工程安全評價與監理范文

導語：如何才能寫好一篇工程安全評價與監理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1 前言

隨著國民經濟的增長，國家及民間投資力度迅速加強，建筑業迅猛發展起來。由于建筑產品的固有特性，決定了建筑施工企業的生產過程具有流動性大、勞動力密集、多工種交叉流水作業、手工操作多、勞動強度大、露天高處作業以及作業環境復雜多變等特點。這些特點決定了建筑施工的安全難度大，潛在的不安全因素多[1]。

進入九十年代，我國興建了大量高層、超高層以及復雜體系結構建筑，由于一般施工場地都很狹小、工期緊迫，主體、安裝、裝飾交叉施工多，施工生產不安全因素也相應增多，較易出現傷亡事故。在我國，建筑行業安全事故在各行業事故中居第三位，排在交通、礦山行業之后，是事故多發行業。因此，強化建筑行業安全生產管理是當前必須嚴肅認真對待的重要問題。

2 建筑安全事故基本原因

近幾年來，通過開展施工現場安全達標和創建安全文明工地活動，多數企業對安全生產工作越來越重視，管理也日臻標準化、規范化，建筑安全管理水平有了很大提高，萬人死亡率大幅度下降，但施工中的各類傷亡事故仍時有發生，給企業和職工家庭造成了重大損失。導致這種情況發生的原因很多，近年來，此類問題又有了一些新的發展[2]。主要表現在：

1 施工稈為不規范。有些建設單位違反工程建設程序，在建設資金不落實或資金不足的情況下，盲目上新的建設項目，強行要求施工單位墊資施工。施工企業在拖欠款嚴重的情況下，很難保證有充足的資金投人安全防護。部分施工企業將承接的工程層層轉包或違法分包，只收取管理費，不履行管理職責，以“包”代“管”。

2 安全人員不到位。部分施工企業在轉換機制過程中，片面追求機構精減、人員壓縮，盲目撤消或合并安全管理機構，裁減或取消專職安全員，安全管理體制難以保證，導致安全管理工作滑坡。

3 企業管理層安全意識差。相當一部分企業的法人代表在“自主經營，自負盈虧，自我發展，自我約束”的經營方式下，擺到第一位的是效益、工期、質量等硬性指標，安全管理的隱性效益被淡漠、輕視。

4 人員素質不高。建筑業系勞動密集型行業，施工人員文化素質比較低，特別是安全知識水平、自我保護意識差，事故多。

以上種種原因導致現階段建筑施工中，安全事故居高不下，也引起了我們對安全管理的深層次的思考。建筑安裝施工項目安全管理就是在施工過程中，通過對影響施工安全的進行控制，使施工因素不安全的行為和狀態減少或消除事故，尤其是消除造成人身傷害的事故，使施工項目效益目標的實現得到充分的保證。因此，在建筑項目施工中如何評估并控制安全事故，改革傳統的經驗安全管理辦法，把現代科學管理運用于安全施工成為一個急待解決的課題[3]。

3 安全評價模型

施工安全評價過程，實質上是依照科學的方法建立的一套作業程序，循序漸進、逐步深人地分析、辨識、控制風險的過程。企業在進行危害識別、評價時應包括組織活動的三種時態（過去、現在、將來）和三種狀態（即正常、異常和緊急狀態）下的各種潛在危險因素[4]。

評價指標體系的建立是進行綜合評價的基礎，評價指標的選取是否適宜，將直接影響綜合評價的結論。因此，建立合理的安全評價指標體系是對建筑施工現場進行全面安全綜合評價的關鍵。建筑施工由于其自身的特點，現場條件復雜，各種因素相互作用，建立適合建筑施工現場特點的安全評價指標體系，是一項相當復雜的工作。由于我國的建筑施工現場存在著大量的外分包隊伍和民工生活區，二者也是造成建筑業安全事故高發的主要原因。這樣，我們將建筑施工現場的安全評價分為五大方面：安全生產、教育宣傳、生活與衛生、勞動保護和外分包管理。

為了系統地識別建筑安裝工程施工中以及各種操作管理和組織中的不安全因素，事先將安全評價指標編制成表，以便進行系統檢查和避免遺漏。建筑施工現場的安全評價是對施工現場的安全管理和整體安全性能的一個綜合評價。由于安全問題關系到人的生命，一旦發生事故將造成不可估量的損失，因此安全工作本著“預防為主”的思想。為了防止安全評價結果產生麻痹作用，我們將安全評價等級分為三級：安全級，一般安全級，危險級。

根據建筑施工現場的安全評價指標體系，將最基本的20個指標作為建筑施工現場的安全綜合評價的因素，則

（1）

式中， ――安全評價指標權重； ――安全評價指標值。

因此通過對安全指標體系的檢查我們可以量化施工項目的安全性，這種方法可以檢查項目系統、完整，不遺漏任何能導致危險的關鍵因素，保證安全檢查的質量；可以根據已有的規章制度、標準、規程等，檢查執行情況，得出準確的評價；使檢查人員對系統的認識更深刻，更便于發現危險因素。量化的安全評價指標體系為我們提供了一個相對準確的評價結果，為每個檢查要點賦以分值，檢查結果以總分表示，這樣，不同的檢查對象也可以相互比較，較之定性評價體系更加明確。

4 管理對策

現代建筑施工安全管理是一項復雜的系統工程，它要求整個管理系統形成縱橫交錯的管理網絡體系，實行全面安全管理。管理者可以通過文中提供的安全評價指標體系對建筑工程項目進行多角度、全方位的安全評價，然后根據評價結果實施相應的管理方法、對策來改善施工管理。

1 提高認識，增強意識，是搞好施工安全管理的根本。要通過各種形式的宣傳教育和安全生產正、反兩個方面經驗教訓的分析、總結，教育企業各級領導和全體管理人員，樹立“安全第一”的思想，增強安全意識，形成正確的安全生產觀。

2 加強領導，重視投入，是抓好建筑施工安全生產的關鍵。實踐證明：企業安全生產狀況的好壞與各級領導的重視程度密不可分。工程的承包者要切實改變盲目追求高額利潤而削減安全投入的錯誤作法，正確處理好生產與安全，安全與效益的辯證關系。

3 落實制度，依法治理，是抓好安全生產工作的基礎。目前，有關安全生產管理方面的法律、法規、制度已日臻完善，現在的關鍵就是要抓好落實。

4 齊抓共管，群防群治，是搞好安全生產工作的有效途徑。現代安全管理突出了以隱患評估、預防為主的事前控制與全員參加、群防群治相結合為特征的全面安全管理。現在最重要是加強新上崗民工的安全知識教育和培訓，提高他們的思想、技術素質，增強他們自我保護意識和技能。

5 結論

由于建筑施工風險較大，不確定性因素眾多，準確而客觀地評價施工現場的安全性是一項難度較高的工作。該方法還不是一種完全定量的方法，仍然需要有關專家和學者根據他們自己的經驗進行判斷。如何減少評價工作的主觀性，完善安全評價指標體系是今后研究的重點。

參考文獻

[1] 姚天瑋. 運用工程風險管理方法改善建筑安全狀況的思考 [J]. 建筑安全，1999（8）： 13～15

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關鍵詞：安全管理 成效評價 理想解法

引言

近些年來，隨著建設工程安全事故的經常發生，使得政府部門、施工企業、業主方等，均加強了對于安全管理的重視程度。而在各具體項目實施過程中，具體的安全管理工作又是由各施工項目部具體操作的，因此，各施工該項目部對于建設工程安全管理的成效將在很大程度上影響到施工安全管理工作的成效。而施工單位通過對各工程項目部安全管理成效的評價，并進行評比和激勵等工作，有利于提高各工程項目部的安全管理工作，進而有利于保證各工程項目部的安全生產。

1.建設工程安全影響因素

根據分析，當前影響建設工程安全的因素可以分為三個方面，即人的因素、物的因素、環境因素。并且，這三個方面的因素共同作用，構成建設工程安全工作的影響因素體系。建設工程安全影響因素體系示意見圖1所示。

圖1 建設工程安全影響因素體系示意圖

在建設工程實施過程中，人是一切施工活動的行為主體，并且人在整個項目實施過程中發揮的作用較大，因此，人的狀態、對安全的認識、自身素質等將在很大程度上影響到建設工程的安全生產狀況；同時，由于在建設工程施工現場，存在著大量的實物，并且其中大部分是進行建設工程建設工作的主要載體，因此，建設工程物的因素也會影響到建設工程的安全生產；另外，由于建設工程實施過程都是處于一定的自然環境和社會環境中，并且自然環境、社會環境也將會影響到建設工程實施的安全性，因此，建設工程實施過程中的環境因素也是影響建設工程安全實施的重要因素。

2.建設工程安全管理成效評價指標體系的構建

基于以上分析，本研究所構建的建設工程安全管理成效評價指標體系見表1所示。

從表1中可以看到，本研究所構建的建設工程安全管理成效評價指標體系，從安全管理工作的四個方面對各項目部的安全管理工作進行了反映，能夠較為全面地反映各項目部安全管理的成效。

3.建設工程安全管理成效評價模型的構建

在構建出建設工程安全管理成效評價指標體系后，下面面臨的問題便是建設工程安全管理成效評價模型的構建問題。基于TOPSIS-GAHP的建設工程安全管理成效評價模型構建的步驟如下：

STEP1：確定建設工程安全管理成效評價指標體系中各指標的權重

本研究認為，傳統的層次分析法確定指標權重時，只能夠由單人進行決策，從而顯得決策的科學性不強。而GAHP方法則彌補了這一缺陷，其可以綜合各位專家的意見，取各位專家指標權重評價結果的算術平均值作為各指標的最終權重。

STEP2：建立單因素評判矩陣

建立單因素評判矩陣需要經歷三個步驟，分別為：

（1）確定單指標特征量矩陣

m個建設工程安全管理成效評價指標組成n個工程項目部安全管理成效的評價值。每一個方案決策指標對n個工程項目部安全管理成效的評判可用指標特征值來表示，即

式（1）

式中：（i=1，2， …,11；j=1，2，…，n）為第j個工程項目部安全管理成效的第i個建設工程安全管理成效評價指標的指標特征值。

在本研究所構建的建設工程安全管理成效評價指標體系中，所有的指標均為不能直接用數值來進行表征的，即為定性指標，其特征量確定方法如下：

（2）確定指標隸屬度矩陣R

各評價指標的特征量確定后，下面應針對各指標相對于優的隸屬度進行計算。由于本研究所建立的指標體系中，所有指標均為越大越優型指標。對于此類指標，可以利用下列的公式計算隸屬度：

式（2）

式中：為第j工程項目部安全管理成效第i個指標隸屬于優的程度；。

根據式（2），可將指標特征量矩陣轉換為指標隸屬度矩陣：

式（3）

i=1，2，…，11；j=1，2，…，n。

（3）確定理想工程項目部和負理想工程項目部

理想工程項目部的指標隸屬度應是全體工程項目部相應指標隸屬度的最大值。

即： 式（4）

其中，。

STEP4：最終評價

（1）求各工程項目部與理想工程項目部和負理想工程項目部的差異度

采用權歐氏距離作為差異度的測量，j工程項目部與理想工程項目部和負理想工程項目部的差異度分別為，則

式（5）

（2）計算各工程項目部與理想工程項目部的貼近度

定義 工程項目部與理想工程項目部的貼近度為，其表達式為：

式（6）

一般，值愈接近于1，則相應的工程項目部隸屬于優的程度越高。根據的大小，可以對工程項目部安全管理的成效進行排序，進而施工企業可以采取相應的獎懲措施，以促進所有項目部安全管理工作的有效提升。

4.結語

安全管理工作對于施工企業而言，具有十分重要的意義，也是其應當重點考察的內容。基于此，施工企業應當加強對各項目部安全管理工作的檢查力度，通過安全管理成效評價等措施和相關獎懲制度的落實，以更好地促進各項目部安全管理工作的改進和提升。

參考文獻：

[1] 王開鳳，張謝東，王小璜等.高速公路施工安全狀況的模糊綜合評判方法[J].武漢理工大學學報（交通科學與工程版），2008，(6)：1110-1112.

[2] 張健，隋杰明，苑宏利等.工程施工現場安全評價方法的研究與應用[J].沈陽建筑大學學報（自然科學版），2009，(2)：308-311.

[3] 王開鳳，張謝東，王小璜等.高速公路施工安全狀況的模糊綜合評判方法的研究[J].武漢理工大學學報（交通科學與工程版），2008，(6)：1110-1112. 式（4）

其中， = （ =1，2， …，11）。

STEP4：最終評價

（1）求各工程項目部與理想工程項目部和負理想工程項目部的差異度

采用權歐氏距離作為差異度的測量， 工程項目部與理想工程項目部和負理想工程項目部的差異度分別為 和 ，則

， =1，2，…，n 式（5）

（2）計算各工程項目部與理想工程項目部的貼近度

定義 工程項目部與理想工程項目部的貼近度為 ，其表達式為：

式（6）

一般 , 值愈接近于1，則相應的工程項目部隸屬于優的程度越高。根據 的大小，可以對工程項目部安全管理的成效進行排序，進而施工企業可以采取相應的獎懲措施，以促進所有項目部安全管理工作的有效提升。

4 結語

安全管理工作對于施工企業而言，具有十分重要的意義，也是其應當重點考察的內容。基于此，施工企業應當加強對各項目部安全管理工作的檢查力度，通過安全管理成效評價等措施和相關獎懲制度的落實，以更好地促進各項目部安全管理工作的改進和提升。

參考文獻：

[1] 王開鳳，張謝東，王小璜等.高速公路施工安全狀況的模糊綜合評判方法[J].武漢理工大學學報（交通科學與工程版），2008，(6)：1110-1112.

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關鍵詞：高速公路 涉路工程 工程設計安全評價

Abstract: our country freeway is this century 20 time before the emergence of a safe, rapid, high capacity model by means of transport. Its appearance greatly ease the traffic congestion, and improve the highway transport efficiency and service level, promoted the development of world economy. Highway as a modern traffic project, is a measure of the important symbol of the modernization of national economy, so its economic benefit.

Key words: highway engineering design and safety evaluation on road

中圖分類號： U412.36+6 文獻標識碼： A 文章編號：

近幾年,隨著我國經濟建設的不斷發展,涉路行為日趨普遍。根據《公路法》的有關規定,涉路行為是指在已有公路的建筑控制區內進行挖掘、占用、埋設管線、增設平面交叉道口、穿(跨)越設施等活動。

在正常營運的高速公路和開放交通的公路上進行涉路活動,不但會破壞原有的道路結構及配套設施,還會影響道路通行能力,而且可能引發交通事故。比如有的電信部門為了通訊建設需要,在未經公路路政部門許可下,大肆挖掘公路,有的地方政府為了招商引資,大肆破路建設管道,挖掘路肩、建平面交叉道口,有的造成路斷橋毀,或公路明顯的損壞,有的造成公路大面積隱性損害,這些行為對公路交通的正常運行造成了非常大的隱患。

同時，確實為滿足經濟發展也有很多公共設施如:電力管線、加油加氣站、輸油煤氣管線等由于規劃或設計要求，需要下穿、上跨公路設施。這種情況是在經濟發展的新形勢下出現的,對公路管理部門提出了新的要求:批準建設，可能會影響到公路設施的安全,甚至產生事故;不批準建設，對經濟發展不利,不符合和諧發展的目標。

需求與實施影響之間的矛盾需要公路管理機構進行相應的行政審批工作,既滿足經濟發展的需要,又能保證公路設施的安全完好,在這一背景下,各地公路管理部門大都制定涉路工程的行政審批程序。但現行法律法規對許可條件規定比較寬泛,相關技術標準也缺少對涉路行為的技術規定。路政人員在辦理具體許可手續時,面對紛繁的實際情況,有時難以判斷是否應該給與許可。這就得借助專家的力量，進行技術評價。在《公路安全保護條例》第二十八條第二款對此進行了明確。本文筆者根據工作實踐，在對涉路工程分類的基礎上，從目前我國涉路行為行政許可制度存在的主要問題入手，對行政許可如何實施工程安全評價制度提出了自己的見解和對策。

1、涉路工程的分類：

1.1按照設置空間分類為：跨越式、下穿式、平交式、附設式。

1.2按照是否占用公路用地分為：占用類和不占用類。

1.3按照產權歸屬分為：路產類和非路產類。

1.4按照對路產的破壞形式分為：破壞類和非破壞類。

1.5按照與公路交叉形式分為：交叉式和平行式。

因形成路產類的涉路工程項目，從立項起，到交竣工，再到投入使用后的日常養護工作都處于政府監管、社會監理、企業自檢三級質保體系監管下，在此不在贅述。筆者就非路產類涉路工程項目的安全評價、行政許可審點及施工過程監管和驗收進行論述。

2、我國涉路行為行政許可制度存在的主要問題

2.1安全評價的實施辦法不夠完善,沒有統一標準

2.2缺少對于涉路行為安全評價內容的具體規定

2.3缺少涉路行為安全評價實施程序的統一規定

3、非路產項目涉路行為實施安全評價的對策

針對非路產涉路工程的行政許可,一般要考慮其對公路結構安全的影響,也要考慮對交通安全的影響并且覆蓋涉路工程的全周期,即設計、施工、運行、養護、拆除等環節。

3.1工程設計方面

科學選定涉路工程的地理位置，與公路的相對位置、自身結構安全性、水土保持、環境保護，盡可能靠近公路建筑控制區邊緣遠離公路建筑界限,并充分考慮減少后期維護對公路交通產生的干擾。實施必須嚴格執行基建程序,工程要由具有相應設計資質的設計單位設計。設計應充分考慮其對公路結構和交通運營的潛在影響。

3.2工程施工方案

涉路工程的施工和維護作業應按照國家和交通行業有關要求進行交通組織,盡量減少涉路工程作業對交通流和交通安全的不利影響。施工方案的重點是對公路結構影響的修復及質量標準，同時還要要制定施工現場安全保暢預案;施工中物料和設施應存放在公路用地紅線外的安全地點,條件受限時,這些物料應存放在路側凈區外;所有施工人員都應穿戴反光背心或反光服;負責交通疏導的旗手應穿戴高亮反光背心,戴安全帽或反光帽;在公路上空進行橋梁吊裝、拆除或其他危及交通安全的作業時,應中斷交通,并事先聯合公路管理機構和公安機關交通管理部門制定繞行方案;施工過程不得污染主線路面、破壞原路基;平行公路施工,不宜全線同時進行,宜分段進行施工;在經常受到地震的橋梁上敷設電纜,應有防震措施。

3.3工程的驗收與養護管理

根據《公路安全保護條例》第二十九條第二款的規定，涉路施工完畢，公路管理機構應當對公路、公路附屬設施是否達到規定的技術標準以及施工是否符合保障公路、公路附屬設施質量和安全的要求進行驗收；影響交通安全的，還應當經公安機關交通管理部門驗收。非路產涉路工程項目在提交申請時應當將該項寫入申請。

為確保涉路工程所在公路的安全暢通,應加強涉路工程的養護管理工作。主要涉及跨線橋、支撐結構、交通標志和標線的養護管理。需要由涉路工程項目建設單位完成的養護工作內容，同樣在提交涉路工程申請時一并提交。

3.4安全評價的實施程序

安全評價的實施程序可以分為前期(準備)階段、評價階段、評價后回應階段三個階段。

3.4.1前期準備階段：申請人向公路管理機構提出重要涉路行為安全評價的申請,公路管理機構審核材料、接受申請的階段。在申請中,申請人應向公路管理機構提供各種必須的材料,材料包括申請書、具有相應資質設計單位的設計施工圖、受項目影響的公路設計圖及相關規劃資料、施工方案等。公路管理機構接受申請后,應盡快對申請人提交的材料進行審核,并在《行政許可法》的規定時間內得出安全評價結論。

3.4.2評價階段：公路管理機構接受安全評價申請后,應根據申請人的要求組織進行專家評審會或委托相應機構進行安全評價。

3.4.3評價后回應階段

在進行安全評價并得出評價結論后,公路管理機構應在10個工作日內將評價結果書面告知申請人。申請人在接到安全評價意見或安全評價報告后,應在規定工作日內以書面的形式進行恢復公路管理機構。未通過安全評價的重要涉路行為,申請人經過整改后,應按正常的程序重新進行申請。

3.4.4監督與管理

在安全評價的整個過程中,應遵循公開、公正、透明的原則。同時,人民政府以及組織實施安全評價的公路管理機構的上一級單位應對相應公路管理機構進行監督,尊重申請人的申訴,保證涉路行為安全評價工作的有序進行。

3.5非路產涉路工程項目施工期間監管

3.5.1堅持路政、養護巡查。巡查過程中對涉路工程項目的施工工藝是否符合申報許可的施工方案、施工進度是否滿足許可施工期限、損壞路產的情況、現場的安全標志設置是否齊全、安全管理是否全面等多個項目進行全方面的管理，方能有效保障攝錄工程項目的建設及公路路產的權益。

3.5.2加強現場安全管理。重視安全管理，督促非路產涉路工程項目施工單位在現場按照國標設置施工安全標志，同時與施工單位簽署安全施工協議。

3.6工程驗收

在施工完工后，組織建設方、監理、公路路政人員共同對涉路工程項目進行驗收。重點核查涉路工程損壞路產的恢復情況、相關警示標志的設置情況及現場的施工垃圾清理情況等，在各項工作均已完成且未造成公路路產損壞的，本次涉路工程建設期間的工作才算完成，轉入后期的養護工作。

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關鍵詞：政府安全；監督管理；建設性

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）06-0128-01

1 目前大連金洲新區建筑工程安全監督管理基本流程

目前，大連金州新區建筑工程安全監督管理的基本流程主要包括投標企業安全資格審查、中標通知書下達、安全監督受理書受理、施工許可證頒發、基坑開挖及支護、基礎隱蔽前安全評價、主體隱蔽前安全評價、、裝飾裝修隱蔽前安全評價、施工安全生產驗收備案幾個主要的方面。

2 目前大連金洲新區建筑工程施工安全評價的流程

大連金州新區建筑工程安全評價的流程主要涉及到基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、竣工階段四個方面。

基礎階段，需要提交的申請材料主要包括了《基槽隱蔽前安全評價申請書》、《基槽隱蔽前安全評價申請書》、基坑驗收合格意見（含專家驗收）。而安全監督站出具證明文件則主要以《基槽隱蔽前安全評價合格意見書》為主。

主體階段，提交申請材料主要包括《主體隱蔽前安全評價申請書》，安全監督站出具證明文件主要以《主體隱蔽前安全評價合格意見書》為主。

在裝飾裝修階段，《外墻保溫或幕墻龍骨隱蔽前安全評價申請書》是主要的提申材料，而《外墻保溫或幕墻龍骨隱蔽前安全評價合格意見書》則是安全監督站所需要出具的證明文件。

在竣工階段，《大連市房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產驗收備案表》、《安全狀況綜合分析報告》、《安全生產驗收報告》、竣工照片2張是需要提供的相應材料。而《大連市房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產驗收備案表》則是安全監督所需要出具的證明文件。

3 針對目前的管理安全監督管理流程和安全評價流程，結合本人從事安全管理方面的心得體會，建議如下

3.1 加強市場準入的安全監督

（1）企業方面：包括企業的安全生產許可證審核、外阜企業的安全備案、特種設備企業的安全認證等；不具備安全資格的企業不允許進入招投標環節；（2）人員方面：注冊安全工程師的繼續教育、三類人員的審核和教育、農民工三級教育的監督檢查等；在項目招投標環節不合格的三類人員不允許承攬相關工程，同時在現場監督檢查中與項目辦理安全監督受理環節的人員進行核對；（3）設備材料方面：安全防護設施設備材料的監督備案，逐步建立設備材料的專業租賃分級管理機制，通過專業的管理企業來消除設備材料的安全隱患，同時逐步建立區內安全設備材料檢測機構，定期對進入現場的設備材料進行安全檢測；（4）必須嚴格安全準入，加強風險分級管控，夯實安全生產基礎，努力創造良好穩定的安全生產環境。

3.2 強化安全監督管理機制

（1）建議定期組織區內所有在建項目的各主要參與方（建設單位、監理單位、施工單位等）召開一次關于落實五方責任主體的說明會，強調企業責任主體的法律要求，通過此次會議可以建議各責任主體配備專兼職安全管理人員，充實安全管理隊伍建設，多一個人在現場把關就多一分安全保障；（2）嚴格執法，發現存在嚴重安全隱患的現場必須重罰并堅決停工處理。（3）陸續解決掛靠現象，將施工現場的檢查情況與該公司的年審和安全生產許可證辦理掛鉤，并經常約談安全部達標企業的負責人；（4）嚴格安全防護材料和施工機械采購、驗收工作，可以采取現場抽取安全W、配電箱、腳手管等材料設備進行檢測，不合格的要嚴肅處理；（5）聯合特檢所定期對施工現場的大型設備進行檢測；（6）聯合街道定期對現場文明施工及生活區消防進行監督檢查。

3.3 完善安全驗收環節

（1）可以抽調專家小組逐步對列入存在重大危險源和被要求整改的現場進行安全驗收，安全驗收不通過的不允許進行下道工序或者進行竣工驗收；（2）可以聯合特檢所、設備廠家及租賃單位等部門和機構對區內現場的大型設備進行驗收，驗收合格后允許使用；（3）嚴格進行現場安全評價，定期組織專家或抽調企業安全監督管理人員進行施工現場安全檢查和評價；（4）將現場安全評價成績與安措費的嚴格掛鉤，評價不合格的不予通過安措費的申領。

3.4 加強安全宣傳、教育、培訓及應急管理工作

（1）要求區內建筑施工企業建立健全安全生產組織機構，組建安全生產管理機構，制定年度安全管理目標并進行考核；（2）要求各在施項目做好開復工、停工前及雨季、冬季、臺風，節假日前后等特殊時間和季節的安全生產宣傳教育工作，并加大在特殊時間和季節前后的安全大檢查；（3）每年定期組織三級安全管理人員進行安全生產培訓、考核，要求各施工企業強化三級安全教育培訓工作；（4）要求建筑施工企業及在施項目的做好安全生產應急預案（包括但不限于消防應急預案、安全生產事故應急預案、重大疫情應急救援預案）的編制、審核工作，且定期組織預案的演練和評審。

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房屋建筑是指各類房屋建筑及其附屬設施和配套線路,管道,設備安裝及室內外裝飾。俗稱新建,改建和擴建,建筑和附屬結構的偵察,規劃,設計,施工,安裝和維修技術工作和完成項目的實體。房屋建筑分類根據建筑物使用功能,建筑高度分類低層、多層、高層。在住房建設項目開工前階段的工程勘察設計工作,施工單位必須通過書面和提供網站建設和鄰近地區的水,電,氣,熱,電信等地下管線及地質資料和其他相關事項的相關資質的單位簽訂合同;確保住房建設過程中所需的用品和相關數據的及時到位;確保項目能夠順利實施。房屋建筑工程混凝土施工過程中,得到相應的準確的地質調查和水文信息有關的設計和實施,是保證房屋建筑的施工人員的安全。

2施工前階段安全工作

為了做好房屋建筑工程施工前階段的安全管理,必需嚴格建設工程招標投標管理工作。編制招標文件應具備一定資格的理論基礎和豐富的專業經驗,要求有工程項目建設項目安全工程師和技術人員共參與。制定合理的工期,施工單位應具有相應資質等級的建設單位,監理單位簽訂合同。建設單位在申請施工許可證前,應當向當地房屋建設工程安全監督機構提交現場安全計劃。工作包括建設單位和施工單位各自的安全責任,工程安全風險評估,安全保證體系和專項安全施工措施。在一個特定的合同項目的技術和安全要求的具體狀態。在建設工程項目施工過程中的工作環境和施工項目安全措施所需的特殊成本費用的計提,不包括在建設工程投標計數;建設工程項目招標規格,承包商的安全工作應納入建設的整體評價標準;通過相關的建設項目安全專家參加安全評價工作。

建筑工程項目施工中加大力度抓好物資管理。建設項目的工作性能,耐久性,安全發揮重要作用。全過程安全檢查、測試、驗收管理,做好公司項目部施工技術與組織的人員施工安全計劃。審核、批準后,施工安全方案是工程建設項目施工安全基礎。施工安全裝置由物資部門根據項目計劃購買。如施工過程中發現超出了安全的材料,材料管理人員必須立即檢查,必須確保安全建設工程項目材料計劃的標準材料,增強材料的嚴格安全。材料采購數量和單位價格必須有專門機構監測。項目經理要使用協議,委托采購材料質量,價格、服務、檢驗、交貨時間,確保項目的進度和安全問題。生產經營單位進行房屋建設項目提供安全用品和零配件,建筑材料必須遵守安全和健康標準和噪聲控制標準,并根據生產和安裝的標準,同時提供檢驗證書以下信息:產品的生產許可證;有關技術標準,規范;產品相關的圖紙和技術資料;產品的技術性能,安全保護裝置描述。房屋建筑工程單位在所有相關的建筑工程材料,不得購買或強迫施工單位使用不符合安全衛生標準房屋建筑材料,確保設備和機械及設備的準標性。

3施工過程的安全管理

在建設項目施工單位的資格進行評估工作中,承接施工單位應當接受房屋建設工程安全監督機構的監督和管理,分階段向當地房屋建設工程安全監督機構匯報工作。建設單位的項目人員需經過安全培訓并經過考試合格才可以上崗。房屋建筑工程施工單位應當建立安全生產第一責任人為核心的分級負責安全生產責任制,建立安全生產管理部門,配備與項目規模相適應的安全工程師。項目安全工程師負責安全生產,保證體系運行的有效目標實現,安全管理人員、材料、資金和其他資源的項目計劃,安全生產保障系統實施過程的監督、檢查,組織參與安全技術和安全防護設施的驗收,糾正和防止非法命令,行使違反規則和條例,驗證和預防措施和應急計劃。在建設工程項目建設過程中,管部門不得違反房屋建筑安全生產的法律,法規和強制性標準施工的安全操作規范。房屋建設工程監理單位的住房建設規劃審查安全相關內容納入建設項目的監督,將施工項目的安全、質量、工期和投資四同步控制。

4后期安全管理

房屋建筑工程竣工后的安全管理是很重要的,它涉及建筑施工,工程項目安全管理。建設工程竣工資料安全管理,要求的安全程度的建設工程項目。提供建設項目目標檢測數據文件記錄,是建設項目在施工現場實行全過程的安全管理的主要依據,是房屋建筑工程監理制度的項目評價的重要內容。在建設項目全過程的安全數據記錄是否正確,反映該項目的建設單位工程安全管理能力和實力。在建設工程竣工后,建設單位在項目有關的質量檢查和排序數據。同時,在工程項目實施建設工程竣工后,進行施工安全評價,并向房屋建設工程安全監督機構提交單位工程竣工的建筑安全管理信息。

篇6

第二條尾礦庫的建設、運行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監督管理，適用本規定。

核工業礦山和其他具有放射性物質的尾礦庫安全監督管理工作，不適用本規定。

第三條尾礦庫建設、運行、閉庫和閉庫后再利用的安全技術要求以及尾礦庫等級劃分標準，按照《尾礦庫安全技術規程》（AQ20**—2005）執行。

第四條國家安全生產監督管理總局負責對國務院或者國務院有關部門審批、核準、備案的尾礦庫建設項目進行安全設施設計審查和竣工驗收。

前款規定以外的其他尾礦庫建設項目安全設施設計審查和竣工驗收，由省級安全生產監督管理部門按照分級管理的原則作出規定。

省級安全生產監督管理部門負責總庫容100萬立方米（含100萬）以上尾礦庫的安全監督管理；地（市）級安全生產監督管理部門負責總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監督管理，并可以結合實際情況委托縣級安全生產監督管理部門進行監督管理。

第五條生產經營單位負責組織建立、健全尾礦庫安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程，實施安全管理。

第六條生產經營單位應當保證尾礦庫具備安全生產條件所必需的資金投入，配備相應的安全管理機構或者安全管理人員，并配備與工作需要相適應的專業技術人員或者具有相應工作能力的人員。

第七條生產經營單位應當針對垮壩、漫頂等生產安全事故和重大險情制定應急救援預案，并進行預案演練。

第八條生產經營單位應當建立尾礦庫工程檔案，特別是隱蔽工程的檔案，并長期保管。

尾礦庫施工應當執行有關法律、法規和國家標準、行業標準的規定，嚴格按照設計施工，做好施工記錄，確保工程質量。

第九條從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業人員必須取得特種作業人員操作資格證書，方可上崗作業。

第十條尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工及施工監理等應當由具有相應資質的單位承擔。

第十一條尾礦庫建設項目包括新建、改建、擴建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫建設工程。

尾礦庫建設項目安全設施設計審查與竣工驗收應當符合《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》及有關法律、法規的規定。

第十二條尾礦庫工程設計應當包括安全專篇。安全專篇應當對尾礦庫及尾礦壩穩定性、尾礦庫防洪能力及排洪設施和安全觀測設施的可靠性進行充分論證。

第十三條尾礦庫建設項目應當進行安全設施設計并經審查合格，方可施工。無安全設施設計或者安全設施設計未通過審查，不得施工。

已經投入生產運營的尾礦庫無正規設計或者資料不齊全的，生產經營單位應當在安全生產監督管理部門規定的限期內進行必要的勘測，補齊必要的資料。

第十四條對涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設計方案變更時，應當報經尾礦庫建設項目安全設施設計的原審批部門批準。

第十五條施工中需要對設計進行局部修改的，應當經原設計單位認可；對設計進行重大修改的，應當由原設計單位重新設計，并報尾礦庫建設項目安全設施設計的原審批部門批準。

第十六條生產經營單位應當按照《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》的有關規定，為其尾礦庫申請領取安全生產許可證。未依法取得安全生產許可證的尾礦庫，不得生產運行。

新建尾礦庫建設項目經驗收合格后，生產經營單位在申請尾礦庫安全生產許可證時，對于驗收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交；安全生產監督管理部門在審核頒發安全生產許可證時，可以不再審查。

第十七條對生產運行中的尾礦庫，未經技術論證和安全生產監督管理部門的批準，任何單位和個人不得對下列事項進行變更：

（一）筑壩方式；

（二）壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置；

（三）壩體防滲、排滲及反濾層的設置；

（四）排洪系統的型式、布置及尺寸；

（五）設計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫等。

第十八條尾礦庫應當每3年至少進行1次安全評價。安全評價包括現場調查、收集資料、危險因素識別、相關安全性驗算和編寫安全評價報告。

尾礦庫安全評價工作應有能夠進行尾礦壩穩定性驗算、尾礦庫水文計算、構筑物計算的專業技術人員參加。

第十九條尾礦庫經過安全評價被確定為危庫、險庫和病庫的，生產經營單位應當分別采取下列措施：

（一）確定為危庫或者出現嚴重險情威脅尾礦庫安全的，應當立即停產，進行搶險，并向上級單位和安全生產監督管理部門報告；

（二）確定為險庫的，應當在限定的時間內消除險情；

（三）確定為病庫的，應當在限定的時間內按照正常庫標準進行整治，消除事故隱患。

第二十條尾礦庫出現下列重大險情之一的，生產經營單位應當立即報告安全生產監督管理部門和當地政府，并啟動應急預案，進行應急搶險救援，防止險情擴大，避免人員傷亡：

（一）壩體出現嚴重的管涌、流土等現象，威脅壩體安全的；

（二）壩體出現嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險的；

（三）庫內水位超過限制的最高洪水位，有洪水漫頂危險的；

（四）在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力的；

（五）其他危及尾礦庫安全的險情。

第二十一條尾礦庫發生壩體坍塌、洪水漫頂等事故時，生產經營單位應當啟動應急預案，進行事故搶救，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡，并立即報告安全生產監督管理部門和當地政府。

第二十二條未經尾礦庫管理單位同意、技術論證及原尾礦庫建設審批的安全生產監督管理部門批準，任何單位和個人不得在庫區從事爆破、采砂等危害尾礦庫安全的活動。

第二十三條尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產經營單位負責。對解散或者關閉破產的生產經營單位，其已關閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作，由生產經營單位出資人或者其上級主管部門負責；無上級主管部門或者出資人不明確的，由縣級以上人民政府指定管理單位。

第二十四條生產經營單位申請尾礦庫閉庫驗收，應當具備下列條件：

（一）尾礦庫已停止使用；

（二）閉庫安全評價報告已報安全生產監督管理部門備案；

（三）尾礦庫閉庫設計已經安全生產監督管理部門批準；

（四）有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監理報告等；

（五）其他相關事項。

第二十五條生產經營單位向安全生產監督管理部門提交尾礦庫閉庫工程安全設施驗收申請報告，應當包括下列內容及資料：

（一）尾礦庫庫址所在行政區域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況；

（二）尾礦庫建設和運行時間以及在建設和運行中曾出現的重大問題和處理措施；

（三）尾礦庫主要技術參數，包括堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水型式等；

（四）閉庫安全評價報告；

（五）閉庫設計及審批文件；

（六）閉庫設計的主要工程措施和閉庫工程施工概況；

（七）閉庫工程竣工報告及竣工圖；

（八）施工監理報告；

（九）其他相關資料。

第二十六條安全生產監督管理部門的工作人員，未依法履行安全監督管理職責，按照有關規定給予行政處分。

第二十七條尾礦庫管理單位違反本規定，有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門責令改正，并處2萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令其對尾礦庫實施停產整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按有關規定對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業的；

（二）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的；

（三）拒絕安全生產監督管理人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的；

（四）未按照規定及時、如實報告尾礦庫事故或者重大險情的。

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關鍵詞：嬰幼兒奶粉質量；安全性評價；BP神經網絡；供應鏈

中圖分類號：TP183；TS252.7 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）04-0740-05

2008年發生的三鹿奶粉的三聚氰胺問題讓國內消費者對國產嬰幼兒奶粉安全信心崩塌，國產奶粉市場占有率不斷下降；2013年恒天然的肉毒桿菌事件表明國外嬰幼兒奶粉安全性也存在諸多問題[1，2]。保障嬰幼兒奶粉質量安全，已經成為政府和眾多專家學者研究的熱點。白世貞等[2]基于供應鏈視角對乳制品質量安全進行了研究，孫肖明等[3]針對影響乳制品質量因素和解決辦法進行了研究，柳亦博等[4]利用危害分析臨界控制點（Hazard Analysis Critical Control Point，HACCP）體系針對乳制品質量安全監理進行了研究。

研究表明，影響乳制品質量安全的因素很多。在乳制品中，嬰幼兒奶粉食用對象為嬰幼兒，其質量安全問題更需保證。嬰幼兒奶粉最終到消費者手中時，經歷從生產到銷售的眾多環節，每一個環節出現問題都有可能對嬰幼兒奶粉質量產生影響，如何科學和有效評價嬰幼兒奶粉質量是非常必要的。葛哲學等[5]基于監測數據和BP神經網絡構建了食品安全預警模型；章德賓等[6]基于BP神經網絡構建了乳制品質量安全評價研究。但已有研究存在以下不足：①都是針對多種商品的食品安全建模，由此建立BP神經網絡模型相對寬泛，而針對嬰幼兒配方奶粉質量安全評價時，商品以及其供應鏈更加具體、國家標準更加嚴格，HACCP關鍵點控制的不同，其評價指標必須更加具體和詳細；②建立的BP神經網絡模型是針對多種商品，針對嬰幼兒奶粉質量安全評價模型研究較少。

BP神經網結構簡單，訓練與調控參數豐富，在神經網絡中應用最廣泛，其不需要輸入、輸出值間存在嚴格的假設關系，同時能夠以區間數、模糊數等方式處理定性信息[7]，在模式識別[7，8]、危害分析和HACCP中關鍵點股市分析預測[9-12]、管理問題優化與決策等方面得到大量的實際應用[13]。本研究在分析湖南卓躍生物科技有限公司日常監測數據基礎上，基于嬰幼兒奶粉供應鏈，從奶牛養殖、擠奶、加工包裝、倉儲運輸、銷售整個過程出發，參照HACCP和GB10765-2010《食品安全國家標準：嬰兒配方食品》要求[14]，在每個環節中選取關鍵點作為評價指標，分析建立基于BP神經網絡的嬰幼兒奶粉質量安全評價模型，在MATLAB中編程實現，并進行模型有效性驗證。

1 嬰幼兒奶粉質量安全評價指標的篩選

嬰幼兒奶粉供應鏈可分為奶牛養殖、擠奶、加工包裝、倉儲運輸、銷售5個環節。每個環節基于HACCP關鍵點控制方法和國家標準GB10765-2010《食品安全國家標準：嬰兒配方食品》篩選評價指標，篩選的主要原則是：

1）記錄整個嬰幼兒奶粉供應鏈所涉及企業的信息。

2）篩選出對嬰幼兒奶粉安全有影響的信息。

3）所篩選的指標要符合國家相應的法律法規的要求。

4）所篩指標準確可靠，指標集簡單可行。

基于上述篩選原則和飼養規律把養殖環節分成養殖飼料科學性與安全性、養殖衛生環境、疾病防疫水平等3個主要評價指標。

基于上述篩選原則，結合工廠實際檢測相關指標，把擠奶環節評價指標分為必需含有評價指標、污染物評價指標、真菌霉素評價指標、微生物評價指標。其中，蛋白質含量和脂肪含量必需含有評價指標；污染物評價指標包括鉛、汞、鉻、砷、三聚氰胺、硒硝酸鹽、亞硝酸鹽含量；真菌霉素評價指標包含黃霉素M1含量；微生物評價指標原奶中細菌總數、大腸菌落含量。

加工包裝環節、倉儲運輸環節、銷售環節的評價指標都是依據上述篩選原則，結合各自環節所存在問題確定，其具體原則如下：

嬰幼兒奶粉供應鏈的5個環節具體27個評價指標如表1所示，表1中限于空間只列舉了6組用于嬰幼兒奶粉質量安全評價的原始數據。由表1可知，數據存在如下特點：

1）抽象性變量，如養殖信息中養殖飼料科學性和安全性難以用精確的指標反映出來，這些評價指標就需要依靠專家打分來反映相對客觀、合理的結果。

2）具體測量種類較多，要將這些數據全部納入到一個模型中，就需要一個相對簡單的方法來處理這些不同類型數據。采用了歸一化處理的方法。

2 神經網絡建模

神經網絡的學習方式與用途有很多種類，其中具有誤差反向傳播算法的BP神經網絡是目前應用最為廣泛的一種人工神經網絡。BP神經網絡除輸入層和輸出層外，還包括一個或多個隱含層，各個層神經元之間實現全連接，而同層內各神經元無連接。含有單個隱含層的BP神經網絡可以任意逼近含有多個隱含層的BP神經網絡，因此采用由輸入層、隱含層、輸出層構成的3層BP神經網絡。

BP神經網絡建模，首先確定輸入層和輸出層節點個數。隱含層節點個數的確定首先利用試湊法預估范圍，然后利用MATLAB仿真_定最佳的隱含層節點個數。

2.1 輸入層和輸出層節點個數的確定

輸入層個數的確定是以湖南卓躍生物科技有限公司日常監測數據為樣本，篩選并選擇了與嬰幼兒奶粉質量安全評價最為相關的27種指標因素，以27種指標因素作為輸入層個數，具體指標見表1中評價指標項。

輸出層個數確定為1，質量安全評價模型輸出結果應遵循原則為簡單、直觀、有效。所以采用評價等級數字作為輸出層，來反映整個供應鏈下嬰幼兒奶粉質量安全評價分。評分為1～9分，1分表明嬰幼兒奶粉質量安全最差，9分表明質量安全最好，低于6分就表明嬰幼兒奶粉質量安全存在問題。

2.2 隱含層節點個數的確定

隱含層節點個數確定是一個非常復雜的問題，目前還沒有一個理想的解析式可以準確確定隱含層節點個數，這也是BP神經網絡的缺點之一[15]。但是，在實際應用過程中可以根據經驗公式M=■估計隱含層神經元的個數[16]。其中，n表示輸入層個數，這里是27；m表示輸出層的個數，這里是1；a為1～10的常數，由試湊法可知，隱含層神經元的個數7～16，然后分別比較所構建的10個BP神經網絡的性能，選取均方誤差精度最小時隱含層個數作為本研究BP神經網絡模型隱含層神經元個數。

BP神經網絡要求傳遞函數全部可微，現有可微傳遞函數主要有Purelin、logsing、tansig 3種[7]，因為輸入變量p的維度27還是有點大，為了能夠較快得到收斂，選擇tansig（）函數為隱層神經元的傳遞函數；輸出層神經元的傳遞函數也選擇tansig（）函數；訓練BP神經網絡選擇基于數值優化的Trainlm（）函數，因為Trainlm（）函數與傳統的梯度下降法相比，具有收斂速度快和精度高等特點。權值和閾值的初始化采用Newff（）函數自動完成[14]。

使用MATLAB 7.10的神經網絡工具箱，用300個樣本來測試構建的10個BP神經網絡的性能。由表2可知，隱含層神經元個數為12時，構建BP神經網絡性能最佳。構建了嬰幼兒奶粉質量安全評價的BP神經網絡模型，如圖1所示。

3 MATLAB實現與驗證

根據BP神經網絡模型，開始訓練BP神經網絡。神經網絡的訓練首先要設定最大訓練次數、目標精度、學習率等參數。圖1模型在不設置訓練次數的情況下，最優訓練精度在訓練8 000次左右即穩定于1e-16，但此時的測驗樣本平均絕對誤差達到了0.952 3，出現了訓練樣本過度學習的過擬合現象。為防止過擬合現象的出現，目標精度應低于最優值的水平，經過測試將訓練目標精度設為1e-8，訓練次數設為2 000，BP神經網絡性能較好。學習率設為0.01，因為學習率過大，會造成學習過程的不穩定，通過測試發現學習率設為0.01較為合理。

在以上訓練參數下，選取300個樣本來訓練，10個測試樣本作為驗證，訓練結果如圖2所示。由圖2可知，在訓練周期為51次時，該網絡收斂于穩定，目標精度達到預設的1e-8。

嬰幼兒奶粉質量安全實際評分與預測評分散點圖如圖3所示。由圖3可知，預測評分與實際評分結果非常接近。

10個測試樣本的預測評分與誤差率見表3。由表3可知，10個測試樣本誤差率都在0～4%之內，平均誤差率是1.10%，說明已構建的BP神經網絡較為準確的，可以對嬰幼兒奶粉質量安全進行評價。

4 結論

通過建立BP神經網絡模型對歷史數據進行訓練，能夠在系統內部規律未知的情況下，對新的待測樣本做出較為精確的預估。本研究基于BP神經網絡的這種優點，結合嬰幼兒奶粉供應鏈特點，以湖南卓躍生物科技有限公司日常監測數據為樣本，篩選并選擇了與嬰幼兒奶粉質量安全評價最為相關的27種指標因素，以27種指標因素組成輸入層，評價結果組成輸出層。針對隱含層節點個數，首先利用試湊法預估范圍，然后利用MATLAB仿真確定最佳的隱含層節點個數。最后利用10組數據對神經網絡評價模型進行了仿真驗證。結果表明，基于BP神經網絡的嬰幼兒奶粉質量安全評價模型能夠在實際訓練數據樣本進行有效預測，是一種可行的嬰幼兒奶粉質量安全評價方法。

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[3] 孫肖明，孟憲梅.影響乳制品質量安全的因素與解決措施[J].畜牧獸醫科技信息，2013（8）：9-10.

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[14] 孫紅英.BP神經網絡方法在用電量預測中的應用[D].廣州：中山大學，2005.

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關鍵詞：電力工程；建設質量；安全控制；技術措施；影響因素

電力工程建設中易受各類因素影響，加大工程建設成本的同時影響著工程的施工進度，需要制定出切實有效的措施提高電力工程建設質量，加強工程建設安全控制，促使影響電力工程建設的各種因素得以高效處理。因此電力工程施工人員應結合工程的實際概況，靈活運用各種技術措施保障電力工程建設安全控制，并結合工程建設方案及行業技術規范要求，對其質量進行嚴格把控，促使最終投入使用的電力工程能夠處于穩定的運行狀態。

1電力工程建設中質量及安全控制方面存在的問題

1.1缺乏有效的設計

電力工程建設中，注重規范性設計，關系著工程施工計劃的安全實施，與工程的施工質量及安全性能密切相關。因此需要設計人員結合電力工程建設及行業技術規范要求，加強工程建設的有效設計，為工程作業計劃實施打下堅實的基礎。但是當前某些電力工程建設中存在著工程設計方案與實際情況不相符的情況，導致工程設計缺乏有效性，給電力工程建設帶來了潛在威脅。與此同時，電力工程相關設計單位開展設計工作中對于工程建設中可能出現的影響因素考慮不充分，影響著工程設計方案合理性，間接地影響了工程質量可靠性及安全控制效果。

1.2缺乏必要的安全責任意識，信息技術利用效率低

加強電力工程建設質量及安全控制，關系著工程能否長期處于穩定、高效的運行狀態，與工程投入使用后的潛在價值提升密切相關。但是，結合當前電力工程建設的實際發展概況，可知工程建設中某些人員由于缺乏必要的安全責任意識，對電力工程建設質量及安全控制必要性認識不足，導致工程建設中出現了各種質量問題，加大了工程建設成本，影響著工程施工計劃的順利實施。與此同時，由于信息化時代某些電力工程技術人員對于各種信息技術掌握不充分，難以將信息技術應用于電力工程建設中，逐漸降低了電力工程建設質量管控水平。

1.3質量及安全控制機制不完善，專業性技術人才數量不足

為了使電力工程建設質量與安全控制能夠達到預期效果，應在制度層面上給予電力工程建設可靠的保障，降低工程質量問題發生率的同時保持工程良好的施工效益，確保電力工程建設目標實現。但是，當前部分電力工程建設中由于質量及安全控制方面的各項機制不完善，難以為工程建設質量提供保障，致使電力工程建設水平下降，給工程質量帶來了較大威脅，影響工程建設質量可靠性及成本經濟性。與此同時，現階段電力工程建設中依然存在著專業性人才數量不足的問題，影響著電力工程建設質量及安全控制效果。

2提高電力工程建設質量的相關舉措

2.1重視工程施工中監理工作落實

電力工程施工中施工單位及人員的實際操作不規范，將會影響工程施工質量，阻礙后續施工計劃實施。因此為了提高電力工程建設質量，增強工程施工安全性，需要落實好電力工程施工中的監理工作。具體表現在：（1）在監理工程師的作用下，對電力工程進行質量測試，促使其中出現的質量問題得以及時處理；（2）結合監理單位及相關人員的專業優勢，加強工程施工全過程的嚴格把控，確保電力工程施工質量可靠性；（3）對電力工程施工進行科學管理，保持工程施工良好的監督效果，為其質量提高提供保障。

2.2健全工程建設質量管理體系

為了提高電力工程建設質量，也需要采取必要的措施健全工程建設質量管理體系。這些措施包括：（1）健全監理行業技術規范，引導監理人員加強電力工程建設管控，確保工程作業計劃安全實施；（2）注重工程建設中信息技術的高效利用，構建功能強大的信息化管理系統，實現對電力工程建設全過程質量方面的實時管理，降低質量問題發生率；（3）對工程建設中出現的質量問題進行深入分析與總結，完善質量管理機制，確保工程建設質量可靠性。某電力工程建設質量分析體系流程圖如圖1所示：圖1某電力工程建設質量分析體系流程圖

2.3注重工程現場監理規范，加強資質的嚴格審核

針對電力工程施工現場的實際狀況，注重工程現場監理規范，加強資質的嚴格審核，有利于提高電力工程建設質量。具體表現在：（1）不斷完善電力監理機制，對既有的監理機制進行優化，保持電力工程良好的現場監督效果；（2）強化監理人員的責任意識，落實監理責任制，確保監理人員能夠在工程建設質量提高中發揮自身的專業優勢；（3）對工程施工材料、設備供應單位、監理單位等行業資質進行審核，避免違規現象出現，提高電力工程建設質量。

3電力工程建設安全控制措施分析

3.1制定科學的緊急預案，注重定期訓練活動開展

為了保證電力建設安全，需要對各個建設環節進行嚴格的把控，制定科學的緊急預案，注重定期訓練活動開展，促使工程建設中可能存在的安全隱患得以有效排除。

3.2建立高效的安全評價體系

注重電力工程建設中安全評價體系構建，有利于對電力設備及系統的安全性能進行綜合評估，促使電力工程建設中存在的安全問題得以解決。因此，需要結合電力工程建設的實際概況，選擇實踐經驗豐富的電力工程技術人員，建立起高效的安全評價體系，確保電力工程建設安全性。電力工程建設安全控制中額定電壓與傳輸距離、傳輸概功率關系的部分內容如表1所示：

3.3開展安全教育活動，實施必要的安全防護措施

電力工程建設中應避免安全施工發生，促使工程質量可靠性能夠達到工程建設要求。因此，電力工程建設中各單位應開展安全教育活動，并結合作業現場及電力基礎設施的工作狀況，制定出針對性的安全防護措施，促使電力工程建設安全能夠得到有效控制。

4結語

電力工程建設質量的提高，關系著我國電力基礎設施的性能可靠性。因此，在電力工程建設過程中，施工人員應結合自身的實踐經驗及行業技術規范內容，對工程建設質量進行全面評估，并從不同的角度進行工程建設安全控制分析，以便為相關舉措的制定與實施提供必要的參考信息。

參考文獻

[1]孟琦．電力工程建設質量與安全控制探討[J]．建材與裝飾，2015，（47）.

[2]尚云輝．電力工程建設質量與安全控制問題探究[J]．科技展望，2016，（18）.

[3]袁偉．電力工程建設質量與安全控制策略探究[J]．河北企業，2016，（9）.

篇9

關鍵詞：施工監理；安全風險；控制方法

Abstract: In construction supervision, out of control of construction safety occurs occasionally. Combined with working experience in project management, the author points out the influencing factors of risk source based on the analysis of the risk sources, and detailedly introduces the measures to control risk source.

Key words: construction supervision; safety risk; control method

中圖分類號：TQ639.2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

施工監理中安全風險控制是整個建設工程中的重點，加強施工安

全監理，有利于規范工程建設參與各方主體的安全生產行為，促使施工單位保證施工安全，以實現工程投資效益最大化。

1 評價危險源的安全風險等級及控制原則

在危險源辨識的基礎上，對每項危險源進行風險和承受程度的評價，以便采取不同的控制措施。對于建筑施工項目，風險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價四類，一般采用的是定性評價法與半定量評價法。具體操作方法有：a.直接判定評價法。如對照經驗法、類比法、物體材料性質分析法等。b.安全檢查列表法。如公司級、項目級、班組崗位與專項性安全檢查表。c.作業條件危險性評價法。d.故障樹分析法[1]。

通過風險評價，確定了風險等級，就需對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制措施的一般原則是：

a.消除風險、降低風險、個人防護；

b.預防措施、保護措施、應急措施；

c.對極不可承受的風險要禁止作業，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監測和保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。

2 危險源的控制方法和程序

危險源控制是利用工程技術和管理方法來減少人為失誤，從而起到消除或控制危險源，防止危險源導致安全事故造成人員傷害和財產損失的過程。控制危險源的一個方面是通過技術措施來實現；另一方面也應做好充分準備，一旦發生事故時，防止事故擴大或引起二次事故，把事故的損失限制在盡可能小的范圍內[2，3]。

一般方法有：a.制定安全目標、指標，組建機構，落實職責；b.制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；c.制定程序文書、作業指導書、操作規程、作業程序、管理制度等必要的文件；d.加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制；e.組織員工培訓，提高從業人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力。

危險源控制的管理方法是控制事故發生的關鍵。管理措施的失效將最終引發安全事故發生。鑒于此，應當在以下幾個方面運用管理控制方法建立管理控制程序。

a.建立健全危險源管理的規章制度在對危險源進行分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險源管理的規章制度。

b.明確安全責任，定期安全檢查對施工中的各個系統層面的危險源管理確定各級負責人，并明確各自應負的具體責任。

c.加強危險源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全檢查和按操作規程進行正確作業。

d.建立安全信息反饋制度抓好信息反饋工作，及時處理所發現的問題，制定信息反饋制度。

e.搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲對危險源控制管理的各方面工作應制定考核標準，并力求量化。

3 控制危險源的技術對策

3.1 運用安全網絡計劃技術進行施工項目危險源控制。首先，通過安全網絡計劃技術模型計算工作單元中各個工序的浮動時間，通過浮動時間的調整來均衡協調單位時間內的各類資源數量；其次，利用安全網絡計劃技術模型分析，危險性值超過容許范圍的工序，對這些工序引入專門的前導安全防護工序，從而引入安全防護工序或通過增加安全防護資源，起到降低系統危險性值的目的；另外，利用安全網絡計劃技術模型分析進行危險預警；最后通過技術措施或組織措施，對施工步驟和施工方法進行調整改進，從源頭來控制風險，降低危險源的危險等級或消除危險源。

3.2 運用工藝技術降低施工項目危險源的危險性。運用恰當的工藝

技術能夠有效地降低或消除施工項目危險源。在施工項目中，工藝技術還體現在恰當的工藝組合和必要的組織間歇時間。同時，完成一個工藝組合通常需要交給一個有機搭配形成的專業作業隊。對工作單元的確定，需要和工藝組合的分析和劃分結合，特別是工作班組的綜合危險性評價中，一個合理工藝組合及一個相匹配的專業施工班組將極大地降低工作單元的綜合危險性。

施工項目的資源自然特性和技術工藝特點決定了一些客觀規律，要求我們認識這些規律并遵照執行，否則就會出現危險隱患。如基礎混凝土澆搗以后，必須經過一定的養護時間，才能繼續后道工序，墻基礎的砌筑，門窗底漆涂刷后，必須經過一定的干燥時間，才能涂刷面漆等等。這些工藝間歇時間的確定和改變，必須在完全遵循客觀規律的基礎上進行，對其進行任意的縮短或延長工藝間歇時間都有可能帶來安全隱患，使得系統的危險性增加。

4 重大危險源的特別控制

對于重大危險源，必須明確須達到的目標，確定完成時間，由責任部門制定專項安全施工方案，通過資金保證，明確相關人員的職責，來落實安全技術措施。公司安全生產監督部門應對專項施工方案及其控制執行情況進行檢查[4]。專項安全施工方案應滿足以下原則：

a.應符合法律法規、標準規范和相關的安全技術要求；

b.要進行充分評審，廣泛聽取意見，方案應附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施；

c.符合建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審

查辦法》規定條款的，必須經專家論證；

d.隨著認識的提高、施工進度的發展，重大危險源會發生變化，專項施工方案應隨之不斷更新或補充。

重大危險源的控制措施有以下三種：a.消除風險。若可能則完全消除危險源，如淘汰鋼管搭制的井架等。b.降低風險。采取技術和管理措施，努力降低安全風險，如基坑支護及降水工程作業時，按要求做好臨邊防護及隔離措施，定期對支護、邊坡變形進行監測等。c.個體防護。使用個人防護用品，如模板支撐、拆除時，操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。

為了在具體的施工實踐中，實施重大危險源管理方案，應加強管理方案的落實實施，具體體現以下幾個方面：a.對于一個施工項目，項目經理是落實安全管理方案的第一責任人，要根據項目的特點，把重大危險源清晰地列目，并一一進行摸底，配備足夠的安全管理人員及所需的一切物資資源。同時，組織制定實現重大危險源的控制目標，實行安全崗位責任制，逐級簽訂安全生產責任狀，層層分解，責任到人。b.從事安全管理工作的專業人員，要嚴格履行自己的職責，正確地掌握和運用重大危險源管理方案，指導幫助施工單位及操作人員如何有效地識別重大危險源，如何針對安全管理方案的要求，采取相應的對策，盡量避免施工過程中重大安全事故的發生。c.全體發動，人人參與。加強對管理人員和操作人員的安全生產教育和培訓，尤其是以預防事故為主的重大危險源管理方案的安全教育，真正做到“安全重擔大家挑，人人肩上有指標”。形成人人講安全，人人懂安全，人人要安全的氛圍，不斷增強自我防范能力，使重大危險源始終處于受控狀態，做到施工和安全雙豐收，企業的安全管理工作才能真正上新的臺階。

5 結論

本文討論了施工監理中風險源的安全等級、控制方法、技術對策和重大危險源的特別控制。通過分析危險源，明確了施工監理中所存在的問題，以來更好的控制施工監理中的安全風險，保證建設工程安全目標的實現。

參考文獻

[1]丁傳波，關柯，李恩轅.施工企業安全評價研究施工技術[J].土木工程學報，2004.

[2]減崎.對工程項目建設中的事故責任在法理上的思考[J].建設監理，2005.

篇10

這些震損水庫中，大壩滲流較為突出，共有99座水庫發生過滲流。截止2011年，這些水庫全部進行了防滲處理，經過運行，部分水庫又發生了新的滲流現象，如向陽水庫、東安柏林水庫、茶果灣水庫等又出現新的滲流現象。滲漏是小型水庫最為重要的安全隱患，主要有壩體滲漏、壩基滲漏、繞壩滲漏等。造成的危害包括壩身滲漏，壩坡塌陷，壩腳出現管涌、滑坡、流土、大壩移位等。本文就江油的小型水庫土石壩滲流成因及處理技術作簡要分析。

2 小型水庫大壩滲漏成因

針對江油小型水庫建設時間、設計資料、建設管理記錄資料，以及運行管理情況，文章對造成小型水庫大壩滲漏的主要原因進行分析。

2.1 設計缺陷

江油在20世紀50～60年代掀起農田水利建設，據調查，江油186座小型水庫大多采取“邊勘測、邊設計、邊施工”的方法，致使工程缺乏規范的圖紙。設計缺陷主要有四點：①大量采用了壩下涵管，以及地勘資料不詳等原因造成基礎處理不徹底，基礎沉降導致涵管變形、折斷、漏水；②未充分考慮放水、檢修等的需求，造成放水涵（臥）管尺寸偏小，檢修困難；③壩坡偏陡或壩身過于單薄，易造成滑坡；④部分小（二）型水庫壩后排水棱體偏小，部分未設置反濾層，從而導致大面積散浸及漏水。

2.2 施工缺陷

施工控制不好、把關不嚴是造成水庫安全隱患的主要原因之一。①部分水庫施工時缺少必要的質量監測和控制手段，致使多數壩體輾壓強度不夠，筑壩材料不符合要求，造成大壩滲漏；②部分水庫施工工藝、工序沒有嚴格按照規范要求進行，且分段施工銜接未能作有效搭接處理；③大型施工機械不足、設備簡陋，造成大壩碾壓質量差；④雨季施工沒有控制好填筑材料含水量，以及霜雪天施工沒有做好防護處理措施，也給大壩安全帶來隱患；⑤絕大部分水庫壩下涵管截水環施工未按規范操作，有些基礎未按設計要求處理，導致涵管變形折斷和漏水，新安鎮任家河水庫就是這種情況，“5.12”地震災后重建加固后，2012年涵管又出現漏水，隱患十分嚴重。

2.3 地質缺陷

江油屬典型的喀什特地貌地區，由于部分水庫大壩選址未充分考慮溶巖地質地貌，或地勘資料不全面、或地質情況發生突變，且施工時沒有開挖到新鮮基巖，也沒有進行基礎灌漿處理，最后導致壩基滲漏，水磨溝水庫、獅兒河水庫就是這種情況。茶果彎水庫、上游水庫、白楊坪水庫等水庫為了節約投資，將一些風化嚴重或節理發育破碎的山包，未經處理或處理不完，就作為壩體的一部分，從而造成壩體滲漏。

3 滲流的安全評價方法

滲流安全評價是大壩安全評價的重點內容之一。滲流安全評價常用的方法有現場檢查法、監測資料分析法、計算分析與經驗類比法及專題研究論證法等。由于江油小型水庫一直以來缺少監測手段，或監測項目不全，或監測資料較少。因此，江油小型水庫滲流安全評價大多采用現場檢查法，或輔之以計算分析法、經驗類比法。

3.1 現場檢查法

現場檢查法是通過直接檢查或輔以簡單的測量、測試，復核建筑物的形體尺寸、外部質量以及運行情況等是否達到了原設計的要求和功能，主要適用于資料不足的中小型水庫。《水庫大壩安全評價導則》（SL 258-2000）明確指出，對工程現場進行檢查，發生以下現象時可認為大壩的滲流狀態不安全或存在嚴重滲流隱患：

①通過壩基、壩體及兩端岸坡的滲流量在相同條件下不斷增大；滲漏水出現渾濁或可疑物質；出水位置升高或移動等。

②土石壩上、下游壩坡濕軟、塌陷、出水；壩址區嚴重冒水翻砂、松軟隆起或塌陷；庫內出現漩渦漏水、鋪蓋產生嚴重塌坑或裂縫。

③壩體與兩壩端岸坡、輸水管（洞）壁等接合部嚴重漏水，出現渾濁。

④滲流壓力和滲流量同時增大，或突然改變其與庫水位的既往關系，在相同條件下有較大增長。

如果僅僅根據某一項滲流現象，不進行認真深入的分析，就將滲流大壩安全評價為C級，有失簡單之嫌。只有對發現或曾出現的各種滲流現象的成因、發展變化過程及其發展趨勢進行仔細論證分析，方能給出準確的安全評價，為除險加固提供依據。

3.2 計算分析法

由于江油的小型水庫沒有滲流分析用的監測資料，因此應用理論分析計算壩體滲流形態是滲流分析評價的重點部分。建立二維非恒定滲流的有限元計算模型，在Windows操作系統下實現基于消息傳遞的二維滲流的有限元并行計算，可為大壩滲流分析提供理論依據。計算分析法應與現場檢查法相結合，應在經勘測的壩體、壩基的特性，以及相應的地質參數的基礎上進行。

3.3 經驗類比法

經驗類比法是指根據當地相鄰、類似的水庫的設計、運行、除險加固等情況，對照分析本工程的安全程度。由于水庫的實際情況差別大，地質情況、施工方法各有不同，因此該方法得到的結論只能和現場檢查法、計算分析法一起配合使用。經驗類比法的應用，理論研究和工程實踐比較少，暫時還沒有標準。如何類比修正，以及能否根據已完成工程特征提出參數建立的模型等，需要深入研究。

4 防滲處理技術

大壩防滲處理措施，早些年較為常用的有粘土灌漿、壩前水平鋪蓋防滲、防滲墻、土工膜防滲、混凝土面板和壩基帷幕灌漿等。近些年較為常用的有劈裂灌漿、高噴灌漿、機械造槽防滲等新技術。

4.1 劈裂灌漿

劈裂灌漿技術是我國近年來研究成功的處理病險堤壩的一項新技術。劈裂灌漿是用淺孔輕便鉆機或更簡單的鉆具，分別采用梅花形布孔和直線布孔方式。灌漿時由下而上，少灌多復；泥漿由稀到稠，循序漸進；壓力由大到小，靈活掌握。這樣，可以較好地處理灌漿中出現的冒漿、串漿、滑坡、局部隆起等各種問題 ，使灌入的泥漿沿堤的軸向形成一道帷幕，達到改善堤身質量、提高堅固度和防止滲漏的目的。

由于小型水庫除險加固中，各自對土壩劈裂灌漿技術的理解認識的不同，造成土壩劈裂灌漿效果不一樣。有些施工單位將劈裂灌漿和充填式灌漿混淆。設計為劈裂灌漿，施工中卻采用充填式灌漿的工藝，灌漿效果達不到設計要求或效果不能持久。設計單位應掌握檢查孔、注漿實驗的數據，及時根據施工現場多變因數合理調整設計參數，使效果達到最佳。

合理的灌漿施工工藝是保證灌漿質量的一個重要因數。要想保證灌漿的質量，施工隊伍必須嚴格按照相關規范或規程去施工，并具有對灌漿施工過程進行全面監測的手段和能力。據統計，江油99座小型水庫進行過灌漿防滲處理。由于個別施工隊伍自身素質不高，業務技術能力不強，加之監理監管不到位，造成部分水庫灌漿防滲效果耐久性差，向陽水庫、東安柏林水庫等水庫，施工單位沒有嚴格按照規范施工，灌漿后又出現新的滲漏。

4.2 帷幕灌漿

20世紀以來，帷幕灌漿一直是水工建筑物地基防滲處理的主要手段，對保證水工建筑物的安全運行起著重要作用。江油在“5.12”地震災后99座小型水庫防滲加固中，有一些水庫采用了帷幕灌漿。大壩的巖石或砂礫石地基中采用灌漿建造防滲帷幕的工程，帷幕頂部與壩體連接，底部深入相對不透水巖層一定深度，以阻止或減少地基中地下水的滲透；與位于其下游的排水系統共同作用，還可降低滲透水流對大壩的揚壓力。帷幕灌漿施工工藝簡單，但施工時制漿、造孔、注漿等掌握不好，灌漿效果也會事倍功半。漿液效果好壞直接影響灌漿效果和堵水效果的好壞；控制好注漿壓力和漿液擴散半徑，才能保證帷幕效果；造孔操作不當易發生灌漿孔斜，加劇孔內坍塌，甚至造成卡鉆、埋鉆現象。

5 結 語

水庫大壩安全監測是水庫大壩安全管理的重要組成部分，小型水庫安全監測是水庫大壩安全監測工作中的薄弱環節，是影響小型水庫安全運行的突出因素。江油186座小型水庫中，安全監測系統缺失嚴重。建立小型水庫大壩安全監測系統，收集、整理水庫運行資料，是掌握水庫大壩安全性態的重要手段，是科學調度、安全運行的前提，意義深遠。小型水庫除險加固過程中，應設置觀測設施。水庫運行管理中，管理單位應按技術規范，并根據儀器、檢查項目、工程特性，制定監測方案和檢查制度。水庫管理單位應根據制度要求進行巡查和監測，及時整理各監測項目的原始數據，確保數據準確、完整。江油在小型水庫防滲處理技術運用中形式單一，復合土工膜防滲技術、高噴灌漿及機械造槽防滲等新技術值得推廣。

參考文獻：

馬文濤，李海鷗，楊主恩，等.汶川MS8.0地震對四川省水電水利工程場地安全性評價結果的檢驗.地震地質，2008，（3）.