地籍測繪與土地管理范文

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篇1

關鍵詞：地籍測繪與土地管理；信息技術；人才需求；調查

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）12-0145-02

人才需求調查研究的

目的、思路與技術路線

（一）調研目的與基本思路

調查目的 使我院地籍測繪與土地管理技術專業人才培養目標更加具有實踐性、針對性和先進性，縮小與用人單位對人才需求的距離，實現與用人單位崗位“零距離”對接，了解省內外各地區、各企事業單位對我系專業設置的意見及對專業的需求情況及需求量；了解省內外各地區、各事業單位對專業人才培養計劃的意見；了解我院近幾屆畢業生在工作單位的表現及用人單位對我院往屆畢業生的工作、崗位能力評價；了解其他同類院校專業建設、課程建設、實驗室建設情況及教學管理模式。

調研時間及地點 在2010年度的專業調研中，為了更好地達到調研目的，獲取更多的調研資料，我院主要選擇全國具有代表性的國土行業企業以及國土局來進行調查，全面覆蓋地籍測繪與土地管理技術專業擬定的調研范圍，采取分時段、分地點進行的方式。

調查對象 用人單位及近幾屆地籍測繪與土地管理技術專業畢業生。

調查方法（方式） 通過現場交流、問卷調查、走訪、會議交流座談、電話調查、網絡調查等形式。

參與調研的企業 湖北省國土測繪院、廣西壯族自治區國土測繪院、荊州市長江勘察設計院、荊州鑫地源土地規劃設計有限公司、松滋市國土資源局、北京蒼穹數碼測繪有限公司、武漢鑫華夏土地技術咨詢有限公司、深圳市愛華測繪有限公司、廣西蒼梧縣國土局等。

調查方案（內容）設計 （1）企事業單位對現有地籍測繪與土地管理技術專業人才的使用情況；（2）企事業單位對地籍測繪與土地管理技術專業人才的需求情況；（3）企事業單位對地籍測繪與土地管理技術專業人才的能力要求。（4）企事業單位對高職院校地籍測繪與土地管理技術專業畢業生的態度、知識與能力的期望及現實感受。

（二）技術路線

技術路線如圖1所示。

企事業單位對現有地籍測繪與

土地管理技術專業人才的使用情況

深圳市愛華測繪有限公司：在深圳市愛華測繪有限公司就業的畢業生主要從事權屬調查和地籍測量、土地整理、土地規劃設計等相關工作，公司在全國業務量較大，對我院近幾屆畢業生反映良好。

武漢鑫華夏土地技術咨詢有限公司：武漢鑫華夏土地技術咨詢有限公司主要從事土地利用總體規劃設計、土地利用總體規劃修編以及有關土地整理設計項目。公司反映我院2007屆畢業生通過在公司兩年多的磨煉，大部分都已經成為公司技術骨干，部分畢業生已經可以獨立帶隊做規劃修編項目以及做土地整理的相關工作。

武漢科島地理信息工程有限公司：畢業生在武漢科島地理信息工程有限公司主要從事土地資源調查和繪圖相關技術工作，用人單位反映也比較好。公司還特別注重學生的道德素質培養，也對我們有所啟示，對學生專業素質培養很重要，更要培養學生的道德素質。

廣西蒼梧縣國土局：通過對進入國土局“頂崗實習”的畢業生進行調研，畢業生主要從事地籍管理、繪圖、土地整理等相關技術工作，單位反映畢業生動手能力較強，有敬業精神，目前在廣西蒼梧縣國土局“頂崗實習”的20多位畢業生，該局準備全部留用。

北京蒼穹數碼測繪有限公司：畢業生在該公司主要從事土地權屬調查和地籍測量以及土地規劃工程設計相關技術工作。單位建議在今后教學中加強學生對各種繪圖軟件的認識與熟悉，提高學生計算機使用能力。公司以后還會大量招聘房產測量員、數據處理員、土地整理設計人員、項目經理等。因此，調研認為該專業要從培養學生動手和創新能力著手，以適應市場需求。

企事業單位對地籍測繪與土地

管理技術專業人才的需求情況

（一）人才需求量分析

社會急需的專業人才 在國家“數字地球”、“數字城市”戰略的指導下，全國企業和國土系統急需地籍測繪與土地管理技術專業人才。以地籍測繪與土地管理技術專業從事工作的性質來劃分，大致可以分為以下幾類：（1）從事管理型工作的專門人才。這部分畢業生主要在國土資源系統就職，主要從事地籍管理。對他們的基本要求是創新意識和創新能力，以及熟悉相關土地法律法規，熟練掌握確權發證的依據和步驟。（2）從事工程型工作的專門人才。主要從事地籍測繪、土地資源調查、土地利用規劃的編制以及土地估價等相關工作。

企業在招聘時對地籍測繪與土地管理技術專業人才的期望 （1）專門技術能力：具有對地籍圖和地形圖判圖的能力；具有一般地形測繪的能力；具有地籍測量的能力；具有房產測繪的能力；具有數字化測量繪圖的能力；具有一定的土地利用規劃方面的能力。（2）關鍵能力：具有獻身測繪行業，熱愛本職工作的精神；具有一定的自學能力及獲取信息的能力；具有吃苦耐勞的行業精神；具有求實創新的科學精神。（3）職業延展能力：具有一定的土地資源調查與土地管理方面的能力；具有一定的土地估價與交易方面的能力。（4）基本素質：具有較強的語言表達能力和協作創新的工作適應能力；具備高職人才所需的人文和文化知識；具有一定的組織管理生產的能力；具有良好的職業道德和敬業精神；具有健康的體魄和良好的心理素質。（5）核心職業能力：計算機繪圖能力；測繪儀器操作能力。分別有90%的人力資源主管和90%的項目主管在招聘員工時會看重應聘者的實踐經驗。不少企業會參看畢業生是否參加過項目或實習以及是否擔任過學生干部等條件。從本專業人才培養方案來看，加大了學生在校實習與參與實踐的力度，理論課與實踐課的比例由以前的2∶1調整為1∶1，縮短企業再培訓的時間，為企業直接輸送上崗員工提供條件。

（二）企事業單位對地籍測繪與土地管理技術專業人才的新要求

畢業生畢業后主要在國土、城建、房地產以及相關領域的地籍測繪單位從事地籍測繪行業工作，同時也可以在國土局、土管所、規劃設計院以及房地產估價部門從事土地調查、土地估價、土地利用規劃及地籍管理等相關技術和管理方面的工作。

本專業培養擁護黨的基本路線、方針、政策，適應社會主義市場經濟體制和現代化建設需要，德、智、體、美全面發展，具有扎實的地籍測繪和土地管理的基本理論和基本知識，要求掌握測繪和管理的相關方法及原理，具備較強的職業技能和較高的職業綜合素質，從事地籍測繪和地籍管理工作的高技能應用型人才。

對地籍測繪與土地管理

技術專業教學改革的建議

依托行業，推進“產學研”相結合，搞好繼續教育 通過本年度專業調研，對促進我院的產學研結合是一種非常有效的途徑，同時可以有效促進教學與社會的聯系，對本專業以后的辦學思路、教學模式、招生就業等具有積極的推動作用。

以“技能型”為主旨，整合地籍測繪與土地管理技術專業課程體系 對地籍測繪與土地管理技術專業相關課程進行整合，不再強調學科的系統性、完整性、理論性，而以實用性、技能性為特點，刪除陳舊課程，合并重復課程，適當精簡必修課程，以實用、夠用為主；增設選修課程，開設遙感、土地信息系統等課程；突出現代地籍測繪與土地管理技術特色，設立AotoCAD、MAPGIS、ARCGIS、農田水利、土地整理工程設計等類課程，補充新興科技發展對地籍測繪與土地管理技術工作的影響和要求等內容，以確保教學內容的先進性。按照人才培養方案的要求，把理論教學與實踐教學的課時由以前的2∶1調整為1∶1，大大提高學生的實踐技能。

注重職業能力培養，全面實施素質教育 實行人才培養模式的轉變，要著眼于對學生五種素質和三種能力的培養。五種素質是指德、識、才、學、體五個方面。三種能力，一是語言能力；二是獨立分析與解決問題的能力；三是創新能力。特別是要培養良好的人格特質，主要包括敬業、奉獻、誠實、可靠，善于與他人合作、有吃苦耐勞的精神等。

強化職業技能訓練，探索多證多能教學模式 合理設置實踐課程，精心設計課程實訓、實習、社會實踐，使學生獲得從事土地管理職業所需的知識和技能，并獲得進入土地管理職業所需的職業技能證書。在專業實踐體系中，使基本技能與現代信息技術運用、人文素養、國家職業標準相結合，強化學生的現代商務、現代辦公設備應用、人際交往和企業管理等職業技能訓練，提高畢業生的就業競爭力。

在本次調查中，我們力求客觀、真實地反映企（事）業對地籍測繪與土地管理技術人才的需求，盡力為高職地籍測繪與土地管理技術專業教學改革、提高地籍測繪與土地管理技術專業學生就業適應性、更好培養適應企業需求的專門人才提供依據和建議。盡管在調查過程中我們的調研工作存在著局限性，在思考分析中會出現一些偏差，但我們相信，這些具有實踐應用價值和參考意義的調查研究成果，定會促進高職地籍測繪與土地管理技術專業建設和教學改革的健康發展。

參考文獻：

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篇2

[關鍵字]　遙感　地理信息系統　全球定位系統　土地規劃管理　應用分析

[中圖分類號]　P2 [文獻碼]　B [文章編號]　1000-405X（2012）-11-45-3

土地規劃與管理是指相關的行政管理部門根據當地的自然和社會條件、以及國民的經濟發展狀況等諸多方面，在該地區進行實施的土地資源經營管理的一種綜合性措施。目前，國內外的很多業內人士利用數理統計、運籌學以及控制論等方面的知識進行土地規劃管理工作。但是，這些分析的對象只是規劃內容中的一部分，很難對其空間范圍內進行整體把控。其得出的結論缺乏直觀與完整性。隨著計算機一級空間信息技術的迅速發展與應用，我國在土地規劃與管理方面亦取得了重大進展。其中以遙感技術、地理信息系統以及全球定位系統為代表的測繪技術在土地規劃管理中被廣泛應用，并起到了關鍵性作用。其中常用的規劃軟件主要包括：AutoCAD、cass、mapinfo以及Arcgis等等。

1　遙感技術概念及其在土地規劃中的應用

1.1　遙感技術

遙感（Remote　sensing）簡稱為RS，"遙"是對RS涉及的空間上來說的，其針對的目標位置甚至可以是在宇宙空間內，距離系統本身位置相當遙遠；"感"指的是信息系統，其中包含了目標信息的獲取和傳輸、加工、整理、分析，最后形成可視化的信息系統；遙感的目標可以是地層、礦產、也可以是地質事件；物體本身對電磁輻射的作用特性，遙感技術利用這樣特點，根據不同物體的波譜差異達到辨別目標的目的。遙感的具體類型如下圖所示：

1.2　遙感在土地規劃中的應用分析

土地監測能夠有效的掌握土地資源以及使用狀況的現狀；對土地使用歷史以及趨勢進行動態分析；揭示土地利用規律；為政府進行土地規劃管理提供依據，并反映出前一階段的工作效果。其對土地規劃工作具有重要意義。動態遙感監測則是土地監測的重要方法之一，下面重點介紹一下其在土地利用動態監測中的應用。

土地利用動態遙感監測是，利用遙感的圖像處理以及識別等技術，掌握我國耕地或者建筑用地的變化情況，并且，定期的進行信息更新。通過對這些監測數據的匯總分析，掌握耕地、建筑用地的使用變化情況，從而為政府有關部門制定相應的宏觀決策提供客觀依據。對于一些涉嫌違法用地的目標或者是地區可以采用頻繁的日常監測，及時的對違法行為進行懲處，并對某些突發事件的責任認定提供判斷依據。在這方面，隨著資源一號02C衛星的成功發射，我國應用遙感技術，已經連續12年實施全國50萬以上人口城市的土地利用動態遙感監測；歷時三年完成了第二次全國土地調查；連續3年每年實施了全國"一張圖"工程；連續7年實施全國163個重點礦集區礦產資源開發多目標遙感調查與監測，從而大大提高了國土資源調查和執法監管工作效率。

2　地理信息系統及其應用

2.1　地理信息系統

地理信息系統，簡稱GIS，是隨著計算機的高速發展而發展起來的信息系統。主要由計算機軟硬件設備和地理數據以及用戶構建而成的，通過對需要的地理數據進行收集、存儲、分析等程序，客觀的反映出用戶所需要的地理信息。其在土地利用、管理以及監測等方面都有著巨大的作用。

地理信息系統的主要特點有以下三個方面：

（1）可以對空間地理信息進行收集整理、管理分析和輸出分析結果等工作。

（2）在計算機系統的支持下對空間地理數據進行管理，并能夠將空間圖形、圖像信息以及屬性數據加以集成，從而通過GIS軟件模擬出地理信息空間的分析方法，這些如果是人工進行的話，會耗費大量的時間和人力，對數據的分析也存在著一定的滯后性。

（3）由于其系統的大量工作都是有計算機完成的，在對復雜的地理系統進行空間上定位以及過程動態分析上面表現出了迅速、準確、高效等優勢。

2　GIS在土地規劃中的應用分析

土地的規劃利用涉及到很多方面，相應的數據質量高而且多。隨著我國社會經濟的高速發展，對土地的需求也在逐漸增加，產生了空間數據更新快而多，這為數據的處理工作帶來了嚴重的負擔，GIS的加入，為降低土地管理工作量帶來的契機，其憑借著自身優勢，使得管理工作變得輕松許多。利用GIS建立起土地利用空間的信息系統，可以對土地的整體規劃提供詳盡的客觀資料；利用其分析處理能力，可以對土地的利用現狀進行分析并建立相應的數據庫，便于日后的工作人員查閱并建立規劃和預測模型；可以對已有的規劃設計結果進行分析，有利于以后的進一步優化工作。目前，地理信息系統在土地利用規劃方面的研究主要有以下幾個方面：規劃前期土地適宜性評價、土地利用現狀變更調查、土地利用規劃布局優化、土地利用規劃信息系統建設、土地利用規劃環境影響評價、土地利用規劃動態管理。

3　全球定位系統及其應用

3.1全球定位系統

全球定位系統（Navigation　Satellite　Timing　and　Ranging/Global　Position　System）簡稱GPS。其具體的含義就是導航衛星測時和測距/全球定位系統。其將衛星和通信技術有機的結合起來，利用導航衛星進行測距和測時等工作。隨著技術的不斷改進，其應用范圍越來越廣泛，例如我們常見的汽車導航等等。近些年，GPS在土地規劃利用方面的應用也越來越廣泛，其優勢也逐漸凸顯出來。

3.2　GPS在土地規劃中的應用分析

GPS在國土資源的實地測量、更新調查、動態監測以及數據管理中，應用十分廣泛。與傳統的管理方法相比較，其對工作的限制條件少，測站之間無須通視，并可以不間斷監測；攜帶方便，容易操作；測量的精度相當高，并且，成本較低，對經常變化的土地利用數據獲取非常適合；其測量的結果呈現的是三維數據，可視性強等等。在國土的測量方面，GPS　RTK實時動態定位技術能夠將每一塊土地的界址點準確到厘米的精度測量出來，并將GPS獲取的數據整理之后錄入到成圖系統，從而獲得精確的地籍圖。在國土調查中，我國借助與VRS網絡，利用GPS的實時定位，成功實現了無人控制點測繪，大大的縮減了外部作業的工作時間；在國土監督管理方面，傳統的測量方面很難對荊棘滿山的礦山進行準確測量，利用GPS就可以做到對這些礦產資源的日常監管工作。

4　3S技術在土地規劃中的融合運用

如今，3S技術發展前景廣闊、速度突飛猛進。地理信息系統（GPS）技術總體上正朝著網絡化、開放性、虛擬現實、集成化、空間多維性的方向發展；遙感（RS）技術總體上正朝著數據獲取多平臺、多傳感器、多角度和高空間分辨率、高光譜分辨率、高時相分辨率以及利用多時相影像數據自動發現地表覆蓋的變化趨向實時化；隨著載波相位差分技術（Rea1TimeKinematiC）簡稱RTK技術的進展以及多系統兼容和采用先進的抗干擾技術，全球定位系統（GPS）定位精度越來越準確、采集空間數據速度越來越快、操作越來越簡捷。3S技術在各自迅速發展的同時，也趨向于相互之間的集成與融合。這三種空間信息技術的快速發展和廣泛應用。尤其是在農村的土地規劃以及數據庫的建設方面。

第二次全國土地調查，作為一項重大的國情國力調查，目的是全面查清目前全國土地利用現狀，掌握真實的土地基礎數據，滿足社會經濟發展及國土資源管理的需要。農村土地調查是二次調查的重要任務，其以查清土地利用狀況為宗旨，為國土資源日常管理和經濟社會發展服務。農村土地調查數據庫建設實施要求明確指出以GIS為平臺，能滿足矢量、柵格和與之關聯的屬性數據管理，具有輸入、編輯、查詢、統計、匯總、制圖、輸出及更新功能。蒼穹國土數據處理系統（以下簡稱蒼穹）是北京蒼穹公司專門針對第二次全國土地調查土地利用數據庫建設開發的，支持各種大型關系數據庫，支持多種格式數據的整理、入庫及變更工作，具有強大、靈活的數據編輯、拓撲處理、空間分析等多種功能，在全國許多地區被廣泛采用。

青河縣位于新疆維吾爾自治區東北部，阿爾泰山東南麓，總面積為1.57萬km2，是一個典型的農牧結合縣。縣域內大部分地區為山區、草場及戈壁，農區占全縣面積較小，多分布在沿河谷地帶。全國第二次土地調查辦公室共下發青河縣影像240幅，其中1：1萬影像177幅，采用2007年6月quickbird數據，影像分辨率為0.61m，覆蓋了絕大部分農區；1：50　000影像63幅，采用2006年8月spot-5多光譜數據，影像分辨率10m。其擁有的土地利用數據庫是在嚴格按照第二次全國土地調查有關規定的基礎上，利用蒼穹軟件建立起來的。數據庫的建立，為以后科學編制土地利用規劃，有效實施土地用途管制，嚴格落實各項耕地保護措施，確保土地資源節約集約利用提供了根本依據。

5 總結

近年來，隨著我國經濟建設的高速發展，城市的規模和數量逐年增大，而由此帶來了城市規劃問題也逐漸的凸顯出來，城市為了容納更多的外來人口，大量的綠地變為了高樓，周邊的工地也成為了工業園區，這些表面看起來增添了城市的繁榮，但是，由于在開發的過程中，沒能制定出科學、合理的規劃設計，城市的格局完全處于混亂狀態，這對于城市的可持續發展非常不利。通過對這些問題的分析我們發現，其主要原因就在于相關部門在土地規劃管理過程中，對土地的具體信息的掌握情況不能做到準確、及時和系統化，從而無法正確的進行數據整理分析，再加上所使用的技術較為落后，無法在當時的條件下，真正的實現土地調查、分析的準確、及時。測繪技術的高速發展，為實現這一目標帶來了契機，在新技術的參與下，目前，我國的土地規劃工作在土地動態調查、勘測以及規劃設計等方面取得了突破性進展，這為我國的土地規劃工作效率和質量的提高提供了強大的動力，并且，在實踐中也驗證了測繪技術對土地規劃管理的重要性。我們有理由相信，隨著測繪技術的不斷發展，我國的土地規劃工作一定會更加的科學、合理，進而促進我們盡快的走向可持續發展道路。

參考文獻

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篇3

【關鍵詞】測繪技術；規劃與管理；有效用途

在時代不斷發展的大背景下，為充分緩解人口集中、空間擁堵、資源浪費等之間出現的矛盾關系，更好的合理利用和發揮好現有的地理資源，在土地規劃與管理中利用好測繪新技術受到社會各界的廣泛關注，應用的范圍也越來越廣，這就對相關測繪部門和技術人員提出了一定的實踐挑戰，需要在政策、規定、措施及專業培訓等方面下功夫，必將會對土地規劃和管理起到重要的作用。文章分析了土地規劃與管理中的測繪新技術，進一步闡述了測繪新技術在土地規劃與管理中的應用。土地規劃與管理工作是國家對現有的土地資源進行宏觀調控的一項重要內容，也是伴隨國家經濟發展的一項基礎性工作。

一、測繪檔案的價值形態

測繪檔案作為科技檔案的一個分支，與普通檔案相比，既有檔案價值的共性，也具備一些獨到的價值特點，這是由其專業特點決定的。測繪檔案價值具備檔案價值的所有價值形態。測繪檔案同樣具備所有檔案皆體現的憑證與情報價值、或按時間分析出的現實與長遠價值、甚至謝倫伯格提出的“雙重價值論”。測繪檔案作為基礎地形數據，為工程建設、城市規劃提供現勢性強的地理信息，不僅具有較高的情報價值，并作為土地規劃憑證存在于土地規劃審評流程中，更具權威憑證性。由于測繪成果多用于土木工程，要求地域現勢性較強，因此其現實價值較高，但并不否定其長遠價值，歷史地圖作為測繪檔案的代表資料極具學術研究價值，由于測繪地形圖包含坐標、高程等普通地圖所不具備的地形要素，對很多領域的學術研究更具參考價值。

二、進行遙感技術、地理信息分析

遙感技術的應用在土地規劃與管理中比較普遍，其就是通過在距離比較遠的地方，利用遙感器的操作進一步獲取所要測繪的信息。遙感技術具有效率和空間都比較高的特點，可以進行接受、分析、傳輸、讀取、處理及遙感各類信息的功能，由于其具有的特點較多，遙感技術的發展得到了廣泛的應用，在各行各業的服務中起著決定性作用。遙感器有綠、紅及紅外三種光譜，不同光譜的使用環境也會不同。光譜也有其特性，在不同環境、時間、地點及角度上，遙感器吸收及反射的光譜也存在差異，根據這一特性對物體進行測繪。遙感技術的應用在土地規劃與管理進行測繪時提供了依據和參考，切實解決了日漸突出的緊張土地資源狀況。遙感技術的大力推廣和使用，通過測繪土地資源的合理使用情況，為土地規劃與管理工作提供了決策依據。合理利用和使用土地資源，是我國經濟可持續發展的一項重要措施，需要對測繪新技術進行更新完善，進一步強化嚴格、科學的管理及規劃，進而避免我國土地資源出現浪費現象。由于信息技術的高速發展，為現代科學科技和土地規劃與管理工作的應用及傳播提供了便捷的途徑。地理信息系統的良好發展正是借助了科學技術的突發猛進，除了在測繪領域得到廣泛應用外，在環境檢測、公共管理、市政規劃等不同領域也得到了普遍應用。地理信息系統技術的應用需要借助到計算機，對收集到的空間信息合理科學的進行處理和分析。地理信息系統技術領域的發展過程中，先后經歷了無數次的革新和完善，經過實踐的經驗總結形成了現有的利用體系。地理信息系統在使用過程中，由于其使用功能和使用內容有所不同，該系統也有不同的種類。充分利用地理信息系統是當前比較常用的軟件之一，對實現土地規劃與管理工作有著不可估量的作用。

三、善于把測繪新技術利用在土地規劃與管理中

土地調查工作是一項比較復雜的工作，對土地資源進行前期的調查并全面掌握其使用情況，是進行土地規劃與管理的基礎性工作。由于科學技術的不斷更新，在進行該項工作時不僅提高了工作效率，也保證了調查的可靠性和權威性，其進行調查的方法是在原有的基礎之上，充分利用相關信息化設備，通過影像和數據分析，實時判斷其使用情況與所掌握的土地資源情況是否一致，切實對土地資源的規劃和管理實行全方位調查，進而實現其科學的規范化管理。進行土地調查，就要對相關測繪技術進行更新和完善，目前利用較多的測繪技術就是遙感技術、地理信息系統及全球定位系統的應用，收集相關數據，進而建立實時土地資源的影像數據庫和信息數據庫，確保了土地資源相關數據的實時性和準確性，創造了傳統土地測繪技術中不能體現的，不僅減少了不必要的時間、成本、人力資源等浪費，也為工作的有序開展找準了目標方向，為土地資源管理部門進行土地規劃和管理工作奠定了堅實基礎。土地規劃包含了土地的質量、位置和數量等大量的重要信息內容，其與土地管理有著必不可分的聯系。利用測繪技術在土地規劃中進行應用，就要對土地的大量重要信息內容進行相關的了解，通過這些大量的信息資源，將會為土地規劃設計工作提供了決策依據。

綜上所述，隨著我國在逐步推進城鎮化建設，土地資源的有效利用就成為了我國經濟發展的可持續發展戰略，而實施土地規劃與管理工作是充分利用好土地資源的一項重要舉措，進一步強化測繪技術就顯得尤為重要。測繪新技術的廣泛應用為土地規劃與管理工作帶來了便捷的工具，能夠最大化克服和避免科學性不強、操作復雜、實用性差和技術方法不到位等諸多突出問題，這就充分說明測繪新技術的優點得到了社會各界的普遍認可，扮演著越來越重要的角色，在土地規劃與管理工作中所帶來的影響不容小覷。因此，測繪新技術的應用對于我國土地資源的合理規劃和管理創造了有力的條件，提供了科學高效的方法措施，但該技術還需要進行進一步的更新和完善，從而實現我國土地資源的可持續發展。

參考文獻：

篇4

【關鍵詞】土地整理；項目測繪；GPS-RTK技術

在我國幅員遼闊的疆土上，對土地進行整理首先要對其進行測繪，以此來得到土地的范圍、形狀、覆蓋物和利用程度等基本信息。當前，政府對土地利用的規劃、企業對土地進行開發、國家對一些河流溝渠進行整理等項目都需要進行土地測繪，只有進行了土地測繪，才能清楚的知道該土地是否適合進行某項規劃（是否能夠進行溝渠等的建設或者是否適合企業建設房屋等）。因此，測繪必須要得到準確度高的數據，才能以此展開工作。目前，測繪技術中的“新秀”是GPS-RTK測量技術，它是一種新型的技術，優點是測繪精度高于其他測繪技術，工作效率高于普通測繪技術。

一、土地整理測繪概述

土地整理測繪是開展土地整理項目的前期行為，是獲取和表達土地整理項目區位置、形狀、數量和利用狀況等地籍信息要素，提供土地整理現狀圖和土地整理規劃設計底圖的專題地籍測繪；是以滿足土地整理可行性研究、項目規劃設計、工程量概算、施工放樣和土地整理規劃設計的實施以及土地開發對土地利用現狀、地形狀況等空間基礎地理信息的需要而進行的一項技術性較強的基礎性測繪工程。

土地整理數據信息獲取的方式主要包括社會調查與統計、現場踏勘、原始圖件判讀、遙感衛星圖件等掃描數字化、白紙測圖、傳統測量（經緯儀加水準儀，全站儀）和現代化測量（GPS技術，數字攝影測量與遙感測量等）。目前，國家投資的土地整理測繪對象主要為基本農田，這就決定了測繪環境是野外空曠的農村土地，其特點為：視野開闊，高大建筑物較少，無大的干擾信息源，能夠接收較強的信號等。

二、GPS-RTK測量技術簡介

GPS-RTK是GPS測量技術與數據傳輸技術的結合，是GPS接收設備、數據傳輸設備和軟件系統的集成，其配置包括以下3部分：（1）基準站接收機；（2）移動站接收機；（3）數據鏈。

基準站接收機設在觀測條件好的參考點上，連續接收所有可視GPS衛星信號，并將測站的坐標、觀測值、衛星跟蹤狀態及接收機工作狀態通過數據鏈發送出去，移動站接收機在跟蹤GPS衛星信號的同時接收來自基準站的數據，快速求解載波相位整周模糊度，通過相對定位模型獲取所在點相對于基準點的坐標和精度指標。

隨著GPS-RTK測量技術與當代通訊技術的發展，逐漸能夠利用網絡傳輸數據鏈，稱為網絡RTK，此技術解決了長距離傳輸數據鏈的問題，經過幾年的實踐，認為此方法在合適的作業條件和方法下，10公里以內有較高的精度和效率。

GPS測量軟件系統具有能夠實時解算出流動站的三維坐標的功能。RTK測量技術除具有GPS測量的優點外，同時具有觀測時間短，能實現坐標實時解算的優點，因此可以提高生產效率。實時動態定位如采用快速靜態測量模式，在15km范圍內，其定位精度可達1～2cm，可用于城市的控制測量。RTK測量系統的開發成功，為GPS測量工作的可靠性和高效率提供了保障，這對GPS測量技術的發展和普及具有重要的現實意義。

三、運用GPS-RTK系統進行土地開發整理活動的優點

（一）避免測繪工作中通視條件的限制

土地測繪工作是一項復雜的工程，其工作的展開受到各種各樣因素的限制，其中最重要的限制條件就是通視。在實際土地測繪工作中，要求每個觀察站、考察站之間都必須要通視，只有這樣，才能達到預期的測量效果。而GPS-RTK技術就免去了這個條件的限制，它可以通過衛星定位系統確定每個測繪站之間的精準位置，并對其進行有效測繪，這在很大程度上降低了實際測繪工作中花費的時間以及成本。

（二）定位精度高，作業有效距離遠

在土地開發整理工程中，可能會有一些項目離控制網比較遠，但是精度要求又不是很高。這種情況下，完全可以使用RTK系統代替靜態GPS，既方便又提高了效率。

（三）操作簡便，自動化程度高

在測繪定位中主要的工作就是開關機，量取儀器高和監視儀器工作狀態，而其他觀測工

作如衛星的捕獲，跟蹤觀測等均由一起自動完成。以我所使用的拓普康HIPER PRORTK為例，

已經達到了傻瓜機的程度，極大減輕了勞動強度，使野外工作變的更加輕松。

四、GPS-RTK技術在土地整理測繪工作中的應用

GPS-RTK技術能夠實時實地測量并顯示點位3維坐標數據，為土地整理測繪工作的可靠性和高效率提供了保障。當前土地開發整理所要求的繪圖比例尺一般為1：10000，1：5000或1：2000，這對于一定范圍內精度可以達到厘米級的GPS-RTK技術將完全滿足要求。GPS-RTK技術應用于土地整理測繪中，根據土地整理可行性研究、項目規劃設計、預算和施工放樣等工作要求，主要用于地類邊界、電力通訊等基礎設施、陡坎、行政界線、權屬界線、控制點、獨立地物及其他要素的測量，高程點加密，溝渠、道路橫斷面測量等。

（一）土地整理測繪前期準備

在進行測繪前需要有效的收集各類工作資料，主要資料收集有以下幾種：行政界限、基本農田及基礎地理等資料。在收集完資料后我們需要編制土地整理測繪指導書，以此科學的指導土地測繪工作。

（二）數據的采集以及傳輸處理

GPS-RTK技術中的數據采集是指采集那些外界的數據，這種工作并不是很復雜，一般情況下采用連續測量法以及非連續測量法，主要測量的是土地的特征點、點狀地物以及地類邊界。在數據處理傳輸階段，我們會接觸到一種儀器叫做測量控制器，在實際操作中，要將測量控制器與計算機連接在一起，此時GPS-RTK技術的功能或者作用就是將每天采集的數據傳輸到計算機里面去，這種導入不是雜亂無章的，它的存儲需要一定的格式，按照以日期+組名為文件名進行處理。

在圖形編輯階段，我們會接觸到南方CASS數字化地形地籍成圖軟件，這種軟件能夠接受TGO導出的與其格式相融合的數據文件，具體表現在計算機上，就是一系列的數據點，再根據外業草圖就可以編輯圖片。在南方CASS數字化地形地籍成圖軟件下，依據最終的數據文件以及草圖內容，就可以繪制出成果圖，當然，在繪制土地整理現狀圖的過程中還要注意成圖比例尺、制圖單位、圖廓線、圖號以及圖名等，只有這樣，才能確保最終成果圖滿足土地整體設計的要求，同時滿足施工的要求。

五、結束語

基于GPS的數字測繪技術現在已經在土地整理工程中得到了廣泛的應用，它的存在大幅度減小了土地整理工程測繪環節的工作強度，避免了頻繁更換基站所造成的誤差，提高了測繪工作的效率。 數字測繪技術的應用除了大大減少了外業的工作量，還帶來了巨大的社會效益和經濟效益，未來必將會得到更為廣泛的應用。

參考文獻：

[1]徐讓雄，GPS-RTK技術在城市測量中的應用[J] 城市勘測，2009，（6）

[2]劉仁釗，工程測量技術[M].河南：黃河水利出版社 2008，3.

篇5

關鍵詞：國土資源管理；地籍測繪；重要性

Abstract: In the present stage of our country, with the rapid development of the national economy, the conflict between resource, ecological environment and the sustainable development of social economy is becoming more and more serious. Not only provide basic geographic information for land resources departments and all aspects of society, but also provide an important guarantee for the realization of sustainable development of economy, society.

Key words: land and resources management; importance of cadastral surveying and mapping;

中圖分類號：P25

一、現代測繪技術的發展里程碑

1．GPS技術：GPS(Global Positioning System)稱為全球定位系統，是美國20世紀70年代開始研制的，是一種高精度、全天候、高效率、多功能的測繪工具，通過GPS建立控制網、利用RS快速的采集數據，更新基礎地理信息，運用GIS來管理基礎地理信息，完成基礎地理信息的建庫與動態更新任務，使3G技術能在地形測量測繪技術領域的應用進一步擴展。

2．隨著以數字測繪、全球定位系統、遙感和地理信息系統為代表的現代測繪技術體系的建立，4D產品以及高精度、高效率的新型測繪儀器的出現，現代地籍測量徹底改變了傳統的手工測量方式。地籍測量與現代測繪新技術的結合逐漸緊密，使地籍測繪從理論到實踐發生了根本性變化。現代地籍測量主要是指利用現代測繪技術以一定的精度測定土地界、土地權屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質量等級的專門測量。

二、國土資源管理對地籍測繪的需求

1.國土資源管理中的地籍管理對地籍測繪的需求分析。

地籍管理是土地管理的基礎,地籍測量是地籍管理的主要組成部分。地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作,其基本內容是測定土地及其附著物的位置、權屬界線、類型、面積等。它具有提供計稅依據、產權管理依據以及用戶需要的地塊信息等功能,而且地籍信息系統還是多種信息系統的空間定位系統，它為土地登記確認權屬提供依據。

2.國土資源管理中的動態監管對地籍測繪的需求分析。

現代化的國土資源管理已經上升到衛星遙感檢測，真正實現了“天上看、地上查、網上管”的國土資源立體監管體系。具體到如何查，那就需要落實到每一宗土地的詳細情況，地籍測繪便是基礎工作。地籍測繪的基礎工作是如實準確地測量土地面積,繪制地形圖,建立地籍資料,形成數據庫。能夠為土地管理提供詳實、準確的基礎數據和基礎圖件。一方面，為土地違法行為的監管和查處提供切實可靠的依據；另一方面也為土地利用、土地規劃的動態控制提供地形圖、數據庫；只有這樣，才能達到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目標。

3.國土資源管理中的土地利用現狀變更調查對地籍測繪的需求分析。

隨著社會經濟的發展,勢必會造成土地利用狀況的改變,為保持土地利用現狀調查成果的現勢性,必須選擇快捷有效的方式來更新土地利用現狀調查成果,以實現真正意義上對土地資源的動態監測與管理。為此我們需要用現代測繪科學技術來發現和提取土地變化信息,以滿足土地利用數據建設的需要。

總之，隨著地籍測繪的快速發展,使得基礎地理信息資源不斷豐富,為科學決策提供基礎信息,能有效地提供土地管理工作質量。同時土地管理信息系統還是土地管理部門面向社會的窗口,它的運行所提供的信息服務有助于國土資源管理執法行政公平、公正、公開。伴隨著土地管理信息化的建設,必將增強土地管理的綜合效益,進一步提高土地管理的技術含量和管理水平。

三、地籍測繪的經濟作用

1．為房地產事業服務

地籍測繪的結果是實行土地和建筑物產權管理十分重要的依據，土地產權發生變更的時候，要通過對地籍測繪資料來核查上面相應的登記記錄和土地權屬關系，并根據測繪的成果來判定其權屬問題。如果出現了測繪結果不能反應權屬的狀況時，根據縣級以上人民政府所確認的權屬關系來重新的進行修測，并作為其修測的權屬資料進行記載。城市土地的利用和規劃的基礎就是地籍測繪，并且為建設用地及土地等級的評定提供基礎的參考材料。

2.為房地產的開發和超商引資服務

地籍測繪的結果詳盡細致，能夠很好地反應權屬界線、面積、地塊用途、位置、房屋的結構和使用者及所有者進行全面的體現，這些都會給要進行土地開發的人提供詳細的考核資料。

3．為城鄉建設服務

地籍測繪的成果可以充分的反應當前城鄉建設的基本情況，地籍測繪的變更測繪，可以做到變更一項數據就會更新一項數據，為城鄉的合理規劃提供了重要的依據。

4．服務于城市交通道路管理

地籍測繪可以詳盡的表示出城市現有的交通狀況，所以可以為城市的交通建設提供可靠的依據，還可以用GIS管理系統對城市交通進行時時跟蹤，搞好城市交通的管理。特別是在進行交通改造得的時候，它提供的基礎數據能夠為交通的合理規劃提供很大的便利。

5．服務于城市區劃和地名管理

地籍測繪是界限測繪的一種，因而它能夠充分的反映出個行政區化的界限，并詳盡到街道的行政區劃上，并注記地名。

6．為城市公安管理服務

房地籍圖管理信息GIS系統可以清晰反應城市的街道，這就為城市公安的管理提供了最基礎資料，在公安的自動報警系統中，戶籍管理系統中，治安管理系統中以及消防報警系統等方面都發揮了重要的作用。

7．為城市環保提供服務

地籍測繪的結果會直觀的反映出地塊的用途和面積，以及植被和水系等方面的內容，當進行城市的環境規劃保護時，可以根據這些資料，制定具體的方案進行環境保護和環境污染的綜合治理與監測。

8．為權屬糾紛問題服務

法院在解決上訴的權屬糾紛問題時，會根據相應的測繪部門提供的測繪資料來分析情況，給案情的審理帶來了很大的便利。

9．為征收土地使用稅服務

對土地使用稅的征收是按照納稅人占用土地的面積為計算標準進行的土地稅征收，土地的相關管理部門應該為當地的稅務機關關提供土地使用可能性的權屬報告的規定，根據地籍測繪的成果來進行合理的判斷，這就是地籍測繪在土地征收中的作用。

10．為房屋災害損失賠償服務

這里主要指的是，當有重大的災情發生時，建筑物一旦被毀，如果在這之前進行了財產保險，那么就可以根據測繪結果像保險公司索賠。

11．為城市基礎設施建設服務

地籍測繪的成果會直接的體現其現勢，當進行城市規劃和改造的時候，城市基礎設施的建設就可以根據現勢來進行合理的布局。

12．為更新國家基本比例尺地圖提供服務

地圖的比例尺都是根據一定的周期進行更新的，地籍測繪的動態管理可以為地圖的更新提供良好的基礎，按基本比例尺的測繪要求，對地籍測繪的成果及未來反應的部分，及時的加以補充后，就可以成為基本比例尺地圖了。

四、 結束語

通過以上的總結和分析，我們可以深刻的認識到，地籍測繪在我國的國土資源管理中的作用明顯，它涉及到了社會政治經濟生活的各個方面，對我們的生產生活有一定的指導作用。但是地籍測繪本身還存在著許多的問題，這要求我們建立地籍測繪的相應的規章制度。加強對測繪的管理，特別是人員的管理上，要不斷的發揮人員的積極性和主動性，它是測繪工作得以順利完成的關鍵，同時在進行地基測繪時要不斷的提高質量，它可以說是地籍測繪的生命，如果數據上出現了問題，那么造成的損失是巨大的。筆者通過對文章的論述，旨在總對地籍籍測繪在國土資源管理中的主要作用進行整理，希望可以為以后地籍測繪的發展提供可供參考的資料。

參考文獻：

[1] 馬志敏，李海生.測繪與空間地理信息[J].維普資訊網，2007.

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關鍵詞：地籍測量 發展作用

一、組織地籍測量的原則

據了解，目前雖尚未大規模的全面開展地籍測量工作，而各省、市、區這幾年確也有不少單位在試驗摸索著做準備工作。如何在錯綜復雜的矛盾中經過統籌兼顧、合理組織，把這大規模的系統工程形成一個協調合作的整體，是當前應做為重點研究的問題。

1．不宜重復建立測量組織

各省、市、區都有雄厚的測繪隊伍，應合理組織，充分調動各方面的積極性，統籌安排，分工協作，可以完成此任務，不必另起爐灶。（何況個別單位還在窩工）。

2．有關部門應聯合成立地籍測量領導小組，負責組織一個省，一個市、一個縣的地籍測量工作，任何一個單位（哪怕是在當地是最大的測繪單位）是不可能承包這樣大的系統工程的。

3．組織聯合作占要認真研究五個步驟：（1）調查了解本地區可以承擔此任務的測量力量；（2）調查各單位可以抽調出脫產搞地籍測量人數（尤其是質量――人的素質）；（3）這批人要經過統一培訓，學習統一的地籍測量規范，并經一段實習，考核合格者，發上崗證書。（4）建立隊伍后按經濟承包責任制簽訂協議書。（5）每件成果，成品均按全面質量管理辦法統一驗收，保證按期保質的完成地籍測量任務。

二、正確處理好權屬調查與地籍測量的關系

地籍測量已開始而權屬調查資料卻不能及時提供或資料質量不高，這仍然是目前普遍存在的問題，這兩者之間的關系協調得怎樣，將直接影響到地籍測量工作能否順利開展及成果成圖質量的好壞。當然，權屬調查資料中出現的問題應根據測量單位發現的實際情況，由國土部門負責妥善處理，測量單位是在正確的權屬調查資料基礎上進行地籍測量，只有這樣，才能確保地籍測量的質量。而目前的狀況是，國土部門無論在管理上、技術上均需逐步完善和提高，在權屬調查資料中存在一些問題也是不可避免的。如果權屬調查資料中存在明顯錯誤，測量單位不積極主動向國土部門反映，協商處理好，而是僅憑權屬調查資料來作業，則容易釀成大的質量問題，最終因權屬關系存在的問題而導致

不必要的返工。

三、根據地籍測量的特點，采用正確的作業方法

地籍調查必須達到宗地界址清楚、權屬合法、四至無誤、面積準確，而其中不少內容是由國土部門通過權屬調查完成的，而地籍測量的主要任務是根據權屬調查資料，確保宗地面積正確無誤。因此，在作業方法上地籍測量不同于一般的地形測量，如何確保宗地面積正確無誤，這是作業時自始至終必須抓的一個重點，只有抓住重點，才能保證地籍測量質量的不斷提高。

1、界地點預編號和正式編號。在開展地籍測量時，全部權屬調查應當結．束，界址點全部標定，這時以街坊為單位，依宗地編號順序編定界地點即可，無需預編號。如地籍測量開始后，權屬調查仍在進行，界址點增減變化較大，這時實地應先預編號，主要供解析界址點施測使用（即觀測手薄和計算資料中的點號）地籍圖測定后以街坊為單位，按宗地號大小逆時針方向，從宗地西北角起重新編號，這便是地籍圖上和界址點坐標冊中的正式編號。為使用、查詢方便，要編制預編號和正式編號對照表。

2、界址點測量是地籍測量最重要的內容，故在布設圖根點時應以滿足界址點測量為主要目的，避免盲目均勻布點。根據權屬調查單位提供的街坊宗地結合圖通盤考慮，布設圖根路線，應盡量避免圖根點不足或過多的弊病。在施測方法上不應局限于解析極坐標法，應充分利用宗地規則的幾何特性和街道、小巷規則的直線性，分別采用直角法，內、外分法測定解析界址點，以增加實測解析界址點的數量和提高工作效率。

3、抓住影響宗地面積正確性的因素乃是技術管理中的一項重要內容。界址點是確定宗地形狀和計算宗地面積的依據，宗地內要有足夠的解析界址點且點位分布均；選擇正確的宗地面積計算方法（對不規則的宗地采用部分解析法輸入界址點坐標計算面積，規則幾何圖形的宗地采用實量邊長計算面積）。實量邊長計算面積的準確性并不低于全解析界址點計算的面積，而此類宗地面積采用圖解界址點坐標計算面積是不恰當的。在量算圖解界址點坐標時必須高度重視，使其量測精度保證在允許范圍內。為了減少宗地面積計算的錯誤，應采用下列方法進行檢核：坐標反算邊長、圖上邊長及實量邊長三者之間進行檢核；在程序設計上考慮自動尋找坐標值功能，計算面積時減少同一界址點坐標值的輸入次數，并將輸出的宗地圖形狀與地藉圖上的宗地形狀進行比較；同權屬調查單位提供的宗地面積進行比較，發現粗差，及時處理。

4、地籍圖的測繪在不同部位―宗地界址線附近、宗地內、宗地外的精度要求是不一樣的，作業時應采用不同的作業方法，以便在保證質量的前提下，努力提高工作效率。

宗地界址線附近是地物勘丈并進行裝繪的重點。為了保證勘丈精度，應充分利用解析界址點、控制點進行勘丈測量圖解界址點，并利用多余條件進行檢核。宗地內部的地物裝繪：由于權屬調查單位提供的宗地內的勘丈數據普遍錯誤較多，直接利用這些數據存在一定的困難，所以仍可采用平板儀配合丈量方法測定地物點，在有足夠定位地物點的基礎上采用勘丈數據直接裝繪。

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【關鍵詞】土地資源管理；新測繪技術；應用

一.前言

近年來。隨著城市化進程的加快，我國經濟快速發展。土地資源日趨緊張。這就要求城市規劃單位緊跟測繪科技的發展步伐，來滿足新的要求。所以，新技術、新方法逐步建立了數字測繪技術。為土地資源管理奠定了堅實的技術基礎，數字化測繪技術取得了重大的發展。同時也因土地管理工作的復雜性和重要性而面臨著重大的挑戰。

二、我國土地管理的現狀

隨著社會經濟的發展、城鎮化和工業化快速推進。而有限的土地資源消耗也只益突出，在城鄉建設用地不斷擴張的同時，建設用地規模失控、結構失衡、利用粗放、效益不佳等現象也相繼出現.因此全面掌握建設用地、農用地特別是耕地、未利用地的數量以及分布，掌握城鎮、村莊以及獨立工礦區內部工業用地、基礎設施用地、商業用地、住宅用地以及農村宅基地等各行業用地的結構、數量以及分布、優化城鄉建設用地格局，節約、合理科學的用地正在成為土地資源管理部門的重要任務，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進社會主義新農村建設以及改善生態環境的重要戰略環節。

三、地籍測量中新測繪技術的應用

土地管理工作的基礎是地籍管理.地籍測量是獲取地籍管理信息的重要途徑。地籍測量的內容包括：宗地權屬界址點、界址線、基本地籍圖、宗地圖、土地利用現狀圖及全要素地形圖的測繪；各類面積計算、匯總和統計。

1.GPS技術的應用

為滿足城市建測繪工作的需要.城市控制網具有控制面積大、精度高、使用頻繁等特點，隨著城市建設的飛速發展。這些控制點常被破壞，影響了測量工作的進度。如何快速精確地提供控制點。直接影響工作的效率。

2.全站儀的應用

在控制測量基礎上，用全站儀采集界址點、界址線、地類界及其它地物和地貌要索數據后，將全站儀內存上的數據通訊轉入計算機，參照草圖(編碼)和權屬調查表，進行圖形編輯，編制基本地籍圖、宗地圖、土地利用現狀圖和全要素地形圖。并按要求提交基本成果和數字成果。

3.GPSRTK技術的應用

應用RTK技術進行實時定位可以達到厘米級的精度。因此，除了高精度的控制測量仍采用GPS靜態相對定位技術之外，RTK技術則可用于地籍和房地產測量中的控制測量、放樣測量、界址點點位的測量。地籍和房地產測量中應用RTK技術測定每一宗土地的權屬界址點以及測繪地籍與房地產圖,能實時測定有關界址點及一些地物點的位置。

在建設用地勘測定界測量中,RTK技術點坐標，確定土地使用界限范圍，計算用地面積。在土地分類及權屬調查時，應用RTK技術可實時測量權屬界限、土地分類修測。在土地利用動態檢測中。也可利用RTK技術。而應用RTK新技術進行動態監測則可提高檢測的速度和精度、省時省工，真正實現實時動態監測，保證了土地利用狀況調查的現實性。

四、土地利用現狀調查中新測繪技術的應用

土地利用現狀調查是指為查清現狀用地的數量及其分布而進行的土地資源調查。土地利用現狀調查獲得的土地資料可為編制國民經濟和社會發展長遠規劃提供切實可靠的科學依據。

1.數字高程模型(DEM)

數字地形模擬是針對地形地貌的一種數學建模過程，這種建模的結果通常就是一個數字高程模型(DEM)。利用專用的軟件自動生成等高線，經編輯、整理、接邊建成數字高程模型(DEM)。在土地利用現狀詞查內業整理耕地坡度時.就是利用數字高程模型(DEM)生成坡度圖。進行相關的處理。比原來用等高線計算坡度的方法無論在速度上，質量上都有了提高。

2.數字正射影像圖(DOM)

正射影像圖(DOM)的地物、線狀地物、零星地物色彩層次分明，容易辯讀，提高了像片外業調繪工作的效率和精度。新增地物少也容易補測。正射影像圖精度高，后續工作少，容易操作。用彩色打印機打印成本低。為將來土地利用現狀變更調查提供好的方法。

3.3S技術的應用

3S技術是遙感技術(RS)、地理信息系統(GIS)和全球定位統(GPS)的統稱，是空間技術、傳感器技術、衛星定位與導航技術和計算機技術、通訊技術相結合，多學科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、傳播和應用的現代信息技術。

3S技術的發展,在土地管理各項業務中應用日趨廣泛。通過遙感手段和影像解譯技術，分析城市土地利用類型和動態變化，可監測城市用地范圍,將近期的高分辨率遙感影像與歷史時期的GIS土地利用數據庫套合。可快速、準確的更新土地利用現狀數據庫。通過更新后的土地利用現狀庫可獲取土地利用類型的面積和分布數據。掌握產權狀況和土地權屬信息，為土地規劃、利用和管理及經濟建設提供科學依據；利用GIS強大的空間分析和統計功能選擇土地分等定級指標和各自權重值及其他土地利用信息。可為土地評價和農用地分等定級提供方便、高效、智能的方法。靜態GPS定位技術為現代地籍基本控制測量提供了快捷、經濟的手段：動態GPS／RTK技術已在地籍圖根控制測量、界址點測量、像控點測量等方面取得較好效果；RS技術為城市基本地形圖、地籍圖等基礎地理信息的快速更新，包括土地利用等各種專題信息的提取與專題圖件的制作等提供了更加高效、方便、經濟的手段。

五、結束語

土地是民生之本，發展之基。十分珍惜和合理利用每寸土地成為我國的基本國策之一。土地管理影響著國家經濟、生態環環境，社會穩定等社會發展全局。GPS、GIS、RS，3S在土地管理工作中的應用是現代社會持續發展、資源合理規劃可實時地測定界址利用、城鄉規劃與管理、土地利用動態檢測的重要技術手段，是地學研究走向定量化的科學方法之一。

參考文獻

[1]陳曉梅，劉穎.GPS技術在土地測繪中的應用[J].科技信息(科學教研)，2007，(30)

[2]陳朝暉.CPS技術在土地測繪地籍控制測量的應用[J].河北農業科學，2008，(03)

[3]蔣金龍，李建，梁俊.遙感技術在城市土地利用演變研究中的應用[J].安徽農業科學，2007.(07)

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關鍵詞：土地管理；測繪；信息化

Abstract: Land management have a certain role in all aspects of society, and the mapping for land management in the basic data. This paper analyzes the role of surveying and mapping in land management, and analysis of the surveying and mapping information technology development. Key words: land management; mapping; information technology

中圖分類號：F301.2文獻標識碼： A 文章編號：

一、土地管理

土地管理是指土地行政主管部門根據土地開發利用的自然和社會經濟條件、歷史基礎和現狀特點以及國民經濟發展的需要等，對一定地區范圍內的土地資源進行合理的組織利用和經營管理的一項綜合性措施。我國人均土地資源占有量較少，尤其是改革開放以后，隨著經濟的不斷發展，對土地的利用越來越多樣化，同時土地浪費，人地矛盾等問題日益突出。土地管理就成為解決上述問題的有效辦法。

土地管理是國家為維護土地制度，調整土地關系，合理組織土地利用所采取的行政、經濟、法律和技術的綜合措施。一般而言，國家把土地管理權授予政府及其土地行政主管部門。因此，土地管理也是政府及其土地行政主管部門依據法律和運用法定職權，對社會組織、單位和個人占有、使用、利用土地的過程或者行為所進行的組織和管理活動。中國土地管理的基本任務是維護社會主義土地公有制，在正確調整土地關系的基礎上，根據國民經濟各部門以及農村經濟組織內部各業（農、林、牧、工、漁）綜合發展的需要，合理組織土地利用，不斷改善土地生態環境，提高土地生產率，使有限的土地資源更好地為社會主義現代化事業服務。土地管理的內容主要包括：①制定并執行土地法律、法規；②查清各類土地的數量、質量、分布和利用狀況，并給以綜合的科學評價（見土地調查、土地評價）;③進行土地登記,頒發土地所有權和使用權證書，以確認土地所有者、使用者的合法權益,鞏固和穩定土地使用的范圍和秩序,維護社會主義土地公有制，調動土地經營者合理利用土地、投資改造土地的積極性；④建立和健全土地統計制度，以土地所有者和使用者為基層統計單位，按土地利用類別進行統計，逐級匯總，每年上報一次；⑤加強建設用地管理，嚴格控制非農建設占用耕地，認真貫徹保護耕地的國策，并依法辦理建設征用劃撥土地的審批、登記手續（見土地法規）；⑥制訂和實施土地利用規劃；⑦檢查、監督土地利用情況，查處有關違法案件，調解土地糾紛。

在土地管理中，一般會運用到數理統計、運籌學、線性規劃和重力模型等專業知識。隨著土地管理的發展和計算機信息化技術的發展，在對土地要素的屬性數據統計為主要內容向土地空間分析方向發展。我國土地規劃與管理經過多年的發展，以遙感技術、地理信息系統、全球定位系統為代表的測繪新技術已廣泛應用于土地規劃和管理領域

在土地管理中，測繪是必不可少的。測繪的成果數據是各項建設不可缺少的基礎資料,也是土地管理的重要工具之一。此外，測繪還能為經濟建設部門和社會各方面提供基礎地理信息，為實現經濟、社會可持續發展提供重要保障。

二、測繪在土地管理中的應用

測繪與國土資源管理是服務與被服務的關系，彼此相互依托、相輔相成的一個整體。國土資源管理作為政府部門的重要組成部分，其工作重點就是確保更加科學、合理的分配以及利用每一寸土地，同時由于國土資源管理具有高度的組織性、權威性和紀律性，也就使得在管理過程中對于所使用的一些測繪資料、數據以及其它地理信息在科學性和精確性上都有著極高的要求。

1.確定土地的歸屬權。確定土地的所有權和土地的使用權是國土資源管理工作的重要內容之一，這其中所使用的一些基礎性文件就包括地籍圖，而地籍圖的獲取則必須通過測繪工作來完成。

2.解決土地糾紛問題。由于缺乏真實、可靠的并且具有一定法律效力的地籍資料而造成當事雙方在土地權益方面的糾紛。而最科學、有效的解決方法則是在上級政府部門與當地雙方法人代表共同在由測繪工作所提供的更加精確的圖文信息資料上進行協商，并且附加具有法律效力的簽字。

3.解決土地變更的問題。由于土地是一種稀有的資源，所以它關乎到我們每一個人的切身利益。伴隨著土地在使用面積上的變化以及不動產的增減、更新和歸屬權的變化，都需要測繪工能夠及時的提供更加準確、詳實的土地資料信息。

4.國土整治與開發。糧食的人均占有量是衡量一個國家人民物質生活水平的重要標志之一，而糧食的產出則于耕地的多少密切相關。所以必須通過測量，確保農耕用地與人口數量保持一定的比例。

在社會發展以及國民經濟建設的過程當中，測繪除了應用在土地管理外，還應用在其它領域。它不僅能夠為城鄉規劃、環境監測、水利以及國防建設提供與地理位置有關的各種綜合性基礎資料，而且還可以對一些非法占地、違章建筑等進行監督和控制，所以可以說測繪工作是國民經濟建設和社會發展當中的一項前期性、基礎性和公益性工作。

三、運用現代測繪手段增強土地管理能力

現代化的測繪技術就是以GIS、RS、GPS為代表的測繪技術和測繪成果。隨著現代科學技術的快速發展，我們已經進入了信息化的時代，與此同時土地管理也進入了數字化的時代，完善土地資源空間基礎構架、建立土地資源利用信息系統、地籍信息系統在內的國土資源信息系統，并且與其他專業進行資源共享共同促進國民經濟的發展，而測繪工作則是確保所有的這些信息系統能夠有效建立起來的可靠保證和重要基礎。現代化信息技術在測繪工作中的應用為國土資源信息獲取、處理以及分析提供了可靠的技術保證。同時，也為土地資源的管理、決策以及開發利用方面提供更加科學、合理的服務。總之，利用現代化測繪技術手段，建立土地資源信息系統，實現測繪產品信息化以及測繪服務信息化，在促進土地資源開發和管理利用的同時也使測繪工作的基礎性、前期性、公益得到了充分發揮。（一）全球定位系統（GPS）。全球定位系統（GPS）是土地測繪技術信息化發展過程中的新技術，其特點是以最快的速度確定各測量點的物理坐標，改善測繪精度。由于GPS采用靜態工作模式完成測量等操作，因此，不需要點與點間的通視條件就可以完成高精度的測量工作。如果采用GPS-RTK技術，不僅能夠及時掌握定位結果，還能夠獲得厘米級的測繪精度。目前，GPS-RTK技術主要應用在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領域，以成為獲取土地空間數據的重要手段。尤其是在大比例尺的土地開發管理工作中，運用GPS技術可以實時獲得地物信息與地界或權界等信息的準確定位與數據采集工作。由于GPS測量結果是三維地理數據，經坐標變換和數據格式轉換后即可很容易的實現數據共享與地理信息的無縫結合，避免了傳統測繪方法在多次清繪、轉繪中帶來的誤差。（二）遙感技術（RS）。遙感技術（RS）包括傳感器技術，信息傳輸技術，信息的處理、提取和應用技術，目標信息特征的分析與測量技術等內容。它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優勢。其30 m-0.61 m范圍內的測繪數據均可在各項土地開發管理工作中發揮有效作用。隨著遙感技術分辨率的不斷提高，已廣泛應用于土地資源調查、土地利用動態監測和規劃管理、居民住房產權調查等工作中。（三）地理信息系統（GIS）。地理信息系統（GIS）是在計算機技術支持下，將各種地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲、檢索、更新、圖形編輯、數據庫管理、輸出和數據綜合分析的計算機技術系統。最初主要用于建立與土地管理、土地開發規劃有關的土地信息系統（LIS）。因而形成了以地理信息系統為基礎的土地開發管理信息系統模式。在地理信息系統平臺上構建的土地開發管理系統能夠實現土地調查、登記、統計、評價、地籍管理等各項工作，為土地法律咨詢提供資料參考。利用GIS技術建立的土地利用現狀數據庫，可將空間圖形數據與屬性數據完整地結合，從而實現圖形與數據的一體化和數據的分析、管理與輸出操作等。（四）3S技術。3S技術的有效結合，是未來土地開發管理發展的主要趨勢，也是最為核心的部分。目前，3S技術主要是以GPS為數據源，由野外調繪得到的遙感影像為參照，利用GIS平臺在計算機中直接繪出圖形，然后對各地狀況進行標注，從而直接完成土地資源的調查任務。另外，也可以將遙感資料通過數字化軟件處理或直接在GIS中數字化處理后導入到數據庫。通過發揮GPS、RS、GIS的各自優勢，快速準確地獲得土地變化信息和高質量的空間數據和屬性數據，最終構成完整的、實時的、系統的、動態的土地測繪信息集成系統，保證土地開發管理所使用數據的準確性。3S技術的結合使用，不僅可以顯著的提高工作效率，還可以節省人力、物力、財力等資源，促進國土資源開發管理的信息化、規范化、統一化。

四、結語

伴隨著我國土地資源管理工作領域不斷延伸，傳統的行政管理體系已經無法滿足現有的工作需求，所以急需對其進行規范化、科學化的改革，利用現代化技術手段促進科學管理，提升測繪工作的質量，確保其應用的可靠性。另外，在充分利用測繪的技術和測繪成果為國土資源管理工作提供優質的服務與保障的同時，還能有效地提高領導者的決策能力。總之，只有將現代化測繪技術應用于建立國土資源信息系統上，強化測繪工作的服務功能，才能更好地發揮其在國土資源管理中的作用，才能加快國土資源管理向規范化、現代化、法制化以及科學化的方向發展，才能更加科學有效的管理人類賴以生存的土地，真正意義上實現可持續發展。

參考文獻

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3、鄧晶，張孟冬建設用地勘測定界功能探討測繪科學2007年第7期

4、安波強化測繪在國土資源管理中的服務功能河北建筑工程學院學報2006年第10期

篇9

關鍵詞：信息化測繪；土地開發管理；3 S

近年來，由于土地資源的稀缺性，土地供求矛盾日益尖銳化，土地開發管理作為實現土地資源的可持續利用的一條新途徑，取得重大進展.一方面，可增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農業生產條件和生態環境；另一方面，通過優化土地利用結構，加強存量建設土地的集約利用，為社會經濟發展提供必要的建設用地，控制城市外延擴張，減少耕地的占用，實現我國土地資源的可持續利用.

測繪工程作為一門快速發展的科學技術，在土地管理中得到了較為廣泛地應用，從土地詳查到城鎮地籍調查及耕地動態監測，幾乎所有土地管理基礎業務的完成都離不開測繪科學技術的支持.可以說，測繪學技術為土地管理工作的發展起到了巨大的推動作用.

1土地開發管理規劃

土地開發管理規劃是土地利用專項規劃，屬微觀土地利用規劃，在明確土地用途的相對較小的空間內對土地開發、整治等建設活動進行規劃.土地開發管理規劃在土地利用總體規劃的指導和控制下，對規劃區內未利用、暫時不能利用或雖已利用但利用不充分的土地，確定實施開發、利用、改造的方向、規模空間布局和時間順序.土地開發管理規劃要根據當地社會經濟發展狀況和需要，研究分析土地開發管理潛力和發展戰略，按照土地利用總體規劃的要求，反復比較和全面協調論證分析土地開發管理區域的綜合效益，特別要考慮后期土地利用經濟效益.在此基礎上，廣泛征求有關單位和個人的意見，與相關部門的規劃相協調，加強公眾的參與，完善規劃設計的各個要件.要通過土地評價、社會經濟發展預測、經濟合理性、技術可行性、生態環境可持續性等研究，以集約利用土地、增加有效耕地數量、提高土地利用率和土地生產力、改善土地生態環境等為目標，正確選擇土地開發管理單元，科學編制土地開發管理規劃.

土地開發管理涉及的農、林、水建設、財政等部門也應按照各自的職能，積極參與土地開發管理.在政府的統一領導和協調下，集中各部門的優勢，形成人力、物力、財力的合力，綜合運用法律、行政、經濟和科技手段，取得經濟效益、社會效益、生態效益相統一的綜合效益.

如果說現階段土地開發管理的目的是保持耕地總量動態平衡，那么，不實現城鎮土地用地結構的合理化，控制城鎮建設用地的外擴式擴展，就很難達到土地整理的目的.我們不能一味地開發整理出更多的耕地來填補城鎮建設占用的耕地，除了開源，更應該節流.由于耕地保護的壓力和城鎮建設的需要，建設用地整理作為一項可以在不增加土地面積的前提下獲得巨大的土地利用效益，實現建設用地供應的有效控制的措施，從一定程度上滿足了城鎮建設用地的要求，因此，引入并推行建設用地整理成為一種必然的選擇.

2信息化測繪

信息化是充分利用信息技術，開發利用發個信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經濟增長質量推動經濟社會發展的歷史進程.

我國已實現由傳統測繪向數字化測繪的轉變和跨越，正沿著信息化測繪道路邁進.國家測繪局前不久出臺的《測繪科技發展“十一五”規劃》指出，“十一五”期間，要基本建成數字中國地理空間框架，初步形成信息化測繪體系.簡單說，就是在數字化測繪的基礎上，在完全網絡化運行環境下，實時有效地向信息化社會提供地理信息綜合服務的測繪方式和功能形態.信息化測繪是我國測繪實現由傳統測繪向數字化測繪轉化和跨越之后進入的又一個新的發展階段，它代表著我國測繪在進入新世紀后現代化建設總的戰略方向.

3信息化測繪在土地開發管理中的應用

我國國土面積遼闊，國土資源豐富，如何管理好寶貴的國土資源，是目前中央及各級國土資源部門的一件大事.信息化時代的到來，就要求國土的開發管理要向信息化方向發展，以信息化帶動國土資源管理的技術轉變，需要信息化測繪技術作支撐.在土地開發管理中，應用到的具體信息化測繪技術有以下幾方面.

(1) 遙感(RS)技術在土地資源調查與監測中的應用.隨著遙感技術的快速發展，高分辨率的遙感數據不斷涌現，廣泛應用于土地概查、土地利用現狀調查、土地利用動態監測、土地利用更新調查等工作中.從30 m分辨率到0.61 m分辨率數據都分別在不同土地資源調查中起到重要作用.①利用遙感影響進行人機交互式邊界的提取，其面積的平均相對誤差可達到0.01～0.1；自動提取進相對中誤差在0.1～0.3范圍內(就SPOT影像來說).②可利用遙感進行土地利用類型識別，(就SPOT影像來說)人機交互式判別準確度達到90%～100%，自動分類可達85%左右；

(2) 全球定位系統(GPS)新技術的出現，可以高精度并快速地測定各級控制點的坐標.GPS靜態、快速靜態相對定位測量無需點間通視，能夠高精度地進行各種控制測量，用RTK技術進行控制測量既能實時知道定位結果，又能實時知道定位精度.應用RTK技術進行實時定位可以達到厘米級的精度，除了高精度的控制，測量仍采用GPS靜態相對定位技術之外，RTK技術既可以用于地形測圖中的控制測量，地籍測量中的控制測量和界址點點位的測量.精密單點定位(precise point positi oning，PPP)技術由美國噴氣推進實驗室的Zumberge于1997年提出.實踐中，采用PPP技術，完全可以達到厘米級的定位精度.在高精度的測量中，可以應用ppp技術提高測量精度.這些對管理數據的采集監管提供了有力的手段.這樣監測的速度

和精度，省時省工，保證土地開發管理系統的現實性和準確性；

(3) 地理信息系統(GIS)最初的應用領域，就是建立與土地管理、土地規劃相關(包括地籍管理、土地數據庫等有關系統的管理和規劃等)的土地信息系統(LIS).因此，GIS是進行土地管理，建立土地信息系統的最佳平臺.基于GIS平臺的土地管理系統可以完成諸多任務，土地信息管理系統的目標是完成土地調查、登記、統計、評價，為地籍管理提供依據，為土地法律咨詢提供手段.在城鄉土地管理領域，并建立了地籍管理系統、城鎮地籍管理信息系統、時域地籍信息系統、農村地籍管理信息系統、日常地籍管理信息系統.土地評價方面，可以進行土地資源清查、土地生產潛力分析、土地適宜性評價和土地人口承載力分析.通過地理信息系統，可以模擬土地政策在土地管理的預先應用原則和效果，為制作完善的土地管理政策提供依據和平臺，進行土地總體規劃等.地理信息網絡服務(GIS Web Service)是指使用數據和相關功能以完成基本地學處理任務的Internet應用程序.這些任務包括地址匹配、鄰近搜索、路由選擇制圖等.地理信息網絡服務使得構建理想的分布式地理信息系統成為可能.不僅可以通過網絡數據，并且可以提供各種GIS功能服務.需要GIS數據或功能服務的單位或個人，可以隨時隨地訪問Internet上各種GISWeb服務站點.由于服務器之間也可以交互，所以，客戶端甚至不用知道網上的服務者是誰.這樣，Internet成了真正的交流中心，數據和功能服務都可以在上面共享和交互.利用這種原理進行的土地信息的共享，整個地區乃至全國都可以使用所建立服務器上的土地信息；

(4) “3 S”技術的結合才是其在土地開發管理中的關鍵點所在，也是趨勢所在.基于“3 S”技術的土地資源調查的常規辦法是指利用遙感資料(航空或航天)直接或間接(經過全數字攝影測量處理)進行野外調繪，再將調繪的成果在數字化軟件上數字化后導入GIS中或直接在GIS軟件平臺上直接數字化到入庫；非常規的方法是直接攜帶計算機到調繪現場，以計算機為操作平臺，遙感影像數據為參照，GPS為數據源，GIS平臺直接繪出圖斑，標注地類屬性，直接完成資源調查.在西北地區土地資源動態調查建立國家級基本資源遙感動態信息系統項目中，以西北地區土地資源的分類系統為基礎，通過對遙感數據的人機交互解譯―矢量圖編輯―地理信息系統的全數字方式，完成1∶10萬的西北地區土地資源信息系統數據庫的建設.“3 S”技術與土地資源管理工作的密切結合今后將會日臻完善，通過“3 S”技術進行土地利用數據庫的建設與更新管理，加快了我國的“數字國土”工程的建設步伐.

4結語

信息化測繪是當今社會發展的一大潮流，隨著網絡技術的發展，其正向網絡結構發展.信息化測繪的功能取向服務化、數據獲取實時化、信息交流網絡化、基礎設施公用化、信息服務社會化、信息共享法制化，這些都是其應用與土地開發與管理的優勢條件，信息化測繪和土地開發管理如何能更好地結合，將是國家土地資源管理和社會發展的重要問題之一.

參考文獻

[1]徐斌.抓好土地勘界工作，為土地開發整理服務[J].城市勘測，2006(3)：56-58.

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深刻領會“三個代表”，不斷提高自身素質。jzm同志“三個代表”重要思想，要求我們的工作要代表最廣大人民群眾的根本利益。地籍管理是一項專業性、技術性極強的工作，特別是土地確權發證更關系到國家、集體及廣大人民群眾的根本利益，容不得絲毫的差錯，這就要求我們要以高度的事業心、責任感及扎實的業務技能做好每項工作。為提高自身素質，適應土地管理工作發展的需要，我在認真學習黨和國家有關土地管理的法律、法規和政策的同時，還認真研讀有關土地管理方面的書籍、報刊、雜志，并去其糟粕，取其精華，作了大量的讀書筆記，使自己對地籍管理工作的發展有了深刻的認真和理解，并積累了豐富的管理經驗。也使自己在安排和操作全縣國有、集體土地登記、發證、土地變更調查、坡耕地調查及地籍圖幅編繪等工作中能夠得心應手，成為全市地籍管理的佼佼者。幾年來，共舉辦坡耕地調查、耕地后備資源調查、土地變更調查等培訓班二十余次，培訓人員二百余人次，并實現全縣地籍管理資料真實、完整、準確，地籍圖件繪制科學、詳實，為管好我縣土地資源提供了豐富地籍資料和科學依據。

發揮自身優勢，搞好管理工作。我所領導的股室中，女同志占了較大比例。俗話說“三個女人一臺戲”，為能夠帶領全股同志唱好地籍管理這臺戲，我把加強股室人員思想政治建設和業務素質建設緊密結合起來，制定了完善的地籍管理工作制度和地籍管理人員工作標準。在思想上，要求全體同志要樹立正確的人生觀、價值觀，充分發揮自身優勢，以高度的責任感去完成地籍管理各項工作；在業務上，要求全體同志要虛心學習，勇于改進，嚴格要求，精益求精，不斷提高業務素質。在生活中，要求全體人員要緊密團結，相互關心、愛護。

股室成員每有婚喪喜慶事宜或遇家庭困難，我都要親自去慰問、看望，給予關心和幫助。白曉利因腳不慎燙傷，家中小孩和老人無人照料，一時心急如焚，我得知后，及時給予合理安排和幫助，并從精神去寬慰，使她很快擺脫了困境；女同志××結婚，我象對自己女兒一樣，送她出嫁；股室其他女同志我同樣的給予關懷和愛護。就連男同志××結婚，我也認真的去張羅操辦。多年來的以身作責和嚴格要求，及對同志們的關心、愛護，使我們股室成員形成了強大的凝聚力，全股同志能夠團結互助，親如兄弟姐妹，成為全局同志學習的楷模。