違章處罰細則范文
時間:2023-10-31 17:58:58
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篇1
違章建筑處罰實施細則全文針對個別群眾違章建設屢禁不止、時有發生的現狀,為有效遏制違法建設,改善城鎮環境,切實保障人民群眾的根本利益,將違章建設消除在萌芽狀態,經鎮政府研究決定,制定以下實施意見:
一、工作目標
通過建立和完善違法建設監控巡查制度、責任追究制度和考核獎懲制度等健全違法建設監控預防體系,堅決遏制違法建設的蔓延,杜絕新的違法建筑的產生,對頂風而上的違法建筑要依法嚴肅查處,以建立起依法、有序、科學的建房秩序和長效管理機制,切實規范土地管理,維護鎮村規劃的嚴肅性,促進土地、規劃、城鎮管理工作的順利實施,確保全鎮經濟和社會持續穩定發展。
二、基本原則
1、屬地管理,分級負責。整治違法建設涉及面廣,工作量大,任務艱巨。各管區是防違、控違、拆違的主體責任,實行屬地化管理。同時,為加強這項工作的領導,鎮專門成立違法建設專項整治工作領導小組,由分管城建的領導任組長,具體由城管、國土、建委、派出所、各管區等部門和人員組成,負責協助各管區對防治違法建設的組織領導、指導協調、督查考核等工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮城管中隊。各村委也要成立相應組織,指定專人具體負責,并根據各自實際,制定防違治違工作實施細則,隨時掌握本轄區范圍內出現的各類土地違法和規劃違法案件,及時勸阻和制止本轄區內出現的亂搭亂占現象。
2、各村支部書記是防違治違的第一責任人,村主任是防違治違的直接責任人。
三、工作要求
1、建立巡查制度。以各管區自行巡查為主,鎮執法中心、建委、土地等部門也將會同各管區每周對轄區范圍輪流進行巡查,巡查車輛以管區車為主,發現違章建設立即制止,并書面報鎮執法中心,報送前管區書記、支部書記、村主任都要簽字。
2、建立信息上報制度。各村莊也要明確1-2名巡查員,負責本村莊內違法建設情況的巡查和信息上報工作,巡查記錄每半月向鎮(城管中隊)報送一次防違工作情況,巡查記錄由鎮統一印制,未發現違法建設的,實行零報告。并且村莊要建立巡查臺帳,做好相關臺帳資料的記錄工作。尤其在節假日期間,要落實專人進行值班巡查,確保第一時間發現和制止違法建筑。
各村莊在20xx年4月15日前將本村違建防治信息員、巡查人員名單及通訊方式上報鎮執法中心。
四、處置措施
1、對于在巡查過程中發現的或接到群眾舉報經現場確認正在施工的違法建筑要按照即政辦發[20xx]14號文件精神實施即查即拆,管區、村莊隨時發現隨時制止、隨時拆除;若需鎮違法建設專項整治工作領導小組協助的應及時提出,并及時依法采取相應強制措施制止違法行為。
2、對存量違法建筑采取由鎮執法中心牽頭,按程序對違法建筑施工人下達《接受調查處理通知書》,并準備齊相關證據材料移交法院處置。
3、對年內發生的違章建筑年終考核實行一票否決,取消集體一切榮譽稱號,若村莊能自行拆除違章建設的年終考核可酌情扣分,并報鎮建委備案;若通過鎮執法中心等有關部門協助村莊拆除,村莊、管區干部積極參與的年終考核給與村莊折半扣分;若村莊工作不力,態度消極,年內未拆除的,年終雙倍扣分,并取消年度績效獎金。
4、對于往年遺留的違章建設,村莊自報經鎮建委確認若能自行拆除的,年內根據拆除面積大小視情給予獎1--5分。
5、對村干部知情默認或私自答復造成違章建設影響惡劣的,移交鎮紀委按有關規定依規依紀處理。
6、凡是各村今后村民需新上各類大棚,必須由各戶向村莊遞交申請,村莊研究向管區書記匯報,由管區與鎮建委充分論證并經領導研究同意,村莊召開村民代表會通過后方可建設。建設過程村莊要安排專人自始至終對照申請提交的建設內容進行監督。對未按申請建設的,由村莊負責予以拆除。
違章建筑是什么違章建筑是指違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等相關法律法規,運用各種材料生產出來的具有各種使用價值的建筑物、構筑物,是人可以在其中進行生活或生產活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所,如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。
建筑物,是指運用各種材料生產出來的具有各種使用價值的建筑物、構筑物,是人可以在其中進行生活或生產活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所,如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。
違章建筑,是指在城市規劃區內,未取得建設工程規劃許可證或違反建筑工程規劃許可證的規定建設的,或采取欺騙手段騙取批準而占地新建、擴建和改建的建筑物。
國家沒有統一的定義,各地方政府則有明確的規定。一般是指未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證核定的相關內容建設的建筑。違章建筑主要包括:⑴未申請或申請未獲得批準,并未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建筑物;⑵擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建筑物;⑶擅自改變了使用性質建成的建筑物;⑷臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;⑷通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。
篇2
1、本人能認真學習了國家有關安全的法律、法規,電力集團公司《安全生產工作規定》和《安全生產工作獎懲規定》。
2、本人能認真學習學校制定的《省電力技工學校安全生產工作獎懲細則》、《省電力技工學校習慣性違章處罰考核管理辦法》、《省電力技工學校安全生產工作細則》、《省電力技工學校交通運輸及交通安全管理制度》等相關安全制度并熟悉學校的安全生產目標。
3、本人能清楚并掌握本崗位職責范圍內的辦公設備、辦公室門窗、辦公區域防護設施、消防設施的安全要求,工作人員的安全要求。
4、本人原意遵守學校制定安全制度實施細則,自覺接受學校相關安全制度、實施細則的約束。
5、本人力爭做到“我不傷害自己,我不傷害他人,我不被他人傷害,我保護他人不受傷害”和“在我身邊無事故,我在崗位無差錯”。
二、如違反相關安全制度、實施細則,給學校造成經濟損失或信譽損害的,愿按學校管理制度接受處置。
三、以上保證請所在部門和學校監督。
保證人: 保證人所在部門(蓋章)
工作崗位:
篇3
我駕車兩年多來很少違章,也沒開車去過外地,可最近我收到了一張外地交通違章處罰通知單。朋友說,我的車牌號很可能是被人套用了。請問,車牌被套用該咋辦?
遼寧 艾先生
一旦發現車輛被套牌,首先要收集對自己有利的證據,包括車輛外觀的照片、各種停車小票、高速收費小票、自己的行車記錄儀,甚至停車場和小區的監控錄像等證據,以證明違章車輛不是本車或本車在違法時間不在違法地點。之后,可以攜帶行駛證、身份證等材料到交警大隊申訴處理。民警一旦證實是套牌車所為,會為你消除相應的違章記錄。
交警部門在確認套牌后,會將車號錄入套牌車受案信息,然后進行布控。路面民警在查扣套牌車的過程中,難免會將你的車攔下,這將會給你帶來不必要的麻煩。因此,交警部門會給予你一次變更車牌號的機會。你可以攜帶交警部門開具的車輛被套牌的證明文件和本人的相關證件到車管所辦理車輛號牌更換手續。根據我國《機動車駕駛證申領和使用規定》和《道路交通安全法》的規定,對于套牌者,發現一次會記12分,處15日以下拘留,并處2000元以上5000元以下罰款。
潘家永(安徽警官職業學院警察系主任,安徽凱安律師事務所兼職律師)
丈夫非工作期間過勞死,我是否能獲得賠償?
我丈夫在天津一家外企打工,前段時間連續加班一星期后,夜里突發心臟病,在工廠宿舍病逝。工廠負責人說我丈夫是因病去世,他們沒有責任,也不予以賠償。請問,是這樣嗎?
天津 羅女士
工廠能否有責任,應該要確定你丈夫的離世是否構成工傷。《工傷保險條例》第十五條規定,“職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時間和工作崗位,突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的。”根據上述規定,結合你的敘述,很顯然你丈夫突發疾病不是在工作時間和工作崗位上,無法證明因果關系,所以不能構成工傷。
但是,即便是不能構成工傷,你也能獲得賠償。我國《勞動保險條例實施細則》第二十三條規定:“工人職員因病或非因工負傷死亡時、退職養老后死亡時或非因工殘廢完全喪失勞動力退職后死亡時……除由勞動保險基金項下付給本企業的平均工資2個月作為喪葬補助費外,并按下列規定由勞動保險基金項下一次付給供養直系親屬救濟費:其供養直系親屬1人者,為死者本人工資6個月;2人者,為死者本人工資9個月;3人或3人以上者,為死者本人工資12個月。”如果你丈夫所在企業沒有為他繳納勞動保險,那么上述費用將由企業承擔。
王金鑫(山東陽光橋律師事務所律師)
離婚時隱瞞財產,
10年后是否超過訴訟時效?
我與佟某10年前協議離婚,離婚時對共有財產做了協商分配。前不久,我意外發現佟某在離婚時隱匿了一戶兩居室。現在,我想佟某分割兩居室,請問過了訴訟時效嗎?
內蒙古 吳女士
沒過訴訟時效。我國《婚姻法》第四十七條規定:“離婚時,一方隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產,或偽造債務企圖侵占另一方財產的,分割夫妻共同財產時,對隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產或偽造債務的一方,可以少分或不分。離婚后,另一方發現有上述行為的,可以向人民法院提訟,請求再次分割夫妻共同財產。”因此,你可以請求重新分割共同財產。
篇4
一、工作目標和工作計劃的完成情況:
1、各部、室能狠抓內部管理,嚴格落實公司各項規章制度。在公司組織的活動中,經現場點名查出水質水表檢測中心南灣化驗班王建軍遲到,按照公司勞動考勤制度,對其進行了處理。
2、各部、室切實加強黨風廉政、政風、行風建設,嚴格遵守“五禁止、十不準”,本月無違紀違法案件發生;認真落實“服務承諾制”及“首問負責制”,做到有登記、有落實、有結果、有回訪。
3、各部、室能夠按照要求,對部門目標考核共性、業務部分、工作計劃、工作聯系單完成情況相關佐證材料,在規定時間內提交公司考核辦。
二、考核成績排名
1、客服部 2、計財部 3、生產技術部 4、企管部 5、監察部 6、黨群工作部 7、行政部 8、營業部 8、物資供應部 10、制水部 11、工程部 12、安保部 13、人力資源部 14、水質水表檢測中心
三、下一步工作要求
(一)監察部
1、加強對本月復抄力度,由于時間緊、任務重,部長、分管部長要切實履行監管職責,確保復抄任務順利完成。
2、加強對工程質量、工程量監管,堅決杜絕虛報工程量、管件流失的現象發生。考核辦下一步將對結算完工的工程進行工程量和質量抽查,經檢查發現虛報工程量、施工材料的,將按公司管理制度和績效考核管理辦法嚴肅處理。
3、違章處罰單,每月要匯總統計、分類管理,針對涉水違章的處罰既要速度、更要力度。
(二)營業部
1、建立抄表員移交水表交接簽字制度,對包括退休、調走、內部調表等情況,分管部長、班長、抄表員與抄表員之間要簽字存檔,明確責任,形成責任倒查機制。
2、緊緊圍繞公司提升服務年開展工作,加強抄收責任心,履職盡責,以實際行動兌現服務承諾。營業部接觸用戶面最廣,因此要認真落實好服務承諾制,增強服務意識,只有抄收工作到位,解釋工作到位,用戶投訴自然會少。
3、加強水表抄收工作,“春節”臨近,抄表任務時間緊、任務重,加之員工私事增多,要堅決杜絕不抄表和估表現象的發生;特別是班長對本班每月600塊的復抄,要正真起到監督作用,分管部長要起到引領作用,嚴查班長不抄表或投機取巧等行為。
(三)客戶服務部
1、著力提升服務意識和服務能力,圍繞公司服務提升年的工作,2月15日前收集整理好各部、室上報方案,為公司全面打造“提升服務年”打下堅實基礎。
2、抓好“春節”期間熱線用戶涉水投訴工作,對各類涉水問題做好登記并及時轉交相關部門處理,跟蹤、監督、反映問題投訴辦理結果;要及時電話回訪,對未按規定時限辦理、未辦理的部、室和人員,查實后報公司考核辦,將按規章制度和績效考核管理辦法追究其責任。
(四)水質水表檢測中心
加強周轉表使用管理,做好周轉表使用的登記造冊以及每月匯總的工作,對拆回的問題水表要進行分析研究,發現問題及時上報。
(五)工程部
1、完工工程及時驗收和轉工程量,堅決落實好公司行政擴大會議的要求,杜絕拖欠民工費用的現象發生。
2、加強與相關部室的溝通工作,不能因缺乏溝通影響工程結算進度和及時率。
3、春節臨近,要對所有大小工地進行自查自檢,做好各項安全措施,對已經結束的工地要盡快清場清料,安全無小事,注意安全細節。
(六)生產技術部
1、及時更換故障水表、閥門,對申請延期的故障水表整改要盡快落實,確保水表的抄收。
2、及時收集整理、歸檔完工工程的竣工資料。
(七)制水部
1、抓好“春節”期間生產區安全保衛工作,必須堅持部長代班制,不要流于形式,部長、副部長要盡職盡責;嚴格落實門衛制度,嚴禁外來人員進入生產區。
2、禁止“春節”期間員工上班喝酒,確保在崗人員盡職盡責。
(八)安保部
1、春節期間,要加強公司各門衛管理,嚴格執行外來人員出入登記。
2、嚴格落實24小時值班制度,部門領導要不定期進行抽查,嚴禁脫崗。
(九)人力資源部
加強“春節”期間勞動考勤紀律抽查工作,“春節”期間,嚴查各值班人員、運轉班人員在崗情況,嚴禁遲到、早退、脫崗現象發生,嚴禁值班人員飲酒,一經發現,嚴格按照考勤制度執行。
(十)行政部
加強監管“春節”期間各部室車輛使用情況,嚴禁公車私用,嚴禁值班車輛的駕駛員酒后駕駛。
新春佳節將至,各部、室要要緊緊圍繞“公司服務提升年”的工作目標,多創利潤添后勁,嚴控風險保安全,強化管理上水平,提升服務促發展。
篇5
關鍵詞:會計信息 失真 偷稅漏稅 對策
一、企業偷漏稅導致會計信息質量失真的現狀分析
會計信息披露的范圍中存在的最大問題就是會計信息質量的失真。會計信息的真實性是為了客觀地反映各項經濟活動并準確地揭示各項經濟活動所包含的經濟內容。
但隨著市場經濟的發展,目前無論我國企業是經營模式還是經營質量都發生了根本性的變化,可商業經濟發展的同時,企業稅收并沒有同步增長。究其根源,企業偷漏稅款是導致會計信息質量失真的主要原因。
二、分析我國企業偷漏稅的成因
探究我國企業偷稅漏稅的成因,有以下幾點:1、為了贏利而置納稅義務于不顧,反應企業納稅意識淡漠;2、征管查之間協調不足,制約不夠,模式尚待完善,稅務管理缺乏鋼性;3、從社會角度看,地方政府以行政手段代替執法手段,干預稅收執法稅收環境不夠理想;4、商業企業的多變性、隱蔽性,使稅務機關難以對其申報納稅進行有效監控,給稅收征管帶來很大難度;5、國家稅收法制不完善,對稅務違章處罰太輕。
三、會計信息造假分析
(一)在生產費用核算方面造假
將不屬于產品成本負擔的費用支出,列入成本項目,少計利潤,達到了少交稅的目的。個別納稅人,亂攤成本費用,將應由福利費用開支的費用列入成本項目。比如,將職工個人訂報刊雜志的費用,各種違章罰款等,統統列入成本費用,偷漏所得稅和各種基金。這樣違反了成本費用開支范圍,加大了成本,減少了利潤,達到少交稅的目的。有些企業將費用開支標準夸大提高,如縮短固定資產使用年限、擴大提取折舊的固定資產范圍來提高折舊率,虛增了產品成本,少計了利潤,減緩了所得稅。
(二)在存貨發出核算方面造假
根據會計制度規定,企業可以根據自身的需要選用制度所規定的存貨計價方法,但選用的方法一經確定,年度內不能隨意變更,如確實需要變更,必須在會計報表中說明變更原因及對財務狀況的影響。但在實際工作中存在隨意變更計價方法的問題,造成會計指標前后各期口徑不一致,缺乏可比性。有些企業甚至人為地通過變更計價方法來調節生產或銷售成本,調節當期利潤,達到偷漏稅的目的。
(三)在損益方面造假
收入是企業在生產經營過程中所取得的營業收入,在一定費用成本下,收入增大,利潤則增多,相應稅則加大;反之相應稅減少。有些納稅人,為了選避或減少納稅,采用隱瞞銷售收入,營業收入不入賬,搞帳外經營等手段,進行偷漏營業稅、產品稅和所得稅的不法活動。在營業稅的征收過程中,由于營業稅征收面廣,涉及到整個第三產業,征收范圍同個人消費聯系比較密切,是收入中現金比重較大的,有的消費者消費后很少索要發票,使納稅單位可以隱瞞這部分收入,達到偷稅的目的。
(四)在票上作假
發票管理歷來是稅務部門管理和檢查的重點,發票開出是納稅人提供應稅勞務,銷售產品,取得收人據以納稅的依據,但有些單位和個人置國家稅法于不顧,特別是一些個體企業,私營企業,為了獲得高額利潤,鋌而走險,違章使用發貨票,在發貨票上做文章,偷稅漏稅。這些納稅單位和個人,采用大頭小尾,抽芯開票,亂買亂賣增值稅發票偽造發貨票、代開發貨票、轉賣發貨票、涂改發貨票,不套復寫紙填開發貨票、使用過期發票等手段從事偷漏稅活動。
四、治理會計信息不真實的主要對策
(一)提高會計從業人員業務素質
會計人員是會計活動的主體,只有提高了會計人員業務素質, 才能保證披露會計信息真實性。首先,應嚴格執行《會計從業資格管理辦法》,只有按照一定條件通過一定程序取得從業資格的人員才能從事會計工作,做好會計從業人員的資格認證。其次,逐步完善統一的、規范的會計人員職業道德規范,加大對違反職業道德規范的處理力度,以約束和管理會計人員的職業行為。最后,加強會計人員再教育制度,各用人單位有責任、有義務支持和督促會計人員參加再教育,切實幫助他們提高素質。
(二)完善內部控制制度,降低會計信息生產者的違規的可能
完善內部控制制度,對會計信息的生產過程進行有效監督。內部控制制度包括不相容職務的分離和制約,嚴格的會計核算程序,健全的財產物資、財務收支的審批、領報制度,對外投資、資產處置等重要經濟業務事項審批制度,財產清查制度,內部稽核和審計制度等。建議建立總會計師制度,從組織上為會計反映、控制創造條件,從制度上降低出現虛假會計信息的可能。
(三)加強和完善注冊會計師審計監督
改變注冊會計師聘任制度,可在有條件的企業試行事務所委任制;實行上市公司審計輪換制,如每四年強制更換會計師事務所,以免其與上市公司過于親密而喪失獨立性;加強對會計師事務所的管理,建立合伙制事務所,從而提高審計造假的成本,對不負責或違反職業道德的注冊會計師及其事務所要制定具體的處罰措施。
(四)健全法律規范體系,加大會計信息造假的懲處力度
我國現行的會計方面法律、法規還很不完善,要不斷完善會計相關法規體系,制訂各項會計法規的實施細則及相應的配套措施,使會計法規具有可操作性。
參考文獻:
[1]龐風喜.稅收原理與中國稅制【M】.北京:中國財政經濟出版
社,2008:199-226.
篇6
我行主要從以下幾方面入手,為客戶提供優質熱情服務,提升我行服務形象:
一、注重規范服務,樹立支行良好形象
窗口服務,是服務質量最為直觀的體現。支行規定所有工作人員一律統一著裝,掛牌上崗,普通話文明服務,并按照合行《規范化服務管理辦法》,要求臨柜人員在接待客戶時要做到“親情服務站迎送、唱票接遞熱情問、規范操作快捷辦”。具體表現為顧客臨柜主動打招呼;存款拿不定主意主動當參謀;取款額度大主動幫包裝;客戶遺失物品主動幫尋找。對待客戶突出一個“禮”字;說話和氣突出一個“美”字;關心客戶突出一個“幫”字;認真負責突出一個“準”字;講求工效突出一個“快”字;在對老年客戶服務過程中,員工們做到說話親切、語速緩慢,并為其提供一切可能的方便。支行明樂路分理處經常要接待一些每月固定來取款的復員退伍老軍人、五保戶,這些人群普遍年齡偏大、行動不便、文化層次較低,針對這些老年客戶,明樂分理處專門為他們開辟綠色通道,優先為他們辦理取存款業務,進行特別的關心和照顧,使其感到方便和溫暖,這些老人非常感動,常說這里的營業員都像親閨女一樣。支行工作人員整個服務過程都能做到儀表端莊,氣質高雅,語言文明,服務優質,帶給客戶親情般的溫暖。
二、注重學習教育,提高員工服務技能
大面支行把教育培養一支過硬的員工隊伍作為增強服務意識,樹立支行形象的著手點,堅持不懈地對全體員工進行多層次、全方位的學習教育。
首先是加強政治理論以及技能學習。建立了職工學習制度,堅持每月召開一次例會,對職工進行政治形勢教育、理想信念教育、職業道德教育、遵紀守法教育、勤政廉政教育和,開展技能知識學習,展開“誠實信用、客戶至上”的大討論以及如何改進文明規范服務工作的討論,制定改進計劃并組織實施,同時評選崗位標兵;堅持每月集中學習業務理論知識、業務操作規程和合行各項規章制度,明確各崗位職責,匯報匯總業務開展情況及優質文明服務情況,有針對性地開展工作。在整個支行形成了人心向上、比學趕幫、爭先恐后、充滿生機與活力的工作氛圍,促進了員工整體素質明顯提高。
二是認真落實合行各項規章制度,實行規范化管理。優質服務,紀律先行。一直一來大面支行就高度重視各項規范制度的制定與落實,根據合行下發的各類規章制度及操作規程,支行狠抓落實,并根據自身實際情況制定了各項實施細則,落實到人,考核到人,責任到人,獎懲到人。此外,支行還狠抓了勞動組織紀律、環境衛生、服務禮儀、安全保衛、員工違規違章處罰等,明確了崗位職責,建立了責任明確、獎罰分明、運轉協調、嚴密科學的工作制度體系,使各項工作有規可依、有章可循,并做到有章必依、違章必究。
三是開展業務練兵和文明服務規范培訓,提高員工綜合素質。20*年,支行組織職工參加了合行舉行的普通話和服務禮儀培訓,進一步規范了服務形象。另外,支行采取定期不定期的形式開展微機操作、會計、出納業務技能等方面的練兵和測試,使員工全部達到上崗標準和要求,豐富了專業知識,增長了才干,促進了員工綜合素質的提高。
三、注重服務設備,創造一流服務環境
大面支行積極抓服務環境建設,刷新外部形象標識,完善內部設施,規范服務行為,全面提高了其外部形象和服務水平,有效地解決了網點門面陳舊、服務手段落后、整體形象較差的問題。
環境的好壞無疑映射出企業的經營理念、文化內涵和職工的精神狀態。為了給顧客一個舒適的服務空間,支行在各分理處設立了客戶休息區,為客戶提供休息椅、沙發、條幾、飲水機,還進行了大廳內的環境綠化,還購置了報架,擺放了晚報類報紙,供客戶休閑閱覽。為給客戶辦理各項業務提供服務指南,支行購置了宣傳資料架,制作了合行各項業務及綜合性介紹的宣傳折頁共數十種,擺放在營業廳內供客戶瀏覽并參考。另外,還統一制作、擺放和規范了業務公告牌、服務規范公示牌、提示性告示牌及其它宣傳內容的指示牌。網點內各種安全設施齊全、達標,并統一設置了“一米線”護欄,配備了先進點鈔機及顯示器,大廳內配備了保安,保證營業時間內客戶的資金和人身安全;還增加了老花鏡、雨傘等便民服務設施,制作了對客戶的“溫馨提示”牌,在大廳內安裝了利率及時間屏等,并達到冬有暖氣,夏有空調,為客戶創造了一個方便、安全、和諧、溫馨的辦理業務及休息環境。為了保持清潔的環境,支行規定員工堅持班前準備工作,每位職工提前分鐘到崗,認真打掃衛生,做到窗明幾凈。
為提高辦公與服務的科技化、自動化程度,支行在條件允許的分理處安裝了自助銀行設備,客戶小額取款業務及查詢業務可以自已到24小時自助取款機辦理或查詢,極大地方便了客戶。
四、注重愛心奉獻,以我所能回報社會
優質服務是提高市場占有份額的有效手段。大面支行的各分理處都地處大面鎮繁華地段,不少客戶來的早走的晚,業務量較大,職工工作比較辛苦。在今年春節前幾天,支行明樂路分理處員工連續三天加班為大面鎮占地補償款發放打印存單,有人說,都要過年了,你們辛苦到這么晚,又沒有多高的報酬,家里的老老少少沒人照顧,圖的是什么?她們的回答是:我們什么也不圖,就圖能讓農民兄弟早日拿到補償款,過一個歡樂祥和的春節。日常工作中,員工們更是顧大家忘小家。有員工在結婚的第二天因為工作沒有歇完法定的婚假就來上班;還有員工小孩出生都沒守在妻子身邊,堅持在工作崗位上。
篇7
##市地稅局把優質服務作為轉變工作作風,增強服務意識,提高辦事效率,規范依法行政的“民心工程”來抓;作為促進地稅部門內強素質、外樹形象的“形象工程”來抓;采取三條措施加強優質服務,形成人人講服務,處處抓服務的良好氛圍。
一是統一思想,提高認識。組織學習有關優質服務的講話精神以及開展優質服務的實施意見,使全體干部職工深刻領會優質服務的精神和內涵,從而進一步增強對優質服務的重要性和緊迫性的認識,激發廣大干部職工參與優質服務的熱情。同時把思想發動工作貫穿于優質服務的全過程,使大家認識到優質、廉潔、高效是政府機關的三個基本要求,從而增強積極參與的自覺性,變被動為主動,變“要我做”為“我要做”。
二是制定周密規劃,明確工作思路。制定了《##市地稅系統優質服務八項承諾》,明確優質服務的主要內容和具體要求,提出了堅持公正執法、優質服務、完善制度、規范管理、便捷高效,樹立形象這一原則,注重以人為本,強化規章制度建設,健全崗位責任制,實行以崗位定人員,以崗位定制度,以崗位定考評細則制度,做到優質服務工作有計劃、有步驟、有考評。
三是不斷加大力度,形成合力。采取“走出去、請進來”的工作方法開展優質服務。直屬分局組織12名股(所)長到漳州、泉州、福州地稅系統參觀各地優質服務建設,學習取經,從而看到了自身的不足,拓寬了優質服務的思路。隨后又集中18名干部到小蕉全封閉培訓研討,圍繞優質服務建設展開了“揭短亮丑”思不足,“反驕破滿”求發展的自查自糾“回頭看”活動,做到現象大家擺,差距大家數,對策大家想,查擺了優質服務存在的“弱化”現象,征管工作存在的“松懈”行為,制度建設上存在的“滯后”情況,把優質服務納入稅收工作總體規劃,形成上下一盤棋,齊抓共管的責任體系。
二、完善服務規程,構筑長效的工作機制
在優質服務建設中注重完善服務規程,逐步建立了一套比較完整的辦事制度和工作規范,較好地解決了以往職責不清、管理不嚴、監督不力、落實不到位等問題,保證優質服務落到實處。
一是建立健全崗位職責機制。按照建立新征管模式的要求,對各基層單位、職能部門的職能、職責進一步明確,把各個工作崗位責任落實到人,對各自的工作目標、工作要求、工作效率、服務水平、遵紀守法、部門協調等都作了具體的要求,明確工作標準與考評標準,促使每位干部職工各司其職,各負其責。
二是健全完善制度保障機制。緊緊抓住納稅戶最關心,反映最強烈的熱點問題,先后制定了《首問責任制》、《失職追究制度》、《被訴、待崗制度》、《否定報備制度》、《限時辦結制》等規章制度,初步形成優質服務制度體系。同時,借助稅收征管網絡,建立制度查詢模塊,使規章制度能通過辦稅窗口的每臺計算機、電子觸摸屏和大型電子顯示屏進行查閱、公示。
三是規范運作公示機制。為方便納稅人,增加了辦事透明度,做到“一卡二有三掛四上墻五公開”,即發放稅企聯系卡,有舉報箱、有投訴電話;掛牌上崗,持牌辦公、掛證稽查;機構示意圖上墻、辦事程序上墻、廉政監督上墻、政務公開上墻;納稅定額公開、稅收政策公開、辦事程序公開、辦事結果公開、違章處罰公開。確實做到稅務公開,稅負公平。
四是實行辦稅承諾制度。為更好地搞好優質服務,運用現代征管手段,設立了分離、分權、機控、監控四道防線,建立運行保障機制。形成重大事情認真辦,份內事情積極辦,份外事情想法辦,能辦的事項馬上辦,難辦的事項盡量辦的承諾機制。根據“三減(簡)一提高”的要求,著力減少辦稅程序,制訂了《限時辦結制》,建立限時辦結流程卡,把責任分解到各個環節,落實到每個人。如購買發票,原先要經過各個環節的審批,現只要在辦稅服務廳內就可辦理好購買手續。又如:稅務登記證的辦理,現在只要納稅人填表和帶齊必備資料,直接到征收單位就可辦理。原來市區要五天,現在只要十分鐘左右。實行急事急辦,特事特辦,不僅簡化了辦稅程序,而且減少了辦事環節,極大地提高了工作效率,為納稅人營造一個優質便捷的服務環境。
五是建立健全激勵約束機制。將工作人員的工作作風、辦事效率狀況與公務員考核相掛鉤,做到干部的評功評獎從優秀干部中產生;干部的提拔使用,優秀干部優先考慮;特別優秀的破格提拔使用。對不認真履行職責、辦事效率低、服務態度差、失職、瀆職的人,視情節輕重,分別給予批評,通過批評、行政告誡,行政紀律處分。對工作人員一年內被告誡一次,年終不能評為優秀公務員。新晨
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第一條為加強稅源管理,優化納稅服務,切實解決“淡化責任,疏于管理”問題,推進依法治稅,進一步提高稅收征管的質量和效率,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《國家稅務總局關于進一步加強稅收征管工作的若干意見》(國稅發〔2004〕108號)的有關規定,制定本制度。
第二條 稅收管理員是基層稅務機關及其稅源管理部門中負責分片、分類管理稅源,負有管戶責任的工作人員。
前款所稱基層稅務機關是指直接面向納稅人、負責稅收征收管理的稅務機關;稅源管理部門是指基層稅務機關所屬的稅務分局和稅務所或內設的稅源管理科(股)。
第三條 稅收管理員在基層稅務機關及其稅源管理部門的管理下,貫徹落實稅收法律、法規和各項稅收政策,按照管戶責任,依法對分管的納稅人、扣繳義務人(以下簡稱納稅人)申報繳納稅款的行為及其相關事項實施直接監管和服務。
第四條 稅收管理員制度是稅務機關根據稅收征管工作的需要,明確崗位職責,落實管理責任,規范稅務人員行為,促進稅源管理,優化納稅服務的基礎工作制度。
實行稅收管理員制度,應遵循管戶與管事相結合、管理與服務相結合、屬地管理與分類管理相結合的原則。
第二章 工作職責
第五條 宣傳貫徹稅收法律、法規和各項稅收政策,開展納稅服務,為納稅人提供稅法咨詢和辦稅輔導;督促納稅人按照國家有關規定及時足額申報納稅、建立健全財務會計制度、加強賬簿憑證管理。
第六條 調查核實分管納稅人稅務登記事項的真實性;掌握納稅人合并、分立、破產等信息;了解納稅人外出經營、注銷、停業等情況;掌握納稅人戶籍變化的其他情況;調查核實納稅人納稅申報(包括減免緩抵退稅申請,下同)事項和其他核定、認定事項的真實性;了解掌握納稅人生產經營、財務核算的基本情況。
第七條 對分管納稅人進行稅款催報催繳;掌握納稅人的欠稅情況和欠稅納稅人的資產處理等情況 ;對納稅人使用發票的情況進行日常管理和檢查,對各類異常發票進行實地核查;督促納稅人按照稅務機關的要求安裝、使用稅控裝置。
第八條 對分管納稅人開展納稅評估,綜合運用各類信息資料和評估指標及其預警值查找異常,篩選重點評估分析對象;對納稅人納稅申報的真實性、準確性做出初步判斷;根據評估分析發現的問題,約談納稅人,進行實地調查;對納稅人違反稅收管理規定行為提出處理建議。
第九條 按照納稅資料“一戶式”存儲的管理要求,及時采集納稅人生產經營、財務核算等相關信息,建立所管納稅人檔案,對納稅人信息資料及時進行整理、更新和存儲,實行信息共享。
第十條 完成上級交辦的其他工作任務。
第三章 工作要求
第十一條 稅收管理員要嚴格按照所在稅務機關規定的管戶責任和工作要求開展工作;嚴格執行各項稅收法律法規和政策,履行崗位職責,自覺接受監督。
第十二條 稅收管理員要增強為納稅人服務的意識,認真落實各項納稅服務措施,提高服務水平;依法保護納稅人的商業秘密和個人隱私,尊重和保護納稅人的合法權益。
第十三條 稅收管理員不直接從事稅款征收、稅務稽查、審批減免緩抵退稅和違章處罰等工作;按照有關規定,在交通不便地區和集貿市場可以由稅收管理員直接征收零散稅收的,要實行雙人上崗制度,并嚴格執行票款分離制度。
第十四條 稅收管理員實行輪換制度,具體輪換的時限由主管稅務機關根據實際情況確定。稅收管理員開展下戶調查、宣傳送達等各類管理服務工作時,應按所在稅源管理部門的工作計劃進行,避免重復下戶,注重減輕納稅人負擔;對納稅人進行日常檢查和稅務約談時,一般不少于兩人;送達稅務文書時,要填制《稅務文書送達回證》。
第十五條 稅收管理員在加強稅源管理、實施納稅評估時,要將案頭分析與下戶實地調查工作相結合,案頭分析與實地調查結果要提交工作報告并作為工作底稿歸檔。
第十六條 稅收管理員發現所管納稅人有下列行為,應向所在稅源管理部門提出管理建議:
增值稅一般納稅人情況發生變化,已不具備一般納稅人資格的;
未按規定開具、取得、使用、保管發票等違章行為的;
未按期申報納稅、申請延期申報和延期繳納稅款或催繳期滿仍不繳納稅款的;
欠稅納稅人處理資產或其法定代表人需要出境的;
未按規定憑稅務登記證件開立銀行賬戶并向稅務機關報告賬戶資料的;
未按規定報送《財務會計制度備案表》和會計核算軟件說明書的;
未按規定設置賬簿、記賬憑證及有關資料的;
未按規定安裝使用稅控器具及申報納稅的;
經納稅評估發現申報不實或稅收定額不合理的;
發現企業改組、改制、破產及跨區經營的;
經調查不符合享受稅收優惠政策條件的;
納稅人有違章行為拒不接受稅務機關處理的;
發現納稅人與關聯企業有不按照獨立企業之間業務往來結算價款、費用等行為的;
其他稅收違章行為。
第十七條 稅收管理員發現所管納稅人有下列行為,應提出工作建議并由所在稅源管理部門移交稅務稽查部門處理:
涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅以及其他需要立案查處的稅收違法行為的;
涉嫌增值稅專用發票和其他發票違法犯罪行為的;
需要進行全面系統的稅務檢查的。
第四章 管理監督
第十八條 基層稅務機關及其稅源管理部門要加強對稅收管理員的管理與監督,定期聽取稅收管理員的工作匯報,研究分析稅源管理工作中存在的問題,總結“管戶”工作經驗,組織信息交流,加強對稅收管理員日常工作的指導與檢查。
第十九條 基層稅務機關要充實稅收管理員力量,選拔熟悉稅收業務、具備一定的企業生產經營和財務管理知識、責任心強、素質較高的稅務人員擔任稅收管理員。
第二十條 基層稅務機關及其稅源管理部門要加強對稅收管理員的思想政治教育和崗位技能培訓,注重提高其稅收政策、財務會計知識水平和評估分析能力,不斷提高稅收管理員的素質。
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【關鍵詞】配網項目;安全管理
1.前言
供電企業在建設項目管理中居核心地位,能為安全生產帶來效益,作為整個項目的管理者,應更積極主動全過程參與建設項目安全管理工作,采取有效的措施和方法,協調各有關單位共同把安全工作抓好。配網項目建設為供電企業的一個主要業務層面,對配網建設加強安全管理,將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發生,從而充分體現現代企業以人為本的理念,對人的生命安全進行有利的保障,這也是企業能夠可持續發展的一個前提條件。
2.配網安全管理工作思路
為了避免和減少安全事故的發生,維護穩定和諧的安全生產形勢,按區域經濟發展的要求,保障項目建設的順利進行,最終實現目標電網的建設。電力安全管理人員負責建設項目的安全管理工作,側重于組織和協調,為施工單位安全管理提供服務平臺。
在建設工程的安全管理工作中,主要處理好人、機、物、法、環等各因素關系,用制度來規范從業行為(如“四不干”,任務不清不干,無監護不干,無票不干,無安全措施不干),用制度嚴格準入建設隊伍和電氣設備。積極按照國務院電力監管辦法的要求,做好電力信息公開管理,陽光業擴工程的信息;對入網設備、施工單位、設計單位“三不指定”。同時為客戶做好推薦電建服務工作。營造“企業關愛員工、員工忠誠企業、人企和諧共贏”的良好氛圍。
實行職能部門管理設置,配網建設安全管理主要歸口職能部門是計劃建設部。其負責組織電力工程項目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實施細則》、《施工隊伍安全管理考核辦法》等管理文件對承包商的施工行為進行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責任和義務,簽訂安全施工協議等組織電力工程的驗收和交接工作。加強安全風險管理,主動協調好有關參建單位和主管部門工作,有利于提高電力工程建設的安全水平。
3.配網安全管理做法
職能部門對項目的管理,可以按年度列出計劃,按經濟發展和適度超前的原則,編制出各項目的實施情況,根據電網要求,合理規劃,避免重復建設。對各階段安全工作進行如下的實踐:
3.1項目工程勘察設計階段
根據本質安全理論,加強勘察設計階段的安全管理,能夠有效減少施工階段安全隱患,達到事前控制的目的。在勘察設計階段,安全管理的主要任務是:
3.1.1職能部門對配網新建、改建或擴建的項目,嚴格執行網公司及業擴、基建工程管理辦法等相關規定,并結合國家電監辦的要求對相關信息給予定期。
3.1.2職能部門要求和監督勘察單位按照相關強制性標準進行勘察,提供真實、準確的勘察數據,并進行分析比較,結合建設項目的特點進行方案選優。
3.1.3職能部門要求和監督設計單位按相關強制性標準進行設計,立足節能、環保、安全原則,確定電網的構架和電氣設備的采用,并確保二率(電壓合格率和供電可靠率)滿足實際電網的要求。對涉及施工安全的重點部位和關鍵環節,應在設計文件中加強注明。
3.1.4職能部門委托項目管理單位組織編制工程概算時,充分考慮項目供電走廊通道、危險點預控措施等不利因素,并督促確保建設工程作業環境安全及安全資金投入,落實好“三同時”。
3.2項目工程招標及合同簽約階段
在招標和合同簽訂階段加強項目管理或施工承包單位安全準入制度,擇優選用,有利于安全管理,減輕供電企業壓力。具體做到如下:
3.2.1責任部門在編制招標文件時,要對投標人進行資質的審查和鑒定,并提出具體的安全管理要求,視項目工程的復雜程度,委托第三方進行對項目的評估,同時在招標文件的評標中增加安全管理水平評審的標準。
3.2.2責任部門在資格審查過程中應注意對投標單位的安全業績及安全管理能力進行審查,將安全管理業績差的企業排除。對具備承包資質的單位進行摸底調查,或參考在本區域內長期從事此類項目工程的單位進行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。
3.2.3責任部門確定合理的工期及造價。如果工期及造價不合理,就會使施工單位在安全管理簡化并減少安全方面的投入,很難保證安全措施到位,難免會出現事故。雖然合理的工期和造價需要相對較高的付出,但從風險角度考慮,是一種有效的控制措施。
3.2.4簽訂《電力工程施工安全責任協議書》(或在合同中增加安全條款)是供電企業對建設項目進行安全管理和經濟制約的重要手段。當投標單位中標后,供電企業應與其簽訂安全責任協議書,明確雙方的安全責任和義務;明確安全技術、防護設施、勞動保護費用支付計劃等條款;明確發生事故后各自應承擔的經濟責任;對施工管理單位,實行監理合同的相關安全條款,包括監理安全責任和義務,安全監理人員的配備等事項。
3.3項目工程施工、投產試運行階段
3.3.1工程施工階段
工程施工階段,是建設項目安全管理最重要的階段,具體要求如下:
(1)各有關單位( 如監理和施工單位) 進現場前,建設單位派員現場跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項目工程進行分項轉包,落實網公司“五個嚴禁”。
(2)在申請施工許可證之前,項目建設單位并向本地區建設局和安監局提交項目安全管理方案,包括建設單位與施工單位各自安全責任、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施等。
(3)供電企業應制定完善的安全管理制度,包括安全檢查制度、安全會議制度、文明施工管理制度、安全獎罰制度等。待監理、施工單位進現場后組織學習,以便在施工過程中執行各自的安全生產責任制。
(4)應用安全生產風險管理體系,對交叉作業或較復雜的項目工程,各單位應開展風險評估,密切分工。按各自對工程所起的作用,劃分為主要責任部門,協辦部門,使安全生產風險管理體系既高率又相互制約,明確安全管理的框架。如建設項目應構建安全管理體系,項目建設單位對整個項目安全生產工作進行綜合管理和協調,監理單位對所管理的施工單位進行監督管理,從而實現閉環管理。
(5)項目建設單位應強化特種作業人員的管理,施工人員是否持證上崗和定期體檢,安全工器具是否配置有效和定期檢查,是否健全檔案資料。
(6)采用項目經理責任制,或嚴格工程監理制度,認真、嚴格、及時組織重大施工方案、重大安全技術措施、重大機械設備進現場的審查。施工單位應針對風險較大的施工個環節編制專項安全施工方案。嚴格執行《電力建設安全工作規程》、《施工現場標準化作業管理實施細則》等。
(7)供電企業要針對監理、施工單位制定嚴格的安全生產管理及考核辦法,嚴格監督,及時跟蹤整改。嚴格落實“領導和主要管理人員到崗到位管理”等規定。
(8)供電企業制定《承包商安全生產違章處罰實施細則》。增加安全資源的投入,激勵施工隊伍積極參與安全管理,嚴格遵守各項安全規章制度。
(9)在項目工程施工中,業主還要加強對監理單位安全監督檢查,促使監理單位重視安全問題,加強對施工單位的監督。如要求監理單位加強現場安全檢查,發現安全問題或隱患,應責令施工單位立即整改。
(10)做好年度事故預想工作,完善兩措(安措和反措)的制定,并按要求制定相關事故應急預案。如遇到突發性的自然災害或事件,如臺風來襲,應啟動防風防汛應急預案,供電企業應急指揮中心統一指揮各施工單位采取防范措施,進行搶險救災。并按照事態的發展或嚴重程度,分級制定相應的方案,確保預案間的銜接和公用物資的調用。
(11)供電企業應采用財務控制等方法,督促各承建單位安全資金投入,嚴格履行勞動保護和個人防護用品的配套,繳交員工個人工傷保險。
3.3.2投產試運行、驗收階段
配網建設工程專業面相當廣泛,包括電力線路、土建、電氣設備安裝、消防安全設施等。職能部門根據各專業的特點,按項目管理辦法,劃分出對項目實施按主辦部門、協辦部門、法律咨詢、公司分管領導直至總經理,進行層層把關,把配網安全的工作做到細處實處。
3.3.3做好調度與施工單位的配合工作,特別是接火、轉供電工作中,或試驗過程,必須嚴格執行“兩票三制”。特別對外來施工企業,不熟悉電力作業現場,有必要設雙工作負責人制(一名工作負責人由供電企業指派,一名由施工方有資質人員擔任)。
3.3.4統籌跟進項目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標志牌和安全工器具的完善。又如根據業主自行管理或代維護的管理的要求,安排人員對整體項目的交接投運等。正確處理好安全與工期的關系,堅持安全第一的宗旨。
4.結束語
加強電力建設安全管理的重要性及在各個階段的措施和方法。根據某區配網電力工程建設的實踐與思考, 探究供電企業在電力建設中的安全管理方面所起關鍵作用和具體方法。作為電力建設工程的投資方,項目多、任務重,對電力建設工程掌控,加強安全風險管理,有利于促進供電企業安全生產的發展。電力配網安全管理人員加強配網建設安全管理,有利于杜絕或減少發生人身傷亡事故,充分體現以人為本的理念,保障人的生命,并有利于企業的可持續發展。
參考文獻
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篇10
建筑工程項目管理是一個復雜的過程,包括著眾多的因子,如果想要詳盡的闡述其每一個步驟,將又是一個大工程,需要“千言萬語”來道明。文章只是結合筆者的實際工作經驗,以建筑工程項目質量、成本、安全、進度為目標,綜合性的探討實際工作中建筑工程項目管理新的認識。
1.建筑工程項目施工管理
建筑施工是建筑工程項目完成的必備步驟,也是最重要的過程,對其有效管理不但可以保證整個建筑項目的工程質量,在成本、效率等方面也會達到有效控制的效果,主要可以概括以下具體措施。
1.1 施工準備階段施工組織設計的完成
工程中標后,建設施工單位既要著手編制詳盡的施工組織設計,又要進一步完善中標施工組織設計。從生產、技術及要求和施工的關鍵部位、安全、質量保征措施為主線,擬定科學臺理的具體實施細則,并要求各個人員對施工組織設計有一個全面的了解,確保施工組織設計的貫落實。
1.2 機械設備的合理安排和調度
機械設備在選型和搭配上要合理,充分考慮施工作業面,路面狀況和運距,施工強度和施工工序。在不影響總進度的前提下,對局部進度計劃作適當的調整,做到一機多用,多機合理分配,充分發揮機械的作用,提高機械的利用率,使機械滿負荷運轉,以達到減低工程成本的目的。例如在土方工程施工中,反鏟挖掘機可以用于多項工程的施工,開挖土石方、清理基礎、撬石、安裝1m直徑內的管道理、混凝土運輸等,但行走距離不能過遠;裝載機根據其裝卸能力,配備能力相當的自卸汽車,使裝卸機滿負荷生產,而且要避免自卸汽車停車待料,窩工等現象,有效地提高機械設備的工作效率。
1.3 施工技術、趕工措施的合理運用
在滿足工程合同及設計圖紙的質量要求前提下,采用新材料、新工藝、新方案,減少主要材料的浪費損耗,杜絕返工,合理縮短工期降低工程成本。結合實際,研究工期優化,即盡可能移走資源高峰時段內的非關鍵工序,優先滿足高峰時期內關鍵工序的資源需要量,當移動非關鍵工序無法削去高峰時,還可考慮移動關鍵工序,使得工期最短。例如某小區的六層框架住宅施工中,為了搶工期,并保證工程質量。對硬架支模、門井式腳手架等進行比較選擇,最后結臺該工程的現狀、特點,采用了硬架支模的方法。支模擇優選擇,優選成本低的施工方案和施工工藝,這樣可減少重復支模,拆模的工作量,縮短支模時間,加速澆筑砼,降低工程成本,而在砼施工中,合理摻入各種外加劑,大約節省了40%左右的水混用量。
1.4 工程質量成本的有效控制
控制好工程質量成本,必須消除工程質量問題成本和缺陷成本,同時要求提高質量檢測環節及質量檢測工作的效率,減少預防成本支出,只要把好材料入口質量關,控制好施工過程的質量,改進質量控制方法,使用先進合理的檢測儀器,提高質量檢測人員的技術能力,就能提高質量檢測的工作效益,這樣就完全可消除工程質量問題成本和缺陷成本。以及除低部分工程質量預防成本,使工程質量成本降到最低水平。只發生工程質量鑒定成本和部分工程質量預防成本,因此說,工程質量成本是完全可以控制的。
1.5 施工進度的均衡安排
在工程施工中,根據施工進度擬出人工、材料、機械設備的使用計劃,避免勞力、機械、材料的大進大出,浪費資源。施工中,一味地追求施工進度,縮短工期,雖然能降低施工企業的固定成本,但是采用趕工的方法縮短工期,其人工費、機械費、材料費就會增加。勢必會加大工程費用,我們從工期與造價關系(如圖1)中可以看出,在合理工期t合內,工程造價最低為c臺內,時間工期比合理工期t臺提前t1或拖后t2,都意味著造價的提高(c1>c合,C2>C合),在確保工期的前提下,保證施工按進度計劃,保質保量地完成工程任務,就能夠提高綜合效益。
2. 建筑工程項目安全管理
安全文明達標,是工程項目管理主要目標之,安全文明是施工生產正常的保證,是確
保工程質量的基礎,是實現成本管理的目標的關鍵,在進行安全管理分析之前,需要對建筑工程項目安全價值及效益有一個深入的了解,以提醒相關管理人員對建筑工程項目安全管理的重視。
建筑工程項目安全價值及效益分析安全需要投人,安全也帶來效益,在建筑施工過程中。安全不僅帶來含價值因素的經濟效益,還帶來包含非價值因素(健康、安定、幸福等)的社會效益。安全具有兩大基本功能:1)直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的損傷,實現保護人類財富、減少無益損耗和損失的功能;2)保障勞動條件和維護經濟增值過程,實現間接為社會增值的功能。
第一種功能稱為“抬遺補缺”,可用損失函數L(S)來表示:
L(S)=Lexp(I/S)+L0(其中,I>0,L>0,L0
第二種功能稱為“本質增益”,可用增值目數I(S)來表示:
I(S)=Lexp/(-i/S)(其中,i>0)(2)
安生總體經濟功能,可用安全功能函數F(S)來表示:
F(S)=I(S)+[-L(S)]=I(S)-L(S) (3)
以上三式中,L、l、 均為統計常數。
圖2中,增值函數I(S)隨安全性S的增大而增大,但I(S)值是有限的,最大值取決于系統本身的功能。損失函數L(S)隨安全性S的增大而減小,當系統無任何安全性(S=0)時,從理論上講損失趨于無窮大,具體值取決于機會因素,當S趨于100%時,損失趨于0。無論是“本質增益”(安全創造正效益)還是“拾遺補缺”(安全減少負效益),都表明安全創造了價值。
當安全性S趨于0即系統無任何安全保障時,系統不但毫無利益可言,還將出現趨于無窮大的負效益(損失),當安全性S到達SL點,由于正負功能抵消,系統功能為0,困此SL為安全性的基本下限,當S>SL后,系統出現正功能,當S值趨勢近100% 時,功能增加的速度逐漸降低,并最終局限于系統本身的功能水平,如圖3所示。這說明建筑安全維護了系統的創值功能,從而也體現了其自身功能。
建筑工程項目安全管理措施安全文明控制,重點圍繞3方面:1)控制人的不安全行為;2)控制物的不安全狀態;3)控制作業環境的不安全因素和管理缺陷,并進行有針對性的控制。根據三個重點的控制要求,主要做好八項安全和六項文明施工管理。“安全第一,預防為主”是安全生產的方針,安全生產要警鐘常鳴,且要有強烈的安全意識和高度的責任心,具體安全管理步驟措施如下。
(1)安全目標與計劃。保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的環境,消除安全事故,達到施工生產安全,這是項目安全生產管理和控制的目標。安全保證計劃是生產計劃的重要組成部分。通過安全計劃,規劃安全生產目標,確定施工過程控制要求,配置必要的資源確保安全保證目標的實現。
工程施工項目部組建時,根據項目規模大小,配備專(兼)職安全管理員,負責安全檢查和安全管理。落實安全管理人員,是安全生產的重要保證。
(2)安全教育與安全交底。為強化安全意識,廣泛開展安全生產的宣傳教育,使全體工程人員真正認識到安全生產的重要性和必要性。牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產法規和制度。為使安全生產工作落到實處,堅持安全交底制度。項目規模大的實行二級安全交底,施工員再向全體職工交底。項目規模小的,由項目技術負責人和安全人員直接向全體施工人員交底。
(3)安全紀律與安全保險。為確保安全生產,嚴明安全紀律,如進入施工現場,必須佩戴安全帽。不準酒后操作,不準穿拖鞋,各項管理都有嚴格的安全責任制,違章處罰。根據有關規定,近兩年的每個項目都辦理了意外傷害保險,雖然增加了一部分成本,但發生意外傷害確有了保障。
3. 結語
其實,在具體建筑工程項目管理過程中,還包括著許多方面的內容,如成本管理、現場施工管理、文明施工等內容,文章的敘述只是針對某一部分或者某一細節提出筆者認識和觀點,從中可以看出,建筑工程項目管理過程中有許多條件是發生變化的,需要創新性、綜合性、規范性進行建筑工程項目管理,以保證整個工程的質量,并有效控制其進度、成本、安全,從而提高工程建設的整體效益。
參考文獻
[1]項建國. 建筑工程項目管理(第二版)[M]. 北京:中國建筑工業出版社,2008.
[2]陳俊,常保光. 建筑工程項目管理[M]. 北京:北京理工大學出版社,2009.