民意調查方法范文

導語：如何才能寫好一篇民意調查方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條為本縣行政機關的重大決策組織實施的專家咨詢論證和民意調查，適用本制度。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條涉及下列事項之一的，決策的實施機關在作出決定前，應當組織實施專家咨詢論證和民意調查。

（一）全縣經濟、社會發展的政府規章草案、重大政策措施、重大政府直接投資項目等問題；

（二）社會熱點、難點問題的意見和建議；

（三）法律、法規、規章規定應當組織實施專家咨詢論證和民意調查的事項。

第四條專家咨詢論證和民意調查應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取專家和群眾意見。

對需在一定范圍內保密的民意調查，實施機關應當明確具體的調查對象。

第五條專家咨詢和民意調查的組織實施由決策的實施機關負責。

由縣政府組織專家咨詢和民意調查的，縣政府可以指定有關部門和機構組織實施。

第六條專家咨詢團由精通有關法律、法規、規范和標準，理論和實踐經驗豐富，在相關專業領域有較高造詣的權威資深專業人士組成。咨詢團成員由縣科委負責考察，報縣政府常務會議審定通過后，由縣政府統一頒發聘書。

民意調查對象按職業、年齡、性別、生活水平、文化程度等進行隨機抽樣，調查人數每次原則上確定在200人左右。

第七條專家咨詢論證一般采取召開專家咨詢論證會或通過網絡、電話、信函咨詢等方式聽取專家的意見和建議。

民意調查采取定期與不定期調查、典型和全面調查相結合，以問卷為主，召開座談會和個別走訪為輔的調查形式。

第八條專家咨詢論證和民意調查應當按以下程序進行：

（一）咨詢論證程序

1、提出咨詢論證事項；

2、根據事項內容明確具體的專家咨詢論證組成員；

3、向專家咨詢論證組成員提供相關文件及背景材料；

4、召開咨詢論證會或通過網絡、電話、信函等方式咨詢專家組的意見和建議。專家咨詢論證組成員應就下列內容對論證事項提出意見和建議：

（1）咨詢論證事項是否符合國家現行法律、法規、政策的規定；

（2）咨詢論證事項是否符合我縣的發展實際；

（3）咨詢論證事項的必要性、重要性和可行性。

5、根據專家咨詢論證組成員的意見，形成決策建議報告縣政府。

（二）民意調查程序

1、根據確定的事項制定調查方案，設計調查問卷；

2、抽選調查區域、單位，確定調查對象；

3、采取抽中單位組織發放問卷和調查員深入居民戶中實地調查相結合的方法，填寫調查問卷；

4、對返回的問卷進行審核匯總；

5、根據匯總結果，寫出綜合調查報告報縣政府。

第九條專家咨詢論證原則上不得超過15天。綜合性決策論證調查原則上應在2個月內完成，專題性決策在20日內完成，明確了具體時限的，以明確的時限為準。

第十條對民意調查的所有被調查對象的意見、建議和批評，以及收入情況、家庭財產等，應當依法予以保密。

第十一條有下列情形之一的，將對相關部門或單位及責任人給予通報批評；情節嚴重的，給予行政處分。

（一）對專家咨詢團成員或民意調查組了解情況，查閱資料、數據、相關文件等不提供方便的；

（二）故意對專家咨詢團成員或民意調查組提供虛假或錯誤信息，造成決策失誤的。

第十二條縣長辦公會或縣政府常務會應定期或不定期聽取各事項的咨詢論證和調查結果的情況匯報。并可根據決策需要，邀請專家咨詢團成員和民意調查群眾代表列席會議的相關議題。

第十三條實施專家咨詢論證和民意調查后，未通過專家和群眾認可的重大事項不得實施。

第十四條專家評審費、咨詢費和調查費在科三費中列支。第十五條對作出突出貢獻的優秀專家咨詢團成員，縣政府

篇2

按照國家統計局《關于開展全國主要畜禽監測調查樣本輪換工作的通知》精神和統一部署，江蘇調查總隊抓住四個重點環節，推進樣本輪換工作。

抓思想認識。出臺了《關于開展江蘇省主要畜禽監測調查樣本輪換工作的通知》。從工作內容、進度安排和工作要求三個方面對江蘇主要畜禽監測調查樣本輪換工作做出了明確細致的部署。

抓組織領導。江蘇總隊專門成立了全省主要畜禽監測調查樣本輪換工作領導小組及辦公室，組織領導全省畜禽監測調查樣本輪換工作。

抓方法培訓。召開了全省主要畜禽監測調查樣本輪換工作會議。會議傳達了全國主要畜禽監測調查樣本輪換工作會議精神，對全省樣本輪換工作進行了部署；布置了主要畜禽監測調查樣本輪換摸底調查工作。

抓現場督查。要求各市縣級調查隊派員深入基層畜禽樣本輪換摸底調查網點，現場指導摸底調查工作的開展，總隊也派員赴部分調查縣對摸底工作進行實地指導和檢查，對各地的工作推進情況進行質量跟蹤和全程監督。通過現場督查，摸清實際情況，掌握第一手資料，并對摸底工作中存在的問題進行耐心細致的講解。

廣西總隊 嚴控批零住餐數據質量

廣西調查總隊為確保批零住餐行業抽樣調查數據真實可靠，實施五項措施嚴控調查數據質量。

堅持規范、統一，做好培訓調查。廣西總隊認真做好培訓，對調查中可能出現的拒訪、瞞報等狀況有針對性地提出解決預案。同時編制了調查員手冊和輔助調查表，規范統一調查工作。

堅持直接上門、親自填報。調查員堅持親自登門訪問調查對象，獲取相關調查數據，并在征得調查對象同意后，如實填寫調查問卷。在現場調查過程中，調查員利用輔助調查表，認真耐心做好詢問筆錄。

引入首席調查評估員制度。在數據評估階段，確定專項調查負責人為首席調查評估員，結合詢問筆錄和經營實際情況，第一時間綜合評估數據。如在最終評估中仍有疑問，及時派有經驗的調查員回訪。

堅持督導員督查和調查經驗反饋。有重點地抽取一半的調查市縣進行現場督查。在督查中與當地調查隊商討解決問題的辦法，并把好的工作經驗及時通過總隊網站反饋給各市縣調查隊。

吉林總隊 完成黨風廉政建設民意調查

日前，吉林調查總隊順利完成了2011年黨風廉政建設民意調查工作。

加強領導，精心組織。為確保黨風廉政建設民意調查工作的順利完成，吉林總隊成立領導小組，下設督導組。總隊與省紀委聯合召開會議，傳達全國黨風廉政建設和反腐倡廉民意調查工作培訓會議精神。

嚴格執行方案，確保調查規范。結合本省實際，制定了黨風廉政建設民意調查方案，統一標準，規范操作。召開調查員培訓會議，開展業務培訓，規范調查行走路線圖，總結以往調查經驗形成調查指南。

篇3

“您家吃水方便不方便、干凈不干凈？”

“您生活的地方社會治安好不好？”

2011年2月22日晚19點，在重慶市社情民意中心CATI調查室，60位訪問員正與老百姓電話交流。一位干部戴上耳麥，撥通了江北區一位居民的座機電話。

在得到居民的答復后，這位干部表明了自己的身份，他就是市委常委、組織部部長陳存根。

電話里傳來一個中年婦女驚訝的聲音：“您是陳部長呀，我太高興了，用這個方法考核干部，我們老百姓絕對支持！”

陳存根對市民接受民意調查表示感謝，同時向她介紹了干部考核工作的目的和意義。

40個區縣的民意成績單，就是在這樣一個個隨機電話中產生的。

沉甸甸的委托

為了增強干部考核的科學性，2008年，市考核辦決定引入民意調查，探索形成實績考核、民主測評、民意調查“三維考核”模式。

那年春節剛過，市委組織部的同志專程趕到重慶市社情民意調查中心，詳細了解民調運行模式后，初步決定委托民調中心進行民意調查。他們轉達市委領導提出的八個字要求：科學、客觀、真實、公正。

“雖說只有八個字，但我感到沉甸甸的責任。”民調中心主任王軍對當時的情景仍記憶猶新。

其實，民調中心很早就開始了類似的調查。

早在2005年3月，民調中心就曾經“一炮走紅”。當時市人大常委會委員們對燃放煙花爆竹是“禁”還是“限”展開了激烈討論。贊成者與反對者勢均力敵，一時難以定奪，怎么辦？市人大常委會決定通過民調中心，廣泛征求市民的意見。調查結果顯示，有86.33%的市民對由“禁放”改為“限放”持肯定態度，這成為重慶燃放煙花爆竹“禁”改“限”的主要依據。

這次王軍之所以感到壓力大，是因為干部考核涉及40個區縣的領導班子及其成員，其重要性、復雜性前所未有。經過科學論證，民調中心推出了兩套考核模式：一是計算機輔助電話調查，二是入戶實地調查。

在籌備啟動階段，陳存根先后三次到民調中心考察。在聽取王軍的匯報后，陳存根語重心長地說：“我對你們的技術和手段比較放心，我最擔心的一個問題是，一些區縣領導會不會找你們關照？”

“即便有找我們關照的，我們也不能這樣做。民意調查搭起了政府與群眾溝通的橋梁，而公平、公正則是我們的生命線。”王軍向陳存根立下軍令狀。

靜悄悄的調查

2009年3月，重慶歷史上第一次大規模的民意調查開始了。

“請問您家2008年收入和2007年相比，有沒有變化？”

“你們那里的鄉（鎮）、村、社干部辦事公不公道，是公道、比較公道、不公道還是不了解？”

“據您了解，你們鄉（鎮）、村、社干部有沒有克扣、貪污的情況？”

每天晚上18時到21時，民調中心燈火輝煌，60位訪問員頻繁地隨機撥打電話。被考核區縣的領導們，壓根不知道有這樣一次靜悄悄的“考核”。

說它靜悄悄，是因為這次民意調查分別按照各區縣常住人口比例的1，在錄入的家庭電話號碼庫中隨機抽取樣本。

與此同時，民調中心的近200位調查員撒豆成兵，在40個區縣開展大面積的入戶調查。

為確保調查的結果真實有效，調查員在調查時被要求每個村最多采樣十戶。根據抽樣調查的“右手原則”，當確定調查起點后，必須在指定的路線靠右手邊行走，按至少50米的間隔，抽取右手邊的住戶。“我們有一次曾為了十戶采樣在一個村里走了七個小時。”民調中心調查員劉嬌回憶說。

一個多月里，民調中心完成了22萬人次計算機輔助電話調查，抽取成功樣本25641個；走訪40個區縣、111個鄉鎮（街道）、275個村（居委）的3276戶居民，獲得入戶調查成功樣本2849個。

“2008年剛開始啟動民調時，一切都是靜悄悄的。”王軍說，“近兩年來，一些村干部的熱心引起了我們的警覺，有的主動帶路，有的表示要請調查員吃飯，遇到這種情況，我們的調查立即終止，調查員必須馬上撤出該地。”

為保證考核的真實準確，市考核辦還發揮大學生“村官”的作用，要求民調中心每次入戶調查，都由一名大學生“村官”跟隨監督。大學生“村官”則按照所在區縣回避原則，交叉監督。

從2009年開始，市考核辦決定把區縣委書記形象口碑納入民調內容，要求民調中心按“好、較好、一般、差”四個等次，隨機撥打電話直接聽取普通群眾評價，調查結果運用于區縣委書記的考核成績，占總分的10%。

為擴大民調范圍，市考核辦逐年增加民調樣本采集量。2008年民調樣本4.5萬個，占區縣常住人口的1，2009年民調樣本6.7萬個，占區縣常住人口的1.5，2010年民調樣本7.8萬個，占區縣常住人口的2。

“三年來，我們共做了四次民調，入戶調查和電話調查誤差控制在1%，說明通過兩種調查方式取得的數據是一致的，調查結果客觀真實可信。我們對所有樣本都全程錄音、原始記錄。為了避免‘瓜田李下’，市考核辦還要求我們不能接受區縣委托的任何民調業務。”王軍說。

實實在在的變化

2011年6月6日，端午節。

一大早，云陽縣委書記李洪義就出現在人和街道蓮花社區。

“我是來給大家現場辦公解決困難的。”一落座，李洪義就開門見山地說明來意。

今年初，家住蓮花社區十組的村民黃道春在接受民調中心電話調查時，反映了一個問題：希望縣里能解決飲水和出行難題。

這個問題是如何反映到李洪義那里的呢？原來，民調中心將調查中收集到的問題匯總后，就會交給市考核辦，市考核辦又會原汁原味地反饋給區縣。

在與村民座談后，李洪義一行又實地調研了蓮花社區十組村級道路、村民飲用水源等情況，他對相關部門負責人說：“要立即制訂道路整修和修建水池的方案，盡快解決群眾反映的問題。”

黃道春很感動，連說了兩個沒想到：“沒想到李書記能來我家解決問題，沒想到事情這么快就落實了。”

區縣領導為什么如此重視民調中反映的問題？“2008年民調權重占考核總分的10%，2009年上調為20%，2010年又上升為30%，這個比重逐年增加，對整個班子總分的影響度達到50%以上，而區縣委書記形象口碑雖然只占10%，但影響度占到30%以上。”市委組織部干部考核處負責人說，“一些區縣在實績考核上往往拉不開差距，最關鍵的就得看民調，得民心者得高分。”

為運用好民調結果，市委組織部還不定期地請一些區縣委書記或組織部長到民調中心，實地了解民調工作。“當我們通過投影儀播放民調實況時，聽到群眾在接受調查時反映的情況，好多領導都坐不住，他們必須面對無法被‘安排’的民意。”王軍說。

既然民意無法“安排”，那就只有老老實實地面對考官――老百姓，用實際行動去掙自己的考分。在市管領導班子和領導干部2010年度考核情況通報會上，陳存根專門通報了2010年的民意調查結果。

篇4

隨著社會對民生民情關注度的不斷提高，社情民意調查工作凸顯重要。社情民意工作主要是通過CATI電話訪問、各階層研討會、社區街訪等手段獲取信息，業務的增加和質量要求的提高必然使數據采集的難度不斷加大，統計系統開始考慮開發一種智能移動設備，運用TRIZ方法，在現有技術基礎上，實現運行速度快、穩定、高效、便于攜帶等智能移動設備應該具有的基本功能。

信息技術正從3G技術向4G技術發展，未來社會對信息及物聯網的要求越來越迫切，新一代智能數據采集移動設備將定位于將現有高速寬帶通訊技術與信息多媒體功能進行整合，配備觸摸彩色液晶屏幕以及高速的數據處理傳輸能力等功能。

結合上面的技術及功能特點，適應實時調查的智能移動設備將會是一個復雜的嵌入式系統，整體設計在行業標準框架下，按層次進行組件式設計開發，因此其設計實現也不同于傳統的以獨立微處理器為核心，我們采用新型的SoC技術（System on Chip的縮寫），在其系統上定制用于社情民意調查APP，通過藍牙技術、RF技術、視頻技術、語音技術等相關采集技術實現實時的情況調查。該實時調查的智能移動設備將是社情民意調查工作的利器，能夠實時反映群眾的呼聲及社會的情況，為政府傾聽社情民意提供了一種快捷的渠道。

具體地說，SoC設計的關鍵技術主要是總線架構技術（BUS）、軟硬件協同設計技術、IP核可復用技術（IP CORE）等技術，其中嵌入式系統的移植及嵌入式軟件開發是SoC技術的主要部分，也是實時調查設備的核心所在。通過研究現有智能移動設備，其共同點就是使用基于ARM的微處理器芯片，做相關的應用開發，能夠實現處理數字采集以及信息輸出等工作，而對于復雜的應用，這個簡單的應用開發就不能滿足其要求了，也就要為復雜應用增加嵌入式系統，這樣僅有微處理器是遠遠不夠的，必須額外再增加其他處理芯片及相關配套芯片，比如說存儲芯片（RAM、FLASH）、DSP（數字信號處理器）以及諸如LCD驅動等相關輔助芯片及程序。其優點顯而易見，不僅是功能強大，硬件平臺可靠性高及通用性強，而且由于整合多個硬件功能模塊在一塊芯片上，在功率消耗方面將會有顯著的降低，在體積上也得到了最大限度的縮小。

實時調查智能移動設備的開發選用當今主流的SoC技術，其最大特點是多核心，高主頻，大緩存，低電壓，高度整合，是整合了DSP核心和ARM的RISC架構微處理器以及集成了各種控制器及驅動器。其核心有兩部分，一是ARM CORE微處理器，作為嵌入式操作系統的控制核心芯片，用于處理人機界面等系統控制功能；另一個是DSP的數字信號處理器，用于處理大量的實時采集的傳感器信息及多媒體信息，主要包括視頻流，語音流等多媒體信息。嵌入式操作系統由以下三部分組成：系統微核（MicroKernel），系統驅動程序（DeviceDrivers）和系統應用程序（App）三部分。由于其建立在Soc技術之上與普通計算機系統的區別：即嵌入式系統的硬件為定制固化好的，所以驅動程序都集成打包在操作系統里。微內核完成狹義的“微操作系統”功能，如內存和文檔系統管理，控制計算機的硬件，系統資源的分配等，即在驅動程序之上再建立一層硬件抽象層，可降低系統和底層硬件耦合度。

在結構開發前，還要從總體上考慮實時智能移動設備的框架設計問題，定義好各個層次的框架結構，就每個層次的概念予以清晰確認，做到組件化標準化，接口的靈活性相統一。為了達到開發實用的設計目的，硬件部分開發應圍繞卡槽式框架體為主，實時組件化的開發理念，將PDA顯示，RFID射頻掃描，GPS定位，聲音圖像處理組件等有機地組在結構開發前，還要從總體上考慮實時智能移動設備的框架設計問題，定義好各個層次的框架結構，就每個層次的概念予以清晰確認，做到組件化標準化，接口的靈活性相統一。為了達到開發實用的設計目的，硬件部分開發應圍繞卡槽式框架體為主，實時組件化的開發理念，將PDA顯示，RFID射頻掃描，GPS定位，聲音圖像處理組件等有機地組合成所需的實時智能移動設備。根據社情民意調查的特點實時調查智能移動設備在開發過程中的原則可以參考工業級設計，符合人體工程學的時尚外觀、堅固耐用的優良品質、多功能化的產品設計。

實時調查智能移動設備基于智能位操作系統操作，內置GPRS、WCDMA、WIFI、藍牙、RFID、GPS、一維、二維條碼等模塊，能夠將數據采集、數據傳輸、數據處理等功能集成到專為適應全天候環境應用而設計的智能移動設備中，可廣泛地應用于災難損失情況調查、物價指數調查，攔截街訪、物流商貿調查等領域。其數據采集功能，可以進行條碼采集，電子標簽的采集，GPS定位，帶防抖拍攝和大功率閃光燈的圖片拍攝，超320萬像素圖像，清晰現場錄音等。數據傳輸支持GPRS傳輸、WCDMA通訊及語音傳輸，支持wi-fi，藍牙功能。

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貫徹落實科學發展觀，需要建立體現科學發展觀要求的黨政領導班子和領導干部綜合考核評價體系。《綜合考核評價試行辦法》以科學發展觀作為考核、評價和使用干部的重要指導思想和檢驗標準，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認原則，明確了綜合考核評價的指導思想、遵循原則和方法構成，要求綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話和綜合評價等具體方法進行干部綜合考核評價。

嚴格提名程序，擴大民主推薦。《綜合考核評價試行辦法》指出，選拔任用地方黨政領導干部，必須按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的要求和程序，經過民主推薦提出考察對象。為進一步擴大提名環節的民主，地方黨政領導班子換屆考察，在全額定向會議投票推薦和個別談話推薦的基礎上，可以根據實際情況，按一定差額比例進行二次會議推薦。

民主測評主要了解領導班子和領導干部履行職責情況及領導干部德才表現。《綜合考核評價試行辦法》要求對領導班子的民主測評，主要包括政治方向、精神面貌，貫徹科學發展觀、執行民主集中制、駕馭全局、務實創新、選人用人、處理利益關系、處置突發事件的能力，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，以及黨風廉政建設等方面。圍繞以上測評內容，設置了“政治鑒別力和敏銳性，大局觀念，工作指導思想”、“貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，聯系本地實際貫徹落實的能力”、“發展速度，發展質量，發展代價”、“思想道德和紀律教育，履行廉政職責，班子自律”等14個評價要點。

對于領導干部的民主測評，《綜合考核評價試行辦法》按照“德、能、勤、績、廉”設置測評內容，主要包括政治態度、思想品質，工作思路、組織協調、依法辦事、心理素質，精神狀態、工作作風，履行職責成效、解決復雜問題、基礎建設，廉潔自律等方面。根據以上測評內容，設置了“理想信念，貫徹執行黨的路線方針政策的堅定性，政治紀律，理論素養”、“發展觀、政績觀，創新意識”、“事業心、責任感，敬業精神，學習態度”、“分管工作完成情況，抓班子帶隊伍情況”、“遵守廉政規定，對配偶、子女和身邊工作人員的教育與要求，接受監督，生活作風”等12個評價要點。

民意調查主要了解對領導班子和領導干部工作成效和形象的社會評價。《綜合考核評價試行辦法》規定，對地方黨政領導班子民意調查的內容主要包括在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設方面群眾直接感受到的工作狀態與成效，設置了“群眾物質生活改善情況”、“依法辦事、政務公開情況”、“公民道德教育情況”、“城鄉扶貧濟困情況”、“社會治安綜合治理情況”、“黨的基層組織和黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍建設情況”等12個評價要點。

對領導干部的民意調查，主要包括工作作風、履行職責、公眾形象等內容，設置了“開拓創新與敬業精神”、“深入基層、聯系群眾情況”、“分管工作完成情況”、“為群眾排憂解難、辦實事情況”、“廉潔自律和接受監督情況”、“道德品行”等6個評價要點。

《綜合考核評價試行辦法》要求對地方黨政領導班子及其成員的實績分析，主要通過有關方面提供的經濟社會發展的整體情況和群眾的評價意見，重點分析任期內的工作思路、工作投入和工作成效，以充分體現從實績看德才、憑德才用干部。具體包括上級統計部門綜合提供的本地人均生產總值及增長、人均財政收入及增長、城鄉居民收入及增長、資源消耗與安全生產、基礎教育、城鎮就業、社會保障、城鄉文化生活、人口與計劃生育、耕地等資源保護、環境保護、科技投入與創新等方面的統計數據和評價意見，上級審計部門提供的有關經濟責任審計結論和評價意見，還包括群眾的評價。

個別談話是深入了解地方黨政領導班子建設狀況和領導干部的德才素質的重要途徑。《綜合考核評價試行辦法》進一步改進和完善了個別談話的方法，要求分別不同情況確定談話要點，提前發放談話預告，提高談話質量。對在現工作單位任職不滿兩年的擬提拔人選考察對象，還可到其原工作單位采取個別談話等方式進行延伸考察，同時引入考察組集體面談的方式，增強了個別談話的針對性和深入程度。

篇6

通過綜合考核評價試點工作，四川省目前基本形成了一套能體現科學發展觀要求、操作性較強的考核評價辦法。更為重要的是，我們對干部考核評價工作如何更好地堅持科學發展觀有了一些新的思考和體會。

好的用人導向既要體現在干部考核的結果上，還要體現在干部考核的工作過程中。落實科學發展觀，形成正確的用人導向，要通過干部考核與選拔任用的結果來體現，這是最終起作用的；但從執政的角度講，重視社會層面對干部工作的關注，重視干部考核選任工作過程同樣重要。群眾對一個地方的干部工作、用人導向是否認同，往往首先和主要的是通過干部工作的實際過程來感知和判斷的，干部考核與選拔任用工作上規范和科學的做法，對從事干部工作的人來說是操作環節的事，而對廣大群眾來講則是評判干部工作的重要價值尺度。這就要求我們必須著力科學的干部選任工作機制的建設，盡量減少干部選拔任用中人為因素的影響。更為重要的是，通過把干部選拔的標準、要求和程序交給群眾，把干部工作的過程亮給群眾，贏得社會層面對黨委用人標準、用人導向的認同，贏得廣大群眾對干部工作的理解和支持，這對加強黨的執政能力建設、夯實黨的執政基礎，具有更深遠的長久的作用。

對落實科學發展觀的考核，必須體現和遵循干部工作特有的表現形式。考核各級領導干部樹立和落實科學發展觀，注重統計數據的分析是應該的；運用地方經濟社會發展的指標來評價干部的工作，是有重要意義的。它能引導干部全面、務實地抓工作，體現正確的政績觀。但是應該看到，由于目前領導體制、政策環境、地域區別以及干部任期等方面的因素，僅僅依據一些經濟、社會、文化發展的數據對一屆班子和干部個體作出準確的、能夠形成公認的評價有一定難度。因此，對經濟、社會、文化發展的指標數據要重視，但在條件不完全具備的情況下，作為考核依據不能過度強化。同時對領導工作的評價，不同于物質發展成果的簡單經濟技術評價，必須注意尊重和把握領導工作、干部工作特有的反映形式。從執政建設的角度講，對領導干部的評價，更多的還是通過民意來反映，通過社會評價來反映。也許一段時期內，群眾對領導工作的要求有所側重，比較注意關注或偏重某一項工作，但在一個較長的時期和較大的范圍內，群眾總是能夠把握住對領導工作的基本要求，總是能夠對干部科學施政行為作出比較客觀、公正的評價。而這種總體的評價，既能體現堅持科學發展觀的要求，也是對干部是否樹立正確從政行為的引導和校正。當然，強調在一個較大范圍內聽取群眾意見，這是一個與知情度緊密相聯的特定范圍。如民主推薦側重于了解干部群眾對人選擔任新職位的支持度，應在對其工作能力、作風、績效、風格等知情度較高的“工作圈”內進行；民主測評側重于了解班子運行情況和干部履職情況及其德才素質，參加人員范圍應與民主推薦范圍一致；民意調查側重于考察社會層面對班子或干部的工作推進實施成效及形象聲譽反映的認可程度，應主要在其服務對象中進行。

改革干部考核方式的基本目的，既要防止干部“帶病提拔”，又要解決“好中選優”的問題。當前，干部選拔任用工作存在的主要矛盾或突出問題，一是沒有完全解決好少數干部“帶病上崗”、“帶病提拔”的問題；二是沒有完全解決好干部“好中選優”的問題。干部“帶病提拔”問題已成為群眾關注的熱點、廉政建設的難點，從四川這次綜合考核試點情況看，在著重把握防止“帶病提拔”上，我們突出了四個方面的措施：一是高度重視民主測評中廉潔自律指標走低的情況，從中發現問題跡象。對那些廉潔自律指標異常偏低的，考察組應以此為預警信號，在聽取意見時，有意識地了解其廉潔方面的情況，主動尋找問題線索。二是重視發揮面上談話圈定重點“知情人”的功能，并與他們深入交談，挖掘問題線索。干部是否“帶病”，一般情況下了解情況的總是少數，尤其是在“微癥期”更是如此，而愿意向組織上如實反映的就更少。對這些個別知情人的意見一定要重視，很可能個別人一句不經意的話，就隱含著一條非常有價值的線索，絕不可輕易放過。三是注意聽取紀檢監察機關、審計部門、巡視組等方面的意見，掌握問題信息。四是對性質比較嚴重、線索比較具體、影響提拔使用的問題，應組織專項考察形成明確結論，不要急于作出任用建議。由于“帶病提拔”這種現象有其深刻和多方面的復雜因素，最終只能通過深化干部人事制度改革切實加以解決。另一方面也應看到，干部考核工作還有一個最基本、也是最重要的職能，就是要堅持“好中選優”，通過考核，及時把那些肯干事、能干事、干成事的優秀干部選拔到領導崗位上來。

不同考核類型運用綜合考核評價辦法，應有所側重、繁簡適度。應該說，目前的干部綜合考核評價辦法，是一個比較完整的體系，其基本精神適用于地方各級黨政領導班子和領導干部的各類考核。但在操作層面上，需要根據不同層次、不同考核類型、不同考察對象設計與之相應的具體方案，包括確定各有側重的評價要點、選擇各自相宜的組織方式、安排各有特點的工作流程。從考核類型來看，地方黨政領導班子換屆考察一般應完整地運用民主推薦、民意調查、實績分析、民主測評、個別談話、綜合評價等基本方法，屆中考核、個別增補考察和年度考核則可根據需要適當簡化和融合有關環節和程序。比如，屆中考核時，可把個別談話的范圍界定為“核心工作圈”和通過面上談話圈定的重點“知情人”，把談話的內容明確為班子運行狀況和班子成員的現實表現，從而更加突出重點，適當壓縮考察時間。又比如，個別增補考察，是在民主推薦的基礎上，對考察對象的德才素質和擬任新職位的能力作出評價，可主要運用民主測評、個別談話方法，以這兩個方面的結果為依據和關鍵，同時運用已有的民意調查和實績分析結果進行印證。再比如，年度考核，主要是了解干部當年履行職責情況和取得的工作績效，以此評比等次、兌現獎懲、推動工作，可簡化民主測評（只測評考核等次），視情況進行個別談話，即當民主測評的結果較差，或與已有的民意調查、實績分析結果差異較大時，再通過個別談話進一步了解和印證，看是否真正屬于不稱職。

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一、切實增強全面小康建設的使命感和責任感

全面小康建設是黨的十六大提出的宏偉目標，是省委、省政府“兩個率先”的要求，也是鎮黨委政府對全鎮4萬人民的莊嚴承諾。實現這一目標，對于認真貫徹落實科學發展觀、凝聚民心民力、提高人民生活質量、增強經濟綜合競爭力、提升我鎮整體形象具有十分重要的意義。為此，全鎮上下要深刻認識創建工作的艱巨性，切實增強緊迫感和責任感，把全面小康建設作為今年的中心工作和頭等大事來抓，最大限度地調動一切積極因素，群策群力，強勢推進，確保順利通過達標驗收。

二、進一步明確指導思想、工作目標和實施步驟

㈠指導思想。以科學發展觀為指導，從劉集實際出發，突出統籌“三大發展”、推進“九比競賽”的主題主線，緊緊圍繞“已達標指標抓提升、未達標指標抓推進”的總體思路，在抓實核心指標中實現整體推進，努力建設一個不含水分、群眾得實惠、老百姓認可、經得起歷史考驗、具有示范意義的全面小康。

㈡工作目標。2014年，在全面小康監測25個指標中，除“二、三產業增加值占GDP比重”這一指標外，其余24項指標（包括核心指標）全部達標，包括“二、三產業增加值占GDP比重”在內的大部分指標數據進一步提升。

㈢實施步驟

1、啟動階段（2014年8月初至8月中旬）。主要分為成立機構、申報提交、制定方案、動員發動四個環節。具體任務是：赴縣相關部門溝通對接，赴已達標地區考察學習；成立鎮全面小康建設達標驗收工作領導小組，制定《全面建設小康社會實施意見》；農技部門成立相應的工作機構，制定“進村入戶”工程實施方案，分解落實各項目標任務。

2、實施階段（2014年8月中旬至12月）。主要分為入戶宣傳、初驗準備、摸底調查、整改提高四個環節。具體任務是：全面啟動“進襯入戶”工程，深入每家每戶宣傳小康進程，傾聽群眾呼聲，收集群眾急需解決的問題并匯總上報；小康監測25項指標所涉相關部門做好縣級部門來我鎮初步驗收的資料準備、現場布置、工作接待及數據銜接，為正式驗收做好準備；開展民意調查前的宣傳及小康知識普及工作，采用電話調查形式對全面小康及“進村入戶”的認知度和滿意度開展調查；邀請縣社情民意調查中心對我鎮全面小康建設群眾認可度進行模擬調查；結合模擬民調結果，及時發現群眾關注度高、影響面大的熱點問題，督促相關部門及時整改；農技部門結合初驗指標審核結果，針對存在的問題和不足，進行整改提高；并做好小康建設臺賬準備、亮點培植、迎接民意調查等各項驗收前的準備工作。

3、迎查階段（2014年12月至2014年5月）。加大宣傳力度，對分戶、分組、分片的宣傳包干情況進行督促檢查，迎接縣社情民意調查中心對我鎮全面小康建設群眾認可度的民意調查，確保滿意率達標；農技部門準備驗收總結及匯報材料，篩選現場參觀點，落實驗收線路，制定接待方案，做好市縣驗收組檢查驗收工作；跟蹤小康指標審核驗收及民意調查結果。

三、突出抓好全面小康建設的各個環節，落實工作責任

圍繞小康目標的總體要求，從經濟發展、人民生活、社會發展、生態環境四個方面，大力推進全面小康建設。

㈠夯實全面小康的經濟基礎。全面小康建設，經濟發展是基礎。各部門要不斷提升工作標桿，更高標準統籌“三大發展”，更大力度推進“九比競賽”，更加務實抓好當前各項工作，全面完成2014年鎮黨委政府下達的各項經濟目標任務，從整體上提高全面小康目標值的實現程度。

㈡切實提高城鄉居民生活水平。全面建設小康社會，出發點和落腳點是將小康成果惠及全體人民。各部門要在保持全鎮經濟持續發展的同時，從增加居民收入、改善居民住房和出行條件、提高居民信息化普及程度、優化居民消費結構等方面，切實提高城鎮居民生活水平。

㈢促進各項社會事業發展。不斷加大科技創新投入，積極扶持規模以上企業加快發展，擴大企業規模，增加納入科技創新統計范圍的大中型企業數量。加大財政對企業科技研發的扶持力度，鼓勵引導企業加大研發投入，確保2014年R&D經費支出占GDP比重在1.2%以上。加大工作力度，切實提高城鎮勞動保障三大保險和新型農村合作醫療各自覆蓋面，以及人民群眾對社會治安的滿意率。

（四）積極開展“生態環境”建設。加快“美好城鄉”建設，改善城鄉居民生活環境，讓居民親身感受全面小康建設帶來的新變化、新面貌、新氣象。扎實推進城鎮綠化工作，加強環境質量建設，確保2014年全鎮綠化覆蓋率達到45%以上。

㈤組織開展立體宣傳。積極開展“送文化下鄉”等活動；編印以小康知識和科普知識為主要內容的宣傳手冊；組織創作排演各類宣傳小康的文藝節目；介紹全面小康建設情況，專場講解全面小康知識；制作形式多樣的全面達小康公益廣告，拍攝反映我鎮全面小康建設工作及成果宣傳片；在各中小學校開展“小康建設一堂課”和“小手拉大手”活動；開展“百姓看”活動，組織社會各界參觀經濟社會發展成果展，讓廣大群眾切實感受全面小康建設所取得的顯著成就；充分整合廣播、電視、報刊、網站等資源，報道我鎮小康建設成就和為民辦實事等情況，營造濃厚的輿論氛圍。

㈥全面做好聯系對接工作。圍繞全面小康建設達標驗收的標準和方法，有針對性地做好各項工作。一要切實吃透上情。加強與省市縣相關部門的聯系和溝通，及時準確掌握驗收要求和調整變化情況。二要做好數據對接。時刻關注數據的變化情況，鞏固提升已達標的指標，防止反彈；對剛達標或未達標的指標，要全力推進，攻堅突破。要加強與上級主管部門的溝通，在指標數據上做到條塊完全一致，并得到上級驗收部門的確認。三要完善資料臺賬。對相關文件、會議紀要、領導講話、工作方案、工作措施以及近年來取得的成就，形成報表、臺賬、圖片、影像等材料，按統一要求印制、裝訂、歸類和存檔，建立健全全面小康社會基礎資料臺賬。

四、加強組織協調，為順利推進全面小康建設提供組織保障

全面小康建設，意義十分重大。各相關部門要根據各自任務制定相應的實施方案和工作機制，認真組織實施，全面完成各項工作任務，確保順利通過達標驗收。

（一）健全推進全面小康建設組織機制。鎮成立由鎮黨委、政府主要領導掛帥的鎮全面小康建設達標驗收工作領導小組，負責達標驗收的相關組織、指導、協調工作，領導小組下設綜合辦公室和推進工作組、宣傳工作組、監測工作組（簡稱“一辦三組”），具體負責全面小康建設達標驗收的指導、實施、推進和督查工作。

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統計工作是國民經濟和社會發展的重要基礎性工作，是指導經濟發展和社會管理的重要手段，是加強和改進宏觀調控的重要依據，是體現政府公信力的重要平臺。為深入貫徹落實科學發展觀，建立我區比較完善的統計體制，提高統計數據的科學性、準確性和權威性，促進我區經濟社會又好又快發展，根據省市有關文件精神和我區實際，現就進一步加強全區統計工作提出如下意見：

一、切實加強對統計工作的領導

近年來，全區統計系統認真實施統計方法和制度改革，圍繞服務經濟和社會發展大局，為各級黨政領導和社會公眾提供了大量科學、可靠的統計信息服務，為監測經濟社會運行動態發揮了十分重要的作用。但隨著國家及省市統計體制改革的不斷深入,統計局的工作職能不斷擴展，其工作范圍也越來越廣，日常統計調查對象急劇增加，工作任務尤為繁重。為此，各街辦事處、區人民政府各部門及各有關單位必須高度重視統計工作，把統計改革和發展列入經濟社會發展規劃統籌安排，加強對統計工作的領導，健全統計工作機構，保障統計工作力量，切實解決統計工作中存在的困難和問題，使統計人員、業務經費、辦公條件等方面與統計工作任務相匹配。支持統計部門依法行使統計調查、統計數據、實施統計監督等職權。對國務院和省、市、區人民政府部署的重大國情國力、市情市力及區情區力調查所需經費，要根據實際需要和分級負擔的原則予以保障。對常規統計工作和近年來新增加的“兩型”社會建設統計、能源統計、服務業統計、統計信息化建設以及各項統計評價監測等所需經費，應在年度財政預算中予以統籌安排，按時撥付，確保到位。統計機構要加強經費使用管理，規范資金使用行為，提高資金使用效益。

二、不斷深化統計方法制度改革

（一）切實加快統計調查方法制度改革的步伐。為適應市場經濟的新形勢和區委區政府工作的需要，統計局工作應加快調查方法制度的改革，逐步建立以周期性普查為基礎，經常性抽樣調查為主體，重點調查、科學核算為補充的多種方法綜合運的統計調查方法體系。要注意圍繞建和諧及推動可持續發展的目標，增加和完善節能減排、民生凈福利、和諧社會等相關統計調查監工作。

（二）進一步完善國民經核算工作。要繼續完善全區國民經濟核算體系的基本框架，建立與之配套的統計指標體系、統計分類標準和數據庫系統，切實加強對宏觀經濟的監測預警和分析研究。要積極做好深化一套表和網上直報改革工作，推進全區相關統計數據采集和運用向專業化、規范化和現代化方向發展。

（三）加快建立適應經濟社會發展的地方統計報表制度。要圍繞全面建設小康社會，大力發展民營經濟、現代服務業和創意產業及兩型社會建設等，切實加強調查研究，搞好統計指標的規劃和設置，建立定期報表制度和監測、預警、監督機制，以增強統計在服務經濟發展和調整產業結構中的重要作用。

三、建立完善統計工作新機制

（一）規范部門統計，實行信息共享。建立分工合理、管理規范、信息共享的部門統計體系，區直各部門要充分發揮部門統計的作用，認真履行部門統計職能，要從實際出發建立統計機構或在本單位明確專人負責統計工作，各部門在向上級主管部門報送專業統計資料時，必須同時抄送區統計局。對于涉及全區國民經濟核算和區政府宏觀管理需要的財務、業務等資料，各有關部門也應及時向區統計局報送。

1.工商分局、區國稅局、地稅局、民政局、編辦、質監分局等部門每半年要定期及時向區統計局提供區政府所需的轄區基本單位資料和相關數據，以共同做好基本單位名錄庫動態維護工作及確保全區現代服務業、文化創意產業、全民創業等基礎統計數據的核算工作。

2.區政務中心、工商分局、區國稅局、地稅局、發改委、建設局、房管局應采取必要措施，督促新成立的單位或新開工投資項目及建設單位按市政府文件要求，到區統計局辦理相關登記備案手續。

（二）切實加強街道統計，夯實統計工作基礎

1.加強街道基層統計隊伍建設。街道基層統計隊伍的穩定是做好全區統計工作的基礎和保障，全區各街道辦事處要按照在地統計的要求，負責組織和實施本轄區內的各類統計調查工作，負責落實本轄區內已納入市區政府統計范圍的各類單位的網上直報工作。要進一步健全街道辦事處統計內設機構,并在各居(村)委會明確1人從事統計調查工作。同時切實做好派駐街道統計調查員的日常管理工作。

2.規范街道統計基礎工作。一是各街統計站必須按規定設置本行政區域統計臺賬和原始紀錄。統計臺賬的登記內容應包括：轄區企業分類明細，轄區人口管理相關情況，街道基本情況，以及上報區統計局的所有統計數據等。二是建立健全街道統計資料的審核、交接和檔案管理制度。做到數出有據，要嚴格執行統計報表制度，如實提供統計資料，不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統計資料，要嚴格基層報表報送程序，所有報出的統計資料及報表須有單位分管領導和統計人員簽名（蓋章），實行統計數據質量工作責任制。三是做好本轄區的經濟社會發展形勢分析。派駐街道統計調查員要及時收集整理資料，定期撰寫關于經濟發展狀況的分析材料，提出積極合理的建議，讓各街道領導對本地區經濟、社會發展情況有全面的了解，為決策提供服務。四是各街道辦事處應當保障街道統計站和統計人員開展日常統計工作所必需的業務經費，并列入同級常年財政預算。

區統計局要根據實際工作需要，制定專業統計規范化標準，并嚴格抓好落實，要切實抓好各街道及轄區單位的統計基礎工作規范化的督促檢查，對不符合要求的要督促其限期整改。全區各街道辦事處要嚴格按照省市區工作要求，在2012年上半年前完成統計雙基建設規范化達標的各項工作任務，確保通過省市統計部門組織的達標驗收。

四、大力推進統計法制建設

（一）廣泛開展統計普法宣傳教育。采取多種形式開展統計普法教育，提高統計調查對象接受法定統計調查、履行準確及時上報統計資料義務的自覺性。推行統計行政執法目標責任制，反對虛報浮夸，反對拒報瞞報，突出解決統計工作中存在的缺統漏報問題。

（二）加大統計執法檢查力度。區統計局要建立統計執法部門，配備統計執法人員，組織、協調本行政區域內的統計執法檢查，查處統計違法案件。統計執法檢查工作要制度化、經常化。要建立統計、法制、監察、人力資源社會保障等部門參與的統計聯合執法機制，嚴肅查處統計活動中的違法行為。

（三）建立統計工作督查制度。統計部門要對本行政區域內統計法律、法規及規章制度貫徹執行、統計數據質量等情況進行督查、巡查，配合有關部門對統計人員配備和經費落實情況進行檢查，對發現的問題提出改進意見并限期整改；對違反統計法律、法規的單位和個人依法處理。要建立對區直各部門和各街道辦事處統計工作綜合考核制度，對有關工作情況定期進行考核、通報。

五、努力提高統計服務水平

（一）完善統計數據評估。區統計局要進一步健全完善重要統計數據審核評估部門聯席會議制度，加強對生產總值、工業、農業、服務業、投資、商貿、勞動工資、居民收入、能耗等有關統計數據的審核評估和認定工作，強化統計數據之間的銜接和協調，共同做好統計數據質量控制，提高統計數據的準確性、科學性和權威性。

（二）做好經濟運行監測。加強對生產、銷售、投資、消費、就業、收入等領域運行情況的監測，健全統計預警預測機制，及時捕捉和敏銳反映苗頭性、趨勢性問題，準確判斷經濟運行態勢，加快統計信息報送頻率，為管理決策提供重要依據。

（三）加強社情民意調查。區統計局要建立健全社情民意調查機構，關注社會熱點，圍繞決策咨詢需要，組織完成各項社情民意調查和各類滿意度等專項調查，不斷豐富調查內容，拓展調查范圍，創新調查方法，提高調查質量，提供參考價值高、針對性強的民意調查結果和咨詢建議。

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一、樹立正確政績觀，嚴格落實維穩第一責任

（一）科學統籌第一要務與第一責任。牢固樹立“發展是政績，穩定也是政績”的正確政績觀，堅持一手抓發展、一手抓穩定，講維護穩定納入鎮黨委、政府工作目標，與經濟社會發展要同規劃、同部署、同研究、同落實、同考核、同獎罰。要定期與不定期對穩定形勢進行分析研判，準備把握形勢，加強組織領導，落實維穩責任，強化工作措施，確保大局穩定。

（二）嚴格落實領導干部“一崗雙責”。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”原則，堅持和落實維穩工作“一崗雙責”、維穩述職、一票否決和責任追究等制度，將維穩工作納入干部考核、獎罰的重要依據，將維穩工作能力與實績作為黨政班子成員任用掛鉤。

（三）嚴格執行維穩責任追究制度。堅決執行《省維護社會穩定工作責任倒查規定（試行）》，嚴格落實領導干部維穩責任追究，“一票否決”的制度，對工作不負責、決策嚴重失當或者不作為、亂作為等引發影響社會穩定事件，著力解決“誰出問題、誰負責、誰包案、誰負責、誰主管、誰負責”，造成嚴重后果的，嚴格按照有關規定實行問責，責任追究率達到100%。

二、扎實推進社會管理創新，提高對重點領域的服務管理能力。

積極探索社會管理的新思路、新辦法，結合當前實際，創新社會維穩工作。將提高對重點領域的服務管理能力作為重點，對不穩定隱患排查，社會治安管挖，矛盾糾紛化解等制度進一步創新，加強對重點涉穩人員、社會閑散人員、容易肇事肇禍精神病人群的教育、治療、管理、推動社會管理創新工作。

三、強化源頭防范，深抓社會穩定風險評估

（一）深化社會穩定風險評估。根據《省社會穩定風險評估暫行辦法》結合本地實際，制定和完善實施細則。堅持科學民主依法決策，全面建立和實施社會穩定風險評估機制，把穩定風險預測評估作為出臺和實施重大決策、重大政策、重大項目和重大改革的前置條件，建立經濟效益和社會穩定風險“雙評估”制度，完善穩定風險評估監管機制，強化監督，實施動態管理，確保控制化解措施落到實處，從源頭上預防和減少社會矛盾。

（二）狠抓不穩定因素排查調處。建立矛盾糾紛排查機制，堅持定期或不定期開展不穩定因素排查，完善“排查網絡”體系，各單位每月20日前向鎮維穩中心書面報送本月排查調處不穩定隱患報表，密切關注經濟社會發展中出現的新情況、新問題；繼續加大工作措施，積極預防和妥善處理征地拆遷、企業經營、安全生產、環境保護、社會保障等方面問題引發的；建立和完善和諧勞務關系，及時發現和解決勞動用工勞動保護、勞動分配等方面的問題，依法打擊侵害勞動者合法權益的違法犯罪行為；妥善應對可能發生的重大事件及敏感問題，完善工作預案，堅持抓源頭、抓苗頭，堅持分清性質、化解矛盾，及時妥善處置和突發事件，防止矛盾激化，碰頭疊加，最大限度地把矛盾化解在基層；健全不穩定隱患分流處理，分類調處化解機制，努力將不穩定因素消除在萌芽狀態。

（三）健全社情民意調查機制。健全社情民意調查機制。定期開展社情民意調查，及時匯總調查結果并分析研究，及時掌握群眾心理、社會心態，維護群眾切身利益。健全社會穩定監測預警體系，及時開展穩定形勢分析研判，有效掌握傾向性、苗頭性、預警性信息，把問題解決在萌芽狀態和初始階段。

四、加強督查、督辦，著力問題化解

一是及時梳理排查出的不穩定隱患，按照屬地管理，誰主管、誰負責的原則，化解工作，嚴格落實“五包”責任制，明確責任單位和責任人，制定切實可行的矛盾隱患化解工作方案，確定解決時限，專案攻堅，一抓到底，逐一化解；二是完善維穩合商和研判制度，及時研判和分析綜合性涉穩信息，健全預測預警機制，做到提前掌握，工作提前介入。三是堅持和落實不穩定隱患化解跟蹤回訪制度，確保涉穩隱患徹底消除。四是健全維穩處置機制，依法妥善處置，提高應對處置水平。五是落實督查督辦，確保各項制度落到實處。

五、加強情報信息工作，妥善處置

（一）加強信息收集，牢牢把握對工作的主動權。進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，深入研究，準確把握當前敵情的新變化、新特點，努力做到預知預防。多渠道獲取深層次涉穩情報信息，進一步鞏固、信息員隊伍。加強對特殊群體、特定環境，特定區域的特情收集，構建覆蓋全面，觸角靈敏，反映快速的維穩情況預警體系，嚴格執行情報信息合商研判制度。牢牢掌握維穩工作的主動權。

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第一，掌握區情民意。采取黨風廉政建設問卷調查或網上調查等形式，每年開展民意調查，及時了解我區人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的意見和建議，掌握群眾關心的熱點問題。定期走訪黨代表、人大代表、政協委員和行風監督員、特邀監察員等，直接聽取情況反映和對反腐倡廉工作的批評、意見和建議。建立健全行風評議和考核評價機制，找準問題，提出建議，及時進行整改。科學設計行風評議指標體系，每年對行業風氣進行調查、測評。第二，深入調查研究。加強戰略性、方針性問題研究。研究分析我區目前存在的現實矛盾，了解掌握反腐敗斗爭發展的進程，及時揭示腐敗與反腐敗的趨勢和走向。加強政策性、對策性問題研究。結合本區實際，圍繞一個時期的工作難點和群眾反映的熱點，進行重點調查和專題研究，提出對策和建議。綜合運用量化研究和實證分析等方法，揭示腐敗產生、發展的深層次原因和條件，提高防范腐敗的預警能力。

第三，加強分析。建立預警機制，及時準確地掌握黨員干部在黨風廉政建設方面出現的苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早預防、早糾正。探索實行廉潔自律警示書制度。改進辦法。做好初信、初訪苗頭性問題的排查分析；加強對重復、越級等情況的分析和監測。

第四，加強案件分析。開展個案、類案分析。建立相應分析指標，對典型案件進行剖析，查找主客觀原因和深層次問題，提出對策措施，幫助發案單位總結教訓，完善制度，強化管理。開展案件綜合分析。定期對發案的部門和單位進行分類分析，對違紀對象進行綜合分析，對案件發展進行趨勢分析，從中發現違紀違法案件發生發展的特點和規律。

第五，探索建立健全廉情收集和分析系統。建立健全測評預警信息收集網絡。建立廉情信息員制度，設置廉情直報點，廣泛收集信息，進行匯總、分析和反饋。建立測評預警信息資料庫和分析平臺。健全廉政檔案制度，了解掌握領導干部廉潔從政情況，及時進行綜合分析。建立案件綜合分析平臺，通過設置案件資料庫、檔案庫，廣泛收集各類案件的信息資料，對典型案例和大案要案實行分類建檔管理。