工程監(jiān)理質(zhì)量管理范文

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篇1

當(dāng)前，我國的建筑行業(yè)仍需持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展最終如何，建筑施工項目的質(zhì)量尤為關(guān)鍵，而把控好項目的質(zhì)量，關(guān)鍵環(huán)節(jié)那就是工程監(jiān)理。本文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)分析，闡述了工程監(jiān)理中質(zhì)量管理的必要性，分析工作中常見工程監(jiān)理中質(zhì)量管理的問題，并提出對應(yīng)的措施，以供大家參考。

關(guān)鍵詞：

工程監(jiān)理；建筑行業(yè)；施工項目；質(zhì)量管理

目前，雖然多地實(shí)施限購等政策較多，但是依然沒有對建筑項目有太大的影響，我國的建筑項目依然保持在一定數(shù)量，并對各地的經(jīng)濟(jì)能造成一定的影響作用。因此，國家對各建筑項目的質(zhì)量要求也有一定的標(biāo)準(zhǔn)，工程監(jiān)理作為建筑項目質(zhì)量把關(guān)的關(guān)鍵一環(huán)，但其發(fā)展歷程不夠長，各項機(jī)制等還不夠完善，實(shí)際的管理經(jīng)驗更需要我們有一個過程去積累，因此，為了讓工程的建設(shè)能如期按質(zhì)的完成，需要我們各監(jiān)理人員經(jīng)常去總結(jié)分析實(shí)際工作的各種問題。

1工程監(jiān)理中質(zhì)量管理的必要性

1.1工程監(jiān)理的定義

所謂工程監(jiān)理，即為了保證建筑項目達(dá)到國家的有關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益，需要符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理單位，并且該單位受項目法人的委托，根據(jù)國家的有關(guān)建筑項目的要求標(biāo)準(zhǔn)，對工程項目的所有工作進(jìn)行監(jiān)管，這各監(jiān)管過程我們把它定義為“工程監(jiān)理”。工程監(jiān)理的工作必須遵守我國法律法規(guī)、國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、建筑工程勘察設(shè)計文件、監(jiān)理合同以及其他合同文件。

1.2工程監(jiān)理的質(zhì)量管理

為了確保建筑項目各項工作能夠順利正常的開展，我們需要確保項目的質(zhì)量符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此，質(zhì)量管理如何，決定了項目最終成果如何，直接影響到工程監(jiān)理工作是否符合實(shí)際工作。質(zhì)量管理需要對項目施工過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工安全等進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)管，要實(shí)現(xiàn)項目施工安全、可靠，避免安全事故的發(fā)生。因此，在開展建筑項目監(jiān)理前，監(jiān)理人員需要掌握國家對具體項目的具體標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并以此來制定符合實(shí)際要求的監(jiān)理目標(biāo)。而工程監(jiān)理的質(zhì)量管理則主要針對人員、制度以及材料等進(jìn)行管理。

2質(zhì)量管理工作中的常見問題分析

2.1對工程監(jiān)理中質(zhì)量管理的現(xiàn)狀認(rèn)識不清，缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

相對于一些較發(fā)達(dá)的國家而言，我們國家的建筑行業(yè)起步時間比較短，但是發(fā)展的速度非常快，出現(xiàn)質(zhì)量問題較多，主要是由于我國缺乏行業(yè)發(fā)展的整體性，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度由于監(jiān)理企業(yè)的定位不同而造成差異性明顯，質(zhì)量管理也是如此進(jìn)行，最為關(guān)鍵的是由于缺乏全面的標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)中的質(zhì)量管理制度漏洞多、缺乏規(guī)范性，從而導(dǎo)致建筑項目出現(xiàn)的質(zhì)量問題較多。而建筑企業(yè)正是在監(jiān)理單位存在諸多問題的前提下開展工作，從而出現(xiàn)了諸多偷工減料、不按標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象，造成建筑項目存在大量的安全隱患。

2.2監(jiān)理工作人員專業(yè)素養(yǎng)程度不一

當(dāng)前，很多各個監(jiān)理單位內(nèi)部的工作人員的工作能力水平有待提高，主要是因為：①建筑行業(yè)的發(fā)展過程還需要一段較長的時間讓我們?nèi)シe累更多的實(shí)際專業(yè)知識，很明顯，當(dāng)前還是不夠的；②在人才培養(yǎng)中，缺乏專業(yè)的、實(shí)際的操作，高校對該專業(yè)也沒有足夠的重視，很多像監(jiān)理人員沒有質(zhì)量管理的意識、不了解相關(guān)法律知識、缺少專業(yè)培訓(xùn)等現(xiàn)象普遍。

2.3對質(zhì)量管理理解不透徹，常常缺少安全管理意識

我們都知道質(zhì)量管理在工程監(jiān)理中是至關(guān)重要的，但實(shí)際的工作中，我們常常發(fā)現(xiàn)一些例如對施工現(xiàn)場不完善、設(shè)備條件不達(dá)標(biāo)、施工不符合標(biāo)準(zhǔn)等睜一只眼閉一只眼的現(xiàn)象，這主要是我們監(jiān)理單位沒有注重增強(qiáng)監(jiān)理工作人員的安全管理意識，由于缺乏一定的專業(yè)培訓(xùn)和有經(jīng)驗的管理人員指導(dǎo)，導(dǎo)致的安全管理意識薄弱，從而不能了解現(xiàn)場施工、設(shè)備運(yùn)行、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與否等狀況，由于意識薄弱甚至沒有建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制以預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，最終出現(xiàn)很多漏洞，存在安全隱患，容易造成事故發(fā)生。

3解決工程監(jiān)理質(zhì)量管理常見問題的對策分析

3.1建立和完善相應(yīng)的制度，施行行業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范

隨著我國在持續(xù)的發(fā)展，建筑行業(yè)作為發(fā)展中的重要一環(huán)，受到當(dāng)?shù)氐母叨汝P(guān)注和重視，要想建筑行業(yè)能夠順利的、健康的發(fā)展起來，需要我國相關(guān)管理部門以及各個監(jiān)理單位共同努力對質(zhì)量管理加以完善，而這離不開完善的法規(guī)制度。因此，國家的相關(guān)部門有必要對我國建筑行業(yè)的現(xiàn)狀和問題多加以分析，通過走訪了解建筑行業(yè)的發(fā)展情況，較少法律、制度上的漏洞，根據(jù)實(shí)際建立健全的、符合我國建筑行業(yè)發(fā)展的、科學(xué)的制度、法規(guī)，對建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范，確保政府能有效管理，監(jiān)理單位能有效監(jiān)管，從而保證建筑項目的質(zhì)量水平提升。

3.2理清關(guān)系，充分發(fā)揮各職能部門的作用

當(dāng)前，在各地只要有建筑項目需要進(jìn)行施工，作為參與建筑項目建設(shè)的各管理層都要重視監(jiān)理工作，特別是工程監(jiān)理中的質(zhì)量管理工作。具體我們采取制定監(jiān)理工作匯報總結(jié)會議，通過各監(jiān)理人員對實(shí)際工作的監(jiān)理以報告形式在會議上進(jìn)行通報交流，發(fā)現(xiàn)其中的問題并加以分析，尤其是涉及項目的質(zhì)量安全問題，通過交流總結(jié)提出切合實(shí)際可實(shí)行的對策解決問題。為了讓監(jiān)理單位能夠更好的開展監(jiān)管工作，保證項目的質(zhì)量水平，建筑企業(yè)項目的各領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予建筑監(jiān)理部門更多的權(quán)利并做好監(jiān)督工作。

3.3嚴(yán)格把控施工材料使用，加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量監(jiān)督管理

從工程的開始到工程的結(jié)束，施工材料一直發(fā)揮著重要的作用，作為建筑施工的重要組成部分，我們要加強(qiáng)對建筑施工材料的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度，要嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》，認(rèn)真執(zhí)行見證取樣程序，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批次、數(shù)量，對建筑材料進(jìn)行見證取樣，并送至有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測；見證人員和取樣人員對試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)；檢測單位要嚴(yán)格按照有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，出具公正、真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測報告。對存在問題的工程材料，要向承包商反應(yīng)并且給予警告，還需要追溯劣質(zhì)材料的來源并且向相關(guān)管理部門舉報，相關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任單位和個人的責(zé)任，堅決禁止不合格材料用于建筑工程，確保建筑工程質(zhì)量。

3.4組織參加學(xué)習(xí)專業(yè)的培訓(xùn)，提升監(jiān)理人員工作能力水平

工程監(jiān)理行業(yè)是為工程建設(shè)提供技術(shù)、管理服務(wù)的人才密集型咨詢服務(wù)行業(yè)。工程監(jiān)理人員的素質(zhì)和從業(yè)能力直接決定著工程監(jiān)理工作水平，影響著建設(shè)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)對工程監(jiān)理人員從業(yè)管理，規(guī)范從業(yè)行為，明確監(jiān)理人員崗位執(zhí)業(yè)技能要求，是從根本上保證監(jiān)理隊伍素質(zhì)和監(jiān)理業(yè)務(wù)水平的重要措施。因此，在監(jiān)理單位，我們相關(guān)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不定期的組織監(jiān)理人員參加具有專業(yè)性的培訓(xùn)，例如一些講師、教授的講座等；此外，我們還應(yīng)該多組織監(jiān)理人員參加政府部門組織的技能比武活動、黨校培訓(xùn)班等，增強(qiáng)大家工作中如安全、責(zé)任等意識，建立健全一定的獎勵機(jī)制提高大家工作的積極性。

4結(jié)語

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的快步發(fā)展，我們對建筑產(chǎn)品的功能、質(zhì)量等的要求也越來越高。具有完善功能、高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)，技術(shù)的含金量固然不能少，但也一定缺少不了工程監(jiān)理細(xì)致認(rèn)真的監(jiān)督，尤其是建筑工程項目工程監(jiān)理中的質(zhì)量把控，而工程質(zhì)量監(jiān)理的主要手段有旁站、巡視、平行檢測等，不管是哪種方式，最重要的是監(jiān)理人員的素質(zhì)，完善的制度、職能部門的支持、現(xiàn)場的有效監(jiān)管、人員本身技能一定程度的提高建筑項目的工程質(zhì)量，做好了質(zhì)量管理工作，可以確保建筑施工過程中不會出現(xiàn)質(zhì)量事故，提高項目施工的安全性。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理；質(zhì)量管理；探析

中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 監(jiān)理在建筑工程施工中質(zhì)量控制的任務(wù)

工程施工是使工程設(shè)計意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項目使用價值的重要階段，施工階段的質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師按照合同賦予的權(quán)利，圍繞影響工程質(zhì)量的各種因素，對工程項目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理使之滿足圖紙設(shè)計、合同及規(guī)范要求。施工企業(yè)的施工技術(shù)水平，通過貫徹和落實(shí)施工質(zhì)量控制制度來明確整體工程質(zhì)量所需控制的關(guān)鍵點(diǎn)所在。施工單位必須確保按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范，依照工藝標(biāo)準(zhǔn)及操作工藝流程來控制工程質(zhì)量。

2 建筑施工階段工程監(jiān)理的質(zhì)量控制措施

建筑的質(zhì)量關(guān)系著百姓與國家的切身利益，而工程監(jiān)理作為建筑工程質(zhì)量管理的主體之一，其發(fā)揮的作用和承擔(dān)的責(zé)任十分重要。

2.1建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)落實(shí)規(guī)章制度嚴(yán)肅性

2.1.1 質(zhì)量保障體系

針對工程項目特點(diǎn)和合同簽訂的質(zhì)量等級，確定監(jiān)理方的監(jiān)控目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各崗位職責(zé)、權(quán)利，訂出監(jiān)控的工作制度、程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作的正規(guī)化。一旦進(jìn)入工程實(shí)施階段，監(jiān)督應(yīng)檢查施工方技術(shù)交底、隱蔽工程檢查驗收制度、工序交接檢查制度落實(shí)情況。

2.1.2 施工方案

施工組織設(shè)計（專項施工方案）是否成熟直接關(guān)系工程項目施工質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)改變目前施工方案編制過于程序化、模式化的不利狀況，要求反復(fù)論證、集思廣益，在保證施工質(zhì)量的前提下，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，使方案能切實(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場施工，每個施工管理人員能夠較好的領(lǐng)會方案要點(diǎn)，不僅憑經(jīng)驗指導(dǎo)現(xiàn)場施工，使“技術(shù)-施工”環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。

2.2 質(zhì)量監(jiān)控事前預(yù)防，施工操作事先指導(dǎo)

2.2.1 對工程所需的原材料，半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制

首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、檢測方法、檢測手段等各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

針對鋼筋、水泥等材料要進(jìn)行多源頭、多渠道驗收，對進(jìn)場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”（即要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復(fù)試報告），未經(jīng)檢驗的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時清退出場。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)，采用目測和檢測相結(jié)合，首先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查，然后隨機(jī)抽取焊接試件進(jìn)行試驗，合格后方可進(jìn)行驗收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求，有試驗報告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。

2.2.2 加強(qiáng)質(zhì)量意識，實(shí)行“三檢”制

在工程施工前，監(jiān)理方召開由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊組長質(zhì)量會議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗收。然后經(jīng)監(jiān)理人員驗收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。

2.2.3 把握好隱蔽工程驗收時，及時整改質(zhì)量隱患

在進(jìn)行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收。現(xiàn)場檢查復(fù)核原材料，保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標(biāo)高、軸結(jié)也要層層檢查，嚴(yán)格驗收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監(jiān)方檢查。監(jiān)方發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進(jìn)行復(fù)檢，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。

2.3 動態(tài)控制，事中認(rèn)真檢查

在工程施工過程中進(jìn)行質(zhì)量控制，是現(xiàn)場監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)部門的重要不同之處。對工程監(jiān)理工作認(rèn)識不多的同志往往認(rèn)為監(jiān)理工程師只是在現(xiàn)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，驗收時檢查工程是否按圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。這樣往往使一些質(zhì)量問題已經(jīng)出現(xiàn)，甚至還要返工。我們在質(zhì)量控制中是改靜態(tài)檢查變?yōu)閯討B(tài)控制。主要抓住以下幾方面。

2.3.1 加強(qiáng)管理力度，全天候旁監(jiān) 對于每一位現(xiàn)場監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中要求做到“五勤”：即眼勤，要經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況，多看施工圖，熟悉設(shè)計哪些是重要部位；手勤，發(fā)現(xiàn)問題要常記，處理哪些問題要有記錄；腿勤，常到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；口勤，對于施工隊容易出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒，對施工隊要經(jīng)常交底；腦勤，熟悉圖紙，動腦筋想措施來保證工程質(zhì)量。在工作方式、深度上要求做到“嚴(yán)”（嚴(yán)格按施工規(guī)范要求施工，嚴(yán)格檢查把關(guān)）、“準(zhǔn)”（處理問題要果斷、準(zhǔn)確，要以數(shù)據(jù)為說話依據(jù)）、“細(xì)”（工作中細(xì)心，自理事情要細(xì)致）、“實(shí)（做到一件事要實(shí)實(shí)在在，親自去做，去檢查，遇到質(zhì)量問題要做實(shí)質(zhì)性處理，不能找理由推脫，要為建設(shè)單位、施工單位解決實(shí)質(zhì)性的技術(shù)難題）。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中，監(jiān)理人員須全天候的、24小時跟班旁監(jiān)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2.3.2 工程中抓“第一”、“重點(diǎn)”、“臨界”項目 根據(jù)工程項目的規(guī)模，工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，從實(shí)際需要出發(fā)，確定監(jiān)理要管理的項目。當(dāng)施工現(xiàn)場澆筑第一根框架柱，綁扎第一道梁筋，砌筑、粉刷第一面墻體，綁扎第一道柱、梁鋼筋，支第一根柱模時，監(jiān)理人員要到現(xiàn)場去檢查，復(fù)核軸線及標(biāo)高，測量構(gòu)件、結(jié)構(gòu)的尺寸，稱計配合材料重量等，對于工程重點(diǎn)部位，如框架梁柱節(jié)點(diǎn)處，懸挑結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)層標(biāo)高、偏軸線等部位，要認(rèn)真細(xì)致檢查，嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計要求驗收。對臨界項目，則要求施工隊進(jìn)行“三檢制”，實(shí)行對工序交接檢查，避免不同工序、工種交接時，將質(zhì)量問題和隱患帶入下一道工序中。

2.3.3 現(xiàn)場巡視，量測檢查，數(shù)據(jù)說話

監(jiān)理工程師通過現(xiàn)場巡視，實(shí)地測量結(jié)果和數(shù)據(jù)，來檢查和判斷工程質(zhì)量，以所測數(shù)據(jù)來評定質(zhì)量等級。如軸線、標(biāo)高有誤差，軸線偏多少，標(biāo)高低了還是高了；鋼筋綁扎有沒有缺少，規(guī)格綁錯，砼澆筑完后蜂窩、孔洞各多少，蜂窩多大、孔洞多深，在什么部位等等。提前以書面通知施工單位并附上所測的數(shù)據(jù)，使施工單位對于質(zhì)量問題不能遮掩，不能馬虎處理，避免今后出現(xiàn)類似質(zhì)量問題。

2.4 事后驗收，及時整改

在工程驗收時，監(jiān)理人員要遵守《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，做到專業(yè)的工程項目由專門的工程監(jiān)理師檢驗，做到工程的分批、分項、分部驗收，以及項目相關(guān)隱蔽工程驗收，并詳細(xì)記錄檢驗報告。在檢查時要經(jīng)過實(shí)物檢查、資料檢查、實(shí)測項目、外部檢測等一系列綜合檢查后，經(jīng)過多方鑒定才能決定工程是否合格。在檢查驗收時要注意“平行檢查”手段的應(yīng)用，符合標(biāo)準(zhǔn)的予以簽收，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，讓其整改。監(jiān)理人員要做到公平、公正、不受誘惑，堅決按國家法律法規(guī)的要求進(jìn)行驗收，做到不合格工程不使用，保證工程的質(zhì)量，保護(hù)國家人民的利益。

3 結(jié)束語

建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到國計民生和人民生命財產(chǎn)安全性，在建筑施工過程中，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果。顯然，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量控制的監(jiān)理工作尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

[1] 顧勇新，王有為.建筑精品工程實(shí)施指南[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社.2008.

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1.1公路工程監(jiān)理的角色

公路工程建設(shè)的監(jiān)理實(shí)際上就是業(yè)主委托對整個公路工程的工作質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，通過其對整個公路工程的質(zhì)量把關(guān)與驗收，對整個工程建設(shè)的質(zhì)量控制起到推動作用，促進(jìn)公路工程建設(shè)質(zhì)量的提升。

1.2嚴(yán)把工程的質(zhì)量關(guān)

在整個公路工程建設(shè)項目中，監(jiān)理人員主要對施工材料、施工工藝兩方面進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。一方面，施工用料的好壞，直接決定著公路工程施工項目最終的成敗。所以監(jiān)理人員要對施工材料進(jìn)行質(zhì)量管控，包括材料的規(guī)格型號和材質(zhì)等多方面進(jìn)行嚴(yán)格要求。如遇施工用原材料檢驗不合格情況，就需要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對其妥善處理，不予使用或他用等，進(jìn)而確保公路工程項目的順利進(jìn)行。另一方面，監(jiān)理人員需要對公路工程的施工工藝進(jìn)行管控。在整個公路施工建設(shè)項目中，工藝的選則是否適宜，工藝參數(shù)是否合理，在很大程度上影響著整個公路建設(shè)項目的最終質(zhì)量，因此監(jiān)理人員對公路建設(shè)施工工藝也進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

1.3對公路工程的質(zhì)量控制

當(dāng)前我國的公路工程建設(shè)主要在四方面進(jìn)行監(jiān)理管理，具體控制內(nèi)容為：

（1）施工前的確認(rèn)管理。在公路工程施工前，施工人員必須提前做好施工用材料、施工技術(shù)選擇、施工用設(shè)備等的確認(rèn)，并確保確認(rèn)內(nèi)容無質(zhì)量問題。

（2）成品及半成品材料的檢測管理。施工過程中，需要通過檢測等方式對成品及半成品材料的質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)，避免公路施工工程的質(zhì)量因成品及半成品材料的不合格而受到影響。

（3）公路工程施工過程中所用到的機(jī)械設(shè)備，需要對其性能進(jìn)行確認(rèn)，必須使機(jī)械設(shè)備可以滿足工程建設(shè)的使用需求。

（4）對公路工程建設(shè)的施工工序進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項業(yè)務(wù)內(nèi)容有序進(jìn)行，保障公路工程施工項目順利開展。

1.4對路面工程質(zhì)量監(jiān)理

路面工程的施工管理對于整個公路工程的質(zhì)量有著極其重要的影響。所以監(jiān)理人員要對路面工程施工的一系列工序以及施工用設(shè)施、材料等進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控，從而為整個公路工程的質(zhì)量提升提供保障。

1.5做好責(zé)任落實(shí)工作

整個公路工程施工結(jié)束后，需要找到監(jiān)理人員進(jìn)行工程竣工的驗收，驗收合格后，監(jiān)理人員簽發(fā)相應(yīng)的證書。證書的簽發(fā)代表監(jiān)理人員對于公路施工中的相應(yīng)責(zé)任的確認(rèn)與承擔(dān)。

2公路工程監(jiān)理人員相關(guān)的規(guī)范

（1）公路工程監(jiān)理人員需要具備一定的相關(guān)專業(yè)技能，擁有相應(yīng)的職業(yè)操守，需要不斷自我提升。同時我國針對監(jiān)理人員的監(jiān)督管理，專門出臺了相關(guān)的法規(guī)，來規(guī)范監(jiān)理人員的監(jiān)管工作的實(shí)施。

（2）公路工程監(jiān)理的組織與架構(gòu)。公路工程監(jiān)理是一個系統(tǒng)，由不同的業(yè)務(wù)板塊組成，有監(jiān)理單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員共同構(gòu)成工程監(jiān)理這個整體。在實(shí)施監(jiān)理職能時，監(jiān)理體系內(nèi)的各業(yè)務(wù)板塊各自發(fā)揮職責(zé)，分別進(jìn)行制定監(jiān)管計劃、監(jiān)管細(xì)則、工程質(zhì)量控制等度項監(jiān)管工作，職責(zé)明確確保監(jiān)理工作有條不紊的進(jìn)行。我國的法規(guī)中對于監(jiān)理單位的級別設(shè)定及使用做出了明確的規(guī)定：我國高速公路工程和國際一級公路必須設(shè)立一級監(jiān)理單位，二級以下的設(shè)立二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)；具體情況可以視實(shí)際情況來決定。

（3）工程施工中監(jiān)理人員的基本素質(zhì)要求。工程施工過程監(jiān)理人員要具備以下幾點(diǎn)基本素質(zhì)。a.監(jiān)理實(shí)施監(jiān)理工作地的設(shè)備實(shí)施配備要全面、高效。b.熟知公路工程施工地的現(xiàn)場環(huán)境。對于工程進(jìn)度等要了然于心。c.對施工材料的監(jiān)督管理。對施工材料的供應(yīng)商及施工材料質(zhì)量按照合同進(jìn)行比對與核實(shí)。d.建立完善的檢查體系，將檢查區(qū)域及順序按照一定的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行劃分，確保檢查區(qū)域無遺漏。如將巡視、旁站、實(shí)驗綜合在一起檢查。

（4）監(jiān)理文件的整理和歸納。監(jiān)理文件種類比較多，分類比較細(xì)，包括工程變更令、旁站記錄、質(zhì)量、進(jìn)度以及費(fèi)用監(jiān)理文件、監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件等。這就要求監(jiān)理人員具備一定的總結(jié)歸納能力，對文件進(jìn)行分類管理與保存。

（5）試運(yùn)行階段監(jiān)理人員工作。公路工程完成以后，需要試運(yùn)行。這時，監(jiān)管人員首先需要檢測是否工程按照預(yù)定計劃完成，工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)；再次需要認(rèn)真做好巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出，并通知公路承包方限期整改；最后，當(dāng)試運(yùn)行周期完成后，監(jiān)理單位應(yīng)該按照業(yè)主和承包商簽訂好的合同對工程進(jìn)行驗收，并作出正確的驗收報告。

3公路工程監(jiān)理

對施工質(zhì)量的管理經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展，使得公路工程變成了一項具有復(fù)雜性社會關(guān)系的行為。為避免因為利益而影響公路工程的質(zhì)量，可以從以下幾方面進(jìn)行管理。

3.1健全公路工程監(jiān)理隊伍的建立

（1）監(jiān)理單位的選擇要進(jìn)行綜合評比，盡量從信譽(yù)高、資質(zhì)全、人員素質(zhì)高的監(jiān)理單位中進(jìn)行選擇使用。

（2）國家監(jiān)管部門需定期按照相應(yīng)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求，對監(jiān)理單位實(shí)施各項基本考核。對考核結(jié)果予以公式，給監(jiān)理單位的運(yùn)行管理及業(yè)主選擇提供一定的依據(jù)。

（3）監(jiān)理單位在選人、用人時，必須對人員基本能力進(jìn)行規(guī)定，在技術(shù)、管理能力上做出明確要求，不達(dá)標(biāo)不錄用。

（4）制定監(jiān)管準(zhǔn)則。對監(jiān)管區(qū)域、頻次及監(jiān)管方法做出明確規(guī)定，避免監(jiān)管人員的主觀隨意性造成監(jiān)管疏漏，進(jìn)而影響工程質(zhì)量。

3.2建立符合公路工程監(jiān)管規(guī)律的質(zhì)量管理體系

必須加強(qiáng)監(jiān)管工作的頂層設(shè)計，建立一套完善的質(zhì)量管理體系。管理體系要做到：分工明確，責(zé)任清晰。明確業(yè)主，承包商，監(jiān)理方的義務(wù)與責(zé)任，并協(xié)助承包商監(jiān)理比較健全的自我監(jiān)管小組。

3.3加強(qiáng)公路工程監(jiān)理基層性工作

（1）工程監(jiān)理的指導(dǎo)性文件要全面、明確并量化。如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)定每個細(xì)節(jié)、每個步驟的具體順序與指標(biāo)要求等。

（2）施工方案與監(jiān)管方案的制定要在開工前進(jìn)行。對承包方送的施工方案進(jìn)行實(shí)用性和技術(shù)性探討，提出存在的問題，并做良好的溝通，使問題在施工前得以解決。

4結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：房屋建筑；工程監(jiān)理；施工質(zhì)量；原材料質(zhì)量

0引言

房屋建筑是人們休息、居住、生活的主要場所，在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下，為房屋事業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇，同時對施工質(zhì)量也提出了更高的要求。為滿足人們生活的需求，要求施工單位不斷創(chuàng)新施工理念和施工方式，積極引進(jìn)更加先進(jìn)的施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工工藝，從而建造出高質(zhì)量、高品質(zhì)的房屋建筑工程。利用工程監(jiān)理，可有效保證各道工序的施工質(zhì)量，從而提升房屋建筑總體質(zhì)量和安全等級。基于此，開展房屋建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理的探討就顯得尤為重要。

1工程概述

某房屋建筑工程，共16層，地下1層，為弱配電室，總建筑面積為4200㎡，整體結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架，對施工質(zhì)量、安全等級、使用年限等有較高的要求，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除采用了新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝之外，也加強(qiáng)了工程監(jiān)理作用的發(fā)揮，有效保證了施工質(zhì)量，值得同類工程大力借鑒和參考。

2當(dāng)前我國房屋建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理發(fā)展現(xiàn)狀

雖然近年來，我國逐步加強(qiáng)了工程監(jiān)理在房屋建筑施工質(zhì)量管理中的作用，但受到技術(shù)、管理水平有限的限制，并沒有達(dá)到理想的效果。很多情況下，房屋建筑的質(zhì)量管理大多由施工單位來負(fù)責(zé)，但他們并不會按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來開展監(jiān)理工作，甚至在很多方面都存在細(xì)節(jié)性的錯誤，從而延誤了整個建筑工程的施工進(jìn)度，也不利于施工質(zhì)量的提升【1】。在具體施工中，普遍存在不重視工程監(jiān)理工作的問題，工程監(jiān)理對自身的職責(zé)認(rèn)識比較模糊，無法保證房屋建筑工程后期施工質(zhì)量和安全性，無形中就增加了施工成本，使得大量資源被無故浪費(fèi)。

3提升程監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理水平的措施

3.1對施工原材料的質(zhì)量嚴(yán)格控制

房屋建筑工程施工對質(zhì)量的要求比較高，而原材料質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，直接決定了總體施工質(zhì)量，因此，現(xiàn)場工程監(jiān)理師必須全面加強(qiáng)對原材料的控制。而且是要充分分析和考量房屋建筑的功能、基本內(nèi)容、項目監(jiān)理方案等內(nèi)容。并積極參與到施工圖紙設(shè)計、施工方案編制、現(xiàn)場施工管理中來。在房屋建筑施工前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，工程監(jiān)理要結(jié)合施工建設(shè)單位提供成本預(yù)算方案和臺賬目錄，明確施工材料的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、型號、性能、尺寸等參數(shù)，為后期施工材料的檢驗提供數(shù)據(jù)支持和理論指導(dǎo)。此外，還要對原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場后的存放和使用進(jìn)行全面管理，嚴(yán)禁隨意堆放，營造安全文明的施工環(huán)境。施工材料的質(zhì)量對房屋建筑的總體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等方面有很大影響，因此，工程監(jiān)理可從以下幾個方面同時入手：第一，按照施工進(jìn)度計劃，擬定施工材料匯總表格，從而更加清楚直觀的掌握各類施工材料的施工情況和儲備情況。第二，進(jìn)一步提升對原材料質(zhì)量和性能的審查力度，包括原材料出廠合格證、組成成分、性能等，如果發(fā)現(xiàn)原材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，進(jìn)行返廠處理。從根本上提升建筑工程施工質(zhì)量。第三，工程監(jiān)理人員在工作中，必須端正自己的工作態(tài)度，加強(qiáng)工程監(jiān)理現(xiàn)場工作的責(zé)任心，端正工作態(tài)度，將監(jiān)理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到實(shí)際工作中【2】。第四，如果懷疑原材料質(zhì)量存在問題，則要借助專業(yè)的檢測儀器和設(shè)備進(jìn)行全面系統(tǒng)檢測，達(dá)到要求后才能使用。嚴(yán)禁使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原材料，從根本上保證房屋建筑施工質(zhì)量。

3.2逐步完成工程放線測量作業(yè)水平

在具體施工之前，要派遣專業(yè)人員進(jìn)行放線測量，保證放線測量的精度和準(zhǔn)確，為后期施工提供數(shù)據(jù)支持和理論參考。否則不利于施工質(zhì)量的提升，甚至?xí)绊懞笃诟鞯拦ば虻氖┕べ|(zhì)量。大量工程實(shí)例表明，在房屋建筑工程施工中，放線測量數(shù)據(jù)是否真實(shí)、來源是否可靠，對房屋建筑工程施工質(zhì)量有重大影響。因此，在施工現(xiàn)場，監(jiān)理人員必須對放線測量工作進(jìn)行跟進(jìn)，要求他們嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以保證測量數(shù)據(jù)的精確性【3】。

3.3嚴(yán)格履行房屋建筑工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

為保證房屋建筑施工質(zhì)量，工程監(jiān)理方在履行自己的職責(zé)時，必須嚴(yán)格遵循施工規(guī)范設(shè)計圖紙中的各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程設(shè)計圖紙是否完整、規(guī)范，直接決定了整個房屋建筑工程的總體質(zhì)量，也體現(xiàn)了房屋建筑工程的專業(yè)水準(zhǔn)及職業(yè)素養(yǎng)。因此，作為一名專業(yè)的工程監(jiān)理師，必須對房屋建筑工程的設(shè)計圖紙進(jìn)行深入剖析，掌握每個細(xì)節(jié)工作，并制定緊急預(yù)案處理方案，一旦發(fā)生應(yīng)急問題和事故，立即啟動預(yù)警方案，降低損失，促使后續(xù)各道工序可以正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4嚴(yán)格控制房屋建筑工程質(zhì)量缺陷

在房屋建筑工程施工中，常見的質(zhì)量缺陷包括：混凝土振搗不充分、發(fā)生結(jié)構(gòu)裂縫和應(yīng)力裂縫、沒有嚴(yán)格落實(shí)地下室防滲工作等，一旦發(fā)生這些質(zhì)量缺陷，不但會影響施工單位的信譽(yù)和競爭力，而且會對房屋建筑工程的使用性能和安全性造成影響。因此，在具體施工建設(shè)中，施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)方等要相互溝通配合，相互探討制定質(zhì)量控制測量，并加對房屋建筑工程的驗收投入力度【4】。一旦發(fā)生質(zhì)量問題，必須及時上報，采取行之有效的應(yīng)對措施。眾所周知，房屋建筑工程施工工序比較多，而且每道工序之間都有非常緊密的聯(lián)系，涉及施工技術(shù)選擇、施工材料使用、施工機(jī)械設(shè)備使用、多個參見工種相互配合等多方面工作。這就提升了監(jiān)理工作的難度，所以，施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師，必須嚴(yán)格監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)條例全面系統(tǒng)的開展監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時指出，要求施工方立即整改，并全面強(qiáng)化自身的職責(zé)，對房屋施工采取合理的監(jiān)督管理策略，促使各道得以順利開展。

3.5積極開展質(zhì)量測評

質(zhì)量測評也是工程監(jiān)理現(xiàn)場工作的主要工作，當(dāng)施工項目落實(shí)以后，現(xiàn)場監(jiān)理工程需要對各道工序施工質(zhì)量進(jìn)行全面系統(tǒng)的測量評定，以確定施工質(zhì)量。并不是等房屋建筑工程竣工之后，在對施工的總體質(zhì)量進(jìn)行測評，而是完成一道工序，都需要進(jìn)行一次施工質(zhì)量測評，如果質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，及時處理，從根本上保證施工質(zhì)量。通過客觀衡量分項質(zhì)量鑒定的方法，提升整個工程建設(shè)項目的質(zhì)量。工程監(jiān)理方在開展監(jiān)理工作時，要做到全面、細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)【5】。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項目則要立即勒令他們返工修整，修整完成以后再進(jìn)行質(zhì)量評定，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后，才能簽訂驗收證明。通過全面落實(shí)質(zhì)量測評，既能嚴(yán)格鍵控制房屋建筑工程的總體施工質(zhì)量，也可以提升建筑工程施工范圍的綜合管理水平，促使工程盡快竣工。

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)監(jiān)理；質(zhì)量控制；方法；認(rèn)識

中圖分類號： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

在建設(shè)工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員所采用的質(zhì)量控制的方法多種多樣，而旁站、巡視、平行檢驗作為工程監(jiān)理質(zhì)量控制的主要手段，必須針對工程特點(diǎn)及實(shí)施情況，在工程質(zhì)量控制過程中其方法才能發(fā)揮有效的作用，它們有各自的工作目的，具有各自不同的作用。

一、質(zhì)量控制方法

1、旁站監(jiān)理

旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。旁站監(jiān)理是控制工程施工質(zhì)景的重要手段之一，也是確認(rèn)工程質(zhì)量的重要依據(jù)。但在目前的監(jiān)理實(shí)踐中，由于建設(shè)行為不規(guī)范，監(jiān)理人員不足等現(xiàn)象的存在，越來越多的業(yè)主、政府監(jiān)督管理部門，愈來愈強(qiáng)調(diào)旁站在質(zhì)量控制中的作用，幾乎是事事要求進(jìn)行旁站監(jiān)理，自始自終都要求全過程進(jìn)行旁站監(jiān)理，他們在巡視或檢查工地時，一見不到監(jiān)理的影子，就說監(jiān)理人員不到位，監(jiān)理工作不到位。從建設(shè)部出臺的要求2003年1月起執(zhí)行的《關(guān)于旁站監(jiān)理的暫行規(guī)范》，也可看出對于旁站監(jiān)理的重視。

2、現(xiàn)場巡視

現(xiàn)場巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動，它不限于某一部位或過程。現(xiàn)場巡視是監(jiān)理行為中為獲取綜合信息和全面掌握工程現(xiàn)場動態(tài)的有效途徑，是對施工現(xiàn)場的工作面進(jìn)行全面的檢查和觀察，具有多次輪回性和目標(biāo)綜合性的特點(diǎn)，通過巡視。可以有效掌握影響質(zhì)量的各因素的狀態(tài)，如：(1)施工方人員狀態(tài)；(2)機(jī)械設(shè)備的完好程度和適應(yīng)狀態(tài)：(3) 材料質(zhì)量、有效、使用及供應(yīng)狀態(tài)；(4)施工方法狀態(tài)；(5)影響質(zhì)量的環(huán)境狀態(tài)。以上諸多影響質(zhì)量的因素，通過巡視，可及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量低劣的先兆或許多警告信號，及早解決工程質(zhì)量問題或采取預(yù)防措施。

3、平行檢驗

平行檢驗強(qiáng)調(diào)的是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，按照一定的比例，對某些工程部位、試驗、材料等獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測，進(jìn)行質(zhì)量判斷的能力。它是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的一種重要手段，在技術(shù)復(fù)核及復(fù)驗工作中采用，是監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量進(jìn)行驗收，作出自己獨(dú)立判斷的重要依據(jù)之一。由于工程建設(shè)監(jiān)理不是單一的管理專業(yè)，還必須有必要的驗證性的具體工程建設(shè)實(shí)施行為，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，針對某些工程部位、試驗、材料等，通過采用先進(jìn)的技術(shù)裝備、檢測手段，進(jìn)行檢測驗證，達(dá)到一切以事實(shí)為依據(jù)，用數(shù)據(jù)說話，為加強(qiáng)質(zhì)量過程控制提供有力依據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的客觀性。科學(xué)性和公正性，保證監(jiān)理工作的高水平，高效率。平行檢驗針對的檢驗項目主要是對質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的通信工程中那些對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和公眾利益起決定作用的“主控項目”和部分“一般項目”。其檢驗項目應(yīng)是可重復(fù)的，即對檢驗項目的性能能夠進(jìn)行再次地測量、檢查、試驗等，如運(yùn)用高精度的測肇儀器對建筑物方位的復(fù)核測定，使用先進(jìn)的無損傷設(shè)備，對焊接質(zhì)量的復(fù)核檢驗，運(yùn)用計算機(jī)對某些關(guān)鍵部位進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗算或工藝設(shè)計的復(fù)核等，此外還有對某些結(jié)構(gòu)部位標(biāo)高、尺寸、偏差、位置等的復(fù)核檢驗等。而國家規(guī)定的必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測、試驗、量測機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的并出具的檢驗項目，不在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的平行檢驗之列。

4、嚴(yán)格實(shí)施復(fù)核性檢查

在分項施工中，在承包單位自檢基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師要進(jìn)行復(fù)核性檢查，嚴(yán)格把關(guān)，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，防患于未然。復(fù)核工作主要概括三方面的內(nèi)容：（1）隱蔽工程的檢查驗收；（2）工序間交接檢查驗收；（3）工程施工預(yù)檢。

5、指令文件

它是運(yùn)用監(jiān)理工程師指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令是表達(dá)監(jiān)理對施工單

位提出指示和要求的書面文件，用以向施工單位提出施工存在的問題，提請施工注意，以及向施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等。各項指令都應(yīng)是書面的或文件記載方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔。如：監(jiān)理(整改)通知、暫停工令、開工令等。

6、利用支付控制手段

這是較通用的一種重要控制手段，也是業(yè)主賦予監(jiān)理的支付控制權(quán)。所謂支付控制權(quán)就是：對施工單位支付任何工程款項，均需由監(jiān)理工程師開具支付證明書，沒有監(jiān)理簽署的支付證書，業(yè)主不得向承包方進(jìn)行支付工程款。工程款支付的條件之一就是工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。如達(dá)不到，監(jiān)理有權(quán)采取拒絕開具支付證書的手段，停止支付部分或全部工程款，由此造成的損失由施工方負(fù)責(zé)。

二、監(jiān)理在質(zhì)量控制過程中的幾點(diǎn)認(rèn)識

1、監(jiān)理工作一定要及早介入，要貫穿建設(shè)工作的全過程

開工令之前的質(zhì)量控制工作比較重要。施工招標(biāo)的過程、施工單位進(jìn)場時的資質(zhì)復(fù)核，施工準(zhǔn)備階段的若干重大決策的形成，都對施工質(zhì)量起著舉足輕重的影響，經(jīng)驗證明，初期失控，猶如脫韁之馬。開工伊始，就應(yīng)形成一種嚴(yán)禁的模式，壞習(xí)慣一旦養(yǎng)成，很難改正。最好在工程上馬時的第一件事，就是監(jiān)理工作招投標(biāo)，隨之組建監(jiān)理部。

2、要處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系

總的說來，監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ)，沒有一個健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系，沒有肯定答復(fù)，不簽發(fā)開工令。

3、監(jiān)理要在每個環(huán)節(jié)上實(shí)施監(jiān)控

質(zhì)量控制體系是多環(huán)節(jié)構(gòu)成，任何一個環(huán)節(jié)松懈，都可能造成失控。不能把控制點(diǎn)僅僅設(shè)到驗收這最后一關(guān)，而是要每個工序，每個環(huán)節(jié)實(shí)施控制。首先檢查承包商的施工技術(shù)員、質(zhì)檢員，值班工程師是否在崗？施工記錄是否真實(shí)、完整？質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)？監(jiān)理部一定要分工明確，各負(fù)其責(zé)，方能作為每個環(huán)節(jié)都有人監(jiān)控。

4、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包；主體工程不能分包；對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包

水電工程的資質(zhì)審查，通常只針對企業(yè)法人，對項目部的資質(zhì)很少進(jìn)行復(fù)核。項目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體，是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，連責(zé)任都不明確了，從合同法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé)，而在實(shí)際運(yùn)作中，是無人負(fù)責(zé)。

5、監(jiān)理部的責(zé)、權(quán)、利要均衡

按照國際慣例，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是責(zé)任重、權(quán)利大、利益高，監(jiān)理費(fèi)用一般略高于同一工程的設(shè)計費(fèi)比率。監(jiān)理工作是一種腦力與體力雙能耗的高智能勞動，要求監(jiān)理人員有豐富的專業(yè)知識、管理經(jīng)驗，吃苦耐勞，廉潔奉公。

但是，目前的水利工程的監(jiān)理，實(shí)際上是一種契約勞務(wù)。費(fèi)用不是按工程費(fèi)用的比率計算，而是按勞務(wù)費(fèi)的計算方法或較低的工程費(fèi)用的比率確定。責(zé)任是非常擴(kuò)大化的（質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的一切責(zé)任）。但是權(quán)利卻集中在業(yè)主手上。

6、重視監(jiān)理工作，抓好監(jiān)理隊伍的建設(shè)

我國目前水利工程的監(jiān)理工作，有多種多樣的形式；有業(yè)主自己組織、招聘精兵強(qiáng)將組建監(jiān)理部；也有按正規(guī)途徑招投標(biāo)，選擇監(jiān)理單位的。事實(shí)證明，業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制是一整套建設(shè)制度，缺一不可。施工企業(yè)最先進(jìn)人競爭行列，自有一套適合市場機(jī)制的管理辦法，愈是成熟，愈需要監(jiān)理制配合，并對其行為進(jìn)行規(guī)范。

三、結(jié)束語：

建筑工程的質(zhì)量控制工作極為重要，絕不可忽視。優(yōu)良的施工質(zhì)量要業(yè)主、監(jiān)理和施工方共同努力去爭取。監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系基礎(chǔ)之上的，無論監(jiān)理投入多大的人力、物力，都不應(yīng)代替施工方自身的質(zhì)量保證體系，業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)協(xié)力為其健全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

1.田金信，周愛民建筑企業(yè)全面質(zhì)量管理 2009

篇6

第一條  為加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，保證建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)工程各方和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條  自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量管理適用本條例。

本條例所稱建設(shè)工程是指房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。

本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

第三條  建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、勘察設(shè)計和施工單位保證、工程監(jiān)理單位監(jiān)理、政府監(jiān)督相結(jié)合的管理制度。

第四條  自治區(qū)鼓勵實(shí)行科學(xué)的建設(shè)工程質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)；推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度和建筑材料質(zhì)量認(rèn)證制度。

自治區(qū)鼓勵創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

第五條  旗縣級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量管理工作。

第六條  建設(shè)工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，項目法定代表人，勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按照各自的職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

第二章  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督

第七條  自治區(qū)實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。從事建設(shè)工程活動的單位和個人，必須接受建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。

第八條  自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對盟市旗縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)，對專業(yè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

第九條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查。工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識和法律知識，經(jīng)考核合格發(fā)給技術(shù)崗位資格證書和行政執(zhí)法證書，憑證進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第十條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計文件、合同，按照下列程序?qū)ㄔO(shè)工程質(zhì)量以及施工現(xiàn)場影響建設(shè)工程質(zhì)量的行為實(shí)施監(jiān)督，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合。

（一）開工前，審查勘察設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位、施工單位和建筑構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級是否與承接任務(wù)相符，審查設(shè)計文件簽審是否符合規(guī)定，審查施工單位的質(zhì)量保證措施是否完善；

（二）施工中，以抽查為主的方式檢查施工質(zhì)量，重點(diǎn)檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、隱蔽工程、特殊部位，重要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備安裝等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量；發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的情況時，可以采取責(zé)令暫時停止施工的強(qiáng)制措施；

（三）竣工后，按照國家建設(shè)工程竣工驗收制度對申報竣工的工程進(jìn)行質(zhì)量核驗。

第十一條  建設(shè)工程竣工申請質(zhì)量核驗，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）經(jīng)勘察設(shè)計單位簽證，確認(rèn)完成工程設(shè)計文件中規(guī)定的內(nèi)容，工程質(zhì)量符合國家、自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（二）經(jīng)施工單位和建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位簽證，確認(rèn)完成工程承包合同中規(guī)定的內(nèi)容，工程質(zhì)量符合國家、自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）有完整的工程技術(shù)資料、管理資料、經(jīng)簽署的工程保修書以及使用說明書；

（四）具備國家和自治區(qū)規(guī)定的其他工程質(zhì)量核驗條件。

第十二條  未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量核驗或者核驗不合格的工程，施工單位不得交付竣工驗收，有關(guān)單位不得進(jìn)行竣工驗收和使用。

第十三條  建設(shè)工程質(zhì)量檢測試驗單位必須經(jīng)自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督行政主管部門計量認(rèn)證合格，并經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審查合格和取得資質(zhì)證書后，方可在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行檢測試驗。建設(shè)工程質(zhì)量檢測試驗單位對出具的檢測、試驗報告負(fù)責(zé)。

第三章  建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

第十四條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的管理。

建設(shè)單位與工程監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位、施工單位簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)明確質(zhì)量要求和違約責(zé)任。

建設(shè)單位在進(jìn)行設(shè)有煤氣、有線電視、通訊管線、供電、供熱、消防以及其他配套設(shè)施的工程建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)將配套設(shè)施的工程與主體工程同時設(shè)計，同時施工，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

涉及建筑主體工程和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計文件；沒有設(shè)計文件的，不得施工。

建設(shè)單位要嚴(yán)格履行建設(shè)程序，禁止邊勘察、邊設(shè)計、邊施工和不合理縮短工期。

第十五條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與建設(shè)工程相適應(yīng)的工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者配備工程質(zhì)量管理人員。不具備工程質(zhì)量管理能力和按照規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的，必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

嚴(yán)禁在同一經(jīng)營實(shí)體或同一行政單位直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計、施工和監(jiān)理。

第十六條  建設(shè)單位在開工前，必須申辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位在開工前，應(yīng)當(dāng)組織勘察設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審。施工中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計文件、合同，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時報建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核驗工程質(zhì)量，并申請有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。

第十七條  建設(shè)單位按照合同約定向施工單位供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等，必須符合設(shè)計文件要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)主要質(zhì)量責(zé)任；

建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位不得要求施工單位使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，不得擅自更改設(shè)計文件。

第十八條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)本條例規(guī)定的建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任，對開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，并建立工程質(zhì)量保證體系，遵守房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)的工程質(zhì)量管理規(guī)定。

第十九條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目的規(guī)模、性質(zhì)以及委托監(jiān)理合同，確定工程項目總監(jiān)理工程師，配備與監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工程監(jiān)理人員，并進(jìn)駐施工現(xiàn)場對工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。

第二十條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定工程項目監(jiān)理計劃和監(jiān)理實(shí)施方案，明確對工程質(zhì)量的要求和監(jiān)理措施，在監(jiān)理前交建設(shè)單位和施工單位。

第二十一條  建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為實(shí)施監(jiān)理。對隱蔽工程和重要的工程部位必須按規(guī)定實(shí)行旁站監(jiān)理，并審簽驗收記錄。

建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位必須對施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的合格證、質(zhì)量證明進(jìn)行審核，參加和監(jiān)督施工單位的檢驗，并做簽證。

第二十二條  建設(shè)單位要建立健全建設(shè)工程檔案。從工程籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。

第四章  勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任

第二十三條  勘察設(shè)計單位必須按照設(shè)計任務(wù)書以及合同進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對編制的勘察設(shè)計文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十四條  勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同的規(guī)定。勘察文件應(yīng)當(dāng)評價準(zhǔn)確，技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)可靠完整；設(shè)計文件深度應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)設(shè)計階段的要求。

第二十五條  勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位組織的施工圖紙會審，并負(fù)責(zé)設(shè)計交底；參加工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和竣工質(zhì)量核驗；及時處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計有關(guān)的技術(shù)問題和質(zhì)量問題；參加工程質(zhì)量事故調(diào)查，并提出技術(shù)處理方案。

第二十六條  對大中型建設(shè)工程、超高層建筑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，并在合同中約定。

第五章  施工單位的質(zhì)量責(zé)任

第二十七條  施工單位對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，編制工程施工組織設(shè)計，對施工全過程進(jìn)行質(zhì)量控制。

第二十八條  施工單位必須按照設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同施工，不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)，施工單位不得擅自修改工程設(shè)計。

施工單位對建設(shè)單位違反規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

第二十九條  施工單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同，采購和使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

施工單位對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗，不合格的不得使用。

第三十條  施工單位在施工中發(fā)生重大質(zhì)量事故，應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。

第三十一條  建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系。

第三十二條  生產(chǎn)建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土的單位，應(yīng)當(dāng)提品合格證明、質(zhì)量檢測報告以及安裝、使用、保養(yǎng)說明，并對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六章  工程質(zhì)量保修和質(zhì)量投訴

第三十三條  建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程辦理交工驗收手續(xù)后，在國家規(guī)定的保修期限和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)維修，商品房由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)組織施工單位維修。維修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。

第三十四條  因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，施工單位采購的，由施工單位承擔(dān)主要責(zé)任；建設(shè)單位采購、施工單位未提出書面異議的，由建設(shè)單位和施工單位共同承擔(dān)責(zé)任；建設(shè)單位采購、施工單位提出書面異議而建設(shè)單位堅持使用的，由建設(shè)單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十五條  建設(shè)工程因用戶使用不當(dāng)或者自行裝修造成損壞和質(zhì)量隱患的，由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任。

第三十六條  建設(shè)工程在竣工驗收前，建設(shè)單位將不超過3％的工程承包價款作為工程質(zhì)量保修金，存入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)專門帳戶。工程竣工驗收滿一年未發(fā)生施工質(zhì)量問題的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量保修金連同利息返還施工單位。

第三十七條  建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對任何單位、個人提出的工程質(zhì)量投訴，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)提出處理意見。

第三十八條  因建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以申請建設(shè)行政部門調(diào)解。調(diào)解無效的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

第七章  法律責(zé)任

第三十九條  建設(shè)單位開工前不辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，不按規(guī)定設(shè)置工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者配備工程質(zhì)量管理人員的，責(zé)令改正，并處以5000元至50000元罰款。

第四十條  建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，要求勘察設(shè)計單位或者施工單位違反建設(shè)工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，并處以工程造價2％以下罰款。

建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，要求施工單位使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，降低工程質(zhì)量等行為的，責(zé)令停止施工并改正；有違法所得的，予以沒收，并處以該項材料費(fèi)2倍以下罰款。

第四十一條  工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，并處以工程造價2％以下罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條  擅自對涉及建筑工程主體結(jié)構(gòu)或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程施工的，責(zé)令改正，并處以20000元以下罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條  勘察設(shè)計單位不按照建設(shè)工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計的，責(zé)令改正，并處以單位工程勘察設(shè)計費(fèi)1倍以下罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處以單位工程勘察設(shè)計費(fèi)3倍以下罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條  施工單位在施工中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，并處以5000元至50000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失。

第四十五條  施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，并處以5000元至50000元罰款；并對在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條  工程竣工后，建設(shè)單位不申請質(zhì)量核驗投入使用的或者施工單位將質(zhì)量核驗不合格的工程交付使用的，責(zé)令改正，并分別處以5000元至50000元罰款。

第四十七條  建設(shè)工程質(zhì)量檢測試驗單位出據(jù)虛假檢測、試驗報告的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以檢測、試驗費(fèi)2倍至5倍罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條  本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和規(guī)定的職責(zé)范圍決定。

建設(shè)行政主管部門可以依法委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

第四十九條  拒絕、阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

第五十一條  建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附則

第五十二條  自治區(qū)人民政府確定的小型建設(shè)工程，參照本條例執(zhí)行。

篇7

〔關(guān)鍵詞〕工程建設(shè)質(zhì)量 管理

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)速度加快，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，公益設(shè)施、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施不斷擴(kuò)大和完善，一旦工程質(zhì)量發(fā)生問題，將會給國家和人民帶來重大損失。因而，工程質(zhì)量越來越成為人們所關(guān)注的焦點(diǎn)。

工程質(zhì)量管理是一個龐大的系統(tǒng)性課題，世界各國也相應(yīng)出臺了控制工程質(zhì)量法律、法規(guī)和措施。本文試論是針對工程建設(shè)的過程即：工程設(shè)計、施工、竣工、驗收、備案等五方面質(zhì)量試進(jìn)行探討。

一、設(shè)計質(zhì)量管理

按照實(shí)際工作統(tǒng)計，出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的原因是設(shè)計問題的比例約占40.1%［注］，由此可見設(shè)計的重要性。設(shè)計是從技術(shù)方面來定義工程的技術(shù)系統(tǒng)，定義工程的功能、工藝等各個問題，我認(rèn)為設(shè)計質(zhì)量應(yīng)從兩方面入手。第一：工程質(zhì)量設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。世界各國對設(shè)計都制定了相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保有一個統(tǒng)一的執(zhí)行依據(jù)和科學(xué)理論指導(dǎo)。我國在各工程類別也制定了設(shè)計規(guī)范，例如：防雷設(shè)計、鋼筋結(jié)構(gòu)設(shè)計、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、一系列國家規(guī)范等。（1）工程設(shè)計質(zhì)量保證先進(jìn)性但又應(yīng)是成熟的生產(chǎn)工藝，防止風(fēng)險，確保建筑工程及生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用年限。（2）分步分項設(shè)計符合要求并對重要及易犯錯誤的工程部位應(yīng)作特別說明，本著誰設(shè)計誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)把施工重點(diǎn)部位關(guān)。（3）以本工程項目提出具體工程要求、技術(shù)說明、安全說明等，最終形成工程質(zhì)量設(shè)計要求詳細(xì)文本。（4）設(shè)計者應(yīng)使各部分項工程細(xì)化設(shè)計，具體化，按照適用的設(shè)計規(guī)范，確保工程安全情況下，降低或節(jié)約施工和供應(yīng)費(fèi)用。（5）把工程投資分解到總體的以及各部分的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作為影響設(shè)計質(zhì)量的一個重要因素。絕不能因控制資金投入降低工程設(shè)計質(zhì)量等級。第二：設(shè)計質(zhì)量工作的管理。（1）工程發(fā)包人應(yīng)對設(shè)計單位進(jìn)行選擇，因設(shè)計單位必須對設(shè)計負(fù)責(zé)，所以其單位的選擇對工程設(shè)計質(zhì)量有根本的影響。而許多業(yè)主和項目管理單位在項目初期對它沒有足夠的重視，為了方便省錢或其它原因，甚至委托給無證的業(yè)余設(shè)計者，結(jié)果造成很大的麻煩和人民生命財產(chǎn)安全受到威協(xié)，故應(yīng)選擇比較大的、表工程多的、有名望的設(shè)計院。（2）設(shè)計工作程序控制。即對設(shè)計每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行審批審查。具體設(shè)計工程控制圖如下：

申報審批

通過

優(yōu)化方案

組織分析論證和科技人員

做好各項工程設(shè)計交底工作，保證工程設(shè)計進(jìn)入實(shí)施階段后萬無一失。不論哪一步出了問題，都能造成巨大損失。

二、施工質(zhì)量的控制

（1）工程施工中，施工企業(yè)對施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)，施工企業(yè)應(yīng)以“百年大計，質(zhì)量第一”為理念，科學(xué)安排，建立合理的工程施工質(zhì)量保證體系。施工企業(yè)在工程施工過程中，如果工程出了問題，質(zhì)量目標(biāo)最容易受到損害，但這關(guān)鍵因素在于實(shí)施者，所以業(yè)主在《建筑法》、《建設(shè)工程招投標(biāo)法》的允許范圍之內(nèi)，應(yīng)對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考察，考察內(nèi)容包括硬件和軟件即施工企業(yè)的資質(zhì)是否達(dá)到工程承包要求，工程設(shè)備裝備是否精良，設(shè)備事故率是否高低；工程管理能力，企業(yè)質(zhì)量管理體系是否完善，企業(yè)信譽(yù)、形象，更重要是項目經(jīng)理，技術(shù)負(fù)責(zé)的總工程師的經(jīng)歷、經(jīng)驗及相關(guān)工程技術(shù)售貨員等是否齊備，以及類似工程施工經(jīng)驗。

（2）施工過程質(zhì)量的控制

我國開始實(shí)行了工程監(jiān)理制度，對政府投資及影響公共安全的工程必須實(shí)行工程監(jiān)理、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督制度，選擇符合項目工程監(jiān)理的單位進(jìn)行對工程監(jiān)督，這樣可以使工程施工各分部分項工程驗收程序完備，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在工程重要及隱蔽工程進(jìn)行旁站制，這樣更好保證工程質(zhì)量符合設(shè)計要求，同時委托政府工程監(jiān)督部門加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的督查，使各責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，確保工程順利進(jìn)行；施工企業(yè)承包工程過程中，自始至終要對設(shè)計圖紙進(jìn)行會審，全面理解設(shè)計意圖及不足，和實(shí)際施工矛盾，共同協(xié)調(diào)，確保工程任務(wù)的完成。

（3）工程材料質(zhì)量控制管理。工程材料的費(fèi)用約占工程總造價的百分之五十以上，它的優(yōu)劣直接決定工程的優(yōu)劣，甚至成為豆腐渣工程。所以，必須嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量關(guān)：第一、確定材料制造商及供應(yīng)商產(chǎn)品信息，采用大型、產(chǎn)品性能穩(wěn)定的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。第二、盡量大批量的進(jìn)購，跟蹤產(chǎn)品，加強(qiáng)運(yùn)用檢測檢驗手段。第三、防止施工企業(yè)偷工減料，它是工程實(shí)施中危害最大的行為，損失也是巨大的，應(yīng)采用多種手段，多種方法并舉，杜絕偷工減料。第四、工程進(jìn)度嚴(yán)格服從質(zhì)量，不能以工程進(jìn)度樹立形象，應(yīng)科學(xué)組織生產(chǎn)和管理的能力，使建設(shè)工程進(jìn)度進(jìn)行合理調(diào)控，使企業(yè)成本得到降低，經(jīng)濟(jì)效益得到提高；及時以施工合同履行情況，進(jìn)度管理主要任務(wù)是否按照合同內(nèi)的工期完成任務(wù)，相對應(yīng)的合同承諾工程質(zhì)量保證履行。

三、工程竣工

施工企業(yè)完成合同內(nèi)全部即項目相關(guān)程序，做到完整、全面，并以書面報告形式向業(yè)主申請竣工驗收。工程監(jiān)理針對該工程項目進(jìn)行質(zhì)量評估，積極做好工程驗收各項準(zhǔn)備工作，并繪制工程竣工圖。

四、工程驗收

工程驗收在于工程項目的整體是否達(dá)到設(shè)計的生產(chǎn)能力和規(guī)范的要求，檢查系統(tǒng)的完整性，不可缺少工程運(yùn)行必須的部分。根據(jù)《建設(shè)質(zhì)量管理條例》實(shí)施各方責(zé)任主體負(fù)責(zé)制，由政府監(jiān)督部門的監(jiān)督，業(yè)主組織設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理單位組成工作組。在驗收過程中，分三個階段進(jìn)行：第一、檢查階段。對工程項目質(zhì)量檢查是否達(dá)到規(guī)范要求，對工程的完整性包括工程的實(shí)體和各種質(zhì)量文件；對工程存在的缺陷和問題施工單位要積極整改和完善，經(jīng)再次復(fù)查，直到完全符合要求。第二階段是試驗階段。對實(shí)體工程進(jìn)行檢查，如：對混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行非破損檢測，管道進(jìn)行加壓避雷檢測試驗等。

根據(jù)以上三個階段的控制，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，由各方責(zé)任主體認(rèn)可，并簽署工程質(zhì)量驗收報告。

五、工程資料的備案

為保證工程竣工交付使用后，繼續(xù)接受工程質(zhì)量管理職能部門的管理，保證工程在使用過程中有資可查，保留完整的設(shè)計、施工、監(jiān)理的項目文件。我國采取了工程備案制度，由工程監(jiān)督機(jī)關(guān)管理，工程竣工文件的備案工作，業(yè)主必須積極要求企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)做好備案工作，完善備案資料。

例如：某新建科技園區(qū)，在政府提倡又好又快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的情況下，首先高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計，向社會公布設(shè)計招標(biāo)，特別傾向那些大型設(shè)計院進(jìn)行邀請，增加有實(shí)力投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，保證優(yōu)秀設(shè)計院中標(biāo)的機(jī)率。

在設(shè)計單位中標(biāo)之后，積極投入設(shè)計工作，設(shè)計單位做了大量的基礎(chǔ)論證工作，把設(shè)計方案及標(biāo)準(zhǔn)報給園區(qū)管委會討論。

園區(qū)的設(shè)計方案審定后，對工程進(jìn)行招標(biāo)，優(yōu)先選擇信譽(yù)比較好的招標(biāo)事務(wù)所委托進(jìn)行招標(biāo)，向社會公告。對報名施工企業(yè)進(jìn)行資格預(yù)審，對符合標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，最終篩選確定投標(biāo)人,保證工程能夠按質(zhì)按量完成。

施工單位中標(biāo)之后，積極投入工程建設(shè)中，進(jìn)行施工組織設(shè)計，報請監(jiān)理與業(yè)主審定，得到開工許可的情況下，園區(qū)組織設(shè)計、施工監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙會審，設(shè)計負(fù)責(zé)人交底設(shè)計保證施工，監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)會設(shè)計意圖及技術(shù)指標(biāo)，施工企業(yè)積極組織對設(shè)計文件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)檢、放樣，發(fā)現(xiàn)誤差，及時報告業(yè)主，報請設(shè)計人員到場進(jìn)行修改，經(jīng)共同復(fù)核，系工程測量提供設(shè)計數(shù)據(jù)錯誤，設(shè)計及時得以修正。

嚴(yán)把材料關(guān)，對所有建材進(jìn)行檢驗、檢測，采用大型水泥廠的品牌水泥，采用鏈?zhǔn)焦芾戆炎〔牧详P(guān)，杜絕偷工減料，在施工企業(yè)完成合同內(nèi)的全部工程。組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量評估并做好評估報告，準(zhǔn)備工程驗收。邀請政府工程監(jiān)督部門分別對工程資料及工程實(shí)體進(jìn)行驗收，同時隨機(jī)抽樣進(jìn)行檢測，均達(dá)到設(shè)計要求后把完整的工程資料進(jìn)行備案。

總結(jié)：通過園區(qū)道路工程項目的實(shí)施，加強(qiáng)對設(shè)計、施工、竣工、驗收、備案質(zhì)量的管理，使工程無一質(zhì)量事故，同時采取雙重覆蓋養(yǎng)護(hù)工藝，樅橫坡及高程完全在設(shè)計范圍之內(nèi)，工程驗收資料準(zhǔn)確記錄，整改文件及分部分項實(shí)際驗收數(shù)值資料保證了工程建設(shè)質(zhì)量，受到廣泛好評。并作為樣板工程積極推廣。

參 考 文 獻(xiàn)

1.建設(shè)部2003年8月15日建質(zhì)〔2003〕162號《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》

2.王軍韓秀斌《建設(shè)工程監(jiān)理概論》 機(jī)械工業(yè)出版社2007年9月第二版第86頁

3.周三多《管理學(xué)》高等教育出版社2005年11月第二版第275頁

4.成虎《工程項目管理》中國建筑工業(yè)出版社2001年6月第二版第269頁

5.中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會《建設(shè)工程合同管理》

知識產(chǎn)權(quán)出版社2006年12月第二版第22頁

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)理

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

二十多年來，全國廣大質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督工作者遵循 “公正、求實(shí)、 科學(xué)”的原則開展工作，使得受監(jiān)工程質(zhì)量覆蓋面不斷擴(kuò)大，力度也逐步增強(qiáng)。一些大中型或重點(diǎn)工程項目在行之有效的監(jiān)理和監(jiān)督管理下，工程質(zhì)量有了非常顯著的提高，近年來，全國已經(jīng)涌現(xiàn)出一批批國家級和省、部級的優(yōu)質(zhì)樣板工程，贏得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。但是， 我們也應(yīng)該看到，我國的工程監(jiān)理和監(jiān)督管理工作還并不完善，因為有的地區(qū)監(jiān)理公司剛剛建立，很多地區(qū)的質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督工作還沒有得到充分的重視，有的還尚未制訂地方性法規(guī)，有的地方工程建設(shè)監(jiān)理和監(jiān)督基本還是一個空白。

1 工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理的概念及內(nèi)容

1.1 工程質(zhì)量監(jiān)督的概念和內(nèi)容

工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu))根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為。

在具體監(jiān)督過程中，監(jiān)督方式及內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)自始至終貫穿事前監(jiān)督（主要涉及兩個方面，一是對工程項目的工程質(zhì)量監(jiān)督注冊資料審查;二是對施工現(xiàn)場參與工程建設(shè)各行為主體 的質(zhì)保體系進(jìn)行審查。）事中監(jiān)督（主要涉及兩個方面，一是施工作業(yè)面的抽查;二是工程實(shí)體抽查。）、事后監(jiān)督（主要涉及兩個方面， 一是主要分部驗收的監(jiān)督，二是單位工程質(zhì)量驗收的監(jiān)督。）的控制與監(jiān)督相結(jié)合的思想，把質(zhì)量投入要素、質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的監(jiān)督相結(jié)合，以轉(zhuǎn)化過程監(jiān)督為重點(diǎn)，把好中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品交驗的監(jiān)督關(guān)。

1.2 工程監(jiān)理的概念和內(nèi)容

建設(shè)工程監(jiān)理即指工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。其特性主要表現(xiàn)為監(jiān)理的服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公正性。

從目前監(jiān)理制度發(fā)展的過程和發(fā)展方向上看，工程監(jiān)理的主要工作可概括為：三控制（包括：投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制）。三管理（包括合同管理、安全管理和風(fēng)險管理）、一協(xié)調(diào)（主要指的是施工階段項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作。）。

2 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與工程監(jiān)理單位的性質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是政府為了對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理而設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是根據(jù)有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對本地區(qū)的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，其性質(zhì)就是代表政府行使質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。監(jiān)督工作是集國家法律、法規(guī)、行政于一體的一門科學(xué)，它具有外在性、平等性 、獨(dú)立性、強(qiáng)制性、權(quán)威性等基本特征；監(jiān)督的主體是獨(dú)立的，而不是依附和服從于被監(jiān)督者的。因此，監(jiān)督關(guān)系決不是以被臨督者自愿為基礎(chǔ)建立的，不管被監(jiān)督者是否愿意，監(jiān)督機(jī)構(gòu)與施工企業(yè)之問都是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)督機(jī)構(gòu)有法律、法規(guī)賦予的權(quán)威，對施工企業(yè)有行政處罰權(quán)，對于建設(shè)單位、企業(yè)等與工程有關(guān)的各方面，質(zhì)量臨督是強(qiáng)制性的，不是委托監(jiān)督關(guān)系，而是必須接受政府監(jiān)督，因此質(zhì)量監(jiān)督是政府行為。

建設(shè)監(jiān)理單位是由政府主管部門審查批準(zhǔn)的經(jīng)營型監(jiān)理企業(yè)，具有企業(yè)法人地位，是受建設(shè)單位 (業(yè)主)委托 ，或通過招標(biāo)投標(biāo)獲得經(jīng)營業(yè)務(wù)，依據(jù)雙方簽訂的合同內(nèi)容，代表業(yè)主對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理活動。監(jiān)理單位與建設(shè)單位、施工單位之間依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同建立的是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。在現(xiàn)階段 ，建設(shè)監(jiān)理是建筑市場的三大主體之一 ，遵循的原則是 “公正、獨(dú)立 、 自主 ”，其性質(zhì)是企業(yè)行為，監(jiān)理單位可以推動建設(shè)工程質(zhì)量的健康發(fā)展。

3 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表政府對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專門機(jī)構(gòu) ，任務(wù)明確 ，覆蓋面廣，對所在范圍大小工程建設(shè)項目依據(jù)國家法規(guī)、規(guī)章和行政管理文件規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限依法行政，監(jiān)督工程質(zhì)量 ，確保地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全 ，同時也維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益，不僅對影響工程質(zhì)量的各種因素進(jìn)行行政干預(yù)，而且可以根據(jù)政府授權(quán)行使行政處理和處罰權(quán)，對實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督，對建設(shè)監(jiān)理單位的違章行為提請建設(shè)監(jiān)理主管部門進(jìn)行查處。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，是依據(jù)行政法規(guī)對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理的責(zé)任 。

建設(shè)監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位 (業(yè)主)對建設(shè)工程實(shí)施管理的企業(yè)，依據(jù)與業(yè)主所簽合同進(jìn)行監(jiān)理活動。監(jiān)理的任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)，監(jiān)理的內(nèi)容是 “三控一管一協(xié)調(diào)”。監(jiān)理的深度和廣度不盡相同，有對項目工程建設(shè)全過程的勘察設(shè)計、施工招標(biāo) 、工程施工等各階段的監(jiān)理，也有對其中某個階段的監(jiān)理 。當(dāng)前，一般是工程施工階段的監(jiān)理。盡管建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位同屬企業(yè)，但是，建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有其特殊地位，一方面是由于它受業(yè)主委托，代表業(yè)主實(shí)施對施工過程的控制和管理；另一方面，國家的方針政策是對建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，賦予了監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)不同的職責(zé)，即在工程建設(shè)過程中代表建設(shè)單位對施工企業(yè)行使管理、監(jiān)督、 檢驗和認(rèn)可權(quán)，但并未改變其企業(yè)的屬性，因而監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)又是平等的主體。建設(shè)監(jiān)理企業(yè)按照國家有關(guān)行政法規(guī)和施工合同條款有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

在工程的監(jiān)理中,確定了檢查制度與具體方法,如:對回填土工程要求采用釬探探測法分層檢測其密實(shí)度與地面承載力。模板工程著重檢查其支架及支撐系統(tǒng)的剛度、強(qiáng)度與穩(wěn)定性,結(jié)構(gòu)標(biāo)高、平面與截面尺寸。鋼筋混凝土工程檢查其原材料質(zhì)量,鋼筋的規(guī)格與尺寸、以及其構(gòu)造要求是否符合設(shè)計與規(guī)范要求,控制混凝土的配比,保證計量準(zhǔn)確,攪拌時間,澆筑與振搗方法,厚度與混凝土的密實(shí)性,施工順序、流向的正確性與連續(xù)性、混凝土的終凝時間及蓄水養(yǎng)護(hù)情況。然而,工程在施工方案指導(dǎo)下,通過組織施工其工程質(zhì)量達(dá)到了優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),同時得到了一定的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

4 結(jié)論

在多年來的建設(shè)工程項目施工管理中,對工程監(jiān)理有著深刻的認(rèn)識,建設(shè)工程的施工項目管理,只有以質(zhì)量、安全、工期和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面經(jīng)過全面分析、綜合考慮,進(jìn)行權(quán)衡、比較后做出科學(xué)、合理、正確的施工方案,按照既定的施工程序、順序、起點(diǎn)流向和施工方法、勞力組織、機(jī)械設(shè)備和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各項措施,通過有組織、有計劃地科學(xué)管理、實(shí)行質(zhì)量控制,檢查制度和其他規(guī)章制度的嚴(yán)格認(rèn)真實(shí)施、其工程項目的施工質(zhì)量絕對能夠達(dá)到預(yù)期目的。綜上所述,在建設(shè)工程項目施工管理中工程監(jiān)理與工程項目施工質(zhì)量的關(guān)系是休戚相關(guān)的。正確的工程監(jiān)理是工程項目施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),是工程項目施工質(zhì)量的重要保證。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：管理制度；施工質(zhì)量；質(zhì)量問題

Abstract: this paper discusses the construction quality of housing construction management improve quality of building an important meaning, and establish the operation from the quality guarantee system and engineering quality management, strengthen construction site supervision and control and set up quality target responsibility system, etc are put forward to improve the construction quality of housing construction management measures.

Keywords: management system; Construction quality; Quality problem

中圖分類號： TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0 前言

建筑工程質(zhì)量，是指建筑工程應(yīng)當(dāng)具備安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合體現(xiàn)。房屋建筑工程的質(zhì)量不僅關(guān)系到項目投資能否成功，更為重要的是，建成后的項目直接參與到人們的日常生產(chǎn)和生活中去，還關(guān)系到國家和人民的生命、財產(chǎn)、安全。因此，在工程管理的眾多方面中，質(zhì)量管理是關(guān)鍵和核心。因為工程項目施工涉及面非常廣，是一個極其復(fù)雜的過程，影響工程質(zhì)量的因素也很多，況且工程項目位置固定，體積大，每一個項目都處于不同的地點(diǎn)和環(huán)境。工程項目建成后，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，更不可能實(shí)行“包換”或“退款”，這樣工程項目施工過程中的質(zhì)量控制，就更顯得極其重要。那么如何搞好房屋建筑施工質(zhì)量管理呢?

1建立運(yùn)行質(zhì)量保證體系和各項工程質(zhì)量管理規(guī)章制度，促進(jìn)施工質(zhì)量管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

為了有章可循地進(jìn)行質(zhì)量管理，很好的利用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行是現(xiàn)代建筑企業(yè)的基本要求。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，它強(qiáng)調(diào)要素管理，突出了《質(zhì)量手冊》這綱領(lǐng)性文件和程序文件及業(yè)務(wù)證書的質(zhì)量保證體系作用。項目經(jīng)理要嚴(yán)格按質(zhì)量手冊和程序文件要求，做好質(zhì)量控制。并要建立“質(zhì)量獎罰條例”；“質(zhì)量分析制度”；“質(zhì)量檢查制度”；“用戶回訪制度”；“全面實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和分項工程質(zhì)量控制的規(guī)定”；“消滅質(zhì)量通病措施”等質(zhì)量管理規(guī)章制度。并把功夫下在落實(shí)上，追求實(shí)際效果。項目經(jīng)理部建立一整套質(zhì)量控制規(guī)章制度，旨在嚴(yán)密對人的控制，通過提高人的工作質(zhì)量來提高工程實(shí)體質(zhì)量。對施工材料控制，主要是嚴(yán)格施工原材料、預(yù)制構(gòu)件等質(zhì)量檢查，對施工機(jī)具控制，就是正確選擇、使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備，方法控制，是指施工方案、施工工藝、施工技術(shù)等；環(huán)境控制，主要是對工程地質(zhì)、水文、氣象等了解和掌握。

3加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督和控制。

3.1監(jiān)督檢查工程施工機(jī)械設(shè)備、試驗儀器、測量儀器是否齊備，是否處于完好狀態(tài)。

3.2監(jiān)督檢查各級質(zhì)量保證體系是否健全，運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常；主要工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員是否到位，有無更換現(xiàn)象；工程款是否挪用，是否有轉(zhuǎn)包和未經(jīng)業(yè)主許可的分包現(xiàn)象；

3.3對工程質(zhì)量隱患和不合格工程及時提出監(jiān)督意見，并認(rèn)真監(jiān)督檢查施工單位對質(zhì)監(jiān)通知的落實(shí)情況。

3.4按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》的規(guī)定對項目進(jìn)行綜合檢查、專項檢查和巡視檢查。按照相關(guān)規(guī)定，作好項目三個關(guān)鍵階段專項檢查。

3.5建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，把工程質(zhì)量抽檢情況、不合格工程整改情況、隱蔽工程的質(zhì)量情況、大的工程設(shè)計變更情況及有關(guān)照片存檔。監(jiān)督過程中的檢查資料是建筑工程質(zhì)量鑒定的重要依據(jù)之一。

3.6參加工地例會，聽取監(jiān)理、施工單位質(zhì)量管理情況，公布監(jiān)督檢查結(jié)果，并提出建議和要求。

4有效地進(jìn)行建筑工程施工質(zhì)量管理與控制的策略

4.1.建立完善的質(zhì)量管理體系要搞好工程質(zhì)量，就要建立完善的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系是為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。施工單位在開工前必須對工程質(zhì)量形成的全過程及所有的質(zhì)量活動進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計并形成質(zhì)量手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、報告、表格等，明確質(zhì)量管理體系人員，并對難點(diǎn)進(jìn)行專項施工組織設(shè)計，對可能發(fā)生的情況寫出應(yīng)變措施，報監(jiān)理單位審批同意方可實(shí)施。在施工前應(yīng)作好各施工員、班組長的層層技術(shù)交底，并配備專職的質(zhì)量檢查人員；在每一道工序進(jìn)行中，必須堅持自檢、互檢、交接檢，完工以后，再由專項質(zhì)檢員檢查，然后在自檢合格基礎(chǔ)上，向監(jiān)理申請驗收，質(zhì)監(jiān)部門抽檢合格后方可進(jìn)入下道工序。

4.2.重視施工準(zhǔn)備過程的質(zhì)量控制首先，要做好質(zhì)量策劃。建筑工程的質(zhì)量策劃既是質(zhì)量管理體系的重要組成部分，也是預(yù)防質(zhì)量缺陷、降低質(zhì)量事故和成本的有效措施。質(zhì)量策劃的內(nèi)容主要是根據(jù)項目的特點(diǎn)、合同約定等具體質(zhì)量管理目標(biāo)、管理體系、各項規(guī)章制度及項目質(zhì)量保證實(shí)施計劃。

其次，要完善預(yù)控措施，要做好施工圖紙和細(xì)部構(gòu)造的會審。施工人員認(rèn)真熟悉圖紙，做好圖紙會審工作，不但可以幫助設(shè)計部門減少圖紙差錯，而且還可以了解工程特點(diǎn)和設(shè)計意圖以及關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求。最后，開工前要仔細(xì)閱讀施工圖紙和做好記錄，提出各自負(fù)責(zé)的內(nèi)容和任務(wù)，編制成文，如施工方案、施工技術(shù)措施、控制目標(biāo)等，經(jīng)匯總后編制成施工組織設(shè)計，并交有關(guān)部門審核、批準(zhǔn)。

4.3.從多方面重視施工人員的素質(zhì)培養(yǎng)工程質(zhì)量受到所有參加工程項目施工管理的項目經(jīng)理、技術(shù)人員、操作人員等共同作用，施工人員素質(zhì)高低直接反映出施工質(zhì)量控制的高低。這就要求施工人員努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和專業(yè)知識，并有計劃地對施工人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，加強(qiáng)他們職業(yè)道德教育，提高他們的業(yè)務(wù)水平和操作技能水平，以適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展中的新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備和新規(guī)范的要求，來滿足用戶對房屋產(chǎn)品質(zhì)量的需求。

人是質(zhì)量控制的關(guān)鍵。要控制工程的施工質(zhì)量，就必須精選施工人員，選擇那些施工經(jīng)驗豐富、管理能力強(qiáng)、技術(shù)過硬、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、能吃苦耐勞的施工人員。

4.4.保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量建筑材料及設(shè)備質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。建筑材料質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到工程的質(zhì)量的好壞。原材料控制首先要控制原材料進(jìn)場關(guān)。當(dāng)原材料到場后，對于鋼材、水泥等和工業(yè)制成品，第一步要索取廠家出廠合格證及出廠檢驗報告，在確認(rèn)實(shí)物與質(zhì)量證明材料相符的情況下，外觀檢查合格，方可卸貨下車進(jìn)場。材料進(jìn)場驗收后，應(yīng)按照施工規(guī)范要求及監(jiān)理規(guī)范要求，在監(jiān)理人員的監(jiān)督下進(jìn)行采取正確的方式采集樣品，并按規(guī)定送到有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢側(cè)，檢測合格后方可使用，不合格的必須退場。

4.5.嚴(yán)格執(zhí)行工程驗收規(guī)范，加大監(jiān)督管理工作工程質(zhì)量驗收是工程建設(shè)質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié)，包括工程施工質(zhì)量的中間驗收和工程竣工驗收兩個方面。通過對施工過程中質(zhì)量的驗收來控制工程質(zhì)量，對每一個施工工藝流程各個階段進(jìn)行劃分，確定具體分項工程，在施工過程中的任何一道工序，每一個分項完成以后都必須經(jīng)過監(jiān)理工程師驗收認(rèn)可合格，才能進(jìn)行下一道工序。

5 建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制

工程項目質(zhì)量控制，應(yīng)強(qiáng)調(diào)建立施工現(xiàn)場全面質(zhì)量管理體系落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。該體系由質(zhì)量檢驗和工序管理兩個方面組成。在質(zhì)量保證體系運(yùn)行中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，使參加施工的全體人員都有質(zhì)量保證職責(zé)，任何質(zhì)量工作都有標(biāo)準(zhǔn)和專人管理。應(yīng)抓好以下幾個方面:

(1)必須貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。這里所講的“責(zé)”是指保證質(zhì)量的職責(zé)。應(yīng)當(dāng)以職論責(zé)或崗位論責(zé)。“權(quán)”是指完成質(zhì)量控制任務(wù)所需要的權(quán)限，它是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量承包責(zé)任的保證。“利”是指完成質(zhì)量職責(zé)后根據(jù)成績給予的報酬和激勵。

(2)質(zhì)量承包必須有明確的對象和目標(biāo)。責(zé)任目標(biāo)可以文字表達(dá)，也可以定量表達(dá)。

(3)參加工程項目施工的所有人員，不論是哪個崗位，均應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量保證任務(wù)，尤其是項目經(jīng)理，必須承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。

(4)質(zhì)量承包的內(nèi)容隨工程的進(jìn)展而變化，考核標(biāo)準(zhǔn)也隨之變化，從而使保證工程質(zhì)量的工作水平隨著質(zhì)量控制的展開呈逐漸提高的趨勢。

(5)各質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任人的責(zé)任目標(biāo)應(yīng)互相關(guān)聯(lián)，形成體系。做到自檢、互檢、交接檢和專檢。

(6)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制要征求執(zhí)行人的意見，然后由質(zhì)量管理人員同目標(biāo)責(zé)任人簽訂責(zé)任狀。

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關(guān)鍵詞：房屋建筑；工程監(jiān)理；質(zhì)量控制

目前，國家高度重視工程質(zhì)量問題，為規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年開展工程質(zhì)量治理兩年行動，取得不錯成效。但是由于在實(shí)際工作中一些地區(qū)或部門忽視工程質(zhì)量問題，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)理工作，監(jiān)督不力，所以仍有一些建筑工程質(zhì)量無法保障[1]。房屋建筑工程監(jiān)理是國際通行的做法，它能夠監(jiān)督承包商的行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量，對規(guī)范房屋建筑工程的施工具有重要的作用和意義[2]。

一、房屋建筑工程監(jiān)理概述

（一）房屋建筑工程項目質(zhì)量計劃編制一是制定質(zhì)量管理目標(biāo)。制定質(zhì)量管理目標(biāo)是制定質(zhì)量計劃的前提。因為建筑工程的最終目標(biāo)是流向外部用戶，所以項目外部環(huán)境數(shù)據(jù)的收集是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。因為項目內(nèi)部各環(huán)節(jié)的成員必須利用一定的資源才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)，所以有必要收集反映外部資源供應(yīng)情況的信息，為制定質(zhì)量管理目標(biāo)提供依據(jù)[3]。二是質(zhì)量管理目標(biāo)體系分析。對質(zhì)量管理目標(biāo)體系的分析，就是研究低層次目標(biāo)對高層次目標(biāo)的保證能否落實(shí)，也就是要分析各施工階段項目的具體目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。在無法達(dá)到某一特定任務(wù)目標(biāo)的情況下，結(jié)合房屋建筑工程監(jiān)理項目合作內(nèi)容，充分考慮是否有補(bǔ)救辦法，否則就需要重新調(diào)整質(zhì)量管理目標(biāo)，甚至可能會出現(xiàn)整個決策都需要修改的問題。

（二）房屋建筑工程項目監(jiān)理流程一是施工單位要向工程監(jiān)理提供有關(guān)資料和方案；二是嚴(yán)格檢查建筑工程所用材料，并對生產(chǎn)廠家的資質(zhì)及相關(guān)資料進(jìn)行審核，對建筑材料的質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行詳細(xì)檢查；三是對工程中所用的水泥、鋼材等要做好入賬記錄。工程施工后必須根據(jù)工程檢測報告，制定出禁止在施工現(xiàn)場使用不合格材料的條款。

（三）房屋建筑工程項目驗收監(jiān)理承包商完成自驗并確認(rèn)合格后，填寫自驗報告，連同各單位工程相應(yīng)的驗收記錄，一起提交監(jiān)理部門，由監(jiān)理部門對其進(jìn)行竣工驗收；監(jiān)理工程師將安排監(jiān)理人員向承包商提供質(zhì)量保證資料，以便其進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)；監(jiān)理人員應(yīng)配合承包商負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查和驗收；驗收完成后，如果需要修改驗收結(jié)果，則需要對修改后的結(jié)果進(jìn)行驗收，使之完全符合規(guī)范和設(shè)計要求；總監(jiān)理工程師確認(rèn)驗收結(jié)果與規(guī)范和設(shè)計相符，并簽署檢驗報告，提交施工方，施工單位完成正式驗收。建設(shè)方、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、政府等各方應(yīng)同步完成驗收，五方簽字確認(rèn)驗收結(jié)果。監(jiān)理工程師也將在工程驗收后與施工代表簽署移交證明，并在施工代表簽名后，將一份副本發(fā)給承包人。

二、房屋建筑工程監(jiān)理項目質(zhì)量控制與管理實(shí)踐