定點幫扶建議范文

導語：如何才能寫好一篇定點幫扶建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

圍繞加強黨的群眾工作，堅持黨的群眾路線，切實轉變工作作風，密切聯系群眾，夯實基層基礎，辦實事、解民憂，以優良作風凝聚民心民智民力，為“奮力加快九寨新發展”，打下堅實基礎。

二、參與范圍和工作方式

（一）參與范圍

局機關全體干部，包括局領導班子成員、公務員及其他干部身份人員。

(二)聯系對象

鄉上村。

(三)聯系方法

要按照“實事求是辦實事”的要求，盡心盡力而為，工作組要長期進村開展工作，幫助群眾解決實際困難。保持聯系工作不斷，逐步建立長效工作機制。

三、組織領導

成立縣經信局成立定點扶貧幫扶工作小組，由局長任組長，副局長紀檢組長任副組長，股室長為成員的領導小組。領導小組下設辦公室于局辦公室。

四、主要任務

把深入開展“走基層”、“黨的群眾路線教育實踐活動”與“雙聯”工作緊密結合起來，做到聯系群眾、服務群眾。

（一）調查摸底。定點扶貧幫扶工作組下到駐點貧困村開展系統調研工作，要通過調研全面掌握該村的基本情況，認真分析該村貧困戶的貧困原因，并建立臺帳，為有針對性地開展幫扶工作提供第一手資料。

（二）加強宣傳。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和縣委、縣政府的重大決策部署，指導、協調、督促中央和省市決策部署得到深入貫徹落實。

（三）反映民意。認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（四）強化落實。一是由于鄉上村的電網比較陳舊，我局將重點解決貧困村供電設施落后的問題，并對負荷較小的變壓器進行更換，為確保上村用電正常，同時將線路進行升級改造。二是由于目前該村通信落后，將把通信建和為工作重點，加以解決。

（五）加強指導。指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。

（六）加強培訓。根據不同農時的相應種養特點，及時聯系農、林、畜牧業、科技等部門以及法制部門的專業人員到村開展相關的種養技術和法制知識培訓，努力提高農民的種養技能和法制觀念，以最大限度增強農民自身脫貧，促進社會和諧。

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山西：對重點貧困縣實施定點扶貧全覆蓋

為落實2010年7月全國定點扶貧工作會議精神，今年山西將在原有行政機關、事業單位、大專院校基礎上，新增29家省管國有骨干大中型企業和15家中央駐晉單位，以及省軍區、武警部隊參與定點扶貧，使省直定點扶貧工作隊達到170支，駐點幫扶縣擴大到39個，實現省直定點扶貧工作隊幫扶國家扶貧開發工作重點縣全覆蓋；此外，定點扶貧重點將由抓基礎設施建設轉向抓產業開發，開展包鄉、包片幫扶，實行目標責任量化管理。

同時，該省還將出臺規模以上企業幫扶貧困村辦法，實現企業發展和扶貧開發雙向互動、雙贏互惠。到“十二五”末，力爭使機關企業結對幫扶的貧困村人均增收2000元以上。鼓勵和倡導富裕鄉村結對幫帶貧困鄉村，支持各類社會資本和生產經營主體投資貧困地區，開發產業，帶動貧困群眾拓寬生產門路，增加村民收入。

陜西商洛：扶貧開發三種模式為全國提供借鑒

陜西省商洛市將扶貧開發作為統攬“三農”工作的強大抓手，探索出小額扶貧貸款、整村推進、兩項制度銜接等具有全國意義的扶貧模式，不僅帶動了商洛乃至陜西的扶貧開發工作，而且也為西北乃至全國探索新形勢下進一步做好扶貧開發工作提供了經驗。

小額信貸模式在管理方式上實行“雙線管理”。即政府一條線，從縣到鄉到村，各級政府都要在小額信貸工作中發揮保證、監督作用。另一條線是扶貧社、扶貧中心、社員小組，負責扶貧貸款的投放回收，項目實施，配套服務。其中，扶貧社并非金融機構，不僅要提供小額信貸服務，還要組織技術培訓，提供市場信息，交流生產經營經驗等。扶貧社的財務管理也很健全，社員有聯保合同、貸款契約、借款還款手冊、社員守則等。

扶貧開發工作重點村整村推進的扶貧開發新模式可以概括為四個方面：一是以基礎設施建設為切入點，努力改善農村基本生產生活條件；二是以調整產業結構為切入點，切實增加貧困戶收入；三是以移民搬遷為切入點，徹底改善貧困戶生存環境；四是以農村文化教育衛生和勞務技能培訓為切入點，不斷提高貧困人口素質。國務院扶貧辦主任劉堅將商洛創造的新經驗概括為“一體兩翼”：以扶貧開發工作重點村整村推進為主體，以產業化扶貧和勞務技能培訓為兩翼。

兩項制度銜接模式即農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接。該市組織開展一縣一村、一縣一鄉和各鄉鎮好、中、差三類村貧困狀況摸底和幫扶對象識別，建立幫扶檔案，由扶貧部門牽頭，民政、財政、計生等部門積極配合，提供資金、數據等環節的審核、認定，使幫扶對象盡快脫貧。

廣東郁南：金融扶貧化解貧困戶貸款難題

“貸款難”長期困擾著廣大農民，而貧困戶貸款更是“幾乎不可能”。從2010年1月開始，廣東省云浮市郁南縣在平臺鎮大地村試水金融扶貧，2010年3月，金融扶貧試點擴大到6個鎮9條村。2010年7月1日，郁南縣與當地農信社合作設立“雙到”金融扶貧基金，向全縣共4497戶貧困戶整體授信5000萬元，平均每個貧困戶可申請1萬元的貸款，拉開金融扶貧向全縣貧困戶全覆蓋的大幕。在全國開創了向區域內所有貧困戶整體授信的金融扶貧新模式。

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當前，重大疾病經濟負擔已成為貧困群體致貧返貧的重要因素。我們認為，打贏脫貧攻堅戰最艱巨的任務是健康扶貧，最突出的短板也在健康扶貧。應堅持以村為主，綜合施策，精準到每一個家庭、每一位患者。為此建議：

一、把我省健康扶貧{入深化醫改的重點任務，抓緊實施“健康扶貧工程”。一是做好因病致貧返貧戶的核實核準工作，在保障貧困群眾“病有所醫”方面突出精準識別。進一步建立完善農村貧困人口電子健康檔案和健康扶貧工程信息管理系統。建立省級層面的農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”管理數據庫，包括因病致貧返貧家庭相關情況、社會救助項目、救助頻次和金額等信息，并逐步實現相關信息聯網共享、適時監測、動態管理。二是將精準扶貧、精準脫貧的措施與深化醫藥衛生體制改革緊密結合，在醫改試點地區的選擇和大病保險等方面向貧困人口較多、衛生資源總量嚴重不足、因病致貧返貧比例高的貧困地區加大傾斜力度。通過醫療公共品供給側改革，提高貧困地區醫療衛生和公共衛生服務水平。三是科學確定醫保藥品目錄，將治療必須的、不可替代的進口藥、罕見藥、新藥特藥和器材納入醫保報銷目錄。

二、加大對我省基層優質醫療衛生資源供給力度，為農村貧困人口提供有效便利的醫療衛生服務。一是通過定點幫扶和強化培訓兩手抓來完善我省農村全科醫生隊伍。優先為貧困家庭提供全科醫生簽約服務，通過簽約醫生對因病致貧返貧家庭進行分類醫治。二是建立城市支援農村衛生工作的制度。組織城市醫療衛生機構的醫務人員到縣級醫療衛生機構和鄉（鎮）衛生院提供醫療衛生服務、開展人員培訓和技術指導，有計劃分期分批地接收農村衛生技術人員進修學習。建立引導醫務人員到貧困地區工作的政策激勵機制，對通過醫聯體、定點幫扶、對口支援等方式積極幫扶基層的醫務人員在職稱評定、晉升、科研經費獲取等方面給予更多的優先和傾斜。三是強調預防為主，提高貧困群體的健康意識，把定期體檢和大病篩查納入新農合或城鎮醫保范疇。

三、完善我省大病救助和保障制度，提高我省基本醫療保障管理水平和運行效率。建立健全我省重大疾病醫療保險機制。向商業保險公司購買服務，應落實好因癌癥等大病而發生的大額自付醫療費用進行的再次補償。有針對性地擴大大病醫療救助的范圍和項目。例如擴大包括癌癥放、化療及術后康復的“門特”范圍。以“特藥救助”、“特材救助”、“特病救助”、“低保救助”等為項目，實施針對重大疾病的分類救助；嘗試設立大病救助基金。采用公益基金、保險公司、地方政府合作的方式，向社會籌募善款，為大病救助提供資金支持。

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（一）精益求精，政務工作水平得到新提高。一是求精求細，辦文辦會保一流。精簡發文數量，慎重公文，嚴格按要求發文，不發“可發可不發”文件，確保發文“少而精”。實行公文“統收統管制”，統一登記、及時送簽、隨時復查，做到急件急辦，特件特辦，密件專辦。進一步完善會議登記、審批、統籌制度，精細化會務組織，做到會前充分準備、會中積極服務、會后及時落實。政府辦承辦的文件、會議無一差錯和失誤。二是突出重點，綜合調研提水平。立足基本點、突出關注點、把握著力點，認真扎實做好會議報告、領導講話、工作匯報等各類材料的起草、綜合調研、信息宣傳等工作，高質量起草縣政府文件120余個、辦公室文件80余個，撰寫和整理領導講話和各種匯報材料150余篇，撰寫綜合調研文章30篇，在主流媒體刊物上發表經驗和署名文章5篇，發表新聞報道3篇。三是全力攻堅，信息工作大提升。堅持全員信息制度，全力攻堅，認真做好了市政府政務信息報送工作，1-11月份共向市政府報送政務類信息810條，圓滿完成政務信息報送任務，其中省政府辦公廳采用3條，市政府辦公室采用138條，圓滿完成省、市年初下達任務。進一步加大資金投入，加強政府門戶網站建設，完善網站頁面和欄目，擴大政府信息公開面，政務信息15325多條，圖片、視頻325個，網站訪問量超過 2000萬次。四是高質高效，督查督辦上臺階。圍繞《政府工作報告》及全縣重大決策部署、重點工作、重點項目以及領導交辦等重點督辦事項，開展督查督辦活動，全年開展專項督查48次，發出督查通報23期，有力保證了重大項目及重點工作的順利推進。同時，認真做好了建議提案的辦理工作，全年共承辦建議提案149件，辦結率、見面率均為100%，滿意率和基本滿意率達100%。五是強化建設，應急值守創一流。進一步加強投入，加強應急平臺及隊伍建設，組織應急預案演練，應急管理工作不斷加強。加強值班工作管理，制定應急值班輪流表，明確值班值守任務，認真做好突發事件處理和信息報送工作。

（二）優化服務，綜合協調工作獲得新業績。認真履行上情下達、下情上達的重要職能，根據政府辦工作點多、面廣、量大的特點，堅持抓好方方面面的協調、搞好上上下下的服務，不斷適應工作需要、推動工作落實。一是不折不扣地完成了各項交辦事項，扎扎實實完成了政府辦聯系工作任務。協調解決了各類證件辦理、征地拆遷、民生保障、城市管理等重大問題。二是高質量做好綜合服務工作。對事關大局、涉及面廣的省市領導公務活動和視察調研工作，及時銜接，認真服務，圓滿完成__、__來開視察活動、“2015__·__第二屆__節”、第五屆全國新農村文化藝術展演__分會場等活動的綜合協調及服務工作任務。三是強化化解工作。由專人接待群眾來訪，加強與等部門的銜接、配合，協調各方做好群眾工作，及時化解社會矛盾，切實解決人民群眾關心關注的熱點問題，圓滿完成了黨的十八屆五中全會、“九三”閱兵式等重大政治活動的維穩工作任務，有效保障了社會穩定。

（三）依法行政，法制建設工作開創新局面。以深入開展“改革攻堅年”、“法治建設年”活動為載體，不斷強化法制意識，增強法制觀念，全面推進政府法制建設，進一步完善行政執法體系。一是健全規范性文件管理制度，做到合理編制計劃，對重大民生事項、重大問題決策、重大項目投資決策、大額資金使用及規范性文件，堅持集體討論決定，并嚴格依法審查，全年審查、修改重大決策223件次，審查規范性文件36件，17件，全部合法可行。二是依法實施行政復議。全年共受理、辦理行政復議申請26件，其中，維持1件，確認違法2件，責令改正2件，協調后撤回申請的21件；全年共新申辦行政執法證件113個；審驗執法證821個，合格721個，注銷100個，驗審合格率達89%。三是開展行政執法專項檢查活動。對行政執法單位的執法情況進行認真檢查，有力地促進了行政執法責任制工作的全面推行和有效落實，為我縣進一步加強法制建設奠定了良好基礎。四是認真組織行政執法人員培訓。采取集中培訓和分散培訓相結合的方式，共培訓行政執法人員1200余人次。

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關鍵詞：科技下鄉;模式;對策研究

中圖分類號：C91 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2012）14004101

1996年12月，、原國家科委等十部委發出了《關于開展文化、科技、衛生“三下鄉活動的通知》。“科技下鄉”作為一種支持農村經濟發展的重要活動，吸引越來越多的行業和部門參與，掀起了“科技下鄉”，受到農民歡迎。

1 科技下鄉的概念范疇

“科技下鄉”概念中，“科技”是內容，即指“科學”和“技術”兩個方面。“科學”是反映農村、農業、農民的歷史事實、社會事實和自然事實。“技術”是為某一目的共同協作組成的各種工具和體系。“下”是從城市到農村，從高層到低層，含有傳播、到達的意思。“鄉”可理解為農村、農民。科技下鄉的整體含義是把科學與技術傳播、送達到農村、農民之中。

2 科技下鄉工作的現狀與不足

2.1 缺乏市場機制的有效推動

科技下鄉多是公益無償性的，主要靠政府倡導、組織推動，呈現政府“貼錢”，科研院所、高校“貼技術”，缺乏市場機制，持久動力和創造力不夠強。

2.2 監督和監管工作薄弱

個別地方追求科技下鄉的場面和聲勢，內容追求“多多益善”，對下鄉服務質量疏于監督和監管，甚至有不良分子把過時的技術、種質、農藥、化肥等推銷給農民，造成了負面影響。

2.3 科技下鄉服務內容與農民需要不匹配

科技下鄉有“形式化、走過場”的傾向。科技下鄉服務人員缺乏前期調研,服務內容缺乏針對性、實效性,不能滿足農民真正需求。

2.4 科技下鄉不能經常化

科技下鄉工作因松散性管理、地域跨越、缺乏利益驅動等原因，難以實現“常下鄉”和“多下鄉”，影響了工作效果。

3 科技下鄉活動的有效模式

科技下鄉模式有不同分類，按照活動主體可分為政府模式、專業技術合作社等；按照收益性可分為有償模式和無償模式等；按照載體分為科技大集、科技熱線、科技示范園等模式。本文從內在動力的角度對科技下鄉模式進行分類。

3.1 集中活動模式

在特定的時間、地點，集中組織活動。如科技節、科技大集、大篷車等。屬于“套餐式”服務，農民各取所需，具有廣泛適應性。如石家莊市2009年組建了“石家莊市科普巡回宣講服務團”，探索“訂單式宣講”模式，開展科普宣講及咨詢服務，共舉辦科技培訓和講座300期以上，培訓農民7萬余人。

3.2 定點幫扶模式

黨委政府組織機關團體、科研院所、企業等，對貧困及欠發達地區定點幫扶。如石家莊市2007年選派省會高校、科研院所知名專家為個人特派員、科研院所和龍頭企業為法人特派員的130名農業科技特派員，到定點村和單位開展科技創業、科技服務，效果較好。

3.3 現代通信服務模式

借助網絡、電話熱線、廣播、電視等，建立科技下鄉服務平臺。河北省實施了“農業科技電波入戶計劃”，在市級農業局成立農業科教制片中心，制作技術培訓及生產指導錄像，在縣級電視臺《農技電波》等專欄播放，每周2-4次，每次10分鐘，特別方便農民收看。

3.4 技術成果轉移模式

活動主體依托技術成果資源，面向農村實施技術轉移和產業鏈擴張。如石家莊市科技部門通過星火計劃、科技推廣計劃、山區開發計劃等，實現科技下鄉，支持農村經濟發展。

4 進一步開展好科技下鄉的對策及建議

4.1 加強政府宏觀組織、協調、監控功能

黨政機關應發揮好組織、協調、監控作用，如健全組織機構和工作聯動機制；制定補貼、獎勵、稅收等政策，激發科技下鄉的積極性和創造性。

4.2 健全考核激勵機制

制訂好科技下鄉計劃，明確科技下鄉的時間、內容、績效等，量化考核，有效獎懲。對長期駐鄉村服務成效明顯的單位和個人，在評先、評優，個人晉資、晉職上予以政策傾斜。

4.3 強化科技下鄉現代化服務體系

整合“農技電波入戶”、“科技110”、“科技下鄉網”、農業“快易通”等現代化服務體系，建設科技下鄉集成化服務平臺，實現服務無縫隙、信息權威化、服務多樣化、效益最大化等目標。現代化集成式科技下鄉服務體系必將在未來發揮出更大的作用。

參考文獻

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一、主要做法

（一）加強領導，健全體系

市委市政府對新農合工作高度重視，將此列入20*年承諾為農民群眾辦的十件實事之一。省委常委、市委書記連維良多次召開會議研究部署，并作出專門批示，提出明確要求。各縣（市）區將新農合工作列為重要工作目標，成立由縣（市）區長為組長，四大班子有關領導為副組長，各有關部門主要負責同志為成員的新農合工作領導小組，并設立新農合管理委員會和監督委員會，抽調工作人員，具體負責組織、實施和監督。目前，全市新農合監管隊伍共核定行政編制32名，人員已基本調整到位，經費得到初步解決，機構建設及辦公條件明顯加強，人員素質整體較高。

（二）強化宣傳，營造良好氛圍

新農合是黨和國家為解決農民看病難、看病貴，而實施的一項新的政策，只有通過廣泛深入地宣傳，才能使廣大農民接受參與。各縣（市）區將宣傳工作放在突出位置，通過發放宣傳資料、制作宣傳版畫、電視臺新聞播報、受益群眾獻身說法等多種形式，積極進行宣傳。在宣傳中，不僅注重對參合農民的宣傳，也開展對各鄉鎮村基層干部、定點醫療機構醫務人員、鄉村醫生等宣傳，使其了解政策，掌握方法。其中，伊川縣撥付了20萬的宣傳經費，精心編發了《伊川縣新農合宣傳手冊》17萬本；偃師市發放宣傳資料25萬余份，并要求干部做到“腦勤、嘴勤、腿勤”，深入農戶家中宣傳，真正達到實效。

（三）規范補助報銷制度，嚴格落實補助政策

市衛生行政部門一方面通過加強新農合專管員隊伍建設，不斷提高其政策水平、業務素質和健全計算機管理網絡，完善計算機管理軟件等舉措，提高了補助服務的準確率和執行力；另一方面通過健全基金財務制度，強化基金管理，落實大額補助公示制度，定期開展經辦機構或補助業務承辦機構內部稽核、行政稽查、年度審計、嚴厲查處違規違紀行為等一系列手段強化監管，不斷規范新農合補助服務。在實際操作中，偃師市還制定了“十公開”和“六道關”規定，進一步嚴格落實補助政策。

（四）加強對定點醫院監管，規范醫療服務行為

為保證參合農民的利益，各級衛生部門對定點醫院采取了一系列管理措施。一是對定點醫院進行嚴格準入，動態管理，建立協議約束機制和考評考核機制，定期進行評價考核和協議約束。二是通過在定點醫院全面落實住院費用一日清單制度，推行醫院計算機管理，建立了目錄外藥品與不予補助診療服務項目使用告知、簽字制度等措施。

（五）統一補助標準，強化縣區監管責任

一是在全市統一了新農合補助報銷范圍和補助標準，提前執行了提高籌資標準后的新補助政策，使參合農民提前得到了實惠，并享受到統一、公平、均等的新農合補助政策，補助標準由去年的四十元提高到八十元，封頂線由去年的一萬提高到三萬元，都有了大幅提高。二是進一步強化縣區的監管責任，在全省開創性的建立了市縣兩級財政共擔基金風險的機制，妥善解決了透支縣（市）區新農合補助的財政保底問題，保證新農合補助政策的及時、足額對付。

（六）簡化就醫補助流程，全面落實即時補助措施

各級衛生部門針對參合農民反映突出的就醫補助不便，轉診手續煩瑣等問題，進一步完善了試點方案，健全補助服務體系，開展定點醫院直補，落實即時補助措施，盡可能方便參合農民。一是采用外建定點醫院代為補助、開展遠程補助服務等措施解決外出務工農民就醫補助不便的問題，伊川、汝陽兩縣分別在北京、廣州外建了新農合定點醫院。二是建立了市內各級定點醫院直補制度，落實了即時補助措施，使參合農民在全市各級定點醫院出院當日即能享受到補助服務。三是完善了新農合就醫轉診制度，推行了縣（市）區內一證通就醫制度、鄰近鄉鎮就近擇醫備案制度、急危重癥就近就醫備案制度、疑難重癥直接轉診制度，并在城市區開展了自主擇醫試點。四是在新增試點縣區組建了8個新農合補助服務中心、92個鄉鎮補助服務站和75個縣區級定點醫院補助窗口，形成了遍及全市各個鄉鎮和定點醫院的新農合補助服務體系。嵩縣還建立了鄉村醫保員制度，通過加強培訓，使其不僅成為了新農合政策的宣傳員，而且還是住院補助的服務員，為群眾就醫補償提供全程服務。

二、取得的成效

（一）農民參合熱情進一步高漲，參合率顯著提高。經過廣泛深入的宣傳和各級政府及衛生部門的積極工作，新農合政策更加深入人心，得到了廣大農民的支持和擁護。20*年全市參合農民460.5萬人，比上年多32萬人，參合率達97.4%，高出上年7個百分點，高出全省平均參合率近5個百分點，其中有10個縣（市）區的參合率均達到95%以上，伊川、嵩縣的參合率更是達到了99.7%以上。全市共籌集資金4.144億元，其中各級財政補助資金3.684億元，資助特困人口參合資金185.5萬元。

（二）改變了農民的就醫意識和健康意識。新農合制度實施以來，一些農民過去覺得可看可不看的病現在看了，過去不想或者放棄治療的現在敢住院治療了，改變了廣大農民的就醫觀念，不再“小病拖、大病扛”。

（三）廣大農民看病更加方便，就醫需求得到明顯釋放，醫院人滿為患，醫患關系顯著改善。在對醫院進行實地考察中，我們發現，每個醫院都擠滿了前來就診的患者，很多醫院的走廊上都擺上了病床，醫護人員都在忙碌的工作，精心照顧每一位患者，醫患矛盾明顯減少。據嵩縣衛生部門統計，2006年度的住院率為2.71%，20*年度的住院率為4.66%，提高了1.95個百分點；2006年的住院人次為13053人次，20*年為22544人次，增長1.73倍。

（四）監管到位，制度運行平穩。一是通過定期稽查和審計、大額補助公示等制度，加強對基金的監管，確保了基金的安全。20*年，市縣兩級管理部門共開展專項檢查116次，查處6起較大違規案件，追回違規補助資金15.6萬余元，并對13名相關責任人進行了行政處分；對新安、宜陽等4個老試點縣開展了專項審計，及時糾正了一些違規補助情況，有力的維護了補助政策的嚴肅性和參合農民的權益。二是通過定期考核和落實一日清單制加強了對定點醫院的監管，從制度上、機制上規范了定點醫院的價格管理和收費行為，杜絕了串換藥品、變通診療服務項目等現象，維護了參合農民利益，保證了基金安全。目前，全市261家定點醫院全部落實了患者住院費用一日清單制度。

（五）村衛生所建設穩步推進，條件初步改善，村醫水平有所提高，為廣大農民就近就醫提供了有利的保障。通過市政府及衛生、財政部門積極爭取省建設資金，在各縣（市）區的積極努力下，截至20*年年底，共建成標準化村衛生所905所，占全市行政村的30.3%；投入資金159.32萬元，培訓鄉村醫生9550人次。伊川縣還為755名村醫辦理了養老保險，解決了他們的后顧之憂。

三、存在的問題

（一）新農合政策宣傳還不夠深入、全面。在以往的宣傳中，只注重對新農合醫療制度優越性的宣傳，使部分農民產生了自利受惠心理，忽視了其互助共濟性質的宣傳。同時，對住院登記、報銷程序、新農合藥物目錄等宣傳不夠全面，給群眾辦理補償手續時帶來不便，產生埋怨情緒。

（二）部分鄉鎮衛生院基礎設施落后，設備老化陳舊，人才匱乏，難以提供更高層次的醫療技術服務；標準化衛生所建設滯后，建設資金投入較少，進度較慢，建設標準較低。到目前為止，全市還有1849個村衛生所達不到《河南省村衛生所（室）基本標準》，占總數的67.1%，還有一定數量的行政村沒有衛生所。

（三）定點醫院醫護人員緊缺，服務水平有待提高。隨著新農合的深入人心，廣大群眾的就醫愿望得到了充分釋放，造成許多醫院人滿為患，醫患比例失調，醫護人員加班加點，仍很難滿足需求，勢必影響其服務質量。

（四）關于兩種運行模式的問題。代表們認為，在保險公司參與新農合補助業務和基金管理的管辦分離模式中，保險公司只承辦核補業務，由財政承擔基金透支的保底責任。隨著新農合補助資金的提高，若按原委托管理費用比例，政府將增加委托服務的行政成本。

（五）網絡化、信息化建設要切實改進加強。各級政府及衛生部門在新農合投入了大量的人力、財力，但由于新農合人數眾多，工作量大，工作人員素質不高，信息差錯多，給參合農民帶來諸多不便。同時，由于信息傳遞速度慢，上下不能及時溝通了解，增加了對基金監管的難度。

（六）新農合藥物目錄及診療手段的范圍過小。一些醫院及群眾反映，一些比較常見和便宜的藥物不在目錄之內，為醫院及群眾帶來不便。

四、幾點建議

（一）采取多種形式，進一步加大宣傳力度，使宣傳更加深入、全面，更加注重對新農合制度的互濟共質的宣傳，更加注重對政策細節的宣傳，做到家喻戶曉，人人明白，努力增強農民參合的自覺性和主動性。

（二）繼續加大對農村基層衛生建設的投入力度，積極推進農村標準化衛生所建設，進一步改善我市農村的醫療衛生條件，不斷滿足農民群眾的就近醫療保健的需求；加大對村醫的培訓力度，努力提高其服務水平；關于村醫待遇問題，建議市政府借鑒外省市及鄭州市的成功做法，予以妥善解決，充分調動其工作積極性。

（三）建議市政府在人才引進方面，給予基層一定的傾斜；各級政府及衛生部門應積極探索可行的人才引進機制，解決醫護人員緊缺問題；同時一方面加大對現有醫務人員的業務培訓，另一方面加強對縣、鄉醫院與市里大醫院掛鉤，從大醫院選派一些優秀的年輕醫生和專家到基層醫院進行幫扶，不斷提高醫療服務水平。

（四）建議政府適當降低管理費用比例，大幅增加保險公司的服務內容，或調整委托管理費用支付辦法和標準，最大限度地提高財政資金的利用效率。

（五）建議市政府及衛生部門加大調研力度，認真總結，汲取借鑒外地成功的管理和服務模式，結合實際，廣泛聽取意見建議，積極完善新農合的運行體制，加強政府監管，嚴格管理，規范管理，確保資金的正常運作，做到取之于民，用之于民，逐步探索一條具有推廣價值的管理和服務模式。

篇7

一、企業參與扶貧開發現狀：

**縣將龍頭企業參與扶貧開發的主陣地，投入**多萬元信貸扶貧資金扶持龍頭企業基地建設，安排了**元財政扶貧資金開發優勢農業產業。同時積極引導龍頭企業與農戶建立“風險共擔、利益共享”的產業扶貧機制。**有限公司按照“公司＋基地＋農戶”的經營模式，與農戶簽訂了最低保護價收購合同，使該縣樹莓生產規模達到**畝。近年來，**縣將社會扶貧作為加大扶貧開發力度，實現農民脫貧致富，加快農村發展，構建和諧社會的重要舉措，廣泛動員民營企業參與扶貧開發，取得了明顯的成效。

二、主要做法是：

（一）審時度勢，科學決策。**縣是農業大縣，以農業為主的工業經濟發展較快，但隨著縣域經濟的快速發展，一些社會矛盾和問題也日益突出。近年來，雖然**的整體經濟實力有了很大提高，政府也在不斷加大扶貧投入，但由于農村貧困面大，貧困人口多，僅靠政府投入和扶貧專項資金投入只是杯水車薪，遠遠不能滿足需要。為探入推進全縣扶貧開發工作，縣委、縣政府在深入調查研究，廣泛征求意見的基礎上，按照“政府積極引導，企業自愿參與”的原則，于2011年初出臺了《關于在**部分黨政機關（企業）開展定點包扶貧困村和黨員干部結對幫扶貧困戶活動的通知》，全面啟動了貧困村結對幫扶工程。

（二）規范管理，精心實施。一是加強組織領導。縣上成立了由分管領導為組長，相關部門負責人為成員的領導小組，負責全縣結對幫扶工程的協調管理，扶貧辦負責項目實施的督促檢查，扶貧辦根據自身職能，負責結對幫扶項目的勘測設計和技術指導等服務工作。各鄉鎮成立相應機構，具體負責本鄉鎮結對幫扶的組織實施工作。二是規范項目管理。在結對幫扶形式上，尊重企業家的意愿的基礎上，協助農民培植致富產業，招收當地農民到企業上班。貼息貸款企業還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結對幫扶重點村的建設。近三年來，共爭取上級扶貧貼息資金**萬元，用于幫扶重點村建設**萬元。

（三）加強引導，注重實效。在動員和組織社會力量參與扶貧開發過程中，縣委、縣政府及相關部門利用民營企業家回報社會的愿望和服務家鄉的熱情，做了大量工作，幫助企業家選項目、定規劃，動員和引導企業家投資扶貧開發項目。經過精心組織實施，**的結對結對幫扶工程取得了一定的成效。到2011年**月底，全縣**個企業參與結對結對幫扶。

（四）強化宣傳，營造氛圍。**縣在組織實施過程中十分注重輿論宣傳工作，充分利用各類宣傳媒體和宣傳工具，廣泛宣傳開展社會力量參與扶貧開發的重大意義，發現結對幫扶過程中的先進人物和典型事跡，及時進行總結和宣傳推廣。特別對**等企業家大批量解決農民就業和收入的事跡，進行了深入的宣傳報道，引起了省、市領導和社會各界廣泛關注。在**，從事社會扶貧開發建設和社會公益事業已成為企業家的自覺行動，民營企業家幫建新農村蔚然成風，共建共享的和諧**備受關注。

三、對企業參與扶貧開發意見和建議

篇8

寒來暑往、四季更替，104個企事業單位干部“帶著特殊的感情，帶著特殊的責任”在興安盟幫扶了近4000個日日夜夜。十余年的執著堅持，讓昔日窮村僻壤，已成今日綠樹成蔭；昔日泥濘小路，已成今日整齊街巷；從前的土坯房，“出落”成如今的磚瓦房，家家有產業，戶戶有項目……滄海桑田，興安盟實現了山鄉巨變。

2006年，為加快興安盟脫貧攻堅進程，盡快縮小發展差距，黨委、政府作出幫扶興安盟的重大決策部署。五年后的2011年，自治區又決定將廳局定點幫扶工作延長到2015年。第二輪幫扶工作開展以來，自治區104個廳局企事業單位實施大扶貧戰略，把培育主導產業、促進貧困人口增收、增強自我發展能力、提高貧困村公共服務水平作為首要任務，實施“三到村三到戶”行動，深入調查研究，制定幫扶規劃，扎實開展幫扶工作，使定點幫扶工作成效顯著，給貧困地區發展帶來了前所未有的生機與活力，為內蒙古全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

自治區扶貧辦：從“輸血”變“造血”

扶貧辦駐扎賚特旗寶力根花蘇木金山嘎查幫扶隊郝金龍說：“我把當地的干部、村民當老師，虛心向他們學習，不僅要學習基層干部的吃苦耐勞，還要學習他們的工作方法。在金山嘎查駐村以來，我們把黨建工作融于駐村工作中，進村入戶，向群眾宣傳黨的惠農政策，同時認真傾聽群眾的心聲，了解群眾的生產生活情況，把他們的想法、意見和建議放到黨員大會和村代表會議上共同研究討論，并一起參與制定可行性方案，盡一切可能幫助貧困戶解決生產和生活上的困難。”

目前，全嘎查已改造危房9戶，實施街巷硬化1.67公里，整修院外墻5100米，新建內墻1260米，新粉刷院墻17000米，新建綠化隔離帶5300米（栽植百日草和波斯菊等花種），維修村級幼兒園，修建村級果園，新建標準垃圾池20個，硬化“金山淖爾漁村”休閑廣場1400平米，村容村貌得到明顯改善。

生活環境美了，但當地困難群眾的日子仍然不“美”，由于經濟基礎差，困難群眾發展產業缺資金、沒思路，依舊靠傳統農牧業來養家糊口。

為鞏固已脫貧人口經濟收入，自治區扶貧辦投入12萬元為90戶建檔立卡貧困戶每家購買2頭黑豬仔及防疫藥物。與此同時，扎賚特旗扶貧辦協調扶貧資金為嘎查建設配套設施雞舍23個，豬舍13棟。種植蔬菜4860平米、葡萄7500株、榛子樹6300株。2016年10月，在嘎查成立阿都沁農機合作社，購買了價值112.83萬元的農機設備，重點發展青貯、黃貯。截至目前，已完成青貯收割5500畝，其中金山嘎查集體所有400畝，分裝為三個青貯窖，村民1100畝，農機合作社車隊外出“打工”收割4000畝，村集體經濟收入超過15萬元，預計黃貯收割達到2000畝，真正實現變“輸血”為“造血”。

“我的女兒今年讀大三了，學習成績特別優秀，每年都能拿到獎學金”，優秀的女兒讓51歲的康福柱非常自豪。康福柱是金山嘎查建檔立卡的貧困戶，前幾年家里主要靠養羊、種地過日子，后來因為羊肉價格太低，少養了幾只羊。記者了解到，針對該嘎查開展精準扶貧幫扶工作以來，自治區扶貧辦副主任韓建剛花費4000元為康福柱家購買100只土雞、1頭黑毛豬及所需飼料。康福柱說：“一只土雞的雞苗和養殖成本大概在20-25元，市場上能賣60-70元，再加上各項惠農政策及低保補貼，我們的日子過得越來越美了。”

自治區公安廳：種養并重，共同發力

走進興安盟扎賚特旗巴達爾胡鎮烏蘭格日勒嘎查，記者看到街道已全部硬化，一座座藍頂白墻的新房矗立在整齊的街道兩旁。

“感謝公安廳給我建房補助，讓我家從毛坯房換成了新房。” 在烏蘭格日勒嘎查佟家屯，記者見到了2015年便已經脫貧的陳黑英。據了解，2011年自治區公安廳定點幫扶該嘎查以來，共協調和投入資金累計4000多萬元，公安廳直接投入600多萬元，累計出資200多萬元，爭取住建部門危房改造項目補貼資金100多萬元，將全嘎查的142戶危舊房全部進行改造或重建，使當地群眾的住房條件得到了極大改善。公安廳駐村幫扶工作人員李曉東說：“為了提高幫扶工作的精準度，工作隊駐村后，多次召開兩委班子會和村民代表座談會，挨家走訪貧困戶，重點走訪特困戶，廣泛調研，深入了解民情、民需、民愿，做到基礎情況、貧困狀況、致貧原因三個‘清’。針對烏蘭格日勒嘎查的基礎條件和貧困人口現狀，公安廳工作隊與嘎查兩委確定了‘種養并重、同頻共振、共同發力’的總體發展思路，把種植業和養殖業作為優先發展的主導產業，做強種植業、做大養殖業，使村民生活條件得到了極大改善。”如今陳黑英的養羊規模達到了300多只， “一年賣羊羔子的毛收入就有3萬多元！”

此外，公安廳幫扶工作隊還充分發揮行業優勢，延伸幫扶工作內容。2014年以來，廳里為扎賚特旗公安局爭取了教育訓練經費、巡邏車、消防車等近300萬元的業務經費和警用裝備。對群眾實施現場救助、為群眾做好事450余件，參與各類安保任務37次，協助處置各類和重大案件犯罪嫌疑人追捕工作42次。由于街面見警率的持續上升和各類可防性案件發生率的明顯下降，轄區廣大群眾對公安機關的滿意度上升了20個百分點，有力支持和推動了地方公安事業的發展進步。如此一來，當地生產生活環境好了，民風更加淳樸了，貧困群眾可以全身心投入產業的發展上了。

自治區國土資源廳：多方位幫扶，奠定脫貧基礎

白辛嘎查位于扎賚特旗阿爾本格勒鎮，轄4個自然屯，是阿爾本格勒鎮貧困人口最多的嘎查。自然條件較惡劣，基礎設施較差，貧困程度較深，幫扶壓力較大，脫貧任務艱巨。

“這個村子，每到晚上就一片黑。”這句話是村民對路燈的期盼之聲。終于，在2015年端午節前夜，白辛嘎查的街燈亮了起來。

“村民們日出而作，日落而息，夜間出行極不方便，存在著極大的安全隱患。在這次的新農村建設中，廳黨組將亮化工程作為重點，決定要讓嘎查的夜晚亮起來，為村民提供一個安全方便的夜間出行環境。考慮到整個嘎查需要安裝129盞路燈，且每晚的用電量不少，此次安裝的 129盞路燈全部是風光互補的太陽能節能燈，確保即使是陰雨天的夜晚，街燈也能亮起來。”自治區國土資源廳駐村干部李陟宇說道 。

“以前生活條件不太好，現在有國土廳幫扶，生活逐步走向正軌。”錢常和是村里的低保戶，每年家里人看病要花去3-4萬元，即使已經有了“新農合”政策，自付費用依然要近萬元。2015年通過“托管式”幫扶，錢常和一家分到3只羊，第二年就已經有8只羊，有了穩定的分紅收入。在國土廳的幫扶下，他家還分到5畝果樹，預計2018年就可以產生經濟效益。

記者了解到，國土廳經過實地調研，結合白辛嘎查水資源、飼料豐富的實際，重點發展林果種植和現代養殖兩大主導產業，瞄準建檔立卡貧困戶，建成千畝果園，栽植沙果樹5.2萬株，發包到重點幫扶對象中；為重點幫扶對象購買1800只基礎母羊和種羊，實現貧困戶的全覆蓋，創新了養殖方式，實行畜牧園區集中代養，按照比例分紅，實現效益返還；實施肉羊改良，實現了穩定增收。引進出肉率高、養殖效益顯著的杜泊品種，進行二元雜交改良，通過提高產肉量和降低飼養成本實現穩定增收；配套新建了占地2.7萬平方米的飼料加工廠，購買10臺實用農機具，形成“作物收割-秸稈加工-舍飼養需”的循環鏈條，既解決了舍飼養殖草料來源的難題，又壯大了集體經濟，增強了嘎查“造血”功能。

2015年脫貧之前，韓金樁一直都是“靠天吃飯。”他說：“現在每畝地的收入提高了300元。”對此，李陟宇解釋道：“國土資源廳在‘治地’上下功夫，圍繞實施土地提質、提效、增收、治本土地整治工作，發揮行業優勢，將田、水、路、林、村一并納入，投入4000多萬元，對白辛嘎查2.6萬畝耕地進行的綜合整治率達75%，從根本上解決了土地質量不高的問題。”

五年的定點幫扶不僅僅讓白辛嘎查外在的“面貌”發生了變化，村民的精神狀態也有了很大的轉變，呈現出“人人想發展、戶戶想致富”的良好精神面貌。白辛嘎查正像一個奮勇前進的少年，由內而外散發出勃勃生機。

自治區環境保護廳：落實幫扶項目，增強嘎查內生動力

位于扎賚特旗北部的阿爾本格勒鎮農場嘎查是20世紀80年代初期，由原機械化農場改制形成的行政村，現有298戶964人，蒙古族群眾占92%以上。自嘎查成立以來，由于村民缺乏小規模手工種植和養殖的技能和經驗，整個嘎查的貧困人口一度過半。許多村民住在低矮、潮濕的土坯房里，墻壁上的裂縫隨處可見。一些孩子也因家庭貧困而輟學。嘎查沒有集體經濟收入，村干部對改變當時貧困狀況有心無力。

2011年新一輪幫扶工作開始后，自治區環境保護廳結合該村地理環境、經濟狀況、村風民俗和村民綜合素質等情況，以推進農村改革為切入點，以資金項目扶持為支撐，加大精準扶貧力度，不斷壯大嘎查集體經濟，增強自身造血功能，投入120萬元啟動資金成立了嘎查農機合作社。經多年滾動發展，現有大型耕作、噴灌、打草設備40臺（套），是扎賚特旗北部地區為數不多的具備一定規模和服務功能的農機專業化隊伍，能夠為約5000畝耕地提供機械化耕作、噴灌、打草、收割等服務。

駐村工作隊長史建茂說：“嘎查對貧困戶的土地提供無償耕種服務。在進行流轉返租、集中管理以后，土地生產效益大大提高。同時，合作社每年還利用農閑時間組織部分有勞動能力的貧困戶赴周邊和呼倫貝爾地區開展農機作業、打草等服務，努力創收。”

目前，嘎查里有近40%的貧困人口從傳統的農業生產中解放出來，這部分人通過發展養殖業和庭院經濟或外出務工等形式，拓寬了收入來源，間接實現了轉移農民、富裕農民。外出務工人員已達到200人左右。

34歲的村民白常林原在外地打工，家里的耕地幾近荒蕪，雖常年在外奔波，但始終沒有脫貧。嘎查農機合作社一成立，他便火速回家，將自家耕地轉租給合作社統一耕種。因具有熟練操作大型農機具的特長，他又被合作社返聘成為長期合同工。由于有了雙份穩定收入，他成為農場嘎查第一批脫貧戶。如今，白常林住上了整潔、明亮的磚瓦房，又有了可觀穩定的收入，更收獲了一份甜蜜的愛情。

自治區檢察院：多措并舉，精準幫扶顯成效

2013年時，巴彥套海嘎查有貧困戶112戶，貧困人口369人，殘疾人23人，五保戶2戶。有危草房住戶65戶，其困戶10戶。多年來，由于農業基礎設施建設滯后，產業結構單一，加之連年受災，當地農牧民生產力水平低，農民收入增長緩慢，貧困面大，貧困程度深。

自治區檢察院開展駐村幫扶以來，多次召開院黨組會議專題研究討論幫扶工作，檢察長馬永勝及幫扶人員先后多次到巴彥套海嘎查實地調研，了解貧困戶的基本情況、致貧原因、發展條件、發展意愿、資金項目需求等最實際的情況，并根據幫扶村的實際需求創造性地開展幫扶工作。

巴彥套海嘎查古力古勒臺艾里四周環山，每到夏季雨季來臨，由大雨引發的山洪成為了村民驅之不散的噩夢。2012年9月馬永勝帶隊入戶調研時發現這一情況后，立馬爭取到小流域治理項目，并在2015年完成施工。該項目既保護了生態，又解決了古力古勒臺艾里歷年山洪暴發和村屯內澇問題。

為了讓特困戶不用花一分錢就能住上新房，2015年自治區檢察院協調110萬元資金，為巴彥套海嘎查22戶特困戶蓋起了40平方米的磚房。2016年又完成了23戶農戶的磚房建設，解決了幫扶點的危草房問題。在做好基礎設施建設的同時，自治區檢察院結合巴彥套海嘎查實際，投入150萬元建成占地1萬平方米，共有8個雞棚的蛋雞養殖小區，扶持帶動了8戶貧困戶養殖蛋雞。協調實施5885畝土地整治項目，總投資780萬元，將巴彥套海嘎查符合土地整治條件的耕地全部納入其中。工程完工后，嘎查人均水澆地將達到6.4畝，每年可為嘎查群眾增收40萬元，人均增收320元。

篇9

商業局是縣政府直屬正科級事業單位，機關現有工作人員16人，離退人員11人，參照公務員管理。下屬飲食、副食品、五交化、食品、百貨、燃料、天礦貿易等七個公司，七大公司從2002年開始改制，到2005年基本結束，置換職工身份1300多人，目前各公司留守人員39人，主要是為改制做了大量工作的經理、書記、副經理、會計、出納等人員。市辦證服務中心、市小白揚超市、縣白云賓館、縣黃金客超市等國有資產分別由飲食、百貨、副食品等三個公司管理和經營，年稅后資產性經營性收入為50萬元左右。局機關職能自從七大公司改制后發生了根本性變化，隊伍老化，目前主要負責家電下鄉、定點屠宰、萬村千鄉、市場監測、酒類管理等五項業務工作。

二、2012年度工作總結

（一）家電下鄉工作：我縣家電下鄉工作自3月25日啟動以來，截止12月31日，全縣各類家電下鄉產品銷售18540臺（件），銷售額排名全首前列，全市第一；發放補貼18000多臺（件），補貼金額400多萬元，列全省前列，全市第一。此項工作得到縣委主要領導、省、市業務主管部門肯定，省、市電視臺多次予以報道。

（二）生豬定點屠宰工作：針對群眾反映強烈的壟斷經營造成肉價偏高問題，著重抓了經營機制的創新和完善，我局今年克服各種困難，破除“定點—批發—零售”單一的利益分配格局，一是放開市場，“正邦”、“雙匯”和“雨潤”等品牌外埠肉先后進入縣內市場；二是強化了各屠宰場的監管，為應對市場的競爭需要，縣城屠宰場開展了代宰服務，鄉鎮屠宰場因地制宜開展了多項便民服務，全縣所有屠宰場都設立了直銷點，積極參與外埠肉的競爭，我縣豬肉市場已形成多元化的利益分配格局。目前，我縣豬肉市場質好、價穩，群眾滿意，市場穩定。

（三）“萬村千鄉”市場工程工作：按照市里要求，繼續抓好“萬村千鄉”市場工作，使政府得民心、農民得實惠、企業得市場。為全縣農村創造了一個干凈、整潔的購物環境。全縣已完成57家農家店的建設（改造），其中日用品農家店33家，農資農家店24家，占市下達任務的150%。

（四）酒類流通管理工作：已對原備案的全縣600余家酒類批發點、零售網點進行了年度審核。全年沒有發生酒類安全事故。

（五）招商引資和向上爭資工作：今年，我局多次組織外出招商取得了較好的成效。與招商局等有關單位聯合招商：引進恒祥電子成功落戶我縣工業園，全面完成了縣委、縣政府下達我局的招商和向上爭資任務。

（六）新農村建設幫扶工作：我局克服資金緊張，積極協調有關方面，盡最大努力，幫助新農村點解決實際問題，擠出1萬元和協調幫助解決200噸水泥（投入折資約6萬余元），幫助村硬化村道等基礎設施，該村干部、村民非常滿意。

（七）綜合治理工作：按照綜治委的要求，我局在抓好面上工作的同時，認真抓了整個系統的安全穩定工作，有針對性地對改制后企業存在的問題和矛盾進行了排查，全年未發生安全責任事故和群體性上訪事件，保持了一方穩定。

（八）黨建工作：今年，按照上級部署，認真開展了科學發展觀學習教育活動，機關黨支部、老干部支部活動形式多樣，組織黨員下到幫扶村訪貧問苦。平時注重學習，每周一為雷打不動的政治學習，沒有發現違紀現象，黨員領導干部做到了清正、廉潔。

（九）內部管理工作：今年以來，我局專門制訂了內部管理規定，尤其對節支規定較細，如對執行費、車輛運行費、水電費等的支出，嚴格按照縣下達的控幅標準執行，通過一年的努力，均達到了年初下達的規定要求。

（十）井岡山大道二期工程拆遷：組織三十多人的工作隊進戶包干，通過宣傳拆遷政策，理順情緒，化解矛盾，率先完成了26戶拆遷戶的拆遷工作，在整個拆遷過程中，做到了“零”上訪，得到市、縣領導的充分肯定。

（十一）國有資產管理工作：今年對企業改制后的國有資產進行了全面清理，強化了對資產性收入的管理，嚴格各公司非生產性支出，積極支持各公司想方設法化解債務，確保運轉，維護穩定這個大局。

三、存在問題和困難

（一）原國有企業改制后七大公司的遺留問題和各種矛盾逐漸凸現，主要是債務糾紛、資產性經營收入不均，少數企業留守人員過多，局機關每年要擠出10多萬元資金解決無資產性收入公司人員的切身利益問題，造成機關經費日趨緊張。

（二）服務縣域經濟發展的能力不夠強，隊伍人員結構不合理，素質有待提高，職能有待充實。

四、2013年工作思路

（一）繼續抓好“家電下鄉”工作，著手從宣傳、銷售網點規范化建設方面入手，形成規范有序、貨源充足、質量可靠、服務優良、充滿活動的家電下鄉市場。

（二）繼續抓好生豬定點屠宰工作，加大監管力度，促進豬肉市場有序競爭，確保肉品價穩、肉質安全。

（三）加強對酒類市場管理，嚴格“隨附單”制度，配合相關部門加強對酒類市場的執法檢查。

（四）繼續抓好“萬村千鄉”市場工程，擴大“農家店”覆蓋面，打造1—2家規模大、影響力強的配送中心。

篇10

一、始終突出工作重點，為構建和諧社會夯實基礎

堅定不移地促進發展。促進和諧，首先是加快發展，科學發展。今年，我們堅持把促進發展作為第一要務，想發展大局，議發展大事，謀發展大計，切實加強對工業招商、“三農”工作和景區建設的監督，努力推動經濟的快速發展，促進農民人均收入水平提高。

千方百計辦理議案。在今年的人代例會上，鎮人大代表提出來了4件議案，主要涉及公路建設和管理，村級財務管理、改水和徐馬荒風景區的建設，對此鎮人大、鎮政府進行了專題討論和研究，同時提出具體辦理意見，并實行限時辦結，做到了事事有結果，件件有回音。

按時定點地組織代表活動。人大代表是人大工作的主體，也是推動政府工作的重要力量。代表小組活動堅持每季度不少于一次，力求形式多樣化，活動落實發出書面通知，讓代表早知道早準備，有學習培訓，有監督視察，有調查研究。今年以來，鎮人大組織了代表學習活動了3次，主要是學習有關法律法規方面的知識，并在7月份組織代表視察工業園區、優段葡萄生產基地、林地生態養殖場和徐馬荒風景區，同時注重廣泛征求代表對政府工作的意見。

二、確立監督為民的理念，努力促進政府工作

圍繞黨委意圖，發揮引導作用。我們鎮人大主席團能積極貫徹黨委意圖，自覺接受黨委領導，對黨委作出的重大決策和重要工作部署都能積極引導，組織代表反復學習，吃透精神，耐心細致地做好代表的思想政治工作，自覺地把堅持黨的領導與充分發揚民主和嚴格依法辦事統一起來。

圍繞熱點難點、發揮督促作用。年初，鎮人大主席團根據黨委工作思路，針對政府及其部門工作中的薄弱環節，和群眾反映的熱點難點問題，列出了監督重點事項，一是對鎮政府上半年財政預算和執行情況進行了檢查；二是對通村公路的建設進行監督；三是對涉農補貼的發放情況進行監督。四是對村莊環境整治工作進行監督。鎮人大直面“熱點”，不畏“難點”，深入到村組調研，組織代表開展討論，并將排找出的問題和解決問題的辦法形成書面紀要，作為重要建議交鎮政府辦理。鎮人大關于4個重點事項的整改建議受到鎮政府高度重視，鎮政府迅速組織，相關單位召開專題會議，部署整改落實，成效十分明顯，代表和群眾十分滿意。

圍繞民情民生，發揮建言作用。鎮人大主席團切實按照“善待百姓、關注民生”的要求，始終注重密切了解民情、關注民生。在今年開展的萬戶結對幫扶活動中，鎮人大主席團通過組織代表進村入戶調研，認為要真正推動社會和諧進步，使幫扶工作取得顯著效果，不僅要加強資金扶持，同時要加強信息、技術、項目以及觀念和信心的扶持，鎮政府根據代表建議，及時調整幫扶工作的思路和措施，確立了扶貧與扶志、扶智相結合的主要工作原則，并形成實施意見下發落實。今年以來，鎮人大主席團還根據人大代表的意見，建議鎮政府啟動實施了馬呂路、郭圩路、西陸路等村的道路改造，加強了自來水廠水源管理，并整治了影響群眾生活環境的小塑料企業。

圍繞富民創業，發揮推動作用。鎮人大主席團緊緊圍繞富民創業，找準人大工作與經濟工作的結合點，營造有利于經濟發展的氛圍，為全鎮人大代表施展才干搭建平臺，推動全鎮經濟的發展，在制定年度工作計劃中，專題安排招商引資和富民創業的的學習、交流和視察活動，宣傳先進致富典型事跡，激發了代表和群眾創業致富的熱情。

三、不斷加強自身建設，著力提升人大工作水平

加強學習，提高執政水平。執政之要在為民，為民之要在發展。我們堅持把解放思想，博求新知，增長才干，開拓創新貫穿人大工作的全過程，自覺加強政策理念、市場經濟、行政管理等方面知識的學習，提高駕馭工作的能力，提升實踐創新的能力。

改進作風，狠抓工作落實。大力弘揚實干精神，努力形成求實、務實、落實的良好作風。我們堅持以正確的政績觀抓落實，做到重實際、教實勁、出實招、求實效；堅持動真碰硬抓落實，敢于直面具體矛盾，落實具體措施，解決具體問題，確保一抓到底、一抓見效；堅持凝心聚力抓落實，加強鎮、村、單位部門之間的溝通協調，努力形成上下同心，左右協調的工作格局。

嚴于律已，樹立良好形象。加強代表的

教育管理，堅持高標準，帶頭受教育，努力達到政治上保持堅定性，生活上保持純潔性，干群關系上保持緊密性，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實抓好廉潔自律，著力推進作風建設，努力規范工作行為，提高辦事效率。盤點今年以來的工作，我們在肯定成績的同時，也清醒地看到存在的問題和不足，主要是主動參與不到位，領導接受監督不到位，今后我們將高度重視存在的問題在和不足，采取切實有效措施，認真加以解決。

1、聯系群眾，認真拓展民主渠道

鄉鎮人大一頭連著黨委政府，一頭連著廣大群眾，人大應當成為聯系群眾，反映民意、解決矛盾的主要民主渠道，當前，農村基層民主渠道還不夠順暢，上下之間“短路”的現象還時有發生，許多事情對黨委負責與對人民負責還未能完全統一起來，這也是造成農村諸多矛盾的重要原因之一，因此，我們人大要按照“三個代表”的要求，努力構筑聯系人民群眾的橋梁。

2、搞好服務，發揮代表主體作用

鄉鎮人大代表是人大的主體，受到行政區域內人民群眾的委托，代表人民的意志，行使人民當家作主的民利。我們人大應當努力做好服務，發揮代表在各方面的主體作用。