商品經(jīng)濟價值規(guī)律范文

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篇1

【關鍵詞】環(huán)境保護；社會經(jīng)濟生產(chǎn)；合理利用

自然界物質運動和自然生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的各種環(huán)境要素，以及它們的有機結合所產(chǎn)生的生態(tài)效益都是具有使用價值的物質財富的組成部分。任何一種形態(tài)具有使用價值的物質，當它沒有得到合理利用而遭到破壞時，都將造成人類社會的真正失。在這種情況下，即經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)之間的物質交換使環(huán)境資源受到污染和破壞的情況下，我們必須按商品經(jīng)濟的價值規(guī)律評價由于該項具有一定使用價值的環(huán)境資源，因未能得到合理利用而失去可以獲得最佳綜合效益的利用方式給社會造成的經(jīng)濟損失。

1 環(huán)境資源利用中的價值交換

在自然生態(tài)平衡條件下，環(huán)境資源雖然是具有使用價值的物質財富，但是在簡單原始的經(jīng)濟再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)之間的物質交換中，并不具有商品的社會屬性，當然也就談不上環(huán)境資源的價格和價值。人們可以“自由”開發(fā)和用取環(huán)境資源。在這種不包含價值量的物質交換中，環(huán)境資源的擁有者-人類，并不需要付出“社會機會成本”的代價，而只獲得利用自然環(huán)境資源的好處。

然而嚴竣的現(xiàn)實是：大片森林的消失，土的的沙化，許多礦物資源的枯竭，地下水位的下降，河流水域和大氣的污染，區(qū)域環(huán)境生態(tài)平衡的破壞，使人們已經(jīng)很難找到那種沒有污染和破壞，又能滿足人類社會經(jīng)濟發(fā)展需要的自然生態(tài)平衡的環(huán)境了。這種環(huán)境狀況嚴重影響了社會經(jīng)濟的發(fā)展和人類健康， 使社會付出了巨大的經(jīng)濟代價。

當濫用環(huán)境資源物和排入環(huán)境的污染物超過了環(huán)境的恢復和自凈能力，當環(huán)境自然生態(tài)平衡受到破壞，環(huán)境已經(jīng)成為難以滿足人類社會經(jīng)濟發(fā)展需求的“稀缺性”的資源，這時，也只有這時，環(huán)境資源非商品化的經(jīng)濟屬性在同商品經(jīng)濟生產(chǎn)之間的物質交換中，開始發(fā)生了變化，并以特殊形式的價值交換顯示了自己的交換價值..具有了“商品”社會屬性的某些本質特征。這一時刻稱為某些特定含義范圍環(huán)境資源開始具有“商品”社會屬性的轉化點，離開這個轉化點籠統(tǒng)地說明自然環(huán)境資源的價值是沒有意義的。

2 環(huán)境污染與破壞是不等價交換的結果

當前環(huán)境污染與破壞的嚴重性，反映著環(huán)境資源制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展，相當大程度上減少了社會經(jīng)濟生產(chǎn)的效益。從環(huán)境經(jīng)濟學角度來說，就是已經(jīng)具有商品社會屬性的環(huán)境資源在同經(jīng)濟生產(chǎn)之間的物質交換過程嚴重地違背了價值規(guī)律，而這種交換過程是國家同排污企業(yè)在不等價交換條件下進行的。江蘇省沿海某造紙廠全年利潤十幾萬元，（其中包括了節(jié)省環(huán)境污染防治成本這樣虛假的利潤，但它給社會造成的損失，即社會付出的交換價值，僅其中海水養(yǎng)殖貝類損失一項就四百多萬元。美索不達米亞平原的原始森林，正是因為人們只考慮了它的木材使用價值和交換價值，而沒有考慮它的并為社會所擁有的森林生態(tài)效益在社會和經(jīng)濟活動中的使用價值和交換價值，使它的木材交換價值永遠抵不上從此變?yōu)椴幻氐纳鐣p失價值。這種大量存在的不等價交換的結果，一方面，環(huán)境污染與破壞日趨嚴重，可利用的環(huán)境資源日趨“稀缺”；另一方面，社會付出的交換價值，即可以計算的各種形態(tài)的經(jīng)濟損失愈來愈大，嚴重影響了社會綜合經(jīng)濟效益的提高。

3 對自然界礦藏資源的開發(fā)利用

特別是未來難以可持續(xù)開發(fā)利用的資源，例如某區(qū)域十個銅礦，七個礦山枯竭，凝聚在余下三個礦山生產(chǎn)的單位重量的銅礦和冶煉廠的金屬銅中的社會必要勞動量，即商品的價值量并沒有改變，但由于資源難以滿足傳統(tǒng)的社會化生產(chǎn)和消費需求，此時，銅這種商品的社會交換價值卻發(fā)生了變化。社會交換價值有增加的趨勢。這種變化趨勢大量反映在稀缺礦藏資源、北方的地下水、中國的木材等難以以傳統(tǒng)的交換價值消費中。很顯然這個理論的重要性，在于政府需要根據(jù)資源是否具有可持續(xù)性的實際情況，改進和增加對資源的稅收管理，推動資源節(jié)約和社會可替代資源開發(fā)。

不合理利用環(huán)境資源的物質交換中蘊藏著價值交換。環(huán)境污染與破壞愈嚴重，這種不等價價值交換就愈背離社會價值規(guī)律。這種不等價交換的后果，即各種形態(tài)社會經(jīng)濟損失是生態(tài)規(guī)律，價值規(guī)律發(fā)生作用并報復人類的自動調節(jié)的必然過程，是被迫性的社會價值交換。

4 環(huán)境保護勞動是創(chuàng)造社會價值的經(jīng)濟生產(chǎn)

在社會人口，經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，僅僅依靠自然生態(tài)平衡的生產(chǎn)能力已經(jīng)遠遠不能滿足濫用環(huán)境資源的人類對環(huán)境資源的需求。環(huán)境污染與生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟損失：一方面，減少了社會可以利用的環(huán)境經(jīng)濟效益；另一方面，當一定環(huán)境資源質量，如水體和大氣質量，作為社會經(jīng)濟生產(chǎn)和社會生活必不可少的物質條件時，為了消除環(huán)境污染與破壞的后果，恢復這種環(huán)境資源最佳利用目的，社會就必須進行必要的環(huán)境保護勞動，調節(jié)和合理使用環(huán)境資源，并保護環(huán)境資源。

環(huán)境保護勞動創(chuàng)造社會經(jīng)濟價值就是社會從改善環(huán)境所獲得各種形態(tài)經(jīng)濟收益。環(huán)境污染與破壞愈嚴重，國家（社會）與排污企業(yè)之間的不等價交換愈背離價值規(guī)律，這時環(huán)境保護勞動所創(chuàng)造的生態(tài)效益和社會經(jīng)濟效益就愈高。因此，環(huán)境保護勞動是創(chuàng)造社會價值的經(jīng)濟生產(chǎn)，只有包含著環(huán)境保護勞動的社會經(jīng)濟生產(chǎn)才是符合人類需要的具有全部積極意義的社會經(jīng)濟生產(chǎn)。

【參考文獻】

[1]彭近新.試論環(huán)境保護與經(jīng)濟建設[J].環(huán)境科學與技術，1980（04）.

篇2

關鍵詞：知識價值觀；勞動價值論；繼承；發(fā)展

一、知識經(jīng)濟與價值

知識經(jīng)濟就是以知識為基礎的經(jīng)濟。”它是指以智力資源的占有、配置，以科學技術為主的知識的生產(chǎn)、分配和使用(消費)為重要因素的經(jīng)濟。在知識經(jīng)濟時代里，人對價值財富的創(chuàng)造很可能形成知識價值論，即知識創(chuàng)造價值。其主要理由是：

1．知識是智力勞動的成果。知識本身包含著價值，它是人類勞動的凝結。人與動物的最大區(qū)別就是在勞動過程開始以前對生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品，通過什么樣的途徑，用什么辦法達到某種效果，就已在勞動者的觀念中存在著。馬克思指出：“蜘蛛的活動與織工的活動相似，蜜蜂建筑蜂房的本領使人間的許多建筑師感到漸愧。但是，最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方，是在他用蜂臘建筑蜂房以前，已經(jīng)在自己的頭腦中把它建成了”。這就是說，人的勞動過程首先是一個思維過程。在第一項具體的勞動過程開始之前，勞動者的頭腦中必需積累足夠的有關知識，并以這些知識為基礎，對勞動過程進行構思和設計。通過構思和設計，形成如何通過人的自身活動來引起、調整和控制人和自然之間物質交換的知識。只有在這種知識的指導下，才能進行各種具體的勞動。因此，勞動過程從本質上講是一個知識積累和知識使用的過程，也就是創(chuàng)造價值的過程。人的勞動能力，即認識和改造自然的能力，就是在人的大腦中積累的如何認識和改造自然的知識，每個人的知識積累，都是通過不斷學習和探索而得到的，學習和探索過程無疑都是一種勞動過程，因此勞動力可以看作是一種知識形態(tài)的勞動產(chǎn)品，都是社會生產(chǎn)總過程中的一個必不可少的組成部分。學習過程是勞動力的再生產(chǎn)過程，探索過程則是勞動力的生產(chǎn)過程。

知識經(jīng)濟時代，在新知識生產(chǎn)的過程中，需要使用已有的全部相關知識，知識量往往是相當大的。越是重要的新知識，使用的知識量越大，因此新知識產(chǎn)品價值中的新價值就越大。

2．知識價值轉化的倍加效應。在知識經(jīng)濟時代里，知識的價值不僅在于它能轉化為現(xiàn)實的價值，而且在其應用于生產(chǎn)過程中能創(chuàng)造出大于自身的價值。可以說人與動物最根本的區(qū)別就是人能創(chuàng)新，而人類創(chuàng)新的原動力就是知識。人類科技發(fā)展的歷史表明，基礎研究的科學發(fā)現(xiàn)，應用研究的原理探討和開發(fā)研究的技術發(fā)明，三者之間的聯(lián)系越來越緊密，轉換周期日趨縮短，并日益成為融合一體的形式。知識產(chǎn)品在其創(chuàng)新的過程中往往是一種或幾種使用價值的探索過程，但在其轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力過程中，其使用價值和價值往往呈現(xiàn)出倍加效應。如最早人們在開發(fā)計算機的時候只是想加快運算速度，但自從本世紀40年代計算機問世以后，其應用范圍不斷擴大，今天上至航天航空，下至工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，科技文衛(wèi)幾乎無所不包，其使用價值和價值呈幾何數(shù)膨脹。

二、勞動價值論與知識經(jīng)濟價值觀的差異

馬克思的勞動價值理論認為，只有從事物質生產(chǎn)的勞動才創(chuàng)造價值。在知識經(jīng)濟時代里，由于知識的重要性日益提高和高新技術的廣泛應用，首先作為人的直接生產(chǎn)勞動將不再是生產(chǎn)過程的主體。

關于這點，馬克思在《政治經(jīng)濟學批判大綱》中曾預言：隨著大工業(yè)的發(fā)展，“勞動顯示出不那么值得繼續(xù)包括在生產(chǎn)過程以內了，因為人只是以看守者和調節(jié)者的地位和生產(chǎn)過程發(fā)生關系。”其次，商品價值量與勞動時間的關系也有所變化。馬克思指出：“隨著大工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造現(xiàn)實的財富已經(jīng)不再依靠勞動時間和應用的勞動數(shù)量了，而是依靠勞動時間以內運用的動源的力量，而這種動源自身的生產(chǎn)上所耗費的直接勞動時間根本不成比例，相反地卻取決于一般的科學水平和技術進步程度式或科學技術在生產(chǎn)上的應用。”這實際上道出了隨著工業(yè)的發(fā)展，財富的創(chuàng)造取決于“動力源”，進而取決于科學水平及技術進步程度，亦即知識。

由馬克思對價值創(chuàng)造的預設到知識經(jīng)濟在現(xiàn)實社會中迅速發(fā)展的情況，不難看出，勞動價值理論有它的局限性，主要表現(xiàn)在：

1．勞動價值理論中的價值太狹義。馬克思認為商品的價值是凝結在商品中的一般人類勞動，而這種勞動是用勞動時間來度量的。顯然至今人們還沒有找到簡單勞動和復雜勞動在時間上價值的換算方法。

2．勞動價值理論中的價值實指經(jīng)濟價值，不包括無形的價值財富，比如專利，信息等。

3．勞動在生產(chǎn)中的地位不是固定不變的，而是隨著科技的發(fā)展而變化的。

4．價值與直接勞動時間的關系也不是不變的，而是富有彈性的。

知識經(jīng)濟時代的價值與傳統(tǒng)的勞動價值論有一定的差異：

1．基礎不同。勞動價值理論是以勞動為主體和基礎的；知識價值論則是以知識為基礎，以科學技術為核心的。

2．過程不同。勞動創(chuàng)造價值的過程是直接生產(chǎn)勞動過程；而知識形成價值的過程則主要在知識的開發(fā)、應用、傳播和擴散等過程。

3．對勞動者的科技、文化素質要求不同。前者對勞動者的科技、文化素質要求一般不高；后者則因以科學技術為主體，對勞動者的科技、文化素質要求將越來越高。

4．商品價值量的度量方法不同。勞動價值理論認為商品的價值量是由社會必要勞動時間決定的；而知識價值論認為商品的價值量是由商品生產(chǎn)過程中所使用的知識量決定的。

5、價值實體不同。勞動價值論認為商品的價值實體是抽象勞動；而知識價值論認為商品價值的實體是知識。

6．價值規(guī)律的主要含義不同。勞動價值論認為社會必要勞動時間決定商品價值量的規(guī)律是商品經(jīng)濟的基本規(guī)律，也是價值規(guī)律的主要含義；而知識價值論認為商品價值量總是由生產(chǎn)過程中使用的最新知識來決定的，并且是價值規(guī)律的主要含義。價值規(guī)律的主要作用是促進技術進步和社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

三、知識價值論對勞動價值論的繼承和發(fā)展

1．勞動的過程既是知識積累的過程又是知識創(chuàng)新的過程。

知識作為一種勞動產(chǎn)品同實物產(chǎn)品和勞務產(chǎn)品一樣，在其生產(chǎn)過程中必然要耗費一定的物質資料和活勞動。其中耗費的物質資料即生產(chǎn)資料和生活資料的價值形成知識產(chǎn)品價值中的舊價值部分；活勞動使用的知識量則形成知識產(chǎn)品價值中的新價值部分。

篇3

[關鍵詞]城市發(fā)展 土地經(jīng)濟 良性循環(huán)

[中圖分類號]F29 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）05-0127-02

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，經(jīng)濟體制改革的不斷深入，城市經(jīng)濟的發(fā)展由原來的計劃經(jīng)濟轉為市場經(jīng)濟，并逐步與國際經(jīng)濟運行方式接軌。同時，土地經(jīng)濟理論已經(jīng)成為經(jīng)濟和社會管理科學的重要內容。市場經(jīng)濟是以市場作為資源配置主要手段的經(jīng)濟運行方式。它要求城市的發(fā)展必須以城市經(jīng)濟的發(fā)展來管理城市，這是城市發(fā)展管理理念上的一次再提高。而經(jīng)營城市正是在這種市場經(jīng)濟的推動下形成的。所謂城市發(fā)展與土地經(jīng)濟的關系，也就是土地經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的關系。

在經(jīng)營城市的發(fā)展中，市場經(jīng)濟是利用市場機制的作用、運用價格信號，引導人們把有限的資源配置到社會最需要的、使用效率最高的生產(chǎn)單位上去的一種經(jīng)濟運行方式。而土地經(jīng)濟是人們依據(jù)經(jīng)濟觀點或運用經(jīng)濟學原理研究，解決如何分配和利用土地為人類生產(chǎn)、生活服務，研究社會經(jīng)濟的發(fā)展與土地的關系及因利用土地作為財產(chǎn)和收入來源時所發(fā)生的人與人的關系。

通過多年的實踐人們發(fā)現(xiàn)，土地經(jīng)濟和市場經(jīng)濟在經(jīng)濟理論上具有四個共同的基本屬性：一是中樞性。市場上聯(lián)最高經(jīng)濟調控中心，下聯(lián)企業(yè)和每個經(jīng)濟細胞。市場參數(shù)是宏觀決策的基本依據(jù)，市場信號是企業(yè)決策的重要基礎。整個經(jīng)濟運行，其一要以市場為中樞而開展，沒有了市場的元素，經(jīng)濟活動將難能存在和發(fā)展；其二是利用土地在地域上的特殊性帶來經(jīng)濟上的效益，處在不同地域的土地具有不同的經(jīng)濟價值；二是資源配置的基礎性。無論是土地經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟，都要靠市場的需求來推動。即通過需求信號，由千百萬個經(jīng)營者根據(jù)自己的經(jīng)營需求做出決定，通過生產(chǎn)要素的自由流動來實施。價值規(guī)律發(fā)生作用的環(huán)境和條件需要通過供求關系的變化來體現(xiàn)，生產(chǎn)要素的流動和資源優(yōu)化配置，要通過價值規(guī)律進行調節(jié)與分配，市場是價值規(guī)律發(fā)生作用的基礎，它控制著市場經(jīng)濟的平衡，控制著土地價格的平衡。三是競爭性。市場就是戰(zhàn)場，競爭是市場經(jīng)濟的突出特點，同時也是土地經(jīng)濟的突出特點。競爭對商品當事人既是動力又是壓力。平等競爭的條件是通過市場的不斷完善和發(fā)育來實現(xiàn)的，市場競爭以嚴酷的損益，激勵勞動者千方百計地提高勞動效率，迫使經(jīng)營者不斷地采用最新技術和經(jīng)營管理。使得整個市場經(jīng)濟位于一種良性的發(fā)展態(tài)勢，使得土地利用率達到最大量化。四是開放性。市場是向所有商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、購買者開放的，是向不同企業(yè)、向國內外開放的。開放是發(fā)展商品經(jīng)濟的要求。只有開放才能搞活市場，才能使市場經(jīng)濟的發(fā)展與時事需求并行，使一個城市的發(fā)展不時地站在一定的高度上向前發(fā)展。而土地正是在經(jīng)營城市發(fā)展過程中不可缺少的重要因素，是開放性經(jīng)濟中招商引資的一種手段。

無論是土地經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟，兩者的關系是密不可分的，是相互影響、相互作用的。市場經(jīng)濟如何發(fā)展直接影響著土地在市場上的價格，直接體現(xiàn)土地利用率及土地在區(qū)域上的等級劃分。然而，土地經(jīng)濟中土地價格的高低，也直接體現(xiàn)該城市經(jīng)濟發(fā)展的層次，在土地經(jīng)濟中土地如何合理分配上和供求關系上，直接影響著該城市的房地產(chǎn)價格，影響著一些與房地產(chǎn)相關企業(yè)的發(fā)展，當然也影響著地域經(jīng)濟的運行和發(fā)展。

土地是人類生存的基礎，是人類生產(chǎn)和生活中不可缺少的生產(chǎn)要素，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中起著重要的作用。在不同的歷史時期，不同的經(jīng)濟政策及市場的需求都影響著土地經(jīng)濟中土地管理、土地利用、土地分配的問題。在計劃經(jīng)濟時代，土地作為一種自然資源，其配置形式主要是由行政劃撥，服從服務于經(jīng)濟建設的需要。隨著城市經(jīng)濟的全面發(fā)展，在市場經(jīng)濟的推動下，土地經(jīng)濟的概念在地位上和作用上得到顯化，土地管理已經(jīng)成為經(jīng)濟和社會管理的重要日程，使土地作為一種資源來管理，充分體現(xiàn)了國家作為土地所有者的身份。目前，我國各地區(qū)實行土地收購儲備，并實施土地的招標拍賣，形成了政府壟斷土地的一級市場，這正是在市場經(jīng)濟的推動下所形成的一種管理手段。這種管理手段對市場經(jīng)濟的發(fā)展能夠起到一定的平衡作用。其作用表現(xiàn)在：一是能夠盤活城市的存量土地；二是為城市建設融資；三是控制房地產(chǎn)盲目開發(fā)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格，四是通過對企業(yè)的收購補償可以使下崗職工的生活得到保障；五是對失去土地的農(nóng)民做了妥善的安置。前些年由于城市要發(fā)展對土地的需求量就增大，政府對土地的利用和開發(fā)又不能實行一定的控制，形成一種多渠道供地的形勢。這樣就造成很多開發(fā)企業(yè)在這種形勢下大量屯積土地，以求得在土地上獲得利潤，在高額利潤的誘惑下，房地產(chǎn)公司蜂擁而上，盲目開發(fā)，造成大量房屋積壓，這邊房屋還沒有銷售出去，那邊又在搞開發(fā)，形成房地產(chǎn)市場的膨脹式惡性循環(huán)，嚴重擾亂了土地市場。所以，要經(jīng)營好城市土地城市政府必須遵循市場規(guī)律，用市場機制配置土地資源，提高經(jīng)營城市土地的藝術，降低經(jīng)營城市的成本，保證土地市場的公開、公平、穩(wěn)定運行，促進城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

實踐證明，調整好土地經(jīng)濟與經(jīng)營城市之間的關系是城市發(fā)展的關鍵。在探索的過程中，必須遵循的經(jīng)濟學原理，遵循“從實踐到認識、從認識到理論、從理論再到實踐”的原則。幾年來，通過我國各地方利用土地搞發(fā)展的實踐可以明確看到，經(jīng)營土地和經(jīng)營城市在實踐中具有強大的生命力和無窮的潛力。特別是當前國家發(fā)展小城鎮(zhèn)建設的決策，將農(nóng)民集中居住，既拉動了城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，又使土地達到了最大限度的利用。這一決策將成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展偉大實踐中新的里程碑。

還應清楚地看到，社會主義市場經(jīng)濟的建立，使城市建設和發(fā)展進入了一個新的階段，運用市場經(jīng)濟手段，促進土地市場的發(fā)展，對構成城市空間和城市功能載體的各種資源、資本進行聚集、重組和市場化運作，才能實現(xiàn)城市發(fā)展資金運作的一種良性循環(huán)的態(tài)勢。經(jīng)營土地是經(jīng)營城市的核心和關鍵，是提高城市綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇。所以，把握和運用好土地經(jīng)濟與把握和運用好經(jīng)營城市發(fā)展的規(guī)律是經(jīng)營城市發(fā)展的必由之路，城市要經(jīng)營好，就必須先經(jīng)營好土地。只有經(jīng)營管理好土地，城市政府才能更好地履行建設和管理城市的職能，才能使經(jīng)營城市的發(fā)展獲得更為合理的空間和更加雄厚的物質基礎。

【參考文獻】

[1]劉文儉，張傳翔.土地資源的節(jié)約集約利用與城市經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展.現(xiàn)代城市研究，2006（5）.

篇4

論文關鍵詞：企業(yè)成本，成本會計，會計理論，思考探究

當前社會經(jīng)濟的發(fā)展，推動了企業(yè)財務管理理論的完善。企業(yè)會計作為以企業(yè)主體的經(jīng)營資金運動為對象，旨在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的一種管理活動。成為促進當前企業(yè)發(fā)展的重要保障措施。企業(yè)成本是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所涉及的重要因素，企業(yè)成本會計是針對企業(yè)成本核算為中心內容的管理活動。社會主義經(jīng)濟建設新時期，探究分析企業(yè)成本會計理論的實踐與應用，是構建科學的企業(yè)成本會計制度，優(yōu)化企業(yè)財會管理，深化企業(yè)改革落實的重要實踐性措施。

1 企業(yè)成本與成本會計分析

成本是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，是構成商品價值的重要組成部分，其本質是為實現(xiàn)特定目的而付出的相關資源的經(jīng)濟價值損耗。

企業(yè)成本是指相關企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，所消耗的人力物力等各種資源的經(jīng)濟價值總和。它是企業(yè)在一定范圍時間內，企業(yè)產(chǎn)品所歸集的經(jīng)濟價值消耗總值。現(xiàn)代經(jīng)濟觀點認為，企業(yè)成本從層次上可分為直接、有形的成本和間接、無形的成本形式。

企業(yè)成本會計，是指為了求得產(chǎn)品的總成本和單位成本而核算全部生產(chǎn)費用的會計。成本會計的中心內容為成本核算。成本會計是企業(yè)成本會計人員為協(xié)助企業(yè)管理計劃及控制公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并制定長期性或策略性的決策，根據(jù)經(jīng)濟價值的市場運作規(guī)律思考探究，以成本核算為中心內容，建立有效的成本控制方法、進行降低企業(yè)成本與改良品質的企業(yè)管理行為。

企業(yè)的成本與效益是一個互為矛盾、相互依存的統(tǒng)一體。總體上來分析，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程，就是依照市場價值規(guī)律，追求以最少的成本消耗，獲取最大的經(jīng)濟效益的過程。從一定程度上來說，企業(yè)成本的大小是企業(yè)經(jīng)濟效益的衡量尺度論文格式模板。降低成本，提高效益，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要措施。企業(yè)成本會計，就是針對企業(yè)經(jīng)營過程中所發(fā)生的成本核算與管理控制所進行的財務活動。企業(yè)發(fā)展中，成本會計更加關注成本效益。

現(xiàn)代經(jīng)濟管理理論認為，市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)成本作為企業(yè)發(fā)展的重要構成元素，影響和制約著企業(yè)的正常運營。企業(yè)成本會計，是企業(yè)推行財務集約化綜合監(jiān)管的活動過程。實施企業(yè)成本會計有助于優(yōu)化企業(yè)資源的開發(fā)與利用。

當前形勢下，各種客觀因素的影響導致了企業(yè)成本會計的復雜性，探究和分析企業(yè)成本會計的標準化與規(guī)范化管理，是推動現(xiàn)代企業(yè)和諧發(fā)展的必要措施。

2 對企業(yè)成本會計理論的認識 企業(yè)成本會計，是針對企業(yè)成本的核算與控制進行的相關管理活動。企業(yè)成本會計理論，是實現(xiàn)當前企業(yè)成本會計活動的科學性與高效性的前提與基礎。

2.1 關于企業(yè)成本會計的主要職能

會計的基本職能是針對相關經(jīng)濟活動進行核算與監(jiān)督。社會主義市場經(jīng)濟形勢下，我國企業(yè)成本會計的主要職能是針對企業(yè)發(fā)展所進行的成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核以及成本監(jiān)督。成本預測是成本決策的前提，成本決策是成本會計的重要環(huán)節(jié)，在成本會計中居于中心地位。成本決策是成本計劃的依據(jù)，成本控制是實現(xiàn)成本決策既定目標的重要保障，成本核算是成本決策預期目標實現(xiàn)的最后檢驗，成本分析、成本考核以及成本監(jiān)督是實現(xiàn)成本決策目標的有效手段。

2.2 關于企業(yè)成本會計的獨立性問題 市場經(jīng)濟環(huán)境下，成本作為企業(yè)一定時期內生產(chǎn)特定產(chǎn)品的資金耗費，在企業(yè)發(fā)展與管理過程中尤為重要。一般認為，現(xiàn)代企業(yè)成本管理的職能是基于企業(yè)會計管理基礎上發(fā)展的，是由相關成本的會計形式共同組成的現(xiàn)代企業(yè)成本管理體系。企業(yè)成本會計是以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益為最終目的，以成本預算和控制管理為手段，致力于成本要素的反映與監(jiān)督思考探究，以完全成本核算、變動成本核算及標準成本核算作為其主要內容的經(jīng)濟成本管理活動形式，相對于其他會計行為來說，企業(yè)成本會計具有相對的獨立性特征。2.3 關于企業(yè)成本會計的目標分析 現(xiàn)代經(jīng)濟管理理論認為，企業(yè)成本會計的目標是一定時期內相關企業(yè)成本會計工作應達到的具體目的，具有歷史性和時代性特征。成本會計目標是成本會計理論的最高層次，反映了特定環(huán)境對企業(yè)成本會計的要求。由于成本會計是一種對內服務為主的會計分支，不存在企業(yè)間的橫向比較，成本會計的核心在于關注成本費用的計量，因此，成本會計目標應在職能范圍內制定科學的根本性經(jīng)濟效益目標，在實施過程中體現(xiàn)企業(yè)成本會計的功能作用。成本會計正是從企業(yè)成本的計量、核算與監(jiān)督等方面，并以經(jīng)濟效益為最高目標，為提高經(jīng)濟效益服務。

2.4 關于企業(yè)成本會計信息的服務性

總體上說，成本會計的任務是在企業(yè)成本會計實踐中，通過相關活動行為實現(xiàn)關于企業(yè)發(fā)展過程中的實際會計信息的有效提供。包括成本會計信息的服務對象、服務摘要。

2.5 關于企業(yè)成本會計的成本對象特征

現(xiàn)代成本會計拓寬了傳統(tǒng)成本會計的內涵和外延，其涉及的內容包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核與成本監(jiān)督。成本對象是為了計算企業(yè)經(jīng)營業(yè)務成本而確定的歸集經(jīng)營費用的各種對象。相對來說，企業(yè)成本會計的成本對象范圍廣泛。成本會計的功能就是計算產(chǎn)品成本，為企業(yè)財務管理服務。企業(yè)產(chǎn)品成本的具體含義取決于其所服務的管理目標，包括有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品兩種形式。與有形產(chǎn)品相比，無形產(chǎn)品具有瞬時性、不可分割性和多樣性特征。

2.6 關于企業(yè)成本會計的計算方法體系

企業(yè)成本會計中，成本計算具有兩重性，同屬于財務會計和管理會計的功能范疇。因此企業(yè)成本會計系統(tǒng)應體現(xiàn)財務報告和會計管理的共性。成本會計的最終結果是形成財務報表為企業(yè)發(fā)展的最終決策服務論文格式模板。企業(yè)成本計算是為企業(yè)優(yōu)化決策，有效經(jīng)營和嚴格成本控制服務的。通常情況下，企業(yè)往往采用分批成本計算與分步成本計算方法來計算成本。基于實際需要，很多企業(yè)綜合分批法與分步法進行成本計算，有些企業(yè)還采用諸如分類法、標準成本法和變動成本法等輔方法進行成本計算。

3 新形勢下發(fā)展企業(yè)成本會計的策略探究　 當前，企業(yè)成本會計的發(fā)展主要體現(xiàn)在成本會計技術手段與方法不斷更新，會計電算化和信息化正在迅速發(fā)展，成本會計的應用范圍不斷拓展，成本控制已變得不可或缺。新鄉(xiāng)市下，企業(yè)成本會計的發(fā)展策略如下：

3.1 繼續(xù)完善企業(yè)成本會計的理論體系 　 世界經(jīng)濟一體化的趨勢，為企業(yè)成本會計的科學發(fā)展搭建了堅實的平臺。現(xiàn)代企業(yè)改革的深化思考探究，為企業(yè)成本會計的創(chuàng)新提供了廣闊的空間。新形勢下，企業(yè)必須基于傳統(tǒng)會計理論基礎上，解放思想、開拓創(chuàng)新，嚴謹務實，要根據(jù)實際需求建立具有中國特色的企業(yè)會計理論研究體系，深入企業(yè)調查研究，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，廣泛開展案例分析，從理論實踐的高度構建科學高效的企業(yè)成本會計理論成果的考核、評價和激勵機制，充分發(fā)揮企業(yè)成本會計的功能作用。 3.2 創(chuàng)新適合國情的企業(yè)成本會計方法 科學合理的企業(yè)成本會計方法，對于促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著良好的推動作用。長期實踐中，很多企業(yè)積累了豐富有效的成本會計經(jīng)驗，注重以人為本，激勵全體職工共同參于成本控制，優(yōu)化成本管理措施，構建成本控制激勵機制，各種企業(yè)成本核算的根本目的都是為了調動企業(yè)職工的生產(chǎn)積極性，企業(yè)以經(jīng)濟目標直接與職工的切身利益相結合，職工必將在生產(chǎn)過程中盡量優(yōu)化成本運行。企業(yè)成本會計要針對各核算環(huán)節(jié)提供信息服務，實現(xiàn)成本會計的分析預測功能，從而為企業(yè)決策者提供各種詳實資料。

3.3 實現(xiàn)企業(yè)成本會計電算化和信息化 當前信息技術功能的拓展，推動了企業(yè)會計的質量效率。相對于企業(yè)財務管理來說，以電子計算機為手段的企業(yè)成本會計，加快了企業(yè)會計信息的反饋速度，提升了業(yè)務處理能力，對于及時進行成本預測、成本決策以及有效地實施成本核算與成本控制具有重要意義。實現(xiàn)會計電算化與會計信息化，是當前企業(yè)會計改革的重要目標，很多大型企業(yè)公司在產(chǎn)品市場開發(fā)中的前瞻性，需要先進、科學的成本管理方法與手段，加快企業(yè)成本會計的電算化向管理型轉變，為成本會計提供可靠的信息化技術支持，成為企業(yè)會計工作的重點。 34 完善企業(yè)成本會計的法律保障體系 隨著市場經(jīng)濟競爭環(huán)境的日趨復雜化思考探究，企業(yè)成本會計的實施也面臨著各種不利因素的制約和影響。為了適應當前開放的多元化的經(jīng)濟環(huán)境需求，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)成本會計的發(fā)展，企業(yè)要在加強和完善成本會計的服務職能基礎上，構建和規(guī)范企業(yè)成本會計的各種規(guī)章制度，完善相關法律保障運行體系，實行全方位、全過程的企業(yè)成本管理。當前信息化技術條件下，對于企業(yè)成本會計人員來說，要在具備會計職業(yè)道德的前提下，拓展業(yè)務知識，深化學習成本會計理論與方法，提高全員成本意識和素質

結束語：總之，成本是綜合反映企業(yè)經(jīng)營活動過程質量與效果的重要指標，成本會計作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理的重要措施，是當前企業(yè)改革的重要內容。新形勢下，針對企業(yè)成本會計的相關理論進行科學的分析與探究，實踐和落實發(fā)展企業(yè)成本會計的有效策略，是推動當前企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的重要途徑。

參考文獻：

[1]張倩倩《關于企業(yè)成本控制與管理的思考》.企業(yè)縱橫.2008

篇5

市場秩序的完善不是一朝一夕可以達到的,而是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展的過程。

發(fā)達市場經(jīng)濟國家的實踐表明,市場從無序到有序至少有待于以下幾個方面條件的實現(xiàn):一是商品交換關系和商品經(jīng)濟的更大發(fā)展;二是人們對市場經(jīng)濟規(guī)律的不斷認識和把握,以及按經(jīng)濟規(guī)律辦事自覺性的提高;三是完成產(chǎn)權制度改革,重塑市場主體,完善市場法規(guī)等。

人們不可能超越這個過程,一蹴而就地達到有序階段。但應該盡可能地縮短這個過程。對此,關鍵是要對市場秩序演化規(guī)律有清醒的頭腦、正確的思路和實事求是的對策、措施。

一、對完善市場秩序的綜合分析

我們研究市場的失序和無序現(xiàn)象,不僅在于尋找市場失序和無序的外部特征和形成原因,而且要研究如何控制和治理市場的失序和無序問題。為此,需要進行思考的問題是:

1.社會生產(chǎn)力水平低下和市場體系不完善是我國目前市場失序和無序的根本原因,因此,只有大力發(fā)展生產(chǎn)力,培育市場體系,在發(fā)展中求得市場的有秩序和穩(wěn)定,才是治理市場失序和無序的根本途徑。

2.我國許多市場問題的發(fā)生是和我國的經(jīng)濟、政治、市場的制度與體制的不完善分不開的。只有深化改革,不斷健全與完善各種制度與體制,才能從根本上解決這些市場問題。

3.任何市場的失序和無序,都與管理不善有著直接或間接的關系。所以解決市場的失序和無序問題,從直接的途徑看,還是靠加強管理。最重要的是抓好三個環(huán)節(jié):一是管理決策的科學化,二是建立科學的管理制度,三是加強宏觀協(xié)調。改善微觀管理,是解決市場失序和無序的重要途徑,而加強宏觀協(xié)調管理,對解決市場失序具有更大的價值。秩序問題往往是相互關聯(lián)、因果循環(huán)的。只有注意各項管理制度和各種管理措施的綜合配套,才能收到宏觀治理效果。

4.還要注意市場失序和無序現(xiàn)象的預防。預防包括市場秩序的預測和市場失序的防范兩個方面。就是通過科學的超前研究,對可能出現(xiàn)的市場不穩(wěn)定因素采取預先防范措施,阻止市場混亂的發(fā)生與惡化。預防的意義在于,一方面可以防止某些因工作失誤而導致的市場問題的發(fā)生,另一方面,對那些在市場發(fā)展過程中不可避免要出現(xiàn)的市場問題,采取預先防范措施,把市場問題發(fā)生的范圍、程度都控制到最低限度,減少市場問題的消極后果。

二、強化法制,加快我國市場從無序到有序的演進

通過對市場秩序評價標準和市場無序現(xiàn)象的分析,我們認為對我國市場無序運行問題只有“綜合治理”、“對癥下藥”,按照市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求積極創(chuàng)造條件,才能卓有成效地使其向有序轉化,不斷接近理想秩序的目標。就市場法規(guī)制度方面而言亟待加強以下內容。

1.產(chǎn)權制度。因為市場交易從根本上說是產(chǎn)權的交易和調整,所以產(chǎn)權能否自由地交易,成為市場交易能否貫徹的基本前提。而一種產(chǎn)權制度要能支持市場交易并維持其正常秩序,就必須使相應的要素的產(chǎn)權具有排他性和可讓渡性。

2.契約制度。契約是雙方意志一致而產(chǎn)生相互間法律關系的一種約定。而市場交易是買賣雙方意志一致的行為,所以契約之于市場交易的作用就在于通過確立交易各方的權利和義務而使之秩序化。這是因為,在人們之間的市場交易關系和過程愈來愈復雜多變的情況下,離開了契約,市場交易各方的權利和義務就沒有確定性,從而市場交易也就無秩序可言。

3.貨幣制度。所謂貨幣制度就是人賴以表現(xiàn)經(jīng)濟價值、彼此進行交易的一種安排。正是有關這些方面的法律規(guī)定,才為貨幣有序有效地充當市場交易的媒介提供了最起碼的制度保證。

4.進出制度。市場進出指的是市場主體進入或退出整個市場或特定的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)和地區(qū)的行為。市場主體的進出行為是推動競爭而制約壟斷的力量。一個市場體制越是能夠允許比較自由地進出,它就越是具有開放性,從而也就越是具有競爭的活力。因此,一個社會就應當盡可能地減少市場進出的障礙而擴大其自由度,以形成競爭性較強的市場結構。

5.競爭制度。競爭是市場的必然伴侶和市場有序有效運行的必要條件。為此,競爭本身也必須是有序的。這就要求必須對市場競爭進行規(guī)范,制定相應的競爭法規(guī)和制度。

6.產(chǎn)品責任制度。生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者及用戶在市場交易中的信息不對稱,要求作為第三者的國家制定相應的法規(guī)來強制生產(chǎn)經(jīng)營者對自己生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)品與服務承擔應有的責任。否則,有關產(chǎn)品(服務)質量的責任糾紛就會越來越多,以致影響市場正常秩序。

7.輿論監(jiān)督制度。國內外維護市場秩序的實踐都證明,社會輿論的監(jiān)督不失為一種很好的“治標之方”,是一種強有力的、行之有效的監(jiān)督機制。充分發(fā)揮社會輿論包括新聞單位、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會和個人的監(jiān)督作用,就能將市場秩序廣泛納入社會輿論網(wǎng)的覆蓋之下。這樣,就會提高市場主體的自律意識和交易行為的自我約束能力。當前的問題是要將輿論監(jiān)督作為一種法規(guī)確立起來,使輿論監(jiān)督者有法可依,執(zhí)法無慮,敢于大膽行使自己的權利,更好地保護企業(yè)的正當經(jīng)營活動和消費者的利益。

三、重塑市場主體,完善市場發(fā)育基礎重塑市場主體是市場發(fā)育的基礎。

如果不培育符合市場經(jīng)濟要求的真正的市場主體,市場將名存實亡,市場秩序和市場效率更無從談起。重塑市場主體,完善市場發(fā)育基礎的內容有:

(一)市場主體的培育是根本

市場主體是市場得以存在和發(fā)展的基礎,沒有市場主體就沒有所謂的市場。那么,誰可以成為市場主體呢?我們認為只有廠商(企業(yè))和家庭(個人)才是市場主體,而政府不應成為市場主體。因為市場主體必須擁有獨立的產(chǎn)權,能夠在市場活動中自主決策,同時市場主體在經(jīng)濟活動中又是自身利益最大化的追求者。

市場演進到今天可以是無形或有形,但其基本含義并沒有改變,它是相互獨立的市場主體之間在自愿互利、平等締約的基礎上,彼此交換財產(chǎn)權和關系的總和,這種復雜的交換實現(xiàn)了資源的配置。所以市場主體的發(fā)育情況,就直接影響了市場的形成和市場的發(fā)育狀況,培育市場主體是市場發(fā)育的首要環(huán)節(jié)。計劃體制的最大弊端就在于缺乏真正意義上的市場主體,因而也形不成真正意義上的市場。在傳統(tǒng)體制下,政府不僅管制了價格而且也管制了企業(yè)的行為,甚至可以這樣說,政府在試圖成為市場主體的時候,反而扼殺了真正意義的市場主體。

改革開放以來,中國經(jīng)濟的迅速增長來源于改革開放所造成的大批極具活力的非國有企業(yè),它們迅速成為市場中極為活躍的主體。他們以清晰的產(chǎn)權結構,自主的經(jīng)營行為,以及對利潤的追求推動了我國市場的日漸發(fā)育成熟,成為提高效率、促進經(jīng)濟持續(xù)增長的新的動力源泉。

(二)市場主體、產(chǎn)權和激勵機制

經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,靠的是一個有效率的經(jīng)濟組織的形成和興起。培育市場主體,為的是形成這樣一個經(jīng)濟組織。而一國經(jīng)濟有效運轉的根本困難,在于經(jīng)濟激勵和經(jīng)濟信息。培育市場主體,其根本著眼點和理論基礎就在于解決激勵機制問題。而一般的淺層次的調動積極性的效果極為有限,必須進行深層次的激勵,以誘導經(jīng)濟個體合理地與外界其他個體交往、貿(mào)易,從而高效率地利用有限的社會資源以達到一定的社會目標。產(chǎn)權清晰及其所帶來的剩余占有問題就成為解決經(jīng)濟組織的效率問題中市場主體發(fā)育問題的核心。

在市場經(jīng)濟中,剩余是經(jīng)營的最終凈成果,也就是利潤。經(jīng)營者的一切努力和貢獻,包括所承擔的風險,將最終反映到利潤(或負利潤即虧損)之中。剩余的強大激勵作用,就在于讓被激勵者占有這種剩余。因而他的任何貢獻都通過剩余的增加而得到承認和報酬。剩余占有者為擴大利潤,會努力增加產(chǎn)量,提高質量,降低成本,迎合消費者以擴大銷售,提高投資收益以吸引資本。而與此相比,任何其他指標都難以達到如此全面而強烈的激勵效果,包括計劃體制中所設計的種種考核指標。所以,明確剩余占有的歸屬問題即明晰產(chǎn)權,是市場經(jīng)濟的一種終極的激勵手段。總而言之,就是誰占有剩余,誰就實質上享有對該經(jīng)濟組織的所有權,而誰占有剩余,誰就自然會對經(jīng)營管理負全部責任。所以,培育市場主體的中心問題就是明晰產(chǎn)權。

(三)產(chǎn)權與市場秩序

市場秩序是強制性制度安排和非強制性制度安排相結合的產(chǎn)物,而市場經(jīng)濟中最基本的制度安排就是產(chǎn)權制度。那么如何理解產(chǎn)權與市場秩序之間的相互關系呢?現(xiàn)實經(jīng)濟生活的最大特點是資源的稀缺性。科斯教授曾舉過土地的例子來說明產(chǎn)權和經(jīng)濟秩序的關系。如果未在稀缺性資源中建立產(chǎn)權,就必然會導致混亂無序,混亂產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟人對沒有建立產(chǎn)權的稀缺性資源的爭奪。所以,從經(jīng)濟人和稀缺性這兩個假定出發(fā),可以看到要解決經(jīng)濟生活中的混亂無序問題,就必須從界定實施產(chǎn)權入手。而保障法律的效率,就是消除對法定權力和自由交換的障礙,含糊不清常常損害法定權利,使其難以得到正確估價,法律的效力是由明確法定權力并強制履行私人法定權力交換合同而得以保障的。這實際上就是所謂科斯第一定理:在交易成本為零或相當小的情況下,不管選擇何種規(guī)則,只要財產(chǎn)權是明確界定的,都會出現(xiàn)有效配置資源的結果。

對界定產(chǎn)權與市場秩序之間關系說得最清楚的是詹姆斯·M·布坎南,他認為“在正確設計的法律和制度約束內,市場中追求個人利益的個人行為產(chǎn)生出一種自然秩序”1。他又進一步表述了產(chǎn)權與市場秩序的關系:“如果沒有包含有作了明確規(guī)定的無論是受到尊重的還是依靠強制實施的私人所有權,以及包含有保證契約得以實施的程序的適當?shù)姆珊椭贫?市場將不會產(chǎn)生一種價值極大意義上的‘有效率’的自然秩序。”他接著說:“市場秩序只有在市場各個個人參與者之間自愿交換的過程中才能產(chǎn)生”2。至此,我們已經(jīng)清晰地看到了“產(chǎn)權——市場主體自愿交換——市場秩序”這一關鍵鏈,完成了對產(chǎn)權和市場秩序關系的第一層次的揭示。

然而,在實際經(jīng)濟生活中,由于存在著外部效應,同時交易費用實際上不是零值而是正值。所以接下來的問題就如科斯第二定理所言:在存在著相當大的交易成本時,有效率的資源配置結果就不會在每種規(guī)則中出現(xiàn),而合理的規(guī)則是使交易成本影響最小的規(guī)則。這就回答了應該如何界定產(chǎn)權的問題。在科斯看來,效率問題是由成本和效益相抵的差額來決定的。為了實現(xiàn)效率的最大化,就需要有權力的調整即進一步界定產(chǎn)權,這樣外部性問題才能通過權利的自愿交易借助市場機制來解決,才能使外部性領域的混亂消失,經(jīng)濟運行才能達到它的秩序狀態(tài)。這樣就完成了對產(chǎn)權和市場秩序關系的第二層次的揭示。

四、堅持市場運行原則、健全市場監(jiān)管法規(guī)

市場秩序雖然不是市場效率的充分必要條件,但卻是重要的前提條件。一個高質量有效率的市場必須是一個有序運行的市場。在轉型時期,這就要求我們必須堅持市場運行原則,健全市場監(jiān)管法規(guī),實現(xiàn)市場制度創(chuàng)新。

(一)堅持市場運行原則

1.貿(mào)易自由原則。這是商品交換雙方在沒有外來干預下自愿讓渡商品的原則。貫徹這一原則時,首先要排除依仗非經(jīng)濟強制力量的強買強賣。這并不是說政府一點也不能干預經(jīng)濟,而是必須以不損害交易雙方的自為原則。其次還要盡量排除經(jīng)濟強力的干擾,使買賣雙方處于供求局勢大體均衡的環(huán)境中,甚至交易雙方的經(jīng)濟力量大體相當。

2.等價交換原則。它是商品經(jīng)濟主體獨立的平等關系的體現(xiàn)。破壞等價交換的情形一般有兩種:一是計劃經(jīng)濟時代剪刀差式的社會主義積累條件下,破壞了等價交換。另一種是在市場經(jīng)濟條件下,當存在著交易雙方實力對比懸殊或信息不對稱時,容易出現(xiàn)供求不均衡或存在壟斷,等價交換原則因而遭到破壞。改革開放以來,中國逐漸縮減了對價格控制的范圍,減少了國家對市場價格形成的干預,為市場機制的順利運行和等價交換原則的貫徹開辟了道路。

3.公平競爭的原則。是指經(jīng)濟主體在市場競爭中要有公平的外部環(huán)境和條件,以便競爭得以正常地進行,充分發(fā)揮市場在促進商品經(jīng)濟發(fā)展,推動生產(chǎn)力發(fā)展中的積極作用。要使競爭的積極作用得以發(fā)揮,就得在市場上形成允許競爭、自由競爭、平等競爭的環(huán)境和條件,使競爭真正體現(xiàn)商品經(jīng)濟主體之間勞動的比較,所以在商品經(jīng)濟中必然要按公平競爭原則辦事。按照公平競爭的原則來組織市場,進行貿(mào)易,本質是為價值規(guī)律發(fā)揮作用開辟道路。歷史上資本主義的發(fā)展,使得公平競爭得以成為現(xiàn)代交換的形式,成為市場經(jīng)濟下社會勞動分配賴以進行的市場制度。馬克思曾說:“現(xiàn)代社會要進行勞動分配除了自由競爭之外,沒有別的規(guī)則、別的權力可言。”2所以,公平競爭是構筑市場秩序的核心和目的所在。

(二)健全市場監(jiān)管法規(guī)

健全市場監(jiān)管法規(guī)實際上是一個社會經(jīng)濟監(jiān)督問題,而社會經(jīng)濟監(jiān)督的客觀依據(jù)主要基于社會法律制度、經(jīng)濟規(guī)律和商務慣例。其主要內容就是有關市場規(guī)則的設計。

1.市場進出規(guī)則的設計。市場進出規(guī)則是指市場主體和市場客體(即商品)進入或退出市場的法制規(guī)范或行為準則,它包括以下兩類規(guī)則。

一是市場主體進出規(guī)則。市場主體的進出行為是推動競爭而制約壟斷的力量。一個社會應當盡可能地減少市場進出的障礙而擴大其自由度,以形成競爭性較強的市場結構。實際上,規(guī)范市場進出規(guī)則主要是:(1)規(guī)范市場主體進行市場活動的資格;(2)規(guī)范市場主體的經(jīng)營功能;(3)規(guī)范市場主體退出市場行為。具體的如各國制定的關于企業(yè)制度的法律。中國已頒布了《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律,但實際上仍然需要繼續(xù)制定相關法律,并注意實施問題。

二是市場客體進出規(guī)則。這一規(guī)則的設計是為了盡可能地解決信息不對稱問題。具體而言,市場客體(商品或服務)進出規(guī)則包含以下幾方面的規(guī)定:(1)商品的質量要符合要求,低劣商品不能進入市場之中;(2)商品的效用要符合社會利益,那些有害于人民身心健康的商品不能進入市場;(3)商品的包裝及其他方面都要符合要求,不能有損于消費者的利益;(4)商品要名副其實,任何假冒商品都不能進入市場;(5)商品的價格及計量等都要符合要求,否則不能進入市場。世界各國都陸續(xù)推出了規(guī)范市場客體的法律,如英國的《統(tǒng)一產(chǎn)品責任法(草案)》,歐共體《關于對有缺陷的產(chǎn)品的責任的指令》等,我國也于1993年通過并實施了《消費者權益保護法》和《產(chǎn)品質量法》,這些法律都對維護市場秩序、提高市場效率起到了重要作用。

2.市場競爭規(guī)則的設計。為使市場有序有效地運行,競爭本身也必須是有序的。所以,需要制定相應的競爭法規(guī)或制度,以對市場競爭進行規(guī)范。市場競爭規(guī)則是以法制形式維護公平競爭的規(guī)則,主要有以下幾方面的規(guī)定和要求:(1)使市場主體都能夠機會均等地按照統(tǒng)一市場價格取得生產(chǎn)要素;(2)使市場主體都能夠機會均等地制定價格和確定銷售地區(qū);(3)使市場主體都能夠平等地承擔稅負及其他方面的負擔,沒有任何優(yōu)惠或不公正的負擔;(4)維護所有方面的平等競爭,如勞動者之間的就職機會均等和經(jīng)營機會均等。

3.市場交易規(guī)則的設計。市場交易規(guī)則是市場主體進行市場經(jīng)營活動的準則和規(guī)范,是確保市場秩序的重要市場規(guī)則,它具有四個方面的規(guī)定性:一是自愿,二是互利,三是約定,四是市場交易的非人格性。正如馬克思所說“他使人與人之間除了裸的利害關系,除了冷酷無情的‘現(xiàn)金交易’,就再也沒有任何別的聯(lián)系了。”1所以設計交易規(guī)則首先就要規(guī)范市場交易方式,包括交易公開化、交易貨幣化、信用票據(jù)化和交易規(guī)則化。其次是要規(guī)范交易行為,要形成自愿的、非強制的、平等的交易,使買賣雙方進行互惠的貨真價實的買賣活動。反對和禁止強買強賣和巧取豪奪。再次是要規(guī)范交易價格。市場交易規(guī)則一方面要求交易雙方規(guī)范地進行交易活動,禁止各種非正當交易;另一方面是為雙方的規(guī)范交易創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,包括反對各種壟斷和改變嚴重短缺或嚴重過剩的市場格局。

五、正確認識和發(fā)揮政府對市場的調節(jié)管理行為

(一)政府行為的基本理論分析

這里涉及兩個問題,一是政府行為的標準問題,二是政府與市場的關系問題。討論政府行為的核心問題就在于它的一切行為是否符合市場規(guī)律。我們所要建立的市場經(jīng)濟不是自由放任的市場經(jīng)濟,而是按市場經(jīng)濟規(guī)律行事,但輔之以社會保障、宏觀調控的經(jīng)濟制度。它是將市場自由原則同社會公平結合在一起,并在此基礎上形成一個良好的市場秩序和競爭秩序。

有鑒于此,政府行為的標準就無疑要以效率和公平作為評判標準體系。這樣,政府行為需要從兩方面入手;一是要建立良好的市場競爭秩序,采用順應市場形勢的增長政策,推行國家的適度干預,確保就業(yè),實行外貿(mào)自由化。即充分發(fā)揮自由競爭的市場機制的作用。二是以公平為標準,實現(xiàn)社會安全、社會公平與社會進步。要真正做到這一點,就必須把提高經(jīng)濟效益和生產(chǎn)率從而創(chuàng)造國民收入放在首位,在不斷擴大社會財富的條件和前提下,實現(xiàn)國家對收入和財富的社會再分配。在保證公平的過程中,也必須運用符合市場規(guī)律的手段,才能既保證實現(xiàn)社會目標,又不會干擾市場機制的作用。

另一個問題是政府與市場的關系問題。在經(jīng)濟轉型的時期,應該堅持“國家與市場并舉”的原則,既注重市場自身的發(fā)育,又注意國家對市場的培育。其原因在于中國的特殊國情,具體而言有三點:(1)作為一個發(fā)展中國家,中國缺乏足夠的市場機制賴以順利運行的硬件;(2)由于中國長期推行計劃經(jīng)濟,目前尚不具備足夠的市場機制賴以運行的軟件;除此之外,(3)作為中國特殊情況的人口壓力使中國市場經(jīng)濟只能在國家進行宏觀調控的狀態(tài)下運行。

總而言之,在市場經(jīng)濟條件下國家在經(jīng)濟活動中的作用應該是建立和維護正常的秩序,以保證市場經(jīng)濟的正常運行,簡言之就是制定比賽規(guī)則并建立比賽秩序。

(二)國家權力潛能的發(fā)揮與市場秩序優(yōu)化

客觀上存在的“市場失靈”現(xiàn)象,也需要有國家為市場正常運行提供制度保障。國家的作用在此主要體現(xiàn)在法律制度規(guī)則的制定與實施方面。

首先,國有應該對有效的產(chǎn)權制度負責。前面我們已經(jīng)談過有效的產(chǎn)權制度是市場經(jīng)濟的保證,所以完善市場秩序就首先要在轉型中國努力構建以完備的財產(chǎn)保障為導向的法律制度,也就是要承認多元利益主體財產(chǎn)權的合法性,以國家法律為后盾保證產(chǎn)權的清晰。

其次,在整個轉型時期,要使市場正常有效地運行,就需要國家憑借政權的力量制定出有關市場的經(jīng)濟政策和市場規(guī)則。一方面用來保障市場多元化主體財產(chǎn)所有權及其利益不受侵犯,并且保護財產(chǎn)所有者對其財產(chǎn)的處置權;另一方面用來約束市場活動參與者的經(jīng)濟行為,制止他們在追求各自利益時對他人的自由和利益的干擾與損害。以上兩個方面的約束力量,通過國家政策和國家政權的強制性作用來消除阻擋市場正常自行運行的障礙。

總之,國家的作用實際上應定位在:塑造市場基礎上的競爭經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)政策要隨時代變化而靈活地實施,保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定以給企業(yè)一個相對穩(wěn)定的預期,并以效率為基準推動企業(yè)競爭。在這一點上,日本政府的做法是值得中國在轉型時期學習和借鑒的。

各國都存在經(jīng)濟干預。問題是經(jīng)濟干預的原則和標準是什么,是取代市場還是讓市場更好地發(fā)揮作用。轉型時期政府應致力市場的培育和開發(fā),實施保證和促進市場效率的經(jīng)濟政策。

市場秩序得以順利運行的基礎是社會秩序。這種社會秩序是由政治行為、法律行為、社會行為與相應的制度所體現(xiàn)出來的。馬克思曾指出,市場制度是人類文明演進過程中篩選出來的特定的經(jīng)濟組織機制和資源配置方式。可以這樣說,市場經(jīng)濟是個體積極性充分發(fā)揮的競爭經(jīng)濟,是一種較為先進的人類文明形式,其文化和道德秩序等非正式規(guī)則在其發(fā)展中功不可沒。

正式制度規(guī)則的確立無疑是市場經(jīng)濟的必然選擇和前提條件,但現(xiàn)實生活中僅有這些是不夠的。在這種情況下,非正式制度安排就成為一種必然的選擇。

1.傳統(tǒng)文化的誤區(qū)。中國幾千年的傳統(tǒng)文化與市場經(jīng)濟所要求的文化有許多格格不入的地方。中國傳統(tǒng)文化的主體是儒家文化,它以“孝”為根本,“忠”是“孝”的延伸,這種價值取向形成了傳統(tǒng)社會中的親族協(xié)作形態(tài),中國的家庭主義倫理所強調的是犧牲個人利益以維護集體、義與利最終統(tǒng)一于“義”。這樣就與市場經(jīng)濟的原則產(chǎn)生重大隔閡,因為市場經(jīng)濟的基本立足點就是人的利己心,人的利己心是經(jīng)濟高速發(fā)展的原動力。有人曾借助日本及東亞的儒家傳統(tǒng)來為中國文化傳統(tǒng)辯護,其實這是一種誤解。以日本為例,他們的儒家倫理不是傳統(tǒng)意義上的儒家倫理,日本化的儒學以“忠”為核心,強調對領主的效忠,這種價值取向與日本社會的非親族協(xié)作形態(tài)相適應。日本的集團主義倫理所強調的是發(fā)展集團利益以促進個人,義與利最終統(tǒng)一于“利”,在日本,利己心不是個人的,而是公司的,公司的利益驅動是日本經(jīng)濟高速發(fā)展的重要原因。所以日本的儒家理論是經(jīng)過日本化改造并與市場經(jīng)濟利益原則及西方資本主義經(jīng)營管理有機結合的現(xiàn)代化儒家倫理,早已不同于中國傳統(tǒng)文化中的儒家倫理。

2.契約與信用。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,這也是我們在前面反復談過的一個問題。信用原則要求具有相互獨立的經(jīng)濟利益的各行為主體之間的經(jīng)濟往來,必須用契約和法律來保證,通過契約與合同關系確立彼此的權利和義務,約束彼此的行為,真正做到恪守信用,按合同辦事。從節(jié)約交易成本的角度看,市場經(jīng)濟更要求以信任為宗旨構造道德秩序,這種非制度安排和法律規(guī)章等制度安排共同構成了市場經(jīng)濟。

3.培育市場經(jīng)濟精神。在經(jīng)濟轉型中,培育市場經(jīng)濟精神,實際上是要在文化方面補幾百年的課。這是一件非三日五日就能辦成的事情,但若拒絕文化轉型,必將最終影響和拖累經(jīng)濟改革。與市場經(jīng)濟相適應的文化道德觀念歸根結底就是所謂企業(yè)家精神,這種精神是市場經(jīng)濟在其各個發(fā)展階段中一直留下來的其特有的思想基礎或心理基礎。這種精神的實質是確認企業(yè)家個人是經(jīng)濟生活中的基本因素,搞實業(yè)的人被認為是社會的中堅,實業(yè)家個人的積極性是資本主義經(jīng)濟活動的主要動力。從這種精神的實質出發(fā),演化出一整套的思想體系,如認為私人投資、個人利益和自由具有神圣性,企業(yè)必須承擔失敗的全部風險,同時享有成功的一切機會等。它們對于維護實業(yè)家的積極性是重要的,可以說,這種精神是市場經(jīng)濟制度的基礎。

4.市場道德建設。作為市場主體的“經(jīng)濟人”會在其經(jīng)濟理性的指引下,發(fā)現(xiàn)在市場交易中只有“利人”才能“利己”,市場交易可以使各方都得到好處或者在不損害他方利益的前提下使某一方得到好處,人們因此才愿意加入到市場中來,市場因而形成了人們自愿互利交易的場所和體系。自愿互利的交易可以說是市場交易的質的規(guī)定性。

市場經(jīng)濟是承認“利己”的,而且要借助利己心推動經(jīng)濟的發(fā)展。馬克思指出:資本主義撕下了罩在家庭關系上的溫情脈脈的面紗,把這種關系變成了純粹的金錢關系。這種關系對傳統(tǒng)道德的沖擊已成為市場經(jīng)濟發(fā)展的必然。實際上,人類要從市場交易中獲得效率和其他好處,就必需或多或少地放棄傳統(tǒng)的社會交往方式而代之以市場交易方式,與此同時,或多或少地放棄傳統(tǒng)的道德觀念而代之以新的適應市場交易的道德觀念。

篇6

1我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1.1林業(yè)資源出現(xiàn)急劇下降現(xiàn)象近年來，全球資源出現(xiàn)了下降現(xiàn)象，而我國的林業(yè)資源面積也在逐漸減少（人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的1/8），亂砍濫伐在很大程度上導致木材出現(xiàn)迅速下降現(xiàn)象。低產(chǎn)、低收益是影響我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

1.2林業(yè)經(jīng)濟結構單一當前，我國在林業(yè)生產(chǎn)中通常采用粗放密集模式，企業(yè)規(guī)模小、技術水平低、結構不合理以及原材料浪費嚴重都是導致我林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的重要因素。

1.3林業(yè)體制改革發(fā)展緩慢現(xiàn)階段，我國體制改革存在政企不分、產(chǎn)權和經(jīng)營權不清以及職責不明等現(xiàn)象，企業(yè)在經(jīng)營過程中根本不能實現(xiàn)自主經(jīng)營，這會在很大程度上對林業(yè)企業(yè)的運營效率及經(jīng)濟效益造成影響。政府對林業(yè)的支持較低，林業(yè)企業(yè)常因資金不足現(xiàn)象而無法進行改造與創(chuàng)新，另外，林業(yè)企業(yè)的競爭意識也比較薄弱。

2林業(yè)經(jīng)濟體制改革探討

2.1把林業(yè)經(jīng)濟融入市場經(jīng)濟中即建立以木材（林木）為主要商品對象且能進行貨幣交易的市場經(jīng)濟。可通過建立競爭性的林木市場使林業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)市場化，充分發(fā)揮市場機制的作用，以使林業(yè)經(jīng)濟在的每個環(huán)節(jié)都能在市場中進行自主決策與經(jīng)營：（1）使市場中具有較多買者與賣者，從而形成比較穩(wěn)定的市場競爭；（2）林木資源市場實現(xiàn)合理配置；（3）建立統(tǒng)一開放的林木市場，打破林木市場的壟斷及割據(jù)現(xiàn)象，并在一定程度上反映國際木材市場的情況；（4）對林木資源的稀缺情況有一定了解后，通過價格波動方式對資源配置情況進行調節(jié)。

2.2林業(yè)經(jīng)濟體制改革措施

2.2.1林業(yè)企業(yè)成為相對獨立的經(jīng)濟活動生產(chǎn)者。行政管理模式改為經(jīng)濟與行政相結合模式，其能在很大程度上促進林業(yè)的發(fā)展及林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。資源浪費嚴重、技術落后或發(fā)展緩慢、產(chǎn)品質量低以及經(jīng)濟效益低等都會對林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生影響。為了促進林業(yè)企業(yè)的發(fā)展，政府應放松林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營權和管理權，把高度集中的行政管理模式改為經(jīng)濟與行政相結合模式，在激烈的市場競爭中成為自負盈虧、自主經(jīng)營而有相對獨立的經(jīng)濟實體，從而不斷發(fā)展與壯大。

2.2.2林業(yè)企業(yè)應對自身的體制改革進行不斷深化，以使自身的經(jīng)濟活動不斷增強。林業(yè)在發(fā)展過程中，應對國有林業(yè)單位體制進行不斷深化與改革，使林業(yè)生產(chǎn)力得到一定程度解放。商品林和公益林是我國現(xiàn)階段主要的林業(yè)資源，商品林主要為社會提供各種林業(yè)產(chǎn)品與木材，其應根據(jù)市場需求并在政府的支持下進行自主經(jīng)營，這樣才能使經(jīng)濟效益得到一定提高；公益林主要為社會及生態(tài)環(huán)境建設提供服務，其建設資金主要源于各級地方政府，其在發(fā)展與建設過程中應適當引入社會資金。林業(yè)資源在發(fā)展過程中應借助現(xiàn)代化科技的作用并進行體制改革，從而使產(chǎn)量及經(jīng)濟效益得到一定提高。

2.2.3對林業(yè)經(jīng)濟結構進行調整，促進林業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。目前，我國林業(yè)經(jīng)濟結構還比較單一，因此，必須各地區(qū)應根據(jù)本地的具體情況對林業(yè)經(jīng)濟結構進行調整。根據(jù)相關研究可知，集約型的經(jīng)濟林建設及增大林產(chǎn)品的開發(fā)力度，對農(nóng)產(chǎn)品進行深層次加工，能使林業(yè)經(jīng)濟有效發(fā)展。此外，還應使林業(yè)經(jīng)濟朝著特色方向發(fā)展，積極尋找并不斷開發(fā)新的經(jīng)濟增長方式，如研究市場調研、確定品種。市場需要的品種與我們的優(yōu)勢品種疊加，就是我們要選擇的品種。市場不需要的，再好的品種也不能要，要培育具有自己特色的獨特的主打品種。可通過林業(yè)特產(chǎn)、發(fā)展綠色無污染產(chǎn)品、發(fā)展藥材種植生產(chǎn)以及發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)等方法發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，通過對林業(yè)生產(chǎn)力布局的合理調整，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造與重組，使林業(yè)資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，并使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的不合理問題得到有效解決；另外，還可對林業(yè)產(chǎn)品進行精深加工，以使優(yōu)勢產(chǎn)品的作用得到充分發(fā)揮，并使林產(chǎn)品的新功能得以開發(fā)，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)品附加值得到一定增加，進而使林業(yè)經(jīng)濟取得更好的經(jīng)濟效益。

2.2.4加強政府扶持與監(jiān)督力度。健全我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的法律法規(guī)，還應加大政府的扶持與監(jiān)督力度。地方政府對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進行領導的同時，也應為林業(yè)產(chǎn)業(yè)適當引進外資項目，必要時還應為林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展提供一定資金，如對于高效經(jīng)濟的開發(fā)項目應給予一定的經(jīng)濟支持。另外，政府可組織林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植能手進行技術培訓，以使林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術能夠在各地區(qū)得到一定普及與推廣，此外，政府還可通過政策引進先進品種及新型材料，以建設林業(yè)高科技示范園，從而使地方的林業(yè)種植技術得到一定程度的提高。

2.2.5通過經(jīng)濟手段對林業(yè)經(jīng)濟進行管理。以前我國通常僅使用行政手段對林業(yè)企業(yè)進行管理，這在一定程度上忽視了經(jīng)濟價值及經(jīng)濟手段的作用。如在營造林的生產(chǎn)中按照事業(yè)投資，營林勞動的商品性及獨立性并不會得到承認，從而導致營林為基礎的方針始終不能得到有效實施。如果把國營林場的經(jīng)營方式轉變?yōu)槠髽I(yè)模式進行經(jīng)營管理，對商品生產(chǎn)的價值規(guī)律效益進行正確評定，此外，還可通過貸款方式發(fā)展營林經(jīng)濟，從而可在一定程度上促進營造林的發(fā)展，進而可使林業(yè)經(jīng)濟的管理更加高效。

2.2.6充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用。林業(yè)經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟，根據(jù)相關研究可知，對其進行統(tǒng)一、分級、權責分明的行業(yè)管理可在很大程度上促進其發(fā)展。對林產(chǎn)工業(yè)的長遠發(fā)展而言，進行有效的行業(yè)規(guī)劃與行業(yè)指導，可在很大程度上使整個林產(chǎn)行業(yè)的木材資源得到合理配置與利用，進而可使全行業(yè)的經(jīng)濟效益得到一定程度的提高。林業(yè)經(jīng)濟的總決策權主要由國家掌握，各地區(qū)林業(yè)項目的經(jīng)濟建設都應在國家的統(tǒng)一組織及規(guī)劃下，然后由各地方按國有林區(qū)山脈、水系的自然分布情況及經(jīng)濟特點開展各項林業(yè)經(jīng)濟活動，因此各地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟都有其特點與優(yōu)勢，且權限與職責都有非常明確的劃分。國家相關部門應對整個林產(chǎn)業(yè)有一個全局的了解，且應在專業(yè)方面有一定的技術優(yōu)勢，這樣才能制定出行業(yè)整體性、科學性、戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃并對其進行專業(yè)開發(fā)和管理，從而才能使林產(chǎn)業(yè)遵循經(jīng)濟規(guī)律，并按照國家的計劃與市場需要的方向發(fā)展。因此，可把林產(chǎn)業(yè)的管理范圍調整為：（1）由省、區(qū)林業(yè)廳、局管理的大中型林業(yè)企業(yè)；（2）由地、市政府管理，受省政府托管理的大中型林業(yè)企業(yè)；（3）具有特殊地位的由林業(yè)部管理的林業(yè)企業(yè)；（4）由縣管理的小型林業(yè)企業(yè)。這樣，對林產(chǎn)業(yè)進行行業(yè)化管理，以促進林業(yè)經(jīng)濟體制的改革與發(fā)展。

3結語

篇7

關鍵詞：建筑工程；工程造價；工程管理

建設工程造價工作是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性很強的工作，隨著我國建設事業(yè)的不斷發(fā)展，工程建設規(guī)模的日漸擴大，如何有效地控制工程造價是每個從事此項工作的工程造價人員所面臨的問題。所謂建設工程造價控制，就是在建設項目投資決策階段，設計階段，建設項目發(fā)承包階段和施工階段把建設項目的工程造價控制在一定的范圍內，并力求在建設項目中能合理使用人力、物力、財力，以此取得最大的經(jīng)濟和社會效益。由此得出控制和降低工程造價，確保工程造價的真實性、準確性是建設工程管理的一項重要任務，它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，節(jié)約國家基本建設資金也起著舉足輕重的作用。

一、工程造價貫穿于工程建設的全過程

工程造價是工程招投標的核心部分，建設工程作為商品進入市場，應該有其合理的價格，但是在現(xiàn)實中，招標單位總是以較低的期望價格和較高的質量要求及盡可能短的工期為出發(fā)點發(fā)出要約邀請，而投標單位在當前市場供求失衡的情況下，一般都以滿足其條件而作出相應妥協(xié)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，是計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟的必然結果，但也給建設行業(yè)的改革和發(fā)展帶來很大影響，工程質量也得不到保證，由于價低，施工企業(yè)就在材料、設備的價格上大做文章，其結果是“豆腐渣”工程不斷涌現(xiàn)，不僅給國家?guī)斫?jīng)濟損失，而且還危及人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發(fā)生，給我們血的教訓。因此，我們在工程招投標的實施過程中，應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》，把好“三關”，一是認真把好招標審定關；二是把好評標定標關，限制最低中標；三是把好施工合同簽訂關，保證合同簽訂與招標文件和中標條件的一致性。堅持在公正、公平、公開的原則上利用市場的合理競爭達到優(yōu)勝劣汰的目的。并且通過培訓學習不斷提高標底標書的編制質量和評標人員的業(yè)務素質。

工程合同簽訂后，工程造價也就基本確定，能否控制好已定的工程造價就看施工過程中管理效果如何了。加強施工過程的全面管理，不僅是對造價的控制，也是確保工程質量取得一定經(jīng)濟效益的手段。近來，我們不斷從媒體中得知，我國的建筑行業(yè)出現(xiàn)了不少因工程質量而造成的事故，這些事故不僅危及到人民生命，還給國家社會帶來不穩(wěn)定的因素，其后果是有目共睹的，這也給從事建設行業(yè)的工程人員敲響了警鐘。因此，在施工管理過程中，要嚴格執(zhí)行質量責任制和工程質量終身制。嚴格按工程的合理工期進行施工，不允許在不尊重科學的前提下，任意提前工期，搞“獻禮工程”，有違反規(guī)定給予一定的經(jīng)濟和行政處罰。對工程的重要結構部位和隱蔽工程采取質量預檢和復檢制度，還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，并要有詳細的采樣點、檢測結果、時間、人員等情況記錄，作為竣工資料的基礎資料備案存檔。對施工現(xiàn)場進行組織協(xié)調，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合，搞好物資的合理調運，避免重復工作，力求節(jié)省人力、物耗，從而達到降低成本的目的。對施工過程中不可避免的設計變更和現(xiàn)場聯(lián)系單，要建立嚴格的審批程序，避免工地技術人員只管簽證，不管算賬的問題，并要求保證有關資料的完整性和及時性，為竣工決算提供足夠的依據(jù)。大家知道材料和設備費一般占總投資的50-60%，因此它的價格高低對工程造價有著直接的影響。對比，最好采用材料報價制，施工單位要將工程各個時期的主要材料用量、進貨渠道、時間、價格向建設單位通報，由雙方共同制定材料進貨計劃，確定價格。這樣有利于加強相互監(jiān)督、增強核算意識，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。

二、工程結算決定建設項目工程成本

目前，建設工程結算管理工作存在一些問題，如施工單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍，建設單位片面壓價，侵犯施工單位合法權益的現(xiàn)象也時有發(fā)生，如何才能有效解決兩者間的關系，這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范，并有尊重事實的工作態(tài)度。要針對這類情況做出相應對策，如在工程結算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺賬，對設計變更和工程聯(lián)系單做詳細記錄，并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細情況記入臺帳，這樣有效地防止了通過虛報、多報材料量、工程量、重復計算等方式套取工程款，任意加大工程造價問題的發(fā)生。還有就是加強工程造價的動態(tài)管理，主要有以下幾個方面：根據(jù)國家現(xiàn)行的工資制度改革和市場勞務價格的變化，及時動態(tài)調整人工費單價；依據(jù)市場價格變化情況，對設備材料價格進行動態(tài)調整；依據(jù)機械原值、折舊年限及零配件等價格的變動情況，適時做好機械臺班費用的修訂和調整工作。還對管理人員不定期進行業(yè)務考核，這就促使造價管理人員不斷學習掌握工程造價管理方面的新知識、新動態(tài)、新規(guī)定，努力提高自身業(yè)務水平。

由此看出嚴格工程管理控制工程造價是一項復雜而又具有現(xiàn)實意義的系統(tǒng)工作，不僅要在工程管理上下工夫，而且還要得到政府及相關部門的支持，才能合理確定和有效控制工程造價，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益。

三、創(chuàng)造有利條件參與建設項目全過程造價管理

新的形勢要求工程造價咨詢機構不但要加強業(yè)務知識學習，不斷自我提高跟上時代的步伐，而且要用完善的法規(guī)和科學加以引導，規(guī)范和保障造價咨詢市場健康有序的發(fā)展，創(chuàng)造有利條件參與建設項目全過程造價管理。

1、建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價咨詢市場的管理。首先，建立完善的規(guī)章制度，嚴格對工程造價咨詢單位的管理。制定相應的行為規(guī)范、行為準則，加強對咨詢單位的管理，實行市場準入制度，建立經(jīng)營管理手冊制度，并且執(zhí)行嚴格的年審制度，定期對咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進行檢查，通過立法：禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價咨詢業(yè)實行行業(yè)壟斷；取消造價咨詢公司“兼營”的規(guī)定；從業(yè)人員必須是專職人員，保證審價結果的公正性；加強對工程項目建設單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強對工程標底價、合同價、結算價的監(jiān)控；進一步完善咨詢服務政策和法規(guī)，明確造價咨詢服務的法律地位，將咨詢作為決策過程的一個法定程序，同時要制定咨詢服務效果評價標準及造價工程師的注冊管理辦法等。

2、政府要從政策引導方面為造價咨詢業(yè)營造公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境，培育市場機制，利用政策手段把造價咨詢業(yè)務最大限度地推向市場。真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調自律作用，使其確實履行其應有的社會職能，盡量減少政府的直接干預，把協(xié)會真正辦成一個能夠維護行業(yè)利益，促進行業(yè)發(fā)展，溝通協(xié)調靈活，橋梁紐帶作用明顯的具有實質意義的社會組織。

3、建立自主經(jīng)營的合伙制、有限責任制等多種組織形式的工程造價咨詢機構。工程造價咨詢單位經(jīng)過發(fā)展，特別是經(jīng)過脫鉤改制規(guī)范管理后，逐步走上了健康發(fā)展的道路，逐步與國際慣例接軌，充分發(fā)揮中介機構“獨立、客觀、公正”的作用。

4、加強信息化管理和計算機應用。為適應高效運轉市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，工程造價咨詢機構要充分運用現(xiàn)代化工具和手段，利用先進科學的管理技術，向科學的管理要效率；進一步拓寬信息服務領域、完善運行機制，加強工程造價相關信息資料的收集、處理和積累工作，及時了解市場行情，掌握價格動態(tài)的發(fā)展趨勢，為建設項目全過程造價管理服務。逐步代替政府部門行使造價管理職能，政府部門可以脫身于繁瑣的調查、測算、匯總、分析等具體工作。而對工程造價進行間接的管理和監(jiān)督。

篇8

[關鍵詞]建設工程 工程管理 工程造價

建設工程造價工作是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性很強的工作，隨著我國建設事業(yè)的不斷發(fā)展，工程建設規(guī)模的日漸擴大，如何有效地控制工程造價是每個從事此項工作的工程造價人員所面臨的問題。所謂建設工程造價控制，就是在建設項目投資決策階段，設計階段，建設項目發(fā)承包階段和施工階段把建設項目的工程造價控制在一定的范圍內，并力求在建設項目中能合理使用人力、物力、財力，以此取得最大的經(jīng)濟和社會效益。由此得出控制和降低工程造價，確保工程造價的真實性、準確性是建設工程管理的一項重要任務，它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，節(jié)約國家基本建設資金也起著舉足輕重的作用。

工程造價貫穿于工程建設的全過程，筆者作為基層單位的工程造價員，認為基層單位的工作重點應放在項目的發(fā)承包階段和施工階段。

大家都知道，工程造價是工程招投標的核心部分，建設工程作為商品進入市場，應該有其合理的價格，但是在現(xiàn)實中，招標單位總是以較低的期望價格和較高的質量要求及盡可能短的工期為出發(fā)點發(fā)出要約邀請，而投標單位在當前市場供求失衡的情況下，一般都以滿足其條件而作出相應妥協(xié)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，是計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟的必然結果，但也給建設行業(yè)的改革和發(fā)展帶來很大影響，工程質量也得不到保證，由于價低，施工企業(yè)就在材料、設備的價格上大做文章，其結果是“豆腐渣”工程不斷涌現(xiàn)，不僅給國家?guī)斫?jīng)濟損失，而且還危及人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發(fā)生，給我們血的教訓。因此，我們在工程招投標的實施過程中，應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》，把好“三關”，一是認真把好招標審定關；二是把好評標定標關，限制最低中標；三是把好施工合同簽訂關，保證合同簽訂與招標文件和中標條件的一致性。堅持在公正、公平、公開的原則上利用市場的合理競爭達到優(yōu)勝劣汰的目的。并且通過培訓學習不斷提高標底標書的編制質量和評標人員的業(yè)務素質。

工程合同簽訂后，工程造價也就基本確定，能否控制好已定的工程造價就看施工過程中管理效果如何了。加強施工過程的全面管理，不僅是對造價的控制，也是確保工程質量取得一定經(jīng)濟效益的手段。近來，我們不斷從媒體中得知，我國的建筑行業(yè)出現(xiàn)了不少因工程質量而造成的事故，這些事故不僅危及到人民生命，還給國家社會帶來不穩(wěn)定的因素，其后果是有目共睹的，這也給從事建設行業(yè)的工程人員敲響了警鐘。因此，在施工管理過程中，要嚴格執(zhí)行質量責任制和工程質量終身制。嚴格按工程的合理工期進行施工，不允許在不尊重科學的前提下，任意提前工期，搞“獻禮工程”，有違反規(guī)定給予一定的經(jīng)濟和行政處罰。對工程的重要結構部位和隱蔽工程采取質量預檢和復檢制度，還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，并要有詳細的采樣點、檢測結果、時間、人員等情況記錄，作為竣工資料的基礎資料備案存檔。對施工現(xiàn)場進行組織協(xié)調，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合，搞好物資的合理調運，避免重復工作，力求節(jié)省人力、物耗，從而達到降低成本的目的。對施工過程中不可避免的設計變更和現(xiàn)場聯(lián)系單，要建立嚴格的審批程序，避免工地技術人員只管簽證，不管算賬的問題，并要求保證有關資料的完整性和及時性，為竣工決算提供足夠的依據(jù)。大家知道材料和設備費一般占總投資的50 -60 % ，因此它的價格高低對工程造價有著直接的影響。對比，最好采用材料報價制，施工單位要將工程各個時期的主要材料用量、進貨渠道、時間、價格向建設單位通報，由雙方共同制定材料進貨計劃，確定價格。這樣有利于加強相互監(jiān)督、增強核算意識，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。

工程結算將決定建設項目工程成本，最終確定工程造價。目前，建設工程結算管理工作存在一些問題，如施工單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍，建設單位片面壓價，侵犯施工單位合法權益的現(xiàn)象也時有發(fā)生，如何才能有效解決兩者間的關系，這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范，并有尊重事實的工作態(tài)度。要針對這類情況做出相應對策，如在工程結算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺賬，對設計變更和工程聯(lián)系單做詳細記錄，并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細情況記入臺帳，這樣有效地防止了通過虛報、多報材料量、工程量、重復計算等方式套取工程款，任意加大工程造價問題的發(fā)生。還有就是加強工程造價的動態(tài)管理，主要有以下幾個方面：根據(jù)國家現(xiàn)行的工資制度改革和市場勞務價格的變化，及時動態(tài)調整人工費單價；依據(jù)市場價格變化情況，對設備材料價格進行動態(tài)調整；依據(jù)機械原值、折舊年限及零配件等價格的變動情況，適時做好機械臺班費用的修訂和調整工作。還對管理人員不定期進行業(yè)務考核，這就促使造價管理人員不斷學習掌握工程造價管理方面的新知識、新動態(tài)、新規(guī)定，努力提高自身業(yè)務水平。

由此看出嚴格工程管理控制工程造價是一項復雜而又具有現(xiàn)實意義的系統(tǒng)工作，不僅要在工程管理上下工夫，而且還要得到政府及相關部門的支持，才能合理確定和有效控制工程造價，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益。

總之，隨著建筑業(yè)一系列推陳出新的體制改革的深入和發(fā)展，就會給工程造價帶來更多的問題，提出更高的要求。通過工程造價方式的改革，將會進一步推進工程造價管理體制改革，早日實現(xiàn)改革的最終目標；在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗量定額的基礎上，遵循商品經(jīng)濟價值規(guī)律，建立以市場形成價格為主的價格機制，企業(yè)依據(jù)政府和社會咨詢機構提供的市場價格信息和造價指數(shù)，結合企業(yè)自身實際情況，自主報價，通過市場價格機制的運行，形成統(tǒng)一、協(xié)調、有序的工程造價管理體系，達到合理使用投資，有效的控制工程造價，取得最佳投資效益的目的，逐步建立適應社會主義市場體制，符合中國國情，與國際慣例接軌的工程造價管理體制。我們真誠希望業(yè)內有志之士，盡快行動起來，為我國工程造價管理事業(yè)的早日騰飛貢獻出自己的智慧和力量。

參考文獻：

[1]伊貽林.工程造價相關知識[M].中國計劃出版社，2001.

[2]恭維麗.工程造價的確定與控制[M].中國計劃出版社，2001.