工業(yè)廢水污染的防治措施范文

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關(guān)鍵詞:水污；防治措施

近年來，我國水環(huán)境在不斷惡化。根據(jù)水利部門和環(huán)保部門的統(tǒng)計，全國廢水污水的排放量以每年18億噸的速度增加，工業(yè)廢水和生活污水每天的排放量近1.64億噸，全國從南到北七大江河都已不同程度受到污染。90%以上城市水域污染嚴重。

黔東南州苗族侗族自治州州府所在地凱里市坐落在清水江畔，由于受到黔南布依族自治州都勻市的排污影響，加之凱里市內(nèi)的工業(yè)生活廢水污水全部向清水江排放，會給下游河道帶來不同程度的污染。和全國一樣，水污染防治，污水資源化已迫在眉睫。

1形成水體污染的原因

水體因接受過多的雜質(zhì)而導(dǎo)致其物理，化學(xué)及生物學(xué)特性的改變和水質(zhì)的惡化，從而影響水的有效利用，危害人體健康的想象，稱為水污染。形成水質(zhì)污染的原因有兩種，一是自然地理因素造成的自然污染，二是人為因素造成的人為污染。人為污染是凱里市水污染的主要原因，形成水污染源的主要因素來自四個方面：其一，工礦廢水或排水污染；其二，生活污水污染；其三，農(nóng)業(yè)回流水污染；其四，廢氣和固體廢物的污染。此外，地人有毒物質(zhì)，致病微生物，耗氧廢棄物，植物營養(yǎng)物，放射性物質(zhì)等十大類污染物給凱里市的環(huán)境帶來的影響正不斷加劇。

2水污染的危害

凱里市和所有的城市一樣，隨著工業(yè)的發(fā)展，人口高度密集，大量生活污水、工業(yè)廢水、廢物消耗處理直接排入下水道、河道，造成水質(zhì)污染日益嚴重，極大地危害人體的健康。污染的水質(zhì)對人體健康危害分為兩類：一是水中含有致病的微生物、病毒等；二是水中含有有毒物質(zhì)引起人的中毒，主要來源于工業(yè)廢水和農(nóng)藥污水。

2.1工業(yè)廢水的危害工業(yè)廢水是引起環(huán)境污染、破壞水資源的主要因素之一。工業(yè)廢水中的有害物質(zhì)主要有化學(xué)毒物、有機需氧物、無機骨頭懸浮物、酸、堿重金屬、放射性物質(zhì)、植物營養(yǎng)物、病原體等。工業(yè)廢水污染水源后，可使水混濁度升高，出現(xiàn)色、味與泡沫、油膜。如建設(shè)在清水江沿岸的造紙廠、玻璃廠、火力發(fā)電廠、鉛鋅礦廠等工業(yè)廢水未能處理直接排入清水江，使河水出現(xiàn)色、味與泡沫、油膜，河水變質(zhì)，失去利用價值。

2.2生活廢水污染的危害凱里市目前主要飲用城郊的金泉湖（人工湖）蓄水，金泉湖的蓄水來自幾十里外大山深處的里禾水庫。但從里禾水庫引流到金泉湖的沿途溝渠多受農(nóng)藥和沿途村寨居民的影響，洗刷糞桶，洗刷噴藥桶、放牛、釣魚等等，加之附近村民在湖的四周種菜大量使用化肥，造成磷、氮、化肥流失金泉湖，使蓄水富營養(yǎng)化，自來水經(jīng)處理仍有腥臭。

2.3水污染對農(nóng)作物造成危害水污染的濃度過高能直接危害農(nóng)作物；有的污染物質(zhì)能聚集在作物中，進而危害人類。浮游物質(zhì)、酸性污水都會危害農(nóng)機設(shè)備，降低其效率和使用壽命。

3水污染的防治措施

3.1控制污染，防止河水富營養(yǎng)化必須采取有效措施，嚴格控制工業(yè)廢水和生活污水的超標(biāo)排放，控制水源污物超標(biāo)排放，特別要嚴格控制含水量有機物和富營養(yǎng)鹽污水的排放量。為此，必須在工業(yè)集中和人口密集區(qū)域以及排放污水量大的工礦企業(yè)，建立污水處理裝置，嚴格按污水排放標(biāo)準向河流排放。目前，凱里市已建成龍頭河污水處理廠，但僅靠座小型的污水廠處理近百萬人口城市的污水，是遠遠不夠的。為此，必須在污水防治上做好水源保護，對地表水和地下水有嚴格的保護措施，堅持依法治水、切實保護水源。

3.2用行政、法律、經(jīng)濟、教育等綜合手段，保護水體水質(zhì)建立健全政府水資源保護執(zhí)行機構(gòu)，確定水源保護區(qū)重點治理方案，籌集資金對重點水域的水質(zhì)污染進行防治，對嚴重危害水質(zhì)的工業(yè)企業(yè)，限期治理或勒令停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；通過法律、法令、法規(guī)等強制措施，對違法者給予警告、罰款或責(zé)令賠償損失；執(zhí)行水污染獎懲制度，對違反規(guī)定造成嚴重污染的單位處以罰款，對超標(biāo)排放單位征收排污費，對治污成績顯著單位給予免稅等優(yōu)待；加大宣傳教育力度，發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，提高全民的環(huán)境意識。

3.3完善管理制度，確保防治污染措施落實要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》，要求工廠等單位在排污時，必須將污水徹底凈化，達到零濃度數(shù)排放標(biāo)準，只有這樣才能維護生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)，確保人民的生命安全。這些制度是：①水源保護制度，政府應(yīng)對生活飲用水水源地、風(fēng)景旅游區(qū)水體，里禾水庫、金泉湖、清水江、巴拉河等水體劃分保護區(qū)，對危害水源的排污口責(zé)令搬遷；②排污收費制度。向水體排污的企事業(yè)單位增收排污費，超標(biāo)排污的除征收排污費外，還要進行罰款，責(zé)令治理。征收排污費用于防污治理；③排污治理登記制度。對所有直接或間接排放污染物的企事業(yè)單位都必須向環(huán)保部門申請登記，并提供防治水污染方面的資料。④環(huán)境影響評價制度。工程建設(shè)單位必須在可行性基礎(chǔ)上編制環(huán)境影響報告書，待批準后才能建設(shè)。⑤三同時制度。必須嚴格執(zhí)行基本項目防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，違者追究經(jīng)濟和法律責(zé)任。⑥限期治理制度。造成水體嚴重污染的單位，政府必須責(zé)令限期治理，對無法治理的企業(yè)，堅決實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。⑦現(xiàn)場檢查制度。環(huán)境保護和有關(guān)監(jiān)督管理部門，必須依法按規(guī)，盡職盡責(zé)履行職權(quán)，對轄內(nèi)的排污單位進行定期和不定期的現(xiàn)場檢查，對違規(guī)的根據(jù)情節(jié)進行恰當(dāng)?shù)奶幜P。

3.4廢水利用我國是一個水資源十分短缺的國家，實行廢水利用，廢水資源化，是緩解水資源短缺與治理水污染相結(jié)合的一項綜合戰(zhàn)略措施。黔東南州凱里市屬于山城，城市座南朝北，南高北低，人口密集，生活用水量和廢水排放量相對集中，污水處理后水質(zhì)相對穩(wěn)定，就近可用，易于收集，只要處理得當(dāng)，就可以成為可靠的城市第二水源。再生水的利用對凱里市的現(xiàn)實和長遠發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。利用現(xiàn)代科技成果，應(yīng)當(dāng)集中人力物力進行再生水用于農(nóng)業(yè)灌溉，再生水用于工業(yè)、用于市政、建設(shè)與地下水回灌等實踐的研究。

4結(jié)論

水污染對我國人民健康和經(jīng)濟發(fā)展造成了極大的危害，水污染加劇了水資源的短缺，制約了國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)造成嚴重危害，對生態(tài)環(huán)境造成巨大損害。水污染環(huán)境的形成原因主要是人口增加和經(jīng)濟增長的壓力；工業(yè)結(jié)構(gòu)的布局不合理及粗放型的發(fā)展模式；環(huán)保意識淡薄，政策、法規(guī)、措施、科技落后；制度不完善。為了防治水污染，改善水質(zhì)，改善水環(huán)境，保護水的應(yīng)用價值，采取行政、法律、經(jīng)濟、教育和科學(xué)技術(shù)手段對水環(huán)境進行強化管理，提高全民保護意識，依靠科技進步，利用廢水是非常重要的。

參考文獻

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[2] 程曉冰.水資源保護概況[J].水資源保護，2001（4）

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【關(guān)鍵詞】城市水污染；現(xiàn)狀；對策

近年來，隨著城市工業(yè)的急劇擴張，城市人口持續(xù)增長，每天都會產(chǎn)生大量的城市污水。因此，水污染問題與水資源匱乏的矛盾也日益突出。那么，怎樣才能保護好水資源，抓好水污染的防治工作，這已經(jīng)成為城市發(fā)展過程中面臨的重要課題之一。

1 我國加強水污染防治工作的緊迫性與艱巨性

我國人均水資源占有量僅為2500m3，而世界人均水資源占有量為10000m3。因此，我國水資源相對短缺，是世界上13個貧水國之一。國內(nèi)大約66.7%的城市均有一定程度的缺水，其中，缺水嚴重的城市有100多個。據(jù)統(tǒng)計，1997年底全國每天污水排放量為1×108m3。目前，我國各類水體均受到不同程度的污染，約為82%。其中，河段污染嚴重的約占39%；超過7成的城市河段不宜作為飲用水水源；一半城市的地下水均受到污染。另外，以長江為首的七大水系也受到污染，水質(zhì)日益惡化，各類湖泊、水庫也受到一定程度的污染。沿海水體常出現(xiàn)赤潮與富營養(yǎng)化現(xiàn)象。因此，加大污水治理力度，重視污水防治工作已成為一項十分緊迫的任務(wù)。

2 國內(nèi)城市水污染的原因分析

2.1 無節(jié)制地排放各類污染物

城市工業(yè)生產(chǎn)及居民生活會產(chǎn)生很多廢水。大部分廢水未經(jīng)任何處理便直接排入河流。另外，廢水會隨著地表雨水匯入河流，從而加劇水污染，并影響地下水水質(zhì)，使城市整個供水環(huán)境不斷惡化。

2.2 缺乏有力的監(jiān)管機制

目前，我國很多地方都出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，加大對城市污染物排放工作的監(jiān)控力度。不過，由于缺乏足夠的資金、人員、技術(shù)等，部分城市的監(jiān)控機制不夠健全，極大弱化了監(jiān)控力度。因此，仍有部分企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，私自排污。

2.3 城市污水治理工作不到位

由于資金所限，一些城市污水處理設(shè)施得不到有效利用，處于閑置狀態(tài)。因此，污水處理并不完全，有的污水直接被排放到河流或地下。

3 對我國城市水污染防治的建議

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，增強環(huán)保意識

各級地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“先污染后治理”的觀念，要增強環(huán)保意識，加大環(huán)保宣教力度，力爭讓大家都形成強烈的環(huán)保意識。在此過程中，也要積極改變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)觀念。他們很難理解為何排污也要收費。當(dāng)前，我國城市排水設(shè)施及污水處理廠的建設(shè)與日常運營均是由國家與地方政府財力支持。從長遠來看，這種經(jīng)營模式直接制約了污水處理事業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前，首先要解決的問題就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，采用市場化運營機制，即誰污染則由誰治理。不僅要收取水費，更應(yīng)收取一定的水污染治理費。同時，污水處理廠采用企業(yè)化運營管理模式。

3.2 健全法律法規(guī)，力爭從根源治污

工業(yè)廢水排放是造成城市水污染的主要原因之一。工業(yè)污染源是工業(yè)化進程的產(chǎn)物。政府有必要通過強制手段，加強對各類污染源的治理。工業(yè)污染源的排放必須符合國家的相關(guān)標(biāo)準后方可排放。地方政府要加強對企業(yè)的監(jiān)管，特別是違規(guī)排放企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)，立即關(guān)停，并責(zé)令整改，按規(guī)定排放或達到無污染排放。另外，逐步完善水環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)，并加大監(jiān)管力度，遵循“有法不依、違法必究”的執(zhí)法原則，采用防治結(jié)合的監(jiān)管措施，從而讓水體變清，實現(xiàn)對水資源的可持續(xù)利用。

3.3 加大科研攻關(guān)，提高污水處理水平

要實現(xiàn)對城市污水的有效處理，必須運用先進的技術(shù)手段。當(dāng)前，我國城市污水再生處理技術(shù)有以下幾種：二級處理、二級強化處理、三級處理、消毒處理等。

（1）二級處理

在一級處理的基礎(chǔ)上，采用生物膜法、活性污泥法及其它相關(guān)技術(shù)方法處理污水。它能凈化污水中的各類懸浮有機物與溶解性有機物。

（2）二級強化處理

在二級處理的基礎(chǔ)上，通過生物法、物化法等技術(shù)，從而處理掉污水中含有的N、P等物質(zhì)。

（3）三級處理（深度處理）

該處理技術(shù)可凈化污水中的懸浮固體、膠體、一些病原體及個別無機物。它是建立在二級處理或二級強化處理的基礎(chǔ)上，并通過化學(xué)混凝、沉淀、過濾等處理手段凈化水體。

不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平及污水處理水平參差不齊，因此，各地要結(jié)合自身實際，選擇相應(yīng)的技術(shù)手段，做好對污水的凈化工作，確保污水達標(biāo)排放，從源頭上防治對城市水體的污染。此外，還應(yīng)重視相關(guān)科研工作，增加污水治理工作的科技含量。目前，環(huán)保科研的主攻方向有三處：①重視對高濃度有機廢水處理技術(shù)的科研，力爭解決某些特殊行業(yè)的廢水處理問題，如造紙廠、制藥廠、食品廠及制革企業(yè)等；②抓緊和水源污染有關(guān)的技術(shù)攻關(guān)，比如，研發(fā)人畜糞便固化及加工技術(shù)；③扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)，積極研發(fā)城市污水處理、工業(yè)廢水處理方面的先進技術(shù)。

參考文獻：

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關(guān)鍵字：大冶湖，點源污染，防治措施

中圖分類號：X171.5 文獻標(biāo)識碼：A

1 大冶湖流域概況

大冶湖是地處湖北省大冶市東部與陽新東北部交界處，屬長江中游地區(qū)的中型淺水湖泊。由三里七湖、內(nèi)湖（尹家湖、紅星湖）和外湖（大冶湖）組成[1]。由多個子湖連接而成的大冶湖是湖北省重要的漁業(yè)基地之一，而且是大冶市飲用和灌溉的主要水源，同時還兼具農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)養(yǎng)殖、工業(yè)取水、防洪調(diào)蓄和航運等多種功能。

大冶湖湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，人口集中，區(qū)內(nèi)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝跒?06649人，主要分布在大冶湖上游的工礦區(qū)和城鎮(zhèn)區(qū)。由于大冶湖周圍蘊藏了大量豐富的礦產(chǎn)，現(xiàn)今已探知的有43種礦產(chǎn)資源，其中銅、鐵、金、煤、硫等的蘊藏量最為豐富，礦點有106多處，是我國歷史上著名的采礦冶金基地之一。由于大冶湖流域含有豐富的礦產(chǎn)資源，因而采礦、選礦、黑色和有色金屬冶煉業(yè)十分發(fā)達。近年來，由于大冶湖區(qū)本身的自然條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，帶動了大冶市的經(jīng)濟發(fā)展，所以大冶市人口的增加、城鎮(zhèn)化進程的加快，當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展和流域內(nèi)環(huán)保設(shè)施建設(shè)相對較滯后，這些情況加劇了大冶湖水污染程度[1]。如今大冶湖區(qū)是點源污染與面源污染共存，生活污染和生產(chǎn)污染疊加，水質(zhì)污染與生態(tài)退化交織，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。

2大冶湖流域點源污染負荷現(xiàn)狀分析

點源是指具有相對固定的產(chǎn)生范圍或者位置而且有相對固定的排放點的污染源，點源的污水在排放點通過排污管網(wǎng)直接進入水體。它具有特定的產(chǎn)生和排放點、所排放污染物的種類、特性、濃度和排放時間相對穩(wěn)定的特點[2]。正因為點源較為局部而且濃度較大所以產(chǎn)生的危害和污染也相對較大。點源主要分為工業(yè)廢水和城市生活廢水兩大類，通過對他們的研究，準確掌握其排放的廢水量、所含的污染物的種類及其變化規(guī)律對水環(huán)境保護具有重要意義。

2.1 工業(yè)源污染負荷分析

大冶湖流域內(nèi)分布有工業(yè)源520家，主要分布在大冶市城區(qū)和陳貴鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大箕鋪鎮(zhèn)、金山店鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)和還地橋鎮(zhèn)。這些工業(yè)企業(yè)排放的水污染物主要有化學(xué)需氧量、生化需氧量、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、六價鉻、砷、銅、鉛、鎘、汞等，對于污染源負荷的分析主要是分析其中產(chǎn)生量和排放量較大的化學(xué)需氧量、生化需氧量、氰化物、砷和鉛。

2.1.1工業(yè)源排水情況

大冶湖流域廢水排放工業(yè)源主要分布在金湖街辦、大箕鋪鎮(zhèn)、還地橋鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)、金山店鎮(zhèn)和靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從排水情況來看，陳貴鎮(zhèn)最多，金湖街辦其次，排水總體情況見下圖1。

圖1大冶湖流域工業(yè)排水情況

2.1.2污染物排放情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)源水污染物排放量相差較遠，工業(yè)源化學(xué)需氧量占大冶市比例大于10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩個，分別是陳貴鎮(zhèn)和金湖街辦，排放量分別是579.55t和292.55t，占整個流域工業(yè)排放的比例分別是40.72%和19.93%。砷、鉛和鎘的主要排放區(qū)域是金湖街辦，其次是大箕鋪鎮(zhèn)，金湖街辦砷、鉛和鎘排放量分別是1585.28kg，828.95kg和247.04kg，占整個流域工業(yè)排放的比例分別是94.42%、76.27%和71.33%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)水污染物排放量見圖2。

圖2 大冶湖流域化學(xué)需氧量排放情況

2.2城鎮(zhèn)生活污染負荷分析

通過統(tǒng)計資料顯示，大冶湖流域的城鎮(zhèn)人口為248446人，主要分布在大冶市區(qū)內(nèi)，其中東岳街辦人口最多，這一個地區(qū)的人口占總?cè)丝诘?6%，其他生活源主要用水行業(yè)有餐飲業(yè)、醫(yī)院、住宿業(yè)、洗浴業(yè)、理發(fā)及美容保健業(yè)和洗車業(yè)，餐飲業(yè)用水量最大，其次是醫(yī)院和住宿業(yè)。大多數(shù)的污染源主要分布在大冶市區(qū)內(nèi)，大冶市常住人口多，餐飲服務(wù)業(yè)較集中，是大冶湖的城鎮(zhèn)生活污染的主要來源。

2.2.1城鎮(zhèn)污染負荷核算

通過收集研究地區(qū)的人口分布，結(jié)合《第一次全國污染源普查城鎮(zhèn)生活源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》來計算生活污水產(chǎn)量和污染物的排放量。

表1大冶湖流域生活源不同行業(yè)生活源廢水污染物產(chǎn)生情況（t/a）

表2大冶湖流域生活源不同行業(yè)生活源廢水污染物排放情況（t/a）

2.3點源污染負荷匯總

表3大冶湖點源污染負荷匯總表

大冶湖流域的點源污染中城鎮(zhèn)生活污水的排放量較工業(yè)污染大，城鎮(zhèn)生活源主要集中在大冶市區(qū)，年排入受納水體的污水量1291.73萬t，占整個流域城鎮(zhèn)生活污水排放量的69.47%。污染物鉛和石油類主要來源于理發(fā)及美容保健、汽車、摩托車維護與保養(yǎng)等居民服務(wù)業(yè)，汞主要來源于醫(yī)院廢水，化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總磷、氨氮 和總氮主要集中于城鎮(zhèn)居民生活源，其中東岳街辦排放量較大，占整個流域排放量的45%以上。

3大冶湖流域點源污染負荷預(yù)測

3.1工業(yè)廢水污染源預(yù)測

工業(yè)廢水排放量主要是基于規(guī)劃年的廢水排放情況和規(guī)劃目標(biāo)年需水量進行預(yù)測，本文根據(jù)國家環(huán)保部計劃司《流域水污染防治規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》，以2009排污總量，3%的年遞增來對一定規(guī)模的區(qū)域進行排污總量預(yù)測。

3.2城鎮(zhèn)生活廢水污染源預(yù)測

據(jù)調(diào)查大冶市人口自然增長率為3.79%，可以預(yù)測2025年大冶湖流域各地區(qū)城鎮(zhèn)人口，采用人均排污系數(shù)法，結(jié)合各地區(qū)人口控制情況，再參照全國污染源普查辦的源強系數(shù)說明，根據(jù)人口預(yù)測結(jié)果乘以源強系數(shù)得出各地區(qū)城鎮(zhèn)2025年生活污水的排放量。

3.3點源污染預(yù)測匯總

根據(jù)以上計算，大冶湖流域2025年污染負荷預(yù)測結(jié)果統(tǒng)計如表4。

表4大冶湖流域2025年污染負荷產(chǎn)生量預(yù)測結(jié)果（t/a）

4點源污染防治

4.1工業(yè)廢水污染治理

大冶湖流域主要工業(yè)廢水排放企業(yè)14家，其排放總量占大冶市總排放量的52%；主要銅、砷、鉛和鎘等重金屬排放企業(yè)有11家，其排放總量占大冶市總排放量在74%；主要固體廢物排放企業(yè)9家，其排放量占大冶市工業(yè)固體廢物總排放量47%。按照城市發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，大冶湖流域的工業(yè)企業(yè)將按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路，工業(yè)逐步集中，發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和清潔生產(chǎn)改造，有計劃有步驟的分期分批開展清潔生產(chǎn)審核工作，尤其對高能耗、高污染的企業(yè)為重點，積極推進清潔生產(chǎn)審核制度。

4.2城鎮(zhèn)生活污水治理規(guī)劃

按照城市發(fā)展總體規(guī)劃：大冶湖流域城市污水實行分片區(qū)集中處理。新建的污水處理廠都有脫氮除磷的能力。首先，應(yīng)該對大冶湖流域的生活污水排放制定更加嚴格的污水氮磷，進一步從源頭控制污染物的排放。另外，擴大污水治理的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，生活污水的處理比例應(yīng)該加大，提高污水的收集以及處理效率。還可以從管理的角度出發(fā)，制定一些環(huán)境經(jīng)濟政策如排污收費、污水處理收費制度等。

在城市人口密集的地方要建立回水池將廢水輸送到新建設(shè)的污水處理廠，關(guān)閉一些作用不大的排污口，集中在排污口出進行廢水處理。加強管理，嚴格執(zhí)行污水處理達標(biāo)排放，基本上能大大減輕新老城區(qū)的生活污水對水體的污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理采取分散處理與集中處理相結(jié)合的原則，因地制宜，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟、自然環(huán)境條件、人口及分布等實際情況，選擇建設(shè)污水處理設(shè)施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中區(qū)各建成一座小型生活污水處理設(shè)施，集中處理沿湖分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水。對舊城區(qū)改造則結(jié)合鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平和社會環(huán)境，原則上近期采用截流式合流制，有條件的逐步向分流制過渡。根據(jù)實際情況對污水進行收集，綜合考慮投資、占地、運行維護和水質(zhì)要求，采用與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平相適應(yīng)的處理工藝對污水進行處理[3]。

5 結(jié)論

對于此次的研究區(qū)域——大冶湖流域，治理的關(guān)鍵在于政府制定切實有效的管理措施，以及發(fā)展清潔的生產(chǎn)和治理技術(shù)。對于流域的發(fā)展甚至城市的發(fā)展都要有明確的定位。

參考文獻：

[1]熊欣.大冶湖近十年水質(zhì)變化分析[D].武漢:湖北大學(xué).2007.

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關(guān)鍵詞水質(zhì)與農(nóng)業(yè)面源污染；防治措施；減輕污染

1水質(zhì)與農(nóng)業(yè)面源污染的途徑及危害

1.1水質(zhì)污染

1.1.1工業(yè)廢水的排放。多年來一些工礦企業(yè)環(huán)境意識淡薄，“重生產(chǎn)，輕治理”，或從自身利益考慮，沒有建立水處理設(shè)施，任憑污水直接排放入河，在這些廢水中含有多種對人體有害物質(zhì)，也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的破壞。

1.1.2化肥、農(nóng)藥流失造成的水污染。農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中使用大量的化肥和農(nóng)藥是引起水污染的又一重要原因。近年來，農(nóng)用物資一方面為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了很大貢獻，另一方面也加劇了土壤的板結(jié)和水體的污染。

1.2農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)面源污染是指相對于工業(yè)和城市生活面源污染而言的，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)業(yè)物資的不合理和過量使用，及畜禽糞便、農(nóng)村生活污水、固體垃圾、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放而造成的水體、土壤、生物和大氣的污染。

2防治措施

2.1水污染防治

（1）政府部門要加快建立健全城鎮(zhèn)污水和企業(yè)污水處理項目實施進度，切實改善環(huán)境，解決企業(yè)超標(biāo)排污、城鎮(zhèn)生活污水超標(biāo)排污、農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染等問題；建立健全水污染事件責(zé)任追究制度，對嚴重超標(biāo)排污的企業(yè)或生產(chǎn)線堅決關(guān)閉。

（2）科研部門要加強科研,提升科技保障能力，強化環(huán)保配套服務(wù)，開展水域富營養(yǎng)化防治技術(shù)等一批科研攻關(guān)項目，走生物―生態(tài)治污發(fā)展道路。

（3）水文部門要做好水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，對重要水域進行實時監(jiān)控，及時把有關(guān)信息傳報給當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門。環(huán)保部門要建立健全水資源保護法規(guī)體系，強化水域的綜合治理，從恢復(fù)和改善水體功能出發(fā)，以水源地保護為重點，加大對重要水域的治污和水環(huán)境保護工作力度。

（4）地方政府要建立有效保護水環(huán)境的長效管理機制，出臺和制定獎懲政策，廣泛宣傳環(huán)保知識，使環(huán)保觀念融化到每個公民的血液中，提高人們參與環(huán)保的積極性和主動性，自覺地把環(huán)保作為一種習(xí)慣、責(zé)任和義務(wù)。

（5）農(nóng)業(yè)部門要大力推廣多施用農(nóng)家肥和生物農(nóng)藥，減少化肥和劇毒農(nóng)藥的施用量，遏制地下水污染加劇的勢頭。

2.2農(nóng)業(yè)面源污染防治

（1）農(nóng)村固體廢棄物治理。農(nóng)村固體廢棄物主要是指農(nóng)村生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體垃圾。參照城鎮(zhèn)固體廢棄物處理方式，對農(nóng)戶的固體垃圾實行以自然村莊為單位，集中收集處理。設(shè)立自然村垃圾衛(wèi)生保潔員，負責(zé)農(nóng)戶垃圾的集中、分檢，把垃圾分成能回收利用的、可堆漚還田的、有毒有害不可利用的等三類分別處理，最大限度地削減固體廢棄物對環(huán)境的污染。

（2）農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水主要是農(nóng)戶生活洗漱用水。治理方法以能過污水收集管網(wǎng)進入污水處理池，可集中亦可分戶處理。生活污水處理流程：暗管沉淀池厭氧池兼氧池過濾池緩沖區(qū)（濕地、農(nóng)田等）水渠。

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染源治理。這類污染主要是農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖和大中型畜禽養(yǎng)殖場以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的污染。①一般農(nóng)戶人畜禽糞便處理流程：糞便池（禽舍、畜棚、廁所）沼氣池農(nóng)田。②大中型畜禽養(yǎng)殖場糞便處理流程：畜禽糞便干濕糞分離。

（4）水產(chǎn)養(yǎng)殖對水體污染的治理。提高餌料和藥品利用率,減少投餌和用藥量；設(shè)置增氧機；通過種植水生植物、撒播光合細菌，吸收降解和轉(zhuǎn)化水中氮磷和有機污染物；定期清淤，減少魚病進而減少施藥量。

篇5

論文摘要:英國在工業(yè)化的進程中，發(fā)生了較為嚴重的城市河流污染，主要因為工業(yè)化時期的城市化水平和社會認識尚不能承載工業(yè)化帶來的全面影響，加之國家治污力度多受掣肘及科技水平的制約，河流污染的狀況在19世紀沒能得到顯著改善，引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化及流行病侵害等不良后果。后發(fā)國家應(yīng)以英國工業(yè)化的得失為鏡，實現(xiàn)工業(yè)化的科學(xué)發(fā)展。

英國是世界上第一個實現(xiàn)工業(yè)化和城市化的國家。以蒸汽動力為標(biāo)志的工業(yè)革命，為不列顛最早叩開了現(xiàn)代化的大門。然而，在工業(yè)化的進程中，與經(jīng)濟:榮和城市發(fā)展相伴的還有遭受污染的生態(tài)環(huán)境，其中，城IIJ河流污染尤為嚴重。英國，在摘取了一個工業(yè)化先行者JPG該摘取的最優(yōu)惠成果的同時，也嘗到了工業(yè)化及城了化造成的水污染苦果。對尚未實現(xiàn)工業(yè)化及正處在現(xiàn)代化進程中的后發(fā)國家規(guī)避和整治“邁達斯的災(zāi)禍”有所裨益2=16促進人與自然和諧發(fā)展。故本文不揣淺陋，愿就工業(yè)化時期英國城市河流污染的成因、防治及其特點等問題予以探討，以就教于方家。

一、英國城市河流污染的狀況

城市水污染自古有之。人類早期活動產(chǎn)生的廢棄物大都被排人大氣或棄置于水中，古時的城市居民已有用法令和規(guī)章控制污染的嘗試。在古希臘，只有獲得特殊允許才能設(shè)立制革廠;古羅馬也有規(guī)章規(guī)定，制革、榨油和洗衣作坊只能設(shè)立在沒有居民點的臺伯河對岸。但是，早期的污染僅限于十分狹窄的范圍。

上百年來，英國的毛紡業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)無疑也降低了河流水質(zhì)，但是，嚴重的水污染直到19世紀工業(yè)化時期才真正發(fā)生。工業(yè)革命以來，隨著工業(yè)的發(fā)展和城市人口的劇增，不斷排放的工業(yè)廢水和生活污水使英國的許多河流受到了污染，在19世紀，城市河流污染成為十分普遍的現(xiàn)象。

恩格斯對當(dāng)時河流污染的描述頗為詳盡。例如，流經(jīng)利茲的艾爾河，“這條河像一切流經(jīng)工業(yè)城市的河流一樣，流人城市的時候是清澈見底的，而在城市另一端流出的時候卻又黑又臭，被各色各樣的臟東西弄得污濁不堪了”;流經(jīng)曼徹斯特的兩條小河—艾爾克河與梅德洛克河的污染狀況亦十分嚴重，“停滯的艾爾克河，這是一條狹窄的、黝黑的、發(fā)臭的小河”，梅德洛克河的“河水也是漆黑的，停滯的，而且發(fā)出臭味。

此外，流經(jīng)西賴丁約克的卡爾德河，在1852年以前始終是魚類喜愛的棲息地，至1867年，皇家委員會已不得不沮喪地承認:“流經(jīng)西賴丁約克的，與其說是河水，不如說是墨汁。艾爾克河的支流布拉德福河，曾是男孩們捕魚的樂園，也被工業(yè)化的浪潮熏染得通體黝黑，以致“只需一根火柴，就可以將它點燃”，儼然是一條隨時噴發(fā)的黑龍。

泰晤士河曾是一條美麗的河流，英國人習(xí)慣地稱之為“老父親泰晤士”。19世紀以前，泰晤士河河水碧波蕩漾，魚蝦成群，是舉世聞名的魷魚產(chǎn)地，詩人蒲柏在1728年將其描繪為“銀色的洪流”。工業(yè)革命以來，隨著沿途城市居民的劇增以及大量工廠的建立，各種污染物源源不斷地進人泰晤士河，牛津以下河段的水質(zhì)急劇惡化，泰晤士河成為一條污濁不堪的“臭河”。1855年，化學(xué)家法拉第致信《泰晤士報》:“整條河變成了一種晦暗不明的淡褐色液體……氣味很臭……整條河實際上就是一道陰溝。可見，英國城市的水污染在19世紀中期已經(jīng)相當(dāng)嚴重。

二、英國城市河流污染的成因

那么，究竟為何諸多河流在一個世紀里都變了色、變了味，這么嚴重的污染是怎樣產(chǎn)生的呢?無疑，工業(yè)廢水和公共廢水是城市水污染的主要來源，其中，英國工業(yè)革命時期的工廠布局和工業(yè)類型又是產(chǎn)生大量工業(yè)污水的直接原因。

工業(yè)化初期，主要的機械動力是水力，“由于使用水力機，工廠不得不設(shè)在大流量的急流旁邊”。因此，英國的第一批近代工廠自然傍河而建，在英國工業(yè)的發(fā)源地和中心—曼徹斯特，“幾乎所有的廠房都是沿著貫穿全城的三條河流和各種運河建立起來的。這既解決了動力問題，又方便了廢水處理，河流也成了廢水排放的理想場所。蒸汽機發(fā)明后，以前依靠水力機械、依河而建的工廠逐漸轉(zhuǎn)移到城市中，但工廠對那些流經(jīng)城市的河流的依賴并沒有減輕。因為蒸汽機的第一需要和大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)部門的主要需求，都是比較潔凈的水。水作為冷卻劑是蒸汽機不可或缺的，一些工業(yè)部門如毛紡業(yè)、印染業(yè)、造紙業(yè)的生產(chǎn)過程也離不開水，還有釀酒、洗煤，沒有水更寸步難行。同時，水路為工業(yè)主提供了廉價的運輸途徑。因此，一條河流附近往往分布多家工廠，例如艾爾克河，“橋以上是制革廠;再上去是染坊、骨粉廠和瓦斯廠，這些工廠的臟水和廢棄物統(tǒng)統(tǒng)匯集在艾爾克河里”。這些廢水中往往含有鉛、堿、硫等污染物，而且大多是未經(jīng)處理就直接排放，使水質(zhì)大大降低，造成嚴重的河流污染。

造成城市水污染的另一主要來源是公共廢水。公共廢水主要包括人畜的排泄物、生活垃圾和洗滌劑。公共廢水的存在本不可避免，但在英國工業(yè)化時期，因城市化和城市人口增長過速，加上市政建設(shè)滯后，遂使水污染加劇。

一方面，與工業(yè)化相伴的是，英國城市化發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)人口增長急劇。勢如潮涌的人口，被壓縮到很小的擁擠不堪的中心點上。從增長數(shù)量上看，大約在1800年，英國只有一個大城市—倫敦，人口約100萬，遠遠超過其他城市如利物浦、曼徹斯特、伯明翰和布里斯托爾等(這些城市的人口大多只在5到10萬之間)。1850年倫敦人口增至2,360,000人，另有9個城市在10萬人以上，18個城市在5萬到10萬之間。1910年英國有46個城市超過10萬，倫敦人口更是猛增至450萬。從增長率看，蘭開夏在1700年至1801年間人口差不多增加兩倍，曼徹斯特的人口在1773年至1801年間也增加了兩倍。到1851年，英國的城市人口已首次超過農(nóng)村。城市的擴展和人口的集中大大增加了水資源的消耗，也使城市的公共衛(wèi)生日益惡化，垃圾成堆、污水橫流構(gòu)成了那時英國許多城市的基本外貌。

另一方面，英國城市化雖快，但城市化水平較低，市政建設(shè)滯后。“所有的市鎮(zhèn)，不論是新的還是老的，都面臨著公共衛(wèi)生的嚴峻問題,工業(yè)化早期，英國的城市尚未建立清掃垃圾的制度，垃圾糞便隨意堆放，人們甚至因廁所太少不得不隨地大小便。特別是貧民窟，成了疾病流行的孽生地，被人們稱為“霍亂國王的巢穴”。在利茲，最不衛(wèi)生的地區(qū)是工人住的狹窄的房屋區(qū)，這類建筑物里不具備任何一種排水設(shè)施，廁所少且前后無遮無蓋。到1831年，即使是已擁有14萬以上居民的曼徹斯特市區(qū)仍沒有鋪砌街道和修建下水道的條例。非但如此在曼徹斯特新城(又叫愛爾蘭城，theIrishtown),“街道沒有鋪砌，也沒有污水溝，可是這里卻有無數(shù)的豬群”。大量垃圾、糞便、洗滌用水還有從街道屠宰場排出的水染上深紅色的獸血，經(jīng)過公用陰溝和露天排水溝通往小河、水塢，加重了城市河流的污染。

綜上所述，工業(yè)化和城市化的“副產(chǎn)品”是造成城市河流污染的主要原因。除此之外，工業(yè)化時期英國的社會思想是污染得以加劇的促因。

首先，英國人將“自由放任”思想奉為圭泉，對工業(yè)革命造成的工業(yè)中心人口膨脹、城市污染和公共衛(wèi)生等問題盡量不干預(yù);其次，社會以追逐財富為價值取向，對“污染”則漠不關(guān)心。英國貴族通過經(jīng)營追求財富早已成為慣例，社會中下層又有著一股“向上看”的風(fēng)氣，于是上行下效，社會形成了以謀求利潤為榮的風(fēng)氣。

難怪連外國觀光者都不禁要驚呼:“英國的城市純粹是工作和掙錢的地方，而絕非休息和享受的樂園，那種具有更高尚品格的人還沒有出現(xiàn)。超級秘書網(wǎng)

三、英國城市河流污染的防治及其特點

隨著河流污染狀況的不斷加劇，以及由此引發(fā)的各種危害，人們開始意識到有必要采取措施對污染予以遏制，但長期似來，社會的反應(yīng)并不積極。直到19世紀中期，隨著流行病的多發(fā)，城市才開始實行系統(tǒng)的衛(wèi)生改革，如下水管道、清水供應(yīng)和道路清潔等。同時，社會對城市河流污染的防治也愈加重視，各項治理措施逐漸建立，整治渠道逐步完善。下面將結(jié)合英國在這一時期的防治措施，對城市河流污染的治理特點進行探討。

篇6

Abstract：On the basis of analyzing impacts of water pollution issues of cities in Jiangsu Province,by sysmatically analyzing cause of water pollution,this paper put up countermeasures to prevent water pollution and secure city water supply safety thus to enhance social economic development. The methods including pre-alarming, adjusting ecomoic and industry structure,planning, setting up pollution emission right system, setting up upstream and downstrem linkage prevention mechanism and establishing minds of saving water and preventing pollution.

關(guān)鍵詞：城市 水污染 事件 起因 對策建議

Keywords: citywater pollutionseventscausecounterparts

作者簡介：申鵬（1990-），男，江蘇姜堰，河海大學(xué)水利水電學(xué)院 ，熱能與動力專業(yè)本科生。

一、引言

隨著我國國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展步伐的加快，城市居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水急劇增加，排污量也隨之增加，導(dǎo)致城市水資源短缺，水環(huán)境惡化，水污染事件等現(xiàn)象發(fā)生。水污染事件[1-4]是指含有高濃度污染物的液體或者固體突然進入水體，使某一水域的水體遭受污染從而降低或失去使用功能并產(chǎn)生嚴重危害的現(xiàn)象。導(dǎo)致水污染事件的影響因素眾多，包括工業(yè)廢水排放、有毒物質(zhì)泄漏、二次供水過程中引起的污染等人為因素，以及水災(zāi)、地震、干旱和戰(zhàn)爭中化學(xué)、生物武器造成的污染等自然因素。這些影響因素通過地表徑流、污染物沉降等方式直接或間接地污染地表水和地下水源，從而影響城市河流生態(tài)系統(tǒng)，并進一步威脅城市飲用水源安全。江蘇省位于長三角地區(qū)，是以工業(yè)發(fā)展為主，支撐農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。近幾年來，江蘇省城市水污染事件逐漸增多，嚴重威脅到城市供水系統(tǒng)的安全，影響社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、城市水污染起因探析

2.1 江蘇省城市水污染事件

2.1.1 水污染事件概述

江蘇省城市近年來出現(xiàn)的水污染事件概況如表1所示。

2.1.2 水污染事件的社會經(jīng)濟影響剖析

根據(jù)表1所示實例及相關(guān)資料可知，水污染事件對城市社會、經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面[4-5]：

（1）威脅城市居民飲水安全和生命健康。城市供水源地受污，導(dǎo)致城市自來水水質(zhì)下降甚至斷供，居民飲水安全受到嚴重威脅。被污染的水體中含有有害物質(zhì)，易引發(fā)致癌、致畸、致突變，通過飲水或食物鏈，污染物進入人體，使人急性或慢性中毒，威脅生命健康。

（2）破壞城市河流生態(tài)系統(tǒng)。水污染事件對生態(tài)環(huán)境的破壞強度很大，往往造成一定區(qū)域的生態(tài)失衡，有的甚至造成長期的危害，致使生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)。

（3）造成嚴重的經(jīng)濟損失。水污染事件給城市帶來巨大經(jīng)濟損失，由于水體嚴重受污，未達到工農(nóng)業(yè)的用水水質(zhì)要求，影響工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)灌溉，進而影響工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和河流觀光旅游也因為水質(zhì)惡化而到受到一定的經(jīng)濟損失。此外，治理水污染、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境也需要投入大量資金。

（4）引發(fā)社會糾紛。水污染事件導(dǎo)致自來水不能正常飲用，銷售商借機哄抬礦泉水等飲用水物價，易引起社會混亂。上下游跨界水污染事件往往導(dǎo)致下游地區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)受損，由于缺乏相關(guān)法律支撐，上下游地區(qū)在水污染治理方面因各自利益難以達成協(xié)商一致，易引發(fā)官司糾紛和沖突。

2.2 城市水污染起因的多視角探析

導(dǎo)致城市水污染的影響因素眾多，主要是由于人類生活和生產(chǎn)活動過程中隨意排放廢污水等人為因素造成。人為大量排放污染物，缺乏對污染物的嚴格控制和監(jiān)管，未及時達標(biāo)處理污染物，是導(dǎo)致城市水污染存在的根源。主要可從以下幾個方面對城市水污染起因進行多視角探析。

（1）城市大量污染物的排放。一方面，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活所產(chǎn)生的大量液體廢物和固體廢物源源不斷地排入河流，此外，較多的懸浮固體、病毒和細菌伴隨著地表雨水徑流匯入河流，導(dǎo)致水體受污，水質(zhì)下降。另一方面，污染物未及時處理，產(chǎn)生累計效應(yīng)，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，藻類暴發(fā)，進一步導(dǎo)致水環(huán)境惡化。

（2）上游城市污水下泄帶來大量污染。上游城市排放的工業(yè)廢水和生活污水未處理或未達標(biāo)處理，直接開閘下泄到下游城市所在地區(qū)。若短時間內(nèi)大量污染物侵入到下游地區(qū)自來水取水口，極易造成飲用水源地污染發(fā)生。

（3）污染物排放總量控制體制薄弱。由于目前排污權(quán)總量控制的相關(guān)政策未得到嚴格規(guī)范地實施，造成相關(guān)工業(yè)企業(yè)的排污權(quán)總量控制缺乏保障制度。另外，尚缺乏排污權(quán)交易制度立法依據(jù)，實踐之中也存在信息不對稱及不斷變化等諸多問題，不少企業(yè)為了利益，存在偷排污水行為。

（4）水污染治理不到位。由于受資金缺口制約，城市污水處理設(shè)施難以保證正常運行。部分污水得不到處理而直接排入江河，部分污水處理廠能力閑置，或因管網(wǎng)雨污合流影響污水處理正常運行等一系列問題。

（5）水污染多頭管理造成監(jiān)管缺位。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，水污染防治涉及的相關(guān)管理部門眾多，主要包括環(huán)保部門、交通主管部門、水行政部門、國土資源部門、衛(wèi)生部門、建設(shè)部門、農(nóng)業(yè)部門、漁業(yè)部門，以及江湖流域水資源保護機構(gòu)，造成管理部門之間的權(quán)責(zé)不明，水污染監(jiān)管缺位。

三、城市水污染防治的對策建議

城市水污染事件的頻繁出現(xiàn)，暴露出體制、機制、管理、技術(shù)以及基礎(chǔ)工作等方面的諸多問題。在接連不斷的停水警報聲中，水污染應(yīng)急預(yù)案在很多地區(qū)相繼出臺。然而，應(yīng)急只能是在事發(fā)之后，卻并非治本之道。只有解除污染威脅，才能從根本上解決問題。因此，必須采取相應(yīng)的防治措施，提出相關(guān)的對策建議，從而為防治城市水污染提供有利的保障。

3.1 建立水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報體系

城市水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)應(yīng)主要著眼于對城市供水水質(zhì)的預(yù)防跟蹤、緊急通報和應(yīng)急監(jiān)測，及時掌握重點企業(yè)、重點敏感地帶、河段等的污染隱患情況，建立詳細的檔案[6]，實行旬測旬報制度，及時跟蹤。做好水質(zhì)監(jiān)測人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備裝備和技術(shù)儲備，按照準確、及時、全面的原則進行水質(zhì)監(jiān)測，重點污染源要立即安裝在線監(jiān)控設(shè)施，做到事前有預(yù)防，事后有跟蹤。

3.2調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

城市應(yīng)結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢和資源承載能力，明確城市發(fā)展定位，合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。鼓勵節(jié)水型、高技術(shù)、污染少的企業(yè)發(fā)展，對于污染嚴重而又無法治理的企業(yè)要堅決關(guān)停。按照城市環(huán)境功能分區(qū)及土地利用方式的生態(tài)要求，建立完善的工業(yè)生產(chǎn)地域綜合體，使工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 嚴格執(zhí)行水污染防治規(guī)劃

做好城市水污染防治規(guī)劃，嚴格拆除一、二級飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的排污口，水源保護區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建有污染項目。實施雨污分流制，規(guī)劃并建設(shè)完善的雨、污網(wǎng)水系統(tǒng)。落實政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督促其實施所負責(zé)河流的水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，抓好督促檢查，確保規(guī)劃、項目、資金和責(zé)任“四落實”，帶動治污工作的深入開展。

3.4推進排污費征收制度

認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于排污費征收使用管理條例》和各省市制定的《排污費征收管理實施辦法》，大力推進排污費征收制度。嚴格執(zhí)行排污費征收標(biāo)準，堅持“依法、全面、足額、按時”的征收原則，在能夠補償環(huán)境治理的成本的基礎(chǔ)上，一方面使治污企業(yè)能夠盈利，另一方面調(diào)動企業(yè)減排的積極性。提高排污費征收率，加強組織領(lǐng)導(dǎo)及資金監(jiān)管，切實抓好排污費征收、管理和使用三個環(huán)節(jié)的工作。

3.5 完善排污權(quán)交易制度

完善排污權(quán)交易制度可以實現(xiàn)環(huán)境容量高效率配置，有效控制污染。政府應(yīng)根據(jù)城市的環(huán)境功能、環(huán)境容量大小、經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)條件、城鄉(xiāng)規(guī)劃等諸方面條件，科學(xué)地對城市排污指標(biāo)進行優(yōu)化分配，然后通過二級市場進行調(diào)節(jié)，以待促進污染物排放總量控制工作和環(huán)境質(zhì)量的改善。政府要在重點污染源建立排污交易政策，實施監(jiān)督管理系統(tǒng)，努力提高維護和管理排污權(quán)市場競爭交易秩序的能力。

3.6 建立上下游聯(lián)動防范機制和污染賠償機制

因流域的整體性和人為行政區(qū)劃分割間的矛盾、排污的外部不經(jīng)濟性，地方政府在無強制力協(xié)調(diào)解決環(huán)境問題的博弈中上下游地區(qū)難以合作，在跨行政區(qū)水資源管理和水污染防治中效率低下[7]。對此，同一流域跨界的上下游地區(qū)應(yīng)合理布置沿河岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，上游城市應(yīng)制定相應(yīng)的流域水環(huán)境事件防范應(yīng)急預(yù)案，建立與下游城市的聯(lián)動防范機制和污染賠償機制，實現(xiàn)廢水達標(biāo)排放，減少和避免下游污染事件的頻繁發(fā)生。

3.7建設(shè)節(jié)水防污型社會，提高節(jié)水防污意識

加強并促進節(jié)水防污型社會建設(shè)，以價格杠桿推進工業(yè)和生活節(jié)水，以項目建設(shè)推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，鼓勵積極提高污水回用率，保護地下水資源，全力推廣節(jié)水型社會試點建設(shè)，采取各種措施以達到污水減排目的，從而實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用和經(jīng)濟環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，在全社會廣泛宣傳保護環(huán)境和水資源的重要性，加大節(jié)水防污思想的宣傳力度，加強科學(xué)普及工作，以豐富多彩的形式普及節(jié)水防污知識，提高城市政府，企業(yè)和居民的節(jié)水防污意識。

四、 結(jié)語

江蘇省城市近年來水污染事件給人類的生存發(fā)展敲響了環(huán)保的警鐘。本文通過多視角的系統(tǒng)分析，對江蘇省城市近年來出現(xiàn)的水污染事件及其影響進行綜合分析，對城市水污染起因進行多方面探討，并從諸多方面提出了防治城市水污染的相關(guān)對策和建議，從而為保障城市安全供水，加快城市社會經(jīng)濟發(fā)展步伐提供有利的保障。

參考文獻:

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[5]郝冬亮，張曉博，肖曲.城市水污染現(xiàn)狀[J].科技風(fēng)，2008.3：98

篇7

第一條為了防治水污染，保護和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》。

第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護飲用水水源，嚴格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對策和措施，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。

第五條國家實行水環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

第六條國家鼓勵、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強水環(huán)境保護的宣傳教育。

第七條國家通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制。

第八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

交通主管部門的海事管理機構(gòu)對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實施監(jiān)督管理。

第九條排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十條任何單位和個人都有義務(wù)保護水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉。

縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章水污染防治的標(biāo)準和規(guī)劃

第十一條國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準中未作規(guī)定的項目，制定地方標(biāo)準，并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。

第十二條國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準，報國務(wù)院批準后施行。

第十三條國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家水污染物排放標(biāo)準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標(biāo)準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準；對國家水污染物排放標(biāo)準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家水污染物排放標(biāo)準的地方水污染物排放標(biāo)準。地方水污染物排放標(biāo)準須報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。

向已有地方水污染物排放標(biāo)準的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準。

第十四條國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟、技術(shù)條件，適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準和水污染物排放標(biāo)準。

第十五條防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準。

前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政等部門和有關(guān)市、縣人民政府編制，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核，報國務(wù)院批準。

省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政等部門編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。

經(jīng)批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準機關(guān)批準。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

第十六條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的生態(tài)功能。

第三章水污染防治的監(jiān)督管理

第十七條新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。

建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十八條國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點水污染物排放總量，并將重點水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到排污單位。具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點水污染物。

對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第十九條國務(wù)院環(huán)境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的市、縣予以公布。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對違反本法規(guī)定、嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。

第二十條國家實行排污許可制度。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

第二十一條直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報登記；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準。

第二十二條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。

禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第二十三條重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門確定。

第二十四條直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標(biāo)準繳納排污費。

排污費應(yīng)當(dāng)用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十五條國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，統(tǒng)一國家水環(huán)境狀況信息，會同國務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第二十六條國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護工作機構(gòu)負責(zé)監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和國務(wù)院水行政主管部門；有經(jīng)國務(wù)院批準成立的流域水資源保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時報告流域水資源保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

第二十七條環(huán)境保護主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

第二十八條跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

第四章水污染防治措施

第一節(jié)一般規(guī)定

第二十九條禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準。

第三十一條向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準。

第三十二條含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標(biāo)準后，方可排放。

第三十三條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十四條禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十五條禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十六條禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十七條多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第三十八條興建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、采礦等活動，應(yīng)當(dāng)采取防護性措施，防止地下水污染。

第三十九條人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

第二節(jié)工業(yè)水污染防治

第四十條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少廢水和污染物排放量。

第四十一條國家對嚴重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實行淘汰制度。

國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，公布限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的嚴重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。

依照本條第二款、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第四十二條國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。

第四十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強管理，減少水污染物的產(chǎn)生。

第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治

第四十四條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營的監(jiān)督管理。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。收取的污水處理費用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運行，不得挪作他用。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第四十五條向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責(zé)。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。

第四十六條建設(shè)生活垃圾填埋場，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第四十七條使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準。

運輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)加強管理，防止造成水污染。

第四十八條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染。

第四十九條國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，保證污水達標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。

第五十條從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。

第五十一條向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準。

利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第五節(jié)船舶水污染防治

第五十二條船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準。從事海洋航運的船舶進入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準。

船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。

第五十三條船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。

船舶進行涉及污染物排放的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實記載。

第五十四條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。

第五十五條船舶進行下列活動，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和防污染措施，并報作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準：

（一）進行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)；

（二）進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；

（三）進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

在漁港水域進行漁業(yè)船舶水上拆解活動，應(yīng)當(dāng)報作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準。

第五章飲用水水源和其他特殊水體保護

第五十六條國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。

飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；跨市、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級有關(guān)部門的意見后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報國務(wù)院批準。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的范圍，確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第五十七條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第五十八條禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第五十九條禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第六十條禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。

第六十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，在準保護區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

第六十二條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。

第六十三條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。

第六十四條縣級以上人民政府可以對風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體劃定保護區(qū)，并采取措施，保證保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準。

第六十五條在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護區(qū)水體不受污染。

第六章水污染事故處置

第六十六條各級人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第六十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準備，并定期進行演練。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

第六十八條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)報告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。

第七章法律責(zé)任

第六十九條環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十條拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十一條違反本法規(guī)定，建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報登記事項的；

（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的；

（三）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。

第七十三條違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十四條違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

限期治理期間，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令關(guān)閉。

第七十五條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

第七十六條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)：

（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；

（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；

（六）違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項、第六項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第一項、第四項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第五項、第七項行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十七條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的嚴重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備，或者采用列入禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報請本級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十八條違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第七十九條船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時停航。

船舶進行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實記載的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第八十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由船舶承擔(dān)：

（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；

（二）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準，船舶進行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，或者進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的；

（三）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準，進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的；

（四）未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準，在漁港水域進行漁業(yè)船舶水上拆解的。

有前款第一項、第二項、第四項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第三項行為的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十一條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的；

（二）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的；

（三）在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，或者改建建設(shè)項目增加排污量的。

在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第八十二條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；

（二）水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。

第八十三條企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令關(guān)閉；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機構(gòu)進行處罰。

第八十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議，也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不申請行政復(fù)議或者，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八十五條因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。

由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。

水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。

水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。

第八十六條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護主管部門或者海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。

第八十七條因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第八十八條因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進行共同訴訟。

環(huán)境保護主管部門和有關(guān)社會團體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提訟。

國家鼓勵法律服務(wù)機構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。

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關(guān)鍵詞：工業(yè)用水；生活用水；地下水污染治理；經(jīng)濟效益

中圖分類號：X703文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2016）18005902

1引言

水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或放射性等方面的特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。四川省德陽市是一個依賴地下水的城市，地下水體卻因為工業(yè)廢水和生活污水的大量排放入滲受到一定程度的污染 [2]。本文旨在分析德陽市地下水污染治理后獲得的經(jīng)濟效益。

2經(jīng)濟效益分析

（1）德陽市是一座重工業(yè)城市，以重型機械和動力制造為主，大型企業(yè)有二重、東汽、東電等，這些企業(yè)用水量大，且主要依賴地下水供給。地下水受到污染后，其水質(zhì)滿足不了生產(chǎn)工藝的要求。如果不采取任何措施，繼續(xù)使用原有水源，將會導(dǎo)致生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量下降或者數(shù)量減少，設(shè)備的腐蝕嚴重（大部分生產(chǎn)用水用作了循環(huán)冷卻水），企業(yè)進而遭受經(jīng)濟損失。如果企業(yè)自己采取措施，提高工藝用水水質(zhì)，使其符合要求，將增加其用水成本，本質(zhì)上還是遭受了經(jīng)濟損失。所以，治理地下水污染，使其水質(zhì)變好，可以讓工業(yè)企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。

（2）從另一方面講，水資源是有限的。有限的水資源要用于人們的生產(chǎn)和生活，這就存在分配問題。據(jù)統(tǒng)計，德陽市人均占有水資源量為849 m3，僅為全國人均占有水資源量2325 m3的41. 6% 和四川省人均占有水資源量2923 m3的29. 0% ，加上都江堰引水，人均也只有1250 m3，遠低于國際公認人均占有量1700 m3的警戒線，是全國330個重點缺水城市之一[3]。

有限的水資源被污染后，德陽市就更缺水用了，這將產(chǎn)生經(jīng)濟損失：假設(shè)德陽市工業(yè)用水原本可用1000萬t，按2007年德陽市萬元GDP用水量為438m3[4]計，將獲得2.3億元的GDP。現(xiàn)在因為地下水受到污染，工業(yè)用水缺100萬t，也就意味著GDP將減少0.23億元。這部分經(jīng)濟損失將隨著水污染的治理而補足，產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟效益。

（3）人們的生活離不開水，水質(zhì)的好壞直接影響人們的身體健康。德陽市城區(qū)現(xiàn)有4座水廠，即北郊水廠、東郊水廠、南郊水廠（八角水廠）、西郊水廠（孝感水廠），規(guī)模分別為2.5萬m3/d、0.9萬m3/d、0.6萬m3/d、10萬m3/d，城區(qū)水廠總供水能力為14萬m3/d。除西郊水廠一期二階段工程（6萬m3/d）水源為人民渠渠水（地表水），其他水廠水源均為地下水。

由德陽市中心城區(qū)給水現(xiàn)狀可以看出，德陽市供水目前還是主要依賴地下水資源。地下水污染后，因為水質(zhì)變差，自來水廠水處理工藝的處理難度變大，對設(shè)備的要求變高，藥劑使用量增加，水廠制水成本上升，造成經(jīng)濟損失。地下水污染治理后，制水成本將會回落，獲得良好的經(jīng)濟效益。另外，德陽市在市政給水系統(tǒng)還沒有建立完善之前，德陽市擁有相當(dāng)數(shù)量的自備水源，而這些自備水源均是取用地下水，目前不少還在使用。這樣一來，地下水的污染將會直接威脅到人們的身體健康，進而造成經(jīng)濟損失，比如醫(yī)療費和誤工費等。

（4）地下水本來就是一種財富，它受到污染，就會造成損失。治理使其恢復(fù)水質(zhì)，恢復(fù)利用價值，就獲得經(jīng)濟效益。更重要的是，如果不進行治理，它將進一步污染目前還沒有受到污染的水資源，造成水資源財富的進一步損失。

自然界的水體循環(huán)是一個大循環(huán)，地下水和地表水相互補給。事實上，地下水?dāng)y帶的污染物可能是我國主要河流和湖泊中污染物的主要來源之一[5]。所以，這里還沒有受到污染的水體不只指的是地下水，還包括地表水。

3結(jié)語

德陽市如果開展地下水污染的治理，提高地下水水質(zhì)，使其滿足工業(yè)用水和生活水源取水水質(zhì)的要求，將給德陽市的工業(yè)、人們的生活和地下水乃至于地表水水體本身帶來良好的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]莫祥銀.環(huán)境科學(xué)概論[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2009：57.

[2]李浩然.四川德陽中心城區(qū)地下水污染現(xiàn)狀與防治措施探討[J].綠色科技，2013（11）：191～192.

[3]李燕群，等.德陽市再生水利用可行性與利用前景分析[J].四川環(huán)境，2012，31（1）：65～69.

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中國是一個干旱、缺水嚴重的國家，是水資源ZUI貧乏的國家之一，淡水資源總量僅有28000億立方米，人口占全世界的20%，但水資源只占全球的6%，人均只有2200立方米。紹興是中國水資源ZUI豐厚的地區(qū)之一，但近年來的污染竟使得中國防大學(xué)6個省市嚴重缺水，以下是我就紹興水資源污染情況作的調(diào)查報告。、

一.河道污染情況調(diào)查

城北污染企業(yè)在晚上偷偷往河里排放污水，導(dǎo)致河水變臭變臟，不良餐飲業(yè)到河里丟棄塑料袋，一次性筷子，一次性餐盒等，附近居民在河里洗衣服，把肥皂水以及衣服上的臟東西洗到河里，導(dǎo)致河內(nèi)磷過剩，河面上的水生植物瘋狂生長，把整個河面蓋住，使大量魚類死亡，這樣的事例比比皆是，大部分河道里的水已經(jīng)變得渾濁不堪，我們將面臨缺水的危機。

二.河面觀測

經(jīng)過各位同學(xué)在家附近河道表面觀測后，毛俞樂同學(xué)發(fā)現(xiàn)河面上有不少油脂和死魚，漂在河面上十分礙眼，諸博航同學(xué)則看到一片又一片的水葫蘆，劉語菲同學(xué)看到河水色澤渾濁，這已是一個不容爭辯的事實!曾經(jīng)聽到過一個笑話，一輛運送河水的貨車開在山野里沒油了，周圍也沒有加油站，司機看了一眼漂滿油脂的河水，果斷地舀了一些灌進油箱，不一會兒，貨車又在山野里開了起來，這足以說明現(xiàn)在的水質(zhì)有多糟糕!

三.家庭用水急劇上升

經(jīng)過調(diào)查，我們得知朱璐夢家一個月用水8噸，她外婆家一個月用水9噸，她阿姨家竟用水15噸!除非是浪費水，月用水量絕對不可能達到這么多!張函巧家月用水量則在7噸~9噸之間徘徊，她奶奶家的用水量則在6噸~9噸之間游走。而我們家一個月用水量達9噸，我外婆家卻只有3噸!這一系列的數(shù)據(jù)告訴我們——現(xiàn)在人們的用水量都大于以前人們的用水量，毋庸置疑我們的后代的用水量將會打破常規(guī)!

四.結(jié)論

通過各種調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的水資源越來越少，水質(zhì)變差，就連中國曾經(jīng)的淡水湖——鄱陽湖里的水也已經(jīng)干旱!如果我們再不節(jié)約水資源，地球上ZUI后一滴水就將是我們的眼淚!

水污染調(diào)查報告

由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價值降低或喪失，污染環(huán)境。污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、酚、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物，會毒死水生生物，影響飲用水源、風(fēng)景區(qū)景觀。污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的溶解氧，影響魚類等水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機物進行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質(zhì)進一步惡化。

二、水污染情況

目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球江流總量的14%以上，而近年來，我國城市水污染問題嚴重，1998年監(jiān)測的176天城市河段中，52%的河段污染較重，據(jù)統(tǒng)計，1999年全國城鎮(zhèn)廢污水排放總量為606億噸，其中工業(yè)廢水量占67%，廢水污水排放總量較1980年增加了近一倍。根據(jù)水利部門監(jiān)測結(jié)果。1980年全國受污染的河長比例為21%，1999年增加到38%。據(jù)監(jiān)測，多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。

世界衛(wèi)生組織好水標(biāo)準

(1)不含對人體有害的物質(zhì)(如細菌、有機物、重金屬等)。

(2)分子團小，溶解力強。

(3)含有適量的氧氣。

(4)含有豐富的礦物質(zhì)，并呈離子狀態(tài)，易于被人體吸收。

(5)呈弱堿性。

(6)具有負電位。

(三年前)

(現(xiàn)今)

遠觀水質(zhì)無太大變化

(三年前水樣)

(現(xiàn)今水樣)

(純凈水樣)

(我們的調(diào)查問卷)

對于水質(zhì)的變化，大多數(shù)人認為已經(jīng)有很大的提高，通過水樣的觀察可用肉眼觀察到的雜質(zhì)已經(jīng)下降，三年前渾濁的現(xiàn)象已經(jīng)不再出現(xiàn)，但還是有不少附近居民向我們反映，附近的工地施工不僅影響了水質(zhì)，還影響了他們的日常生活，甚至有老板要求環(huán)衛(wèi)工人用柴油水泵向已經(jīng)被下雨后漲水淹沒的植物“澆水”，說是老板錢花不完構(gòu)成浪費現(xiàn)象。

三、反思

印染廠、砂洗廠、紡織廠、化工廠等等企業(yè)工廠污水排放嚴重，且污水管道網(wǎng)老化嚴、損壞，老廠房雨水、污水分流不徹底，雨天便

時有污水溢出等等，這些都成了杭城水資源污染的主謀。據(jù)了解，水一旦被污染，其恢復(fù)自凈十分困難，甚至要一百年以上。看來對水進行保護刻不容緩。

我們應(yīng)當(dāng)加大宣傳、教育力度，提高市民保護河水，杜絕污染的

自覺性，加強城市污水處理以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)進一步完善城市水資源環(huán)保的相關(guān)法律、法規(guī)，加大環(huán)保力度，提高我市水資源的質(zhì)量，為國家防治水污染貢獻自己的一份力量!

水污染調(diào)查報告

水資源是人類的生命之源，人們的生存離不開水。但是飲用了被污染的水，人們就會產(chǎn)生疾病甚至死亡。據(jù)ZUI精確的估計，全世界每年大約有2.5億人患上經(jīng)水傳染的疾病，其中大約1000萬人死于非命——每三年的死亡人口相當(dāng)于一個加拿大的人口。

我國水資源概況：我國大小河川總長42萬公里，湖泊7.56萬平方公里，占國土總面積的0.8%，水資源總量28000億m3，人均2300立方米，只占世界人均擁有量的1/4，居121位，為13個貧水國之一。目前中國640個城市有300多個缺水，2.32億人年均用水量嚴重不足。我國污水、廢水排放量每天約為1×108m3之多。水污染現(xiàn)狀更是觸目驚心，一項調(diào)查表明，全國目前已有82%的江河湖泊受到不同程度的污染，每年由于水污染造成的經(jīng)濟損失高達377億元。

城市水污染水現(xiàn)狀

水源污染源于城市工業(yè)、生活污水排放。水利部水資源司和國家環(huán)保局的調(diào)查表明，1988年全國城市污水排放量達340億噸，大量污水排入江河湖泊。長江、黃河、珠江、海河、灤河、遼河、松花江七大水系，接納了全國城市污水排放量的70%。昔日清澈見底的大運河，碧波疏影的秦淮河，許多河段現(xiàn)已變成濁流泛臭的“黑水河”。俗有“東方威尼斯”美譽的蘇州河，“五十年代淘米洗菜，六十年代水質(zhì)變壞，七十年代魚蝦絕代，八十年代洗不凈馬桶蓋”。城市廢水污染了江河，也危及城市自身。全國目前有381座城市面臨水污染威脅。以我國的工業(yè)城市上海為例，該市每天排出五百萬噸污水(不包括電廠冷卻水)，其中工業(yè)污水占80%.由于這些廢水、污水基本上未得到處理即流入蘇州河，致使蘇州河早已成為污水河。專家們指出，照此下去，不久黃浦江也將成為污染江。

農(nóng)村水污染現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，由此帶來的嚴峻的環(huán)境污染問題也日益受到人們的關(guān)注。過去，我們一直把環(huán)保工作重點放在大中城市，而忽視了占全國總面積近90%的廣大農(nóng)村。從而致使農(nóng)村環(huán)境問題日益惡化，而水污染環(huán)境問題尤為突出，呈現(xiàn)出迅速惡化趨勢，生活污水直排、隨處潑灑。由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散，不可能對生活污水進行統(tǒng)一處理，所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對水資源的污染呈上升趨勢。關(guān)于生活污水處理設(shè)施，我們以河北省為例，就對河北省20個自然行政村的調(diào)查來看：在生活用水方面，除了與中心城市相鄰的極少數(shù)村外，90%的村子無集中處理生活用水的公

共設(shè)施，35%的村子還無實現(xiàn)集中供水。這一突出問題，在全國其他農(nóng)村地區(qū)也普遍存在。目前，我國農(nóng)業(yè)每年的化肥使用量已經(jīng)超過4000萬噸，而利用率卻只有30%—40%。農(nóng)藥的年使用量達120萬噸以上，其中10%—20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。并且，農(nóng)藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢這些都將對水體造成嚴重的危害。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水，養(yǎng)一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個人生活產(chǎn)生的廢水。并且，近年來畜禽養(yǎng)殖業(yè)從農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，畜禽類的污染面明顯擴大。據(jù)國家環(huán)保總局在全國23個省市的調(diào)查，90%的規(guī)模化養(yǎng)殖場沒有經(jīng)過環(huán)境影響評價，60%的養(yǎng)殖場缺乏必要的污染防治措施。相關(guān)的屠宰場、孵化場往往直接將動物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體，導(dǎo)致大量的N、P流失和河道的水體變黑，富營養(yǎng)化嚴重。以上的河流受到不同程度的污染，導(dǎo)致我國農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標(biāo)，1.7億人的飲用水受到有機污染，而且，由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用，致使許多地方的地下水已經(jīng)不適于飲用，嚴重影響了人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

工業(yè)水污染現(xiàn)狀

工業(yè)污水不經(jīng)處理即排入河道，給河流和附近的人、畜及其它生物都帶來了無窮的危害。這些污水中含有汞、鉻、鎳、銅、鐵和氮、酚等有害物質(zhì)，不但會使河里的水生生物變形或絕生，而且用這些污水灌溉過的莊稼，不是枯萎，就是籽粒含有毒素，人、畜吃了這些籽粒或蔬菜，有的中毒，有的得病，影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的身體健康。如甲基汞引起的水俁病，砷中毒引起面部砒丁，飲用含氟量高的水出現(xiàn)的氟斑釉牙等。據(jù)統(tǒng)計1985年全國污水排放量達342億t其中工業(yè)廢水占75%，生活污水占25%。80%以上的污水未經(jīng)處理直接排入水域造成水體污染。1990年全國污水排放總量為量為414億t，其中工業(yè)廢水占72%生活污水占23%。由此可見，工業(yè)廢水始終是我國水域的主要污染源。

海洋水污染現(xiàn)狀

我國擁有漫長的海岸線，擁有大量的港口，隨著船舶數(shù)量的增加、漏油事件的頻繁發(fā)生以及人為的將大量的廢棄物和含油污水不斷地排入海洋等造成了嚴重的海洋水污染，雖然我國海域總體污染狀況有所好轉(zhuǎn)，但近岸海域污染形勢依然嚴峻。全海域未達到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準的面積約13.9萬平方公里，嚴重污染海域仍主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、錦州灣、長江口、杭州灣、江蘇近岸、珠江口和部分大中城市近岸局部水域，污染面積逐年增加。如在渤海海域，未達到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準的面積約2.0萬平方公里，占渤海總面積的26%。在東海海域，未達到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準的面積約6.5萬平方公里。嚴重污染海域主要集中在長江口、杭州灣和寧波近岸。這些污染使某些海洋水產(chǎn)資源衰落，漁獲量減少，少數(shù)珍貴海產(chǎn)品受損，一些海洋水產(chǎn)資源質(zhì)量受到影響;部分灘涂荒廢，濱海環(huán)境遭到損害。輪船漏油等對海水的危害：石油進入海水中，對海洋生物的危害是非常嚴重的，石油進入海水后，使海水中大量的溶解氧被石油吸收，油膜覆蓋于水面，使海水與大氣隔離，造成海水缺氧，導(dǎo)致海洋生物大量死亡。而且它對幼魚和魚卵的危害更大，在石油污染的海水中孵化出來的幼魚魚體會扭曲并且無生命力，油膜和油塊能粘住大量的魚卵和幼魚使其死亡。石油對海洋的污染使經(jīng)濟魚類、貝類等海產(chǎn)品產(chǎn)生油臭味，成年魚類、貝類長期生活在被污染的海水中其體內(nèi)蓄積了某些有害物質(zhì)，當(dāng)進入市場被人食用后危害人類健康。它還會導(dǎo)致大量的鳥類死亡，如：海鳥因位吃了被污染的魚類而死亡，人類燃燒被污染的石油燒死大量海鳥。從而使我國丟使一些珍貴的魚類、鳥類品種。

湖泊水污染現(xiàn)狀

我國大量的湖泊也遭受嚴重的水污染。其中以水體富營養(yǎng)化和外界污水的大量排入ZUI為嚴重。在我國35個較大湖泊中，有17個已遭嚴重污染，就拿城市中的湖泊來說，它本身主要是游覽水體，對于調(diào)劑人們生活，陶冶人們的情操，起著十分重要的

作用。以西湖為例，近年來因受到沿岸126個單位的污水及旅游廢棄物和農(nóng)藥的污染，導(dǎo)致水質(zhì)變化，水體顯暗綠色，晦暗混濁。ZUI近，中國環(huán)境科學(xué)院調(diào)查了26個大中湖泊，以我國五大淡水湖的巢湖為例，它是一個污染ZUI嚴重的湖。巢湖每天要吞進來自城鎮(zhèn)的污水50萬噸，其中80%來自合肥市，每天排出污水40.1萬噸，巢湖的污染還來自農(nóng)田，巢湖四周均為農(nóng)田，農(nóng)民施用的化肥、農(nóng)藥，雨后隨著水土流進巢湖，每年約有20-25萬噸。由于巢湖淺而含氧豐富，總氮總磷超標(biāo)過多，湖水富營養(yǎng)化十分嚴重。富營養(yǎng)化的巢湖，養(yǎng)肥了湖內(nèi)100多種水藻。從60年代到80年代，各類水藻成倍增長，每到夏秋兩季，水藻以驚人的速度滋生瘋長，聚集成湖靛(俗稱水華)水藻繁殖得快，死得也快，死后便腐爛發(fā)臭，造成湖水二次污染，嚴重敗壞水質(zhì)，影響湖中各類生物的正常生長。ZUI嚴重時湖水呈粘稠狀，漁船難行，水波不興，形成凍湖。

地下水污染現(xiàn)狀

我國水資源總量為28000億立方米，而多年平均地下水資源量8186.43億m3。在我國的69個城市中：Ⅰ類水質(zhì)的城市不存在，Ⅱ類水質(zhì)的城市只有10個，只占14.5%;Ⅲ類水質(zhì)城市有22個，占31.9%;Ⅳ、Ⅵ類水質(zhì)的城市有37個，占評價城市總數(shù)的53.6%，即1/2以上的城市地下水污染嚴重。至于海河流域，地下水污染更是嚴重，2015眼地下水監(jiān)測井點的水質(zhì)監(jiān)測資料表明，符合Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準僅有443眼，占評價總數(shù)的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ類水質(zhì)標(biāo)準有880和629眼，分別占評價總井?dāng)?shù)的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染;隨著國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展和人口繼續(xù)增加，城市開發(fā)利用地下水日益廣泛，迄今地下水已經(jīng)成為我國城市和工農(nóng)業(yè)用水的主要水源，全國目前有2/3的城市以地下水作為主要的供水水源，約有1/4的農(nóng)田灌溉靠地下水。地下水開采總量超過1000億m3，約占全國用水總量的15%--20%。大量開采地下水，雖然增加了我國城市地區(qū)的供水量，維持了城市的正常運轉(zhuǎn)，取得了一定的經(jīng)濟效益，但是對其不合理的開發(fā)利用也引發(fā)了一系列的負面效應(yīng)，突出表現(xiàn)在過度開采引起的

水位下降、地面沉降、海水入侵等地質(zhì)危害，以及污染狀況嚴重引起的疾病流行、可供水量減少、經(jīng)濟損失巨大等不良影響。我國城市地下水污染日益加劇，據(jù)有關(guān)部門對118個城市2--7年的連續(xù)監(jiān)測資料，約有64%的城市地下水遭受了嚴重污染，33%的城市地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。以太原為例，潛水礦化度和總硬度急速增長，80年代后期比80年代初期礦化度和總硬度的超標(biāo)面積分別增加60%和28%，同時硫酸鹽、氯化物和酚緩慢增長。由于地下水的循環(huán)時間很長，在接近水位地方的往往是一年左右，而在深蓄水層的循環(huán)時間可以長達數(shù)千年，故一旦被污染，很難被清除，當(dāng)然更無法被有效利用。但是水資源作為工業(yè)的血液和農(nóng)業(yè)的命脈，支撐著人類社會經(jīng)濟的發(fā)展，若可用地下水資源受到嚴重的污染，會導(dǎo)致可供水源的缺乏，嚴重制約城市經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。如唐山市70年代一化工廠堆放的鉻酸酐廢渣污染了當(dāng)?shù)氐牡叵滤瑢?dǎo)致該市地下水被鉻污染面積達14km2，Cr6的含量達每升45mg，超過國家規(guī)定飲用水標(biāo)準的900倍，導(dǎo)致許多自來水廠不得不被迫關(guān)閉，重新尋找水源。

水污染調(diào)查報告

中文名稱：水污染

英文名稱：water

pollution

定義1：污染物進入河流、湖泊、海洋或地下水中，使水質(zhì)和底泥的物理、化學(xué)性質(zhì)或生物群落組成發(fā)生變化，降低了水體的使用價值和功能的現(xiàn)象。

所屬學(xué)科：地理學(xué)(一級學(xué)科);環(huán)境地理學(xué)(二級學(xué)科)

定義2：水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

所屬學(xué)科：電力(一級學(xué)科);環(huán)境保護(二級學(xué)科)

定義3：進入水中的污染物超過了水體自凈能力而導(dǎo)致天然水的物理、化學(xué)性質(zhì)發(fā)生變化，使水質(zhì)下降，并影響到水的用途以及水生生物生長的現(xiàn)象。包括水污染和水體污染兩層含義。

所屬學(xué)科：生態(tài)學(xué)(一級學(xué)科);污染生態(tài)學(xué)(二級學(xué)科)

定義4：因人為因素或自然過程直接或間接將物質(zhì)排入水體中，引起水體發(fā)生影響水生生物正常繁殖生長的水質(zhì)變化。

所屬學(xué)科：水產(chǎn)學(xué)(一級學(xué)科);漁業(yè)環(huán)境保護(二級學(xué)科)

定義5：污染物進入水體，使水質(zhì)惡化，降低水的功能及其使用價值的現(xiàn)象。

所屬學(xué)科：水利科技(一級學(xué)科);環(huán)境水利(二級學(xué)科);水污染防治(水利)(三級學(xué)科)

百科名片

由有害化學(xué)物質(zhì)(harmful

chemical)造成水的使用價值降低或喪失，污染環(huán)境。污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、酚、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物，會毒死水生生物，影響飲用水源、風(fēng)景區(qū)景觀。污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的溶解氧，影響魚類等水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機物進行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質(zhì)進一步惡化。還會因石油漂浮水面，影響水生生物的生命，引起火災(zāi)。

簡介

重大污染事件

觸目驚心的淮河水污染事件

1994年7月，淮河上游的河南境內(nèi)突降暴雨，潁上水庫水位急驟上漲超過防洪警戒線，因此開閘泄洪將積蓄于上游一個冬春的2億立方米水放了下來。水經(jīng)之處河水泛濁，河面上泡沫密布，頓時魚蝦喪生。下游一些地方居民飲用了雖經(jīng)自來水廠處理，但未能達到飲用標(biāo)準的河水后，出現(xiàn)惡心、腹瀉、嘔吐等癥狀。經(jīng)取樣檢驗證實上游來水水質(zhì)惡化，沿河各自來水廠被迫停止供水達54天之久，百萬淮河民眾飲水告急，不少地方花高價遠途取水飲用，有些地方出現(xiàn)居民搶購礦泉水的場面，這就是震驚中外的"淮河水污染事件"。

水質(zhì)三大污染源

水污染主要由人類活動產(chǎn)生的污染物而造成的，它包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源三大部分。

危害

日趨加劇的水污染，已對人類的生存安全構(gòu)成重大威脅，成為人類健康、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。據(jù)世界機構(gòu)調(diào)查，在發(fā)展中國家，各類疾病有8%是因為飲用了不衛(wèi)生的水而傳播的，每年因飲用不衛(wèi)生水至少造成全球2000萬人死亡，因此，水污染被稱作"世界頭號殺手"。

水污染的事例

水俁病事件

骨痛病事件

水污染的原因

人類生產(chǎn)活動造成的水體污染中，工業(yè)引起的水體污染ZUI嚴重。如：工業(yè)廢水，它含污染物多，成分復(fù)雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。

工業(yè)廢水，是工業(yè)污染引起水體污染的ZUI重要的原因。它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體。。。。。。

農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。

還有一個重要原因是近年來農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經(jīng)過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。

城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。

世界上僅城市地區(qū)一年排出的工業(yè)和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數(shù)倍乃至數(shù)十倍的水體。

水污染調(diào)查報告

有人說，地球的顏色是綠色的，她孕育著生命，預(yù)示著人類的誕生和未來。我說，她是生命的搖籃，人類的母親，她把全部的愛無私地奉獻給人類的子子孫孫。她的確很大，幅員遼闊，但不是無邊無際;她的確很美，山青水秀，但不是青春永遠;她的確很富，資源廣博，但不是取之不盡，用之不竭。

如今，地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動嚴重破壞。尤其是水的污染更為突出。

首先讓我們看一個可笑又悲哀的故事，一輛拖拉機在葛洲壩水庫因沒油而熄火，司機看見水庫里成片浮油的水，便用水桶舀起浮油灌入油箱，拖拉機竟突突地開走了。由此可見，我國水污染的嚴重性，我市位于九龍江下游亞熱帶季風(fēng)區(qū)，擁有豐富的淡水資源，10年前，走出家門幾步就可以挑到飲用水，然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，水污染卻日益嚴重，如今我市大部分河水已不能飲用，個別河流連供洗滌之用都不能，人們?nèi)粘Ｉ钣盟荒芸孔詠硭畯S供應(yīng)，一度水一塊五毛錢，個別地方還超過二塊錢，水污染已向人們敲響詳盡。

水是地球上萬物的命脈所在，水滋潤萬物、哺育生命、創(chuàng)造文明。中國水資源的分布極其不均勻。中國的人均水資源占有量低于500立方米，遠遠低于國際公認的人均所需1000立方米的臨界值。北方許多大中城市因缺水造成工廠停產(chǎn)或限產(chǎn)，損失的年產(chǎn)值達1200億元，南方一些城市也陸續(xù)出現(xiàn)水荒。目前全國600多座城市中，有300多家缺水，其中嚴重缺水的有108個，缺水量約為

1000萬噸/天左右。幾百萬人生活用水緊張……

面對“滴水貴如油”的水資源，而人類對它的浪費和污染卻是令人痛心的：據(jù)統(tǒng)計，全世界污水排放量已達到4000億立方米，使5.5萬億立方米水體受到污染，占全世界徑流總量的14%以上。

水與空氣，食品是人類生命和健康的三大要素。

人體的50%到60%的重量是水份，兒童體內(nèi)水份多達80%。沒有水，就沒有生命。地球上的淡水資源只占地球水資源總量的3%，而這3%淡水中，可直接飲用只有0.5%。所以說，水是人類寶貴資源，是生命之泉。

然而，水污染在世界上相當(dāng)普遍而又嚴重。當(dāng)水中的有害物質(zhì)超出了水體的自凈能力，這就會產(chǎn)生污染。這些有害物質(zhì)包括農(nóng)藥，重金屬及其化合物等有毒物質(zhì)，各種廢氣物和放射性物質(zhì)等。

水污源的來源主要是未加工的處理的工業(yè)廢水，生活廢水。

死亡有機污染

它來源于未經(jīng)處理的城市生活污水、造紙污水、農(nóng)業(yè)污水及都市垃圾。死亡有機質(zhì)能消耗水中溶解的氧氣，危及魚類的生存;還能導(dǎo)致水中缺氧，致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物能夠分解有機質(zhì)，維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是：河流和溪流發(fā)黑、變臭，毒素積累，傷害人畜。

有機和無機化學(xué)藥品污染

這些化學(xué)藥品來源于化工廠、藥廠、造紙廠、印染廠和制革廠的廢水，以及建筑裝修、干洗行業(yè)、化學(xué)洗劑、農(nóng)用殺蟲劑、除草劑等。

絕大部分有機

品會積累在水生生物體內(nèi)，致使人食用后中毒。被有機化學(xué)藥品污染的水難以得到凈化，人類的飲水安全和健康受到威脅。

人類生產(chǎn)活動造成的水體污染中。工業(yè)引起的水體污染ZUI嚴重。如工業(yè)廢水，它含污染物多，成分復(fù)雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。

工業(yè)廢水，是工業(yè)污染引起水體污染的ZUI重要的原因。它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體……

農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。

還有一個重要原因是近年來農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經(jīng)過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。

城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。

世界上僅城市地區(qū)一年排出的工業(yè)和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數(shù)倍乃至數(shù)十倍的水體。

大量的污染物首先排入河流，造成內(nèi)陸水域污染。80年代初我國對5.3萬公里的河段進行調(diào)查，水污染不能灌溉的約占23.3%，水質(zhì)合乎飲水標(biāo)準僅占14%。湖泊和海灣的污染也相當(dāng)嚴重。就連地下水也難逃此劫。

水污染對人類健康危害極大。污水中的致病微生物，病毒可引起傳染病的蔓延。水水中的一些巨毒物質(zhì)可在幾分鐘使人畜死亡。ZUI危險的是鎘，鉛等金屬物質(zhì)，進入人體后造成慢性中毒，一旦發(fā)現(xiàn)就無法遏止。

污染的水對人體的影響有很多不利的因素：人體中70%—80%是水分，因此長期飲用不良的水質(zhì)，而導(dǎo)致體質(zhì)不佳抵抗力自然減弱，則百病發(fā)生乃必然，再者長期累積之污染物到達身體無法承受時，再高明的醫(yī)生、再有效的藥物恐怕也難奏效，所以“水是百藥”的說法一點都不假。

常見的飲用水水質(zhì)項目對人體健康的影響：

鉛:

對腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)造成危害，對兒童具高毒性，致癌性已被證實

對腎臟有急性之傷害

砷:

對皮膚、神經(jīng)系統(tǒng)等造成危害，致癌性已被證實

汞:

對人體的傷害極大，傷害主要器官為腎臟、中樞神經(jīng)系統(tǒng)

硒:

高濃度會危害肌肉及神經(jīng)系統(tǒng)

亞硝酸鹽:

造成心血管方面疾病，嬰兒的影響ZUI為明顯(藍嬰癥)，具致癌性

總?cè)u甲烷:

以氯仿對健康的影響，致癌性方面ZUI常發(fā)生的是膀光癌

三氯乙烯(有機物):

吸入過多會降低中樞神經(jīng)、心臟功能，長期暴露對肝臟有害

四氯化碳(有機物):

對人體健康有廣泛影響，具致癌性，對肝臟、腎臟功影響極大

近年來美國環(huán)境保護署(EPA)針對1971-1994年間由水所引起的疾病進行一項調(diào)查，在740件案例中，其中因原生動物所引起共148件，共有

篇10

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村河流污染現(xiàn)狀措施

中圖分類號：G812.42 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

隨著我國現(xiàn)代化腳步的日益加快，在城市環(huán)境日益改善的同時，農(nóng)村的污染尤其是農(nóng)村河流污染問題越來越突出。農(nóng)村河流的污染與城市河流的污染相比有一定的特點，在控制措施方面也有不相同之處，必須根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)狀采取控制措施。

一、農(nóng)村河流水污染影響因素

1、畜禽糞便

近年來，由于我國養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致大量禽畜糞便未經(jīng)過處理而直接排放，是導(dǎo)致我國水體富營養(yǎng)化的主要因素。這些糞便中含有許多的細菌、真菌等病原體微生物。這些微生物污染養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境，同時，大量的氮、磷混合物滲入湖泊或地下水，直接污染了飲用水。

2、農(nóng)藥

目前，我國農(nóng)藥的使用量居世界第1位。2001年來，全國平均農(nóng)藥（有效成分）使用水平為12.7kg/hm2，農(nóng)藥總使用量每年約23萬t（有效成分）。農(nóng)藥噴施只有8％～15％吸附在植物體上，利用率極低，其余有10％～35％懸浮于空中，有40％～55％沉降到地面，下滲土壤、污染水域，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染。

3、化肥

據(jù)統(tǒng)計，2008年我國化肥總施用量為4653.8萬t，并快速增長，我國化肥使用量占世界總施用量的32.8％，是世界上施用化肥最多的國家。有相關(guān)資料顯示，化肥過量地施用，導(dǎo)致土壤的理化性質(zhì)嚴重破壞。并通過淋溶、地表徑流、附著、反硝化作用等方式進入環(huán)境，導(dǎo)致土壤、水體和大氣污染。

4、塑料薄膜

近幾年，塑料薄膜使用量逐漸加大，殘留在農(nóng)田中的薄膜不斷增加，使土壤環(huán)境遭到嚴重破壞，土壤的透氣性下降，使農(nóng)作物的正常生長代謝受到影響。截至目前，耕地平均使用量為200.9 kg/hm2，能夠分解的僅為5.3％，回收利用率為58.7％。

5、氣溫變化

我市年平均氣溫呈逐步上升趨勢，10a平均升高1.0℃。氣溫的變化決定水溫的變化，而水溫的變化對溶解氧及其生物氧化作用有較大影響。相關(guān)研究表明，當(dāng)水溫超過15℃時，氣體從水體中溢出速度明顯增加，高溫條件下水下厭氧作用增強，厭氧條件下河流惡臭污染加劇。

二、農(nóng)村河流水污染的現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)面源污染嚴重影響水質(zhì)

我國農(nóng)業(yè)面源污染問題很大，粗略估算，目前水體污染物中來自農(nóng)業(yè)面源污染的大約占1/3。化肥、農(nóng)藥過量和不合理施用形成農(nóng)田的化肥、農(nóng)藥流失，形成農(nóng)業(yè)面源污染，而傳統(tǒng)灌溉方式加重了面源污染；集約化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染相當(dāng)部分都隨農(nóng)田排水或雨水而進入到河流，造成對地表水環(huán)境的污染。十幾年來我國采取措施逐漸限制了工業(yè)污染的排放，城市生活污水也逐步進入污水處理廠處理，而對農(nóng)業(yè)面源污染目前還沒有很好的辦法。

2、總氮、氨氮成為主要農(nóng)村河流污染物

由于環(huán)境保護工作的重點一般都放在城市，特別是一些經(jīng)濟發(fā)達的城市對建設(shè)項目的環(huán)保把關(guān)比較嚴格，導(dǎo)致一些經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)接受了城市轉(zhuǎn)移的重污染項目。生產(chǎn)工藝落后、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”的項目，甚至有些重污染項目不經(jīng)過環(huán)保審批，在偏僻的農(nóng)村得以生存。這些重污染項目沒有有效的污染防治措施，加上農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的不力，使得一些農(nóng)村地區(qū)河流工業(yè)污染十分嚴重。

通過對某地2001年～2006年農(nóng)村河流的監(jiān)測調(diào)查顯示，被調(diào)查的河流中總氮、氨氮超標(biāo)率100%，具體統(tǒng)計情況見表1。可見總氮、氨氮為主要污染因子，陰離子表面活性劑、COD、CODMn、BOD5、總磷、糞大腸菌群等有機污染也占比較大的比重，由此可見農(nóng)田的化肥流失是主要原因，農(nóng)村生活污水直排入河也是造成河流水污染的重要原因。

表12001年～2006年農(nóng)村河流的監(jiān)測調(diào)查

3、水生植物引發(fā)農(nóng)村河流沼澤化

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用大量的化肥以及生活排泄物流失到水體，使農(nóng)村河流水質(zhì)普遍富營養(yǎng)化，造成水葫蘆、水花生等水生植物迅速蔓延，泛濫成災(zāi)。農(nóng)村承包到戶后，農(nóng)民對公共河流的狀況也沒有以前那樣關(guān)心了，加上使用化肥后農(nóng)民不再攬河泥作肥料，使得河床逐年提高。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，大多數(shù)的農(nóng)村河流都不同程度發(fā)現(xiàn)了水葫蘆、水花生瘋長的情況，由于每年水葫蘆、水花生自然的生長、腐爛、沉積，已經(jīng)造成河底的明顯抬高，水面縮小，反復(fù)污染水質(zhì)。多年的積累使得河流面臨沼澤化，水體變綠等。而且，水葫蘆、水花生的瘋長還影響了當(dāng)?shù)厮锒鄻有浴＿@種由水葫蘆、水花生的長期瘋長得不到控制而引起的河流淤塞和沼澤化的趨勢是農(nóng)村河流比較普遍情況。

三、農(nóng)村河流水污染控制措施

1、建立制度，長效管理

在目前的情況下，必須重在制度建設(shè)，通過建立符合農(nóng)村實際的長效管理制度，來鞏固清理整治的成果十分必要。而要達到長效管理的目的，重要的是廣大農(nóng)民能夠意識到農(nóng)村河流保護要依靠大家，每個人都不做污染河流的事情，而農(nóng)民掌握和使用低耗高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)綜合利用技術(shù)也十分重要。必須建立制度，多個部門，齊抓共管，合力推進，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)管理機構(gòu)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的河長制，發(fā)揮他們應(yīng)有的公益性，才能達到長效管理的目的。

2、做好規(guī)劃，突出整治

可以通過規(guī)劃，設(shè)立控制區(qū)域，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)相對集中，便于工業(yè)廢水的集中治理和管理；科學(xué)劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中區(qū)，便于生活廢水的集中治理和管理；結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定控制農(nóng)業(yè)面源污染的措施，對農(nóng)民進行環(huán)境宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)。在規(guī)劃中突出農(nóng)村水環(huán)境的綜合整治，充分體現(xiàn)政府調(diào)控和引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村水環(huán)境的綜合整治中決定作用。有些好的傳統(tǒng)對農(nóng)村水環(huán)境的影響非常大，如果變成農(nóng)民的自覺行動，農(nóng)村河流污染控制就會達到事半功倍的效果。

3、利用生物強化技術(shù)凈化河流

生物強化技術(shù)，是直接向污染水體中接種外源的污染降解菌，利用其喚醒或激活水體中原本存在的、但被抑制而不能發(fā)揮其功效的微生物，并通過它們的迅速增殖，強有力地鉗制有害微生物的生長和活動，從而消除水體有機污染及富營養(yǎng)化，消除水體的黑臭以及硝化底泥。目前國內(nèi)外常用的有集中式生物系統(tǒng)、高效復(fù)合微生物菌群及固定化微生物等技術(shù)。

在營養(yǎng)化污染水體中，原位修復(fù)投菌技術(shù)逐漸受到關(guān)注。日本、韓國、澳大利亞等國采用定期向水中投放光合細菌，由于光合細菌能利用光能和氧將微污染水或廢水中的無機和有機碳源及其它營養(yǎng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化為菌體，從而能起到凈化水質(zhì)的作用。

4、結(jié)合特點，區(qū)別對待

在農(nóng)村水污染治理中，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的水環(huán)境狀況，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)人口分布和污染排放的特點，采用工程措施和非工程措施結(jié)合的辦法來解決。經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，以非工程措施為主，加強低耗高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，立足資源綜合利用，解決化肥、農(nóng)藥、人畜糞便、水葫蘆、水花生及作物秸稈對水環(huán)境的污染問題，不能不顧環(huán)境而片面追求發(fā)展工業(yè)。有條件的地區(qū)要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污水、生活污水和垃圾集中處理，積極探索污水實用處理方法，鼓勵跨行政區(qū)域聯(lián)合建設(shè)規(guī)模化、集約型污水處理廠。在水環(huán)境整治工作中，應(yīng)充分考慮各地的自然生態(tài)條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，不強求統(tǒng)一模式，不搞一刀切。可以在平原、水網(wǎng)、丘陵、山區(qū)、城郊結(jié)合部、風(fēng)景名勝區(qū)等不同的自然生態(tài)條件下，發(fā)達和不發(fā)達的地區(qū)分別搞一些試點村，便于總結(jié)不同層次、不同區(qū)域的典型經(jīng)驗。

5、控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥的施用

這是防止農(nóng)業(yè)污水對河流水污染的有效途徑。為此，各地要加大環(huán)保宣傳力度，加強對人們的教育，促使人們提高對農(nóng)藥、化肥環(huán)境污染危害性的認識，以便進行有效的防范。第二，要嚴格規(guī)范農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)流通的管理，確保農(nóng)藥、化肥品種與質(zhì)量符合國家的規(guī)定和標(biāo)準，避免違禁和不合格產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。第三，加強科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，控制農(nóng)藥、化肥的施用量，做到科學(xué)、合理、安全施用。第四，研究開發(fā)和施用高效、易降解的無公害和無污染的農(nóng)藥、化肥。

6、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

開展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境保護的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要樹立大環(huán)境生態(tài)觀念，加大農(nóng)、林、牧、漁環(huán)境污染源管理力度，大力推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)和生產(chǎn)有機食品，推動種植結(jié)構(gòu)的改變。推廣高效、實用的節(jié)水灌溉技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。控制水土、有機質(zhì)流失和土壤污染，

7、全面開展農(nóng)村溝浜整治

開展縣鄉(xiāng)農(nóng)村溝浜綜合整治工程，使河道行洪暢通，提高河道行洪能力和槽蓄量，降低水位，整治后的河道水流變得更加通暢、水質(zhì)變得更加清澈，兩岸綠樹成蔭，顯著改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑谷嗣袢罕姲簿訕窐I(yè)。

結(jié)語

河流水污染問題日益嚴重，本文以上提出的防治措施只是起到一個提綱挈領(lǐng)的作用，并不能從根本上解決河流水污染的問題。各地具體加強對河流水污染控制盒治理的時候，應(yīng)該首先根據(jù)河流污染的具體情況，進行科學(xué)合理的選擇應(yīng)用，從工業(yè)生產(chǎn)、居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面加強對河流水污染源頭的控制，從而保證控制和治理后能夠有效的保持城市河流的水體的長期健康。

參考文獻

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