工程項(xiàng)目造價(jià)管理辦法范文

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[關(guān)鍵詞]房屋建筑；造價(jià)管理；管理辦法

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2014）27-0059-01

顧名思義，工程造價(jià)就是指完成某些工程施工所需的全部費(fèi)用，同樣也可以理解為工程價(jià)格。而我們所討論的工程造價(jià)是指從計(jì)劃工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始，至工程全部竣工并交付使用前的，全部過(guò)程中所有的花費(fèi)，也就是指建筑施工工程項(xiàng)目通過(guò)有計(jì)劃性的固定資金再生產(chǎn)，進(jìn)而形成一套與之相對(duì)應(yīng)的無(wú)形資金及鋪底流動(dòng)資金的一次性花費(fèi)的匯總。建筑安裝工程費(fèi)用、各種設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用、工具器械以及工程建設(shè)產(chǎn)生的其他費(fèi)用都包含于工程造價(jià)之中。對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)管理控制的目的在于，使工程實(shí)施工程中的浪費(fèi)降到最低，同時(shí)使得工程中的人力、物力以及財(cái)力等各種資源充分發(fā)揮其作用，增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位以及施工單位的管理力度，降低施工成本，進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益最大化。

1 房屋建筑工程造價(jià)分析

在房屋建設(shè)工程中，要根據(jù)科學(xué)的技術(shù)方法以及法律等措施綜合管理工程造價(jià)，想辦法應(yīng)對(duì)在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的某些問(wèn)題，比如確定工程造價(jià)、技術(shù)施工以及經(jīng)營(yíng)管理等問(wèn)題，進(jìn)而達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的目的。接下來(lái)將簡(jiǎn)要分析討論工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)所包含的內(nèi)容。

1.1 項(xiàng)目安裝工程費(fèi)用

按照當(dāng)前市場(chǎng)要求的劃分，除去能源以及交通行業(yè)，我國(guó)的項(xiàng)目安裝工程主要包括土建工程、安裝工程以及裝飾工程三個(gè)方面，我們針對(duì)各分部門(mén)的實(shí)際情況，建立與之相對(duì)應(yīng)的科學(xué)的定額及收費(fèi)辦法。直接工程成本、間接工程成本及其他成本三個(gè)部分共同組成了建筑工程，而間接工程成本又由管理成本、建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)成本以及其他間接成本組成，其他成本又由稅金及其他費(fèi)用共同組成。

1.2 項(xiàng)目工程的其他費(fèi)用

投資方除了要支付安裝工程費(fèi)用以及項(xiàng)目工程施工設(shè)備及機(jī)械器具的購(gòu)置費(fèi)用之外，還要額外支付其他方面的費(fèi)用，如土地使用成本以及其他成本。其中土地使用成本主要由土地使用權(quán)出讓金、土地征用費(fèi)用以及拆遷補(bǔ)償費(fèi)用等組成，這些費(fèi)用會(huì)隨著地域的不同而出現(xiàn)差異，但是它們都在工程全部造價(jià)中占有較大的比例。其他成本由很多內(nèi)容組成，其中包括建設(shè)單位的管理成本、設(shè)備成本、工程監(jiān)理費(fèi)與保險(xiǎn)費(fèi)以及水電補(bǔ)貼等。

2 房屋建筑造價(jià)管理的基本步驟

2.1 房屋建筑造價(jià)的確定

只有通過(guò)活動(dòng)的項(xiàng)目成本核算方法，才能有效的計(jì)算房屋的建筑造價(jià)，所有項(xiàng)目都會(huì)消費(fèi)和占用部分資源，進(jìn)而成為了項(xiàng)目的成本費(fèi)用，要想科學(xué)有效的計(jì)算并確定房屋建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)，就必須明確項(xiàng)目所需進(jìn)行的活動(dòng)，并根據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)正確計(jì)算所消耗及占用的資源。如若不對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有序的技術(shù)及合理的評(píng)估，就會(huì)使工程造價(jià)具有一定的盲目性，從而造成不必要的時(shí)間浪費(fèi)以及資源占用量的浪費(fèi)，因此，對(duì)房屋建筑進(jìn)行造價(jià)評(píng)估是控制造價(jià)的關(guān)鍵，也是控制造價(jià)的必由之路。目前，房屋建筑普遍采用的方法就是成本核算法，也叫做供料測(cè)量費(fèi)，就是指將工程所進(jìn)行的活動(dòng)以清單的方式呈現(xiàn)出來(lái)。然而，我國(guó)對(duì)于這種方法的使用技術(shù)還不夠純熟，尤其是在項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)技術(shù)以及項(xiàng)目活動(dòng)的分解界定技術(shù)方法方面，還存在一定的問(wèn)題，這需要我國(guó)建筑行業(yè)掌握行業(yè)現(xiàn)狀并且根據(jù)各地區(qū)的材料價(jià)格，采取與之相對(duì)應(yīng)的措施完善我國(guó)建筑行業(yè)的項(xiàng)目造價(jià)，只有結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真踏實(shí)學(xué)習(xí)外界先進(jìn)的技術(shù)方法，才能真正的形成一套符合我國(guó)建筑行業(yè)的方面建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)的技術(shù)方法。

2.2 房屋建筑造價(jià)的控制

只有按照活動(dòng)項(xiàng)目成本的控制方法，才能有效控制房屋建筑的造價(jià)，因此，只有從根本上較少項(xiàng)目所占用及消耗的資源，才能降低項(xiàng)目的成本，也就是說(shuō)，要降低甚至消除無(wú)效、低效的項(xiàng)目活動(dòng)。因此，要想從根本上控制房屋建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)，就必須減少或者改善項(xiàng)目中低效甚至無(wú)效的活動(dòng)，進(jìn)而最大限度的降低資源的浪費(fèi)。通過(guò)科學(xué)有效、合理有序以及符合實(shí)際情況的辦法，才能控制建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)，使房屋建筑工程的進(jìn)度順利進(jìn)行，從而最大程度的獲得經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

3 房屋建筑工程造價(jià)管理方法

3.1 工作分解

所有的房屋建筑工程項(xiàng)目都是由各個(gè)具體項(xiàng)目活動(dòng)組成的，因此，應(yīng)當(dāng)先將建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行分解。可以將每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目劃分為以下五個(gè)階段：

第一，決策階段：召集相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員，集中討論該項(xiàng)目的可行性，并且討論并制定出投資方案及與之相對(duì)應(yīng)的實(shí)施辦法，為工程項(xiàng)目的實(shí)施提供理論基礎(chǔ)。

第二，設(shè)計(jì)階段：通過(guò)決策階段得出該建筑工程建設(shè)資金的總金額，再利用科學(xué)的方法對(duì)建設(shè)方案作出評(píng)價(jià)，該評(píng)價(jià)要做到經(jīng)濟(jì)合理、科學(xué)準(zhǔn)確切技術(shù)先進(jìn)，才能使得施工單位在資金有限的情況下，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

第三，招投標(biāo)階段：該階段是由建設(shè)工程設(shè)計(jì)及建設(shè)工程施工中合同的審計(jì)、招投標(biāo)的審計(jì)以及頭部報(bào)價(jià)的設(shè)計(jì)等工作組成，在對(duì)相對(duì)較重大的建設(shè)工程進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到公正、公開(kāi)、公平，只有這樣才能選取出適合該建設(shè)工程的供應(yīng)商及施工單位。

第四，施工階段：該階段主要是應(yīng)當(dāng)有效控制工程的變更及鑒證，做到事前把好關(guān)，減少施工的投資浪費(fèi)。

第五，竣工驗(yàn)收及結(jié)算階段：該階段必須要加大力度審查工程造價(jià)及工程量，正確定立合適的項(xiàng)目投資額度，進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)損失，提升經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 確定造價(jià)的技術(shù)方法

房屋建設(shè)工程由以上五個(gè)階段共同組成，而各個(gè)階段的內(nèi)容又是互不相同的，項(xiàng)目的工作成本及與之相關(guān)的服務(wù)利潤(rùn)是判斷項(xiàng)目可行性以及決策階段造價(jià)的關(guān)鍵因素，占整個(gè)工程項(xiàng)目較小的比例；工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)劃階段的造價(jià)的內(nèi)容指的是設(shè)計(jì)及相應(yīng)的組織所提供的服務(wù)成本與服務(wù)利潤(rùn)之和；實(shí)施階段的造價(jià)的內(nèi)容是實(shí)施項(xiàng)目組織所提供的服務(wù)于服務(wù)利潤(rùn)之和。

3.3 影響造價(jià)管理的因素

建設(shè)項(xiàng)目的范圍、造價(jià)、工期及質(zhì)量是影響項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)的四個(gè)因素，這四個(gè)因素存在一定的關(guān)系，在一定的條件下，能夠相互影響，相互轉(zhuǎn)化，某建設(shè)項(xiàng)目的工期范圍及質(zhì)量可以與該項(xiàng)目的造價(jià)相互轉(zhuǎn)化，當(dāng)項(xiàng)目范圍擴(kuò)大、工程的質(zhì)量提高或者項(xiàng)目的工期縮短時(shí)，都會(huì)使得項(xiàng)目的造價(jià)有所提升。因此，必須將這四個(gè)因素結(jié)合考慮，進(jìn)而得出四者相互影響的科學(xué)合理的關(guān)系。

4 結(jié)語(yǔ)

房屋建筑工程是一個(gè)十分繁雜的工程，并且其各個(gè)環(huán)節(jié)都相互產(chǎn)生影響。因此，我們只有掌握科學(xué)有效的造價(jià)管理辦法，才能控制好施工工程，進(jìn)而使得建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最高。我們?cè)诠ぷ鲗W(xué)習(xí)中，要不斷累積實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，時(shí)刻總結(jié)教訓(xùn)，同時(shí)也要善于學(xué)習(xí)外界先進(jìn)的造價(jià)管理辦法，只有這樣才能使得我國(guó)的房屋建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)更加科學(xué)化、合理化，才能真正的起到增強(qiáng)我國(guó)在建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙繼紅.淺談業(yè)主如何加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的有效控制[J].甘肅工程造價(jià)管理，2012，5（15）：35-36

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)管理；問(wèn)題；策略

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是各地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，都帶動(dòng)了我國(guó)建筑行業(yè)的全面發(fā)展。在建筑工程項(xiàng)目的管理工作中，造價(jià)管理的地位和作用和不容忽視的，也是影響工程項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要問(wèn)題。目前，國(guó)內(nèi)在建筑工程造價(jià)管理中，尚未形成系統(tǒng)的管理體系，進(jìn)而導(dǎo)致在部分管理工作中缺乏科學(xué)的依據(jù)可確鑿的規(guī)范，因此，在今后的建筑工程造價(jià)管理中，相關(guān)部門(mén)和人員一定要加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的具體分析，并且積極制定和實(shí)施有效的改革策略，促進(jìn)我國(guó)建筑工程管理水平的穩(wěn)步提升。

1 我國(guó)目前建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題

在我國(guó)現(xiàn)代建筑行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展中，工程造價(jià)管理的重要性已經(jīng)得到了足夠的認(rèn)識(shí)，但是對(duì)其具體的研究仍然處于相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，導(dǎo)致造價(jià)管理工作的實(shí)際效果往往難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至在工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，這是不利于我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的。綜合分析我國(guó)目前建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 工程造價(jià)的實(shí)際編造中出現(xiàn)較多問(wèn)題

在我國(guó)目前的建筑工程造價(jià)管理中，由于受到地區(qū)和行業(yè)發(fā)展環(huán)境的影響，各省市、地區(qū)在建筑工程造價(jià)管理中現(xiàn)行的取費(fèi)基礎(chǔ)、預(yù)算定額、預(yù)算編制、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目上存在一定的差異，導(dǎo)致部分施工企業(yè)在進(jìn)行跨行業(yè)、快地區(qū)的工程項(xiàng)目承包與建設(shè)時(shí)，工程造價(jià)的實(shí)際編造中出現(xiàn)較多問(wèn)題，這對(duì)于行業(yè)的整體發(fā)展和有序管理是極其不利的。

1.2 工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)制度管理中存在問(wèn)題

目前，在國(guó)內(nèi)建筑工程的招投標(biāo)中，由于尚未采取統(tǒng)一的限額設(shè)計(jì)方法，而導(dǎo)致部分地區(qū)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中仍然存在較多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，部分施工單位為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益和工作量，而缺乏設(shè)計(jì)方案質(zhì)量控制意識(shí)，導(dǎo)致施工單位在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，難以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估。

1.3 施工階段變更隨意性較大

在建筑工程項(xiàng)目預(yù)算方案確定后，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，其中包括投資額度審核和可行性研究，在工程項(xiàng)目施工階段一般情況下不得對(duì)已經(jīng)實(shí)施的預(yù)算方案進(jìn)行更改或調(diào)整。但是由于建筑工程施工階段的不可預(yù)見(jiàn)性較大，或者在具體項(xiàng)目的施工中缺乏有效的監(jiān)管，而經(jīng)常出現(xiàn)施工階段變更隨意性較大的問(wèn)題，例如：在建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資額度、設(shè)計(jì)深度等方面都有可能發(fā)生變更，這對(duì)于造價(jià)管理工作的開(kāi)展必然會(huì)造成一定的影響，而且還有可能影響到工程項(xiàng)目的總體工期。

1.4 工程造價(jià)的主動(dòng)控制意識(shí)較為薄弱

在國(guó)內(nèi)的建筑工程造價(jià)管理中，由于相關(guān)參與單位和工作人員的工程造價(jià)主動(dòng)控制意識(shí)較為薄弱，而導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理中容易出現(xiàn)下列問(wèn)題：1）事前主動(dòng)控制意識(shí)不足，事后多采取被動(dòng)、消極的解決態(tài)度；2）片面重視決策、設(shè)計(jì)、竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理，而對(duì)施工階段的管理則相對(duì)忽視；3）在工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理問(wèn)題未能及時(shí)上報(bào)，導(dǎo)致其負(fù)面影響加大，影響工程項(xiàng)目建設(shè)的整體效益。

2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的策略

在我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，對(duì)于施工單位的整體管理水平和能力也提出了更高的要求，造價(jià)管理作為建筑工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)內(nèi)容，適時(shí)加強(qiáng)對(duì)其改革與完善策略的研究是十分重要的。針對(duì)國(guó)內(nèi)目前建筑工程造價(jià)管理中普遍存在的問(wèn)題，筆者提出以下有效解決策略：

2.1 加強(qiáng)成本偏差及施工管理費(fèi)用的控制

在科學(xué)制定和實(shí)施建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的基礎(chǔ)上，施工單位還要注重加強(qiáng)成本偏差及施工管理費(fèi)用的控制。在建筑工程項(xiàng)目成本偏差及施工管理費(fèi)用的控制中，施工單位一定要積極應(yīng)用先進(jìn)的成本管理理念和方法，并且在企業(yè)內(nèi)部引導(dǎo)員工樹(shù)立成本控制意識(shí)，其根本目的是最大限度的消除成本偏差，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)于施工管理費(fèi)用的有效控制。同時(shí)，在施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立完善的量化考核制度，在保證工程項(xiàng)目整體建設(shè)與管理需求的基礎(chǔ)上，對(duì)于現(xiàn)有的施工項(xiàng)目、工藝、技術(shù)、機(jī)械設(shè)備及人員進(jìn)行合理的安排。

2.2 充分發(fā)揮造價(jià)工程師的作用

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑行業(yè)管理環(huán)境的日趨規(guī)范化、法制化，建設(shè)部相繼頒布了《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》、《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》和《關(guān)于工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)實(shí)行脫鉤改制的通知》等相關(guān)規(guī)范，其主要目的是進(jìn)一步提升造價(jià)工程師的地位，促使其在建筑工程造價(jià)管理工作中發(fā)揮更為重要的作用。在今后的建筑工程造價(jià)管理中，施工單位應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資歷和豐富經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師，并且與其簽訂具有法律效力的委托管理合同，這樣才能實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理日趨專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、法制化。同時(shí)，國(guó)家也要適時(shí)加大造價(jià)工程師的培訓(xùn)與考核力度，全面提升他們的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力，為建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的發(fā)展提供充足的人力資源儲(chǔ)備。

2.3 進(jìn)一步提高造價(jià)管理水平，杜絕拖欠工程款，防止三角債

在現(xiàn)代建筑的造價(jià)管理中，施工單位應(yīng)進(jìn)一步提高造價(jià)管理水平，杜絕拖欠工程款，防止三角債，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)法制化管理的基礎(chǔ)，也是保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的先決條件。為了有效提高施工單位的造價(jià)管理水平，必須提高項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)部門(mén)管理人員的造價(jià)管理意識(shí)，并且組織全員參與《擔(dān)保法》、《建筑法》、《合同法》的學(xué)習(xí)，施工單位在注重保護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)，還要認(rèn)真履行施工合同中的相關(guān)規(guī)定和條款。另外，各級(jí)政府和建筑主管部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)于建筑行業(yè)的監(jiān)管力度，建立相應(yīng)的工程項(xiàng)目資金管理制度，對(duì)于部分無(wú)保障或資金不落實(shí)的工程項(xiàng)目不得給與審批、立項(xiàng)，杜絕施工單位在工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)拖欠工程款，和三角債的問(wèn)題。

2.4 逐步建立有形工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)

在我國(guó)現(xiàn)階段的建筑市場(chǎng)中，對(duì)于工程造價(jià)咨詢(xún)單位的管理存在較多的弊端和漏洞，如果不能及時(shí)解決此類(lèi)問(wèn)題，將嚴(yán)重影響到國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展。為了解決監(jiān)督力量不足的實(shí)際問(wèn)題，各級(jí)政府和建筑主管部門(mén)應(yīng)重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，在各省市、地區(qū)分別成立組織健全的工程造價(jià)咨詢(xún)協(xié)會(huì)，對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)操作、不遵守職業(yè)道德的造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)及時(shí)取締。同時(shí)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)單位的管理中必須建立有效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)建筑工程造價(jià)管理工作的公平性、嚴(yán)肅性、公正性，確保建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的高質(zhì)量與高效率。

總之，我國(guó)目前建筑工程造價(jià)管理工作中還存在很多問(wèn)題，只有堅(jiān)持全面考慮、重點(diǎn)分析的態(tài)度，才能逐步探索出科學(xué)、合理、有效的解決策略，這也是促進(jìn)我國(guó)工程行業(yè)造價(jià)管理水平整體提高的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳梅.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制方法探討[J].安徽建筑，2009(1).

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關(guān)鍵詞:水利工程 工程造價(jià) 控制途徑

水利水電工程,尤其是大中型重點(diǎn)水利水電工程,規(guī)模大,涉及面廣,資金渠道多,技術(shù)復(fù)雜,工期長(zhǎng),概預(yù)算的編制工作量大,且由于物價(jià)上漲,地質(zhì)變化,自然災(zāi)害及編制方法的改革和國(guó)家政策性的變化,往往會(huì)超概算并需調(diào)整概算,而且調(diào)整幅度之大往往超出15%的政策許可范圍,造成嚴(yán)重的“三超現(xiàn)象”—概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算,造成計(jì)劃失控而難以發(fā)揮工程效益。在水利水電工程建設(shè)中,有效地控制工程造價(jià),加速我國(guó)水電能源開(kāi)發(fā),是水電工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

1、我國(guó)國(guó)工程造價(jià)管理的歷史

20世紀(jì)50年代到70年代工,我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理制度是政府的計(jì)劃模式,建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格是通過(guò)計(jì)劃分配建設(shè)工程任務(wù)而形成的計(jì)劃價(jià)格,概預(yù)算定額基價(jià)是量?jī)r(jià)合一的價(jià)格。1984年,建設(shè)工程招標(biāo)制開(kāi)始施行,建筑工程造價(jià)管理體制開(kāi)始突破傳統(tǒng)模式,但形式雖變,內(nèi)容實(shí)質(zhì)照舊,概預(yù)算定額的法定地位沒(méi)有改變。

90年代初,國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)提出“政府宏觀指導(dǎo),企業(yè)自主報(bào)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理”和“控制量,指導(dǎo)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革思路,但改革進(jìn)程十分緩慢,改革也遲遲不見(jiàn)成效,90年代中后期以來(lái),《建筑法》《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》的相繼出臺(tái),額定體系開(kāi)始出現(xiàn)一系列變化,部分材料價(jià)格漸漸放開(kāi),工程預(yù)算時(shí)的材料價(jià)格調(diào)整已經(jīng)允許,但仍不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2001年初,國(guó)家宣布年內(nèi)國(guó)有建筑施工企業(yè)將逐漸改制,面向市場(chǎng),全國(guó)大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變,量?jī)r(jià)分離,單項(xiàng)報(bào)價(jià)提上日程,使材料價(jià)格有望走向市場(chǎng)化,定額的法定性地位也將降低,變?yōu)橹笇?dǎo)性。

2、水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

(1)投資決策階段管理不嚴(yán)謹(jǐn),在我國(guó),對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理通常把控制的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目施工階段,以及項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段,這樣的管理模式,沒(méi)有把投資決策階段的造價(jià)管理納入到整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的控制體系中來(lái),在這種狀況下,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

(2)施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計(jì)。就我國(guó)目前的情況而言,監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理能力同一些發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差異,以避免浪費(fèi)人力,物力,加重設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)。可研報(bào)告中所列項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)有計(jì)劃分步實(shí)施,而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)可同時(shí)下?lián)懿抗こ添?xiàng)目的質(zhì)量,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全以及工程實(shí)施進(jìn)展情況等,卻對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價(jià)控制很少關(guān)注,特別是進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目變更。

(3)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場(chǎng)管理工程師一般很少有對(duì)工程管理技術(shù)以及造價(jià)管理業(yè)務(wù)比較精通的,而工程投資控制主要以業(yè)主項(xiàng)目管理人員把握為主,倘若工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低,職業(yè)道德素質(zhì)不高,這就很容易致使工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計(jì)變更增加的現(xiàn)象,這就給工程項(xiàng)目投資造價(jià)的控制帶來(lái)一定的難度,從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。

3、工程造價(jià)管理模式的改革建議

(1)轉(zhuǎn)變工程造價(jià)管理部門(mén)的職能。就目前狀況看,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)階段,市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制發(fā)育還很不完善,放開(kāi)價(jià)格,由市場(chǎng)定價(jià)還需相當(dāng)一段時(shí)間,但我們必須從改革,發(fā)展的角度看定額,它要變,要改,要符合建筑市場(chǎng)的發(fā)展。當(dāng)前定額管理的重點(diǎn)應(yīng)放在動(dòng)態(tài)管理上,繼續(xù)完善價(jià)差調(diào)整管理辦法,定期材料價(jià)格信息和料差調(diào)整系數(shù),還可定期實(shí)際工價(jià)水平,供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費(fèi)補(bǔ)貼之用,企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額價(jià)差調(diào)整管理辦法,定期材料價(jià)格信息和料差調(diào)整系數(shù),還可定期實(shí)際工價(jià)水平,供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費(fèi)補(bǔ)貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

(2)建立市場(chǎng)行為監(jiān)督保障系統(tǒng)。社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是放任自注的自由經(jīng)濟(jì),而是法制經(jīng)濟(jì),政府職能部門(mén)要運(yùn)用法律,法規(guī),規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場(chǎng)行為,依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),保障生產(chǎn)者,經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,為市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的健康運(yùn)行,發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,為公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供必要的條件保障。

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關(guān)鍵字：工程項(xiàng)目 工程造價(jià) 投資

Abstract: The level of project cost, a direct reflection of the quality of investment returns, but also fully embodies the quality of work and level of management of construction projects. Only by grasping the core of the cost management of construction projects, in order to truly reduce the project cost, and improve economic efficiency. Generally refers to the management of capital projects costs is in order to achieve the target of investment, under the conditions of the proposed planning, design, forecasting, identification and monitoring of the project cost and its changes in system activity.Keywords: engineering project cost investment

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理與控制 工程項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的開(kāi)始在該階段進(jìn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，對(duì)工程項(xiàng)目投資以及工程項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。決策階段雖然所需花費(fèi)的資金不多，但對(duì)工程項(xiàng)目投資費(fèi)用所造成的影響卻能占到70%，因而是關(guān)注的焦點(diǎn)。投資決策是指選擇和決定投資行動(dòng)方案的整個(gè)過(guò)程，要對(duì)擬建工程項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)各方面的比較和判斷，并做出準(zhǔn)確合理決定和選擇的過(guò)程。而正確的投資行動(dòng)來(lái)源于正確的工程項(xiàng)目投資決策，一般來(lái)說(shuō)工程項(xiàng)目決策的正確與否，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)的成敗，同時(shí)也關(guān)系到工程項(xiàng)目造價(jià)的高低和投資經(jīng)濟(jì)效果的好壞。因此，作出正確的決策是合理的確定與控制造價(jià)的前提。投資方也可以選擇適合的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)工程項(xiàng)目的投資分析與決策，利用工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，為業(yè)主更科學(xué)、更合理的進(jìn)行投資控制提供技術(shù)上的保障，從而最大程度的減少業(yè)主投資決策的盲目性。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵，在工程項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅會(huì)影響工程施工的控制目標(biāo)和投入資源多少，而且對(duì)投資額的控制和工程項(xiàng)目建成后的使用效果產(chǎn)生影響。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，設(shè)計(jì)費(fèi)支出一般只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75%以上，但目前我國(guó)的一些設(shè)計(jì)者，大多追求高安全度和設(shè)計(jì)費(fèi)，設(shè)計(jì)時(shí)不考慮經(jīng)濟(jì)因素，造成了許多工程大量浪費(fèi)材料的現(xiàn)象。因此，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過(guò)程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來(lái)抓。如我參與的一個(gè)房地產(chǎn)公司全過(guò)程造價(jià)管理的工程項(xiàng)目，建筑面積有7萬(wàn)多平方米，其中地下室一層，建筑面積為1.45萬(wàn)平方米，初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)部分比較保守，剛好房地產(chǎn)公司有個(gè)在設(shè)計(jì)、施工等方面經(jīng)驗(yàn)比較豐富的總工程師，，經(jīng)過(guò)與設(shè)計(jì)的不斷溝通，參與設(shè)計(jì)驗(yàn)算，經(jīng)過(guò)圖審機(jī)構(gòu)圖審后的設(shè)計(jì)施工圖，光基礎(chǔ)部分就為房地產(chǎn)公司節(jié)約了上千萬(wàn)的工程成本。工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價(jià)的前提。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是造價(jià)的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。投資控制作為工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自始至終應(yīng)貫穿于工程建設(shè)和管理的整個(gè)過(guò)程，然而目前許多工程項(xiàng)目單位的業(yè)主所重視和強(qiáng)調(diào)的都只是施工圖設(shè)計(jì)以后的投資與造價(jià)控制。大多只注重采用公開(kāi)招標(biāo)、最低價(jià)中標(biāo)的手段，采用加強(qiáng)工程竣工決算、加強(qiáng)工程變更管理、竣工審計(jì)等手段控制工程預(yù)算和造價(jià)，而忽視了在設(shè)計(jì)階段用工程造價(jià)管理優(yōu)化設(shè)計(jì)，有效的控制造價(jià)。

工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成部分，是工程項(xiàng)目招投標(biāo)可接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單(或工程招標(biāo)控制價(jià))的一系列相關(guān)文件，招標(biāo)控制價(jià)的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)檎袠?biāo)控制價(jià)是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，只有確定科學(xué)的招標(biāo)控制價(jià)，才能正確判斷投標(biāo)所報(bào)價(jià)格的合理性和可靠性，才能在定標(biāo)時(shí)作出正確的決策。

在招投標(biāo)階段，合同的起草和簽訂也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。首先，合同措詞要嚴(yán)密，不留“活口”。有時(shí)施工方就是利用了合同中某些條款的不確定性向投資方索賠，以達(dá)到增加盈利的目的。其次，合同條款要詳細(xì)，特別是一些牽涉到投資增減的條款，諸如設(shè)計(jì)變更的確認(rèn)及其計(jì)價(jià)依據(jù)、某些特殊材料的調(diào)價(jià)方法等都要詳細(xì)而明確，以避免工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生分歧。

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關(guān)鍵詞：鐵路工程；造價(jià)管理；實(shí)踐探討

1鐵路工程造價(jià)管理的實(shí)踐問(wèn)題分析

1.1鐵路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)問(wèn)題

當(dāng)前鐵路工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主根據(jù)設(shè)計(jì)概算，將概算進(jìn)行一定下調(diào)作為標(biāo)底，投標(biāo)人根據(jù)概預(yù)算進(jìn)行報(bào)價(jià)，之后復(fù)合投標(biāo)人報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底權(quán)重，從而形成了復(fù)合標(biāo)底，在復(fù)合標(biāo)底的基準(zhǔn)下進(jìn)行一定程度地下調(diào)作為報(bào)價(jià)的最佳點(diǎn)，與最佳點(diǎn)報(bào)價(jià)相同的投標(biāo)人得滿(mǎn)分，不相同的則進(jìn)行相應(yīng)地扣分。這種評(píng)標(biāo)辦法過(guò)于強(qiáng)調(diào)標(biāo)底的重要性，投標(biāo)人的主要精力全部投入到對(duì)標(biāo)底的探測(cè)之上，忽視了對(duì)自身實(shí)力的提升以及對(duì)施工成本的降低，這就導(dǎo)致了鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)的畸形化發(fā)展。

1.2鐵路工程項(xiàng)目的概預(yù)算問(wèn)題

受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)的確定主要以定額為基準(zhǔn)，在鐵路工程項(xiàng)目的不同時(shí)期會(huì)根據(jù)不同時(shí)期的定額確定造價(jià)，即根據(jù)概算定額、預(yù)算定額等定額指標(biāo)確定不同階段的估算、預(yù)算即概算等造價(jià)指標(biāo)。但當(dāng)前概預(yù)算定額的確定采用的是“量”“價(jià)”合一的方式，在這種方式下，雖然能夠根據(jù)價(jià)差系數(shù)對(duì)價(jià)格進(jìn)行一定調(diào)整，但卻不能夠如實(shí)地反應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)際。

1.3索賠制度的不完善

就目前來(lái)看，我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目多為政府投資，政府部門(mén)通常會(huì)對(duì)鐵路施工項(xiàng)目的合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)對(duì)承包商的索賠管制較為嚴(yán)厲，這就使得承包商索賠困難，導(dǎo)致鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)與工程實(shí)際不相符。

2鐵路工程造價(jià)管理體系

2.1鐵路工程造價(jià)全過(guò)程管理

全過(guò)程造價(jià)管理就是對(duì)鐵路工程項(xiàng)目的投資全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工，要對(duì)每一個(gè)階段影響投資的因素進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，通過(guò)相關(guān)的技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，保證鐵路工程項(xiàng)目資金用度的合理性，保證整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的科學(xué)性，從而實(shí)現(xiàn)在工期內(nèi)，在工程造價(jià)以?xún)?nèi)，將鐵路工程建設(shè)保質(zhì)保量地完成。

2.2鐵路工程造價(jià)管理內(nèi)容

鐵路工程項(xiàng)目不僅投資額度巨大、施工周期長(zhǎng)，同時(shí)其各個(gè)階段有一個(gè)總體的設(shè)計(jì)，每一個(gè)建設(shè)階段都進(jìn)行統(tǒng)一的管理，而鐵路工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，涉及到的專(zhuān)業(yè)也比較多，工程地點(diǎn)呈較為復(fù)雜的帶狀分布，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)管理劃分為各個(gè)時(shí)期：①工程建設(shè)前期的管理：工程建設(shè)前期管理的主要是對(duì)整個(gè)工程的可行性進(jìn)行研究和設(shè)計(jì)鐵路工程項(xiàng)目，具體造價(jià)管理內(nèi)容有對(duì)投資的估算、對(duì)概算的設(shè)計(jì)、預(yù)算施工圖等。②工程交易期管理：工程交易期指的是在工程設(shè)計(jì)之后，通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂工程合同等方式進(jìn)行造價(jià)管理，主要內(nèi)容有確定合同價(jià)格或交易價(jià)格。③工程實(shí)施期的管理：指的是對(duì)鐵路工程項(xiàng)目從開(kāi)始施工到竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理，主要內(nèi)容是對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行結(jié)算，對(duì)驗(yàn)工進(jìn)行計(jì)價(jià)，對(duì)整個(gè)竣工過(guò)程進(jìn)行決算。這三個(gè)時(shí)期的造價(jià)控制是一環(huán)扣一環(huán)的，前一個(gè)時(shí)期的造價(jià)管理能夠控制后一個(gè)時(shí)期的造價(jià)管理，后一個(gè)時(shí)期的造價(jià)管理能夠補(bǔ)充前一個(gè)時(shí)期的造價(jià)管理。

3鐵路工程造價(jià)管理的實(shí)踐策略研究

3.1實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)管理

鐵路工程造價(jià)管理的實(shí)踐應(yīng)當(dāng)貫穿到鐵路工程建設(shè)的全過(guò)程，確保鐵路工程造價(jià)管理的全面性：①對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制：鐵路工程假設(shè)周期較長(zhǎng)、涉及到的面廣且工作量較大，其主要分為以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段、竣工階段。而鐵路工程項(xiàng)目的造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)滲透到以上的每一個(gè)階段中，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目周期進(jìn)行全程造價(jià)控制，并根據(jù)鐵路建設(shè)周期中各個(gè)階段的變化情況合理地調(diào)整造價(jià)，確保鐵路工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。②鐵路工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理是關(guān)鍵：鐵路工程實(shí)施階段是整個(gè)工程周期中最重要也是最復(fù)雜的環(huán)節(jié)，其在資金的使用上可控度較低，因此應(yīng)當(dāng)將此階段的造價(jià)管理放到關(guān)鍵位置，首先應(yīng)當(dāng)積極控制項(xiàng)目變更，對(duì)變更的鐵路工程項(xiàng)目及時(shí)反應(yīng)，做好成本管理，其次要控制好鐵路工程質(zhì)量，做好相關(guān)建材及材料價(jià)格的跟蹤管理，最后，造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)以實(shí)際工程為準(zhǔn)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，搜集相關(guān)資金使用資料，并加以分析，以此來(lái)為鐵路工程造價(jià)管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在造價(jià)管理的過(guò)程中，結(jié)算環(huán)節(jié)中能夠得出鐵路建設(shè)的實(shí)際成本，并以此來(lái)確定造價(jià)，因此結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)管理也應(yīng)當(dāng)受到重視。

3.2鐵路造價(jià)管理信息化

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到人們生活和工作中的各個(gè)領(lǐng)域，并逐漸改變著人們的工作方式和生活方式。加強(qiáng)鐵路造價(jià)管理信息化建設(shè)對(duì)保證鐵路工程造價(jià)的科學(xué)性、有效性及合理性有著重要的意義，是鐵路事業(yè)適應(yīng)時(shí)展的必然要求，因此，鐵路工程建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)的信息化管理，首先應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)為依托建立鐵路工程造價(jià)信息平臺(tái)，并不斷完善平臺(tái)內(nèi)相關(guān)的鐵路造價(jià)信息以及市場(chǎng)信息，通過(guò)對(duì)這些信息的分析和處理，然后，結(jié)合國(guó)家相關(guān)鐵路項(xiàng)目投資政策來(lái)進(jìn)行鐵路工程造價(jià)工作，提升鐵路工程造價(jià)管理的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)鐵路工廠(chǎng)造價(jià)管理與時(shí)代接軌。

3.3加強(qiáng)合同管理

合同是鐵路工程造價(jià)的重要依據(jù)，當(dāng)前鐵路工程造價(jià)合同雖改變了傳統(tǒng)的先干后簽或不簽合同的方式，但許多鐵路工程項(xiàng)目中仍存在合同流于形式、內(nèi)容不規(guī)范等問(wèn)題，從而造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)糾紛，而隨著鐵路工程規(guī)模的擴(kuò)大，合同不規(guī)范的問(wèn)題勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步深化，因此，加強(qiáng)對(duì)鐵路工程造價(jià)合同的管理勢(shì)在必行。以鐵路工程施工階段為例，合同中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定不能用“施工資料”代替施工圖，以避免施工設(shè)計(jì)與施工材料發(fā)生變動(dòng)引起的返工現(xiàn)象，從而避免經(jīng)濟(jì)損失。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著鐵路工程建設(shè)規(guī)模的不斷增大，建設(shè)速度的不斷提升，鐵路工程造價(jià)管理將會(huì)起到越來(lái)越重要的作用，本文簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前鐵路工程造價(jià)管理實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出了工程造價(jià)管理體系的構(gòu)建，最后探討了鐵路工程造價(jià)管理的實(shí)踐策略，旨在進(jìn)一步推進(jìn)鐵路工程事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]丁玉陽(yáng).論鐵路工程的造價(jià)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010,(23):121.

篇6

【關(guān)鍵字】房屋建筑；造價(jià)；管理

所謂的工程造價(jià)，一層含義是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，還有一層含義是指工程價(jià)格。我們這里說(shuō)的是工程建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收并交付使用前整個(gè)過(guò)程中的全部費(fèi)用，也就是該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資金再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。這里面包含的費(fèi)用有很多種，其中涉及有建筑安裝工程費(fèi)用、工具器械和各種設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用以及工程建設(shè)其他費(fèi)用。之所以要進(jìn)行工程造價(jià)管理控制，一是為了減少工程實(shí)施過(guò)程中不必要的浪費(fèi)，再就是為了能充分利用物力人力和財(cái)力等各種資源，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位和施工單位加強(qiáng)管理以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、房屋建筑工程造價(jià)分析

在房屋建設(shè)工程中，要運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)原理和法律經(jīng)濟(jì)等手段綜合管理工程造價(jià)，解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，包括確定造價(jià)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等，從而提高投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。下面就對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)包含的內(nèi)容做簡(jiǎn)要分析。

1.1項(xiàng)目安裝工程費(fèi)用

根據(jù)目前的市場(chǎng)要求，除了能源和交通行業(yè)外，我國(guó)的項(xiàng)目安裝工程主要分為裝飾工程、土建工程和安裝工程，依據(jù)各個(gè)分部門(mén)的具體情況制定了具有針對(duì)性的定額和收費(fèi)方法。工程成分主要由直接工程成本、間接工程成本和其它成本三大部分組成，其中，間接成本又分為建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)成 本管理成本和其它間接成本，而稅金和其它費(fèi)用共同構(gòu)成了其它成本。

1.2項(xiàng)目工程的其他費(fèi)用

除了項(xiàng)目項(xiàng)目的施工設(shè)備和機(jī)具的購(gòu)置費(fèi)用和安裝工程費(fèi)用之外，投資方需要增加的其他方面的費(fèi)用，其中包括土地使用成本和其它成本。土地使用成本包括土地征用費(fèi)用、土地使用權(quán)出讓金和拆遷補(bǔ)償?shù)龋@些費(fèi)用會(huì)對(duì)著地區(qū)的差異而有較大的差別，但是都會(huì)占工程全部造價(jià)中的很大的比例。其它成本包含的內(nèi)容有很多種，如建設(shè)單位的管理成本、工程監(jiān)理費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)、設(shè)備成本、水電補(bǔ)貼等。

二、房屋建筑造價(jià)管理的基本步驟

房屋建筑造價(jià)管理主要由以下兩項(xiàng)內(nèi)容，即造價(jià)的確定過(guò)程和造價(jià)的控制過(guò)程。

2.1房屋建筑造價(jià)的確定

確定房屋建筑的造價(jià)是根據(jù)活動(dòng)的項(xiàng)目成本核算辦法進(jìn)行的，任何項(xiàng)目都是占用和消費(fèi)了一定的資源的，這就形成了項(xiàng)目的成本，只有先確定項(xiàng)目的活動(dòng)然后才可以確定項(xiàng)目所消耗和占用的資源，然后才可以科學(xué)有效地確定出項(xiàng)目的造價(jià)。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)預(yù)算和合理的估計(jì)就很容易導(dǎo)致造價(jià)控制的盲目性，這樣帶來(lái)的后果會(huì)是時(shí)間的損耗和資源的浪費(fèi)等負(fù)面情況，所以說(shuō)，造價(jià)控制的前提就是進(jìn)行房屋建筑造價(jià)的確定，這也是造價(jià)控制的一項(xiàng)必要過(guò)程。這種工程量清單方法是目前比較通用的基本活動(dòng)的成本核算方法，也稱(chēng)作工料測(cè)量法。但是，我國(guó)使用這種方法在項(xiàng)目活動(dòng)的分解界定技術(shù)方法和項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)技術(shù)等方面還存在一定的缺陷，需要結(jié)合我國(guó)建筑行業(yè)現(xiàn)狀和各個(gè)地區(qū)的材料價(jià)格，事實(shí)就是的采取一定的措施來(lái)改善，只用與時(shí)俱進(jìn)，才可以形成建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)去頂?shù)募夹g(shù)方法。

2.2房屋建筑造價(jià)的控制

造價(jià)控制是按照活動(dòng)項(xiàng)目成本控制方法進(jìn)行的，要想降低項(xiàng)目的成本就要減少項(xiàng)目占用和消耗的資源，進(jìn)一步講就是要減少或消除項(xiàng)目的低效、無(wú)效的活動(dòng)，所以，只用靠減少或改善項(xiàng)目低效、無(wú)效的活動(dòng)方法才可以實(shí)現(xiàn)有效的控制工程項(xiàng)目造價(jià)，將資源的浪費(fèi)降到最低。只有合理有效并且符合實(shí)際情況的控制造價(jià)才能保證工程進(jìn)度的順利進(jìn)行，獲得各方面的最大效益。

三、房屋建筑工程造價(jià)管理方法

3.1工作分解

每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都是由一系列的項(xiàng)目加大和具體項(xiàng)目活動(dòng)構(gòu)成，所以，首先要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行分解。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目一般可以分為以下幾個(gè)階段：

第一、決策階段：組織相關(guān)人員探討本項(xiàng)目的可行性，并作出投資方案和實(shí)施的決策，為展開(kāi)項(xiàng)目提供了科學(xué)依據(jù)。

第二、設(shè)計(jì)階段：經(jīng)過(guò)決策階段確定出建設(shè)資金的總金額，然后對(duì)建設(shè)方案作出合理的評(píng)價(jià)，此評(píng)價(jià)要技術(shù)先進(jìn)并且經(jīng)濟(jì)合理，以達(dá)到在有限資金的情況下取得最大的效益。

第三、招投標(biāo)階段：此階段包括建設(shè)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)工程施工招投標(biāo)的審計(jì)、合同的審計(jì)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的審計(jì)等，對(duì)于比較重大的建設(shè)項(xiàng)目，要實(shí)行公平公正公開(kāi)地選擇供應(yīng)商以及施工單位。

第四、施工階段：此階段主要對(duì)工程變更和鑒證進(jìn)行有效的控制，主動(dòng)監(jiān)控事前把好關(guān)，避免投資的施工。

第五、竣工驗(yàn)收和結(jié)算階段：此階段一定要嚴(yán)格審查工程造價(jià)和工程量，確定合理的項(xiàng)目投資額度，減少經(jīng)濟(jì)損失提高投資效益。

3.2確定造價(jià)的技術(shù)方法

以上五個(gè)階段共同構(gòu)成了建設(shè)工程的造價(jià)，但各個(gè)階段的造價(jià)又是不同的，其中，項(xiàng)目是否可行和決策階段的造價(jià)是由工作成本和相關(guān)服務(wù)利潤(rùn)決定的，在整個(gè)項(xiàng)目中占的比重比較小；項(xiàng)目的計(jì)劃設(shè)計(jì)階段的造價(jià)是指設(shè)計(jì)和適時(shí)組織提供服務(wù)的成本加上服務(wù)利潤(rùn)；而實(shí)施階段的造價(jià)是指實(shí)施項(xiàng)目組織提供的服務(wù)加上服務(wù)利潤(rùn)，而項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和結(jié)算階段成本大部分是指變更檢驗(yàn)以及返工等成本。

3.3影響造價(jià)管理的因素

在一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中影響造價(jià)的因素一般有一下幾個(gè)，即建設(shè)項(xiàng)目的范圍、工期、造價(jià)和質(zhì)量，這四者是互相聯(lián)系影響和轉(zhuǎn)化的，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工期范圍和質(zhì)量往往可以轉(zhuǎn)化為此項(xiàng)目的造價(jià)，如果擴(kuò)大項(xiàng)目范圍縮短項(xiàng)目的工期提高工程的質(zhì)量，相應(yīng)的造價(jià)就會(huì)提高。因此，要綜合考慮這四項(xiàng)因素，從管理的角度分析找出科學(xué)合理的互相關(guān)系。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；低造價(jià)問(wèn)題；治理對(duì)策

建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，近幾年隨著建筑成本的提高，其競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。因此業(yè)主和施工企業(yè)往往是嚴(yán)格控制建筑工程項(xiàng)目造價(jià)來(lái)節(jié)約資金提高效益。但不可忽視的是工程項(xiàng)目造價(jià)的控制，是在優(yōu)化建設(shè)和設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序各階段，采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以?xún)?nèi)的。有些業(yè)主和施工企業(yè)為了追求自己的不合理利益，過(guò)分壓低工程建設(shè)造價(jià)，給工程施工進(jìn)度及質(zhì)量帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。本文就建筑工程不科學(xué)、不合理的低造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)探討。

1 不科學(xué)、不合理低造價(jià)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

多年來(lái)，我們各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)已制訂、頒布了大量設(shè)計(jì)、施工等方面的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，但是工程質(zhì)量事故仍然頻頻發(fā)生，其原因何在？圍繞這個(gè)問(wèn)題，筆者曾經(jīng)深入所在市的縣、區(qū)、場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，造成工程造價(jià)嚴(yán)重偏低的原因有以下幾個(gè)方面：

1.1 業(yè)主惡意壓價(jià)

建設(shè)業(yè)主單位逼迫施工企業(yè)簽訂“陰陽(yáng)合同”，惡意壓低工程造價(jià)。在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)前，業(yè)主要求入圍單位必須先承諾下浮等條件，并私下簽訂合同（我們稱(chēng)之為“陰”合同），否則不許入圍。工程中標(biāo)后簽訂的合同（我們稱(chēng)之為“陽(yáng)”合同）則是應(yīng)付行政主管部門(mén)，而實(shí)際上仍按私下簽訂的合同操作。某縣一商城，業(yè)主要求施工企業(yè)在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上再浮12%到18%；某縣屬單位一棟職工住宅樓，中標(biāo)價(jià)為450元/m2，承包價(jià)卻只有290元/m2。

1.2 施工企業(yè)自行亂價(jià)

由于建筑業(yè)行業(yè)規(guī)模過(guò)大，且結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)“僧多粥少”，企業(yè)為了生存，自行亂價(jià)，以壓價(jià)來(lái)獲取工程定單，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。如某縣屬醫(yī)院建一棟職工集資住宅樓，有20個(gè)施工企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，該縣建筑工程公司為獲取該工程業(yè)務(wù)，竟與醫(yī)院簽訂了272元/m2的承包合同。

1.3 內(nèi)損外補(bǔ)變相壓價(jià)

有的業(yè)主單位認(rèn)為中標(biāo)價(jià)自己虧了，于是采取不正當(dāng)行為“補(bǔ)”回來(lái)，通過(guò)拉贊助、搞福利等名義要求承包者讓利，變相降低工程承包價(jià)格。如某縣所屬局辦公樓工程，中標(biāo)價(jià)為398元/m2，而建設(shè)單位卻私下要求施工企業(yè)讓利18萬(wàn)元。有的業(yè)主在工程建設(shè)中，將房屋基礎(chǔ)或基礎(chǔ)土方、門(mén)窗、裝飾部分等肢解分包，變相降低工程承包價(jià)格，這種現(xiàn)象普遍存在。

1.4 市場(chǎng)比價(jià)

建筑市場(chǎng)信息傳遞途徑多而且快，只要哪個(gè)項(xiàng)目造價(jià)低，信息便很快在市場(chǎng)上傳開(kāi)。業(yè)主之間互相比較，一些權(quán)力機(jī)關(guān)，憑借其特殊的權(quán)力，人為壓低工程造價(jià)，如某地區(qū)的工程造價(jià)低，首先是從該地方政府的住宅樓開(kāi)始；一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商通過(guò)不正當(dāng)手段獲得廉價(jià)土地、逃避規(guī)費(fèi)、稅收，將低成本轉(zhuǎn)移到商品房銷(xiāo)售的低價(jià)格上，誤導(dǎo)建筑市場(chǎng)的不合理低造價(jià)；還有的開(kāi)發(fā)商甚至不惜以犧牲質(zhì)量為代價(jià)，去求得低成本、不合理低造價(jià)，擾亂市場(chǎng)正常的價(jià)格管理。

2 不科學(xué)、不合理低造價(jià)問(wèn)題造成的危害

2.1 直接影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)

凡是不合理低造價(jià)的工程項(xiàng)目，大都存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，承包商大多采取施工中偷工減料，不按施工規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)辦事；材料以次充好；減少安全設(shè)施，弱化安全管理等“非常手段”，確保有一定的經(jīng)濟(jì)利益。但是，這將造成質(zhì)量隱患，影響正常使用，甚至導(dǎo)致施工安全、質(zhì)量事故的發(fā)生。

2.2 影響建筑業(yè)的正常發(fā)展

不合理低造價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必誤導(dǎo)企業(yè)以?xún)r(jià)格取勝，而不是以質(zhì)量和信譽(yù)取勝。低價(jià)格必然是低效益，或無(wú)效益，從而影響建筑業(yè)的正常發(fā)展。如某縣建筑總公司，原來(lái)項(xiàng)目部按項(xiàng)目總造價(jià)向總公司上交9%左右，現(xiàn)在只有2―6%，有的甚至分文不交，該公司2004年的效益比上年下降了57%，現(xiàn)已是舉步維艱。

2.3 沖擊正常的建筑市場(chǎng)管理

通過(guò)招標(biāo)的項(xiàng)目造價(jià)明顯高于不招標(biāo)的項(xiàng)目，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)業(yè)主規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象屢禁不止。或?qū)⒐こ讨猓侄螌?shí)施，使其報(bào)建時(shí)達(dá)不到法定招標(biāo)工程規(guī)模；或只對(duì)主體工程招標(biāo)，而將裝飾裝修等直接發(fā)包等，嚴(yán)重沖擊正常的招投標(biāo)管理。另外，一些項(xiàng)目業(yè)主為追求不合理低造價(jià)，采取不法手段，不報(bào)建、未領(lǐng)取施工許可證就擅自開(kāi)工、不執(zhí)行工程監(jiān)理、不申請(qǐng)政府質(zhì)量監(jiān)督、工程未竣工就交付使用等，沖擊施工許可制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收備案制度等，嚴(yán)重破壞法定的建設(shè)工程管理程序，擾亂建筑市場(chǎng)管理，最終影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

2.4 造成國(guó)家稅、費(fèi)的流失

業(yè)主單位為追求不合理造價(jià)，通過(guò)各種途徑去減免甚至逃避?chē)?guó)家稅、費(fèi)。施工企業(yè)在不合理造價(jià)的情況下，為追求經(jīng)濟(jì)效益，同樣采取各種手段以逃避市場(chǎng)管理，偷稅漏費(fèi)。如進(jìn)行資質(zhì)掛靠，以降低管理費(fèi)；進(jìn)行分包和違法轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)，以獲得眼前利益；在材料采購(gòu)上實(shí)行現(xiàn)金交易，以逃避?chē)?guó)家稅收等。

2.5 影響社會(huì)的穩(wěn)定

不合理造價(jià)必然導(dǎo)致建筑行業(yè)“三角債”或“多角債”，賒欠材料款，拖欠銀行貸款，拖欠和克扣民工工資現(xiàn)象普遍存在。一到節(jié)假日，一些無(wú)支付能力的施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理唯一的應(yīng)付辦法就是躲起來(lái)，材料供應(yīng)商和“民工”要不到錢(qián)，必然導(dǎo)致上訪(fǎng)甚至群體鬧事，造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

3 治理對(duì)策

3.1 建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主和承包方的行為

一是完善招投標(biāo)制度，強(qiáng)化招投標(biāo)的監(jiān)管作用。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)必須把好預(yù)算報(bào)價(jià)、標(biāo)底編制和合同備案關(guān)，堅(jiān)持執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，禁止低于“企業(yè)成本價(jià)”的中標(biāo)行為，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)合同的跟蹤管理，__杜絕不按中標(biāo)價(jià)發(fā)包以及簽訂“陰陽(yáng)合同”等擾亂建筑市場(chǎng)的違規(guī)行為。

二是嚴(yán)格執(zhí)行施工合同審查制度。各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家法律法規(guī)對(duì)施工合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》簽訂承包合同，對(duì)違反規(guī)定明顯不合理的條款，如過(guò)分壓縮工期、壓低造價(jià)，應(yīng)予以取消。要強(qiáng)化施工總承包職能，嚴(yán)禁業(yè)主違法指定分包工程任務(wù)；工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買(mǎi)其指定廠(chǎng)家生產(chǎn)的材料和設(shè)備。要積極發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會(huì)的作用，在行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，通過(guò)建立健全規(guī)章制度，讓那些在造價(jià)上違規(guī)的施工企業(yè)無(wú)立足之地，維護(hù)發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益。

三是嚴(yán)把施工許可關(guān)。各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)在發(fā)放施工許可證前，要嚴(yán)格核查開(kāi)工前建設(shè)資金是否落實(shí)到位、是否執(zhí)行施工合同審查備案。凡存在違反《合同法》和建設(shè)部《建筑施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》的合同條款，一律不予發(fā)放施工許可證。

3.2 完善法規(guī)制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)建設(shè)工程管理的規(guī)章制度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，該整改的要堅(jiān)決整改，該停工的要堅(jiān)決停工，該拆除的要堅(jiān)決拆除，絕不能心慈手軟，姑息遷就。要嚴(yán)肅處理那些工程造價(jià)低，想從質(zhì)量和安全上找“空子”的單位和個(gè)人，要讓他們搞一個(gè)項(xiàng)目虧一個(gè)項(xiàng)目，直至今后不敢再接不合理低造價(jià)的工程。要建立健全重大質(zhì)量安全事故責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)人員失職、瀆職和腐敗行為。要建立建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，各級(jí)司法、國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)、建設(shè)部門(mén)要通力合作，綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊越級(jí)承包、違法分包、資質(zhì)掛靠、規(guī)避招投標(biāo)等行為，從源頭上杜絕不合理低造價(jià)現(xiàn)象。

3.3 加快工程造價(jià)管理體制改革，提高造價(jià)管理水平

要正確認(rèn)識(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下造價(jià)管理的重要性、必要性，加快工程造價(jià)管理體制改革，建立“企業(yè)自主定價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格，政府間接調(diào)控，社會(huì)全面監(jiān)督”四位一體、缺一不可的管理體系。

在宏觀管理上，各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在價(jià)格管理上要有所為有所不為，從定額管理的具體事務(wù)中解脫出來(lái)，切實(shí)發(fā)揮好執(zhí)法、監(jiān)督、指導(dǎo)、管理、調(diào)處和服務(wù)的職能。重點(diǎn)抓好三方面的工作：一是建立和完善有關(guān)工程造價(jià)管理的法規(guī)、制度與標(biāo)準(zhǔn)。按照量?jī)r(jià)分離、工程實(shí)體消耗量與周轉(zhuǎn)材料和機(jī)具等相分離的原則，編制統(tǒng)一的建筑安裝工程基礎(chǔ)定額，組織制定工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)體系表等。二是健全造價(jià)相關(guān)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)管理，包括建立造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和造價(jià)工程師的資質(zhì)認(rèn)證、培訓(xùn)、考核等管理制度；施工單位的資質(zhì)管理；建設(shè)單位投資責(zé)任制。三是開(kāi)展工程造價(jià)信息系統(tǒng)服務(wù)工作。要切實(shí)提高造價(jià)管理工作的科技含量，盡快建立材料信息的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息的時(shí)效性，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在微觀管理上，主要是規(guī)范買(mǎi)方、中介機(jī)構(gòu)和賣(mài)方等三方在工程造價(jià)管理工作中的行為。第一，對(duì)建設(shè)單位的管理，主要是在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和竣工階段中監(jiān)督建設(shè)單位，依照法律、標(biāo)準(zhǔn)編制造價(jià)資料，不具備資質(zhì)的必須委托具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第二，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，主要以資質(zhì)管理為依托，大力推行工程造價(jià)資料注冊(cè)造價(jià)師簽字蓋章制度，嚴(yán)厲查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假簽證的行為。第三，對(duì)施工企業(yè)的管理，重點(diǎn)是督促和幫助企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部定額管理體系，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，加大科技投入，在確保工程質(zhì)量、工期和安全生產(chǎn)的前提下，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之,建筑工程中的不科學(xué)、不合理低造價(jià)的問(wèn)題，是造成建筑工程質(zhì)量、安全事故的重要原因。工程造價(jià)控制固然重要，但應(yīng)該是嚴(yán)格保證施工進(jìn)度、施工質(zhì)量的前提下實(shí)施的，只有這樣，才能真正發(fā)揮工程造價(jià)控制的作用，促進(jìn)建筑行業(yè)的和諧、健康發(fā)展。

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)管理；存在問(wèn)題；對(duì)策

工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)，難度較大的復(fù)雜工作，所以要保證工程造價(jià)管理的合理性，確保工程造價(jià)得到有效的控制，則需要建立完善的工程造價(jià)控制體系，從而使工程造價(jià)人員的素質(zhì)得到有效的提升，確保工程建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)節(jié)約，推動(dòng)建筑工程造價(jià)的健康有序。隨著建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，其項(xiàng)目能否獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益與其工程造價(jià)具有直接的關(guān)系，一項(xiàng)建筑工程從籌建到竣工的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，其所產(chǎn)生的一切費(fèi)用即是工程造價(jià)，所以控制好工程的造價(jià)管理工作，不僅可以保證建筑工程項(xiàng)目取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能使其達(dá)到預(yù)期的社會(huì)效益，工程造價(jià)直接決定著工程項(xiàng)目的成敗，所以在建筑工程項(xiàng)目中具有非常重要的意義。

1 當(dāng)前工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展速度不斷的加快，在工程造價(jià)管理方面還存在著較多的問(wèn)題沒(méi)有合理的解決，這在一定程度上制約了建設(shè)行業(yè)的發(fā)展速度，影響了工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，所以提高工程造價(jià)管理的水平，保證建筑工程造價(jià)的合理，是當(dāng)前工程造價(jià)管理部門(mén)面臨的重要課題。以下對(duì)當(dāng)前我國(guó)當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體的分析，以其為工程造價(jià)管理提供必要的依據(jù)。

1.1 當(dāng)前工程造價(jià)管理具有著多頭管理的情況

導(dǎo)致這種情況發(fā)生的根本原因還是由于造價(jià)管理體制的不健全所導(dǎo)致的。當(dāng)前我國(guó)工程的定額就存在著多種形式，由于其主編單位和管理權(quán)限的不同，如全省統(tǒng)一定額和市政統(tǒng)一定額由于其省和市政府兩個(gè)部門(mén)在要求和掌握的尺度上存在著不同，所以在執(zhí)行過(guò)程中也存在著一定的差異常性和矛盾，從而導(dǎo)致使用單位不知依據(jù)哪個(gè)定額較好，存在著兩難的情況。

1.2 計(jì)價(jià)方式落后，不適應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

當(dāng)前的工程造價(jià)計(jì)算模式還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，其以定額計(jì)價(jià)為主，這種計(jì)價(jià)方式已越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，無(wú)法與工程造價(jià)的預(yù)期相適應(yīng)。就是現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)編制的工程預(yù)算定額也只適用于當(dāng)前社會(huì)的平均水平，可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中作為參考依據(jù)，但卻無(wú)法真正的將企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平有效的反應(yīng)出來(lái)，對(duì)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)造成了較大的制約。

1.3 缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控

由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)處于快速發(fā)展時(shí)期，而相應(yīng)的管理卻滯后，在這種情況下，加劇了市場(chǎng)上的不正常競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致工程建筑過(guò)程中盲目的壓價(jià)造價(jià)、壓縮工期、拖欠工程款等情況普遍存在，這就導(dǎo)致工程的質(zhì)量和效益無(wú)法得到保護(hù)，在工程建設(shè)過(guò)程中，超預(yù)算、浪費(fèi)等情況嚴(yán)重，甚至存在著甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造價(jià)來(lái)獲取利益的情況發(fā)生。

2 加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的對(duì)策

2.1 建立一套健全的工程造價(jià)管理體系

一是需要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門(mén)的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

二是要理順各種工程造價(jià)管理主管部門(mén)的關(guān)系，建立各部門(mén)定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。

2.2 改革現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)方式，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法

工程量清單計(jì)價(jià)方法是由業(yè)主和招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)水平填報(bào)綜合單價(jià)，它體現(xiàn)了企業(yè)的整體實(shí)力，滿(mǎn)足了平等競(jìng)爭(zhēng)的需要，有利于獲得最合理的工程造價(jià)，有利于控制投資。

一是加強(qiáng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識(shí)。工程量清單計(jì)價(jià)也是一種計(jì)價(jià)模式，其是為了有效的控制工程價(jià)格的管理制度改革而產(chǎn)生的，所以在工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)行后，則需要與其相適應(yīng)的一種新的造價(jià)管理模式與其相適應(yīng)，從而保證改革工作得以繼續(xù)下去，這就需要造價(jià)管理部門(mén)在工作中進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，及時(shí)改變觀念。

二是加強(qiáng)企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力。工程量清單計(jì)價(jià)方法的實(shí)施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)。這就要求大多數(shù)施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價(jià)時(shí)，不再沿用定額計(jì)價(jià)模式去處理，而是應(yīng)該建立企業(yè)定額體系。

三是建立與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度。施行工程量清單計(jì)價(jià)必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后應(yīng)該就新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過(guò)程中有相應(yīng)的合同管理措施。

2.3 加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)管理

一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。在需要對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更時(shí)，需要經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行審核認(rèn)可，沒(méi)有經(jīng)審批的擅自變更的設(shè)計(jì)，其造價(jià)不予以承認(rèn)，同時(shí)還要追究相關(guān)人員的責(zé)任，所以在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和竣工時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證施工與設(shè)計(jì)方案存在著一致性。

二是加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)。當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為了更好的控制工程造價(jià)管理，不斷的推選和完善招投標(biāo)制度是一項(xiàng)最有效的舉措，其在公開(kāi)、公平、公正的原則立場(chǎng)下，有效利用激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而使工程造價(jià)得到合理控制。同時(shí)在招投標(biāo)過(guò)程中，施工企業(yè)也要審查好各招標(biāo)項(xiàng)目后謹(jǐn)慎擇標(biāo)，同時(shí)各建設(shè)主管部門(mén)也要加強(qiáng)把關(guān)，做好對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查工作。

三是加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。為了有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督工作，則需要加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的檢查工作，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)編審人員的工作管理，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，從而保證工程預(yù)決算的監(jiān)督管理。

四是加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過(guò)有效的監(jiān)督管理，保證咨詢(xún)工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢(xún)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢(xún)服務(wù)和市場(chǎng)中介方面的不可替代的作用。

2.4 建立工程造價(jià)管理的良好競(jìng)爭(zhēng)秩序

要想保證工程造價(jià)管理的良好秩序，則需要做好工程造價(jià)管理工作，而工程造價(jià)管理工作水平的提升，則需要有高素質(zhì)的管理人員，所以需要工程造價(jià)管理人員不僅要具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)還要具有較高的政治素質(zhì)，從而使其能夠確保嚴(yán)格執(zhí)法，從工程項(xiàng)目開(kāi)始到竣工的整個(gè)過(guò)程中做好工程造價(jià)管理的工作。

2.5 加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的工程造價(jià)管理人員只是對(duì)于建筑工程造價(jià)管理中的圖、計(jì)算、套定額、取費(fèi)和計(jì)算總價(jià)等一些基本性的工作，但現(xiàn)在我國(guó)處于全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局下，如果造價(jià)工程管理人員還處于這種狀況下，那么就無(wú)法適當(dāng)當(dāng)前建筑工程全過(guò)程的工程造價(jià)的管理要求。所以提高工程造價(jià)管理人員的整體素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急，管理人員在加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要積極的參加各類(lèi)培訓(xùn)，使其掌握最先進(jìn)的管理方法和造價(jià)技術(shù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入大規(guī)模的建設(shè)時(shí)期入，給建筑企業(yè)帶來(lái)了良好的機(jī)遇，建筑企業(yè)要想在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，則需要不斷的加強(qiáng)施工企業(yè)的管理水平，有效的控制好工程造價(jià)，使其管理向現(xiàn)代化和系統(tǒng)化方向發(fā)展，及時(shí)采取科學(xué)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，從而有效的提高施工企業(yè)的造價(jià)管理水平，保證工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭珂秀.郭松.工程造價(jià)中的管理問(wèn)題及對(duì)策[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010，（12）.

篇9

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程招標(biāo)；造價(jià)管理

我們所施工的中科院地理科學(xué)與資源研究所豹房小區(qū)（現(xiàn)博世祥園小區(qū)）項(xiàng)目位于北京市朝陽(yáng)區(qū)北辰東路6號(hào)院，距離國(guó)家體育場(chǎng)---鳥(niǎo)巢不足500m，總建筑面積114575.2，結(jié)構(gòu)類(lèi)型為鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)。計(jì)劃開(kāi)工日期為2007年11月1日,交付日期為2009年10月4日,總工期703天，工程總造價(jià)約合2.6億。

一、影響工程造價(jià)的因素

結(jié)合豹房小區(qū)項(xiàng)目的施工總結(jié)了主要有以下幾方面因素：

1）政府的干預(yù)：比如上述工程的奧運(yùn)期間，北京市政府通知五環(huán)以?xún)?nèi)禁止施工，迎接奧運(yùn)。

2）物價(jià)因素：受汶川地震和北京奧運(yùn)會(huì)的影響，2008年4月份到6月份的鋼筋、商品混凝土的瘋狂漲價(jià)。

3）自然因素：地質(zhì)災(zāi)害，雨雪天氣等，北京風(fēng)沙特大，經(jīng)常有5、6級(jí)風(fēng)影響制約著施工的進(jìn)度、質(zhì)量、成本等。

4）管理方面的影響：一方面，技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理控制的好與壞，是影響著項(xiàng)目的成本目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素；另一方面，合同簽訂后以合同條款為依據(jù),對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更和工程簽證、工程計(jì)量、工程款支付、工程索賠等進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理,確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5）材料設(shè)備管理因素：材料費(fèi)用在建安造價(jià)中占有較大比例,材料價(jià)格的高低決定了工程造價(jià)的高低；

6）其他因素：合同計(jì)劃開(kāi)工日期為2007年11月1日，由于拆遷進(jìn)度不能滿(mǎn)足施工要求，直到2007年12月22日才正式開(kāi)工，不但在進(jìn)度方面、質(zhì)量方面有很大影響，最關(guān)鍵的是工程成本上難免有損失；專(zhuān)業(yè)分包單位組織不力，遲遲不能進(jìn)場(chǎng)，耽誤工期，影響進(jìn)度，造成工程成本的增加。

二、施工階段工程造價(jià)控制的措施

1、重視技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化配合

首先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證分析，確定最佳的施工方案。在豹房項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)施工時(shí)，豹房小區(qū)工程采用技術(shù)比較先進(jìn)經(jīng)濟(jì)又合理BM免抹灰砌塊，減少了施工程序，提高了工程進(jìn)度，從而降低了工程成本。采取適用的施工機(jī)械設(shè)備，以達(dá)到提高工效、縮短工期，控制和降低工程造價(jià)、降低工程成本的目的。濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。在奧運(yùn)期間的鋼材價(jià)格一路攀升，我們采用直螺紋套筒技術(shù)，減少了鋼筋搭接，節(jié)約了大量鋼材，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，我們以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過(guò)程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。

2、現(xiàn)場(chǎng)組織管理

只有發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性,組織一支強(qiáng)有力的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)才能使企業(yè)得到發(fā)展。組建一支驍勇善戰(zhàn)的管理團(tuán)隊(duì)和能文能武的施工隊(duì)伍，是一個(gè)施工項(xiàng)目獲取利潤(rùn)最大化的關(guān)鍵；另外，建立激勵(lì)機(jī)制，從總包管理層到分包管理層，勞務(wù)層之間，展開(kāi)勞動(dòng)競(jìng)賽，不斷提高勞動(dòng)效率，從而提高生產(chǎn)效率。

3、加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)

首先要注重合同簽訂。合同價(jià)款以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn),工程量較小且工期較短的,主要建材不受市場(chǎng)變化影響,應(yīng)采用固定價(jià)格方式,工程量較大且工期較長(zhǎng)的可采用可調(diào)價(jià)格方式,主要建材(鋼筋、水泥、沙子、石子等)以施工期內(nèi)市場(chǎng)信息價(jià)的均價(jià)為準(zhǔn),漲跌在投標(biāo)預(yù)算的10%以?xún)?nèi)者不予調(diào)整,在10%以上者減去10%以后再按國(guó)家規(guī)定計(jì)算差價(jià),工程量增減按中標(biāo)單位投標(biāo)預(yù)算的綜合單價(jià)增減。

其次是在合同管理上,項(xiàng)目根據(jù)公司制定的《合同管理辦法》、《索賠管理辦法》、《變更管理辦法》、《招標(biāo)工作管理辦法》、《合同資料管理辦法》、《竣工結(jié)算管理辦法》、《結(jié)算管理辦法》等制度，結(jié)合本工程特點(diǎn),及時(shí)了解國(guó)家有關(guān)新的法律法規(guī),,對(duì)工程招標(biāo)、投資管理、合同管理、合同變更、工程價(jià)款結(jié)算等工作抓緊、抓實(shí)、抓好,使項(xiàng)目的管理工作更加規(guī)范、完善。

4、設(shè)備、材料控制

建設(shè)工程材料費(fèi)約占工程總造價(jià)的60%~70%,材料的控制是各項(xiàng)控制管理的關(guān)鍵內(nèi)容。工程施工過(guò)程中,進(jìn)場(chǎng)材料品種多、數(shù)量大,而主要材料市場(chǎng)價(jià)格每月或每季度變化較大。在豹房小區(qū)工程中,我們的造價(jià)管理人員進(jìn)行了如下操作:

1)及時(shí)的市場(chǎng)調(diào)查,建立材料、設(shè)備價(jià)格庫(kù)，為材料采購(gòu)提供詳實(shí)可靠的依據(jù);

2)依據(jù)合同進(jìn)行材料、設(shè)備價(jià)格調(diào)整;

3)同時(shí)建議采用新技術(shù),運(yùn)用新材料,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程進(jìn)度,節(jié)約人力、物力,從而有效地控制造價(jià)。

5、培養(yǎng)工程造價(jià)隊(duì)伍

要加強(qiáng)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)高等教育及在職人員的再教育。由于工程造價(jià)管理在建設(shè)項(xiàng)目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，且對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著十分重要的導(dǎo)向作用，它要求造價(jià)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有多層次的知識(shí)，他們除了要對(duì)本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)有深入的了解外，還得掌握工程造價(jià)技術(shù)、法規(guī)、管理體系及其發(fā)展動(dòng)向，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力，使目前從業(yè)人員在智能結(jié)構(gòu)、理論水平和工作經(jīng)驗(yàn)三方面都能滿(mǎn)足工程造價(jià)管理工作的需要。工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員也要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，除了對(duì)本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和掌握有關(guān)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。

6、規(guī)范大型材料和設(shè)備的招投標(biāo)活動(dòng)

豹房小區(qū)工程的勞務(wù)分包單位的選擇，是通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行的，選擇了管理好、技術(shù)強(qiáng)的分包單位。鋼材供應(yīng)、商品混凝土、大模板等都是通過(guò)招標(biāo)確定的分包單位。因?yàn)檎型稑?biāo)有利于控制工程投資。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的工程，工程造價(jià)可節(jié)省約8%左右。這些費(fèi)用的節(jié)省主要來(lái)自于施工技術(shù)的提高、施工組織的更加合理化，此外能夠減少交易費(fèi)用。節(jié)省人力、物力、財(cái)力，從而使工程造價(jià)有所降低。

篇10

建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，從工程建設(shè)立項(xiàng)到工程項(xiàng)目決算每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著造價(jià)管理。因此加強(qiáng)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益是全過(guò)程管理工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。 建設(shè)工程造價(jià)管理與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)，屬于價(jià)格管理范疇，要通過(guò)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和施工單位嚴(yán)格管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

一、工程項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程的造價(jià)管理

當(dāng)前投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈且屬于買(mǎi)方市場(chǎng)，施工單位處于相對(duì)劣勢(shì)，所以施工企業(yè)要想生存和發(fā)展就必須積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作。

1、組建強(qiáng)有力的投標(biāo)班子：施工單位能否中標(biāo)與投標(biāo)班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的，企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)業(yè)務(wù)精練、經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣、了解市場(chǎng)、敬業(yè)帶頭人，成員應(yīng)有技術(shù)、工程、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事、企管部門(mén)的人員，特別是造價(jià)工程師、工程技術(shù)人員更應(yīng)是出類(lèi)拔萃。對(duì)于大型復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)成立攻關(guān)組。

2、讀懂招標(biāo)書(shū)并編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)編制不僅要求科學(xué)、合理、而且能節(jié)約費(fèi)用。在施工方案的確定中應(yīng)優(yōu)先選用先進(jìn)的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價(jià)方案。

3、合理確定工程報(bào)價(jià)。投標(biāo)班子就應(yīng)認(rèn)真理解招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件的要求，合理、實(shí)事求是，還必須建立在企業(yè)自我測(cè)算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額來(lái)進(jìn)行編制投標(biāo)書(shū)，按照可以爭(zhēng)取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來(lái)確定，具有可行性和先進(jìn)性，并運(yùn)用報(bào)價(jià)策略進(jìn)行編寫(xiě)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4、簽訂公平合理的合同。工程在中標(biāo)后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，成為雙方應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范準(zhǔn)則。因此在中標(biāo)后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)簽訂公平合理的合同，為造價(jià)管理打下良好基礎(chǔ)。合同條款中語(yǔ)言周密、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋?zhuān)魏文＠鈨煽傻奈淖郑伎赡芙o承包商造成不應(yīng)有的損失。

合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。我們知道，承包商一般至少具有以下權(quán)利：1.享有工程預(yù)付款的權(quán)利；2.按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利；3.遇有不可抗力設(shè)計(jì)變更或業(yè)主要求趕工時(shí)，承包商有索賠的權(quán)利；4.業(yè)主違約時(shí)停止履行合同的權(quán)利。承包商在限制業(yè)主提出過(guò)分要求的同時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實(shí)際情況爭(zhēng)取更多的權(quán)利。

二、工程項(xiàng)目施工過(guò)程的造價(jià)管理

工程在施工過(guò)程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相組合為手段”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好全方位的造價(jià)管理工作。

1、做好工程量的統(tǒng)計(jì)工作。工程量的統(tǒng)計(jì)，是造價(jià)管理中一項(xiàng)最基本的工作，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和概預(yù)算方面的知識(shí)，招標(biāo)書(shū)中的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，合同簽訂的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，掌握一些施工常識(shí)，不錯(cuò)算、漏算工程項(xiàng)目，與預(yù)算人員密切配合，善于發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素，如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)量工作。

2、做好工程實(shí)施中的索賠工作。工程造價(jià)管理人員應(yīng)熟悉招、投標(biāo)書(shū)和合同之規(guī)定，善于抓住索賠機(jī)會(huì)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。最常見(jiàn)的索賠有：延誤工期索賠、變更索賠、趕工索賠、不可抗力索賠等。承包商不一定期望每一個(gè)索賠均獲成功，但不應(yīng)放棄任何一個(gè)索賠機(jī)會(huì)。同時(shí)要注意索賠的程序和有關(guān)資料的整理，以作為日后索賠工作的有力證據(jù)。

3、建立良好的造價(jià)管理和成本控制系統(tǒng)。工程預(yù)算部和財(cái)務(wù)部在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價(jià)管理的核心地位，其它各部門(mén)應(yīng)與其密切配合，材料設(shè)備部、生產(chǎn)部應(yīng)按月及時(shí)將材料設(shè)備報(bào)表和人工費(fèi)結(jié)賬單上報(bào)，作為財(cái)務(wù)部按工程節(jié)點(diǎn)核算工程成本的直接依據(jù)。然后由該部門(mén)的相關(guān)人員與預(yù)算部在此基礎(chǔ)上進(jìn)行成本分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算量與實(shí)際量有較大出入時(shí)，應(yīng)分析是預(yù)算原因還是施工管理的原因，并相應(yīng)采取補(bǔ)救措施，根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的成本控制。

4、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，兩者結(jié)合的好與壞，將直接影響到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。施工企業(yè)的技術(shù)工作，重點(diǎn)放在提高工程質(zhì)量和保證建設(shè)工期上，這是無(wú)可非議的，說(shuō)明重視社會(huì)效益的一面，但同時(shí)必須注重建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，技術(shù)是手段，經(jīng)濟(jì)是目的，通過(guò)科學(xué)的技術(shù)手段達(dá)到良好經(jīng)濟(jì)效益是我們施工企業(yè)的目的。因此，技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合，對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，將起著重要的作用。

三、工程項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中的造價(jià)管理

在施工過(guò)程就要重視施工簽證、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、國(guó)家政策性調(diào)整，為工程結(jié)算打下良好的基礎(chǔ)。

1、及時(shí)辦理施工現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)核定、設(shè)計(jì)變更等文件。施工單位在施工過(guò)程中要重視各種簽證和國(guó)家政策性調(diào)整文件，善于收集各種有利于自己的證據(jù)，如設(shè)計(jì)變更、趕工、不可抗力、招標(biāo)文件或合同規(guī)定以外的工程均要讓建設(shè)單位或監(jiān)理工程師進(jìn)行及時(shí)的簽證工作。并及時(shí)提出索賠方案，以力求在結(jié)算時(shí)總體索賠成功，并為自己爭(zhēng)取到最大的利益。否則，會(huì)出現(xiàn)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)等單位的推諉扯皮現(xiàn)象。從而影響自己的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。