持續推進作風建設范文

導語：如何才能寫好一篇持續推進作風建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】鐵路民航事務；作風建設；問題；對策

常州市鐵路民航事務管理中心作為承擔組織協調鐵路建設日常事務、協調常州機場內外涉空事務、機場生產經營安全和開發建設及推進常州機場航班營運發展的主體，是保障常州鐵路建設和機場經營管理方面有關社會安全的基礎，是推進常州社會經濟民生協調可持續發展的基礎。因此，整體干部作風對鐵路機場建設和民航經營發展至關重要，在鐵路機場建設管理過程中的各個環節、各個部門都需要認真對待。工作作風如果搞不好，在管理中不能規范操作，上層規劃變成一紙空文，嚴重影響鐵路建設進程和機場經營管理效果。

一、鐵路民航事務管理工作作風存在的問題及原因分析

當前鐵路民航事務管理工作整體作風是好的，鐵路建設基層單位能夠嚴格按照上級要求進行協調管理；民航事務則圍繞服務中心理念，積極推進一系列創新舉措保證機場經營和開發建設蓬勃發展。但社會發展日新月異，民眾出行質量要求更高，突發應急響應推陳出新，使得鐵路民航事務管理工作在適應新的管理模式和管理體制中迷失方向，重心不穩。

（一）評價考核體系不健全。在實際工作中缺乏有效的評價考核體系，干部管理缺乏責任的有效落實，使得回報與付出嚴重不對等，造成職工干多干少一個樣，當一天和尚撞一天鐘，人浮于事。工作中努力肯干踏實做事的少，工作效率低下，精神不集中，安全上容易出事故，經營效果不佳。

（二）缺乏新的管理理念。隨著社會的不斷發展，信息化時代的到來，大數據，大發展，日新月異。對干部管理提出了更高要求，不能再僅僅局限于傳統模式。在現代鐵路機場建設和民航經營管理工作中，如果抱殘守缺，缺乏創新，不能正視和面對行業發展步驟方向，及時更新管理理念和適應現代化科技需求，故步自封，肆意守著事業單位的金飯碗，啃著傳統吃老本，就不會形成新的生產力，也不會迎來鐵路機場建設和航空事業的提升和進步。

二、鐵路建設領域作風建設對策探究

（一）提高思想認識，加強作風建設。在作風建設推進過程中應加強思想認識，從內心深處領會作風建設的重要性。常州鐵路民航事務管理中心領導充分認識到作風建設的重要性，圍繞常州鐵路建設和航空事業發展目標，率先體行，結合實際情況，分析關鍵環節，堅持穩中求進，強調常態化和科學化管理，加強行業監督檢查，杜絕瀆職懶政，積極探索實行服務督查、拓寬監督建議渠道方式方法，充分調動廣大職工思想積極性，努力助推鐵路民航事業發展。主動對接相關部門安全管理，邀請專業人士幫助理順工作程序，逐步推進建設安全管理工作的程序化和正常化。通過行業作風建設，常州鐵路民航事務管理工作能效顯著提升。

（二）完善評價考核體系，加強政務公開宣傳。建立科學的績效考核制度，是對職工工作業績、能力與態度的肯定和督促，有效保證員工積極性、自主性提升。打破行政化管理體制，對管理工作人員秉持公正、公平、公開的原則展開考核，考核成績作為評級、升職的上升方式之一，對工作中有突出表現的人員進行獎勵，人人勇于爭先，敢于創新。常州鐵路民航事務管理中心在內部管理方面，堅持以人為本，積極主動完善管理考核機制、理順工作流程，加強內部辦公協作，不斷提高工作效率。通過組織中心職工參加鐵路建設規劃、通航機場建設等培訓，進一步完善優化知識結構、提高業務能力和綜合素質。中心辦公室按月編寫常州鐵路民航工作簡報，統計分析鐵路建設和常州航空運輸主要生產指標，及時更新常州鐵路機場發展新動態，對行業內重大新聞、重點工程進行深度宣傳，門戶子網站及時有關行業信息和單位工作動態，政務工作公開透明。鐵路民航事務管理政工人員在體系建立、運行、考核和評價過程中積極發揮作用，做好紐帶和傳輸，工作作風建設成效明顯。

（三）解放思想，革新觀念。隨著網絡化、信息化、市場化、全球化的快速發展，社會上充斥著各種好的、不好的現象，混淆擾亂人們的思想觀念。面對這種狀況，我們要解放思想、革新觀念，以開放包容的心態開展作風建設，以前沿的技術手段維護作風建設。常州鐵路民航事務管理中心利用信息平臺建立多元化管理渠道，通過微博、微信、論壇等暢通信息傳播渠道，利用多種多樣的傳播媒介，拓寬傳播與宣傳手段，結合信息傳播中的圖像、文字、音樂、視頻豐富宣傳形式。同時組織開展教育實踐活動、談心談話活動，征求意見、溝通思想、增強團結。干部職工在活動過程中增強了解，增進感情，培養工作默契感和友誼，整體面貌煥然一新，工作作風切實改進，工作效能扎實提高。總的來說，鐵路民航事務部門政工人員作為各項方針政策的組織者、執行者和實踐者，擔負單位內部各項規章、制度、標準及安全措施的制定、落實、監督和完善職責，尤其要強化在實施過程控制、標準化落實及保持建設管理持續穩定和有效發展中的重要作用。研究推進鐵路民航基層建設領域作風建設，打造一支高素質、高水平、作風優良的鐵路建設和民航經營干部隊伍具有極其重要的現實意義。

【參考文獻】

[1]孫秀東.加強鐵路基層單位干部作風建設的思考[J].科學之友，2013(07).

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一、總體目標

通過集中整治黨風政風作風方面存在的突出問題，促進各鄉（鎮）、各部門和各單位執行力不斷增強，服務質量和行政效能顯著提高，群眾及企業對黨和政府滿意度迅速提升，經濟發展環境顯著改善。

二、重點任務

(一)整治“十個突出問題”。針對縣內少數部門、單位和個別公務人員在黨風政風作風方面存在的突出問題進行重點整治。

1、執行力弱。對縣委、縣政府的決策部署反應不敏銳，落實不力；面對重點、難點工作缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務的牽頭單位、扛標單位要加強黨風政風作風建設，提高執行力，確保年政府工作保質保量按期完成。

2、權力運用不當。不嚴格依法行政，濫用自由裁量權；不嚴格按照法定程序辦事，執法隨意性大；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協勤人員較多，要加大對這部分人員的政風行風教育力度，切實履行執法為民的工作宗旨。

3、形式主義。主要依靠文件、會議來推進和落實工作，熱衷于做表面文章，辦事不求實效；簡單工作復雜化，不計行政成本。

4、推諉扯皮。工作溝通協調不主動，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。特別是群眾關心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點問題，要及時妥善解決。

5、辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環節和程序繁雜，超時限審批或人為設置障礙，明辦暗拖。切實發揮行政審批中心的服務職能，提高政府辦事效率。

6、吃拿卡要。在服務和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務對象財物，不送禮不辦事、收了禮亂辦事。

7、態度冷漠。對待企業和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業和群眾感到“門難進、臉難看、事難辦”。我縣的經濟發展離不開企業，我們要找準定位，站在服務的角度去考慮問題，幫助企業解決在發展過程中遇到的困難。

8、紀律松懈。工作時間無故遲到、早退，脫崗辦私事；工作時間內從事上網炒股票、玩游戲等與工作無關的活動。

9、黨性不強。基層組織軟弱煥散，不能充分發揮戰斗堡壘作用；為人民服務的宗旨意識淡化，群眾觀念淡漠；對科學發展觀認識不夠，貫徹不力；形式主義、主觀主義和自由主義嚴重。學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風還分別存在著一些突出問題。

10、作風不實。學習不深入，理論聯系實際不夠，缺乏針對性、系統性和持久性；思想觀念陳舊、循規蹈矩、墨守成規、學用脫節；缺乏密切聯系群眾的作風和實事求是的精神，大局觀念不強，部門利益至上；獨斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費、不講原則。

(二)重點監測45個重點部門、31個服務窗口、40個關鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風政風作風建設的基礎上，重點監測縣財政局、縣建設局、縣國土資源局等116個與經濟發展環境密切相關，具有審批、執法和服務職能的部門、窗口單位和關鍵部位(具體名單見附件1)。

(三)跟進監督49個大項目和19個財政增收項目。對依蘭城區集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實施和推進情況，19個財政增收項目推進情況進行全過程監測，發現問題及時整治(具體項目名單見附件2)。

三、組織領導

為開展好年依蘭縣“黨風政風作風建設年”活動，特成立“黨風政風作風建設年”工作領導小組，負責全縣“黨風政風作風建設年”的各項組織領導工作。按照“統一領導，分級負責，強化監督，嚴肅整治”的原則，黨風作風建設牽頭部門為縣紀委，政風建設牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風辦、縣改善辦、縣政府行政服務中心、縣政府法制辦。

工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣政府行政服務中心等部門和單位各抽調1人組成。

領導小組辦公室集中辦公，負責全縣“黨風政風作風建設年”工作的綜合協調、推進落實、督辦檢查等工作。具體負責定期組織召開工作例會，通報工作進展情況，研究解決工作中遇到的重點、難點問題；組織開展專項整治行動；研究制定黨風政風作風建設考核評價標準；對各鄉（鎮）、各部門和各單位黨風政風作風建設工作的考核、檢查、驗收和效果評估等工作。

各鄉（鎮）、各部門和各單位是“黨風政風作風建設年”工作的責任主體，要組建“黨風政風作風建設年”具體工作機構，主要領導負總責，主管領導專門負責，根據本鄉（鎮）、本部門和本單位的實際，制定“黨風政風作風建設年”工作方案，并認真抓好各項工作的落實，接受縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組的檢查和指導。各鄉（鎮）黨委、政府要結合推行農村集體經濟“三資”委托服務工作，重點抓好鄉、村兩級領導干部集中落實“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領導，基層站、辦、所負責人以上領導干部圍繞“一崗雙責”，實行承諾制、公示制、責任制、問責制。

四、工作措施

(一)開展自查自糾。各鄉（鎮）、各部門和單位要根據本方案確定的重點整治問題，認真開展自檢自查和黨風政風作風集中教育及培訓活動。同時，要充分征求社會各方面意見，找準本鄉（鎮）、本部門和本單位黨風政風作風建設中存在的突出問題，逐條剖析問題成因，并進行認真梳理，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取切實有效措施，積極整改、及時糾正、建立制度、強化約束。

(二)開展服務對象評議活動。每季度組織開展“企業、客商、業戶和代表委員評黨風政風作風”等專項活動，對各部門和單位進行黨風政風作風建設民主大評議，打分排序，通報全縣，依靠公眾輿論和民主力量強化黨風政風作風建設。

(三)強化輿論宣傳、引導和監督。在縣電視臺開設“黨風政風作風建設年”專題節目，在縣政府門戶網站設置“黨風政風作風建設年”專欄，在縣長公開電話開設黨風政風作風建設專線，在縣政府行政服務中心設置黨風政風作風問題投訴箱，開展“論政風、樹典型”活動，強化輿論監督。每季度公布一次黨風政風作風建設方面的情況，樹立正面典型、弘揚正氣，曝光反面典型、鞭策后進。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片，在全縣“黨風政風作風建設年”總結表彰大會上播放。

(四)加大明察暗訪力度，發現問題及時處理。在全縣范圍內聘請縣人大代表、縣政協委員、老干部等擔任黨風政風作風建設監督員。由縣紀委監察局牽頭，組織有關部門、單位人員和黨風政風作風建設監督員，組成若干個檢查組，每季度進行一次大檢查活動，查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在的問題，交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時，要通過暗訪的形式，發現黨風政風作風建設中存在的“十個方面突出問題”，提交縣黨風政風作風建設領導小組辦公室進行處理。

(五)嚴肅紀律，強化問責。對檢查和暗訪中企業、客商、業戶、群眾反映突出的黨風政風作風問題，要對當事人和所在單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的予以行政問責，直至做出組織處理。

五、實施步驟

(一)啟動和自查自糾階段（年3月）。重點工作任務：1、召開班子會專題研究“黨風政風作風建設年”活動。一是成立組織機構，明確任務要求。二是研究制定改善經濟發展環境“四項制度”并層層簽訂責任狀；三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內容及標準；四是研究制定本部門、本單位的“黨風政風作風建設年”工作方案。2、召開“黨風政風作風建設年”工作專題推進會。一是主要領導要做動員報告；二是要開展廉政培訓，學習“黨風廉政建設責任制規定”和“廉政準則”等內容；三是要簽訂黨風廉政建設責任狀和改善經濟發展環境責任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據《依蘭縣改善經濟發展環境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書，即“有事項辦結時限、有服務內容及標準、有收費依據及標準、有接收監督的態度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領導承諾經縣糾風辦審定后，于3月25日前到縣電視臺向社會進行公開承諾，并在政府網站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風政風作風建設年”工作專題推進會上進行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設置的“踐諾于民公示欄”內張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會、調查問卷、走訪服務對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認真查擺黨風政風作風建設中的突出問題。二是由專人負責對查擺出的黨風政風作風整治的突出問題，逐條進行剖析成因。5、制定整改方案。根據查找出的問題，形成本部門、本單位梳理黨風政風作風整治的突出問題、主要成因及整改措施方案，并及時上報牽頭部門。

(二)集中整治階段（年4月上旬至9月下旬）。重點工作任務：1、開展“五評”活動。認真開展群眾評政風、企業評政風、代表評政風、領導評政風、考核評政風活動。2、強化明察暗訪。縣委、縣政府“黨風政風作風建設年”活動的牽頭部門要分別進行明察暗訪，認真監督檢查，責令整改各種黨風政風作風中存在的突出問題。3、加大追責力度。要按照黨政紀規定，根據問題性質、危害、情節，依據“四項制度”嚴肅追究責任。4、樹立典型。在重點監測部門、部位、窗口分別總結出10個正反兩個方面的典型。

(三)鞏固成果階段（年10月）。重點工作任務是：1、總結經驗教訓。認真形成“黨風政風作風建設年”專項工作的總結報告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進措施等各項內容要全面、清晰、明確。2、建立長效機制、制度。不斷鞏固成果，加強黨風政風作風建設的體制、機制、制度和措施的改革創新。一是要修訂完善改善經濟發展環境“四項制度”，即“部門改善經濟發展環境承諾制度、部門改善經濟發展環境公示制度、部門改善經濟發展環境責任制度、部門改善經濟發展環境問責制度”。二是要認真制定強化作風建設的“五項制度”。即“部門加強作風建設若干規定”、“部門關于推進‘糾風護民’工程實施意見”、“部門關于改善經濟發展環境工作規范”、“部門關于大項目建設‘全程監督’實施辦法”、“部門關于規范自由裁量權的工作規定”。3、狠抓考評兌現。一是縣“黨風政風作風建設年”牽頭部門要認真抓好重點監測部門、窗口、部位和環節的考評兌現工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評兌現機構，制定考評細則，責任明確到人，考兌情況要及時上報。

(四)總結驗收階段（年11月上旬至12月中旬）。重點工作任務是：一是縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組辦公室要在持續推進“黨風政風作風建設年”各項工作的同時，對各鄉（鎮）、各部門和單位開展“黨風政風作風建設年”工作情況進行總結驗收。二是組織召開“黨風政風作風建設年”總結表彰大會，對工作成效明顯、成果突出的部門和單位予以通報表彰；對工作開展不力、沒有達到預期目標的予以通報批評；對開展“黨風政風作風建設年”實踐中獲得的成功做法和典型經驗，加以總結提煉，并形成制度化，為建立黨風政風作風建設的長效機制提供制度保證。

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要認真組織學習，深刻領會會議精神，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，準確把握新形勢、新任務，堅定不移地落實公司黨委全面從嚴治黨的工作部署。要強化責任擔當，扎實推進全面從嚴治黨，認真落實黨風廉政建設責任，切實增強黨的組織紀律性，持續加大監督執紀力度。要堅持常抓不懈，持續強化紀律和作風建設，要以作風轉變實現黨風廉政建設新成效，促進公司各項工作再上新臺階。

一要提高認識、認清形勢，增強全面從嚴治黨責任感和使命感。嚴格落實“兩個責任”，堅持高標準和守底線相結合，為公司快速健康發展提供堅強保障。二要不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展。增強黨員干部廉潔自律意識，強化黨性教育，強化紀律規矩意識，提升宣教工作實效性；嚴格落實黨風廉政建設責任，落實主體責任、紀委監督責任，抓好“兩個責任”清單落實；構建黨風廉政建設長效機制。三要提高站位，持之以恒，切實加強作風紀律建設。要堅定不移貫徹落實中央八項規定精神，推進作風建設常態化長效化，嚴肅查糾供電服務不正之風。

2018年重點工作。一要聚焦黨的建設，深入推進全面從嚴治黨；二要嚴肅執紀問責，推動管黨治黨責任落到實處；三要強化內控機制建設，實現監督能效最大化；四要持續深化作風整頓，馳而不息查糾“”；五要增強廉潔從業意識，切實讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

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一、總體要求

（一）深化思想認識。作風問題關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的執政基礎。加強作風建設是一項長期任務，解決作風問題是一項經常性工作。在新的歷史時期，建立健全作風建設長效機制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求，是推動全鄉經濟社會健康發展的根本保證。各黨支部要深刻認識建立健全作風建設長效機制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責和根本任務，鍥而不舍、常抓不懈。

（二）把握指導思想。堅持以中國特色社會主義理論為指導，把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，貫徹落實好黨的群眾路線，從嚴落實管黨治黨責任，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以科學的機制設計、剛性的制度規定、嚴格的執行落實為關鍵，以注重源頭治理、加強監督檢查、嚴肅責任追究為抓手，緊扣為民務實清廉要求，突出問題導向，持續不斷把作風建設引向深入，確保改進作風規范化、常態化、長效化，為深入實施“一五一”工作思路提供堅強保證。

（三）明確目標任務。通過全鄉上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動形成科學規范、系統完備、長效管用的制度機制體系，使市委的十一項規定真正落地生根，成為鄉村黨員干部自覺遵守的行為準則，推動黨風政風實現根本好轉，營造凝心聚力、風清氣正、干事創業的良好政治生態。

二、主要措施

（一）落實“兩個責任”

1.切實擔負職責。鄉黨委要擔負作風建設主體責任、鄉紀委要擔負監督責任，以落實責任帶動作風建設，以作風建設成果檢驗責任落實。鄉、村兩級領導班子成員擔負作風建設“一崗雙責”，既要抓業務工作，又要抓好分管部門和領域的作風建設。

2.嚴格考核評價。完善作風建設考核機制，將作風建設情況作為鄉、村績效目標管理和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，將作風建設考核結果作為班子總體評價和班子成員表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據。

3.嚴肅責任追究。建立責任追究制度，實行“一案雙查”，對發生作風方面的重大案件和不正之風長期滋生蔓延的村（居）及鄉屬單位，既要追究當事人責任，又要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，倒查追究相關領導責任。建立約談機制，對不重視作風建設、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的，紀委要約談其主要負責人，責令限期整改。

（二）堅持正風肅紀

1.找準突出問題。針對作風方面特別是“”問題的不同表現形式，每年組織專題調研，面對面傾聽基層干部群眾心聲，綜合梳理作風方面的突出問題，明確年度正風肅紀工作重點。

2.開展專項治理。對查找出的作風方面突出問題，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中時間，開展專項整治。

3.健全工作體系。堅持黨委統一領導、紀委協調抓總、主責部門牽頭、相關部門配合的正風肅紀工作領導體制和工作機制，形成正風肅紀工作合力。

（三）加強監督檢查

1.開展常規督查。對監督檢查中發現的問題，建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。

2.適時開展好專項督查。針對作風建設專項任務，以及重要時間節點和重要問題反映，不定期開展專項督查，推動階段性任務落實。

3.加強社會監督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會監督機制，完善電話、和網絡“三位一體”舉報平臺，引導人民群眾有序參與監督。

（四）嚴肅案件查處

1.以零容忍態度查處案件。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴肅查處作風方面的案件，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風建設規定案件的快查快結機制，對不收斂、不收手、頂風違紀的行為，發現一起查處一起，決不允許遮掩護短。

2.加大通報曝光力度。將影響惡劣、社會普遍關注的典型案件，點名道姓地進行內部通報或公開曝光。

3.完善抓早抓小機制。建立作風方面和案件定期分析制度，排查反映黨員干部問題的線索，著力發現黨員干部作風方面的苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒、函詢和誡勉談話。

（五）注重源頭治理

1.完善廉政教育機制。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育融入干部培養、選拔、管理、使用各環節。深入開展向先進典型學習活動，營造學先進、趕先進、揚正氣、樹新風的良好氛圍。

2.實施積極預防。建立和完善好懲防體系，積極預防、系統治理工作機制，加大積極預防腐敗力度，著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制，從源頭上鏟除滋生不良作風的土壤和條件。

3.推進建章立制。圍繞反對“”，建立健全改進文風會風、控制“三公”經費支出、治理吃拿卡要等制度。

（六）弘揚優良作風

1.錘煉堅強黨性。大力弘揚黨的優良傳統，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，引導廣大黨員干部堅定理想信念，全心全意為人民服務。

2.嚴格黨內生活。認真貫徹民主集中制，抓住議事決策這個核心環節，突出對“四個服從”情況的監督，提高領導班子內部運行規范化、民主化、科學化水平。從而增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。

3.抓好群眾工作。健全鄉屬機關單位聯系指導村（居）、黨員干部直接聯系服務群眾制度和黨員干部駐鄉進村入戶及蹲點調研制度，深化好“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。

三、工作保障

（一）強化示范帶動。健全領導機關和領導干部帶頭改進作風機制，各級領導干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識，保持作風純潔，帶頭踐行良好作風，干在實處、走在前列，以上率下、層層示范。

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突出主題活動，培育服務品牌

我委領導班子在研究機關作風建設中感到，要把市委、市政府加強機關作風建設的各項要求落到實處，必須緊密結合經委機關的自身實際，緊扣服務工業發展這一中心，選擇一個形象的載體，把全市的面上要求化為機關處室的具體工作，力求取得實效。從20*年起，我們在機關組織開展了以“為企業服務，讓企業滿意”為主題的作風建設活動，20*年，我們又把這一主題進一步擴展為“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”，并作為機關作風建設的載體和抓手，作為機關服務的品牌，持續不斷的深入開展。

圍繞開展主題活動，我們把機關作風建設的主要內容，通過“五講五要”基本規范的形式制訂下來，朗朗上口，背得下，記得牢。“五講”是：“接待講禮儀，辦事講誠信，工作講效率，政務講公開，廉潔講防微”，“五要”是：“服務企業要熱情，工作職能要轉變，辦事開會要限時，程序流程要公示，行政審批要依法”，每一條規范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負責”、“A、B角”等一系列制度規定，把企業是否滿意作為評判處室作風建設好壞的重要標準，激勵處室強化作風建設，提升了機關的服務水平。幾年來，機關干部在開展主題活動的實踐中做到了“三個進一步”：

進一步擴大了服務的對象。經委機關服務的主體是工業發展，服務的對象是工業企業。過去，經委的服務對象主要局限于國有工業大企業，在開展主題活動中，各處室自覺轉變政府職能，對前來辦事和咨詢的企業，不分所有制，不問大小，一視同仁，熱情接待，認真辦理，最大程度讓其滿意。現在，經委機關的服務對象已從1900多家規模以上企業擴展到9200多家工業企業，此外，通過經委互聯網站獲得服務的用戶月均已超過1萬戶（次）。

進一步深化了服務的內涵。讓企業滿意不是一個簡單的態度熱情問題，關鍵是要幫企業辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風建設年”的推動下，各處室對企業的服務更加傾心盡力。各處室在為企業服務中還堅持兩個原則，第一，能當場解決的盡量當場解決，不讓企業二次跑機關；第二，各項工作能在企業現場解決的，不讓企業跑機關。

進一步升華了創建的目標。幾年來，“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”主題活動，已超出了作風建設的范疇，一些企業廠長（經理）習慣地把經委機關當成自己的“娘家”，當成企業之家、企業家之家，不少不是經委職能范圍的事，也喜歡找經委商量，請經委機關的同志幫助出主意、想辦法。經委從前年開始，在退出主城的企業原址上建設都市型產業園，并積累了一些經驗作法，去年全市宣傳文化系統開展創意產業園建設，不少文化企業也找到經委咨詢，我們也熱情提供服務。應當說，主題活動已得到廣大企業的認可，正逐步培育成經委機關作風建設的品牌。

突出效能提升，提高服務水平

我們在實踐中體會到，培育過硬的機關作風，建設服務型機關，核心在于增強機關服務能力，提升機關工作效率。近幾年來，我們以破解難題為重點，把工業發展的速度，有效投入的力度，作為考核和衡量機關作風建設成果的重要標尺，激勵和要求機關各處室創新措施、提升能力、轉變方式，加大對工業經濟的服務、指導和協調，切實把服務型機關建設落到實處。

提高服務、協調的本領。為工業服務的本領是機關推進工業發展的基本功。我們在機關作風建設中，要求全體機關干部堅持做到三個熟悉，一是熟悉工業經濟。熟練掌握市場經濟運行規律，把握宏觀運行走勢，善于分析判斷，及時提出預警，為上級領導和企業科學決策提供依據，近幾年市委、市政府主要領導多次在我委簡報上作重要批示。二是熟悉企業。每年組織機關干部深入企業開展調研，去年機關各處室完成各類綜合性調研報告46篇，其中，先進制造業中心、十大產業鏈、建設節約型城市等專項調研，為市委、市政府的重大決策提供了重要依據。三是熟悉政策。認真研究國家和省市政策，特別是工業經濟的相關政策，并完善政策實施細則。去年，我們出臺了3個產業發展意見和2個節約型城市建設管理辦法，完善了4個促進自主創新的實施辦法。

篇6

首先，我代表局黨組向光臨本次會議指導工作的市紀委效能監察室副主任杜鳳珍同志和市直機關工委副書記南亞軍同志表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！在這里我也衷心地感謝市紀委和市直機關工委多年來對市勞動和社會保障局的行風建設、機關作風建設和黨的建設等方面的給予的正確領導和寶貴支持！這次會議的主要內容是貫徹落實全市優化經濟發展環境千人大會精神，對我局開展機關作風建設作出部署，正式啟動*市勞動和社會保障系統“兩爭一創”活動。剛才三位科室負責人作了表態發言，他們的發言很好，很有代表性。借此機會，就如何推進機關作風建設，我講三點意見。

一、準確把握形勢，充分認識開展機關作風建設的重要意義，迅速把思想行動統一到局黨組的決策上來

1、推進機關作風建設是貫徹全市優化經濟發展環境會議精神的要求。6月28日，市委市政府召開了全市優化發展環境千人大會，這次大會是我市近年來召開的規模最大、規格最高的一次會議。會議的主題是動員全市上下進一步統一思想，創新舉措，改進作風，提高效能，以一流的發展環境，加快推進*科學發展、和諧發展、跨越發展，實現“創新創業、開放開發、富民強市”的目標。會議深刻剖析了當前我市發展環境存在的突出問題，強調以硬要求、硬措施，鐵手腕、鐵心腸，不惜代價改善發展環境。我們要通過今天這次會議，通過開展“雙爭一創”活動，在全局營造“事事都是環境、人人影響環境、時時關注環境”的氛圍。

2、推進機關作風建設是堅持民主集中制原則，加強領導班子自身建設的需要。推進機關作風建設，自然要領導帶頭、班子當先。最近一段時間，我局干部調整比較頻繁，前幾天我們調整了班子成員的工作分工，提拔交流了部分中層干部。這同樣需要一段時間的磨合，需要過硬的機關作風來保障順利銜接和平衡過渡。我們局班子成員要堅持民主集中制原則，積極履行各自職責，自覺為全局干部職工做出榜樣；科長之間、科長與科員之間、科長與局長之間要互相補臺，上級要講方法，下級要懂規矩，平級要講友愛。要嚴格執行分級負責制度，一級抓一級，層層抓落實。要通過科室內部的和諧、上下級的和諧，推動全局上下的和諧，進而實現與服務對象的和諧。

3、推進機關作風建設是全面完成勞動保障幸福民生九項工程的需要。“勞動保障幸福民生九項工程”是“富民強市六項行動計劃”在勞動保障工作中的具體體現，他明確了勞動保障工作三年的奮斗目標，具有統領我局未來三年業務發展的重大戰略作用和基礎作用，應該說任務十分艱巨。如果沒有一支作風過硬的隊伍，完成這些任務是非常困難的。這就需要各科室、各單位要錘煉作風，按照年初確定的目標，堅持一個思路干到底，一個目標盯到底，一把尺子量到底，只問結果，不問過程，按時序要求抓好各項工作的落實。

二、全面落實全市優化經濟發展環境會議精神，把機關作風建設提高到新水平

1、對照千人大會精神，認真查找存在問題。在全市優化經濟發展環境大會上，市委書記艾文禮作了題為《全黨發動，全民動員，全力以赴，全面打響進一步優化經濟發展環境的攻堅戰》的重要講話；艾文禮書記在會上強調，對破壞經濟發展環境的人和事，要拿出一點“虎氣”，拿出一點“殺氣”，敢于碰硬，敢于查處，做到“不按制度辦事、就用制度辦人”。對影響破壞發展環境的部門主要負責人一次黃牌警告，二次調整“摘帽”。要求把明責、履責、問責結合起來，實行嚴格的問責制和明確的“買單制”，績優必獎，失職必罰，瀆職必究。嚴格執行“一次查實下崗制”，使廣大干部變壓力為動力，勇做盡職盡責的“急先鋒”，不做失職瀆職的“絆腳石”，以個人“小環境”的好轉，促進整個“大環境”的優化。張古江市長指出：優化環境只有起點，沒有終點，是一項“永不竣工”的工程，需要我們下真功夫、深功夫、細功夫、實功夫。各級各部門必須把優化發展環境作為一項緊迫而長期的任務，真抓、實抓、持續抓，既要有跑百米的沖勁，更要有跑萬米的韌勁。書記和市長的講話精神，體現了他們抓環境建設的決心，也給了我們一個強力的信號，不抓不行了。可以說，近幾年來，我局在加強作風建設方面取得了明顯成效，干部職工隊伍的整體素質是比較高的，絕大多數同志的政治思想、工作作風是過硬的，這是主流，必須充分肯定。正是因為我們有這樣一支政治合格、作風過硬的干部隊伍，堅定不移地貫徹執行上級的各項決策，創造性地開展工作，我局才有今天的大好局面。但是我們也必須清醒地看到，當前思想作風和效能建設中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與當前的發展形勢相比，與面臨的艱巨任務相比，與人民群眾要求相比還有差距，還存在一些不容忽視的問題。剛才，大家也觀看了市紀委效能辦制作的暗訪錄像片，這些問題，我們局也不是一點沒有，在我的局長信箱里，已經接到過四五次類似的舉報。目前存在的主要問題，一是缺乏大局意識。在一些問題上，個別干部站位不夠高，想問題、辦事情、抓工作，包括待人接物，有時從局部甚至個人角度出發，考慮個人因素過多，還沒有把思想和精力完全集中到我市勞動保障事業發展的大局上；二是缺乏開拓創新意識。在思想觀念上，個別干部眼界不夠寬闊，思想不夠開拓，不注重新理論和新業務知識的學習，政治上不敏感、理論上沒厚度、業務上是看客，工作上缺乏創新的舉措；三是紀律松弛。在機關工作作風上，有個別干部工作疲塌，作風漂浮，相互攀比，自由主義嚴重，上班遲到早退、玩電腦游戲、炒股票，中午喝酒下午就見不著人了；四是主動性不夠。個別干部缺乏應有的工作熱情，工作懶散，缺乏聞風而動、雷厲風行的工作作風。這些問題的存在，盡管有的只是個別現象，但是如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴重影響局機關的形象，嚴重影響局機關職能的履行和綜合效能的發揮，嚴重影響我局各項工作的開展。

2、明確目標，強化措施，把機關作風建設落到實處。為扎實抓好作風建設，我想應該從以下三個方面下功夫，力求機關作風建設取得實效。

一是在提升機關效能上下功夫。簡化辦事程序，提高辦事效率。深化ISO9000質量管理，全面推行崗位責任制、責任買單制、服務承諾制、限時辦結制等，建立健全失職追究制。做到對上級交辦的工作速決立辦，對服務對象的事能辦的立即辦，不能立即辦的，說明理由，承諾限時辦理。我局已下發了《關于以效能建設為載體加強作風建設的實施方案》，對效能建設、依法行政、公開透明、作風建設作出了詳細部署，各科室單位要按照方案要求，切實抓好落實，抓出成效。

二是在提高服務質量上下功夫。各科室單位要根據自身質量目標的要求，做出既有實實在在的內容又切實可以兌現的服務承諾，并將承諾張貼到墻上醒目的位置，以服務承諾的形式向社會公開質量目標，量化服務標準，制定細則。要逐步規范服務標準、拓展服務領域、提高服務質量，要廣泛開展換位思考，一切為了服務對象著想，用我們一流的服務溫暖每一位勞動者。

三是在提高機關干部素質上下功夫。注重抓好機關人員的學習、培訓、實踐鍛煉，促進機關人員熟悉業務知識，精通本職工作，不斷增強綜合素質。我們勞動保障工作任務越來越繁重，工作面逐年擴大，即便是老勞動也有一個學習適應的問題。希望人事教育部門要在原來九項工程中能力提升工程目標分解的基礎上，再研究，再深化，再具體一些，再管用一些。要研究高層次提升問題，可以請進來，可以送出去，可以聯辦一些專業的研討班。在提高機關干部素質這樣工作中，我們要舍得投入，這是一本萬利的買賣。

三、切實加強對機關作風建設的組織領導，確保取得實效

1、領導要帶頭抓。為確保活動收到實效，成立活動領導小組，組長由我擔任，副組長由秀蘭、自強同志擔任，其他副處級以上干部為成員，要加強與分管科室的工作聯系，要加強指導。領導小組辦公室設在紀檢監察室，主任由自強同志兼任，辦公室負責對活動進行組織、協調、監督和指導。中層干部要負科室的總責，要強化主角意識，敢抓敢管，切實抓好機關作風建設。

2、要嚴格實施責任追究。要按照《實施方案》要求，對發生損害企業、群眾利益和勞動保障部門形象的10個問題，依法依紀嚴肅追究當事人和有關領導責任，情節嚴重的給予相應的黨政紀處分。同時堅決實行“四個一票否決”，即：出現違法違紀事件、完不成九項行動計劃任務、ISO9000質量管理貫徹落實不力、出現重大責任事故的實行“一票否決”。

篇7

按照中央和省委、市委、縣委的部署，第二批黨的群眾路線教育實踐活動從今年2月份開始，目前已基本結束。剛才，亞明同志就__鎮黨的群眾路線教育實踐活動進行了全面總結，傳達貫徹了中央和全省、全市、全縣教育實踐活動總結大會精神，并對鞏固和拓展教育實踐活動成果、持續加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行了具體安排，我完全同意。下面，我代表縣委、縣委督導組就__鎮教育實踐活動講兩點意見。

__鎮按照“規定動作不走樣，自選動作有特色”的原則，結合自身實際，提出了“212”工作機制（即：抓好“兩個突出”、“一個貫穿”、“兩個促進”），確保活動取得成效。

兩個突出：一是著重解決方面存在的突出問題。針對多種渠道梳理匯總的意見和建議，采取“一線工作法”及時落實解決。包片領導、包村干部督促指導，及時推進，機關站所貼近服務，現場跟進，梳理出“”存在的問題267個。針對性的進行了對照檢查，采取三項措施，針對性的進行整改。二是著重解決群眾反映強烈的突出問題。針對群眾的難點熱點問題，采取“及時介入、階段推進”工作法推進。對一般性問題抽調專人專事專辦，立即解決。對延續性問題由分管領導督陣，階段性推進解決。重點表現在解決城中村失地農民生產生活問題上，城北村已經率先啟動農村集體產權制度改革，將徹底解決這一難點問題。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，剛才亞明同志在總結講話中也講到了，比如：有些難點熱點問題的整改還沒有完全到位，一些深層次的問題還沒有從根本上破解，聯系服務群眾機制不暢，能力不強都有不同程度的存在和體現。因此，我們必須要認真貫徹落實重要講話精神，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，敬終如始，一鼓作氣，把目前作風建設的好勢頭保持下去，真正讓好作風內化為信念，外化為習慣，固化為制度，確保整個活動取得群眾滿意的效果。

一要善學善用，認真落實從嚴治黨要求。中央和省委、市委、縣委相繼召開了黨的群眾路線教育實踐活動總結大會，對加強新形勢下黨的建設提出了明確要求。要把深入學習貫徹重要講話、省委王儒林書記、市委馬天榮書記、縣委李丁夫書記和鎮黨委胡亞明書記講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，深刻領會和準確把握講話中落實黨要管黨、從嚴治黨的新思想、新觀點、新論斷，把講話精神和要求變為思想武器和行動指南，把學習講話的過程變為統一思想、總結經驗、完善思路、指導實踐、激發干勁、推動工作的過程，把思想建黨與制度治黨緊密結合起來，解決好“總開關”問題，樹牢全心全意為人民服務的宗旨意識，保持和發展黨的先進性和純潔性，不斷開創黨的建設新局面。

二要善始善終，持續抓好整改落實。鎮村兩級領導班子特別是黨員領導干部，要樹立持續整改、長期整改的思想，樹立長期作戰的思想，突出抓作風、改作風的重點，已經整改的要鞏固成果，正在整改的要加大力度，尚未整改的要嚴明責任，尤其是要認真落實中央和省委、市委、縣委以及鎮黨委確定的專項整治任務，動真碰硬，把功夫下在攻堅克難、解決突出問題上，推動現實問題和歷史遺留問題一起解決，共性問題和個性問題一起解決，重點單位、重點人群和面上的問題一起解決，作風問題、黨性問題和工作問題一起解決。問題沒解決不放過，解決的不好不放過，一有反彈更要加大力度從嚴整治。

三要善抓善管，切實加強作風建設。作風問題具有反復性和頑固性，尤其是“”問題都是積弊頑癥，不可能一蹴而就、畢其功于一役，解決作風方面存在的問題，根本要靠堅持不懈抓常、抓細、抓長，實現作風建設的常態化、長效化。要防止前緊后松、防止矛盾積壓、防止簡單粗糙、防止短期效應，著力抓好制度建設，聚焦改作風、轉作風的重點難點問題。要通過一系列長效機制的建立，并認真堅持，才能讓廣大黨員干部增強全心全意為人民服務的宗旨意識，黨的群眾路線教育實踐活動才能真正取得實效。要堅持破立并舉，務實管用，增強制度建設的針對性和執行力，一經形成，就要嚴格遵守，“令在必信、法在必行”，堅持制度面前人人平等，堅持執行制度沒有例外，用好的制度管人、管事、管權。

四是善作善成，全面推動各項工作。鞏固和擴大教育實踐活動的成果，要同深化改革創新、落實“五五”戰略、推進234年度行動計劃結合起來，與全面完成年度目標任務結合起來，與平穩有序完成村“兩委”換屆工作結合起來，統籌抓，重點抓。要全力以赴抓發展，加快推進重點工程建設，加大招商引資力度，加大人才引進和科技創新力度，激發新的經濟增長動力；要傾心傾力助民生，扎實做好就業、保障等民生工作，加快推進產業扶貧和移民扶貧工程，解決好事關群眾切身利益的突出問題，加強各村、各單位、各領域的安全生產工作；要積極主動變作風，踐行“三嚴三實”，深學細照篤行，時刻把群眾利益放在心上，認真做好就業、社保、教育等基礎性民生工作，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

篇8

【關鍵詞】企業機關；作風建設；對策

企業機關是生產經營管理的指揮系統，是企業聯系上下的紐帶，協調左右的橋梁，溝通內外的中樞，是企業內樹標桿，外樹形象表率。機關干部是隊伍的“龍頭”，是企業各項管理工作的執行者，起著“承上啟下”的作用。因此，企業機關作風的好壞、效率的高低、服務的優劣是檢驗一個企業能否持續快速健康發展的重要標志。

一、加強和改進企業機關作風建設的意義

加強和改進企業機關作風建設其目的是通過行之有效的工作和活動，使機關干部的思想觀念、意識更加適應企業精細化管理的需要，其行為更加符合企業科學發展和群眾期盼的要求。

（一）加強機關作風建設是提升企業形象的保證。同志在黨的十五屆五中全會上指出，黨的作風問題是黨的形象問題。事實證明，作風與形象密不可分，作風可以塑造形象，形象可以反映作風。企業形象是由干部職工的個人形象融合、凝聚而成的。因此，機關干部的工作作風、生活作風和學習作風是影響企業形象最直接的因素。古人云“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。企業領導干部在作風建設上必須敢抓善管，既要當好指揮員，又要當好戰斗員。只有要求機關干部做到的，自己要首先做到，要求機關干部不做的，自己堅決不做，才能樹立形象。

（二）加強機關作風建設是增強企業內力的手段。通過加強機關作風建設，有利于消除與企業科學發展不相適應的各種因素，增強機關干部在落實安全、效益、發展、穩定等四大主題工作的緊迫感、使命感和責任感。現代企業管理學強調的精細化管理“三分靠策略，七分靠執行力”，表明了作風與管理、制度、秩序、形象等密切相關，只有不斷加強和改進企業作風建設，積蓄強大勢能，聚合強大力量，才能永葆企業的生機與活力。

（三）加強機關作風建設是決定企業成敗的因素。同志曾經說過“小米加步槍”為什么能夠戰勝“面包加大炮”？一個重要的原因，是“延安作風打敗西安作風”。歷史和現實告誡我們，執政黨若不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就必然會損害黨群關系，甚至失去民心，。同樣，一個企業如果不注重作風建設，聽任不正之風泛濫，必然導致這個單位一盤散沙，毫無戰斗力。企業機關作為生產經營管理工作的指揮中心和參謀部，作風對企業事業成敗至關重要。只有充分發揮機關的職能作用，團結和帶領機關職工共同拼搏奮斗，才能實現生產經營和效益目標。目前，企業機關作風建設方面存在的問題比較多，成為制約企業持續發展的重要因素。企業只有嚴格按照中央八項規定加強和改進機關作風，讓機關干部時刻保持良好的工作作風，切實解決突出問題，才能確保各項工作目標順利完成。

二、機關作風建設存在的突出問題

近年來，許多企業通過扎實開展“黨員先進性教育、科學發展觀學習、黨的群眾路線教育實踐”等活動，不斷加強和改進機關作風建設，但“”突出問題在機關作風建設中不同程度地存在。主要表現如下：

（一）形式主義方面主要表現：有的機關部門熱衷于開會、發文件，滿足于應付一般事務，工作抓而不緊、抓而不實，工作落實不到位。有的機關干部在抓某項工作，落實某項任務時，不是通過扎實的組織和精細的管理來完成，而是經常開展轟轟烈烈的活動，想造出聲勢。有的活動進行了周密布置、檢查評比、總結考核，但是脫離了實際。有的機關部門為了出“經驗”、出“成績”，善做表面文章。

（二）方面主要表現：有的機關干部到基層、生產一線比較少，了解生產經營情況有時僅局限于打電話了解，造成對基層實際情況了解不夠全面，同時有些機關部門提供的信息本身就缺乏深入了解、與基層實際存在偏差，出現了對付的現象。對于基層或其他部門請求解決的問題，有的機關部門有時就是以各種理由搪塞、推諉，置之不理，拖著不辦。有的對于職工群眾的訴求，含糊答復，久拖不解，幾個機關部門“齊抓共管”的事情就成了“踢皮球”、“打太極”被推來推去。

（三）享樂主義方面主要表現：有的機關干部求穩怕亂，滿足于守攤子，安于現狀，得過且過，缺乏擔當精神。有的機關“懶政”現象比較突出，出工不出力，不遵守工作紀律，工作時間上網聊天、網購、玩游戲、炒股票、打麻將、玩撲克，長時間擅自離開工作崗位，上班遲到下班早退。有的機關干部開口談享受、閉口要回報，工作拈輕怕重、挑肥揀瘦，工作上稍有起色或任職年限稍長一些就向組織講條件、提要求，甚至剛提拔馬上琢磨“再上一個新臺階”。有的機關干部自己不努力工作，向基層借調干部幫助工作，給基層增加了負擔。

（四）奢靡之風方面主要表現：受社會風氣影響，有的機關干部世界觀、人生觀、價值觀出現了偏差，黨性觀念不強，自我約束不嚴，艱苦奮斗的思想有所放松，有時為了所謂的“好事辦好，亮事辦亮”，不計成本，小事大做，追求奢華。在組織重大會議不夠節儉辦會，存在濫發筆、本等現象。同時沒有通過電子政務系統、網絡等形式傳遞文件簡報，減少紙質公文，存在公文印刷發送浪費現象。

三、加強和改進企業機關作風建設的對策

加強和改進機關作風建設是鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果的需要。只有將其融入到日常生產經營管理工作之中，齊抓齊管，綜合治理，才能從根本上解決突出問題，確保機關作風建設取得實在的效果。

（一）著力增強機關人員四種意識。作風方面出現的問題是思想認識層面出現了滑坡、偏差等原因引起的。我們只要不斷增強機關人員的服務、效率、創新、協作意識，才能達到轉變作風的目的。一要增強服務意識。要認真履行部門職能，變管理者為服務者，牢固樹立服務意識，切實提高服務水平，自覺服從服務各項工作，增強服務的預見性、主動性和超前性，狠抓工作落實，提高工作質量和效率。同時要堅持深入基層協調解決各種實際問題，讓領導、基層、職工滿意。二要增強效率意識。機關工作時間性強，如果做得不及時，必然影響工作的質量和效果。要提倡馬上就辦、雷厲風行的精神，克服“慢、懶、散、虛”的思想，確保機關各項工作實現高效協調運轉。三要增強創新意識。當前，許多企業普遍存在一些體制性、機制性的問題制約著企業發展，要求機關干部要切實增強創新意識，既要嚴格按程序辦事又要用創新的方法解決工作中遇到的新情況、新問題，特別要用新的思路、方式、機制推動“安全、發展、效益、穩定”四大主題工作再上新臺階。四要增強協作意識。機關工作是一個系統的工作，無論是黨群工作還是生產管理，無論是上下級之間還是部室之間都要團結協作，樹立一盤棋的思想，增強相互之間的交流與溝通，增進工作上的默契與配合，努力營造和諧、融洽的工作氛圍，為各項工作順利開展提供堅強有力保障。

（二）著力解決機關“”問題。作風建設重在解決問題。機關部門要從職工反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從職工要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于職工群眾。特別對黨的群眾路線教育實踐活動查擺出來的“”問題，要擰緊“螺絲扣”上好“發條”，高標準、高質量地把問題整改好、落實好，抓出成效。機關領導干部對自身和分管的業務及部門的問題要強化整改，以鮮明的態度和真改的決心做好示范表率。機關職工對自身存在的問題，要做到不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題。要多到基層單位、到服務對象中廣泛聽取意見，找準自身存在的主要問題。從突出問題入手，對癥下藥，逐一解決，才能從根本上化解矛盾、樹好形象。

（三）著力健全機關四種機制。建立健全作風建設的長效機制是解決機關作風建設的關鍵。一要健全教育引導機制。要針對機關干部的特點和需求，通過講座、黨課、遠程教育、成果交流、理論培訓班等多種形式強化政治理論學習成效。要通過舉辦主題教育活動、風采展示、典型事跡報告等，增強愛崗敬業、甘于奉獻、履職盡責的意識，養成盡心服務、最優服務的良好習慣。二要健全監督制約機制。要通過自我評估、定期督查、隨機抽查、跟蹤檢查等方式，督查機關部門及干部服務基層意識是否增強、服務態度是否改進、服務質量是否提高，并建立通報機制，對各時期內機關作風建設中存在的問題及時予以通報，引起各方重視，以適時的通報助推作風建設的常態化。三要健全激勵懲處機制。獎懲是構建機關作風建設長效機制的重要內容之一，也是調動干部職工工作積極性、創造性的重要手段。要積極探索體現作風導向的干部業績考核評價辦法，按照獎優、治庸、罰劣的思路，對為企業安全生產、增創效益、深化改革、推進發展、穩定和諧等各項工作做出突出貢獻、取得優異業績的部門和個人給予重獎；對在急難險重工作中，組織得當，表現突出，圓滿完成任務的部門和個人給予重獎；對在維護企業良好形象，為企業爭得榮譽方面表現突出的部門和個人給予重獎；對工作不負責，拖塌、敷衍塞責，嚴重影響工作進度和質量的給予重罰；對違反企業管理要求和規定，，違規經營和操作，給企業安全生產、經濟效益、和諧穩定，以及企業形象、聲譽等造成嚴重損害的給予重罰。四要健全權力運行機制。制度決定行動，轉變作風還要靠制度。要以“制度管人、流程管事”為原則，認真梳理查找生產經營管理制度的缺陷，特別要針對反對機關“”問題，努力為制度作“診斷”和“修補”，讓權力關進制度的籠子里，堵塞滋生不正之風的漏洞。同時，要進一步加強制度執行全過程的管控，強化對制度執行的考核，對違反制度的行為堅決“零容忍”。

參考文獻：

篇9

xx市機關績效考評工作起步于xx年。當時，xx面臨著經濟綜合實力在全省的位次靠后和“標兵提速、追兵緊逼”的雙重壓力；機關干部觀念落后、效能低下、作風散漫，存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉變機關作風、提高行政績效、改善發展環境抓起，立足實際，先行先試，著力構建目標明確、操作規范、獎懲嚴明、監督有力的機關作風建設綜合績效考評體系，促進了機關干部提勁、辦事提速、服務提質、工作提效、形象提升、環境提優。xx年，我們開始著手建立效能建設的工作機制，率先展開了以效能革命為核心的機關作風建設和目標責任制管理工作，初步形成了目標責任管理體系。從xx年起，我們敏銳地發現和抓住跨越發展的歷史機遇，率先實行作風建設與經濟建設聯動抓，提出把爭創全省最佳辦事環境作為提升機關效能的切入點，全面強化績效考評，全面優化發展環境，促進機關工作績效與經濟社會發展的同步跨越。之后，我們又遵循科學發展觀的理論，不斷賦予機關績效考評科學的內涵。去年以來，我們堅持以黨的十七大精神為指導，按照建設服務型政府的最新要求，抓住全國政府績效評估工作聯系點的重要契機，進一步鞏固和深化績效考評工作，不斷完善融職能目標、共性目標和綜合評議于一體的“三位一體”機關作風建設綜合績效考評模式，初步走出了一條符合時代要求、切合自身特點、具有XX特色的績效考評新路。

一是注重考評對象的全面性。按照一級考評一級、一級對一級負責的原則，形成部門、處室、個人的立體化聯動考評機制。將市級黨委部門、政府部門、人民團體、條管部門等全部列為市級層面的考評對象，并按職能相近的原則進行分類，大致分為黨政綜合服務、政府經濟管理、行政執法、垂直管理等四大類。按照分類分別組織進行專門的考評，對應的考評結果也分別從各類別中按比例產生。在全市組織開展先進處室評選活動，并對機關全體公務人員實施全員績效考評，確保考評工作的全覆蓋。

二是注重考評方法的操作性。“三位一體”機關作風建設綜合績效考評的具體實施，采取日常考評、年終集中考評和綜合評議相結合的辦法進行，把對機關部門、單位的年度考核與日常爭創過程的跟蹤評價有機結合，切實做到年初有目標、過程有督導、評定有依據、結果有獎懲。日常考評通過重大項目跟蹤督查，部門、監督、監察部門日常查處，市委辦公室、市政府辦公室和市作風辦督辦反饋等途徑組織實施，并主動接受社會各界和有關單位的查詢與監督，強化對部門、單位目標完成情況的全過程動態管理，切實將注意力由偏重“評時”引導到注重平時。年終集中考評采取封閉式的辦法，建立審核組、考評組和監督組，分別對部門、單位職能目標和共性目標完成情況進行審核、評議和考評打分，并實施全過程監督。綜合評議由領導評鑒和社會評議綜合構成，充分吸納社會各個層面的評議意見。市領導對所有參評部門、單位進行評鑒，分管領導和非分管領導按不同分值進行匯總。社會評議由社會各界特別是基層群眾代表組成千人評議團，對部門、單位工作進行評議，評議結果換算成分值后納入考評總分，使績效考評充分體現民意。

三是注重考評構架的合理性。機關部門和單位工作既有相同之處，又有各自的特點。為縮小考評的差異性，我們對市級機關部門和單位的考評側重于從職能工作和共性工作兩大方面進行綜合考評。職能工作主要由重點指標、業務指標和動態指標構成。重點指標主要是市委、市政府全年工作目標任務分解及部門、單位服務于全市重點工作的具體措施；業務指標突出部門、單位主要工作職能，以量化指標為主；動態指標主要以貫徹落實中央和省、市部署確定的階段性工作任務為主，及時進行補充和修訂。共性工作是指所有部門都涉及到的共有工作，根據每年機關作風建設不同的工作重點來具體確定，由全市統一制定下發。在確定部門目標體系的過程中，要求各部門、各單位把著眼點放在全省乃至全國的大坐標系中進行高點定位，按照體現全局性、先進性和可考核性的要求，從定性和定量兩個方面，對職能工作提出具體的目標、措施、標準和完成時限，初步形成指標體系。依據指標審定工作流程，組織相關牽頭部門，在綜合進行橫向比較、縱向比較、基準比較的基礎上，結合上級要求和全市總體部署，對各部門、各單位上報的工作目標逐項進行審核認定，提出修改意見，并返還給有關部門、單位調整充實后重新上報。經過幾上幾下反復推敲認可之后，報經市分管領導同意，以正式文件形式制定下發，作為工作推進、落實和考評的實施依據。

四是注重考評結果的實效性。注重把握好指標完成的難易程度、爭先創優的層次高低和工作實績對全市經濟和全局工作的貢獻大小，統籌兼顧，異中求同，力求用同一把尺子實事求是地衡量部門和單位的工作績效。年終開展綜合績效考評之前，先由考評組成員對每個部門、單位每一項工作目標欄進行集體研究定檔，再在確定的

檔次內打分，有效控制個人自由裁量權。評判部門和單位工作績效不僅要看目標是否完成，還要橫向比較各單項目標完成實績在省內、國內所處的位次，綜合分析制定目標的態度和水平，分析目標實施的難易程度，分析爭先創優成果的層次、影響力和貢獻率，實行“三三分檔”打分法。即首先分a、b、c三檔定檔，再根據實績在a、b、c三檔中再分+、0、-三個打分段。工作目標完成，且具有爭先創優和創新成果的，在a檔打分，標準分值為90％―100％；工作目標雖然完成，但缺乏爭先創優和創新成果的，在b檔打分，標準分值為80％一90％；工作目標沒有完成的在c檔打分，標準分值為80％以下。考評結束后，匯總日常考評、集中考評和綜合評議的分值，按比例從4個小組中產生考評位次。最終根據考評得分多少，評出最佳、先進、良好、達標和誡勉單位5個等次。按照“拉開獎懲檔次，激勵爭先創優”的原則，根據不同考評等次和不同職務確定系數，分別對領導班子和個人給予物質和精神獎勵。對誡勉單位，則進行誡勉談話或進行相應的組織處理，連續兩年為誡勉單位的，其部門或單位主要領導進行組織調整。

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一、組織領導有力，工作責任明確。開展三項活動以來，各單位黨委（黨組）高度重視，按照區委統一部署和要求，把三項活動作為加強黨員干部隊伍建設、率先實現全面小康、推進“五優”之區建設的重要工作來抓，成立了領導機構，制定出臺了實施意見和工作計劃，形成主要領導親自抓，班子成員全力抓，一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。各部門建立完善領導班子成員聯系鎮、街、重點企業、行政村（社區）制度，經發局深入開展領導干部“一聯一、一幫一”活動，半年來調研20余個街鎮，108家企業，做到與基層干部面對面，與企業員工心貼心；所前鎮建立健全領導干部“五聯”工作機制，每名班子成員都有重點聯系的一個村、一家企業、一名貧困學生、一名困難黨員、一個農民家庭，明確每名領導干部都有牽頭的實事工程和重點工程，全力解決民生難題。

二、宣傳教育有力，活動氛圍濃厚。各單位采取多種方法和載體，認真抓好宣傳教育活動，營造良好氛圍。一是注重深化學習教育。各單位按照上級統一部署和要求，結合實際，采取領導上課、專家講座、研討交流等多種方式方法，認真抓好學習教育。特別是區作風辦《關于進一步深化“作風建設年”活動第二階段學習教育和整改工作的通知》下發后，各單位能及時對深化學習教育作出安排，認真抓好落實。司法局建立完善個人學習與集中學習、老師授課與學習作業、座談討論與大會交流、政治學習與業務學習、請進來與走出去“五結合”學習制度，積極倡導工作學習化、學習工作化；聞堰鎮嚴格落實學習檢查制度，做到了“三保證、一帶頭”，保證學習時間、保證學習質量、保證學習到會率、領導小組成員帶頭撰寫學習心得；在三項活動學習教育過程中，南陽鎮要求全體干部增強機遇意識、發展意識、責任意識、全局意識、憂患意識等“五種意識”，爭做解放思想的表率、做勤奮好學的表率、做務實創新的表率、做團結協作的表率、做勤政廉政的表率等“五個表率”。二是深入學習先進典型。環保局注重宣傳身邊典型事跡，如辦事大廳環保窗口連續5年獲得紅旗窗口，工作人員計杏娣5年如一日的微笑服務事跡，潛移默化地感染了身邊同志；聞堰鎮開展了評選“十佳外來青年”活動，并在全鎮開展評選群眾心目中最可親、最可愛、最可敬、最可信、最可學的十佳平民人物；河莊鎮開展以“工業學向公，農業學閘北，創建學建一”為主題的“比學趕幫超”活動；供電局通過樹立95598服務熱線、城廂供電所和黨山供電所三個典型，讓其他站所找出差距，改進不足，提升服務。三是廣泛開展宣傳活動。勞動保障局邀請區委黨校老師為全體干部職工上《倡導八種良好風氣，加強干部作風建設》的黨課；工商分局開設“工商文化大講堂”，局長帶頭主講第一課；經發局黨委書記結合實際，以《區建五優，人享五好》為主題暢談“生活品質之區”的體會；所前鎮組織全體機關干部和村領導到浙江省法制教育基地接受警示教育，參加圖片展，收看《犯罪服刑人員一日生活》。三項活動開展以來，農業局先后在蕭山電視臺、蕭山日報、區“作風建設年”活動簡報、機關黨建、蕭山農網等媒體上發表各類信息稿件28篇，編發作風建設活動簡報14期，有力地宣傳了“作風建設年”活動開展以來做出的成效。

三、督促檢查有力，活動深入扎實。各單位按照三項活動的通知要求，采取調查研究、專項督查、明查暗訪、突擊檢查等方式方法對各科室、各辦以及下屬單位開展三項活動進行督促指導。供電局先后5次組織人員對本系統服務窗口和基層站所的效能和優質服務情況進行明查暗訪，并編發簡報對暗訪情況進行公開，還隨機查閱了全區30余個行政村的村務公開情況，對查實的違反村級零招待規定的當事人作出嚴肅處理；司法局組織政工科、辦公室、基層科工作人員，對全局規章制度執行情況進行全面督查，并將督查結果納入局二級目標考核；農業局、所前鎮等單位在機關內深入開展“爭創滿意科室、爭當滿意干部”活動，認真督查執行“四條禁令”情況，并由所在單位紀委牽頭，對辦公電腦內的炒股、游戲軟件全面清除，進一步凈化了工作環境；城廂街道邀請行風督查員對本單位的各個服務窗口進行突擊檢查，重點檢查辦事效率、服務態度，同時對正反兩個方面的事例以錄像的形式予以公布，并將督查情況在《社區工作動態》上通報，先后對8名違紀黨員進行處理，5例；南陽鎮還創新實施了村情社情月報制度，要求各村、社區每月將本月工作進展和下月工作打算、安全隱患和不穩定因素等村情社情及時上報，以便更好地掌握基層動態，今年該鎮還建立社會治安工作督查機制，由鎮部分班子成員、綜治口工作人員和派出所民警組成治安工作督查小組，對治安巡防工作進行督查。

四、效能舉措有力，行風不斷改進。各單位把加強效能建設，優化服務措施作為三項活動的重要工作來抓，強化行政管理，改進機關作風，提高服務效能。戴村鎮積極倡導“領導在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、成績在一線創造、形象在一線樹立、經驗在一線總結”的七個“一線”工作法，在短短10天時間實現村級集體資產“一本賬”管理，為全區的資產融合工作提供了有益經驗；區辦事服務中心積極改進服務方式，提升服務效能，按照“一門受理，抄告相關，同步審批，限時完成”的原則進行事項辦理，改獨辦為聯辦，改“串聯辦理”為“并聯辦理”，提高工作效率；把中心的即辦事項由原來的46項增加到87項，承諾件平均承諾日由8天減少到6天，推行首問責任制、一次性告知制、審批制改登記制，對重點項目開設“綠色通道”服務；從便民的角度出發，在工商企業注冊登記等工作繁忙的服務窗口啟用叫號系統，使辦事秩序更加井然。

五、查糾問題有力，邊整邊改及時。各單位通過發放意見征求表、召開民主生活會和支部大會、上門座談了解、設立“群眾意見箱”、開通熱線電話、公布網上郵箱等多種形式和途徑，廣泛征求作風建設方面的意見建議，認真查找問題，區分輕重緩急進行整改。農業局上半年三次推行“懇談日”，組織局內部分黨代表、人大代表、政協委員、老同志、一般干部和機關新進人員等35人次，分別就機關內部管理、干部隊伍作風建設以及農業生產發展等方面廣泛聽取意見建議；河上鎮分別召開“民間傾聽會”、“民情分析會”、“民事交辦會”三個會議，及時梳理群眾反映的意見和困難，切實加大查糾問題的力度，在活動過程中，該鎮先后為各村辦理事項58件；司法局針對征集到的“五個缺乏、五個不夠”這些突出問題，提出了圍繞發揮職能、增強功能、提升效能“三能”的總體要求，推出了六大整改舉措；勞動保障局廣泛征求“如何在我區全面推進工傷保險全覆蓋”的意見，吸取了基層關于“五險松綁”和“小額工傷案件認定權限下放”等建議，制定出臺了5個政策性和操作性文件，為全面推進工傷保險全覆蓋工作打開了局面；瓜瀝鎮針對作風建設的實際情況，開展在團結上戒散、在學習上戒淡、在紀律上戒松、在作風上戒浮為主要內容的“四戒四強八爭”整改活動，該鎮還針對企業發展用地困難這一難題，一方面積極爭取指標，另一方面努力盤活存量，目前已經盤活土地81畝，有較地解決了企業發展的燃眉之急。

六、聯系實際有力，工作成效明顯。各單位把三項工作的落腳點放在解決問題和促進工作上，以好的作風、新的形象推進各項工作的落實，并取得了良好成效。一是著力在推進重點項目建設上見成效。區農業局緊緊圍繞優化發展都市型農業、積極提高農村生活品質這一目標，一抓生態農業建設，開展“沃土工程”和“農作物重大病蟲無害化治理工程”建設；二抓休閑觀光農業，形成“南部生態型、中部科技型、東部北部綜合型”的空間布局結構；三抓農村環境治理，重點完成省、市、區級污染治理項目66個，指導全區15個村爭創三級“園林綠化村”；區經發局通過開展“項目投入年”、“質量提升年”活動，實施100個三級重點項目，推動千家企業技改，通過抓“十項升級”重點工作，進一步深化“百企名片創建工程”，提升工業經濟整體水平；工商分局努力實施“助創業、促發展工程，陽光工商、法制工商工程，食品安全放心工程，流通領域質量監管工程，消費維權工程”為主要內容的五大工程，為打造生活品質之區助力；環保局圍繞影響可持續發展的重點項目，進一步加大環境執法力度，保障群眾環境權益，推進污染物減排、東片摘帽以及生態區建設等工作的開展。二是著力在進一步為民辦實事上見成效。勞動保障局連續兩次開展“送崗位、送政策、送技能、送服務”為主要內容的“四送就業直通車”活動，現場為100多名失業人員解決了再就業問題；農業局推出農技員幫助困難群眾，聯基地、聯大戶，送技術、送信息、送服務到農家為主要內容的“一幫二聯三送”活動，43名農技員聯系全區38個專業大戶和生產基地，聯系面積達1.75萬畝；民政局全面推進殯葬改革等實事、難事和民生工程；河莊鎮急百姓所急，成立全區首個鎮級辦事服務中心，將與群眾聯系密切的“民生部門”全部納入中心統一辦公，踐行了讓群眾“少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人”的宗旨；城廂街道積極為弱勢群體排憂解難，推出連鎖運行的“愛心超市”，在原先兩家的基礎上，新建三家，并統一制度、統一配送、統一經營，組織發動愛心行動募捐，捐款近兩百萬元。三是著力在加強黨風廉政建設上見成效。各單位班子成員帶頭簽訂《領導干部公開承諾書》，嚴格執行上級關于加強黨風廉政建設、制止奢侈浪費行動的各項紀律和規定；戴村鎮針對村級自行組織有關工程招投標工作容易出現操作不夠公開、規范，缺乏監督制約，易于引起村民質疑等弊端，以鎮司法所為依托，建立村級工程招投標法律服務平臺，參與村級工程招投標的全過程指導、把關與監督，有效減少了該類件的發生；工商分局積極探索市場監管體系，加大虛假廣告、無照整治和維護農村消費安全工作的整治力度，加強流通領域食品安全管理。

在充分肯定成效的同時，必須清醒地看到當前三項活動中存在的不足之處和薄弱環節。一是少數單位對三項活動重視不夠，認識不夠一致。各單位在三項活動中，雖然開展了層層發動、多次動員，但少數干部思想認識不夠端正，抱著走過場、應付的心態，被動、盲目地參與三項活動，工作缺乏主動性，影響了活動的深入開展。二是少數單位三項活動工作浮于表面，進展不平衡。督查中發現，有的單位把三項活動當成是一項額外的工作或以工作代替三項活動開展，工作浮于表面，敷衍了事，做表面文章。各單位之間進展不平衡，存在著一定的差距，進度不一樣。三是少數單位工作力度不夠大，成效不夠明顯。一些單位抓三項活動的力度不夠大，行動遲緩，組織不夠到位，學習教育不夠深入，理論與實際聯系不夠緊密，工作不夠扎實，作風轉變不夠明顯。比如：學習教育流于形式，查找問題不深入，制定措施不切實際，解決問題的針對性和實際性不夠強；群眾對領導干部作風方面存在的意見還有不少。四是少數單位工作創新不夠，新辦法新舉措不夠多。一些單位的領導干部不注意研究新情況、解決新問題，總結、宣傳三項活動的經驗做法不夠，加強作風建設的新辦法、新舉措不多。

當前，三項活動已經進入承前啟后的關鍵階段。各單位要按照區里的統一部署和要求，進一步深化三項工作活動的開展，鞏固和擴大所取得的成績，對存在的一些問題及時進行梳理和剖析，采取有力措施，以求取得新的成效。下一步要注重在以下三個方面下功夫：

一、要切實提高認識，注重思想統一。要把作風建設作為一項經常性的工作緊緊抓住不放，深入學書記的重要講話精神，按照省委主要領導“增進感情、解決問題、促進工作”的指示和省、市、區作風建設年活動領導小組的部署要求，繼續圍繞“發展、為民、廉潔、高效、節約”的目標，進一步增強搞好作風年活動的緊迫感和自覺性，把思想統一到共建共享“生活品質之區”戰略目標上來，推動更好更快地完成全年各項工作目標任務。