李宜良.基于海洋環境和生態保護的海域關閉立法制度研究[J].中國海洋大學，2011（03）.

[3]季千惠.我國海洋生態環境保護保障機制研究[J].中國海洋大學，2014（04）.