林區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治范文

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篇1

為進(jìn)一步改善我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，鞏固全縣人居環(huán)境整治工作成果，按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)突出環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，全力打造山清水凈、管理有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、治理范圍

在全縣開展環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)，重點(diǎn)是國(guó)有林地上的違建清理和林邊環(huán)境清理及負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好集體林地違建清理和林邊環(huán)境清理工作。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)對(duì)林邊環(huán)境衛(wèi)生治理，完成垃圾、柴草、違建、安全隱患清理任務(wù)，達(dá)到城鄉(xiāng)綠化美化的工作目標(biāo)。

三、工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）垃圾清理。

各國(guó)有林地周邊堆放的生產(chǎn)生活垃圾、燒柴、秸稈進(jìn)行及時(shí)清理，達(dá)到林邊無(wú)亂倒垃圾、亂堆燒柴秸稈的目標(biāo)。

（二）違建清理。

全面清理占用林地違法違規(guī)建設(shè)的各類建筑物。

（三）安全隱患清理。

嚴(yán)禁在林邊挖沙取土等一系列破壞山體結(jié)構(gòu)的行為，消除因山體破壞產(chǎn)生的山體滑坡、坍塌等安全隱患；及時(shí)清理林邊道路兩側(cè)枯死樹枝，避免樹枝斷落傷人情況發(fā)生，避免樹枝與電線纏繞導(dǎo)致起火。

四、職責(zé)分工

（一）縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在局法規(guī)科負(fù)責(zé)本局“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理整體工作，研究制定本局工作方案，按照序時(shí)進(jìn)度，推進(jìn)落實(shí)。

負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行對(duì)接，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）集體林地內(nèi)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理工作全面開展，每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）此項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行賦分。

要充分發(fā)動(dòng)各國(guó)有林場(chǎng)、各相關(guān)科室，保證人力、物力、財(cái)力投入，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得實(shí)效。

（二）國(guó)有林總場(chǎng)。

一是負(fù)責(zé)組織各國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)林邊生活垃圾清理。

安排布置各林場(chǎng)對(duì)本單位林區(qū)林邊亂堆亂放生產(chǎn)生活垃圾、林地與耕地交界處堆積燒柴、秸稈進(jìn)行及時(shí)清理。日常檢查由各國(guó)有林場(chǎng)護(hù)林員進(jìn)行定期巡護(hù)檢查，著力美化林區(qū)、林邊衛(wèi)生環(huán)境。

二是負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有林地內(nèi)違規(guī)建筑進(jìn)行清查。

組織人力開展林區(qū)違建情況摸底調(diào)查，建立違建臺(tái)賬，上報(bào)局“七邊”領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)助局相關(guān)科室做好后續(xù)整改拆除的全面工作。

三是負(fù)責(zé)林區(qū)林邊安全隱患問(wèn)題排查。

組織各國(guó)有林場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有安全隱患的林邊裸露山體進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)設(shè)立警示牌，并做好其他相關(guān)保護(hù)措施。對(duì)林區(qū)道路兩側(cè)枯死樹枝進(jìn)行修剪，避免因枯枝掉落產(chǎn)生的安全隱患發(fā)生。

（三）法規(guī)科。

負(fù)責(zé)對(duì)各國(guó)有林場(chǎng)排查違建臺(tái)賬進(jìn)行匯總，并結(jié)合環(huán)保督察問(wèn)題及時(shí)做好違法違規(guī)建筑的整改拆除工作。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣森林公安大隊(duì)、林業(yè)稽查大隊(duì)對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建筑進(jìn)行處罰。

（四）黨辦。

負(fù)責(zé)“七邊”專項(xiàng)治理行動(dòng)的宣傳報(bào)道，尋找好的經(jīng)驗(yàn)做法，表現(xiàn)突出的先進(jìn)事跡對(duì)接相關(guān)部門做好整體宣傳工作。

五、時(shí)間安排

從2021年2月至9月，分四個(gè)階段進(jìn)行:

（一）動(dòng)員部署階段(2021年2月一3月)。

召開局動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。各國(guó)有林場(chǎng)要迅速啟動(dòng)，摸清底數(shù)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，分解任務(wù)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任。

（二）集中攻堅(jiān)階段(2021年4月一6月)。

各國(guó)有林場(chǎng)、各相關(guān)科室聚焦“七邊”專項(xiàng)治理重點(diǎn)任務(wù)，列出問(wèn)題清單，逐一整改銷號(hào)，全力推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。

（三）鞏固提升階段(2021年7月-8月)。

進(jìn)行“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，及時(shí)總結(jié)治理工作的成熟經(jīng)驗(yàn)，逐步完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2021年9月)。

縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各國(guó)有林地林邊初檢驗(yàn)收。縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、國(guó)有林總場(chǎng)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各國(guó)有林場(chǎng)、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。

此項(xiàng)工作經(jīng)局黨組會(huì)議討論研究，列入2021重點(diǎn)工作安排，全局各相關(guān)科室將圍繞此項(xiàng)工作開展全年工作。

（三）壓實(shí)主體責(zé)任。

由黨組書記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，兩位副局長(zhǎng)、國(guó)有林總場(chǎng)負(fù)責(zé)人全面調(diào)度各分管科室，相關(guān)單位、科室認(rèn)領(lǐng)具體工作分工，由各科室指派具體工作人員完成具體整改工作，建立任務(wù)臺(tái)賬，層層落實(shí)責(zé)任分工、完成時(shí)限，及時(shí)處置林邊環(huán)境衛(wèi)生各類問(wèn)題。

（四）嚴(yán)格落實(shí)包保制度。

按照科室負(fù)責(zé)人分片包保制度，原包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)不變，增加城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)分工，執(zhí)行誰(shuí)包保誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)管理，密切配合。

各國(guó)有林場(chǎng)要主動(dòng)作為，充分發(fā)揮網(wǎng)格化作用，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作建立起上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、條塊結(jié)合的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成工作合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部宏觀指導(dǎo)、檢查協(xié)調(diào)職能，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保工作協(xié)調(diào)到位、指導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位，做到層層有人抓、事事有人管。

（二）廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。

局黨辦要通過(guò)新聞媒介，如廣播電視、公眾號(hào)、宣傳欄等宣傳形式，加大城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)的宣傳力度，號(hào)召群眾積極參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、推介典型做法和成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。

治理期間，縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立由局法規(guī)科牽頭，國(guó)有林總場(chǎng)、黨辦及相關(guān)科室共同組成督查組，對(duì)照時(shí)間表、任務(wù)臺(tái)賬，全面掌握、及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。通過(guò)各國(guó)有林場(chǎng)自我評(píng)價(jià)、社會(huì)群眾評(píng)議、實(shí)地查驗(yàn)等方式，對(duì)整改工作的工作表現(xiàn)、工作成效、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行督導(dǎo)，并將督導(dǎo)檢查結(jié)果在全局進(jìn)行通報(bào)，確保工作取得實(shí)效。

篇2

領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話：

一、認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步堅(jiān)定開展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的信心

自去年開始，我區(qū)以百村整治工程為龍頭，把康莊工程、萬(wàn)里清水河道整治、千萬(wàn)農(nóng)民飲水工程、生態(tài)公益林建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開展了以“二改、四化”為核心內(nèi)容的村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，提出了“一年試點(diǎn)，三年推進(jìn)，五年完成”的建設(shè)目標(biāo)，排出了21個(gè)示范村、159個(gè)整治村。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成3個(gè)示范村，23個(gè)整治村建設(shè)，并代表我市參加省里的“千村示范，萬(wàn)村整治”工作考核，獲得了優(yōu)勝獎(jiǎng)，整個(gè)工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。村莊整治工程和生態(tài)村建設(shè)的作用得到顯現(xiàn)，開展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)村莊環(huán)境得到了明顯改善，老百姓得到了實(shí)惠，整治工作得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎，村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

在村莊整治和生態(tài)村建設(shè)中，主要有三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，區(qū)委、區(qū)政府把村莊整治建設(shè)列入?yún)^(qū)政府八件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視村莊整治工作，年初有計(jì)劃，工作有部署，年終有考核，黨委、政府班子專題研究，并確定了一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓村莊整治工作。各整治村千方百計(jì)想辦法，積極籌措資金，主動(dòng)處理一些難點(diǎn)問(wèn)題，為村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是部門密切配合。區(qū)規(guī)劃分局完成3示范村和10個(gè)重點(diǎn)整治村的村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，并開始著手編制列入規(guī)劃的21個(gè)示范村的村莊規(guī)劃編制工作；區(qū)林業(yè)局根據(jù)自己職能，開展了送苗木下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助有關(guān)村綠化余平方米；區(qū)水利局在農(nóng)村河道整治中也做了大量工作；區(qū)農(nóng)業(yè)局結(jié)合沼氣池建設(shè)，對(duì)農(nóng)村污水處理進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐；區(qū)委組織部、宣傳部，區(qū)建設(shè)、國(guó)土、衛(wèi)生等部門也結(jié)合自身職能，對(duì)示范村、整治村進(jìn)行了幫助和指導(dǎo)。三是取得成效明顯。從目前的整治情況看，工程進(jìn)展順利。截止到9月份，各整治村和示范村已投入建設(shè)資金1270余萬(wàn)元，完成年度投入任務(wù)的94.1%。硬化道路21.3公里，新增綠化面積4萬(wàn)平方米，新增農(nóng)村公廁8座，新增自來(lái)水使用人口2861人。

一年多來(lái)，雖然我區(qū)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但我們應(yīng)該看到，與省、市的要求相比，特別是與整治工作力度較大的縣市相比，還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，差距還很大。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是工作開展不平衡。村與村不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也不平衡。據(jù)區(qū)百村整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)，截止今年九月份，投入大的村已經(jīng)投入資金幾十萬(wàn)元，如華墅鄉(xiāng)上墅村、花園鄉(xiāng)上祝村等村，工作取得了明顯的成效。進(jìn)度慢的村則投入不大，進(jìn)展緩慢，個(gè)別村還停留在原來(lái)的建設(shè)水平上；二是資金籌集渠道比較單一，辦法不多。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的資金主要依靠村集體結(jié)余資金和部門扶持資金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，籌措資金的辦法不多。三是區(qū)域布局規(guī)劃比較滯后，特別是中心鎮(zhèn)、中心村的體系規(guī)劃框架尚未形成。四是農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制沒(méi)有形成。一些已經(jīng)整治過(guò)的村在衛(wèi)生保潔、村莊環(huán)境管理管理等方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

從存在的問(wèn)題看，我區(qū)村莊整治工作具有艱巨性、長(zhǎng)期性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定村莊整治工作的信心。一是要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)村莊整治工作的重要性和緊迫性。農(nóng)村環(huán)境是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是反映全面小康社會(huì)的重要指標(biāo)，要全面建設(shè)小康社會(huì)，必須落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐，關(guān)鍵是要解決農(nóng)村落后的生活狀態(tài)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。村莊整治工程是改善農(nóng)村環(huán)境的重大措施，也是一項(xiàng)科學(xué)的發(fā)展道路，必須堅(jiān)定不移的抓好落實(shí)。二是要從落實(shí)省、市重大決策的角度抓好村莊整治工作。這屆省委、省政府提出，要用5年時(shí)間，在全省范圍內(nèi)開展“千村示范，萬(wàn)村整治”工程，區(qū)政府每年從財(cái)政按排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，這次村莊整治工作省、市、區(qū)三級(jí)是下了決心的。三是要從順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的角度落實(shí)村莊整治工作。經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展，特別是在改革開放以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民生活水平都有大幅度提高，農(nóng)民對(duì)生活質(zhì)量的要求也提上了重要位置。從我區(qū)實(shí)際情況看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了一定程度，人均gdp超過(guò)1000美元，又位于城郊，開展村莊整治，改善農(nóng)村生活環(huán)境尤為迫切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要認(rèn)識(shí)村莊整治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步落實(shí)好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)和各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確“百村整治”工程建設(shè)的工作重點(diǎn)去年是我市實(shí)施“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)的啟動(dòng)年，今年是扎實(shí)推進(jìn)年。目前，我區(qū)的“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量落后于全省平均水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)村要針對(duì)當(dāng)前“百村整治”和生態(tài)村實(shí)施中存在的問(wèn)題，采取更加扎實(shí)有效的措施，激發(fā)廣大 群眾參與工程建設(shè)的熱情，全面推進(jìn)“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)。當(dāng)前主要要做好五個(gè)方面的工作：

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃體系建設(shè)力度。根據(jù)市委、市政府要求，市里要用一年左右的時(shí)間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架，全市要求在今年年底前高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成109個(gè)示范村的規(guī)劃編制，明年年底前全面完成1012個(gè)整治村的規(guī)劃編制。根據(jù)這一要求，我區(qū)要爭(zhēng)取用一年左右的時(shí)間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架，為下一步鄉(xiāng)村布局調(diào)整打好基礎(chǔ)。全區(qū)要在今年年底前完成21個(gè)示范村的規(guī)劃編制，明年年底前全面完成180個(gè)整治村的規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃部門要集中人力、財(cái)力、時(shí)間，盡快編制完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃框架。區(qū)規(guī)劃部門要加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，確保“人員、措施、責(zé)任”三到位，采取有效措施，把規(guī)劃編制好、論證好。

（二）要嚴(yán)格按照村莊整治考核標(biāo)準(zhǔn)開展村莊整治。按照區(qū)委辦（）24號(hào)文件精神，今年年終區(qū)委、區(qū)政府要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整治村進(jìn)行考核，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)補(bǔ)助資金，考核分達(dá)不到70分的，一律不給予補(bǔ)助。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格按照村莊整治標(biāo)準(zhǔn)開展村莊整治，認(rèn)真抓好“兩改四化”工作。“二改”就是改水改廁，要加強(qiáng)村內(nèi)給水、排水設(shè)施建設(shè)，有條件的村可以考慮建設(shè)集中污水處理池，對(duì)村莊內(nèi)的生活、生產(chǎn)污水的進(jìn)行無(wú)害化處理，村民的飲用水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要對(duì)露天糞缸進(jìn)行一次摸底，逐步進(jìn)行清理，特別是對(duì)列入今年百村整治工程的行政村和一些鄉(xiāng)村主干道兩旁的露天糞缸,年底前要堅(jiān)決予以清除。“四化”就是要實(shí)施道路硬化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化、路燈亮化。村莊整治村和生態(tài)村還沒(méi)有完成通村道路及村內(nèi)主干道硬化，要積極籌集資金，在公路硬化過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，使村莊道路布局合理，主次分明，避免不必要的重復(fù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要根據(jù)本地實(shí)際情況，切實(shí)抓好農(nóng)村垃圾的減量、收集、管理、清運(yùn)等環(huán)節(jié)，要?jiǎng)訂T群眾實(shí)行衛(wèi)生包干，對(duì)可以利用的，結(jié)合農(nóng)村清潔能源推廣和有機(jī)物還田處理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村沼氣池。各村要合理設(shè)置垃圾箱、垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)等固定設(shè)施，做好日常的衛(wèi)生保潔。在環(huán)境美化方面要按村莊規(guī)劃搞建設(shè)，糾正亂搭亂建行為，村內(nèi)要建有公共綠地，并對(duì)主要道路兩旁、住宅之間進(jìn)行綠化，有條件的村，還應(yīng)結(jié)合新村規(guī)劃，實(shí)施宅基地整理、自然村撤并和舊村改造，使村莊布局合理，建筑實(shí)用美觀、房屋錯(cuò)落有致，具有明顯的地方特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合實(shí)際，合理安裝路燈，方便村民出行，特別是村莊主干道和公共場(chǎng)所的路燈安裝率要達(dá)到90%以上。

（三）要因地制宜創(chuàng)出村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的特色。有特色才有生命力和吸引力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)出特色、形成有知名度的品牌效應(yīng)。要在兩個(gè)方面創(chuàng)出特色，一個(gè)是要在村莊規(guī)劃建設(shè)上創(chuàng)出特色。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)不要求每個(gè)村搞成一個(gè)模式，我們提倡根據(jù)每個(gè)村的不同環(huán)境和特點(diǎn)，搞出特色，村莊規(guī)劃要堅(jiān)持實(shí)用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)地方特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征，努力規(guī)劃建設(shè)一批具有浙西文化和生態(tài)特色，反映田園風(fēng)光、融合現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū)，形成一批特色村、小康村、生態(tài)村、休閑旅游村。另一個(gè)就是要在衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制上創(chuàng)出特色。要努力探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，特別是農(nóng)村的保潔員、衛(wèi)生員，要做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“三落實(shí)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)所，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的垃圾無(wú)害化處理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置一個(gè)垃圾集中填埋場(chǎng)，同時(shí)對(duì)中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)要做到專人負(fù)責(zé)，定時(shí)清運(yùn)、定時(shí)清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要積極籌措資金，確保中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)按期建設(shè)到位，區(qū)財(cái)政對(duì)按期完成垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予一定的資金補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場(chǎng)要求今年12月底前建成使用。

（四）要多方籌措村莊整治和生態(tài)村建設(shè)資金。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)要立足自力更生，充分利用好村集體自有資金，挖掘潛力。同時(shí)也要千方百計(jì)用足用好省里的各項(xiàng)扶持政策，如宅基地整理政策（用地指標(biāo)）、農(nóng)村土地整理政策、省對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持政策以及其他支農(nóng)政策。要積極探索“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的投入機(jī)制，廣開思路，大膽引進(jìn)外力，擴(kuò)大融資渠道，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式，以經(jīng)營(yíng)的理念，組織實(shí)施“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)。

（五）全民動(dòng)員開展農(nóng)村垃圾衛(wèi)生環(huán)境集中整治。根據(jù)市委、市政府的要求，今年要結(jié)合我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市的機(jī)遇，全市要在農(nóng)村深入開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在春節(jié)前，統(tǒng)一開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，重點(diǎn)是抓好公路主干道、溪流、河渠兩側(cè)的綜合整治工作，禁止亂倒建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料、農(nóng)作物秸稈等固體廢物。同時(shí)，各行政村要組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞，參與村內(nèi)垃圾大清除，徹底消滅衛(wèi)生死角，對(duì)村內(nèi)河道垃圾等漂浮物進(jìn)行一次全面打撈，杜絕向河道亂倒垃圾，特別是對(duì)農(nóng)村爛桔要進(jìn)行一次整治。

三、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，形成村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的合力

“百村整治”和生態(tài)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工作，要做好這項(xiàng)工作，單靠一個(gè)部門，一個(gè)單位是不能做好的，要集中有限資金，把有限的資金整合在百村整治工程和生態(tài)村建設(shè)中使用。從目前的情況來(lái)看，部門的認(rèn)識(shí)已經(jīng)非常到位，下一步部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌好項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的結(jié)合文章，在編報(bào)項(xiàng)目過(guò)程中，力爭(zhēng)做到“下面怎么做，上面怎么爭(zhēng)取”。要加大班子工作力量。實(shí)施“百村整治”工程，工作量大且繁雜，日常工作、實(shí)際工作需要有專門力量、專人負(fù)責(zé)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“精干、高效”的原則，抽調(diào)4—5個(gè)精干人員，落實(shí)必需經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)“百村整治工程”的工作力量。各部門要加強(qiáng)服務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府提出的示范村、整治村規(guī)劃在哪里，相關(guān)部門的項(xiàng)目、資金、服務(wù)就跟到哪里的要求，顧全大局、形成合力，主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)，做好工作。同時(shí)，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處。省有關(guān)部門對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施“百村示范千村整治”工程非常支持，各有關(guān)部門要像抓其他工程建設(shè)一樣，抓項(xiàng)目、抓投入、抓引進(jìn)，借力發(fā)展，千方百計(jì)包裝項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取支持，使整個(gè)工作整體推進(jìn)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

下面，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的幾項(xiàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

第一項(xiàng)工作：要采取有力措施抓好秋收冬種生產(chǎn)工作。昨天，省、市政府召開電視電話會(huì)議，專門落實(shí)秋收冬種工作，今天上午，區(qū)農(nóng)業(yè)局召開了全區(qū)秋收冬種生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和油菜、小麥，不能種植經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物的，要種上綠肥，培植地力，重點(diǎn)是要解決國(guó)道、省道、縣道兩旁的耕地拋荒和連片拋荒問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓緊做好種子、化肥、農(nóng)機(jī)等冬種物資的組織供應(yīng)。

篇3

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)部署，落實(shí)各方責(zé)任

XX縣市場(chǎng)監(jiān)管局（食安辦）高度重視竹筍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作，成立XXX縣2021年竹筍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要各司其責(zé)，抓緊時(shí)間安排部署、制定工作方案，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展竹筍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)整治工作。各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合森林草原防火工作，按照《XXX縣2021年竹筍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作方案》要求，明確職責(zé)分工、落實(shí)工作任務(wù)、強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決依法打擊非法加工、生產(chǎn)銷售硫磺煙熏筍的行為，扎實(shí)開展重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)生產(chǎn)點(diǎn)、收購(gòu)點(diǎn)監(jiān)督與整治，依法嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子，使在竹筍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題得到有效遏制，促進(jìn)竹筍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。

二、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、加強(qiáng)竹筍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

縣政府副縣長(zhǎng)XXX帶領(lǐng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)XXX、副局長(zhǎng)XX以及相關(guān)股室工作人員一行深入竹筍產(chǎn)區(qū)開展專項(xiàng)檢查。一是實(shí)地走訪竹筍產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)竹筍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整體情況，包括竹筍采摘的區(qū)域、產(chǎn)量、收購(gòu)去向、有無(wú)竹筍加工廠、有無(wú)出現(xiàn)非法加工和銷售硫磺煙熏筍以及違法使用非食用添加劑、工業(yè)鹽等違規(guī)違法的情況。二是深入群眾，與采摘竹筍的群眾和收購(gòu)者進(jìn)行交流交談，了解竹筍收購(gòu)價(jià)格、收購(gòu)去向和是否對(duì)竹筍進(jìn)行初加工等情況。三是深入竹筍加工廠進(jìn)行檢查，檢查竹筍加工食品添加劑是否合規(guī)、是否使用工業(yè)鹽、加工條件和流程是否符合規(guī)合標(biāo)以及是否建立規(guī)范的進(jìn)出貨臺(tái)賬和嚴(yán)格索證索票等情況。

三、廣泛開展宣傳，提升食品安全意識(shí)

各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)宣傳力度。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視轄區(qū)內(nèi)竹筍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，吃透相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合森林草原防火宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)工作人員、轄區(qū)群眾、銷售加工竹筍的個(gè)人和企業(yè)的宣傳，讓群眾形成規(guī)范采摘、銷售、加工竹筍的意識(shí)，自覺(jué)抵制加工、生產(chǎn)銷售硫磺煙熏筍和添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，讓加工竹筍的個(gè)人和企業(yè)知法懂規(guī)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)竹筍。

四、竹筍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體情況

一是各轄區(qū)竹筍采摘規(guī)范有序。主要涉及竹筍產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7個(gè)，分別是XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)和XXX鄉(xiāng)。各轄區(qū)群眾入山采摘竹筍均經(jīng)過(guò)入山防火卡點(diǎn)管控火源，均有序入山采摘竹筍。二是竹筍收購(gòu)價(jià)格保持平穩(wěn)。鮮筍收購(gòu)價(jià)格保持在5元上下浮動(dòng)，無(wú)強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷經(jīng)營(yíng)的情況。三是竹筍生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)較為安全。各竹筍產(chǎn)地轄區(qū)內(nèi)無(wú)加工、生產(chǎn)銷售硫磺煙熏筍的行為，無(wú)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題。執(zhí)法檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一竹筍加工廠出現(xiàn)整體環(huán)境衛(wèi)生較差、食品添加劑和原料存放不規(guī)范、進(jìn)出貨臺(tái)賬不完善和索證索票不規(guī)范的問(wèn)題，已責(zé)令限期整改。

五、下一步工作計(jì)劃

一是加大檢查力度，進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。加強(qiáng)森林草原防火同時(shí)著重竹筍產(chǎn)區(qū)內(nèi)竹筍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)信息溝通，掌握竹筍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題苗頭的轄區(qū)做到重點(diǎn)檢查和監(jiān)管，扎實(shí)開展重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)生產(chǎn)點(diǎn)、收購(gòu)點(diǎn)監(jiān)督與整治。二是嚴(yán)厲打擊違法犯罪，兜牢食品安全底線。實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)于非法加工、生產(chǎn)銷售硫磺煙熏筍和違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，堅(jiān)決依法打擊，依法嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子。三是持續(xù)廣泛開展宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)群眾、相關(guān)企業(yè)的政策、法律法規(guī)宣傳，讓食品安全意識(shí)深入人心。

篇4

兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)工作方案

呼倫貝爾市兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)將于年月在我市召開。為迎接好、承辦好這次會(huì)議，根據(jù)迎會(huì)指揮部的有關(guān)要求，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

呼倫貝爾市兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)是我局和全市加快建設(shè)步伐，提升工作水平的良好機(jī)遇，為此，局黨委經(jīng)研究決定，今年迎會(huì)的指導(dǎo)思想是“以會(huì)促創(chuàng)，突出特色，展示形象，上新水平”，各項(xiàng)工作部署要圍繞這一指導(dǎo)思想，以迎會(huì)促發(fā)展，以發(fā)展迎好會(huì)，全面推進(jìn)我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、成立組織

為充分做好迎會(huì)參會(huì)工作，經(jīng)局黨委研究決定成立“扎蘭屯市林業(yè)局迎會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。局長(zhǎng)高玉柱為組長(zhǎng)，黨委書記、副局長(zhǎng)馬鳳先等為副組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)楊春連、關(guān)景春、肇殿澤等為成員。下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在局行政辦，由郭同志兼任辦公室主任，抽調(diào)縣局屬單位思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的五位同志為辦公室成員，加強(qiáng)對(duì)迎會(huì)參會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。

三、重點(diǎn)工作(，全國(guó)公務(wù)員公同的天地)

（一）全力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和林下資源開發(fā)，做大做強(qiáng)系統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

一要跑好四個(gè)項(xiàng)目即秀水森林公園項(xiàng)目、林區(qū)防火公路項(xiàng)目、深山區(qū)移動(dòng)通訊項(xiàng)目、榛實(shí)象甲綜合治理及促進(jìn)結(jié)實(shí)基地建設(shè)項(xiàng)目。

二是要發(fā)展好三個(gè)產(chǎn)業(yè)：即以蒙森公司為龍頭的林下產(chǎn)品開發(fā)利用，重點(diǎn)發(fā)展個(gè)系列種野生山貨產(chǎn)品，產(chǎn)品產(chǎn)量由今年的噸增加到噸；重點(diǎn)培育成吉思汗炭棒廠，炭棒產(chǎn)量由今年噸達(dá)到噸；加強(qiáng)食用菌基地建設(shè)，培育個(gè)體戶發(fā)展食用菌。

三是抓好兩件事：一是森林防火，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防撲火的現(xiàn)代化能力；二是加強(qiáng)資源管理，建立林下資源生態(tài)準(zhǔn)入管理運(yùn)行機(jī)制，以法治林、特別是生態(tài)公益林的管護(hù)。

四是建好一個(gè)工程：即生態(tài)建設(shè)工程。主要抓好公益林建設(shè)、退耕還林、以封育為主的次生林歸戶管護(hù)工程，重點(diǎn)抓好“三個(gè)萬(wàn)”工程，一是萬(wàn)畝樟子松人工造林工程，重點(diǎn)扶持荒山造林戶。二是哈多河胡枝子種子基地工程的開發(fā)利用增值。三是萬(wàn)畝榛子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。

五是繼續(xù)做大做強(qiáng)系統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，做大做強(qiáng)做精系統(tǒng)畜牧業(yè)，在牛、羊、鹿、馬達(dá)到萬(wàn)頭只的生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，逐步向人工種草、半舍飼、舍飼發(fā)展，搞好肉牛育肥基地建設(shè)，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量。與御香苑肉食品公司聯(lián)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)充分利用我局現(xiàn)有的萬(wàn)畝耕地，進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有的油菜、小麥、大豆三個(gè)主要品種的基礎(chǔ)上，引種經(jīng)濟(jì)效益高的高淀粉土豆等經(jīng)濟(jì)作物，以紫花苜蓿等經(jīng)濟(jì)牧草和玉米等青貯飼料，做為林區(qū)畜牧業(yè)的原料基地，確保非林產(chǎn)業(yè)的互相促進(jìn)。

通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，通過(guò)林下資源的合理開發(fā)利用和加工增值，確保林業(yè)職工的就業(yè)和生活水平的不斷提高，確保林業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙贏的目標(biāo)，努力構(gòu)建生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)繁榮、人心穩(wěn)定的和諧林區(qū)社會(huì)。

（二）拓寬精神文明創(chuàng)建渠道，運(yùn)用多種載體，提高林業(yè)綜合文明水平。

今年迎會(huì)精神文明創(chuàng)建的主題為“講文明、樹新風(fēng)、展形象”，各林場(chǎng)林業(yè)站、各部門單位要從豐富精神文明創(chuàng)建載體、開展系列文體活動(dòng)入手，注重提高全民的道德意識(shí)和文明水平，營(yíng)造良好林區(qū)社會(huì)氛圍。

廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化活動(dòng)，推動(dòng)旅游文化、綠色文化、林區(qū)文化的發(fā)展，不斷豐富基層文化的形式和內(nèi)容，促進(jìn)林業(yè)文明程度的提高。

×在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上，繼續(xù)開展“講文明、樹新風(fēng)、樹形象、做表率”活動(dòng)，查工作漏洞，挖思想根源，糾不正之風(fēng)。強(qiáng)化干部職工全心全意為人民服務(wù)的思想意識(shí)，使職工增強(qiáng)工作責(zé)任心和集體榮譽(yù)感，在對(duì)外服務(wù)上做到熱情、主動(dòng)、周到，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。

×加大投資用于維修林區(qū)公路、橋涵、場(chǎng)區(qū)街道加大美化、亮化、綠化、凈化的力度加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)樹、路、溝、墻建設(shè)，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的林區(qū)環(huán)境。另外，將在林業(yè)局機(jī)關(guān)樓前臨街空地上栽花種草，植樹綠化，美化環(huán)境，為河西增添一道亮麗風(fēng)景。

積極組織參加全區(qū)星級(jí)文明城系列活動(dòng)，開展文明單位、文明行業(yè)、愛(ài)國(guó)主義教育基地等系列文明創(chuàng)建活動(dòng)。不斷提高文明程度、公民道德素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理、優(yōu)秀文化，整治群眾關(guān)心的臟、亂、差和急、難、愁等問(wèn)題。

要在全局范圍內(nèi)廣泛開展“知扎蘭、愛(ài)扎蘭、建扎蘭”等主題活動(dòng)，以我市近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、民族文化底蘊(yùn)、社會(huì)公德教育和人們普遍關(guān)注的問(wèn)題為主，通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳、討論使全局黨廣大黨員進(jìn)一步了解市情明確我市“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”進(jìn)程中面臨的優(yōu)勢(shì)和差距進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的信心提高人們“熱愛(ài)家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)”的意識(shí)和全民道德意識(shí)，激發(fā)參與迎會(huì)的積極性。

（三）加大輿論宣傳力度，形成人人參與迎會(huì)的良好社會(huì)氛圍。

以迎會(huì)為主題，加大宣傳教育力度，組織策劃大規(guī)模、全方位的宣傳發(fā)動(dòng)工作，把迎接會(huì)議召開和促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)再上新水平這個(gè)主題思想宣傳到千家萬(wàn)戶。

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，宣傳我局在兩個(gè)文明建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。結(jié)合各節(jié)假日、慶典活動(dòng)、集中整治活動(dòng)，廣泛開展以“建設(shè)家鄉(xiāng)，凈化家園”為主題的宣傳，組織系列文體活動(dòng)，把迎會(huì)創(chuàng)建工作推向新。大力宣傳公民道德規(guī)范，普遍提高居民道德意識(shí)、規(guī)范職工行為、激發(fā)職工參與創(chuàng)建的熱情，從而在全林業(yè)形成人人都是參與者、人人都要樹形象、人人都要做貢獻(xiàn)的良好局面。

各林場(chǎng)要根據(jù)本地的實(shí)際，大力開展宣傳活動(dòng)。要通過(guò)制作懸掛條幅、散發(fā)宣傳單、出板報(bào)、張貼迎會(huì)宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等形式，營(yíng)造濃厚、喜慶的迎會(huì)氛圍，形成全林業(yè)共同關(guān)注迎會(huì)的氛圍，達(dá)到以迎會(huì)促進(jìn)各方面工作的目的。

（四）選好幾個(gè)“看點(diǎn)”

、蒙森公司

三、迎會(huì)各階段工作安排

迎會(huì)各項(xiàng)籌備工作分四個(gè)階段實(shí)施：

第一階段宣傳動(dòng)員階段（年月）。研究制定迎會(huì)工作方案；成立迎會(huì)組織機(jī)構(gòu)；召開全局迎會(huì)動(dòng)員大會(huì)；進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚迎會(huì)氛圍。

第二階段組織實(shí)施階段（年月日—月日）。各單位結(jié)合實(shí)際，按迎會(huì)方案具體要求認(rèn)真組織實(shí)施；對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要層層落實(shí)，做到措施到位、責(zé)任到人，注意內(nèi)部挖潛，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)；各項(xiàng)目推進(jìn)組根據(jù)所承擔(dān)職責(zé)，按步驟抓好推進(jìn)落實(shí)工作。

篇5

分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作形勢(shì)，部署安排今年“三農(nóng)”工作任務(wù)和措施，我們一定要切實(shí)按照會(huì)議的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心、扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。等一下，童書記還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全力抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我先講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績(jī)

年，面對(duì)金融危機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的嚴(yán)重影響，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和各級(jí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，按照“實(shí)干興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣”的總要求，以促進(jìn)農(nóng)民增收為工作核心，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，成效顯著，亮點(diǎn)紛呈，被省委、省政府命名為“全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）積極拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民收入持續(xù)增加。針對(duì)年初農(nóng)民增收面臨銷售難、轉(zhuǎn)移難、創(chuàng)業(yè)難“三難碰頭”的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，迅速出臺(tái)了一系列有力有效的政策措施，特別是通過(guò)狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品品牌和流通體系建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)對(duì)幫扶、改革創(chuàng)新、政策落實(shí)等舉措，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)逐季回升，全年農(nóng)民人均純收入元，同比增長(zhǎng)%。從增收的途徑看，突出表現(xiàn)在四個(gè)明顯：一是轉(zhuǎn)移增收明顯。針對(duì)金融危機(jī)漫延造成返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多這一突出問(wèn)題，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，緊貼農(nóng)民意愿和本地企業(yè)用工需求，實(shí)行“企業(yè)下單、農(nóng)民點(diǎn)單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接單、政府買單”的培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實(shí)效。同時(shí)著力加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成培訓(xùn)農(nóng)民人，完成年度計(jì)劃的%，培訓(xùn)人員職業(yè)資格證書獲得率達(dá)%，人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，獲證勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率%。全年農(nóng)民工資性收入達(dá)元，比上年增長(zhǎng)%，占人均純收入的%。二是“低奔工程”增收作用明顯。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，積極組織結(jié)對(duì)幫扶單位開展送項(xiàng)目、送資金、送技術(shù)、送崗位、送信息等服務(wù)，助推低收入農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目。全縣低收入農(nóng)戶減少了戶，占低收入農(nóng)戶總數(shù)%，人均增收元。三是來(lái)料加工增收明顯。將發(fā)展來(lái)料加工作為農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，完善了來(lái)料加工扶持政策，同時(shí)不斷加大力度，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，全縣來(lái)料加工一級(jí)經(jīng)紀(jì)人名，有加工項(xiàng)目個(gè)，集中點(diǎn)個(gè),覆蓋全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)辦事處個(gè)行政村，加工人員萬(wàn)多人，其中%為低收入農(nóng)戶，發(fā)放加工費(fèi)億元，帶動(dòng)全縣農(nóng)民人均增收元。得到省農(nóng)辦和省婦聯(lián)的充分肯定，全省來(lái)料加工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在成功召開。四是農(nóng)家樂(lè)增收明顯。全縣累計(jì)培育農(nóng)家樂(lè)特色村（點(diǎn)）個(gè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶家，從業(yè)人員人，全年接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)%。

（二）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。充分利用金融危機(jī)沖擊對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成的“倒逼”機(jī)制，化危為機(jī)，按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)%。一是糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效。全面落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，大力推廣糧食生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高糧食生產(chǎn)效益。全縣糧食復(fù)種總面積達(dá)萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)%和%，其中早稻播種面積比上年增加萬(wàn)畝，帶動(dòng)增收多萬(wàn)元。新發(fā)展糧食專業(yè)合作社家，全縣百畝以上種植大戶達(dá)戶，其中千畝以上種植大戶家。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升初見(jiàn)成效。全面實(shí)施（柑桔）轉(zhuǎn)型提升工程，完成疏枝萬(wàn)畝，疏樹2萬(wàn)余畝，增施有機(jī)肥萬(wàn)畝，調(diào)減面積畝，進(jìn)一步提升了品質(zhì)，提高了銷售價(jià)格，實(shí)現(xiàn)了減產(chǎn)增收的目標(biāo)，得到了原副省長(zhǎng)茅臨生的批示肯定。成功爭(zhēng)取全省油茶產(chǎn)業(yè)低改增效工程試點(diǎn)縣項(xiàng)目，全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開。新發(fā)展高產(chǎn)油茶基地畝，建立油茶采穗圃畝，完成低改面積萬(wàn)畝。新發(fā)展高效竹林畝，完成毛竹低產(chǎn)林改造畝。食用菌科技示范園區(qū)二期項(xiàng)目基本建成，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大近倍。“柚—菇”生產(chǎn)模式進(jìn)一步推廣，生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)家。蔬菜、大棚西瓜播種面積繼續(xù)擴(kuò)大，分別達(dá)萬(wàn)畝萬(wàn)畝。有效克服了上半年畜禽產(chǎn)品價(jià)格下跌影響，全年生豬飼養(yǎng)量達(dá)萬(wàn)頭，家禽萬(wàn)只。深入實(shí)施漁業(yè)富民工程，稻田養(yǎng)魚和人工養(yǎng)殖大鯢等現(xiàn)代設(shè)施特色漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。農(nóng)業(yè)招商工作力度進(jìn)一步加大，全年新引進(jìn)萬(wàn)元以上設(shè)施農(nóng)業(yè)和萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目個(gè)，投資額億元。特別是總投資億元的深加工項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)，必將有力提升 產(chǎn)業(yè)效益。農(nóng)民組織化程度加快，緊密度提高，新增各類農(nóng)民專業(yè)合作社家，入社社員萬(wàn)余戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶萬(wàn)余戶，聯(lián)結(jié)基地面積萬(wàn)多畝。著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心建成并對(duì)外集中展示展銷縣內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品，成功舉辦中國(guó) （）推介會(huì)。農(nóng)產(chǎn)品加工和出口克服了金融危機(jī)影響，產(chǎn)值達(dá)億元、萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)%和%。

（三）切實(shí)加大項(xiàng)目實(shí)施力度，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境面貌有效改善。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目化的理念，著力抓好項(xiàng)目謀劃、包裝、爭(zhēng)取工作，項(xiàng)目實(shí)施的數(shù)量和爭(zhēng)取的補(bǔ)助為歷年之最。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年共爭(zhēng)取各類扶持資金總額達(dá)億元，同比增長(zhǎng)%。一是村莊整治建設(shè)項(xiàng)目全面推進(jìn)。累計(jì)投入資金多萬(wàn)元，完成個(gè)待整治村、個(gè)已整治村、個(gè)垃圾集中處理村、沿線個(gè)村整治建設(shè)。村莊整治工作受到了上級(jí)充分肯定，全省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，作了典型發(fā)言，全市村莊整治暨農(nóng)房改造建設(shè)推進(jìn)會(huì)在召開。二是農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。總投資萬(wàn)元的千家排水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成。完成河道整治公里，千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程公里，土地治理萬(wàn)畝。成功爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)發(fā)項(xiàng)目—千紅灌區(qū)節(jié)水灌溉續(xù)建項(xiàng)目配套工程，該工程總投資萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助萬(wàn)元，補(bǔ)助率達(dá)%，為近年來(lái)之最。土地開發(fā)力度進(jìn)一步加大，完成土地整理畝，低丘緩坡開發(fā)畝，建設(shè)用地復(fù)墾畝。三是農(nóng)村住房改造建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。把農(nóng)民住房改造建設(shè)與村莊整治、戶，下山搬遷戶。四是農(nóng)民飲用水項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目鄉(xiāng)和鎮(zhèn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)進(jìn)展順利，宋畈、大橋頭等省級(jí)農(nóng)民飲用水項(xiàng)目全面推進(jìn)，全年改善了萬(wàn)人口的飲水條件。五是農(nóng)村沼氣項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全縣新建戶用沼氣池處，建池總?cè)莘e立方米。

（四）不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)，民生保障覆蓋范圍逐步擴(kuò)大。堅(jiān)持把改善民生放在新農(nóng)村建設(shè)更加突出的位置，不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)使廣大農(nóng)民群眾享受更多的實(shí)惠。一是社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。及時(shí)做好了低保提標(biāo)和低保金的發(fā)放工作，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到 元/月，月人均補(bǔ)差元，全縣農(nóng)戶人納入低保，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”，全年共發(fā)放低保金萬(wàn)元。全縣農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率分別達(dá)到%、%，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到元/人?年。醫(yī)療救助面進(jìn)一步擴(kuò)大，救助水平進(jìn)一步提高，全年共救助人，發(fā)放救助金萬(wàn)元。二是農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展迅速。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心個(gè)，全面完成“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”。三是農(nóng)村教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。全面實(shí)施農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面、農(nóng)村中小學(xué)愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐和教師素質(zhì)提升等工程，全年共資助學(xué)生人，資助金額萬(wàn)元，完成農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”培訓(xùn)名。啟動(dòng)校安工程建設(shè)，改造維修農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校所，改造維修定點(diǎn)并入學(xué)校（中心校）所。修訂完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，參合農(nóng)民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到元，住院起報(bào)點(diǎn)下降至元，每檔住院報(bào)銷比例均增加%，全縣名農(nóng)民參合，參合率達(dá)%。全年人次補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用萬(wàn)元，受益面達(dá)%。扎實(shí)做好農(nóng)民健康體檢工作，全年為名參合農(nóng)民群眾進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢，體檢率為%。農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件進(jìn)一步改善，啟動(dòng)實(shí)施、、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工程，完成個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，中心衛(wèi)生院順利通過(guò)省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的評(píng)審。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建成個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，個(gè)村文化活動(dòng)室。繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年共組織文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)場(chǎng)（次），送圖書下鄉(xiāng)萬(wàn)冊(cè)。新建成省級(jí)體育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)，省體育小康村個(gè)。農(nóng)村檔案規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成省級(jí)行政村示范檔案室個(gè)。四是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實(shí)開展。注重項(xiàng)目、資源整合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能。全縣共有個(gè)行政村全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建成農(nóng)村示范社區(qū)個(gè)。特別是許多實(shí)施村結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，建成了一批富有特色農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)中心。五是殘疾人共享小康工程實(shí)施成效顯著。全面實(shí)施殘疾人基本生活保障工程、康復(fù)工程、重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程，名殘疾人納入低保，全年發(fā)放低保金多萬(wàn)元（其中名重度殘疾人全額享受低保金），名貧困殘疾人得到免費(fèi)康復(fù)服務(wù)，名重度殘疾人實(shí)行托（安）養(yǎng)，發(fā)放補(bǔ)助金萬(wàn)元。殘疾人扶貧工作不斷推進(jìn)，殘疾人吊瓜基地被省殘工委評(píng)為省級(jí)扶殘基地。在全市率先啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)扶殘助殘愛(ài)心城市。

（五）繼續(xù)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，服務(wù)機(jī)制全面優(yōu)化。圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，著力推進(jìn)土地、林地、資金等要素流動(dòng)。一是土地流轉(zhuǎn)步伐加快。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，率先在全市出臺(tái)了加快土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策意見(jiàn)，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助土地流轉(zhuǎn)。全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)萬(wàn)余畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)%，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)模、集約經(jīng)營(yíng)。二是林權(quán)制度改革繼續(xù)深化。林地流轉(zhuǎn)力度加大，全縣新增林地流轉(zhuǎn)面積畝，林權(quán)抵押貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增林權(quán)抵押貸款金額多萬(wàn)元。三是農(nóng)村金融信貸服務(wù)創(chuàng)新不斷。在全省率先出臺(tái)了糧食訂單質(zhì)押貸款辦法，進(jìn)一步增加了種糧大戶的貸款額度，切實(shí)解決了種糧大戶因缺乏資金難以擴(kuò)大規(guī)模這一突出問(wèn)題，得到了省市高度關(guān)注和充分肯定，做法在《日?qǐng)?bào)》予以推廣。村級(jí)資金互助社運(yùn)行良好。年被國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部列為村級(jí)互助資金試點(diǎn)縣，到去年底，全縣個(gè)試點(diǎn)村互助資金規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元，共有戶參投入社戶獲得互助資金借款,借款總額達(dá)到萬(wàn)元，有力地緩解了貧困農(nóng)戶發(fā)展資金短缺難題，并在大塘后村探索專業(yè)合作社和村級(jí)發(fā)展資金互助社“兩社合一”模式，為專業(yè)合作社社員發(fā)展提供了資金保障。按照省政府關(guān)于低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃和省扶貧辦關(guān)于實(shí)施扶貧小額信貸的部署要求，及時(shí)出臺(tái)了《縣扶貧小額信貸實(shí)施細(xì)則》，全面啟動(dòng)扶貧小額貸款制度，切實(shí)為低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)解決了資金問(wèn)題。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾辛勤勞動(dòng)、奮力拼搏的結(jié)果，更是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線同志們團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工和長(zhǎng)期關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會(huì)各界表示衷心的感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前“三農(nóng)”工作仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)村落向現(xiàn)代社區(qū)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)階段，存在著許多困難和問(wèn)題：一是農(nóng)民持續(xù)增收壓力仍然較大。雖然近年來(lái)農(nóng)民人均純收入年增幅都保持在%以上，但我省農(nóng)民人均純收入已突破萬(wàn)元，與全省的水平差距還在拉大。同時(shí)農(nóng)民增收形勢(shì)雖有好轉(zhuǎn)，但金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民增收的負(fù)面影響尚未完全消除，農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢固，持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制不健全。特別是低收入農(nóng)戶受各種條件制約，增收尤為困難。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平仍然較低。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體面臨著年齡老化和兼業(yè)化趨勢(shì)；千家萬(wàn)戶、分散零碎的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率較低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，抗御自然災(zāi)害的能力還比較薄弱；農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的推廣難度較大，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高；農(nóng)產(chǎn)品加工和流通能力仍然有待進(jìn)一步提高。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對(duì)滯后。雖然近年來(lái)不斷加大投入力度，但由于財(cái)力總體比較薄弱，加上農(nóng)村建設(shè)面廣、量多，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后。四是改革創(chuàng)新仍然有待進(jìn)一步突破。雖然近幾年來(lái)在農(nóng)村體制機(jī)制改革上進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成效，但土地使用制度、農(nóng)村金融服務(wù)、融資體制等深層次的改革仍有待進(jìn)一步突破。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、衛(wèi)生保潔等長(zhǎng)效管理機(jī)制有待健全和落實(shí)。這于這些問(wèn)題，在今后的工作中我們要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好新一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。前一階段，中央、省市各級(jí)都相繼召開了農(nóng)村工作會(huì)議，部署安排了年“三農(nóng)”工作。同時(shí)，縣里也相繼召開了縣委十一屆十次全會(huì)、縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣“兩會(huì)”，對(duì)年的“三農(nóng)”工作也提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是認(rèn)真貫徹黨十七屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議以及縣委十一屆十次全會(huì)、縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣“兩會(huì)”精神，繼續(xù)以建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村為方向，充分抓住工業(yè)化提升、城市化提速的契機(jī)，按照“實(shí)干興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣”的總要求，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)改造成為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、生活富裕、社會(huì)和諧的美好家園，把農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、有技能的文明市民。圍繞這一總體思路，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過(guò)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商等措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，抓工業(yè)園區(qū)思路抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。①明確重點(diǎn)。依托 、食用菌、油茶、蔬菜瓜果、畜牧、漁業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，著力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品園。目前，縣里已初步明確將產(chǎn)業(yè)布局較為合理、要素比較集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的、、部分區(qū)域規(guī)劃為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，力爭(zhēng)建成1個(gè)核心區(qū)面積萬(wàn)畝以上，輻射面積萬(wàn)畝以上，以 為產(chǎn)業(yè)紐帶，銜接農(nóng)產(chǎn)品綜合加工功能區(qū)，資源循環(huán)利用，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，多功能有機(jī)整合，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)。在此基礎(chǔ)上，要抓好 提升示范園區(qū)、食用菌科技示范園區(qū)、設(shè)施蔬菜示范園區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)（畜牧養(yǎng)殖示范園區(qū)）、高產(chǎn)豐產(chǎn)油茶示范園區(qū)、食用竹示范園區(qū)、特色生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖示范園區(qū)、設(shè)施小西瓜示范園區(qū)、吊瓜示范園區(qū)、葡萄種植示范園區(qū)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和一批特色精品園區(qū)建設(shè)。②制定規(guī)劃。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。要按照規(guī)模化發(fā)展、區(qū)域化布局的要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)、示范帶、示范片、示范點(diǎn)建設(shè)和特色強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有特色農(nóng)業(yè)示范園，力求做到縣有綜合園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范園和示范片、村有示范點(diǎn)。③整合資源。抓緊研究制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策措施。要大力整合項(xiàng)目、資金、人才等要素資源，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)集群化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化，努力使園區(qū)成為項(xiàng)目整合的中心區(qū)、機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、科技應(yīng)用的密集區(qū)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要用足用好政策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過(guò)積極包裝項(xiàng)目，對(duì)外進(jìn)行招商建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與發(fā)展工業(yè)一樣，必須要有項(xiàng)目的支撐。離開了項(xiàng)目，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就成了一句空話。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商意識(shí)，將招商引資作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重的舉措來(lái)抓，著力開展農(nóng)業(yè)大招商、招大商。以提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)引進(jìn)一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要明確農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)，力爭(zhēng)全縣全年引進(jìn)萬(wàn)以上農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目（設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目）個(gè)以上，總投資額億元以上。三是積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)戶的培育提升工程，培育一批品牌響、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批組織健全、服務(wù)周到、與農(nóng)戶利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的示范性合作組織，培育發(fā)展一批合作組織和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷專業(yè)大戶。廣大村干部要帶頭在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)和努力引導(dǎo)社會(huì)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，（目前工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型如三衢農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，生態(tài)農(nóng)業(yè)園有限公司和恒強(qiáng)農(nóng)業(yè)（人工娃娃魚養(yǎng)殖）發(fā)展有限公司，經(jīng)過(guò)幾年的努力，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，規(guī)模不斷做大做強(qiáng)，為廣大工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹立了榜樣，積累了經(jīng)驗(yàn)），建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（二）以構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和全縣各部門單位要始終將助農(nóng)增收作為工作的重中之重，按照“鞏固老渠道、挖掘新潛力、開辟新領(lǐng)域，拓展新空間”的思路，落實(shí)好農(nóng)民增收的舉措，把增收舉措落實(shí)到具體項(xiàng)目上，構(gòu)建增收的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)%以上。一是要在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上下功夫。要認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，啟動(dòng)實(shí)施糧食示范功能區(qū)建設(shè)，（近年來(lái)在上級(jí)扶持政策的支持下，許多種植大戶購(gòu)置了農(nóng)業(yè)機(jī)械，但與農(nóng)戶結(jié)合的組織化程度較低，服務(wù)覆蓋面不廣），進(jìn)一步推廣“代育、代耕、代種、代管、代防、代收、代烘”等服務(wù)，努力探索糧食生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程社會(huì)化服務(wù)模式，確保糧食復(fù)種面積萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量萬(wàn)噸以上。深入實(shí)施、油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，力爭(zhēng)%面積實(shí)施“三疏二改”，改造低產(chǎn)油茶林萬(wàn)畝、低產(chǎn)竹林畝。大力發(fā)展生態(tài)規(guī)模畜牧業(yè)生產(chǎn)，力爭(zhēng)生豬飼養(yǎng)量達(dá)萬(wàn)頭以上，家禽飼養(yǎng)量達(dá)萬(wàn)只。繼續(xù)擴(kuò)大蔬菜、大棚西瓜、吊瓜、甘蔗、葡萄等特色基地面積，力爭(zhēng)蔬菜面積達(dá)萬(wàn)畝以上，大棚西瓜萬(wàn)畝以上。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)食用菌發(fā)展工作，加大新菌種培育和推廣力度，進(jìn)一步創(chuàng)新食用菌發(fā)展模式，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌小區(qū)建設(shè)，大力推廣“柚—菇”產(chǎn)業(yè)結(jié)合模式，積極引導(dǎo)農(nóng)民到大城市的郊區(qū)發(fā)展食用菌生產(chǎn)，加強(qiáng)與市場(chǎng)對(duì)接的緊密度。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，提高產(chǎn)出效益，力爭(zhēng)秀珍菇栽培量達(dá)萬(wàn)袋以上。深入實(shí)施漁業(yè)富民工程，實(shí)施好百畝大鯢養(yǎng)殖等一批現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)項(xiàng)目，著力推廣稻田養(yǎng)魚，力爭(zhēng)全年漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)噸，產(chǎn)值萬(wàn)元以上。二是要在推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上下功夫。深化萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，突出本地企業(yè)、來(lái)料加工用工需求和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等重點(diǎn)，采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和點(diǎn)菜培訓(xùn)等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)民人，其中就業(yè)技能培訓(xùn)人次，農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)人次，農(nóng)村“兩創(chuàng)”實(shí)用人才培訓(xùn)人次，來(lái)料加工培訓(xùn)人。同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)力用工需求信息收集，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，縣鄉(xiāng)村要多層次舉辦勞務(wù)交流活動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)本地就業(yè)。三是要在提升發(fā)展來(lái)料加工業(yè)上下功夫。要繼續(xù)將來(lái)料加工作為農(nóng)民增收的一條重要途徑，堅(jiān)持?jǐn)U量與提升并舉，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，積極采取措施，培育和扶持來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)村、重點(diǎn)企業(yè)。要加快義烏來(lái)料加工聯(lián)絡(luò)處籌建，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)處的平臺(tái)作用，切實(shí)加強(qiáng)與義烏、溫州、寧波等地對(duì)接，拓寬來(lái)料加工業(yè)務(wù)訂單承接渠道，推進(jìn)來(lái)料加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)全年建成來(lái)料加工集中區(qū)個(gè)以上，培育年發(fā)放加工費(fèi)萬(wàn)元以上經(jīng)紀(jì)人名以上，全縣來(lái)料加工人員達(dá)萬(wàn)人，全年發(fā)放加工費(fèi)2億元。四是要在促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)轉(zhuǎn)型上下功夫。繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展與提升并舉，突出提升的原則，以創(chuàng)建省、市農(nóng)家樂(lè)休閑旅游特色村（點(diǎn)）為抓手，深化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文章，以農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)種養(yǎng)殖基地建設(shè)。力爭(zhēng)創(chuàng)建個(gè)省級(jí)特色村（點(diǎn)），個(gè)市級(jí)特色村（點(diǎn)），經(jīng)營(yíng)收入比上年提高%。五是要在深入推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程上下功夫。健全“一戶一策一干部”的幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的督查和考核。用足用好省市結(jié)對(duì)幫扶單位、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門單位和同鄉(xiāng)會(huì)的結(jié)對(duì)幫扶優(yōu)勢(shì)和資源，充分利用信息、項(xiàng)目和資金等幫扶資源，帶動(dòng)低收入發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)造血功能，力爭(zhēng)在真幫扶、出實(shí)效上取得更大的成績(jī)。要努力引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村能人、工商企業(yè)、其它經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)各界參與幫扶結(jié)對(duì)。要繼續(xù)做好低收入農(nóng)戶下山搬遷工作，力爭(zhēng)全年搬遷下山戶人。要大力扶持低收入農(nóng)戶改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、來(lái)料加工、農(nóng)家樂(lè)等，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)增收致富，力爭(zhēng)低收入農(nóng)戶減少%，每戶人均增收元以上。

（三）以加快培育建設(shè)中心鎮(zhèn)、中心村為核心，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。充分抓住新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快的契機(jī)，以實(shí)施農(nóng)村住房改造建設(shè)和村莊整治工程為重點(diǎn)，加快培育建設(shè)中心鎮(zhèn)、中心村，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。一是要加快培育中心鎮(zhèn)和中心村。要抓緊深化完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃。按照“人口向中心鎮(zhèn)、中心村集中”的要求，加快修編完善中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃，深化完善縣域村莊布局規(guī)劃。啟動(dòng)實(shí)施“中心村培育工程”，結(jié)合農(nóng)村住房改造、下山脫貧、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、重點(diǎn)工程拆遷安置，培育建設(shè)中心村個(gè)，推動(dòng)農(nóng)村人口和村莊集聚。二是要加大農(nóng)村住房改造建設(shè)力度。目前縣里已經(jīng)出臺(tái)農(nóng)房改造建設(shè)的政策措施，同時(shí)決定啟動(dòng)趙家坪安置區(qū)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大政策宣傳力度，深入調(diào)查研究，盡快確定今年農(nóng)房改造的實(shí)施村，加快做好前期工作。要認(rèn)真總結(jié)去年試點(diǎn)工作，借鑒其他縣市好的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)解決在農(nóng)村住房改造建設(shè)過(guò)程中錢從哪里來(lái)，房往哪里建等問(wèn)題，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)全年完成農(nóng)房改造建設(shè)戶。三是要深入推進(jìn)村莊整治。繼續(xù)實(shí)施好規(guī)劃保留村莊“垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村內(nèi)道路、村莊綠化”等五大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成個(gè)待整治村整治任務(wù)。深入實(shí)施農(nóng)民飲用水工程，全年改善2萬(wàn)農(nóng)民的飲水條件。要全面開展清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治，今年要確保完成國(guó)道鎮(zhèn)官莊村至鎮(zhèn)村、國(guó)道鄉(xiāng)村至鎮(zhèn)村、公路鎮(zhèn)外港村至鄉(xiāng)塢村、省道鎮(zhèn)村至村、鎮(zhèn)村至鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)公路沿線的個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。要健全工作網(wǎng)絡(luò)，縣農(nóng)辦要發(fā)揮好牽頭作用，愛(ài)衛(wèi)辦、文明辦、規(guī)劃建設(shè)局等單位要主動(dòng)參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要建立工作班子，明確專人負(fù)責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化手段和行政手段相結(jié)合，做好日常衛(wèi)生保潔工作，構(gòu)建長(zhǎng)效保潔機(jī)制。要通過(guò)形式多樣的教育引導(dǎo)和激勵(lì)手段，逐漸改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和思維方式，形成上下同心，人人參與，共創(chuàng)清潔鄉(xiāng)村的良好局面，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有明顯的改觀。四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完成千家排水庫(kù)和小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。完成河道整治千米，千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程建設(shè)千米。加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成林區(qū)道路建設(shè)千米。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，加快土地治理，完成中低產(chǎn)田改造萬(wàn)畝。加大土地開發(fā)力度，完成土地整理萬(wàn)畝，低丘緩坡開發(fā)畝，建設(shè)用地復(fù)墾畝。

（四）以加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展為抓手，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。一是要健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。深化農(nóng)村救助體系，做好低保提標(biāo)、鞏固提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)水平，加強(qiáng)困難群眾醫(yī)療救助工作，開展即時(shí)結(jié)報(bào)救助，提高救助水平。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)做好周歲及以上城鄉(xiāng)有戶籍老年人每月元基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作；加大力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)周歲以上城鄉(xiāng)居民積極參保。以創(chuàng)建省扶殘助殘愛(ài)心城市為抓手，進(jìn)一步營(yíng)造扶殘助殘氛圍，加快啟動(dòng)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。要深入實(shí)施殘疾人共享小康工程，在做好已經(jīng)實(shí)施的基本生活保障、基本康復(fù)和基本照料的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)殘疾兒童搶救性的康復(fù)工程，落實(shí)好殘疾人保障性住房救助工作，抓好小康陽(yáng)光庇護(hù)中心建設(shè)。二是要提升農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。深入實(shí)施農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面、愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐和教師素質(zhì)提升等工程。推進(jìn) 四個(gè)中心幼兒園建設(shè)。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在%以上，完成萬(wàn)名參合農(nóng)民健康體檢工作。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃和“少生快富工程”，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。加強(qiáng)村級(jí)文化活動(dòng)室內(nèi)部功能設(shè)施建設(shè)，完成 個(gè)村的文化活動(dòng)室提升任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施文化“百千萬(wàn)”工程，組織開展送演出下鄉(xiāng)場(chǎng)次，送電影下鄉(xiāng)場(chǎng)次，送圖書下鄉(xiāng)萬(wàn)冊(cè)以上。繼續(xù)實(shí)施廣電惠民工程，提升廣播電視對(duì)農(nóng)節(jié)目質(zhì)量，建立“村村通”、“村村響”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。深入推進(jìn)廣電“低保工程”，完成戶低保戶的有線電視免費(fèi)安裝任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)和小康體育村創(chuàng)建，力爭(zhēng)新建成省級(jí)體育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)，省小康體育村個(gè)。高度重視并著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。

（五）以深化農(nóng)村改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)把深化改革作為提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平的強(qiáng)大動(dòng)力，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村改革新路子，著力在重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上有新突破，有效激活農(nóng)村各類要素。一是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要有實(shí)質(zhì)性突破。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）的作用，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，因地制宜創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)閑季節(jié)多數(shù)農(nóng)民棄耕的土地，通過(guò)包租一個(gè)生產(chǎn)季節(jié)發(fā)展糧食或其他規(guī)模經(jīng)營(yíng)作物；對(duì)土地整理后或者造田造地后未落實(shí)到戶的地塊，要鼓勵(lì)種植能手或通過(guò)招商引資進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)；對(duì)個(gè)別承包戶不愿流轉(zhuǎn)土地影響連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)的，要做好思想工作引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。要做好土地流轉(zhuǎn)的信息搜集、法規(guī)政策咨詢、合同審查備案和檔案管理等工作，及時(shí)解決經(jīng)營(yíng)主體在流轉(zhuǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)后續(xù)服務(wù)，依法調(diào)處土地承包糾紛，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，年力爭(zhēng)新增耕地流轉(zhuǎn)萬(wàn)畝以上。二是林權(quán)制度改革要有實(shí)質(zhì)性突破。進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)管理、林權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)林地流轉(zhuǎn)工作向縱深開展，全年新增林地流轉(zhuǎn)畝以上。三是農(nóng)村宅基地使用改革要有實(shí)質(zhì)性突破。認(rèn)真貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》（委辦[]號(hào)）精神，以推進(jìn)村莊整治和農(nóng)村住房改造建設(shè)為契機(jī)，大力推行建新拆舊、“一戶一宅”、宅基地退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制。逐步建立超占宅基地有償使用、閑置宅基地退出讓位、農(nóng)村宅基地有償收儲(chǔ)和有償選位的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，盤活存量，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。開展宅基地流轉(zhuǎn)和置換工作，結(jié)合下山異地脫貧，城中村、園中村改造等項(xiàng)目，探索農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房模式。四是農(nóng)村金融信貸服務(wù)要有實(shí)質(zhì)性突破。繼續(xù)推進(jìn)信用工程建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村信用戶覆蓋面。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制和抵押機(jī)制，在健全完善林權(quán)低押貸款的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)糧食訂單等農(nóng)村其它資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)性抵押和權(quán)利抵押，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的抵押貸款需求。要用足用好低收入農(nóng)戶小額扶貧信貸政策，加大宣傳力度，提高政策的知曉率。農(nóng)村信用社要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為有需要的農(nóng)戶辦理信貸業(yè)務(wù)，切實(shí)幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)、增加收入。要積極穩(wěn)妥地探索確權(quán)登記后的農(nóng)民住房和依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行抵押融資的有效途徑，研究制定推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的實(shí)施意見(jiàn)。

此外，就當(dāng)前的幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我再作一簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)：

一、抓緊抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前，春耕生產(chǎn)已到了關(guān)鍵時(shí)刻，要搶抓時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)。一是要抓好春花作物田間管理，千方百計(jì)奪取春糧豐收。二是要抓好早稻生產(chǎn)。要圍繞農(nóng)民多種早稻、種好早稻，及早落實(shí)糧食訂單、信貸服務(wù)等措施，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種糧的積極性。三是要抓好（柑桔）的春季管理，進(jìn)一步抓好“三疏二改”和增施有機(jī)肥等工作。四是要抓好植樹造林后的管護(hù)工作，鞏固造林成效。涉農(nóng)各部門要圍繞春耕生產(chǎn)，做好服務(wù)工作，特別是農(nóng)林水等部門要組織技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)村和田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

二、抓緊抓好等農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。去年通過(guò)實(shí)施轉(zhuǎn)型提升工程， 的品質(zhì)進(jìn)一步提升，銷售價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，形勢(shì)良好，目前已售出總產(chǎn)量的%。下一步鄉(xiāng)村兩級(jí)和有關(guān)部門要繼續(xù)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，充分利用農(nóng)民信箱等媒體有關(guān)供需信息，指導(dǎo)農(nóng)民有序科學(xué)銷售，克服觀望待價(jià)的惜售心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)部門要對(duì)等農(nóng)產(chǎn)品銷售情況再作一次調(diào)查摸底，掌握銷售情況。各專業(yè)合作社和販銷大戶要充分發(fā)揮作用，努力拓展市場(chǎng)，主動(dòng)上門收購(gòu)各類農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)民家中的在月底能基本上得到銷售，增加農(nóng)民收入。

篇6

這次全市林業(yè)和園林工作會(huì)議，是市委市政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾，搶抓當(dāng)前植樹造林黃金時(shí)機(jī)，深入開展城鄉(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn)，緊張快干、奮力拼搏，力爭(zhēng)早日把建設(shè)成為國(guó)家森林城市。剛才，國(guó)勝同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，總結(jié)回顧了2011年城鄉(xiāng)綠化工作，對(duì)2012年任務(wù)作了全面安排部署；曉輝同志宣讀了表彰通報(bào)；會(huì)上，還表彰了先進(jìn)。希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門和全市林業(yè)園林戰(zhàn)線廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市植樹造林清潔家園工作總結(jié)大會(huì)、市創(chuàng)建國(guó)家森林城市暨植樹造林工作動(dòng)員大會(huì)精神，堅(jiān)持把植樹造林、清潔家園與創(chuàng)建國(guó)家森林城市有機(jī)結(jié)合起來(lái)，精心組織、狠抓落實(shí)，全市共完成園林綠化面積15270畝，其中新增園林綠地11600畝；完成植樹造林16.86萬(wàn)畝，相當(dāng)于過(guò)去五年造林面積的總和，加上廬江、巢湖3.5萬(wàn)畝，實(shí)際植樹造林面積超過(guò)20萬(wàn)畝，而且呈現(xiàn)出規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、機(jī)制活、成效好的特點(diǎn)；農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯階段性成效，受到了社會(huì)各界特別是廣大群眾的衷心擁護(hù)和贊許。去年，市人大、市政協(xié)專門進(jìn)行了專題視察，我們也組織社會(huì)有關(guān)人士進(jìn)行了專項(xiàng)督查，都對(duì)這項(xiàng)工作給予了充分肯定。市林業(yè)和園林局榮獲“全國(guó)國(guó)土綠化突出貢獻(xiàn)單位”稱號(hào)。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，凝聚著在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表市委市政府向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和花園單位、優(yōu)秀綠化工程項(xiàng)目表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在林業(yè)園林工作一線的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)植樹造林、創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)植樹造林和創(chuàng)建國(guó)家森林城市的緊迫感、責(zé)任感和使命感

建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，中央明確提出，到2020年把我國(guó)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家。走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，林業(yè)和園林戰(zhàn)線肩負(fù)著越來(lái)越重大的使命。“十一五”以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的一系列部署要求，始終堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家森林城市為目標(biāo)，大力做好“綠文章”，特別是2010年至2011年，在市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)下，市四套班子齊心協(xié)力，全黨動(dòng)員，全民參戰(zhàn)，我市綠化工作取得了突破性進(jìn)展，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由37.1%提高到45.1%，全市森林覆蓋率超過(guò)了20%，提前五年完成了省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，不僅提升了現(xiàn)代化新興中心城市建設(shè)的品質(zhì)，也極大地改善了人民群眾的生活居住環(huán)境。但是，與國(guó)家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求相比，與人民群眾建設(shè)宜居創(chuàng)業(yè)美好家園的新期待相比，尚有不小的差距。主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)建國(guó)家森林城市，其中一項(xiàng)強(qiáng)制性的指標(biāo)，就是森林覆蓋率要達(dá)到30%以上，而我市森林資源總量少、林地面積少、森林覆蓋率低“兩少一低”的問(wèn)題還較為突出；二是對(duì)來(lái)說(shuō)，全市現(xiàn)在森林覆蓋率是22.2%，要達(dá)到國(guó)家森林城市的指標(biāo)要求，我們還差8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，我市森林覆蓋率每提高1個(gè)百分點(diǎn)、城市人均公園綠地每增加1平方米，分別需完成植樹造林16.5萬(wàn)畝和新建公園綠地1700公頃，也就是我們每年還要以25萬(wàn)畝以上的速度向前推進(jìn)，今后幾年全市城鄉(xiāng)綠化任務(wù)十分繁重；三是生物多樣性保護(hù)、生態(tài)文化建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化資源均衡分布、保護(hù)管理等方面還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)；四是林業(yè)園林產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)綠化體制機(jī)制改革創(chuàng)新有待進(jìn)一步完善和深化。推進(jìn)植樹造林、創(chuàng)建國(guó)家森林城市，既是現(xiàn)代化新興中心城市建設(shè)的內(nèi)在要求，也是區(qū)域性特大城市建設(shè)的重要標(biāo)志；既是進(jìn)一步改善人民群眾宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境的必然要求，也是展示人民創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)風(fēng)貌的重要抓手；既是一項(xiàng)包括了生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)為一體的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)涉及到整個(gè)城市面貌、生態(tài)環(huán)境、城市形象、社會(huì)文明和市民整體素質(zhì)提升的綜合性工作。我們一定要從深入貫徹落實(shí)中央建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署、從全面貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神、從改善民生的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)植樹造林、創(chuàng)建國(guó)家森林城市的重要意義，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的一系列部署要求上來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、造福子孫后代的使命感，切實(shí)肩負(fù)起改善生態(tài)、促進(jìn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化大發(fā)展、大跨越、大提升，為全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”，加快建設(shè)在全國(guó)有較大影響力的區(qū)域性特大城市提供強(qiáng)有力的生態(tài)文明支撐，為打造生態(tài)強(qiáng)省貢獻(xiàn)更大力量。

二、突出重點(diǎn)，全面超額完成今年城鄉(xiāng)綠化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年，全市計(jì)劃完成農(nóng)村植樹造林20萬(wàn)畝，新增城市園林綠地1萬(wàn)畝。從上報(bào)統(tǒng)計(jì)情況看，目前整地和打凼超過(guò)了25萬(wàn)畝，但植樹面積還有很大差距。下一階段，各級(jí)各有關(guān)部門要以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為總抓手，強(qiáng)化統(tǒng)籌的理念和方法，抓住重點(diǎn)工程、突破重點(diǎn)區(qū)域，加快進(jìn)度、提高質(zhì)量，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn)，確保全面超額完成今年城鄉(xiāng)綠化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，加快擴(kuò)大綠化總量。沒(méi)有量，就談不上質(zhì)，更談不上精品。目前，我市整體綠化水平還不高，城鄉(xiāng)森林資源不足，擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化資源、加快形成綠量，仍然是現(xiàn)階段創(chuàng)建國(guó)家森林城市的首要任務(wù)。我們要按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的要求，統(tǒng)籌落實(shí)植樹造林任務(wù)。一要按照城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。二要加快實(shí)施董埔水庫(kù)、大房郢水庫(kù)保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林，巢湖邊岸生態(tài)防護(hù)林，江淮分水嶺脊線區(qū)域森林長(zhǎng)城，南淝河源頭成片造林，城市東北部生態(tài)脆弱區(qū)域造林，新橋機(jī)場(chǎng)高速綠色長(zhǎng)廊、合安高速綠色長(zhǎng)廊和繞城高速綠色長(zhǎng)廊提升等8大重點(diǎn)林業(yè)工程，以及農(nóng)村村莊、道路、河渠、水庫(kù)塘壩綠化，城市公園建設(shè)，城區(qū)主要道路綠化，社會(huì)單位和居住區(qū)綠化，推動(dòng)森林進(jìn)城、森林圍城、森林上路、森林入村，千方百計(jì)擴(kuò)大林地面積。其中，這工程占全市植樹任務(wù)量將近一半，工作成效如何，直接影響到全市任務(wù)的完成，市林業(yè)和園林局要專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和調(diào)度。三要按照環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)要求，把城鄉(xiāng)綠化與農(nóng)村環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)民增收等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，配套完善城鄉(xiāng)一體化管護(hù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在擴(kuò)大綠量中提升居住創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使廣大人民群眾得到更多實(shí)惠。

二是尊重科學(xué)和自然規(guī)律，進(jìn)一步提升綠化質(zhì)量。要因地制宜、分類指導(dǎo)，把握氣候、土壤、地理、區(qū)位等特點(diǎn)和條件，適宜栽植什么，就栽植什么，適宜栽植什么種類，就栽植什么種類，著力推進(jìn)綠化建設(shè)由總量擴(kuò)張向量質(zhì)并舉的轉(zhuǎn)變。一要推進(jìn)綠化結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持落葉與常綠、速生與慢生、喜光與耐陰、喬灌花草藤等樹種結(jié)構(gòu)合理配置，以植物群落為基本單位，以樹木為主體，灌木、花草相結(jié)合，同步發(fā)展，逐步形成群落的多樣性與物種的多元化。二要推進(jìn)綠化層次向城市森林景觀轉(zhuǎn)變。多栽大樹、栽好的樹，積極發(fā)展成片森林、環(huán)城森林帶，使之與城市河流、公園、建筑等融為一體、交相輝映，努力打造“城在林中，林在城中，人在景中”的良好生態(tài)環(huán)境。三要推進(jìn)綠化效果向藝術(shù)化轉(zhuǎn)變。綠化不僅要取得“綠”的實(shí)效，更要給人以美的享受，體現(xiàn)以人為本的理念，真正把植樹造林與提高市民幸福指數(shù)緊密聯(lián)系起來(lái)。要主動(dòng)順應(yīng)季節(jié)變化規(guī)律和市民審美需求，著力推進(jìn)綠化向彩化、香化、美化等方向發(fā)展，既張揚(yáng)樹種的個(gè)性之美，又實(shí)現(xiàn)綠化的和諧之韻，實(shí)現(xiàn)“四季常青、季季有花”。

三是找準(zhǔn)城鄉(xiāng)綠化切入點(diǎn)，大力培育和發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要在堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展道路，保障國(guó)土生態(tài)安全的同時(shí)，堅(jiān)持把城鄉(xiāng)綠化與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)村發(fā)展的重大部署有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力培育和發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供更多的生態(tài)產(chǎn)品，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的多重需求，使林業(yè)真正成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的重要門路。一要做大做強(qiáng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)。依托肥西苗木花卉基地、中國(guó)中部花木城、中國(guó)“苗交會(huì)”等三大平臺(tái)，以市場(chǎng)整合資源，以科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力推行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，著力培育特色林產(chǎn)品加工業(yè)，努力把苗木花卉產(chǎn)業(yè)做大做精做強(qiáng)，使其成為林業(yè)發(fā)展的一張亮麗名片。二要大力發(fā)展森林旅游與休閑業(yè)。整合市域內(nèi)各類森林基地、森林公園、苗木旅游與休閑景點(diǎn)，積極開發(fā)森林生態(tài)旅游精品路線，主動(dòng)融入皖中鄉(xiāng)村旅游熱線，滿足人們回歸自然、回歸森林的需求。三要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果。以滿足城市果品供應(yīng)和吸引城市居民出城消費(fèi)為主要目標(biāo)，完善發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)棗子、柿子、石榴等一批具有鄉(xiāng)土特色的經(jīng)濟(jì)果林基地。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)庭院綠化中，重點(diǎn)要發(fā)展經(jīng)果林，既可美化綠化，又可帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新的發(fā)展方向，進(jìn)一步激活體制機(jī)制。近年來(lái)，我市推進(jìn)植樹造林、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家森林城市工作取得顯著成效，其中很重要的一條，就是堅(jiān)持深化改革，不斷創(chuàng)新造林綠化的體制機(jī)制。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，加快創(chuàng)建國(guó)家森林城市步伐，必須繼續(xù)大膽探索實(shí)踐，在創(chuàng)新體制機(jī)制上取得新突破。一要深化集體林權(quán)制度改革。全面組織一次“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步把“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的任務(wù)落實(shí)到位，尊重造林人的經(jīng)營(yíng)主體地位，保障林農(nóng)、大戶和企業(yè)合法利益，同時(shí)，完善管理、服務(wù)等配套改革，鞏固和擴(kuò)大綠化造林成果。二要?jiǎng)?chuàng)新多元化投入機(jī)制。堅(jiān)持“不栽無(wú)主樹”、“樹隨地走，誰(shuí)栽誰(shuí)有”、“誰(shuí)投資誰(shuí)所有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益”等原則，進(jìn)一步完善造林綠化政策，加大園林和林業(yè)招商引資力度，尤其要允許跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制造林綠化，努力形成政府引導(dǎo)、企業(yè)、大戶和農(nóng)戶共同參與的投資格局。既要廣泛吸收社會(huì)投資，也要吸收勞動(dòng)投入、資源投入，更要吸收科技和管理的投入，以不斷提高城鄉(xiāng)綠化和林業(yè)發(fā)展的效率。三要大力推進(jìn)城市園林綠化管理體制創(chuàng)新。遵循“屬地管理、重心下移、人隨事走、財(cái)隨事轉(zhuǎn)”原則，合理劃分市區(qū)兩級(jí)園林綠化管理事權(quán)，將部分市管公園和所有廣場(chǎng)、游園、道路綠化等其他公共綠化事權(quán)下劃轄區(qū)管理。加快管辦分離，注意引進(jìn)一些實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的綠化公司和龍頭企業(yè)來(lái)肥發(fā)展，不斷推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市和植樹造林工作又好又快發(fā)展

創(chuàng)建國(guó)家森林城市和植樹造林工作，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程、富民工程、惠民工程，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展形象、建設(shè)美好家園的內(nèi)在需要。各級(jí)黨委政府要真正按照市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)的部署要求，突出“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”的主題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求創(chuàng)建國(guó)家森林城市和植樹造林工作取得新的更大成效。

一是要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。2012年植樹造林和園林綠化工作任務(wù)已納入各級(jí)政府目標(biāo)考核內(nèi)容，各縣市區(qū)、開發(fā)園區(qū)和有關(guān)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、親自過(guò)問(wèn)、身體力行、親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、具體抓、專門抓，實(shí)施單位要扎實(shí)苦干，充分利用當(dāng)前連續(xù)陰雨的有利天氣，按期保質(zhì)保量完成任務(wù)；要細(xì)化分解任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門要把植樹造林任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和具體路段、地塊；要及時(shí)加強(qiáng)調(diào)度，建立面上綠化周通報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)月通報(bào)等制度。要加大督查考核力度，市林業(yè)園林部門要牽頭做好協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)、督促檢查和技術(shù)服務(wù)等工作，市規(guī)劃、城建、城管、房產(chǎn)、財(cái)政等部門要各司其責(zé)、協(xié)同配合，高效率、快節(jié)奏地把“創(chuàng)森”和造林綠化各項(xiàng)工作落到實(shí)處。年底將堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二是要注重抓好細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。唯有抓好細(xì)節(jié)，才能保證樹木成活和綠化效果。要把好規(guī)劃關(guān)。存榮書記非常重視這項(xiàng)工作，在幾次視察調(diào)研中反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題。成片造林1000畝以上由市里審批，1000畝以下的成片造林由各縣市區(qū)審批。市規(guī)劃、城建等部門都要積極參與進(jìn)來(lái)，從規(guī)劃層面把好關(guān)、管起來(lái)。要規(guī)范合同文本。成片造林合同規(guī)范包括兩個(gè)方面：一個(gè)是土地流轉(zhuǎn)合同一定要規(guī)范，不能留后遺癥，不能損害農(nóng)民利益造成群眾上訪。有關(guān)縣市區(qū)用谷物結(jié)算是個(gè)好做法，受到老百姓肯定和歡迎，也調(diào)動(dòng)了群眾參與植樹造林的積極性，相關(guān)地方和部門要認(rèn)真總結(jié)推廣。另一個(gè)是造林合同要規(guī)范。成片造林區(qū)域內(nèi)的道路綠化，樹木的保底量、土壤的保護(hù)、樹種和種苗配置等都要有詳細(xì)規(guī)定。要堅(jiān)持按《導(dǎo)則》施工。在去年城鄉(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn)中，我們制定了綠化施工、行道樹施工、綠化養(yǎng)護(hù)、植樹造林等4個(gè)具體《導(dǎo)則》，并在綠化施工中首次設(shè)立了土壤拌和站，實(shí)行營(yíng)養(yǎng)土配送制，極大地提高了城鄉(xiāng)綠化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。在今年的城鄉(xiāng)綠化工作中，我們要繼續(xù)嚴(yán)格按照《導(dǎo)則》要求，從換土配土、植物選擇、苗木規(guī)格、種植標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)管理等方面，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)園林項(xiàng)目施工和管理，嚴(yán)格全程監(jiān)理，確保綠化施工質(zhì)量，打造精品林業(yè)園林工程。要規(guī)范綠化招標(biāo)。把包括招投標(biāo)在內(nèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加以明確，通過(guò)公平公正、公開透明的制度和競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，不分內(nèi)外、只論實(shí)力，不斷吸引外地一些實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的綠化大企業(yè)參與。同時(shí)，還要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)違規(guī)行為，一律按合同約定嚴(yán)肅處理。