工程監理行業現狀范文

導語：如何才能寫好一篇工程監理行業現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】 通信工程 監理工作 管理 對策

建設工程監理制于1988年開始試點，5年后逐步推開，1997年《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）以法律制度的形式作出規定，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理在全國范圍內進入全面推行階段。通信工程監理，是指具有相應資質的監理企業受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規及經建設主管部門批準的工程建設文件、建設工程監理委托合同及其他建設工程合同，對建設工程實施專業化監督管理。

一、簡述通信工程監理概念和意義

1.1通信工程監理概念

概念：①建設工程監理的實施需要建設單位法人的委托和授權；②建設工程監理是針對工程項目建設所實施的監督管理活動；③現階段建設工程監理主要發生在項目建設的實施階段，還可包括工程勘察、設計和保修等階段相關服務；④建設工程監理的行為主體是監理企業，監理企業是具有獨立性、社會化、專業化特點的從事建設工程監理和其他技術活動的組織。

1.2通信工程監理意義

意義：①有利于提高建設工程投資決策水平；②有利于規范參與工程建設各方的建設水平；③有利于工程建設進度、造價和質量的控制，提高了安全管理水平；④有利于實現工程管理的專業化。

二、通信工程監理行業現狀

2.1缺乏規范的招投標工作，低價中標數見不鮮

由于通信行業近幾年的過度發展，市場處于飽和狀態，通信行業經濟出現整體下滑趨勢，各運營商之間展開價格戰，通信行業的收費逐漸降低，通信工程監理行業隨之出現惡性競爭局面，市場混亂不堪。監理單位作為投標競爭者，處于劣勢地位，投標書里一切都要響應業主招標文件的要求，數不完的承諾，各種優惠，為了獲得監理項目，也采取種種違法違規行為，嚴重擾亂監理市場，在招投標工作上均不按規范行事，相互壓低價格，中標價格根本無法滿足實際工作需要。

2.2監理單位效益是通信工程監理人員缺位主要因素

通信工程建設本身具有投資小、工期短、點多面廣等特點，項目投資相對較小，建設周期短，施工地形復雜，又涉及到大量的資料，包括合同、技術基礎資料、供應商信息、建設進度等等。監理單位在兼顧企業效益的同時，勢必導致人員及設施投入不足，限制監理工作開展，監理工作不能按照規范進行，使得監理不到位，影響工程建設的順利推進，因此會對通信工程中的監理工作產生質疑，使得監理工作的開展遇到困難。

2.3監理人員綜合素質普遍偏低，影響工程規范要求

近年來，監理行業為提高通信工程建設質量和投資效益、縮短建設周期發揮了巨大的作用，要求從業人員對工程施工工藝、質量要求、驗收規范、工程管理等方面有豐富的經驗。但是，目前通信監理從業人員綜合素質能力不高，知識水平有缺陷，職業道德素養缺失，執業資格證件不具備等普遍現象，在監理活動中人是第一要素，素質偏低的監理隊伍，在工程建設中不能發揮自己應有的作用，無法保證監理活動的規范性。

2.4通信工程監理人才流失嚴重，企業經營效率大大降低

通信工程監理市場是面向全國各地，企業收入依靠工程監理來實現，因此要求一線員工必須常年出差完成企業產值。隨著經濟的不斷發展，就業機會不斷增多，優秀員工流失嚴重，主要是監理行業的薪資待遇不高，監理人員找不到自身的發展方向，因此放棄了監理工作，還有就是監理工作的社會地位不高，經常需要看業主的臉色工作，并且缺乏實質性的保障，因此出現嚴重的人才流失，或者是不愿常年在外出差，而是選擇離家近且相對穩定的工作。

三、通信工程監理發展的有效策略

3.1規范監理市場行為，回歸招標本質實現擇優招標

監理市場的規范化發展對于監理工作的順利開展有著十分重要的影響，因此必須采取有效的措施對監理市場的行為進行規范，業主需要根據《招標投標法》嚴格選擇通信監理單位，無論是采用公開招標或是邀請招標，資格審查工作都是必須的。這個過程主要是考察投標人的資格條件、經驗條件、資源條件、公司信譽和承接新項目能力等幾個方面是否能滿足招標監理工程的要求。

①資格條件：包括資質等級、營業執照注冊范圍、隸屬關系、公司組成形式及所在地、法人條件和公司章程；②經驗條件：包括已監理過的工程項目、已監理過的與招標工程類似的工程項目；③現有資源條件：公司人員情況、開展正常監理工作可采用的檢測方法和手段、使用計算機軟件的管理能力；④公司信譽：監理單位在專業方面的名望、地位、在以往服務過的工程項目中的信譽、是否能全心全意的與業主和承建人合作；⑤承建新項目的監理能力：正在進行監理工作工程項目的數量、規模、正在進行監理工作各項目的開工和預計竣工時間。選擇投標人的合格條件可以從以上5個方面的內容來審核，資格審查合格的單位應均有能力有資格完成招標工程的監理工作。

3.2提升監理隊伍素質，確保監理企業的可持續發展

監理隊伍的素質能力會對通信工程監理工作的順利開展產生十分重要的影響，通信監理人員素質能力不高是急需解決的問題，為了更好地促進監理工作的順利、高質量開展，就需要努力提升監理隊伍素質能力，側重點如下。①招聘制度：嚴格招聘，遵循一個原則“寧缺毋濫”，并且要嚴格按照公司招聘條件學歷、工作經驗、家庭因素、性別、年齡等等方面來審核應聘者， 做到從源頭把關；②定期培訓：監理人員接受教育培訓，技能測試、職稱考試等措施，加強對員工的培訓，可以提高員工的專業技能與綜合素質，極大的開發員工的潛能，最大限度的調動員工工作的積極性，不斷提高員工的工作作效率和工作質量，使員工準確的理解工作意圖和完成復雜任務。同時，還可以從數量、質量、結構上為企業的經營與發展提供人員保障和人才儲備，形成人力資源優勢，確保企業的可持續發展，防止出現“將到用時方恨少”的情況。

3.3完善監理人員管理制度，提升監理企業核心競爭力

任何一個企業，如果員工頻繁流失，尤其是優秀技術人員的流失，不僅加重了企業的經濟負擔，還很有可能會導致市場丟失。①招聘盡量選擇項目屬地人員，這樣可以兼顧家庭，相對穩定；②建立有效的薪酬和激勵機制，首先是成立監理管理部門、技術部門，并提升部門監理人員的薪資待遇，擇優選拔，形成激勵效果，使優秀的監理人員能夠留用，促進監理行業的持續發展。其次是對員工的努力程度和績效成績進行額外獎勵，再次是對員工現場安全監理進行獎勵，每月評比一次，激勵員工多出工的積極性；③重視員工職業生涯規劃，多為員工提供培訓、學習、晉升的機會，只有尊重員工、理解員工、關愛員工，著力營造一種團結向上的團隊氛圍，員工才能對企業產生強烈的歸屬感，從而形成強大的凝聚力。

四、結語

綜上所述，在發展迅速的通信行業，競爭日益激烈的通信工程監理市場，通信工程監理前景依然任重道遠，工程監理企業要堅定信心，提升監理隊伍素質，完善監理人員管理制度，提升企業核心競爭力，在新時期、新形勢下穩步發展，為社會做出更大貢獻。

參 考 文 獻

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【關鍵詞】水利工程；質量檢測；發展方向

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：0引言

質量檢測在水利工程建設中具有重要作用。個大型水利工程的建設周期往往需要幾年甚至十幾年，水利工程行業在我國國民經濟當中占有主要的比例。當工程建設進入尾聲，大部分施工單位、監理單位將會陸續退場．伴隨工程建設而成立的工程質量檢測機構也會隨著工程進入后期面臨發展的困惑。提高水利工程質量，從水利工程質量檢測入手，嚴格把關水利工程的質量。

1 工程質量檢測機構的職責

水利工程質量檢測（以下簡稱質量檢測），是指水利工程質量檢測單位（以下簡稱檢測單位）依據國家有關法律、法規和標準，對水利工程實體以及用于水利工程的原材料、中間產品、金屬結構和機電設備等進行的檢查、測量、試驗或者度量，并將結果與有關標準、要求進行比較以確定工程質量是否合格所進行的活動。水利工程質量檢測機構主要有各級監督機構設立的檢測機構及工程建設業主、監理和施工單位的檢測機構。工程質量檢測機構接受委托，依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準,對涉及結構安全項目的抽樣檢測和對進入施工現場的水利材料,構配件的見證取樣檢測。各級監督機構設立的檢測室由于政府在政策上的支持，通過壟斷檢測任務。在規模和檢測能力上占據優勢，成為目前檢測市場中主流檢測力量。檢測單位應當按照本規定取得資質，并在資質等級許可的范圍內承擔質量檢測業務。

2 水利工程質量檢測現狀

檢測行業是政策性較強的行業,檢測機構由于水利工程質量的相關管理規定應運而生,檢測市場的形成和發展受政策導向直接影響。檢測單位應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、質量檢測報告應當按年度統一編號，編號應當連續，不得隨意抽撤、涂改。檢測單位應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。檢測機構的資格認可和行業資質管理本身就是政府政策調節的手段,檢測市場的大小同樣也是由政府質量管理政策直接決定。檢測行業從形成到今天大約經歷了十五年---二十年的歷史，十幾年時間已經使檢測行業規模由小變大，工作類型由單一到綜合，檢測市場化概念從無到有，從暗到明。因為檢測行業長期處于政府壟斷經營之下,檢測市場化程度較差。檢測市場是不完全開放的市場, 由于長期處于保護之下的檢測機構往往以附屬部門或科室形式運作,沒有形成一套獨立運作發展的管理模式。檢測行業是一個政策導向性很強的行業，檢測行業帶有很強的地域性。數量眾多的企業試驗室屬于第一方試驗室，即企業為了保證自身產品質量而設立的試驗室，由于其自身性質很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐。由于檢測行業是政策性很強的行業,因此各級地方行政主管部門都會根據自己地方實際制訂有地方特色的管理要求,特別是行業主管部門設立的資質審查注冊制度直接決定了檢測機構的服務范圍以所在地為主,外地機構打入本地市場受到極其嚴格限制。另外工程質量檢測本身需要大型的檢測設備,并且樣品的檢測具有明確的實效性,因此從交通、成本、運作方便性考慮,檢測工作跨地區開展具有難度,從而決定了各行政區域內市場的獨立性。

2.1檢測行業面臨困難和挑戰

作為水利行業的一個組成部分,工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從開始出現發展到今天,面臨的困難和挑戰有以下幾方面:2.1.1目前的檢測市場十分混亂, 由于檢測單位長期處于附屬地位，部分施工單位對質量意識的認識停留在資料過關的階段,并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托, 在技術、人力、資金的投入不足，檢測行業目前技術門檻不高,與其他行業相比或與其他領域的檢測機構相比，技術含量不高，并且技術發展速度很慢。通常的檢測單位對設備場地等硬件和技術培養等硬件的投入較少,以至于長期停滯在低水平重復發展的態勢。在檢測和被檢測之間的關系不僅是委托被委托,同時又是檢測和被檢測,從經濟關系和公正性看,許多檢測單位很難把好這個舵。在這樣的環境中,不可能培養出金牌的檢測單位。隨著我國入世，各種標準都面臨更新和接軌問題。在這種標準的演變中，原有的設備、技術力量、運作方法都會進行較大的變動。

2.1.2 從行業形成到發展到今天，檢測機構中都是作為水利行業的附屬部分出現，還沒有形成獨立運作的管理體系。目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離,是否脫離,脫離以后如何生存的困擾。部分已經脫離的單位實質上是在名義上的脫離,從行政管理和經濟來往上仍然不是獨立的。我國的檢測機構新的管理模式經驗十分缺乏，整個行業正面臨著行業升級轉型的階段。作為真正意義上的獨立運作的檢測機構如何管理、如何生存發展還是一個問題。

3質量檢測行業在水利工程后期的發展方向

水利業在我國正處在高速發展階段,隨著全民質量意識提高,檢測行業充滿發展的潛力和希望,社會方面對檢測的要求會更迫切。作為檢測機構為了適應將來的發展必須作到:

1)提高檢測質量意識。檢測單位應當建立健全質量保證體系，采用先進、實用的檢測設備和工藝，完善檢測手段，一方面努力向國外同行學習實驗室管理方面先進的經驗, 提高檢測人員的技術水平，確保質量檢測工作的科學、準確和公正。一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國國情的質量管理模式。通過不斷的學習和摸索盡快縮短我們與國外同行之間的差距。

2)樹立服務觀念,找到自己真正的定位。檢測單位應當按照國家和行業標準開展質量檢測活動；沒有國家和行業標準的，由檢測單位提出方案，經委托方確認后實施。檢測機構的定位就是服務,服務就必須講究信用、態度和服務質量,只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環境下生存發展。質量檢測試樣的取樣應當嚴格執行國家和行業標準以及有關規定。

3)樹立現代企業管理觀念。作為檢測機構必須建立起現代企業管理觀念,借鑒和利用一切企業管理的先進手段和方法來幫助檢測機構健康發展。從事水利工程質量檢測的專業技術人員（以下簡稱檢測人員），應當具備相應的質量檢測知識和能力，并按照國家職業資格管理或者行業自律管理的規定取得從業資格。一方面必須提高檢測行業從業人員的門檻,一方面建立檢測人員內部培訓機制和人才培養機制,提前做好人才的儲備工作,以迎接今后更嚴峻的挑戰。

4 結語

水利工程建設時期留下來的質量檢測機構．作為一個特殊行業，正面臨著重大轉變。檢測單位應當按照合同和有關標準及時、準確地向委托方提交質量檢測報告并對質量檢測報告負責。各檢測機構應該從轉變中制定符合自身情況的發展思路．必須樹立起全面質量意識、學習現代企業管理經驗、加強服務和人才意識，加強各項制度建設及誠信建設，樹立良好的人才觀，努力培養人才。在適當時機部分或完全進入城市建設的檢測行業中，獲得更寬廣的發展空間。才能使得我國的檢測行業適應將來的國際競爭,從而保證檢測行業的健康發展。

參考文獻：

[1]李國勇，周結蓉，郭洪峰．水利工程質量檢測行業發展與展望[J]．廣東建筑，2006(4)：2．

[2]張雪霞．淺析水利工程質量檢測行業現狀及對策[J]．工程建設與設計，2008(10)．

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【關鍵字】建筑工程；工程監理；現狀

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

隨著社會的發展，在我國的建筑工程領域，實施工程監理制度在我過我的工程建設活動中已經取得了非常顯赫的成績，這也顯示出，工程監理制度有著非常明顯的作用。目前，各級政府的領導都非常關注工程監理事業，我國也建立了自己的工程監理制度及其法規體系，也漸漸的形成了規模，目的在于培養出高水平的工程監理人才，事實證明，這也符合我國的經濟體制。

國內建筑工程監理的現狀

2.1工程監理市場存在不足

2.1.1承攬方式上的不足

目前，我國國內承攬監理業務的方式存在不規范的現象，主要表現為：業務轉包、搞連體監理、掛靠證照、業主私自招人等等，這些不規范現象使得監理工作的作用不能更好的發揮出它在各個項目上的作用。

2.1.2發展空間受到限制

每個行業都有每個行業的市場規律，當然，工程監理行業也不例外，但是市場規律有個很明顯的特征就是開放性，市場開放導致了市場競爭。目前，我國的區域性和行業性保護使得監理市場受到了制約，不能更好的表現它的開放性。有些地方管理部門是利用一些相關政策，有意保護起當地的監理企業。

2.2工程監理單位存在不足

2.2.1惡意競爭，誠信不足

對于工程監理費用的收取我國有相關的明文規定，但是市場中一些惡意競爭行為使得監理費用不能按照規定收取，監理費過低導致一些單位不能盈利經營，這也導致了我國的工程監理事業不能健康快速的發展。

正如上面所說的，承攬業務方式上存在不規范現象，這些都是誠信不足的體現。這些表現導致一些業主對監理單位的不信任，所以業主在物資采購、工程進度等方面的要求的管理權限上不能完全放手，這也嚴重的影響到了我國的工程監理事業的健康快速發展。

2.2.2缺乏人才與技術

目前，我國從事工程監理行業的相當大一部分工作人員都是施工管理或是工程設計出身，他們可能都沒有接受過專業的培訓，而且好多都是離退休的工程技術人員，他們并不了解現行的一些規范標準，這就難免導致一些工作人員在監理工作上面認識不全面，認為只是質量監督。除此之外，還有很多人并沒有管理、法律、計算機、經濟、綜合協調等方面的相關知識，而只懂得工程技術。專業人才的缺乏使得我國的工程監理事業不能快速發展。

現如今，先進的技術應經成為了各行各業發展的前提條件，工程監理技術多應用在項目工程的前期設計、預算、驗收等各個階段，而在工程施工過程中也需要必要的技術支持。在工程監理活動過程中，我們必須將最新的工程管理理論運用進去，只有認識到先進的技術支持對工程監理的重要性，才能從根本上保證工程項目的質量和進度。

2.3工程監理業主方存在不足

2.3.1工期不合理

有些業主為了高利潤縮短工期，所以就會出現設計、施工、訂貨同時進行的現象， 不同專業不同工種交叉作業，黑白奮戰，十幾天或是一個月就能完工。更有一些大型工程，投資上億元，合理工期應該是兩年，卻將工期壓縮到僅僅幾個月，就是為了能夠提早獲取利潤。還有一些業主為了應付上級的檢查、需要形象進度，一些很重要的工程項目在建設時違背施工規范，不遺余力的安排趕工。諸如此類的施工工作沒有科學的進度安排使得工程師不能很好的控制合同工期，更難確保項目工程的質量

2.3.2施工隊伍的選擇，盲目干預

建設工程是一個特殊的行業，承建單位的差異性也很大，有時因為業主安排的施工隊伍能力不足給工程監理單位的工作帶來困難。建設工程項目中最敏感的問題是設備和材料訂貨，這些都是由業主以及施工單位采購。但是有時所到的貨物不合標準，又由于工期或是其他方面原因，有時業主要求放行，這就不能有效的保證安全生產。

2.4清楚認識我國加入世界貿易組織所帶來的機遇

隨著我國加入世貿組織，我國的工程監理行業也在飛速的發展，我國國內投資環境也在有了很大的改善，所以，外國的的建設投資活動也會有所增加。隨著建筑工程行業內部的競爭愈演愈烈，業主為了更好的實現投資目的，將會主動的去投資監理服務，并且也會出現多方面的需求，由此可見，工程監理行業的服務需求市場會有很大的增長。加入世貿組織意味著我國的工程監理行業也將融入國際大市場，增加了我國國內人才與國外監理的接觸了解、學習交流的機會，這樣我國就能夠學習到一些發達國家在這個行業內的長處以及先進的管理技術。

國內建筑工程監理的強化措施

3.1完善相應的法規制度

建筑工程監理工作的強化最基礎的還是要從法規制度上面下功夫，有了清晰的法規制度，工程監理行業的工作就會有章可循，有法可依。各工程監理企業應該積極的隨時關注著建筑法的相關修改信息，積極做好調查、總結工作。我們需要一個中間人能夠將工程監理行業的心聲傳達到立法機關。目前《中華人民共和國建筑法》仍處于修改討論階段，這必定會帶來建設法規、規范等一系列的修改。

3.2監理企業做好隊伍建設

從法規制度上進行規范后企業就該從自身開始反思，要堅持不斷對自身的隊伍建設進行完善從而從整體上提高企業的競爭力。要對從事工程監理及項目工程管理人員提出較高的素質要求，不僅要具有技術、法規、管理、經濟、綜合協調能力要要求具有豐富的實踐經驗。監理企業的工程咨詢人員有兩部分組成：一是提供技術咨詢服務，二是提供管理類咨詢服務。前者主要是提供設計、解決在實施過程中出現的技術問題等等；后者主要是對項目工程的實施進行組織協調，來確保各項目標的實現。以此同時，工程監理企業也要加強建設內部管理制度。

3.3提高監理人員自身素質

要求必須以專業性及公正性強化自身工作。工程監理企業想要強化建筑工程監理工作就要充分的真實的展現出自身的優勢，監理企業在組織人員時，要充分考慮這些人員要具有技術、法規等方面知識的儲備情況，這是工程監理工作強化的基礎性工作。如果在監理工作人員缺乏相關的專業知識，這就難以得到建設單位的信任，也就相應的削弱了監理力度。與此同時，監理企業在監理工作中切勿忽視公正性原則，絕不能因為一些施工單位恩惠就忘記自己的職責，出現豆腐渣工程。因此要想使建筑工程監理工作得到強化就必須對自身進行專業性、公正性的強化。

3.4業主要對監理單位有正確的定位

業主與監理之間有著很密切的關系，通過簽署委托合同，監理將會代表業主工作，在此期間，業主無權干擾監理的工作，否則將會出現侵權行為；與此同時，監理人員還要明確自身的責任，要勇于堅持公平公正原則來保護業主及承包商的正當利益，這就顯現出業主和監理之間是委托與被委托的關系。

結語

隨著我國加入世貿組織，我國的經濟飛速發展，國家也在大力的發展基礎設施建設，而我國的建筑工程監理行業仍處在起步階段，所以這個行業在未來也有很大的發展空間。監理企業要想贏得好的社會聲譽就必須要給客戶提供滿意的服務，這就要求必須實行科學的監理制度，從而保證監理工作能夠更好的符合建設單位的要求。監理企業只有堅持實施科學監理的理念，才能夠有效高速的推動建筑行業的發展。

【參考文獻

[1]任非.對我國建筑工程監理與建筑工程項目管理關系的初步研究[J].科技傳播,2010(18).

[2]潘海初.國內建筑工程監理的現狀及對策[J].中華民居,2010(10).

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【關鍵詞】工程監理；發展現狀；存在問題

一、目前新疆工程監理行業現狀

自1988年建設部決定試點采用監理制到1993年國務院在政府工作報告中正式提出了工程監理制，再到1997《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式做出規定以來，我國監理行業經歷25年的發展，逐步從無到有、從小到大，已形成一套以“三控、三管、一協調”為主要內容的完整的建設工程監理體系，監理人員執業水平也從不規范逐步走向規范。新疆監理行業發展順應了國家推行工程監理制度的政策。

新疆監理業起步階段時間段為1988年至1993年。1988年建設部決定試點采用監理制，新疆建設廳在自治區內推薦一批工程監理試點單位，包括新疆昆侖工程監理有限責任公司、新疆華瑞工程管理咨詢公司等。監理開始在施工管理過程中發揮作用，對建筑業的格局產生影響，新疆監理行業由此進入起步階段。

新疆監理業快速發展階段時間段為1993年到1997年。國務院在政府工作報告中正式提出了工程監理制，與法人責任制、招投標制、合同管理制共同推行。由于在起步階段，監理推動建筑業更好地發展，取得很好的效果，因此自1993年起，新疆順應國務院號召，在自治區內推廣工程監理制，監理企業開始涌現。新疆監理行業進入快速發展階段。

新疆監理業全面推行階段時間段為1997年至今。1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式做出規定，全面推行工程監理制度。新疆在此基礎上，順應國家潮流，逐漸完善相應的管理部門和法規建設，新疆監理業進入全面推行階段。

目前，新疆自治區內已取得住房和城鄉建設部頒發的建設工程監理資質的企業總數達到92家，其中甲級資質34家，占總數的36.96%，具有乙級監理資質的31家，占總數的33.69%，具有丙級監理資質的27家，占總數的29.35%。

各資質等級的企業數量與往年相比均有不同程度的增長，其中甲級資質企業數量增加的較為顯著，并取得1家綜合資質。從資質級別構成上看，各監理企業向高等級進一步集聚。

二、目前新疆工程監理行業存在的主要問題

1.行業分布不均勻

2011年，新疆自治區92家工程監理企業中，主營業務為房屋建筑工程的監理企業共77家，約占監理企業總數的83.70%，化工石油工程6家，電力工程6家，鐵路工程1家，市政工程6家。

行業分布主要集中于房屋建筑工程，房建專業監理競爭激烈，盈利最低。而其他專業的由于專業資質的限制，準入門檻較高，數量低。

2、監理企業相應的權利沒有明確

《新疆維吾爾自治區建設工程質量監督暫行規定》、《新疆維吾爾自治區建設工程安全監督規定》、《新疆維吾爾自治區建設工程竣工規劃認可辦法》規定了監理企業在質量、安全、竣工過程中的職責，但卻沒有賦予監理企業相應的權利，監理企業的指令很難得到貫徹。大多數情況下，監理企業只有建議權，很多有用的意見很難被施工企業接受、執行，在一定程度上削弱了監理企業在管理過程中積極性。

3、行業精神待確立

工程監理歸屬于服務性行業，行業定位首先要解決“我們是為誰服務”這個綱領性問題。首先是“為公共利益服務”，這是確立行業精神的根本，然后才是“為業主服務”，提供行業生存的條件。

4、低附加值運營

現階段監理行業取費低、從業人員工資低是業界不爭的事實，這與大多數監理企業著眼于拓展施工階段監理服務，未能進入產業鏈上游市場提供“稀缺”有關。監理行業低附加值服務主要體現在服務單一性，服務對象單一和服務內容單一。

（3）企業自身建設需完善

目前，監理行業處于成長期向成熟期轉型階段，市場不規范、存在惡性競爭，業主不放權、監理執業責、權、利不匹配等問題還很突出，但作為監理從業者不應該把心態停留在指責和抱怨，監理行業若想走向成熟，應先從完善自身建設做起。

6、監理社會地位不高

監理行業的社會地位突出表現在業主以及承包方對待監理企業的態度以及對監理企業工作的理解和配合上。自治區建筑行業發展相對滯后，建筑行業對于工程監理的認識還存在比較大的誤區。這表現在自治區存在相當一部分業主對監理行業及監理工作的認識深度不夠，沒有準確理解監理企業在工程建設中的作用及職責，因而經常出現業主親自指揮建設、業主親自管理項目，而監理企業卻被架空的現象。監理企業在建設過程中應當承擔的工作被業主取代，因而其應有的權力也相應地部分喪失。這就造成了承包方在建設工程中出現不服從監理企業管理的現象，承包方直接和業主溝通聯系，監理企業被夾在兩者中間無所適從。因此，自治區監理行業的社會地位有待提高。

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關鍵詞：工程監理；工作問題；建議

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

工程監理是指符合建設部門等批準的并且具有相應資質的監理單位受其他工程項目建設單位委托，根據國家對工程建設的相關建設文件及規定對其項目工程實施專業化監督管理的工作。我國自從1988年實行工程監理制至今已歷經二十多年，在有長足發展的同時也顯現一些問題。

1當前我國工程監理工作存在的主要問題

1.1無完善的工程招標體系

從市場經濟角度來講，任何市場都不存在完全的公平競爭。工程監理行業也是如此。工程監理行業作為提供一種專業化服務的行業，也沒有完全公平的服務市場存在。因此不公平的市場競爭導致無法催生統一的量化標準。同時，與建設工程招標相比，工程監理招標不僅過程短暫，而且由于其精力、資金等方面的限制，招標單位很難從短暫的招標過程中對所有競標單位進行全方位的考察與了解，更多倚賴的是一些中介單位的介紹和引介，從而對一些質優服務好的監理單位造成不公待遇。

1.2不重視工程監理的法制建設

縱觀我國目前已頒布的與工程監理相關的法律法規，可以發現其有兩大特點，一是數量多，二是立法層級低。雖然我國對于工程監理設立許多法律法規，但其大多都是地方性的，既不具有統一性而且規范面較窄，充分顯示了我國尚未認識到工程監理法制建設的重要性。同時市場經濟體制尚未完善，缺乏公平競爭規則的約束，對交易道德也缺乏深入認識，更加劇了工程監理的無約束局面。

1.3監理師隊伍魚龍混雜

我國當前監理工程師結構存在及其嚴重的問題，不僅包括一些無工作經驗的高校畢業生，而只有監理證掛靠而無監理人員實際在崗的現象也層出不窮[1]。據相關數據顯示，我國具備合格監理資質的企業只占所有監理企業的半數左右。而一些小的監理企業，基本上都是靠證書掛靠取得的資質，服務水平堪憂。同時在崗的監理工程師也存在很多問題，如業務水平參差不齊、學歷普遍較低或只認書本，無法適應實際工作。因此從整體上看，我國缺乏素質高、實際經驗豐富的監理工程師隊伍。

1.4惡劣的價格競爭導致收費偏低

《三國志》里楊修曾形容雞肋道：“食之無味，棄之可惜。”這句話恰當道出我國監理行業收費標準。我國招標法規定，工程監理必須采用招標制。招標制引入的價格競爭，在一定程度上可以刺激監理行業有序發展。但從目前我國監理行業整體招標情況來看，價格競爭、價格打壓已經成了獲得工程標的的重要手段甚至唯一手段，導致服務質量嚴重下滑，影響了工程監理行業發展。

2針對當前我國工程監理工作存在問題提出的建議

2.1全面深化安全意識，抓住根本問題

進行工程監理工作的目的有多種，包括高收益、低成本等，但最終的目的是要保證工程質量，讓工程在收益最大化、成本最低化的同時實現質量最優化，即監理工作的最終目的是要保證工程堅固，維護人們安全[2]。因此在明確我國監理行業存在的問題之前，要將全面而深入的認識安全問題，將安全問題與監理工作緊密聯系起來。只有在深入安全意識的基礎上，才能抓住根本問題，站在正確的角度看待工程監理工作。

2.2進一步完善與工程監理有關的法律法規

我國于2011年完成了對《中華人民共和國建筑法》的修正工作。在修正后的建筑法中，已經對原有不適宜的法規和標準進行了適度的修改和調整，其中也包含若干條與工程監理相關的法律條例。這表示著我國逐漸重視工程監理的法律完善工作。但在完善相關律法的同時，仍存在著一些漏洞，因此應進一步完善法律法規的建設工作。同時，也應對一些重要的監理考試體系進行重新規劃，例如注冊監理工程師的資質等級標準等。

2.3改革當前的投標制度

當前的監理投標制度存在著明顯的缺陷，招標過程短，致使招標單位難以全面深入的調查競標企業，因此造成服務質量下滑。因此改革當前的投標制度，可以很大程度上改善監理行業的惡劣競爭狀態[3]。比如加強資質審查，通不過審查的企業無資格競標，或適當延長招標時間段，聚攏更多的優秀企業競標的同時也能深入調查企業相關信息，不僅促進了行業資源的優化，也能優化監理行業的競爭氛圍。

2.4提升監理從業人員專業素質，建立一支高水平的監理工程師隊伍

當前我國工程監理行業面臨一個尷尬局面，大部分資歷深、專業精的老監理師即將退休，而一些剛從學校畢業的高校生，雖然理論知識豐富，但對解決實際問題毫無用處，因此監理人員呈現出青黃不接的局面。因此要著眼于未來，認識到目前行業狀態，加緊人才儲備和培養工作，充分運用新技術、新媒介和新資源，在抓住行業未來發展趨勢的情況下對當前沒有實踐經驗的高校生進行重點培養。可以采用建立實習小組等方式，深入工程監理工作現場，跟老資格監理師共同工作；同時注重對年輕、資歷淺的監理師的培訓，充分給予其實踐機會，注意挖掘他們年輕力強、接受度高的優勢，進行有目的、有方向的專業培養。

2.5將工程監理責任落到實處，打擊監理證掛靠現象

監理師證書掛靠是目前我國規模小的監理單位的普遍現象。監理證掛靠危害甚巨，因為監理企業沒有實際可用的監理師，導致其無法提供高質量的監理服務，從而不能對建筑工程進行正確評估，因此會產生極大的危害。當前我國監理行業應建立一套有效的監管機制，全面有力的打擊監理證掛靠現象，將建立責任落到實處。同時要保證一個監理師最多只能對應一個工程項目，全面實現責任到崗、責任到人，不能出現一人擔任多崗監理的現象。

2.6建立行業收費標準，打擊惡意競爭現象

監理行業的“雞肋”問題如不解決，將極大的影響我國工程監理的未來發展，因此目前要加快建立行業收費標準，杜絕惡意競爭現象。行業收費標準可以參考國際同等服務水平和規模的監理行業收費標準，然后根據我國自身行業特點，設計出一套符合實際需求的收費標準。

3結論

目前我國工程監理行業問題較多，在不斷發展的同時也不斷產生新問題。因此要對監理行業有全面、正確的認識，采取積極、發展的態度，運用相應的措施與辦法，解決存在的問題，保證監理行業的未來發展。

參考文獻：

[1]陶冬華.建筑工程監理工作現狀分析與對策研究[J].江西建材，2012（3）：87-88.

篇6

關鍵詞：建筑工程；監理現狀；分析

Abstract: from analysis of the status of China's construction engineering supervision, whether from the country or society and requirements for, or from supervision company itself benefits, do well the construction phase of the security supervision work is urgently needed. Strengthen the development state of architectural engineering supervisor of the status quo. Discusses the current problems existing in the construction engineering supervision, and in the light of the existing problems and puts forward the countermeasures in order to promote the development of the industry of building project supervision.

Keywords: building engineering; Supervision status; analysis

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號： 1 建筑工程監理的現狀

工程建設監理單位是專業化、社會化的中介服務機構，受業主的委托，以自身的專業技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量、投資，公正地管理合同，使工程建設項目的總目標得以最優實現。

監理工程師的知識結構包括4個方面：技術、管理、經濟和法律。在技術方面，監理工程師除了通曉本專業的設計和施工管理，解決本專業的技術問題外，還能編制本專業的概預算和招標標底，制定、洽商、管理工程合同。監理工程師還要有豐富的工程建設實踐經驗、一定的專業學歷和廣泛的理論基礎，監理工程師應該是工程技術人員經過再培訓后才具備資格，許多發達國家對監理人員的年齡、工齡都有嚴格的規定。但是目前有許多單位聘請監理工程師不注意知識結構和應具備的能力，這就不能達到工程監理的目的。

通過對工程建設者的行為進行評估、督導和評價，并采取相應的管理措施，以保證工程項目符合國家的法律法規和相關的政策，避免工程建設中存在的隨意性和盲目性，并保證工程建設費用、進度和工程質量按照計劃實現，從而確保工程建設行為的合法性、科學性、經濟性和合理性。

我國從20世紀80年代末開始在建筑工程的領域實現了工程監理制度。至今已經有10多年的歷史，在這期間，我國的建筑工程監理向著社會化、專業化、現代化的方向穩步的發展。組建了一只只高素質、高水平的工程監理隊伍。目前我國已經有7 000一多家監理公司，受監理的項目約占到75％左右，工程監理工作在工程施工建設過程中體現著越來越重要的地位，并且也得到社會各界更加廣泛的關注和認可。可以說我國的工程監理存在穩步的發展，隨著社會經濟的進步和科技的發展，尤其是2l世紀的今天，面對各種科技的滲入，我國的工程監理面臨諸多的問題。

2 我國建筑工程監理存在的問題

(1)監理市場未完全實現招投標制度，監理單位監理難度大。

由于目前的許多監理單位地屬于地方政府、機關、事業單位，并不是獨立化的社會組織。因此建筑單位會利用相關人員的職權對建筑監理單位實行強行壓價、越權或者相關的阻礙監理行業良性發展的手段；同時有些監理單位搞地方主義、出現非法的不正當競爭。

(2)認為監理工作就是質量監理。

監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的三控(即投資、進度、質量管理)職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。導致投資和進度控制疏于管理，大大影響了整個工程的建設。

(3)工程監理相關制度規范化欠缺。

由于我國在加強工程質量管理時過分強調監理的作用，造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質量管理，對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監理行業的全面發展。

(4)監理工程師缺乏高素質、全面的人才。

目前，許多監理單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。這樣會對工程監理的規范化、智能化以及實時性帶來阻礙。由于這些人員大都只懂一些工程技術，而對管理、經濟、法律等知識的缺乏，致使工程監理不能真正做到“三控、二管、一協調”，這嚴重地阻礙了工程監理行業的健康發展。

3 解決問題的對策

(1)監理市場應實現招投標制度。

建筑工程監理市場應該引入招、投標機制，實行公平競爭勢在必行，有利于公開公正地做好監理工作。所以，針對我國當前監理機制的不公平競爭、暗箱操作等現象，缺乏信譽機制的約束是一個非常重要的原因，要使監理機制規范化、公平化，就必須建立信譽機制，使那些信譽等級低的監理單位無法被社會所接受。

當前，我國已經加入WTO，國內監理企業要進入國際市場，就必須設法提高自己的信譽，具有良好聲譽，這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗之地。

(2)從法規制度上來完善監理制度，使得監理行業有章可循、有法可依。國家應該制定相關的監理制度，對我國工程監理企業的相關責任制度進行詳細的規定，同時對于考取工程監理工程師的資格必須進行嚴格的規定，對于不同級別的監理工程的指責和責任以及相關監理的水平進行嚴格控制和監督，這樣才能提高我國工程監理的水平。

(3)業主對工程監理單位的正確定位。

目前工程監理中經常出現的一些問題多由業主對監理的認識甚至是監理對自身的認識不足引起的。業主認為監理是其雇用的“監工”，監理的一切行為要符合業主意愿。實際上，業主和監理間是委托和被委托的關系，通過委托合同，監理代表業主工作，但是業主無權干涉監理工作，否則勢必造成侵權行為；同時監理亦應明確自己的責任，要敢于堅持公正原則以維護業主和承包商的正當利益。所以必須加

強業主對工程監理單位的正確定位。

(4)提高工程監理人員的素質。

對于工程監理人員的素質培養主要從以下兩個方面來進行，一是道德素質培養，二是技術素質培養。道德素質培養，要提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。技術素質培養可以從以下三個方面來進行，一是工程監理人員應該注重平時經驗的積累，注意對施工工程中的各個工序出現的常見問題進行總結和匯總，在每道工序施工前，監理工程師應針對該工序出現的常見問題，實現提醒施工人員注意，并提出相應避免產生問題的措施。二是政府相關部門需要對工程監理人員的資格、知識結構以及相關的監理技術裝備、經歷和管理水平進行評估。隨著時間的推移，監理單位的人員、資質水平和相關設備都會變化，相關單位應該定期或者不定期的對監理單位進行審查和資格的評估。三是對監理工程師的培訓和考核資格進行嚴格的管理，注重監理工程師責任的培養和相關知識的掌握，針對其掌握的情況，對監理工程師分等級的發于相關證書，不得越等級進行監理工作。

篇7

關鍵詞：建設工程；監理；現狀；發展方向

中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

引言

建設工程監理是對建設活動進行的監理，監理的執行依據是有關建設方面的法規、規范和技術標準以及政府批準的建設計劃、規劃、設計文件和依法成立的工程承包合同，綜合運用技術的、經濟的、法律的、行政的手段，對參與工程建設的業主、承包商等的行為以及他們的責權利進行必要的協調和約束，確保建設行為的合法性、科學性和經濟性，使工程建設活動更好地發揮效益。工程建設監理制是社會發展對工程建設管理專業化、市場化、效益化要求的必然結果。

1、現階段我國建設工程監理的特點

我國的建設工程監理無論在管理理論和方法上，還是在業務內容和工程程序上，與國外的建設項目管理都是相同的。但在現階段，由于需求方對監理的認識度較低，市場體系發育不夠成熟，市場運行規則不夠健全，因此還有一些差異，呈現出下列特點。

1.1、建設工程監理的服務對象具有單一性

我國的建設工程監理規定，工程監理企業只接受建設單位的委托。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務。

1.2、建設工程監理屬于強制推行的制度

我國的建設工程監理從一開始就是作為對計劃經濟條件下所形成的建設工程管理體制改革的一項新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級政府部門中設立了主管建設工程監理有關工作的專門機構，而且制定了有關的法律、法規和規章，明確提出國家推行建設工程監理制度，并明確規定了必須實行建設工程監理的工程規范。

1.3、建設工程監理具有監督功能

我國的工程監理企業與建設單位構成委托與被委托關系，與承建單位雖然無任何經濟關系，但根據建設單位授權，有權對其不當建設行為進行監督，或預先預防，或指令及時改正，或向有關部門反映，請求糾正。

1.4、市場準入的雙重控制

我國對建設工程監理的市場準入采取了企業資質和人員資格的雙重控制。要求專業監理工程師以上的監理工程師要取得監理工程師資格證書，不同資質等級的工程監理企業至少要有一定數量的取得監理工程師資格證書并經注冊的人員。

2、目前建設工程監理的問題

現階段我國工程監理事業在舊的管理體制中探索著一步步發展，已經取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現在以下幾個方面：①工程監理法規體系和工程監理市場體系不完善，缺乏專門調控和規范建設監理高層次的法律法規。建設工程監理覆蓋面寬，服務內容膚淺。②監理組織機構不健全，人員整體素質不高。主要反映在，我國的監理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門、施工單位、大專院校及科研院所和勘察設計單位，他們由于在知識結構、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓和實踐探索，所以很難有效地發揮組織、協調、管理作用，進而開展監理工作。③監理取費普遍較低。嚴重制約著監理行業的發展，很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平，使監理企業無法挽留和吸引高素質監理人才，嚴重影響了監理人員的積極性，難以發揮監理應有的作用。④監理機構難以完全行使監理職責。在建筑行業市場機制中，市場的主體應該由業主--監理機構--承包商三方構成，三者之間的關系是業主授權，承包商實施，監理機構監督，相互銜接，層層制約的關系。⑥業主對施工過程主觀干預較多。業主一般不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監理制度不了解，經常出現市場行為不規范問題，突出表現為監理企業低價搶標和業主盲目壓價；在委托監理業務時僅委托質量控制，隨意壓低監理費，拖欠監理費；在工程施工過程中，過多的干預監理工作。⑦監理企業市場主體地位不清晰，普遍規模小，實力弱。

3、發展我國建設工程監理的對策

3.1、完善法規體系，健全監督機制

目前，我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的條款不少，部門規章和地方性法規的數量更多，這充分反應了建設工程監理的法律地位，但在市場規則和市場機制方面還比較薄弱，應當在總結經驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來，只有這樣，才能使我國的建設工程監理走上有法可依、有法必依的軌道，監理企業應不斷總結工作經驗，及時發現問題及時向制定法規部門提出完善的措施，只有這樣才能不斷地完善監理市場的法規體系，才能使我國監理行業不斷制度化、規范化。

3.2、加強對監理行業的認識

在建設工程過程中，應提高建設領域各方，尤其是業主方對建設工程監理的理解與認識。從而使業主心甘情愿地委托有實力、信譽好的監理公司對工程建設進行全方位的管理，而不必再組織另一套班子管理工程。防止出現所謂的、大業主、小監理、現象的產生。

3.3、建設工程監理覆蓋面寬，服務內容膚淺

目前我國的建設工程監理絕大部分停留在施工階段的管理服務上，且側重質量管理，離全方位、全過程服務還有較大距離。監理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環節、部位不出問題，才能有整體的目標達成。

3.4、監理取費亟待提高

當前監理工作中取費偏低問題嚴重制約著監理行業的發展，很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平，使監理企業無法挽留和吸引高素質的監理人才，嚴重影響了監理人員的積極性，難以發揮監理應有的作用。主要原因：一是國家監理取費標準仍然比較低；二是建設單位不合理壓價；三是監理市場尚未建立起規范有序的競爭機制。

3.5、強化監理委托程序

監理市場的規范化，對建設監理事業的發展十分重要。業主選用建設監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規定辦理委托手續，選擇符合資質條件的單位進行監理，不應使用內部監理單位搞自我監理，以及施工監理為同一行政管理單位的同體監理。業主與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利、義務和責任。由于國家目前尚沒有一個規范化的監理招標法規，而且監理市場和監理招標卻有一定的特殊性，因此建議國家建設行政主管部門盡快制訂與頒布相關法規，使監理招標步入規范化的軌道。

3.6、提高監理隊伍的素質和監理能力

監理工作本身就要求監理人員必須具備高技能、高素質。我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準規范、堆積也不斷更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監理從業人員與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質。

3.7、提倡監理服務優質優價

目前我國的市場經濟已經有了長足的發展，現行的監理取費辦法和標準已不適應建設監理的需要。低收費，不利于留住和吸引素質較高的人才，不利于監理單位的自我發展，也不利于提高監理工作水平。目前一些監理單位難以從母體中脫離出來，很大原因也在于收入不高。

結束語

總體來講，未來監理應貫穿項目建設的全過程，在建設規劃、設計、施工招標、施工、保修期等各個階段向業主提供咨詢或業主工作或對設計進行監督，對項目建設進行監督、管理、控制。

參考文獻

[1]戴愛軍.建設工程監理現狀分析及發展方向初探[J].建設監理,2013,08:3-6.

篇8

關鍵詞：建設工程；監理；現狀；發展

建設工程通常規模宏大，對整體質量和綜合效益的要求較高，隨著建設工程數量的增加、社會分工的細化，建設工程監理行業順勢而生，也日漸發展。《工程建設監理規定》第三條提出：建設工程監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。

1 我國建設工程監理的現狀

1.1建設工程監理的資質審查不嚴格

建設工程監理具有服務性、獨立性、公正性和科學性的特性，要保證其特性，就必須保證監理企業的良好資質。然而，目前我國建設工程監理的資質審查不嚴格，導致監理企業的資質良莠不齊，體現在監理企業的入門標準不明確、門檻較低，以及一些不正當競爭。雖然不愿意承認，但是“證件掛靠”、“人證分離”的現象在我國是司空見慣的，加上“人情社會”引發的一系列惡性市場競爭，使得市場上的監理企業資質不明確，監理企業管理混亂。

1.2建設工程監理的取費標準不統一

任何行業要想發展就必須創造足夠的效益，包括經濟效益和社會效益，而建設工程監理的收費不統一讓建設工程監理的利潤低下，不利于其發展。主要體現在三個方面：一是取費率相對較低，目前建設工程監理的取費標準在整個工程建設中利潤空間相對較低，雖然比已廢止的1992年的取費標準要高；二是建設企業壓價嚴重，由于現在的建設企業規模大，相對而言，監理企業處于弱勢地位，在經濟活動中，處于主動地位的建設企業會強勢壓價，降低監理企業的利潤；三是監理企業之間的惡性競爭，各監理企業之間打價格戰，相互壓價。

1.3建設工程監理的范圍不明確

目前我國對建設工程監理范圍的界定不明確，在建設工程中出現問題后，往往歸咎于監理企業，對監理企業的發展非常不利。體現在兩個方面：一是現實中存在“三不管地帶”，每個項目中都存在大量不同的問題，而法律規定的條文、環節有限，不能涵蓋所有情況，所以在工程建設中就會出現“三不管地帶”，它造成的嚴重后果通常會被轉嫁給監理企業；二是由于建設企業的不配合造成的“真空地帶”，因為監理企業只是提供監理服務，沒有建設操作權與決定權，所以，在監理過程中如果得不到建設企業的配合，就會出現被發現卻不被重視的“真空地帶”，發現了問題也不容易解決，尤其是涉及到建設企業利益的環節。

1.4建設工程監理隊伍整體素質低下

人才是推動社會發展的動力，只有高素質人才能促進監理企業的有效發展。目前我國的監理隊伍整體素質低下，體現在三個方面：一是注冊監理工程師不足，雖然我國注冊監理工程師總量不少，但是相對整個建設工程來講，數量嚴重不足，而且，這其中還有部分 “掛靠企業”，真正的持證工程師并沒有從事監理的工作；二是監理人員資質認定不夠嚴格，監理人員除了要求有扎實的理論基礎以外，也需要有豐富的經驗。目前大多數監理工程師都是考試型人才，而有經驗的監管人員在考試上大都考不過考試型人才，這就造成監理工程師實力不足，而實力足夠的人員又當不了監理工程師的矛盾；三是監理人員收入低，整體素質低，由于行業收入較低，難以吸引有實力的人才，所以監理行業的人才素質整體偏低。

2 我國建設工程監理的發展

2.1完善資質審查法規，嚴格審查監理企業的資質

目前我國評定監理企業的資質主要是看企業的注冊人員與注冊資金，并沒有具體定位到持證個人，這就讓企業有空可鉆。相關政府機構在審查監理企業資質的時候，除了要確定企業的持證量之外，還有必要跟蹤持證人的去向，確認該工程師是否是該企業的員工，是否存在“證件掛靠”的情況。同時，規范市場競爭，在“人情社會”中堅持“實力第一”，而不是相反的“關系第一”。

2.2統一監理的取費標準，緩解監理企業的價格競爭

不管是92《通知》還是07《規定》中的取費標準，在整個建設工程中，給監理企業留下的利潤空間都是相對較低的，加上企業與企業間的相互壓價，監理企業的發展非常困難。要想快速發展監理企業，我們需要規范政府文件，提高并統一監理的取費標準，以緩解企業的價格競爭，讓企業在相同的取費標準下競爭綜合實力與綜合服務，提高監理企業的整體競爭力，也保護監理企業不被規模龐大的建筑企業壓榨，讓監理企業能健康地生存與發展。

2.3規范監理企業的職責范圍，維護監理企業的利益

建設工程監理是提供服務的行業，只提供技術咨詢服務，沒有實體產品，也不進行具體的工程操作，所以要有明確的法律法規支持。由于進行具體操作的是建設企業，而監理企業提供的只是咨詢服務，所以，監理效果的有效性很大程度取決于建設企業。比如說，在某些涉及行業利益的建設過程中，如果監理企業的實力不足，而法律也沒有明確規定到位，建設企業就會陽奉陰違，按照符合自己利益的不良方法操作，在出現重大事故之后，建設企業會把責任推脫給監理企業，讓監理企業無辜受罪，所以，法律必須嚴格并明確規定監理企業的職責，讓監理企業有法可依，維護自己的合法權益。

2.4培養高素質人才，建設高品質監理隊伍

人才的培養不管對哪個行業來講都是必須的，尤其是監管企業，如果人才素質低下，就會導致整個監管工作效率低下，最終導致整個建設工程項目質量低下和整體效益低下。要培養專業人才，就需要做到以下幾點：一是對新進員工進行具體的崗位培訓，讓只有理論知識的人才進行實際操作，獲得更多經驗；二是對老員工進行理論知識培訓，讓老員工獲得最新知識，與時俱進，走在技術的最前沿，同時鼓勵他們不斷創新；三是提高行業的整體待遇，留住并吸引更多高素質人才，建設高品質監理隊伍。

3 結束語

建設工程監理是工程項目管理的一部分，對整個項目的建設有不可替代的作用。對一個建設工程項目進行良好有效的監理，會使整個項目的建設質量、建設效率、經濟效益和社會效益得到優化，促進社會經濟的可持續發展。在我國，建設工程項目發展迅速，尤其是近十年來房地產行業如火如荼，在整個社會經濟發展中占據重要地位，涉及的人員廣泛，為我國就業問題的解決提供重要幫助，所以我國對建設工程監理的要求也越來越高。本文的說明只是對我國建設工程監理最基礎的分析，未提及的重要因素尚有很多，要想建設工程監理能夠健康快速地發展，仍需進行大量的研究與分析，仍需加大國家對建設工程監理的重視力度。

參考文獻

篇9

關鍵詞：建設工程；工程監理；發展；建議

建設監理是一個由多學科，多專業構成的技術密集智能型組織，它在城市建設和工程建設實施建設監理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設管理制度被世界上許多國家和地區，特別是發達國家推崇已有上百年的歷史。我國于1988年開始工程監理工作的試點，1996年在建設領域全面推行工程監理制度。取得了明顯的社會效益和經濟效益，促進了我國工程建設管理水平的提高，得到了全社會的廣泛認同，監理已成為工程建設中不可缺少的重要環節。

一、我國監理行業的現狀

我國自提出推行工程監理制度，經歷了準備階段（1988年）、試點階段（1989-1992年）、穩步發展階段（1993-1995年）以及全面推廣階段（1996年-至今）四個發展階段，無論從理論上還是實踐上都積累了豐富的經驗，但仍存在以下幾點不足。

1.監理的工作范圍及內容狹小

監理工作范圍及內容的狹小可以通過縱向與橫向兩個方面來體現。

1)縱向方面

目前，我國絕大部分工程監理單位從事的都是施工階段的監理，如對北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個監理工程的調查統計，從事施工階段質量、進度和投資控制的有148192個，占86.08%，而從事前期咨詢、勘察設計、招標、設備采購與建造等階段咨詢服務的僅占13.92%。前期階段監理的缺乏，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等方面不夠完善，導致施工階段設計變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質量。

2)橫向方面

監理單位按照建設部當年對實施監理制的初衷，應該是“三控、二管、一協調”，但是由于體制原因，機制上不配套，監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能被異化，實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”，投資控制基本上由建設單位實施，很少項目給予監理實行“三控制”，因此長期以來，監理的“三控、二管、一協調”未得到有效貫徹。

2.監理從業人員整體素質有待提高

實行監理行業準入制度以來，我國監理從業人員的相應專業知識和基本素質，有了很大的提高。但是，從整體素質而言，仍然還不能適應快速發展的監理市場的需要。現有的監理從業人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業轉換而來，從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他崗位轉行的。監理從業人員學歷相差懸殊，研究生等高學歷者較少，以本科學歷為主，也有大專學歷、中專學歷，甚至也有高中、初中學歷的，總體文化水平偏低。我國監理隊伍嚴重缺乏高素質、高水平、懂法律懂金融懂經濟管理方面的人才，主要原因之一在于監理費過低，有的企業維持現狀已艱難度日，很難花本錢吸引人才，培養人才。監理人員的收入不高，待遇較低，承擔的責任風險較大，不能與他們所付出的辛苦勞動相稱。

二、行業發展建議

1.提高監理取費標準，實行全過程監理

我國監理取費標準偏低，只有提高監理取費標準并強制執行，監理企業才能進行資本積累，引進和留住高素質人才，不斷發展壯大，增強競爭實力。一般項目，決策階段所需費用約為投資費用的1%，卻對總投資的影響高達60%~70%，而設計階段所需費用約為投資費用的10%左右，但對總投資的影響約為20%~30%，可見項目實施前期階段實行監理工作的必要性和重要性，它對項目投資起到事半功倍的效果。國際上的“工程咨詢公司”其工作范圍貫穿于工程項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段。只有實施全過程的監理，才能對工程項目起到更有效的監理作用，更好地與國際市場接軌。

2.促進和引導監理企業的整合與發展

引導監理企業向多樣化方向發展，保障監理企業的收入水平；鼓勵監理企業之間的聯合，減少監理企業的數量。2007年的發展模式為相對最佳發展模式，其中包含更少的監理企業數量。引導監理企業向項目管理企業及其他工程咨詢行業發展，同時鼓勵監理企業間以及監理企業與其他類型咨詢企業間的聯合，這將有助于保障監理企業收入水平和推動監理企業的進一步發展，減少企業間的惡性競爭，最終有利于建設工程監理行業的健康發展。

3.提高監理人員素質

提高監理隊伍素質是一項長期任務，應當制定長遠發展規劃。當務之急是多渠道并舉全面提高監理工程師的素質，以緩解到徹底解決監理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是：①大力繼續推行培訓工作，開展不同層次的監理人員的培訓和對國際工程監理等專題研討，如監理公司總經理培訓、總監培訓、某工程項目培訓等；②開展國際同行間業務交流、互訪活動、取長補短，知己知彼，搞清國際“軌道”，便于接“軌”。③選擇有關學校設立監理專業，實行工程監理專業本科教育。同時，可以在一些具備條件的大學設立工程監理碩士學位或博士學位，以少數具備一定工程實踐經驗的年輕人為主要培養對象，學習科目可按照項目管理內容設立，并借鑒國外工程管理學先進的教學方法，結合我國實際，培養一批高層次監理人才。④盡快提高工程監理的取費標準，以吸引高素質、高水平人才。

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1.1工程監理制度的現狀

工程監理的責任是能夠有效的采取一定的措施,來對建設工程中的投資、進度以及質量這三大目標來進行動態控制,確保它們可以得到實現。然而,目前我國的監理制仍然處于開始階段,許多監理公司對自身的職責認識程度不夠,做不到盡職盡責。由于當前的市場上監理公司數量比較多,但是與其相關制度卻不夠健全,管理的不夠到位,惡性競爭的現象時有發生,這就在一定程度上導致收費低廉。因為監理人員的專業素質不夠高,在工作中不能夠有效的起到監督作用,同時懲罰制度也不完善。此外,還有一些不具備資質的單位由于看到了監理市場存在較高的利潤空間,于是便混入其中,由于它們自身能力不夠就會給業主帶來了很大的經濟損失,同時也會給監理市場造成一定程度的負面影響。

1.2監理制度的發展趨勢

(1)建筑工程監理逐步向著全方位、全過程的方向發展

目前,我國的建筑工程監理工作主要以施工階段的監理為主。伴隨著各地工程項目數量與日俱增、工程項目法人責任制的不斷完善,工程建設實行全方位、全過程的監理,逐漸成為今后工程監理單位主要的發展方向;(2)不斷地提高從業人員的素質。由于當前工程建設行業的新技術、新工藝、新材料層出不窮,工程技術標準和規范也不斷完善,這就要求從業人員的素質必須整體的提高;(3)逐步的優化建筑工程的施工技術。在新的經濟大背景下,任何企業的發展都應堅持以高新技術為向導,建筑工程監理行業亦如此。

2建筑工程在監理體制下

對于施工技術的管理施工技術管理涉及多個方面,是一項十分復雜的工作。因此,建筑工程的監理人員要能夠認識到自身的職責和重要性’有效結合建紅程項目氣候、環境、資金等多方面因素’認真的觀Ma織和監督的工作。mx程的監SA員要將工程的管理網絡圖表的形式展現出來,從小到大、由點及面’以確癖一項工程都可以納入到受控范圍中。此外,還要考慮建筑工程的具體特點,從而制定出一與其相適應的組織形式,在具體的工g管理工藝上面要做好技術的準備工作,尤其是一些高新技術要求的工藝。建筑工程監理單位在監理的過程中,還應更加深入的了解工程的設計理念以及整體的目標,從而能夠為施工單位制定出更加切實有效的施工方案。由于不同的工程項目對于施工技術的要求都有所不同,因此,監理單位需要綜合性的分析、科學的探討,然后再對施工技術進行有效、合理的監督和管理,以便能夠更好的保證施工的質量,能夠順利完工

3建筑工程監理制度與施工技術的相互影響

監理制度和施工技術在工程質量上看,是相互促進的。隨著經濟的發展,現代的建筑工程不再是之前的簡單的鋼筋混凝土的建筑物施工,而是逐步向著科學化、智能化、全能型的方向發展,這就對施工技術提出了更高、更嚴的要求。因此,在建筑工程監理的工作過程中,必須加強施工技術的監理,做到二者間互相依存、共同發展。具體如下:

3.1加強施工技術的監督和管理,有效的保障工程進度

當今的社會是一個注重經濟效益和時間觀念可以相互協調、相互統一的時代,建筑工程項目亦如此。進度的管理對于一個工程的經濟效益是至關重要的,其意義非常深遠。目前建筑工程監理單位需要嚴格的把控工程施工技術,才可以有效的保證建筑工程的進度能夠按照計劃順利的進行甚至提前完工。此外,施工單位的施工進度也同樣離不開施工技術的保障,現代化的先進的施工技術是保障工程進度的重要因素之一。現代化的施工技術對于工程進度的強化及促進,對于建筑工程行業未來的發展,以及建筑工程監理行業今后的發展起著舉足輕重的作用。

3.2加強對施工技術的監督與管理,確保工程的質量

建筑工程項目監理工作和施工技術是否可以達到標準,都根據工程的質量來衡量。一個工程監理單位要想能夠圓滿完成其對工程項目的監理工作,就要不斷加強對于施工技術的監督和管理,同時,監理單位在對施工單位進行協調與監理時,要做到有針對性的改進和完善。單從工程質量方面看的話,在施工技術監理中,監理單位已經逐漸有了豐富的工作經驗,形成了一套完整的監理理論,這對于監理行業的發展來說也是十分重要的。由于不斷地更新和完善施工技術,施工單位在無形中不斷的增強了自身的施工水平同時其社會影響力也不斷增加,施工技術是保證工程質量的重要因素之一,對于建筑工程行業未來的發展也至關重要。

3.3強化施工技術監督與管理,推動建筑行業長足發展

當今社會是一個強調科學技術與社會經濟的嶄新時代,這就給建筑行業的發展帶來了更多的困難。現代建筑工程行業對施工技術的要求還不能夠達到一定的的高度,還是依靠施工單位及相關管理部門,這樣是是不合情理的。而建筑工程監理單位的出現,正好適應了時代的發展與需求。由于監理單位在實際工作中具有較強的專業知識和技術技能’能夠全新、科學、系統的建立一套切實可行的理論和措施’從而有細強建筑工程的施工技術。隨著施工技術水平的不斷提高,建筑行業整體的社娜位自然就會有所提髙。因此,加強監理單位對施工技術的監督和管理,可以有效推動建筑行業的發展,從而進一步帶動監理單位的長遠發展。

4結論