工程造價和項目管理范文

導語：如何才能寫好一篇工程造價和項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract: BT is evolved from BOT, it is abbreviations of Build (construction) and Transfer (transfer) , and the meaning is: the Government, through the contract, will award the construction contract project contractor, under the provisions of the contract, the contractor is in charge of the project investment, financing and construction of the project. The contractor transfers the project to the Government after it finishes, under the contract, the government paid to the contractor in proportion of total amount of installments. How to strengthen the management of project cost is particularly important. This article stared from the BT model cost management difficulties, how to strengthen the management and mastery in the management process and adopt effective methods and measures are analyzed.

關鍵詞:BT項目;造價管理;淺析

Key words: BT projects;cost management;analysis

中圖分類號:TU723文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0062-02

1BT模式的概念及其特點

1.1 BT模式的概念BT是Build-Transfer的縮寫,意思是“建設――移交”。它是BOT(Build- Operate-Transfer)的一種變換形式。其含義通常是指基礎設施項目通過政府招標選擇承包商后,由承包商負責項目的投資、融資、建設總承包,并承擔其期間的風險,建設竣工移交政府后,政府按合同約定的造價支付給承包商(即“建設――移交”模式)。目前主要被政府用于非經營性基礎設施的建設,有助于緩解政府對基礎設施建設的籌資壓力。

1.2 BT模式特點①適用于政府基礎設施非經營性項目建設;②政府通過投資方融資的資金,融資的資金可以是銀行的,也可以是其他金融機構或私有的;③BT模式是一種投資融資模式,重點是建設階段;④與BOT模式不一樣,不存在投資方在建成后進行經營,獲取經營收入;⑤投資方沒有經營權,投資款及收益由政府根據合同約定獲得。

2BT模式工程造價管理的難點

BT模式作為政府利用社會資金運作基礎設施項目的一種融資方式,不僅具有提高建設效率、控制并節約成本的重要作用,而且可以提高投資建設者的積極性,同時,對增加政府投資項目運作透明度,實施陽光工程增強政府威信都具有十分重要的意義,已在我國多個城市得以推行,但是,因BT模式運作程序比較復雜,管理程序多,涉及相關單位繁雜等特點給進行工程造價管理帶來了一定難度。

①建設單位受政府委托,對BT模式項目進行管理,并與承包商簽訂BT協議,對BT項目進行工程造價全過程監控、竣工結算、決算審核。由于BT業主既是BT模式建設項目的管理單位,同時也是建設項目征地、拆遷等項目前期工作的資金使用單位,因此,如何有效控制項目工程造價成為BT模式的難點。②由于建設單位具有BT項目管理、組織和實施招投標、并選擇施工單位實施項目建設的職責,與工程各相關單位構成相關項目的合同主體,在項目融投資建設過程中盡可能地對各工程相關單位實施成本控制,以期實現投資節約;而承包商則盡可能地從BT項目業主那里爭取最大的投資收益,這種利益上沖突的矛盾給工程造價全過程監控帶來了難度。③BT合同價款構成的項目、內容的復雜性表現為:BT項目合同價款的構成包括建安工程投資、設備及工器具投資、建設工程其他費用(含征地、拆遷、安置補償、項目暫定金額、勘察設計及日常前期工作費、融資費用)和建設期資金利息等。④BT模式建設項目通常是建設周期長,投資費用大的基礎設施項目,建設過程中變化大,不可預見因素多,往往易受國家投資政策、金融市場以及地理、環境、生態等方面的影響,造成投資難以控制的情況。如何加強合同管理、加強合同價款包干內外的索賠和反索賠研究亦是對BT模式項目造價監控的重要內容。

3如何加強BT模式項目工程造價有效控制

3.1 充分認識加強造價控制的目的BT模式項目工程造價全過程監控是貫穿于項目建設全過程的控制,包括項目從前期到實施的各階段,把建設工程造價控制在批準的投資限額內,隨時糾正發生的偏差,以求在建設項目中能合理使用人力、物力、財力,保證項目管理目標的實現,取得較好的投資效益和社會效益。加強控制的目的和任務,通常有三個方面:①通過對BT模式項目造價的全過程跟蹤審核,起到既能控制好投資,又能加快項目的建設,確保財政建設資金高效合理的使用;②通過對工程結算的審核,強化工程造價形成的約束機制,并規范價格行為,有利于維護政府的合法權益;③通過對該工程竣工決算的審核,準確、完整、真實全面地反映建設項目的計劃執行、資金來源與使用、固定資產價值等情況,以利于政府對籌集和使用建設資金的了解。

3.2 把握監控重點,方法與措施并重制訂內容詳盡的監控工作計劃、實施細則是確保項目造價有效控制的基礎,在工作過程控制及成品管理嚴格把關。建立項目的負責人制、工作聯系制、實行“校核、審核、審定”三級檢查制度,強調校核的第一責任和負責人的總負責制,對技術難題、專業性較強的問題應聘請專家會審,充分聽取其意見和建議。在全過程監控工作中,應根據項目的不同階段列明監控重點,監控對象、監控部位、時點等細目,并依項目情況進行適時動態調整以確保監控的合理和有效。

①加強造價控制的有效方法。建設工程全過程造價監控工作是在項目法人領導與組織下進行的。不改變建設單位對項目工程的決策定義,也不改變建設單位在整個建設周期內的主導地位。但確保了整個建設項目在各工作階段上“造價”得到了有效控制。所有材料貨真價實,阻止了其它相關費用的虛高現象,促進了建設資金發揮其最大的投資效益。方法通常有以下幾個方面:a. 在決策和設計過程中,編制投資概算。在優化設計方案后,項目投資額減去預備費后,應大于施工預算值。b. 參與招標工作,根據市場材料單價調查,控制主要材料,尤其是裝飾、安裝工程材料價格,杜絕“抬高標底”的現象。c. 會同承包方赴市場,確定本工程所監控主要建筑材料的品種、規格和單價。d. 對影響工程造價的設計變更、簽證。從專業技術需要的角度,提出合理化方案。e. 施工過程中,不定期進駐工地口對隱蔽工程,材料貨真價實,建筑細部構造層次,變更工程等及時辦理簽證記錄,杜絕事后扯皮的現象。f. 在辦理中間結算價和竣工結算價。由造價咨詢公司出具“工程造價監控審核報告”。

②有效地進行控制工程造價,必須做好以下幾點:首先,在項目建設前期階段必須實行監理(含造價監理)制度。通過對設計過程的監理,使設計趨于合理,造價控制在限額范圍內,真正做到用最小的投入取得最大的產出。另外一方面是積極推行“限額設計”方法,這是被實踐證明的有效途徑,它不單純是一個經濟問題,更準確地說是一個技術經濟問題。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使”限額設計”達到預期目的,應該做到參與設計人員必須是有經驗懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必須是實用、先進而且造價合理?？刂乒こ淘靸r的另一方面是必須進行多方案比較,因為設計成果是一個逐步完善的過程,并不是一開始就能確定下來,所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經濟性的重要手段。

有效地控制工程造價,應從多方面采取措施:

從組織上采取措施就是明確項目組織結構,明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責;從技術上采取措施就是嚴格檢查監督各階段設計,用技術經濟的觀點審查設計方案,深入研究節約投資的可能;從經濟上采取措施就是動態地比較造價的計劃值與實際值,嚴格審核各項費用支出,根據設計的進展情況調整設計方案。

我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合。技術人員缺乏經濟觀念,設計思想保守,使設計成果的經濟性得不到充分體現。因此,我們現在應該解決的問題是以提高經濟效益為目的,在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進。

其次,加強工程實施過程中的造價控制也是十分重要的。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據,抓住計量支付這個關鍵環節,認真審核支付申請,使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外,還需要及時掌握國家有關工程造價方面的 法律法規,收集各種價格信息,了解價格動態,整理分析各種造價資料等。顯然,沒有豐富的經濟知識和扎實的技術功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。

最后,工程造價控制的核心內容要以市場為中心對造價進行動態控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性,與建設過程相對應的各階段造價是動態地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段,由于外部條件的變化,設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來,導致設計變更,造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析,并及時采取糾正措施,使目標得以順利實現。

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關鍵詞：房地產項目；工程造價；管理；控制措施

中圖分類號：F293文獻標識碼： A

建設工程的造價管理工作的優劣，對房地產企業工程項目能否取得良好的經濟效益和社會效益存在著重大的影響。房地產企業工程造價人員要切實完成自己崗位的職責才能對房地產企業工程項目建設的總投資進行有效控制，從而降低工程造價，提高企業的經濟效益。

一、房地產項目工程造價控制管理的影響因素

1、人員因素

在房地產開發的過程中，管理概預算的編制是一項非常復雜，同時也非常重要的工作，這也是確定建筑產品價格的基礎。基于概預算的編制有如此重要的作用，要選擇符合要求的編制人員，人員素質的高低對概預算工作的編制質量有著直接的影響。這就要求編制人員能夠對市場的各種變動因素非常敏感，同時具備非常豐富的經驗，了解行業頒布的各項政策和新標準，以為企業實現節約預算的目標。

2、設計因素

設計因素也是概預算編制的主要因素之一，這是因為概預算的工作必須基于設計圖才能進行。所以說，在整個項目的造價管理過程中，控制建筑設計因素也有利于房地產項目工程成本的控制。設計階段一般是房地產項目的初期階段，如果能夠在設計階段對項目進行較為精確的定位，同時給出科學合理的施工設計圖，這對下一步的造價工作非常有利，能夠減少由于設計變更等原因造成的成本浪費。

3、施工因素

施工因素雖然沒有人員因素和設計因素那么明顯的影響作用，但仍然需要對施工加以控制，來實現工程造價管理的目標。在編制概預算時，必然要考慮施工的可行性，以及選擇的施工工藝和設備等等，這些都直接影響著工程造價，因此在編制概預算過程中，需要考慮到施工過程中可能存在的影響因素，為工程造價打下良好的基礎。

二、房地產項目工程造價管理和控制措施

1、工程造價在投資決策階段的控制

（1）明確項目資金使用狀況。建設項目的資金使用是從籌備到施工，再到竣工。在整個工程中，都要將資金的使用情況落實到每一個人、每一件事。設立監察組，組備監察機構，嚴格監督好使用資金的狀況。倘若發現有部分項目資金出現了偏離，就要立即分析和判斷，及時的進行決策和調整，避免因為資金失控而致使工程停工。

（2）做好前期市場分析。投資決策階段，最主要的就是分析前期的市場狀況，從而為項目的決策提供依據，減少投資的風險。并對工程的地況進行相應的分析，比較同類的項目和工程的案例，做好合理充分的評估準備，使得投資決策工作變得更有可靠性和科學性。

（3）規范資本融資。工程的資本融資，要有正式的批文，明確投資方的資金到位情況，保證順利的進行項目工程。倘若項目投資方沒有及時的將資金到位，從而延誤工程的工期，對予進行相應的索賠，減少工程的風險。建設項目單位要對整個融資資金進行全程的控制，讓每一筆資金都能花到實處。

2、 設計階段的造價控制

（1） 在設計招投標階段的評標過程中， 盡量做到技術和經濟有機的結合，優選設計方案，不僅要對參與投標的設計方案的技術性指標進行分析、評判，還要對投標設計方案的經濟性指標進行認真分析比較，從源頭上確保設計方案的先進性、合理性和經濟性。

（2） 認真進行設計方案會審工作。在設計方案會審時，需要對初步設計總圖方案及單項設計方案進行經濟性分析和評價，建設單位應組織有關各方參與設計方案會審，運用價值管理理念，通過技術經濟指標的比較和分析，提出優化設計的建議，削減不必要的功能及其成本投入，促使設計方案更加先進、合理和經濟。

（3）為確保實現設計估算、概算和預算這三者相互制約和相互補充關系，讓前者控制后者、后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統，就必須加強對設計概算的審核工作，以杜絕設計概算發生漏算、重算和錯算現象。如在設計階段采取了上述造價控制方法，就一定能夠消除設計單位重設計輕經濟核算的弊端，真正從源頭上抓住造價控制的關鍵環節。

3、招標階段的工程造價管理

施工招標以及材料設備的招標是工程造價主要的兩方面工作。一般來說，施工單位的選擇是通過施工招標來進行，而設備材料供應商也是通過招標來進行，這種方式的有效性能夠直接影響到進度、質量以及成本的控制?；谡袠擞腥绱酥匾淖饔?，需要從以下幾個方面來控制招標工作的質量。首先，要確保招標過程的四大原則，即公平、公開、公正、誠信，在開展招標工作之前，需要對各個參與投標的企業進行非常嚴格的審查，包括其財務狀況、業績以及信用狀況等等，以便能夠選擇合格的投標單位。其次，要認真編制招標文件。在編制招標文件時，需要編制人員對各種可能的影響因素進行分析和鑒別，盡可能減少工程造價管理的風險因素。最后，在合同簽訂時要嚴謹細致。必須要按照國家的相關規定來約定各項合同條款，明確雙方的責任義務，以及對于爭議違約等情況的處理辦法。對于無法進行明確的工程內容，雙方要進行充分的談判，同時要對可能發生的索賠事件進行分析，以減少后期的成本浪費。

4、施工階段的工程造價管理

（1）加強建設項目監理制度，落實監理責任。對投資的有效控制應按照監理規范和實施細則，不斷完善職責，分工落實有關制度，從工程管理機制上建立健全投資控制系統。做好月度工程進度款審核，避免投資失控。對經監理方核定的工程內容和工程量，建設方造價工程師要嚴格按合同約定的計價依據、中標文件和費用定額進行審核，審核后再支付相應的工程進度款。

（2）嚴格工程變更管理，防止工程索賠。在施工階段造價控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。結合陜西省目前采用工程量清單報價和合理低價中標政策，施工單位往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程。作為建設方造價工程師要做到事前把關、主動監控，嚴格審核工程變更造價，減少不必要的工程費用支出，施工單位和材料供應商不履行約定義務時，要及時提出反索賠。

（3）加強現場管理，規范現場簽證。現場簽證是指在工程施工過程中，因現場實際和其他特殊情況導致工程變更的書面確認， 由此發生的價款是工程造價的重要組成部分。在實際工作中，由于現場管理人員缺乏有效控制， 致使現場簽證價款在結算工程造價中所占的份額不斷增加，成為結算超預算的重要因素之一。因此，很有必要加強對現場簽證的控制與管理。建設現場管理人員必須從切實工作抓起，高標準嚴要求，規范市場簽證的操作，不斷提高工程造價控制意識和工作質量，使簽證價款得到有效控制。

5、竣工決算階段對造價的管理

加強工程量的復核工作。工程量是工程造價計算的基礎，審價人員不僅要熟練掌握工程量的計算規則，還應對整個工程的設計和施工過程有系統的認識，精通施工技術。加強對變更費用的審查。特別是變更單價，主要審查其有無錯套、高套，是否符合工程實際。

總之，對工程進行造價管理與控制，是房地產行業進行預算與投資的重要環節，其對于減少項目的支出、獲取項目利潤都有非常重要意義。所以，要企業的獲取更大的生存空間實現自身長遠的發展，就必須嚴格控制，有效管理工程的造價。

參考文獻：

[1] 于東海， 甘元玉. 項目管理中的造價控制[J]. 江蘇建筑.2011(4).

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【關鍵詞】項目建設合同管理工程造價

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國工程建設項目合同管理制的建立與實行，近年來，我國的工程建設事業發生了翻天覆地的變化，越來越多的國外企業、國外資金進入中國工程市場，國內的企業也走出去承攬國際工程，參與國際競爭。在此，我們應該認識到合同管理逐漸成為工程項目建設管理中一項非常重要的內容。

一、合同管理與工程造價的關系

合同是承發包雙方維持權利和義務關系的法律依據；合同是處理承發包雙方各種爭執和糾紛的證據。施工合同的管理是一門精細的科學，需要造價人員掌握有關設計、施工、定額、材料、法律等大量相關知識，同時需要足夠的精力、責任心和耐心，才能處理好計價、變更、索賠等問，維護了合同雙方的問題。工程造價是進行工程建設所花費的全部費用，由建筑安裝工程費用、設備、工器具購置費和工程建設其他費用組成?？v觀工程項目的全過程，對工程造價影響的最大階段雖然是投資決策階段和設計階段。但工程項目的真正投資主要發生在施工階段。施工階段在工程建設全過程中占了很長的時間，施工階段的造價控制是工程造價全過程控制中不可缺少的一部分。因此，我們要對施工階段的造價控制有足夠的認識。

二、目前簽訂施工合同常見的問題

1、法律意識淡薄，合同簽訂不規范。我國健筑澎明確規定：建筑工程的發包單位和承包單位應依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。目前由于很多施工單位法律意識淡薄，施工合同未按工程自身特點和示范文本的要求進行簽訂，在實施工程中，一旦遇到經濟糾紛，由于合同中缺少約束彼此行為的條款，甲、乙雙方互相扯皮、推誘責任，影響整個工程的進度。

2、由于施工時間緊，來不及簽訂合同,導致秋后算帳的結果。對于在施工過程中由于不可抗力因素引起的停工、誤工、窩工、返工等增加的費用, 以及一些工程造價上很容易產生分歧的項目(例如材料價格、品種、檔次以及一些由市場因素決定的項目單價),由于沒有合同依據, 甲、乙雙方各自為政,使結算無法順利進行,極易產生經濟糾紛, 使企業蒙受損失。

3 、合同管理不到位。從合同的簽訂、審查、執行過程中監督和檢查的力度不夠, 有些企業甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。由于合同管理未形成系統化,對于合同中一些細微條款及規定沒有一個系統的認知, 使合同內容不嚴謹、全面, 為今后導致合同糾紛、工程結算無法順利進行埋下隱患。

三、合同管理對工程造價的影響

1、合同簽定前的管理對工程造價的影響。合同簽定前的管理主要指建設項目招投標階段的合同管理，該階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響。工程建設項目合同是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的工程建設項目合同的內容均體現在與工程造價相關的信息中，主要包括：工程范圍，建設工期，工程質量，工程造價，技術資料交付時間，材料和設備供應責任，撥款和結算，竣工驗收，質量保修范圍和質量保證期，雙方相互協作等條款。上述各項內容應在合同簽訂前予以全部合理科學地明確，可預見的因素應在合同中事先具體明確約定，避免出現問題后發生糾紛，以便各投標單位有針對性地報價，使中標造價盡可能接近竣工后的實際造價。為了使每一個投標單位都能接受相應的合同條款，就要在發放招標文件時，將科學合理的合同條款納入其中。這項工作對業主來說工作量是巨大的，但在實施過程中的受益也是非常大的。招標文件中未列入的工程信息越多，工程造價就越難控制，工程項目建設過程中的麻煩就越大。因此業主要聘請高素質的機構來協助完成招標工作。

合同后期管理對工程造價的影晌。合同后期管理主要指竣工驗收階段的合同管理，該階段合同管理對工程造價同樣有不可忽略的意義，也是一個相當關鍵的環節，它是對整個工程造價分析及管理的總結。在這一階段，我們更應細心百倍。首先全面清理檢查工程結算的所有資料，應包括竣工圖，設計變更，技術核定單，工程簽證單，招投標文件，合同書，結算書等，并在審查過程中記好原始記錄，保存好工程量計算書及現場材料使用發票憑證，然后建立完整的審查檔案。對審查出的問題，要有明確的處理意見，重算、冒算的項目要調減，漏算、少算的要調增，再進行總的工料分析、匯總。然后，由承包人將審查后的全套工程結算資料提交給業主或業主委托的造價咨詢單位進行結算審價，審價時應特別注意以下問題：第一， 所有竣工圖，設計變更，技術核定單，簽證單等工程結算資料應為原件；第二，結算審價原則不得違反合同規定；第三，業主應督促承包人積極配合審價單位在合理時間內完成審價。

四、對策

1、優化設計方案，有效控制工程造價設計質量和規范是否符合國家規定。搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。

2、做好投資估算投資估算對工程造價起到指導性和總體控制的作用。在投資決策過程中，別是從工程規劃階段開始，預先對工程投資額度進行估算，有助于業主對工程建設各項技術經濟方案做出正確決策，從而對今后工程造價的控制起到決定性的作用。

3、規范合同管理。要做到科學、規范的合同管理，首先合同簽訂的過程要規范、合法。合同在法律上有效的證據應是原件、符合事實、加蓋公章和簽名，并有明確的內容且未超過時效，否則就是不具備法律效力的。合同內容簽訂時，要根據工程的特點選擇適當的價款調整條件。

4、工程變更、索賠是合同管理中最為常見也是最為繁瑣、最為重要的工作。合同管理員應記錄、收集、整理各種文件，做好工程變更、索賠工作，按照法定程序進行索賠，同時應保證索賠合理、有依據且沒有漏洞，不給對方反索賠的機會。

5、改變落后觀念，確立全過程控制投資意識。建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算規范化、制度化，建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。

合同管理是控制工程造價的主要和有效的措施，貫穿于建設項目管理全過程中?？刂圃靸r的目的不僅是控制項目的投資不超過批準的造價限額，消除預算超概算、決算超預算的現象，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，確保投資和資源的充分利用。因此，從事工程建設的有關人員必須足夠重視，加以認真研究，從方法和手段上切實采取措施加強管理。

參考文獻：

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關鍵詞：工程項目；造價管理；問題；對策

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

工程造價的管理關系到企業的發展，做好工程造價管理可以有效的節約生產成本，提高企業的效益，因此，要不斷提高對加強工程造價管理的重要性的認識，注意發現和總結在實際過程中出現的問題，認真進行總結，積極探討解決問題的途徑和措施，積極借鑒國外先進的工程造價管理機制和理念，與我國的實際情況相結合。

一、工程項目造價管理的重要意義

1、積極推行項目經濟責任制。不斷完善項目內部的崗位責任對于加強成本控制、降低造價具有非常重要的作用。

2、編制合理的施工組織設計并組織實施施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件。

3、抓好機械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%~70%。因此在安裝工程的項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價。

4、加強過程控制。抓好工程質量是建筑產品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產品應達到設計圖紙的技術要求，符合國家規范和標準要求。

5、考慮周圍環境對工程的影響。建筑工程與周邊環境是密切相關的，施工單位在進入工地施工時，必須充分考慮到周邊環境對工程的影響，充分利用當地的資源，特別是原材料采購方面，根據不同的場地情況做好施工前的準備工作。

6、做好現場簽證工作。在工程項目的實施過程中，由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因，經常會出現工程量、地質、進度的變化，工程承發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分，須經雙方同意，并采用書面形式予以記錄。

二、 工程項目造價管理中存在的問題

1、政策體系不健全

工程造價相關的法制框架和政策措施不完善，實施不規范，監督不到位的問題仍然大量存在；同時造價管理政出多門，多頭管理，責任主體不明確；造價咨詢中介機構運作機制不健全；行業協會職能不能充分發揮等問題制約了國內工程造價管理工作科學化、信息化、國際化的步伐。

2、 工程造價信息化建設滯后

目前國內工程造價管理部門之間缺少有效的協調和溝通，參與工程造價管理的各行業和部門之間來往交流不夠頻繁，這也在一定程度上制約了工程造價管理信息的利用。另外適應于工程造價管理的系統還在不斷的建設之中，對于信息化標準的建設還缺乏統一的標準，對工程造價信息的采集技術落后，收集到的信息量少，對信息的分類也不夠精確，各行業和部門之間沒有一個統一的造價信息溝通平臺，無形中要花費更多的人力和物力來完成信息的傳遞。

3、工程造價管理人員的素質有待于進一步提高

在建筑工程施工的過程中，工程造價管理人員的素質對工程造價控制有著重要的作用。首先，工程造價工作人員的專業課知識欠缺。在當前的發展過程中，我國工程造價管理人員中的一部分人不是從正規院校工程造價管理專業或工業與民用建筑專業畢業的。由于他們受到專業知識的限制，很難在工程造價管理中做到系統有機的管理。其次，造價工作人員在管理過程中，只是停留在建筑造價的概預算層面，造成現有工程造價管理行業的人員的理論理解與實務操作的整體水平都不高，影響了工程造價控制管理工作的正常運行。所以雖然當前我國工程造價行業的人員很多，但是真正懂預算與結算，將財務與工程有機結合的復合型高級工程造價的人才卻極度缺乏。

4、造價工程師作用發揮不充分

缺乏對造價工程師職能作用的全面認識，錯誤的認為造價工程師的職責就是簡單的算量、套定額即計算費用，造價工程師沒有發揮其應有的作用，費用控制措施不力，是目前“三超”問題普遍存在的主要根源。

三、加強工程項目造價管理的對策

1、建立健全的建筑工程造價管理機構和管理體制

加強建筑工程造價管理， 必須要有健全的管理機構和管理體制。 現階段， 就工程造價管理機構來講， 中國建筑工程造價管理機構仍不健全， 沒有獨立的部門或行政機構專門從事工程造價管理工作， 工程造價的管理還基本上依附于工程技術或生產經營部門。我國也應該組建專業的建筑部門， 專門從事建筑管理， 并授予一定的行政權利。就建筑工程造價管理體制來講， 中國建筑工程造價管理體制也仍不健全， 搞好我國建筑工程造價管理工作，還要繼續推進計價依據的改革， 繼續加強法律法規的建設和逐步完善招投標制和合同管理， 繼續加強對工程造價咨詢企業管理和工程造價的動態管理， 確保服務質量。 在建立市場價格機制的同時， 把握均衡價格， 推行限額設計， 加強對索賠和反索賠工作的管理， 引入“雙贏” 和 “伙伴關系” 的理念， 強化管理人員的素質教育， 這些都是不可忽視的內容。

2、加強建筑工程造價管理的全過程監控

第一、 要高度重視項目決策階段的投資估算工作， 切實提高可行性研究報告的精準度。第二、 要懂得初步設計概算和施工圖預算的工作既能優化設計， 又能科學的監控工程造價， 從而促進建設資金的合理運作。 第三、 要對工程造價中的投資匡算和估算、 設計概算、 施工圖預算、 承包合同價、 工程結算價、 竣工決算 （五算兩價）實行一體化管理， 通過深化行業體制改革、 市場價格機制的運行， 形成統一、 協調、 有序的建筑工程造價管理體系， 達到合理使用投資， 有效控制造價，取得最佳投資效益的目的， 逐步建立起適應社會主義市場經濟體制， 符合中國國情， 與國際慣例接軌的建筑工程造價慣例體制。

3、加強工程造價從業人員的管理

在我國的各個行業里都會存在有職業資格證的人不會做，會做的人沒有職業資格證，工程造價行業里這種現象也很普遍，考證只是為了領取注冊掛靠費，工程造價成果文件隨便找個人簽上執業章里的名字再加蓋執業章就形成有效文件，至于簽名的真假沒有人會考究，很多企業還會強行扣留執業人員的執業章，不用本人同意就會被簽名被蓋章。要加強人、章合一的管理，行政主管部門或協會在加強檢查工程造價成果文件的同時也對簽名的真實性進行核實，并對采用虛假簽名的企業處于一定的懲罰措施。對于建筑工程造價的管理而言，其實有著許多需要考慮的情況和方面，除了貫穿整個建筑工程全過程造價的主要階段和方面的內容之外，還有許許多多紛繁復雜的特殊情況和意外事件等都能對建筑工程造價造成不同程度的影響，尤其是一旦發生利益糾紛之類的情況時，更是對工程索賠等方面的造價費用有著極大的影響。

4、 嚴格合同管理， 減少工程變更與索賠

施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂施工承包合同要嚴密， 同時， 在施工中加強合同管理， 才能保證合同造價的合理性、合法性， 減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益， 有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后， 要做好合同文件的管理工作， 合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋， 必須完整保存， 同時建立技術檔案， 對合同執行情況進行動態分析， 根據分析結果采取積極主動措施。由于建筑工程風險大、周期長， 不可預見的因素多， 因此加強合同管理、嚴格執行合同就顯得尤為重要。工程實施過程中， 造價人員要做出主動控制、嚴格審核工程變更，對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細分析， 計算出各項變更對總投資的影響， 調整原合同確定的工程造價。

綜上所述，建筑工程的造價管理對于企業的經濟效益會產生直接的影響。因此，應當從加強宏觀調控、完善咨詢制度、加強招投標管理、以及完善監理制度等方面來加強建筑工程企業的造價管理。

參考文獻：

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【關鍵詞】合同管理；工程造價；對策

一、合同管理與工程造價的關系

1工程合同影響了工程造價的確定，既明確了雙方的權利，也闡述了雙方的義務。

工程發包商對工程建設項目的管理主要是委托監理工程師、發包商代表和造價工程師對工程項目進行管理。工程項目管理的過程是以施工合同約定的基本內容作為工作基礎的，因此監理工程師、發包商代表和造價工程師都是依靠施工合同來履行各自的職責和義務。監理工程師、發包商代表和造價工程師履行職責、權利和義務都直接影響了工程造價的確定。

2從控制工程造價的方面來看，合同管理包括了實施階段和造價相關的所有層面。

①合同訂立時的管理。主要包括合同承包方式、合同價款、計價方式、工程質量要求、工程款支付方式、材料供應及材料價格、調整合同價款的原則和調整方式、合同獎罰條款等。合同內容主要圍繞著在確保工程質量和施工工期的前提下，最大程度降低工程造價，防止發生經濟糾紛，防止發生工程索賠。

②履行合同過程中的管理。此階段主要包括工程計量管理、簽證變更管理、工程結算管理、工程款支付管理及索賠管理等。

3合同類型是選擇工程結算方式的重要依據

施工承包合同決定了工程結算的方式。根據施工承包的方式不同，工程承包合同可分為固定價款合同、可調價款合同兩種，除此之外，還包括成本加酬金合同。目前較為常用的是固定價款合同和可調價款合同，成本加酬金合同在國內應用非常少。

二、合同管理對工程造價的影響

1合同簽訂前的管理對工程造價的影響

建設項目招投標階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響。工程建設項目合同是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的工程建設項目合同的內容均體現在與工程造價相關的信息中，主要包括：工程范圍，建設工期，工程質量，工程造價，技術資料交付時間，材料和設備供應責任，撥款和結算，竣工驗收，質量保修范圍和質量保證期，雙方相互協作等條款。上述各項內容應在合同簽訂前予以全部合理科學地明確，可預見的因素應在合同中事先具體明確約定，避免出現問題后發生糾紛，以便各投標單位有針對性地報價，使中標造價盡可能接近竣工后的實際造價。而投標單位也應結合工程實際和本公司管理水平以及合同規定的責任歸屬，合理的確定投標價格。

2項目建設中合同管理對工程造價的影響

①工程的變更

所謂工程變更是指在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變。工程材料方面主要有立即變更、用完變更、某批變更、擇日變更、累計生產數量變更等等。對于立即變更，我們需掌握有關設備材料的未來供給的情況，這樣才能有效執行立即設變工作；對于用完變更，我們需掌握項目工程中的設備材料等需求狀況，隨時了解其“用完”情況；而某批變更即可清楚知道工程建設中設備材料等情況的可替代性……而這些所有的措施前提即需要一個素質高的一線管理人員，個人素質和經驗水平將直接影響到造價的控制，同時需要重點抓好設計階段的管理，當然，健全有關變更的審批制度也具有重要意義。更要及時進行工程量及造價增減的分析，有效控制造價。

②合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理也是一項非常敏感而難度較高的工作，付款不及時或未按規定足額付款，將可能導致承包人的索賠；如果多付、超付，則可能造成難以挽回的被動局面，還會引發其他許多問題。因此必須加強合同的支付管理，為此應做好以下幾方面的工作：首先合同簽訂后應建立工程款支付計劃臺帳，并與工程的形象進度計劃相結合；其次應按照合同支付計劃確保資金落實到位；第三應按合同的規定支付工程備料款和形象工程進度款以及屆時扣減備料款等等。

3合同后期管理對工程造價的影響

合同后期竣工驗收階段合同管理對工程造價是對整個工程造價分析及管理的總結，首先全面清理檢查工程結算的所有資料，應包括竣工圖，設計變更，技術核定單，工程簽證單，招投標文件，合同書，結算書等，并在審查過程中記好原始記錄，保存好工程量計算書及現場材料使用發票憑證，然后建立完整的審查檔案。對審查出的問題，要有明確的處理意見，重算、冒算的項目要調減，漏算、少算的要調增，再進行總的工料分析、匯總。然后，由承包人將審查后的全套工程結算資料提交給業主或業主委托的造價咨詢單位進行結算審價，審價時應特別注意以下問題：第一，所有竣工圖，設計變更，技術核定單，簽證單等工程結算資料應為原件；第二，結算審價原則不得違反合同規定；第三，業主應督促承包人積極配合審價單位在合理時間內完成審價。

三、做好合同管理的對策

首先是配備合同管理的專業人才，合同管理人員首先必須是優秀的工程技術人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規；精通合同管理業務，進行系統的控制和管理，做好合同管理人才的配備和組織保證，是抓好合同管理的重點。加強合同管理人才的培養，只有合同管理人員增強其工作的前瞻性、預見性和系統性，才能真正做好合同管理，從而提高建設項目合同管理的效果。其次是完善工程建設合同管理體制，規范建設工程市場秩序，在簽訂合同的過程中，承發包雙方應建立在平等的基礎上，本著互惠互利的原則制定合同條款，并建立健全合同管理制度，嚴格按照合同的簽訂、審查、授權、公證、監督的程序來執行，進而提高合同的管理水平。再次，提高合同管理人員的素質。

合同后期的管理主要是對整個項目中的前期與中期的材料費用進行統計和清查，為最終的結算打下堅實的基礎。其中主要包含分析竣工圖、技術核定單、工程簽收單等，根據清查的結果做好記錄，對相關的問題需要請示現場負責人的意見。在審察過程中需要對整個項目的工程造價做出評價報告，按照合同簽訂的條款以及質量標準的真實性要求，確認無誤的狀況下，最終進行竣工驗收，尾款支付，完成整個項目的工程造價工作。

四、結束語

綜上所述，無論是工程建設前期的招標階段還是中期的施工階段及最后的竣工驗收階段，合同管理都是控制工程造價的主要和有效的措施，貫穿于建設項目管理全過程中，控制造價的目的也不僅是要控制項目的投資不超過批準的造價限額，消除預算超過概算、決算超過預算的現象而且更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，確保投資和資源的充分利用。合同管理是控制工程造價的主要措施，必須認真加以研究，從管理的方法和手段采取措施，在施工合同的全過程中，除需要技術人員具體操作外，同時需要配備相應的專業人員進行全過程的造價控制。通過加強合同管理，一方面能使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要。

參考文獻：

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【關鍵字】工程建設項目；合同管理；造價控制

1引言

工程造價管理是指合理地確定和有效地控制工程施工建設的各個環節，使有限的人力、物力、財力得以充分的利用，提高項目的經濟效益和社會效益，是建筑公司比較關注的一個問題。建筑工程項目一般屬于大型施工項目，投資大、工期長、涉及的各個方面的因素比較多。因此，與成本控制相關的工程造價難度比較大。工程造價過程中，需要和多個方面協調關系，如原材料供應商、施工隊伍、監理公司等。其中很多關系的維護是需要通過合同來保障的。因此合同管理是工程造價管理中很重要的一個組成部分。合同管理是有效促進建筑工程造價管理逐漸趨于規范化的重要手段。合同是項目建設全過程的技術經濟性文件，建筑工程合同編制質量好壞直接關系到建筑工程造價水平的高低。隨著建筑工程項目越來越呈現復雜化，通過完善合同管理，提升工程造價控制，成為建筑施工單位加強建筑工程項目管理和確保經濟效益的重要策略。

2合同管理在造價管理中的重要性

2.1合同管理是確保造價管理經濟效益目標實現的保障

造價管理是一項系統工程。在這個過程中，相關管理人員會根據造價管理中對工程項目的各個方面制定相應的計劃，通過技術方法的比較、經濟分析和效果的評價，對工程中的各種消耗進行調節和限制。然后根據計劃和不同的合作方簽訂相應的合同。有效的合同管理就是確保在項目建設施工過程中，合作方能夠按照合同規定，按時、保質、保量的提供相應的產品或者服務，及時調整出現的偏差和問題。嚴格執行合同規定可以避免某一些供應商投機取巧，為工程項目降低成本。

2.2合同管理是造價管理風險控制的重要手段

建筑工程項目的施工周期往往比較長，容易受到不確定因素的影響，如天氣變化、自然災害、原材料市場價格變化、施工質量等。因此，建筑工程項目的造價管理風險比較大，管理難度比較大。這些不確定因素的存在，使得工程造價管理的相關計劃必要時需要進行修改。有效的合同管理為計劃的變更提供了依據，能夠使計劃的改變帶來的損失降到最低限度。通過有效的合同管理可以監控各種影響因素的變化，有效地保障工程造價管理的執行。例如，突發的自然災害使得工期延誤，這時可以根據相關合同規定，避免違約經濟損失。

2.3合同是解決雙方經濟爭議的重要依據

建筑工程項目施工建設涉及到多方關系的處理，業主與承包商、承包商與供應商、不同承包商之間等。在長期的施工建設過程中，很難避免關系糾紛。此時，合同管理就顯得非常重要。多方關系中，合同的建立，是雙方借助法律的力量維護自身合法權益。合同一旦簽訂，一方違約，會對另一方造成嚴重的損失。根據法律規定，違約方需要承擔相應的賠償。例如，施工承包方在施工過程中，出現了偷工減料的現象，導致了嚴重的工程質量問題，使得工程項目最終無法通過相關質量監督部門的驗收。這給投資方帶來了嚴重的經濟損失，根據合同規定，此時承包商需要給投資商相應的經濟補償。

3提高合同管理水平，有效造價管理控制

3.1提高合同管理人才隊伍的專業素質

合同管理涉及到多方關系管理與協調、起草與修訂、談判等等。因此對于合同管理人員的素質要求比較高。首先，合同管理人員需要有必要的法律常識，能夠在合同的起草與修訂過程中，將單位的需求在合同中合理的、嚴謹的、完善的表達。這樣可以有效避免經濟損失，保障施工計劃的順利進行。很多企業因為不重視合同管理，安排其他崗位的管理人員兼職合同管理，造成合同管理水平較低，將企業扯進各種官司糾紛之中。然后，合同管理人員需要有一定的管理經驗和成本控制的能力。合同管理的一種作用就是為造價管理節省成本，保障項目的效益。合同管理人員需要按照經濟學理論，在制定合同時，分清主次，盡可能的為企業節省成本。最后，合同管理人員需要一定的溝通、協調和談判能力。在合同簽訂時，有些合作商為了保障自身經濟利益，在合同中提出不合理的條件。此時，為了盡快確定合同關系，合同管理人員需要采取必要的方法和手段進行溝通，既要保障自身單位利益，又要維持合作商的關系。為了提高合同管理人員的素質，企業可以組織相關的培訓。

3.2確定合理的合同內容

合同內容的確定是合同管理的開始也是合同管理的基礎和依據。因此，在制定合同內容時，一定要確保合同內容的合理性，這樣可以為后期的合同管理避免很多糾紛和麻煩。首先，合同內容的制定要依照法律的相關規定，遵守公開、公平、公正、誠實信用的原則，要嚴格按照招標、投標、開標、定標及簽訂施工合同的步驟進行。在制定合同內容時，雙方應該進行充分的溝通，就存在的各種疑點和難點進行磋商，達成一致。然后，在制定合同內容時，應該派遣專職的合同管理人員參與。這樣一方面可以有效地溝通，提高簽訂合同的效率，確保合同內容的合理性；另一方面，可以為后續的合同管理提供便利。最后，合同內容要簡潔、易懂、嚴謹、邏輯性強。合同不同平常文書寫作，不可以有自我發揮的余地。合同的制定需要按照法律規定的模板，嚴格的按照各種標準，準確進行表達。同一個條款不能作出兩種解釋，在條款中要盡量使用定量條款；要明確列出工程索賠的條件和合同價款的調整條件。

3.3完善合同管理機制

無規矩不成方圓。合同管理需要按照一定的合同管理機制。當前，在很多建筑企業，由于缺乏合理的合同管理機制，造成合同管理混亂，給公司帶來嚴重的經濟損失。為了解決這些問題，相關單位需要制定完善的合同管理機制。建筑企業可以咨詢相關領域的專家，對合同的條款進行審核，看其內容是否真實、齊全。然后，在實際管理中，管理人員需要按照一定的機制對合同的執行狀況進行跟蹤。這樣，可以及時發現對方的違約行為，及時調整偏差，獲得賠償，保障工程項目的質量和工期。最后，需要有一套標準的操作規范對合同進行分析處理。將合同中的語言轉化成相關部門能夠理解的語言，如將合同中物料的價格翻譯成財務中的成本問題。另外，需要對合同進行一定和審查和監督管理，完善合同管理的組織機構，保證合同管理制度的有效實施。

4總結

合同管理是建筑工程造價管理順利進行的有效保障。因此，建筑公司應該重視合同管理，通過合同的方式規范建筑工程建設的各個方面，確保項目建設的順利完工。在進行合同管理時要規范技術操作，確保合同質量，減少糾紛，確保項目建設的順暢進行，將合同管理貫穿到建設過程中，提高工程造價的控制效果。

參考文獻

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在建筑工程項目的建設與發展中，投資決策、設計、招投標以及施工實施等階段的工作，直接構成了整個工程項目。為了確保工程項目的造價管理工作不會存在問題，需要關注全過程的各個工作環節。對每一個環節都進行項目造價的嚴格控制，將造價控制在合理的范圍內，才能達到人力、財力、物力之間的最佳配置，減少項目投資所需要的資金。但是，在實際的工程項目建設的過程中，由于施工期限較長，其施工工作中設計的技術、能源等方面都存在一定的問題。在解決問題的時候，必須從全局出發，對項目不同階段的各個工作環節進行計價，提高工程造價的精準度。

2業主對工程項目造價的控制和管理工作

2.1項目投資決策階段

業主對工程項目造價的控制和管理工作中，項目投資決策階段的工作非常重要。在建筑工程項目的施工建設中，工程項目中確定與控制工程造價是貫穿于整個施工過程的。項目決策階段的工作對于整個過程的工程造價都會產生重要的影響。業主對工程項目造價的控制和管理在項目投資決策階段的重點，影視積極的參與決策前的準備工作，以便工作后期出現問題，很難得到有效的解決。業主對工程項目造價的控制和管理工作，需要不斷的積累有關造價的投資估算指標，對非常規的項目成本進行嚴格的調查。其次，準備好咨詢合同，并與相關工作人員進行有效的溝通。對于工程建設過程中可能出現的問題，必須做好應急預案的措施，避免項目施工中出現問題難以解決。

2.2項目設計階段

2.2.1合理設計是關鍵

在項目設計階段，合理設計是相對關鍵的一個問題。設計階段對于建筑工程項目而言，是項目的靈魂所在。合理的設計，是處理好經濟與社會關系的重要環節，也是工程造價得到控制的重點階段。合理設計具體表現在初步確定投資的最高限額、決定工程建設的方案，并準確計算工程造價。通常情況下，設計的費用，大約占到整個工程項目造價的百分之一。在此環節，業主必須克服重復施工、輕視設計的觀念，嚴格遵守合同條款的規定，關注合同體系內的相互制約作用。因此，合理的設計是影響工程項目造價管理工作的重要因素之一。

2.2.2優化設計手段是重要的途徑

在實際的工作環節中，優化設計手段是重要的途徑之一。優化設計手段，應有效的避免設計階段靠關系承攬設計的問題，避免頻繁變更給工程造價管理問題帶來的難度。結合工程項目建設的實際情況，采用設計招標的形式，對設計單位進行有效的管理，鼓勵通過正當的競爭方式，優化設計方案，實現工程造價的有效控制及管理工作，進一步提高工程項目的經濟效益。因此，在實際工作中，重視優化設計手段非常重要。

2.2.3業主方施工招投標階段

在業主方施工招投標的工作階段，可以通過有效的競爭手段，對工程造價的工作進行一定的控制。通常情況下，業主方面會重視精心的編制招標文件、合理的確定招標編標清單單價、確定采用風險費的方式以及嚴格控制招標程序。在明確編制招標文件、合理的確定招標編標清單單價、確定采用風險費的方式以及嚴格控制招標程序等的基礎上，選擇合理的評標辦法，組織專業的技術人員進行造價評估。對于發現的問題，及時的進行處理，避免工作失誤給整個工程項目造價管理工作造成的不利影響。只有做好一切準備工作，才能有效的確保項目工程造價的管理工作能夠順利的開展，并促進工程項目建設更好的發展下去。因此，業主方施工招投標階段的工作非常重要。

3結語

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關鍵詞： 造價管理, 項目工程,工程造價, 核算分析

Abstract: the reform of the construction industry in recent years some progress had been made, some foreign advanced engineering cost management concept was introduced to China, according to the list of quantities of tender is the international practice. For years, our project cost management work, often only pay attention to the completion of the clearing stage cost management, and ignore the whole process of project cost control of work, particularly in the early stages of the project cost control, so not radically control engineering cost. In the project construction, project cost control and only management as a core work, can really cut down engineering cost and improve the economic benefits.

Keywords: cost management, project engineering, engineering cost, accounting analysis

中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

1.項目工程造價控制的必要性

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設單位,施工單位，設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。

2.控制項目工程造價的措施

項目工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個項目工程中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免“三超”現象的發生，為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：

2.1決策階段工程造價的控制

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80-90%。因此，決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。

2.1.1編制投資估算的必要性

投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。因此，在經濟工作中應該實事求是的反映設計內容，反映建設地區的經濟狀況，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設。

2.1.2投資估算的真實反映

在投資估算中，應該實事求是的反映設計內容，這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，方案要優化，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。由此可見，投資估算的準確不僅影響到可行性研究工作的質量和經濟評價結果，而且也直接關系到下階段初步設計概算和施工圖預算編制的準確度。

2.2.工程造價優化設計方案

工程設計是項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點。有效控制工程造價設計質量和嘗試是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，僅關系到建設項目一次性投資的滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。

2.3施工階段工程造價的控制

工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。

2.3.1有效控制工程變更和現場經濟簽證

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【關鍵詞】工程；造價；管理

1 設計階段的成本控制

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施的過程，是過程建設的靈魂之所在，是技術處理與經濟關系關鍵之所在，是確定項目投資控制的重要階段，因此，一個項目的設計方案的優劣直接影響該過程投資。設計質量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設計，可降低工程造價10%。但在工程設計中不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全系數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。因此，設計階段對項目投資的影響是極其重要的。特別是擴初設計階段對項目經濟的影響達70%-95%，實際上，當擴初設計批復之后,存在的技術問題、費用問題都很難解決，因此必須重視擴初設計，以避免“先天不足”。

1.1 推行設計招標，擇優選擇設計單位

積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫。

1.2 開展限額設計，有效控制造價

積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，各專業在保證功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。房地產開發企業的工程造價管理人員應與設計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎資料。

當前普遍存在著設計不精、深度不夠的情況。這是增加工程造價的不確定因素。由于設計頻繁變更，給工程造價控制帶來一定的難度。依據開發經驗和投資估算的要求，必須有效地確定設計限額（造價、三材消耗指標等），并建立獎懲考核激勵機制。

1.3 采用合同措施，有效控制造價

針對目前設計人迥經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。

2 招標投標階段的成本控制

2.1 項目招標過程中的成本控制

工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標開發商擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。筆者認為，在招標過程中成本控制，業主方應注意與加強以下幾點：

2.1.1 招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正?，F象，這對項目成本控制非常不利。

2.1.2 做好招標文件的編制工作，造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

2.1.3 合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。

2.2 做好合同的簽定工作

應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險，是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。

3 施工階段的成本控制

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。房地產開發產業是隨著國家住房分配供給體系的改革而產生的。雖然與基建項目具有共性，但也會不可避免地發生“三超”現象，但“三超”的超額必須由企業的贏利來彌補，如果控制失衡，會使企業經營虧本。因此，房地產企業的盈利目的決定了項目投資必須實現預期的目標。該階段成本控制的主要工作為：

3.1 抓好合同管理，減少工程索賠

在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

3.2 從管理模式上著手，建立建設監理制，追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。

3.3 從技術措施上展開項目投資的有效控制

對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。據統計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。

3.4 從經濟措施上展開項目投資的有效控制

嚴格控制現場經費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態投資。例如：占道費、綠化賠償費和其他補償費等，對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的。

甲供材料須根據工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲成本。另外，加強甲供材料的現場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。

4 竣工階段的成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。

總之，項目造價、工期、質量等是一個相輔相成的問題，項目成本控制是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科，只有做到各方綜合評衡，才能做到直接有效。在房地產開發項目中必須對影響成本的各個階段實施全過程控制，以利于房地產開發企業資金的合理流動，實現投資的良性循環。也只有這樣，房地產項目投資才能真正可控，管理才會出效益。

篇10

【關鍵詞】建設項目；工程造價；管理控制

一、工程造價管理概述

工程造價管理的研究對象是建設項目，根據建設工程的技術、管理和經濟等方法，將經濟效益作為主要目標，集中了管理、技術和經濟的新興學科。工程造價管理的目標主要包括兩個，一是工程造價自身具有的合理性，二是工程項目投資總是體現為受控制的狀態。只有充分確保這兩個目標，才能按照計劃順利開展工程項目并且實現其中心價值。在管理的具體過程中需按照經濟市場規律，不斷完善與健全調控價格體制，優化資源配置，規范建筑市場中的人力、信息和技術管理，應用先進科學的管理方法，確定工程合理造價、工程資金以及對造價實施的控制，提升建設項目工程的經濟效益。

二、管理和控制建設項目全過程的重要性

建設項目全過程造價管理，就是計算工程造價需要從立項開始實施的全過程管理行為，從當期工作開始做起，直至工程結束為止。管理和控制造價的目的，是對項目全過程造價實施合理確定與控制，這屬于一項復雜且精細的工作，需要對建設項目的決策、設計、實施的全過程進行管理控制才可以完成。在建設項目過程中，建設項目造價的基礎就是決策內容，根據相關資料顯示，決策投資工作將會對建設項目工程造價造成80%-90%的影響，在設計初級階段，影響程度為70%-90%，在設計技術階段，影響程度為30%-70%，在設計施工圖階段，影響程度為20%-30%，到了項目施工階段，影響程度僅為10%-20%。在建設項目的各個階段，確定科學合理的估算投資、造價概算、造價預算、合同承包價，同時也需要做好項目設計決策的事前控制、招標階段的控制投資、施工階段的控制、工程結束后的結算事后控制，避免決算超出預算、預算超出概算、概算超出估算問題。

三、建筑項目全過程造價管理控制

（一） 建筑項目工程造價的控制關鍵是合理化設計

工程項目設計是指經濟和技術實現對立統一的過程，一旦項目進行了決策，設計便成為了工程建設與控制造價的重點，初步設計對項目建設的規模、方案產品、形式結構以及建筑標準工程發揮了決定性作用，并且產生了設計概算，確定了最高投資限額，完成施工圖設計以后，就可以對工程造價實現準確計算，設計質量與功能是否達到使用需求，不僅關系到一次性建設項目的投資多少，同時也對項目建成后的經濟效益造成了影響，先進的技術與科學設計不僅可以縮短建設項目工期、節約工程投資，同時對以后的投資成本、經營資金以及長遠經濟效益發揮了降低作用。根據相關資料顯示，設計費用在建設項目工程的整體費用中僅占1%，可是對工程造價的影響卻達到了70%。根據統計，設計合理的經濟技術，能夠降低10%-20%的工程造價。

一個建設項目或者單項工程，可以具有不同的設計方案，因此在達到使用要求的基礎上，可以實行優化設計、對比方案、經濟技術分析，選擇科學先進、經濟合理、安全可靠的設計思路，優化設計方案可以采取分析價值工程方法，在達到使用功能或者盡可能提升使用功能的基礎上，最大程度的降低成本，同時需要注意兩方面：1.積極開展設計招投標。2.利用合同進行約束，設計嚴格的合同款項，不能局限于設計合同的標準形式，根據以往的工作經驗，對于合同的設計，在技術條件上，應明確關鍵工藝的設計要求，以便能夠符合工程項目招投標需求。在經濟款項上，應適當添加設計修改與變更的費用限制款項，如果變更設計費用超過施工合同的某一項比例，則要扣罰一定的質保金，并不是工程只要符合使用功能，設計費用就能夠一分不少的獲得。

（二） 建設項目工程造價管理控制的關鍵是施工階段

1.規范招標活動

完成設計以后可以準確計算出建設項目工程的造價，施工費用占據了整體工程造價的60%，因此施工階段對工程造價產生的影響比較大，這個階段對建設項目的管理和控制工作重點體現在招投標活動、制定合同款項與確定承包合同價上。

招標單位應當嚴格按照文件要求與計價規定方式實施報價投標，實行招評標采取低價合理中標方式。伴隨著建設項目工程造價制度以及改革的管理方式，建設項目在招投標過程中應當積極實行工程量計價清單，通過招標人按照工程量統一計算規則，提供并且計算工程量清單，投標人根據具有的技術水平和勞動生產率以及市場價格實行自主報價。為了能夠中標，承包商會積極提升管理技術水平、降低項目造價，在客觀上分析能夠憑借最少的投資獲得最大的收益，工程量清單計價在招投標活動、降低發生合同糾紛概率、市場競爭和項目市場定位、項目工程造價控制方面發揮了積極的作用。

2.加強審查設計變更

施工階段控制建設項目工程造價的另一個重點工作是工程變更，工程變更主要包括設計、計劃進度和施工相關條件的變更以及招標款項中沒有涉及的新增工程等，設計變更是具有最大影響的一種變更，因此加強管理設計變更是對工程造價實施控制的有力保證。

建設項目全過程中，通常設計變更無法避免，但是加強管理設計變更，可以盡可能降低經濟損失。設計變更應當包括設計工作自身的錯誤或者由于其他因素做出的修改、補充原來設計的資料技術，設計變更與現場簽證具有完全不同的性質，凡是設計變更的內容，必須按照設計變更原則進行處理，不能根據現場簽證原則實施處理，設計變更屬于項目工程變更的內容，因此關系著工程質量、工期進度以及投資情況。

應當盡可能提前設計變更，發生變更越早其損失就越小，反之則會越大，假如在設計階段發生變更，則僅對圖紙進行修改，損失十分有限；假如在采購階段發生變更，不僅要對圖紙進行修改，同時需要重新采購材料與設備；假如在施工階段發生變更，還要對已經施工的工程進行拆除，勢必會帶來更加嚴重的損失，因此需要嚴格管理設計，更加嚴格控制設計變更，盡量在初期設計階段控制設計變更，尤其是對工程造價影響比較大的設計變更，要在算賬之后實行變更，嚴格禁止利用設計變更對建設規模實施擴大。

（三） 做好審查結算工作

1.審查工程量

建設項目工程使用工程量清單計價，結算時應當對工程量實行重點審查，結算的工程量應將合同款項中的工程量清單作為標準，綜合考慮工程量變更情況，審查時應熟悉設計圖紙、掌握計算工程量的規則，并且系統考慮整個建設項目工程的設計與施工。

2.利用套用定額和取費規定實施審查

定額單價是對項目消耗的人力、物力、機械等費用進行定額，一般的建設項目可以直接進行套用，少數項目需要實行換算，對直接進行套用的單價重點審查其是否存在高套、錯套現象，針對換算定額單價，主要審查其是否為定額所允許的通過正確的換算方法獲得的審查取費。重點審查是否存在取費基數的抬高現象，取費類別是否與承包合同與招標文件的要求統一。

四、結束語

建設項目全過程造價管理與控制是工程造價發展的必然趨勢。加強工程造價控制的主動性，強化建設項目全過程的動態監管，對進一步提升建設項目工程的投資收益發揮了重大意義。也只有這樣才有可能在激烈的市場競爭中獲得重要地位，符合我國社會主義經濟的發展需求。

參考文獻：

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