水利水電工程預算定額范文

導語：如何才能寫好一篇水利水電工程預算定額，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】預算定額；概預算；水利水電工程

0 引言

現行山東省水利水電工程預算定額和概（估）算編制辦法自頒布實施以來，在加強水利水電工程項目造價管理，規范水利水電工程項目造價和審計，確保水利水電工程項目資金的合理、有效使用等方面發揮了重要作用。但由于頒布年限長，有的已近十五年，隨著社會經濟的發展，生產力水平的提高，新技術、新工藝的不斷推廣應用和水利水電工程造價工作的快速推進以及物價水平的變化，定額已經和現在的水利水電工程造價要求不想適應。

1 山東省水利水電工程預算定額及設計概（估）算編制辦法

1.1 基本情況

山東省水利廳魯水定字[2000]1號文頒發的《山東省水利水電工程設計概（估）算費用構成及計算標準》（試行）和《山東省水利水電工程設計概（估）算編制辦法》（試行）。

1.2 存在的主要問題及調整建議

（1）人工預算單價偏低。

現行人工工資標準，其構成及標準與現行工資標準差距較大，與國家保障水利工程建設領域勞動者的基本權益，維護建筑市場經濟秩序，體現共建和諧社會的要求相悖，與山東省經濟逐步增長趨勢和水利施工企業生產工人工資水平增長等情況相矛盾。

（2）費用構成的內容、標準及名稱等不符合現行規定。

費用構成與住房建設部、財政部建標（2013）44號文的 “關于印發《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”要求不相適應。

（3）工程勘察設計費、監理費標準不符合國家現行標準。

新版的《工程勘察設計收費標準》早于2002年3月1日起施行；監理費于2007年實施新的《工程建設監理收費標準》。

（4）部分費用內容構成不合理。

現行編規中的建設及施工場地征用費、備品備件購置費、工程經濟技術咨詢費等3項費用內容及構成不合理，列項位置應該作調整。

（5）有些費用屬國家明令取消的費用

資源勘察規劃統籌費、定額編制管理費、工程質量監督費、供電貼費等4項費用為國家明令取消的費用，應該取消。

（6）現行編規中的建設單位管理費的內容及取費標準不能涵蓋工程實際發生的情況。

目前，工程建設實際發生的經濟技術服務費內容不斷增加，如可研費、招標費、勘測設計成果評審費、安全鑒定費、驗收技術鑒定費、防洪影響評價費、水資源論證費、水土保持編制費、社會穩定風險分析評估費等，均需要進行補充。同時，工程代建制的實施，建設管理費也將較大幅度增加。

2 山東省水利水電工程預算定額

2.1 基本情況

現行的山東省水利水電工程預算定額主要包括：《山東省水利水電安裝工程預算定額（水利機械、金屬結構安裝工程）》（魯水定字[1998]4號文）、《山東省水利水電工程預算定額》（魯水定字[2001]1號文）、《山東省水利水電安裝工程預算定額（電氣安裝工程）》（魯水定字[2001]2號文）、《山東省水利水電工程施工機械臺班費定額》（魯水定字[2001]3號文）、《山東省水利水電建筑工程預算定額（補充定額）》（魯水定字[2005]1號文）。

2.2 定額存在的主要問題

（1）只有預算定額，缺少概算定額，定額不完全配套

定額僅僅有預算定額，概算是在預算定額的基礎上一是依據《水利水電工程設計工程量計算規定》調整工程量系數，二是調整基本預備費等參數，從而將預算調整成概算。

（2）定額缺項多

土方工程應補充長臂挖掘機開挖土方、開溝機開挖溝槽、混合料填筑、水泥土回填壓實、挖掘機挖樹根等定額子目；石方工程應補充灌砌塊石護坡基礎、海堤拋填塊石；砌筑工程應補充灌砌塊石護坡基礎、海堤拋填塊石、水下基床拋填墊層、石駁拋石護底護岸、挖掘機干砌石等子目；混凝土工程應補充混凝攪拌站拌制混凝土、雙組分聚硫密封膠填縫、混凝土鑿毛、瀝青砂柱止水、塔式起重機吊運混凝土、頂板、水平隔板等定額項目及其子目；模板工程應補充普通標準鋼模板、普通平面木模板、普通曲面鋼模板、普通曲面木模板、懸臂組合鋼模板、圓形隧洞曲面鋼模板、U形渡槽槽身模板、尾水肘管模板等；疏浚工程應新增了目前常用的抓斗式挖泥船、吹泥船定額，并增加了大絞吸式挖泥船定額；鉆孔灌漿及錨固工程應增加超定額量灌水泥漿、孔口封閉灌漿、回填灌漿、壓漿檢查、錐探灌漿、預裂爆破、預埋骨料灌漿等定額項目。

（3）定額消耗量變化大

特別是一些機械定額，因為機械設備水平的提高，效率大大提升，所以很多定額需要根據現在的施工水平進行調整。

（4）部分定額適用性差

應刪除了目前淘汰或較少使用的施工方法及施工工藝，如刪除人工裝卸自卸汽車運輸；去掉導火索等禁用的火工材料，將炸藥調整為膠質炸藥；刪除了目前較少使用的索鏟施工定額

2.3 定額修訂建議

定額應該在原山東省工程預算定額和現行的水利部預算定額的基礎上，對比分析參考兄弟省水利預算定額以及山東省消耗量定額等，充分征求有關單位及專家意見，按照設備類型齊全、子目設置合適、定額水平適中、合理控制投資以及方便使用等原則，并充分考慮現階段我省水利水電安裝工程的實際情況，采用合并、插補及延長等方式，對部分設備安裝的定額水平進行了調整，刪減了部分不常用的定額子目，補充完善定額。

3 結論和展望

水利工程概預算定額及編制規定是一項政策性很強的基礎性技術經濟工作，事關山東省水利工程建設的大局。為適應新形勢下山東省水利水電工程建設的需要，滿足水利水電工程建設造價管理要求，盡快對山東省水利水電工程預算定額與概（估）算編制辦法進行修編是十分必要的，相信新的新編規和新定額在新形勢下的將發揮更積極的作用。

【參考文獻】

篇2

關鍵詞：水利工程造價；概預算編制；體會

水利工程概、預算的編制是一項十分嚴肅而細致的工作，是設計文件的重要組成部分，是決定工程結構設計的綜合文件，是基本建設管理工作中的依據，為了確保概、預算文件的編制質量，本人淺談一下在概、預算編制過程的體會：

1.了解工程概況。從事各階段概預算編制工作的人員要熟悉上一階段的設計文件和本階段的設計工作，從而了解工程規模、地形地質、主要建筑物的結構形式和技術數據，以及工程興建地點、海拔高程、對外交通條件、工程布置形式、施工組織設計、主要工程內容等等。這樣有助于造價員合理確定工程的規模和編制出有效工程造價文件。

2.必須采用國家規定編制原則及依據。工程造價人員必須遵循國家、水利部和地方主管部門頒布的有關法令、法規制度和規程，水利部頒布的水總[2002]116號文頒發的《水利建筑工程概算定額》、《水利建筑工程預算定額》、《水利工程施工機械臺時費定額》、水建管[1999]523號文頒發的《水利水電設備安裝工程概算定額》、《水利水電設備安裝工程預算定額》、水總[2005]389號文補充定額，以及當地政府和職能機構的補充規定和相關文件。

3.正確采用工程量。現工程量雖然是由設計人員提供并根據《水利水電工程設計工程量計算規定》SL328-2005，但造價員也要熟悉設計圖紙要認真核對設計圖紙及有關表格，要復核工程量的計量單位如：工程特性一覽表、工程量匯總表等。要注意工程量的計量單位計算規則應與定額的計量單位一致。如道路工程定額單位為m2，而設計人員給出的是m3，伸縮縫定額單位為m2而設計人員給出的是m3，有些雖然工程量與定額單位相統一，但存在一定的換算關系，如土石方松實系數。其計量單位分別為自然方、松方和實方編制單價時，宜按設計提供的干密度、空隙率等有關資料進行換算。該系數能否正確運用將極大影響工程造價。另外原定額砼澆筑中含有模板用量，而現行定額將模板制作、安拆定額單獨計列，不包含在砼澆筑定額中，設計人員提供工程量時容易漏掉此項，當設計圖紙上的工程細目數量不能滿足概、預算編制要求時，還需做必要的計算或補充，若有不明確或遺漏的部分應另行調查，以保證概、預算的準確和合理。

4.基礎單價的編制。基礎單價是編制工程單價時計算人工費、材料費和機械使用費所必需的最基本的價格資料。是編制工程概予、算的最重要的基礎數據。很多造價員往往忽略基礎資料的重要性。要做好現場的調查工作，要了解當地材料（的價格、材料的來源、運輸的路徑、運距附近的情況、土石的來源棄土點的距離；施工用電是電網還是自備電源供電。除了運用電話、網上等快捷工具詢價外，有條件的話要深入實地調查材料來源、施工技術、工程所在地區有關規定及工程具體特點等編制人工預算單價、材料預算價格、施工用用風、水、電、風預算價格、施工機械臺班費、砂石料單價及混凝土料單價，作為計算建筑安裝工程單價的基本依據。在編制過程中，必須堅持事實求是的原則，按工程所在地編制的價格水平計算，認真、慎重地計算、確定基礎單價。

5.工程單價的編制。工程單價是編制水利水電工程建筑安裝工程投資的基礎，它直接影響工程總投資的準確程度。進行工程單價分析時，應與施工組織設計相結合。采用不同的施工工藝、施工機械，會計算出不同的單價，通過技術經濟的分析比較，以起到優化設計的作用，節約了投資。在工程單價分析套用定額時還應注意三個方面的問題；一是定額的專業專用。水利水電工程除水工建筑物和水利水電設備外，一般還有房屋建筑、公路、輸電線路、通信線路等永久性設施。水工建筑物和水利水電設備安裝應采用水利、電力主管部門頒布的定額，其他永久性工程應分別采用所屬主管部門頒發的定額。二是工程定額與費用定額配套使用。在計算各類永久性設施工程投資時，采用的工程定額應執行專業專用的原則外，其他費用定額也應遵照專業專用的原則，與工程定額相適應。三是吃透定額的有關規定。由于各系統之間的標準、習慣有差異，故使用定額前應先閱讀總說明和有關章節說明、工作內容、適用范圍。切忌按自己的習慣“想當然”。

6.工程定額的選用。使用現行定額時，必須熟悉定額的總說明、章節說明及定額表附注，如果設計的要求、工作內容及工程項目、完全與相應定額的工程項目符合，則可直接套用定額。如現行中沒有的工程項目，可編制補充定額。對于非水利水電專業工程，按照專業專用的原則，執行有關專業部頒發的相應定額，如果定額參數（建筑物尺寸、運距等）介于概算定額兩子目時，可用插入法調整定額，若采用了新技術、新方法使設計施工內容與定額工作內容不符，可做出補充定額（經有關部門批準后）套用。

7.獨立費用和預備費的編制。對整個建設項目來說，在編制概算階段，除建筑安裝工程概算價格以外，還需要按照國家規定計算出與工程建設有關而不宜列入建筑安裝工程價格的各項費用（稱為獨立費用）和必要的預備費用。下面說一下主要的一些獨立費的取費標準：工程管理費—農財發[2003]38號關于基本建設財務管理規定（財建（2002）394號文；工程勘測設計費—國家發改委、建設部計價格[2002]10號文關于《工程勘察設計收費管理規定》的通知；工程招標費—國家發展與改革委員會計價格[2002]1980號文《關于招標收費標準》的規定；工程監理費—國家發展改革委、建設部關于印發《建設工程監理與相關服務收費管理規定》的通知（發改委價格[2007]670）號文；預備費包括基本預備費和價差預備費。計算方法：根據工程規模、施工年限和地質條件等不同情況，按工程一至五部分投資合計的百分率計算。項目建議書階段基本預備費率到15%～18%；可行性研究投資估算基本預備費率取10%～12%階段；初步設計階段為5%～8%。價差預備費主要為解決在工程項目建設過程中，因人工工資、材料和設備價格上漲以及費用標準調整而增加的投資。因施工年限較短一般不計取此項。

8.工程單價的階段系數。水利水電工程造價包括投資估算、設計概算及施工圖預算。根據編制階段的設計深度，要乘以相應的階段系數。可行性研究階段編制投資估算應采用投資估算指標；如采用概算定額要擴大10%的系數，即無估算指標又無概算定額時，當使用預算定額或補充定額時應乘以13%的擴大系數。設計概算是初步設計文件中重要組成部分。是建設項目全部費用的最高限額文件，編制此階段概算時采用概算定額；如采用預算定額一般采用的擴大系數為1.03。施工圖設計階段編制施工圖預算就采用預算定額。三階段系數要準確，否則會影響整個工程的投資的正確性。

由水利水電工程建設項目的特點決定了其概預算的編制方法與一般建筑工程的概預算編制方法是有所不同的。因此要求工程造價人員要熟悉設計內容，了解建設條件，掌握基礎資料，正確引用規定的定額、取費標準和材料及設備價格，嚴格執行國家的方針、政策和有關制度，符合水利工程設計規范和施工技術規范，才能編制出高質量的概、預算文件。才能為建設項目決策提供科學依據。

參考文獻

[1] 水利工程設計概（估）算編制規定.黃河水利出版社

[2] 水利建筑工程概算定額.黃河水利出版社

[3] 水利建筑工程預算定額.黃河水利出版社

[4] 新疆水利水電工程設計概（估）預算編制規定.新疆科學技術出版社

篇3

【關鍵詞】水利工程；概預算；工程投資

【 abstract 】 water conservancy project budgetary, budget preparation is a very serious and meticulous work, is an important part of the design documents, is to the project structure design of the comprehensive document, is the basic construction management of the basis.

【 keywords 】 water conservancy projects; Project budget; Engineering investment

中圖分類號： TV文獻標識碼：A 文章編號：

水利工程概、預算的編制是一項十分嚴肅而細致的工作，是設計文件的重要組成部分，是決定工程結構設計的綜合文件，是基本建設管理工作中的依據，為了確保概、預算文件的編制質量，本人淺談一下在概、預算編制過程中的幾點體會：

1．編制依據必須遵循國家、水利部和地方主管部門頒布的有關法規文件或規定，如水利部頒布的《水利工程設計概（估）預算編制規定》[1]及其配套定額（《水利建筑工程概算定額》、《水利建筑工程預算定額》）[2]、[3]（水總［2002］116號），當地政府和職能機構的補充規定和相關文件，如《新疆水利水電工程設計概（估）預算編制規定》[4] 及其配套補充定額《新疆水利水電工程補充預算定額》［5］。

2．熟悉設計圖紙，資料編制人員應熟悉設計資料、結構特點及設計意圖，認真核對設計圖紙及有關表格，如：工程特性一覽表、工程量匯總表等。當設計圖紙上的工程細目數量不能滿足概、預算編制要求時，還需做必要的計算或補充，對設計文件上提出的施工方案有時需要補充和完善。

3．分析外業調查資料，外業調查工作是一項關系到概、預算文件質量的基礎工作，與水利工程外業勘察同時進行。凡對施工生產有影響的一切因素都必須調查，如建筑材料的來源、市場價或出廠價、運輸方式及運輸距離、運費標準、建設及施工場地征用費、工程區水、電供應條件及通訊條件，都應進行分析，若有不明確或遺漏的部分應另行調查，以保證概、預算的準確和合理。

4．重視對施工方案的分析，對于與設計階段相配套的施工組織設計文件應認真分析其可行性、合理性、經濟性，因為不同的施工方案所采用的施工方法將直接影響概、預算金額的高低和定額的查用。同一工程內容，可以采用不同的施工方法，如：土方施工，有人工挖土方和機械挖土方兩種，應根據工程設計的意圖和要求、并同工程實際相結合選擇最經濟的施工方法。施工方法確定以后選配與之相適應的施工機械，如：挖填方，既可以用鏟運機，又可以采用挖掘機配自卸汽車，這就需要考慮運距的遠近、經濟運距等因素，施工機械的選擇將直接影響施工費用。

5．正確采摘工程數量，在編制概、預算時應對各分項工程量按工程量計算原則進行計算。一是正確摘取設計圖表中的工程數量，并注意計量單位、計算規則，其計量單位和計算規則應與定額的計量單位和計算規則一致。如：公路基礎（主要工作內容有挖路槽、培路肩、基礎材料的鋪壓等），概預算中定額單位為1000m2，而設計圖表中往往給出的是m3，工程量計算時要換算成統一的面積單位。又如：人工鋼筋制作及安裝[X04031]，定額單位是1t［5］，而設計中給出的計量單位是kg，這都需要換算。諸如此類的問題很多，如：支座、錨具等。有些雖然工程量與定額單位相統一，但也存在一定的換算關系，如：路基土石方工程中，自然方與壓實方之間存在差值。在定額中挖方與土方運輸均是按自然方考慮，而填方則按壓實方考慮。在縱向調配和橫向利用時，一定要考慮系數換算。在土方運輸中，仍要考慮運輸損失方系數，該系數能否正確運用將極大影響土方工程造價。二是對設計文件中缺少或未列的工程量進行補充計算。一個項目，完整的概、預算造價除包括施工圖紙上的工程數量外，還應考慮與施工方案及施工組織措施相關的其他工程涉及的工程量，如：臨時電力、電訊線路、臨時便道、臨時占地，又如：路基土方工程中，清除場地后回填土石方體積，填前夯后增加的土石方體積，自然沉降引起的增加的土石方體積、以及為保證路基邊緣壓實度，加寬填筑所增土方等，這部分工程量既無圖紙，又無規范可查，只有造價人員根據地基及施工組織的詳細資料具體問題具體分析，按現場實際情況作具體計算。

6．定額的套用，如果設計的要求、工作內容及工程項目完全與相應定額的工程項目符合，則可直接套用定額。若采用了新技術、新方法使設計施工內容與定額工作內容不符，可做出補充定額（經有關部門批準后）套用［6］。有些情況還可以對定額進行某些抽換，使定額的使用更切合實際。如：使用預算定額時，設計混凝土、砂漿標號與定額中使用的不相同時， 可抽換水泥及砂漿。

7．費率的取值，對于新疆各地區不同的工程等別、不同的冬季施工氣溫區以及不同的工程類別其各項費率的取值不同。如其他直接費中的冬雨季施工增加費：冬三區的大中型、小（1）型工程按直接費的3%計取，小（2）型工程按直接費的0.3%計取；而冬四區的大中型、小（1）型工程按直接費的3.5%計取，小（2）型工程按直接費的0.35%計取；再如現場管理費堤防工程中的混凝土工程大中型按直接費的3%計取，小（2）型工程按直接費的2.3%計取等［4］。故在做投資時費率的選取上須細心認真。

8．注意表格之間的內在聯系，理清交叉關系，仔細閱讀章節說明及定額表下小注，概、預算表格是一個有機的整體，互相聯系，相互補充，切不可前后矛盾。章、節說明及定額表下小注均非常重要，它提醒您定額適用的范圍，編制注意的事項，以及工程量計算的原則等。

9．結語：設計概（估）預算編制中應熟悉設計內容，了解建設條件，掌握基礎資料，正確引用規定的定額、取費標準和材料及設備價格，嚴格執行國家和自治區的有關政策和法規，編制應符合水利工程設計規范和施工技術規范，認真研究市場價格，如實反映設計和編制深度及工程量，合理確定工程造價，才能編制出高質量的概、預算文件。

參考文獻

［1］水利工程設計概（估）算編制規定.黃河水利出版社；

［2］水利建筑工程概算定額.黃河水利出版社；

［3］水利建筑工程預算定額.黃河水利出版社；

［4］新疆水利水電工程設計概（估）預算編制規定.新疆科學技術出版社；

篇4

土地開發整理是指在一定區域內,按照土地利用總體規劃或城市規劃確定的目標和用途,通過采取行政、經濟、法律和工程技術手段,對土地利用狀況進行調整、改造、綜合整治,提高土地利用率和產出率,改善生產生活和生態環境的過程。土地開發整理的資金,是國家財政從新增建設用地有償使用費中安排的專項資金。土地開發整理項目預算審查是控制投資額度,提高投資效益,用好專項資金的重要措施。作為審查人員,在實際工作中,應掌握好審查的步驟和方法,做到準確、全面、合理的審定,無論增加或減少土地開發整理項目的投資,都應讓土地開發整理項目規劃設計單位心服口服。

一審查土地開發整理項目預算的步驟

1•收集相關資料,做好準確工作收集與土地開發整理項目預算配套的規劃圖、單體工程設計圖以及規劃設計報告,熟悉并核對相關的圖紙和報告。根據預算編制說明,收集預算中用到的所有定額、配套的取費標準及相關的文件、規定等等。2•了解預算中作特殊說明的信息每一個土地開發整理項目預算都有它的特殊性,只有了解它的特殊性,才能減少不必要的誤會,提高審查的準確性。例如,有些項目中的某些工程如修建水庫、防洪堤、干道、干渠等等,不屬于土地開發整理項目投資的范圍,但設計單位為了保持項目規劃設計的完整性,又作了設計圖,如果審查人員不了解這一特殊性,就會誤以為是預算中漏項;又如,有些整理項目,規劃設計者本著節約資金的原則,規劃時盡可能利用一些原有的道路、溝渠,在預算中,屬于原有的路、渠就不再投資或者作部分投資等等,這些一般在預算編制說明中都會有詳細說明。3•對工程量進行重點審查(1)審查計算的工程量是否有依據。先熟悉項目的規劃設計,然后對照單體工程設計圖,逐項檢查預算表格中的各分項工程,是否出現多算、漏算或錯算的情況。如某些分項工程在單體工程設計圖中并未涉及,而在預算書中又作了預算;有些在單體工程設計圖上作了設計的內容,但在預算書中卻未列項;還有可能設計的內容與預算的內容有出入等等。只有在充分了解項目的整體規劃并熟悉項目的單體工程設計圖的基礎上,才能將錯誤一一查出。(2)審查工程量的計算是否符合計算規劃。工程量的計算規則較多,一般在定額的說明中都有詳細介紹,如果預算人員忽視了定額的說明,必然使得計算出來的工程量偏大或偏小,從而直接影響到工程的投資。例如磚墻墻體厚度,無論單體工程設計圖上所標定的數值為多少,工程量的計算都應按下列規則計算:如果設計一磚半厚的標準墻,預算過程中忽視表1中規定的需按365毫米計算厚度,而按墻身厚360毫米計算,就會使預算的工程量小于實際數量;若設計20墻的預制混凝土磚墻,按墻厚200毫米計算,就會使得工程量比實際增加,投資增多。又如計算實砌磚墻身時,應扣除過人洞、門窗框面積和每個面積在0•3平方米以上的孔洞所占體積,還應扣除嵌入墻身的鋼筋砼柱、梁(包括過梁、圈梁、挑梁)的體積。但不扣除0•3平方米以下孔洞,梁頭、梁墊、木磚、門窗走頭,磚墻內的加固鋼筋、鐵件的體積。如果計算工程量時,僅根據設計圖的幾何圖形來進行計算,勢必會造成工程量偏大或偏小。另外,還有回填土的體積也有它特定的計算規則,回填土體積=挖土體積-地坪以下埋設的砌筑量,其中地坪以下埋設的砌筑量包括砌筑物內涵空間體積(如涵工程中涵洞體積、直徑不小于500毫米的管道體積等),這也意味著當埋設管道的直徑小于500毫米時,其管道體積不必減去,回填土體積就等于挖土體積。4•對所套用的定額進行重點審查(1)定額子目已含的內容是否又另立項目重復計算。例如,現澆混凝土工程,在水利水電工程預算定額中,模板制作和現澆混凝土兩部分的人工費、材料費和機械費都是合為一個定額的,而建筑工程預算定額中,這兩部分大多是分開的。如果套用水利水電工程預算定額作“現澆混凝土”工程,同時又作了“模板制作”這一分項工程的預算,顯然是不合理的,“模板制作”屬于重復計算。(2)審查定額單價的選套是否對號入座,防止錯套和高套。如將現澆混凝土工程套用預制混凝土工程的定額,就屬于錯套定額;將開挖一、二類土方工程套用開挖三類甚至四類土方工程的定額,則為高套定額;將一般混凝土護底套用閘底板定額,則既錯套又高套了定額。(3)審查各分項工程的名稱、規格、計量單位與定額子目是否一致。如有單體工程設計圖中設計的漿砌磚墻身厚為250毫米,按照標準磚的規格可以推測,這是非標準磚墻,如果套用漿砌標準磚的定額,顯然是不正確的。(4)審查定額子目是否進行了不允許的換算或增減。凡定額不允許換算的,任何情況下均不得換算。即使定額子目中的材料、機械與實際采用的有偏差,也不能隨意增減。如水利水電預算定額中閘底板、閘墩、閘擋土墻等中均有混凝土垂直運輸,而土地整理涉及的主要是一些小型的農田水利工程,實際施工不一定用卷揚機或挖掘機吊運混凝土,但也不能因此而將這一子項忽略不計。5•對材料的用量和價格進行重點審查土地開發整理項目的材料費一般占到工程造價的一半,甚至更多。當前建筑市場逐步開放,材料價格波動較大,不易控制。因此,準確計算材料的用量,使用符合實際的材料價格,是決定投資是否合理的一個重要因素。(1)審查材料用量的準確性。嚴格審查單體工程設計圖中各工程量統計表,保證工程量準確無誤,總的材料用量的準確性就有了保障,另外要對預算定額中的材料定額含量做認真核對,只有把握好這兩個環節,才能保證材料用量的準確。(2)審查材料價格是否符合當時市場行情。要求項目的預算編制單位提供項目區所在地定期的建筑工程材料的市場信息價,為了正確核定價格,還可以通過市場調查、與供貨單位進行聯系交流、上網查詢等多種方式來核實材料的價格。6•對工程取費進行審查土地開發整理行業目前還沒有其自身的定額標準和完整的費率標準,《土地開發整理項目預算編制辦法》中規定,土地開發整理項目預算的編制參照國家或省(區)最新頒布實施的《水利水電建筑工程預算定額》、《建筑安裝工程預算定額》等預算標準。(1)審查費用定額與預算定額是否配套。正因為土地開發整理行業還沒有完整的取費標準和預算定額,就比較容易出現“張冠李戴”的現象,如費用計取依據水利行業定額,預算定額采用建筑定額,或套用地方定額,計取費用卻使用全國定額等等。(2)審查所有取費(包括其它直接費、現場經費、間接費、稅金)是否套用同一費用定額。目前,有些省份實施的水利水電費用計算標準中沒有現場經費這一項內容,但是它所規定的間接費的費率往往很高,費率的計取高達8%~12%,而通常有現場經費這一項的水利電費用計算標準中,現場經費的費率一般為3%~6%,間接費的費率一般僅為3%~6•6%。如果因地方取費定額中沒有現場經費這項內容,就簡單套用全國水利定額的現場經費取費標準,而其余的取費均按地方標準計取,顯然是不準確的。(3)審查工程類別的確定是否符合項目的實際情況。工程類別的確定直接影響到取費費率的選用,土地開發整理項目的工程相對來說比較簡單,如果套用大型水利樞紐工程的費用,顯然屬于高套取費標準。例如全國的水利水電費用計取標準中規定,凡執行1991年由水利部、能源部頒發的《水利水電工程施工機械臺班費定額》,將其第一類費用的小計乘以1•35~1•60調整系數,綜合利用的大Ⅰ型水利水電樞紐工程取上限,其它工程可根據工程規模、施工難易程度等合理選取。如果將土地開發整理工程的調整系數取上限,顯然不太合理。

篇5

關鍵詞：水利預算定額 合理 工程造價 調整

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

1水利工程預算定額的組成

依據水利部2002年頒布實施《水利建筑工程預算定額》和山東省2001年頒發的《山東省水利水電建筑工程預算定額（上、下）》，工程部分組成包括：工程費、獨立費用、預備費和建設期融資利息。其中工程費是整個工程建設的主要內容，包括：建筑工程費、機電設備及安裝工程費、金屬結構設備及安裝工程費和臨時工程費。建筑工程費又包括直接工程費、間接費、企業利潤和稅金。

深入理解水利預算定額的關鍵在于確定建筑工程費中人工費、材料費、機械使用費，機電設備和金屬設備購置和安裝調試費、施工臨時工程費等費用，這些項目詳細確定后，才會編制出合理的工程造價。

2水利工程基礎價格的確定

水利水電工程基礎價格包括人工費、材料費、機械使用費、施工用電和施工用水單價，這部分是水利工程預算的核心構成，決定主體工程的造價。

2.1人工預算單價

人工預算單價指生產工人單位時間的工資和其他各項費用之和。包括基本工資、輔助工資和工資附加費。

根據《水利工程設計概（估）算編制規定》，可以計算出各地區人工費單價，例如：濟南市（六類工資區）欲建一座樞紐工程，養老保險費率取20%，住房公積金費率取8%，則計算出：初級工人工預算單價為：3.04元/工時，中級工人工預算單價為：4.92元/工時，高級工人工預算單價為：6.41元/工時，工長人工預算單價為：7.67元/工時。

2008年4月，山東省水利廳《關于山東省水利工程人工預算單價的通知》（魯水定字[2008]1號）文件，人工預算單價由21.56元/工日調為44.1元/工日。

現施工人員工資要求較高，依據定額中人工費單價、當地地方工資標準及施工人員的市場價格，并按照權重的影響，使用加權平均法，計算出實際人工費，再對水利預算定額項目中人工數量進行調整，滿足工程的實際人工費要求。

2.2地材價格和鋼筋預算單價

2.2.1擬建工程地材實際價格的確定

每個擬建的水利工程，地區間的地材價格差別很大，造成價格差異較大的原因主要在運輸費上，在核算該處的工程造價時，到當地大型地材供應商處詳細調查砂、碎石、水泥和鋼筋的價格，找出價格提升的原因和能夠有效降低價格的方法，這樣我們就獲得擬建工程地材實際價格的確切信息。

2.2.2擬建工程地材質量與價格的折算

影響單體成品價格的主要因素還與地材質量有關，如：某地區缺少塊石，外購的塊石質量較差，需要1.4 m3塊石才能砌筑1.0m3成品擋土墻，而定額中該部分數量為1.08m3塊石砌筑1.0m3成品擋土墻。這種情況下，需要把塊石單價依據定額數量重新折合塊石實際價格，計算出有效工程量地材實際價格水平。

2.3施工機械費單價

一般情況下，各地施工機械的價格水平變化雖然較小，但由于機械使用工程量較大，對工程總造價的影響也很大，經濟較發達的地區高于經濟落后地區，在核算施工機械單價時，先到擬建工程地區詳細調查擬用機械的租賃價格、自有機械的運輸費折算、當地油價及進油途徑等，預算定額中施工機械臺班費與實際市場價格差別可能很大，這種情況下，可采取調整臺班數量的方法進行調整，使其更貼近工程實際機械使用費臺班單價。

2.4施工用電和施工用水單價

某些偏遠地區電壓不足，取水路程較遠，這種情況下，需要比較使用網電與發電機組自發電的費用的差別，及使用車輛運水與就地打井的費用差別，并尊重當地的民風民俗，選擇合理而節省的供水、供電方式，再折合計算出施工用水、施工用電單價，作為工程預算的施工用電和施工用水單價。

篇6

關鍵詞：工程預算；定額；造價

1工程預算定額的特點及其意義

1.1工程預算定額的特點

1.1.1權威性與法定性

我國的各類定額，都是由授權部門根據當時的生產力水平制定

并頒布，具有較強的權威性。在使用過程中，任何單位和個人都必須

嚴格遵守和執行，不得隨意改變定額的內容和水平。如需進行調整、

修改和補充，須由授權部門批準。因此，定額具有經濟法規的性質。

1.1.2真實性與科學性

定額是依據一定的理論（如價值、效率等理論），并遵循客觀規律，在認真調查研究和總結生產實踐經驗的基礎上，運用系統的、科學的方法制定出來的，因此，定額是真實性與科學性的統一體。真實性指定額作為國民經濟的綜合反映，它受經濟活動中各種因素的影響，每一因素的變化都會通過它直接或間接地反映出來。科學性指定額管理在理論、方法和手段上必須科學化，利用現代科學管理的成就，形成一套系統完整并行之有效的科學方法。

1.1.3時效性與穩定性

時效性指從定額信息源發送的信息經過接收、加工、傳遞和利用的時間間隔期及其效率。影響時效性的主要因素有:定額信息從發送到使用的時間間隔越短，時效性越強;定額信息傳遞速度越快，時效性越強;使用越及時，時效性越強。

1.2工程預算定額的意義

預算定額是編制地區單位估價表，施工圖預算合理確定工程造

價的依據，是施工企業編制人工、材料、機械臺班需要量計劃的依

據，是建設工程招投標中確定標底與報價的依據，是建設單位撥付

工程價款和竣工結算的依據，還是編制概算定額和概算指標的基

礎。

2工程預算定額中的主要問題

2.1適應性差

首先，工程預算定額是根據過去的施工方法、施工技術和施工

成本等資料按照一定方法測算出來的，從這點來看，定額只是體現

了過去的情況，代表的是過去的施工水平，并不能準確反映現在以

及將來工程項目施工的真實情況。其次，在測算定額時，均是以已完成的典型工程作為解剖人、機、料消耗的基礎，而各種工程項目又千差萬別，因此，由典型工程測算出來的定額必然與實際情況有差別。第三，在進行定額測算時，為了保證它的準確性往往在測算過程中對某些項目給予一定的升降幅度（以體現其預見性），由于這個幅度是一個人為給定數，受當事人的影響很大，也是不準確的。最后，由

于制定定額需要消耗大量的人力、物力和財力，并且也為了保持定額的穩定性和嚴肅性，定額一般都要使用較長時間，而在此期間，施工方法、施工技術、政策以及物價等都會發生變化，也是造成定額不能完全適應當前實際的一個重要因素。

2.2使用時的高估冒算

在進行工程預算過程中的高估冒算主要有以下兩種情況。

2.2.1由于定額制定過程中需要考慮各種因素，往往對某些定

額項目制定的是一個區間，而非一個定數，就造成了使用定額時施工單位就高不就低，而建設單位往往會就低不就高的情況。另外，由于定額文件中有大量的文字說明，當事人往往會以對自己有利的方式理解，如此當然會造成預算的高估冒算。

2.2.2由于定額是根據過去的情況來預測未來，必然有不合理的地方，使用者往往會根據實際進行一些調整（一般是增加），造成上報預算超過定額規定的情況。比如我國柴油價格是與國際油價掛鉤的，經常都在調整，而定額單價卻是一個固定金額，與實際是有差異的，如果不調整就會出現虧損。

2.3缺乏應有的監督檢查

定額作為國家或上級的法令性文件，使用者必須嚴格執行，但在實際中卻并非如此。由于我國工程施工市場總的現狀是施工單位過多（即賣方市場），因此，在招投標活動中，施工單位為了獲得工程往往會不顧一切地壓低報價，而建設單位由于投資或其他原因也經常降低標底，由于造價的不合理降低，難免不出現偷工減料，進而釀

成事故。因此，定額管理部門必須加強監督檢查，及時糾正，以使工程建設市場規范、健康地發展。

3優化工程預算定額的基本思路

3.1從實際出發，確定合理的定額水平

由于定額直接影響甲乙雙方的經濟利益，定額標準必須體現公

正和合理，既要有先進性又要有合理性和可操作性，因此，必須從實

際出發，確定合理的定額水平，水平太高會打擊施工單位的積極性

水平太低又會增大建設單位的成本，影響其投資收益。所以要加強

實際調查研究，掌握現行的施工方法、施工技術和使用材料，根據經

濟和技術的發展準確預測未來的走勢，按照社會平均先進水平制定

符合發展要求的定額標準。

3.2深化體制改革，確保定額制定的公正性

要保證定額的公正性，必須改革現有的定額管理體制，將定額的編制者和使用者分開，即將定額制定工作委托具有編制資質的第三方進行，由于定額的高低與其自身利益不相關，使其在編制過程中不會受到干擾，從而能編制出更加公正的定額。

3.3提高管理水平，降低工程造價

定額標準體現的是社會平均先進水平，但還不是最先進水平要提高投入產出比，降低工程造價，就必須加強管理。首先是設計單位要更新設計理念，提高設計質量，使設計達到應有的深度，減少缺項漏項。其次是施工單位要大力提倡使用新工藝、新方法和新材料加強施工組織，千方百計地降低成本。第三是建設單位要加強項目

前期論證工作，使項目的先進性、經濟性和可操作性得到很好的統一，避免形成“胡子工程”，或者在施工過程中出現大量的設計變更而不得不進行概算調整。最后就是要在工程建設中積極推行招投標，通過合理的競爭來降低工程造價。工程預算定額是一把“雙刃劍”，既能促進經濟的發展，也能阻礙經濟的發展。進行工程預算定額的理論及其運用的研究，正是為了使其更好的服務于我國的經濟建設，促進經濟發展，因此，本研究具有很強的現實意義。

參考文獻：

篇7

關鍵詞：水利工程；預算定額。

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

前言：水利是國家重要的基礎建設之一，對水利工程建設前的預算定額是一項重要的工作，做好預算定額能夠在很大程度上降低整個項目的投入和資源消耗。隨著國家對水利工程的概算編制經過多次的修改和變通，現在的水利工程預算定額難度較高，本文對水利工程的預算定額做出研究，希望能對相關工作者起到幫助作用。

1.造價文件

1.1基本建設程序及相應的造價文件

這里所說的基本造價文件包括水利項目在規劃階段的投資進行的預算、對水利項目可行性研究投資的預算、對項目整體進行初步設計時的投資預算、對項目招標時招標商的項目報價、項目投入建設時在項目管理上的投資預算、工程結束后的最終結算等。

1.2工程單價組成的三要素

水利工程預算定額主要是對工程中單價的定額，水利工程中的單價主要由水利工程所涉及到的所有設備、材料、員工的量和使用費用以及各自的價格決定。其中，設備、人員以及材料的量是指按照設計選擇相應數量的設備、人員和材料來完成某一項子目標；設備、人員以及材料的價是指按照設計要求選擇某一價格范圍的員工、設備以及材料來完成某一子目標；設備、人員以及材料的費是設計要求對整個子項目的建設過程中出現的所有費用進行統計等。對于這些設備、人員以及材料的價格計算需要根據編改以后的標準進行。

1.3材料分類

在水利建設工程用到的材料有很多，大致按照它們的使用途徑，可以分為建設過程中消耗量較大的材料，用來裝置的建設材料、用來工程周轉的建設材料等。其中消耗量比較大的材料在設計前期的定額中已經給出了；用來裝置的建設材料也有一部分會在設計預期當中給出，也有一部分是在建設過程中由于預算不足而需要再次購入的材料，用來工程周轉的建設材料是一些可以多次使用并且不需要后期購入的材料，比如：腳手架。

1.4水利建筑工程單價計算

水利工程由于施工復雜度比較高，所涉及的費用也有很多種類，水利工程中的單價計算可以分為直接費、間接費、企業利潤、主材差價、主材費、稅金以及工程單價，其中直接費包括了直接工程費、人工費、材料費、機械使用費以及措施費等。計算方法為：人工費，員工每天的工資乘以工作的總時間；材料費，額定材料用量乘以材料預算單價；機械使用費，前期預算的使用機械數量乘以每臺機械的使用費。

1.5計價處理方式

關于水利工程定額預算中的計價處理方式可以包括概算、預算、招投標階段計價等。其中，概算應該按照建筑物的幾何輪廓尺寸并且考慮設計階段系數計算到三級項目，不構成建筑物實體的超挖超填和施工附加量以及各種操作損耗和體積變化等，均已按現行施工規范和相關規定計入了概算定額，設計工程量中不再另行計算；預算是指在定額中沒有考慮超挖超填量、施工附加量和各種操作損耗，在計價時需要把合理的超挖超填和設計考慮的操作附加量攤入主定額；招投標階段計價是指本階段工程量報價清單列示的量是土質工程量，無論是編制標底伙食報價，一般參考預算定額作單價分析，由于預算定額沒有考慮超挖超填量、施工附加量和各種操作損耗，而超挖超填和施工附加量是客觀存在的，造假專業人員在計價時要把合理的超挖超填和設計考慮的施工附加量按其在設計工程量中所占的比例攤入主定額，計算綜合單價。

1.6有關本定額的使用問題

水利工程的預算定額只是從理論出發做出的方案，在實際的使用過程中，應該與實際建設相適應，除此之外，定額中涉及到的其它定額量包括：人工消耗量。是指應用一定數量的員工對某一個工程子項目進行建設，這個人工消耗量最后的匯總需要用員工數量乘以工作時間來計算。按技工和普工記列，包括基本用工額輔助用工；有關費用。是指在水利工程預算的前期對建設過程當中需要用到的各種材料費用。其它材料費和零星材料費是指完成一個額定子項目的工作內容所必須的未列量材料費。其它材料費和零星材料費均以費率形式表示；其他機械費。是指預算前期對工程當中需要用到的機械使用費。如混凝土澆筑現場運輸中的次要機械等。這種次要機械使用費主要也是以費率形式表示；挖掘機定額。一般會使用液壓挖掘機，設計階段會對整個工程所需要的挖掘機數量進行程列；汽車運輸定額。主要會用到適用于水利工程施工路況的6千米以內場內運輸車輛，超過6千米部分按照增運定額的臺班數乘以0.75計算。

2對各工程的定額

2.1混凝土及模板工程定額

2.1.1混凝土定額

混凝土工程的定額包括了所有直接或者間接與混凝土工程有關的工作定額，其中，現澆混凝土和預制混凝土的定額是比較重要的環節。現澆混凝土和預制混凝土的主要差別在于現澆混凝土在制作時沒有混凝土模板安裝和拆除的限制，而預制混凝土的制作過程中包含了混凝土模板的安裝和拆除。對于水利工程中用到的各種混凝土，預期定額當中都有對其單價的定額，差別在于混凝土的制作工藝和復雜度。混凝土中水泥的比例和型號，以及對混凝土的運輸都影響著混凝土的定額單價。

2.1.2模板工程定額

以往說理工程定額都是把模板含在混凝土定額當中，沒有單獨列出，但為滿足國際招標工程的需要和向實物量法過度提供重要依據，我國對舊版的水利工程定額做出了修改。對于模板工程當中的定額來說，整個工程下來，模板的消耗和購買費用都影響著模板工程的定額。模板的總消耗量計算需要結合施工全過程中模板的消耗梁和預期定額當中模板消耗量。材料外購時，定額中的末班預算價格可以按照以下公式計算

（外購模板預算價格-殘值）÷周轉次數×綜合系數

2.2.鉆孔灌漿工程定額

按照一般石方工程定額16級分類法中V~X IV級擬定，大于X IV級的巖石可以參照有關資料擬定定額；沖擊鉆鉆孔定額，按照地層的特征劃分可以分為十一類；混凝土鉆孔定額，一般按照混凝土粗骨料的巖石級別計算。

3.總結

對于整個水利工程的預算定額需要按照新出臺的水利定額制度進行，本文通過對水利工程預算定額的研究分析，希望可以對相關行業的工程預算定額提供理論依據。

參考文獻：

篇8

關鍵詞：施工預算控制工程成本

中圖分類號：F811文獻標識碼： A

施工預算管理體系能夠保證經費使用透明、施工過程安全，防止面子工程和豆腐渣工程的出現，保證其成為人民的優質工程。事實也證明，先進、科學、有效的施工預算管理體系能夠使企業適應不斷變化的外在環境，幫助企業獲得利潤，維持企業較好的發展優勢，并實現企業的長遠戰略目標。

一、關于施工預算管理中存在的問題

1.預算管理過于粗放 由于我國部分地區資金短缺導致工程建設單位預算不足，部分水利建設施工單位就放低建設標準，對預算進行粗放管理。建設單位為達到更大的盈利目的，不斷的降低建設標準，甚至忽略或減少了對工程前期工作的論證，在執行工程成本預算管理時實行偷工減料、違規建設。

2.預算管理存在盲目性 水利工程一般都是政府投資的公益性建設項目，缺乏合理的監管，從而造成許多水利施工單位在成本控制上存在著一定的盲目性和隨意性。許多工程因為施工成本控制不到位或不足而導致出了半拉子工程而不能繼續施工，或出現了許多工程施工糾紛。另外，成本控制盲目很容易導致管理無度，工程施工質量差、科技含量低、工程隱患多等多種不利現象。這些因為成本控制措施不足或不當而建成的工程，很容易過早的失去其應有的功能，最終導致國有資產流失或對國家造成重大損失。

二、施工預算的兩算對比分析

“ 兩算”是指施工圖預算和施工預算。前者是確定工程造價的依據, 后者是施工企業控制工程成本的尺度。通過兩算對比, 分析工程消耗量節約和超支的原因, 以便提出解決問題的措施, 防止工程成本的虧損, 為降低工程成本提供依據。

1.兩算對比的方法，第一實物對比法:將施工預算和施工圖預算計算出的人工、材料消耗量分別填入兩算對比表進行對比分析, 算出節約或超支的數量及百分比, 并分析其原因。第二金額對比法:將施工預算和施工圖預算計算出的人工費、材料消耗費、機械費分別填入兩算對比表進行對比分析, 算出節約或超支的金額及百分比, 并分析其原因。

2.兩算對比的內容

(1)人工數量及人工費的對比分析:施工定額的用工量一般比預算定額的用工量低, 主要有以下幾個方面的原因:第一施工現場的材料、半成品運距, 預算定額綜合的運距比施工定額遠；第二預算定額還考慮了各工種之間工序搭接的用工因素；第三預算定額還包括了工程質量驗收和隱蔽工程驗收而影響工人操作的時間。

(2)材料消耗量及材料費的對比分析:施工定額的材料損耗率, 一般都低于預算定額。所以, 通常情況下, 施工預算的材料消耗量及材料費一般低于施工圖預算。施工機械費的對比分析:施工預算的機械費, 是根據施工組織設計或施工方案所規定的實際進場機械, 按其種類、型號、臺數、使用期限和臺班單價計算的。而施工圖預算的機械費是預算定額綜合確定的, 與實際情況可能不一致。因此, 施工機械采用兩種預算的機械費進行對比分析。如果發生施工預算的機械費大量超支, 而無特殊原因時, 則應考慮改變原施工方案, 盡量做到不虧損而略有節余。

（3）周轉材料使用費的對比分析:周轉材料主要指腳手架和模板。施工預算的腳手架費是根據施工方案確定的搭設方式和材料計算的；施工圖預算通常都綜合了腳手架搭設方式, 按不同結構和高度, 以建筑面積為基數計算的(有的地區也按搭設方式單獨計算)。施工預算的模板攤銷量是按混凝土與模板的接觸面積計算的；施工圖預算的模板攤銷量(費)計算, 各地區規定不同,有采用與施工預算相同的方法, 也有按混凝土體積綜合計算的。因而, 周轉材料宜采用發生的費用進行對比分析。其他直接費的對比分析:其他直接費包括施工用水、電費, 冬雨季、夜間、交叉作業施工增加費, 材料二次搬運費以及其他屬于直接費的有關費用, 因費用項目和計取辦法各地規定不同, 只能用金額進行對比, 以分析其節約和超支。

三、關于案例分析

1.施工的方法和形式很多，我們當然希望可以采用最快最好和最經濟的施工方法，因為這是控制成本的最好方法，但往往這三者是難以統一的。我們如何辨別最快和最好，如何辨別最經濟呢？最好最快，就是完成產品所用的方法最簡易，操作性最強，所用的時間最短；最經濟就是投入成本最少，所以為了確定采用哪種方案，我們首先根據工程編制施工設計和相應的工程預算，然后通過比選，擇優選擇經濟而合理的施工方法，最后確定成本的投入。

2.例如，華南路某3標段橋梁的樁基礎工程，由于在混凝土澆筑過程中，混凝土的塌落度控制不好，導致出現斷樁（砂漿段，樁頂以下5.78-6.08m）的質量問題。經過專家組的討論研究，樁頂以下6.5m范圍內需要鑿除，鑿除后駁接鋼筋籠，最后重新澆筑水上混凝土。

（1）施工單位分別制定了三種施工方案進行比選：第一種方案是用沖孔的方式把6m 的混凝土斷樁沖掉，接著打入鋼護筒，抽干護筒內積水，然后駁接鋼筋籠，最后重新澆筑混凝土；第二種方案是用爆破的方式炸掉斷樁，然后機械開挖，用鋼板樁支護，開挖到設計標高后，做混凝土封底，接著沿樁周砌筑磚墻，然后駁接鋼筋籠，最后重新澆筑混凝土；第三種方案先用挖機分斷開挖，邊開挖邊用鋼板樁支護，然后用風炮機鑿除樁頭，直至挖到設計標高，鑿除樁頭完畢后，做混凝土封底，接著沿樁周砌筑磚墻，然后駁接鋼筋籠，最后重新澆筑混凝土。

（2）比選如下：第一種施工簡便，按廢樁重沖處理，預算價為8960 元（只計算樁基礎的處理費用，鋼筋綁扎，澆注混凝土等項不計算在內，下同），基本不需要什么新的材料和工序，但由于樁用C25混凝土，用樁機重新沖孔耗費的時間長，因而樁機用的臺班也多，預算價最高，所以不選用這種施工方法；第二種施工時間短，按石方爆理，預算計為2430元，預算費用最低，但是根據情況一方面該工程不含石方的爆破，事先并沒有聘請有關的專業隊伍回來施工，爆破屬于危險作業需要國家有關部門的審批，這導致了行政上面的麻煩；另一方面因為需要聘請專業的隊伍進行爆破施工，但因工程量不多，無太大的經濟回報，企業很難提出合理的價錢聘請專業隊伍回來施工，專業隊伍也因此不愿意來處理。所以這種方法雖好，但實際上并不可行；第三種方法施工用的時間比第一種少，但比第二種多，預算計算的子目主要包括：機械開挖土方，挖掘機打拔槽鋼，磚砌體，壓路機碾壓土方填土碾壓等，預算價為3956元。預算價比第一種少，但比第二種多，雖然施工的方法較第一種和第二種麻煩。通過經濟的比選，綜合考慮了工期和可操作性后，最后業主、監理和施工單位都認為這種方案是最經濟合理的，決定按該方案實施。

現價段，對施工預算控制工程成本已經成了建筑工程管理水平的突出表現，在成本方面的有效控制可以提高企業項目的市場競爭力，甚至可以毫不夸張的說已經成為工程在市場競爭中的關鍵因素。所以，企業要從自身的情況出發，使用有效地措施來控制工程成本，保持成本的競爭性與合理性，保證工程成為優質工程，同時企業也只有在激烈的市場競爭中不斷地自我完善、增強企業的生命力，才能在激烈的市場競爭中持續發展，為水利事業創造更大的輝煌。

參考文獻：

[1]李繼章. 委托農機監理實施拖拉機道路交通安全監管的重要性. 中國農機監理，2010（4）：8.

[2]徐學東,姬寶霖.水利水電工程概預算[M].水利水電出版社, 2009.

[3]趙玉春,蔣淑文,趙春蘭,等. 淺談水利工程材料費用的控制管理[J].山東水利,2005(7):46.

篇9

【關鍵詞】水利水電；建筑工程；施工成本；降低

隨著我國經濟的不斷發展以及水利水電建筑市場的不斷規范，其工程預算定額開始落后于物價上漲的速度與水平，造成了嚴重的成本損失，因此，在水利水電建筑工程施工過程中，進行有效的項目成本管理制度，最大程度上降低其施工成本，不斷優化施工單位的成本管理，在確保工程建設滿足質量、安全以及施工合同的基礎上，實現水利水電建筑工程利潤最大化的目標，有效提高水利水電施工單位的競爭力，促進其健康發展。

一、水利水電建筑工程成本控制的難點

（一）工程復雜

水利水電建筑工程與其他的建筑工程項目不同，它需要根據隨時變化的工程實際情況采取相應的對策，執行因時因地制宜的策略，而水利水電建筑工程項目具有比較大的規模、比較廣泛的涉及范圍以及比較復雜的施工技術，再加上多變的周圍環境和天氣情況，對水利水電建筑工程的施工方法與技術提出了更高的要求，增加了成本控制的難度，必須在多方統籌與合理規劃的基礎上才能做好相關成本管理工作。

（二）投資回報慢

水利水電建筑工程項目的開發建設需要較多資源與資金的投入，受施工現場環境的影響比較大，而其建設周期相比其他的建筑工程項目都要長，除了受到環境因素的影響，經濟因素、社會因素以及政治因素對其也能產生較大的影響，所以水利水電建筑工程項目雖然在一定程度上會帶來較大的社會效益與民生效益，但是對與投資業主來說，較長時間的投資回報周期給其成本管理造成非常不利的影響，在這個過程中，重效益輕質量的現象比較容易發生。

（三）價格多變

如前文所說，水利水電建筑工程項目受到自然與社會各方面的影響，比較容易發生成本超支的現象，不能有效規劃和控制工程的周轉與運行，特別是在水利水電建筑工程項目的施工階段，施工單位受到水文地質以及氣溫氣候等多方面不確定影響因素的挑戰，所以設計人員可能需要根據不斷變化的施工情況進行建筑工程項目方案的不斷調整和重新規劃，此外，施工單位還要做好通電、通水、通路等多方面的施工準備工作，不僅要求施工單位對成本做出合理預算，還要建立健全成本管理體系，提高其應對施工建筑項目的新問題以及新情況的能力。

二、水利水電建筑工程降低施工成本的措施

（一）優化制定與選擇施工方案

在水利水電建筑工程項目中標以后，相關人員需要做好招標文件以及合同文件的研究工作，同時綜合施工現場的地形地貌、人文環境等一切與施工工程相關的各種因素，對招標文件中參建方的工程量的計量與支付、責任的劃分以及合同價款調整的范圍、方法以及條件進行深入分析，實現施工方案的優化制定，為施工成本的控制與管理提供有力的資料支持，水利水電建筑工程項目方案主要包括設備的選擇、作業的組織、施工工法的確定以及工藝的安排等，要確保其施工方案的科學合理性，有效降低其施工成本。制定并落實科學合理的施工方案是降低施工成本的重要因素，具體來說，需要相關人員深入施工現場，對其進行認真的調查研究，仔細考察工程現場的水文氣象、地質地形以及周圍的水、電、路的使用情況以及相關民風民俗等等，并綜合考慮建筑工程項目的實際情況，對一些具有豐富經驗的施工人員進行合理組織，制定出切實可行的施工方案，確保施工順利進行，另一方面，還要做好施工設計圖紙的復核工作，根據施工設計人員常年的工作經驗，結合工程實地情況反復審核、比對、明確施工設計圖紙的可行性與科學性，確保其對施工過程起到良好的指導作用，將復核的工作重點放在設計圖紙工程量與現場施工實際情況的比對上面，對設計圖紙中存在的一些問題進行及時發現與處理，為確保施工單位建設項目的科學性創造有利條件，同時優化制定與落實施工方案是進行施工成本管理與控制的重要基礎，只有做好這項工作，才能保證施工進度、工程質量與安全，最大程度上降低工程成本，也為實際施工過程中工程的變更索賠提供具體的基礎參照資料。

（二）加強成本核算的管理

水利水電建筑施工過程中的成本管理與控制內容主要包括施工材料費、人工費、現場施工中的機械消耗費、間接費以及一些其他直接費用，建筑施工單位應該根據水利水電建筑的額具體情況對人工費用的控制狀況進行有效的獎懲，最大程度上調動工作人員的積極性，另一方面，還要做好短期上崗人員的安全知識教育與專業技術培訓，改變其現有的施工水平，達到縮短施工工期，實現較好的建筑工程施工效果，降低建筑工程的人工費用。其中材料成本的管理是水利水電建筑施工過程中成本核算管理的主要內容，材料主要包括一些施工原材料以及中間產品，材料管理具有較大的節約潛力，所以需要在實際施工過程中做好降低材料成本的各項措施，首先是做好施工材料的采購工作，貨比三家，選用一些質優、價廉的供貨商，不斷提高談判技巧，簽訂供貨合同，同時結合施工現場的實際情況，進行比較周密的計劃，促進材料進場與施工進度的有機結合，采用分期購進的方法，提高倉庫以及資金的利用率，還要科學布置材料倉儲，結合工程施工的進度進行合理規劃，加強材料的現場管理，減少搬運距離與的次數以及倉儲面積和基底損耗。

（三）提高相關人員的素質

需要采用專門的項目管理部門及其相關人員對整個水利水電工程項目的安全以及施工進度進行有效的管理與控制，需要對項目經理的工作內容以及建筑工程財務收支情況進行詳細分析，在合理預測的基礎上對其資金進行有效利用，提高管理人員的綜合素質，科學配置人員結構，增強施工人員的責任意識，避免工程不會產生偷工減料的現象，通過定期或不定期的專業培訓活動，對項目經理進行管理方面的知識培訓，重點提高其成本控制的專業理論知識與操作技能，對施工人員進行建筑技術方面的培訓，不斷提高其綜合施工素質，從而加強整個水利水電工程的成本控制。

（四）做好返工率的控制工作

只有保證水利水電建筑工程的質量才能切實提高其施工效益，降低其施工成本，所以在水利水電建筑工程的施工過程中，嚴把工程質量關，做好工程的監理工作，保證工程質量保持優質的水準，控制好建筑工程的返工率，加強工程的質量自檢與管理工作，采取有效的防范措施，將質量隱患消除在萌芽階段，防止因為建筑工程的質量問題不得不進行返工，從而造成施工人員、材料以及資金等方面的成本損耗。

三、結語

綜上所述，水利水電建筑工程的成本管理工作對實現其社會經濟效益具有非常重要的作用與意義，因此，相關部門與人員應該在深入了解與掌握水利水電建筑工程成本控制難點的基礎上，優化制定與選擇施工方案，加強成本核算的管理，提高相關人員的素質，做好返工率的控制工作，為水利水電建筑企業創造更多的發展空間，促進其社會經濟效益的實現。

參考文獻：

[1]李其榮.企業財務會計的內部控制策略探究[J].決策與信息（中旬刊），2013（7）.

[2]孫銀珍.水利水電建筑工程降低施工成本的措施分析[J].房地產導刊 ，2013（11）.

[3]郭杰.淺談水利水電建筑工程有效降低施工成本的措施[J].建材與裝飾，2014（2）.

篇10

關鍵詞：建筑工程；預決算；問題；控制對策

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程預決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招投標、考核企業經營管理水平的依據，也是審查機關掌握投資狀況，監督經濟活動的重要依據。這就要求工程預決算應有高度的科學性、準確性及權威性。

一、建筑工程預決算存在的問題

1、建筑工程預算存在的問題

（1）工程預算定額不健全

許多建筑企業在進行工程預算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題。例如在進行房屋建筑工程預算編制的時候，參照工民建標準進行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術水平等因素的影響，而造成預算編制的不合理。

（2）材料價格管理混亂

近年來建筑材料市場化，繁榮了建筑材料市場，但也帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現象。現行建筑工程造價的構成中材料費幾乎占工程60%～70%。材料費在工程造價構成中占有核心地位，因此，控制材料價格對有效地控制和降低工程造價，提高建設投資效益具有重要意義。

（3）計算方法存在問題

目前許多建筑企業在進行建筑工程預算的時候，經常會產生預算不準確的現象，之所以產生這種問題的一個原因在于工程預算定額的不正確，而另外一個重要原因是其計算方法也有較大失誤，特別是在工程預算中，在工程的間接費中，因為計算方法是以直接工程費為基數而導致工程造價產生失控的現象。因為在進行工程前期預算的編制過程中，僅能夠對有限的幾個材料的基價做出定價，而且價差是不能用于計算間接費用中，但是在工程的實際施工過程中，將會涉及到高達上百種材料，這些材料的預算價格除去規定的材料以外，都需要直接進入工程直接費用中去，材料費的增加是計算施工中間接費用的最為敏感因素，因為材料費越多的話，間接費也就越多。而且因為材料的價格收到市場供求和國家政策的影響，常常會造成材料預算價格與實際價格不符合的問題，導致間接費的準確性降低，工程造價失控。

2、建筑工程決算中存在的問題

（1）高套定額。一些建筑企業在進行工程決算的時候，常常會出現高套定額的問題，高套定額就是在進行項目工程決算的時候降低工程標準，但是卻套用了高標準的定額，從而兩者之間存在很大的差距。例如，許多建筑企業在進行項目施工的時候，一般是使用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額，人工挖土方的定額單價一般為每100立方米732.39元，但是人工挖基坑的定額單價卻為每100立方米1150.41元，兩者定額單價差距很大，如果在進行工程決算的時候，采取高套定額的話，無疑將會提高了工程造價。

（2）虛增工程量。虛增工程量是一些施工企業為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時候，這種虛增工程量并不是施工企業人為因素所造成的。例如，一些建筑企業在基建工程的一個分項工程中，往往會存在人為重復計算工程量的問題，這種情況在一些隱蔽的工程中經常會出現；還有一種重復計算工程量的辦法就是施工單位在進行工程決算的_時候，把一些在定額項目中已經列入決算的項目在其它定額項目中又列入其中，造成同樣一項工程因為兩次在定額在計算而被重復計費的問題。

二、建筑工程預決算控制對策

1、建立完善預算管理體系。根據建筑工程預決算定額體系，可以有針對性的建立一些適合當地施工水平和市場需求的預算編制，建筑企業在進行工程預決算的時候可以考慮根據工程地域分布和綜合各種因素，制定適合工程建筑的額定項目，同時也要根據時代和技術的變化，來選擇及時的調整工程額定系數。

2． 加強預決算人員的業務培訓。預決算人員應不斷加強知識、技術培訓，不斷提高業務水平和技能，同時要加強自身的職業道德和責任心，嚴把工程預決算審查關。預決算人員要全面熟悉工程圖紙，充分利用工程量計算手冊和計算表格，并深入到施工一線做好基礎資料的收集，分析資料的真實性和可靠性，杜絕施工單位冒算錯算等現象。通過方案優化，可以節約大量資金，從而做好工程造價的控制。

3． 加強庫存材料的管理。由于建筑材料具有龐大性、多樣性、復雜性，管理起來有一定難度，對于有條件的單位應利用計算機網絡管理建筑材料，便于設計部門和管理部門隨時了解庫存材料的信息，以減少庫存，降低省耗。對施工單位必須執行事前管理、先定后供、強化監督的自購材料管理。即建設單位通過市場調查，確定建筑材料價格的一手信息，防止施工單位利用材料價差，同時要嚴格控制進場材料的質量。施工單位應該根據建設單位提供的材料合理采購材料，增強對工程質量負責的態度，合理獲取利潤，達到降低和控制工程造價的目的。

4、加強勘察設計階段的管理工作。加強勘察設計階段的管理工作需要提高地質勘察基礎資料的準確度，推行勘察設計的投標制。在招標文件中要明確工程的內容、設計范圍、圖紙內容、設計進度、設計深度、明確設計標準和設計質量等要求，投標時要嚴格審查設計單位的資質等級，滿足投標要求。在組織設計人員進行圖紙會審時，要及時糾正設計中的“漏、錯、缺”，提高設計質量。

5、制定施工單位招標制度。在挑選施工單位時，要嚴格檢查施工單位的資質和質量，防止轉包等現象，同時簽訂合同時要嚴密、完善，使其具有約束性，提高合同履約率。對工程的包干范圍及調整條件給予明確規定，對于爭議較大的材料，在合同中予以明確，從而減少工程決算中由于合同簽訂的不合法、不規范而引起的經濟糾紛。

總之，作為控制建筑工程項目投資的重要預決算手段，在日常的工程項目招標和企業經營管理中，具有重要作用。由于我國建筑工程預決算體系的不健全，直接導致工程造價失控，所以，建立科學的、完善的、預決算體系，加大對企業員工的培訓力度，成為建筑工程企業面臨的重大問題，只有提高了預決算水平，才能為建筑企業帶來更好的經濟效益。也只有這樣才能在建筑工程招標中占有一定優勢，為拿下工程項目做基墊。

參考文獻：

[1] 董成珍. 對工程預決算編制的探討[J]. 科技創新導報, 2011,(07) .

[2] 張莉雅. 工程預決算中若干問題探討[J]. 中國新技術新產品, 2009,(18) .

[3] 谷安壯. 工程預決算中存在的問題及應對措施[J]. 現代商業, 2008,(12) .

[4] 謝昌芳. 淺談工程預決算審核中的常見問題及對策[J]. 水利水電工程造價, 2009,(01) .