對(duì)國(guó)防建設(shè)的建議范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】西方政府；信息化建設(shè)；啟示

一、引言

20世紀(jì)90年代以來，隨著信息高速公路的快速發(fā)展，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域迎來了深刻的革命。同時(shí)，政府部門也乘著信息化的浪潮在管理領(lǐng)域改變著公共服務(wù)的提供方式和管理績(jī)效。

本文以美國(guó)、加拿大、新加坡這三個(gè)政府信息化建設(shè)的領(lǐng)跑者為例，先從這三個(gè)國(guó)家政府信息化建設(shè)的概況出發(fā)，在深入研究其政府信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出我國(guó)政府信息化建設(shè)的普適路徑選擇：保證信息安全，建立公鑰基礎(chǔ)設(shè)施；樹立共享意識(shí)，建立云交換平臺(tái)；打破部門限制，樹立集成管理理念；構(gòu)建云政府，利用信息技術(shù)重塑政府。

“信息化”一詞起源于日本，由日本學(xué)者梅倬忠在《信息產(chǎn)業(yè)論》一書中首次提出。對(duì)于這一概念，中國(guó)的學(xué)術(shù)界眾說紛紜。有學(xué)者認(rèn)為：“信息化就是計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度現(xiàn)代化”；有學(xué)者認(rèn)為：“信息化就是計(jì)算機(jī)化，或者再加上通信化”。總之，信息化就是以信息資源的廣泛利用為主導(dǎo)，以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以信息人才為依托，以法律法規(guī)為保障的綜合體系。

二、西方政府信息化建設(shè)概況

美國(guó)作為政府信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，在很大程度上給全球的信息化建設(shè)提供了一個(gè)模板。其信息化建設(shè)起源于1980年末1990年初，當(dāng)時(shí)，美國(guó)財(cái)政預(yù)算赤字很大，為了應(yīng)對(duì)財(cái)政危機(jī)，政府決定走信息化、少紙化或者無紙化政府道路。1992年，克林頓總統(tǒng)向民眾宣布要全面實(shí)現(xiàn)“無紙”辦公。1995年簽署的《文牘精簡(jiǎn)法》，要求以電子方式呈交各種表格，到2003年全部實(shí)現(xiàn)電子文件。“2000年9月，美國(guó)政府開通了“第一政府”網(wǎng)站，這標(biāo)志著世界級(jí)的中央政府電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的誕生。”

加拿大從20世紀(jì)90年代以來，也加快了信息高速公路建設(shè)的進(jìn)程，于1999年正式頒布了國(guó)家信息化戰(zhàn)略計(jì)劃“政府在線”（Government On-line），提出政府要在2004年實(shí)現(xiàn)政府全面上網(wǎng)。總之，“加拿大信息高速公路是一個(gè)全國(guó)“無縫”網(wǎng)站，通過政府的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算器，政府就可以與公民直接對(duì)話”。

新加坡政府1986年推行“國(guó)家IT計(jì)劃”，旨在集成網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信技術(shù)來加快行政部門的計(jì)算機(jī)化，向公眾提供一站式或者無站式服務(wù)。1992年，其了“IT2000計(jì)劃”，努力將新加坡變成一個(gè)智慧島，成為全球IT產(chǎn)業(yè)的核心。有學(xué)者說“新加坡的政府站點(diǎn)，像一本政府白皮書，完全代表政府，而不是政府的某一個(gè)方面”。

三、西方政府信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)分析

（一）重視信息安全性

信息安全是當(dāng)今政府信息化建設(shè)的生命線。隨著信息通信技術(shù)的逐漸普及，公眾在享受網(wǎng)絡(luò)帶來的眾多好處的同時(shí)，也面臨著個(gè)人信息被泄露和竄改的威脅。政府網(wǎng)絡(luò)延伸趨向的廣泛性，使得政府眾多信息資源流向四面八方，如果疏于防范，信息的機(jī)密性、可靠性、完整性就無法得到保障。美國(guó)針對(duì)信息安全問題制定了一系列法律法規(guī)如《個(gè)人隱私保護(hù)法》、《美國(guó)聯(lián)邦信息資源管理法》等，以對(duì)政府信息化建設(shè)發(fā)揮規(guī)范和保障的功能。加拿大政府將信息保密工作放在了政府信息化建設(shè)的首位，并在所有政府網(wǎng)站建立了一種安全渠道（Secure Channel），這種渠道可以保證各部門之間安全有效地傳輸、接收和交換電子數(shù)據(jù)，保證公民個(gè)人隱私免受攻擊。

（二）強(qiáng)烈的共享意識(shí)

與我國(guó)相比，西方國(guó)家具有強(qiáng)烈的信息共享意識(shí)。美國(guó)作為現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，首先在意識(shí)層面把信息共享放在了政府管理的日程之上，逐次建立了信息共享機(jī)制、國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心等。美國(guó)首先制定了相關(guān)信息化法律法規(guī)，來強(qiáng)制推行各部門信息數(shù)據(jù)的共享；其次以資金補(bǔ)貼的方式來激勵(lì)各部門的信息資源共享。加拿大政府也通過制定統(tǒng)一信息代碼，建立信息共享目錄的形式來規(guī)范各部門之間信息資源的共享，極大地提升了信息資源的共享意識(shí)。20世紀(jì)90年代初，新加坡政府將信息化建設(shè)的發(fā)展方向指向了計(jì)算機(jī)資源的共享和整合，并利用十多年的時(shí)間建立了數(shù)據(jù)共享中心，并構(gòu)建了集成化的共享平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的交互式，給公眾提供多個(gè)信息獲取路徑。

（三）有效的部門溝通

打破部門限制，實(shí)現(xiàn)各部門有效溝通是政府信息化建設(shè)的催化劑。美國(guó)在2002年發(fā)表了《國(guó)家國(guó)土安全戰(zhàn)略》，本戰(zhàn)略號(hào)召以國(guó)土安全部、國(guó)防部，農(nóng)業(yè)部等部門為協(xié)調(diào)實(shí)體，以全國(guó)災(zāi)害管理系統(tǒng)為載體，并建立了全國(guó)突發(fā)事件管理體系。在突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，各部門以協(xié)調(diào)有序、溝通順暢的應(yīng)對(duì)方式來整合分散計(jì)劃，進(jìn)行救援工作的順利開展。加拿大政府也是以有效溝通為前提，建立了一個(gè)跨政府部門和企業(yè)部門的電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政企之間信息的共享，優(yōu)化了one step shopping 的“一站式”服務(wù)。新加坡政府以委員會(huì)作為協(xié)調(diào)主體，在遇到一些涉及跨部門利益的問題時(shí)，由委員會(huì)來分析和確定責(zé)任主體。一般政務(wù)工作多由一個(gè)確定的牽頭部門執(zhí)行，其他部門協(xié)助，確保每一項(xiàng)事宜都有負(fù)責(zé)人，每一個(gè)問題都有解決主體。

（四）前言的信息技術(shù)

目前，硬件配置高速提升的背后，是網(wǎng)絡(luò)信息的迅猛增長(zhǎng)。云計(jì)算、云安全、云服務(wù)等以云化趨勢(shì)為潮流的云技術(shù)充斥了社會(huì)生活的方方面面。美國(guó)是云計(jì)算概念的起源地，美國(guó)政府利用云計(jì)算技術(shù)整合政府各項(xiàng)信息資源，并計(jì)劃在未來4年以內(nèi)，取消其40%的網(wǎng)絡(luò)信息中心來降低其巨大的科技資金投入，使得服務(wù)提供方式變得更現(xiàn)代化加拿大基于云安全開拓了數(shù)碼經(jīng)濟(jì)革新技術(shù)，將云計(jì)算融入了隱私保護(hù)領(lǐng)域，為公民和企業(yè)實(shí)現(xiàn)了隱私保護(hù)功能”新加坡政府實(shí)行了“智慧國(guó)2015”，旨在利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲取所需信息資源，為公眾和企業(yè)提供信息共享平臺(tái)，將新加坡建設(shè)成一個(gè)智能化都市。

四、西方政府信息化建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示意義

（一）保證信息安全，建立公鑰基礎(chǔ)設(shè)施

安全的信息化環(huán)境是政府有效運(yùn)作的保障。為了保證政府網(wǎng)絡(luò)的可靠性和信息通信的有效性，需要建立一種可以為所有網(wǎng)絡(luò)提供安全服務(wù)的密碼管理和證書管理平臺(tái)，即“公鑰基礎(chǔ)設(shè)施（PKI）”，這是現(xiàn)代信息社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域新崛起的一種主流安全技術(shù)。從政府視角出發(fā)，建立電子印章系統(tǒng)，預(yù)防假冒、篡改現(xiàn)象；采用非對(duì)稱密碼加密技術(shù)進(jìn)行政府內(nèi)部文件的傳輸，以公鑰和私鑰的非對(duì)稱解密形式，實(shí)現(xiàn)文件保密，提高驗(yàn)證率；在政府相關(guān)網(wǎng)站建立基于電子鑰匙和數(shù)字證書的登錄系統(tǒng)，在用戶登陸的時(shí)候保證電子鑰匙和保護(hù)口令同在才可以登陸，以此進(jìn)行高強(qiáng)度的身份驗(yàn)證，以防非法用戶的假冒行為；政府在電子公文的流轉(zhuǎn)過程中，對(duì)相關(guān)安全軟件增加數(shù)字簽名功能，保證公文內(nèi)容的完整性和不可否認(rèn)性。

（二）樹立共享意識(shí)，建立云交換平臺(tái)

云時(shí)代的到來，使多種數(shù)據(jù)大集中、大數(shù)據(jù)分析所引發(fā)的信息流量飛速提升，各部門之間對(duì)數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)挖掘、高性能數(shù)據(jù)的共享需求不斷增長(zhǎng)，因此，為了適應(yīng)這種需要，就需要建立可供各種資源共享的動(dòng)態(tài)交換平臺(tái)，即從數(shù)據(jù)的集成化、云化發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，建立云交換平臺(tái)。在云交換平臺(tái)上，用戶不僅可以在線使用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的交換，還可以動(dòng)態(tài)的實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)之間的大交換，對(duì)異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同步服務(wù)；其次，還可以對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，延長(zhǎng)時(shí)間窗口。建立云交換平臺(tái)，對(duì)政府的整個(gè)管理鏈條進(jìn)行信息化支撐，必要之時(shí)建立部門的私有云，或者相應(yīng)的災(zāi)備系統(tǒng)來確保云安全。

（三）打破部門限制，樹立集成管理理念

實(shí)現(xiàn)信息的互通共享，就要打破信息資源部門控制的局面，為政府有效管理打下良好的基礎(chǔ)。因此，在此基礎(chǔ)上要實(shí)現(xiàn)理念的根本轉(zhuǎn)變。突破傳統(tǒng)理念，樹立全新的管理理念，即集成管理理念，將管理對(duì)象的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)、信息、人才為主的智力資源。從管理技術(shù)手段和方法來看，集成管理不僅強(qiáng)調(diào)管理技術(shù)和管理方法本身的集成，而且強(qiáng)調(diào)管理技術(shù)、創(chuàng)造技術(shù)、信息技術(shù)等的相互融合和綜合集成。總之，集成管理是一種效果和效率并存的管理理念和管理方式，核心在于強(qiáng)調(diào)運(yùn)用一體化的思想和集成理論指導(dǎo)部門的實(shí)踐。

（四）構(gòu)建云政府，利用信息技術(shù)重塑政府

云時(shí)代的到來，使得政府管理與服務(wù)發(fā)生了深刻的變化。從政府目前的需要出發(fā)，構(gòu)建云政府，使政府運(yùn)用云計(jì)算的強(qiáng)大能力來提高政務(wù)運(yùn)作的效率。“云政府是政府機(jī)構(gòu)融合云計(jì)算模型及業(yè)務(wù)體系所衍生的一種新概念、新理念，是廣義云在技術(shù)上和概念上的專業(yè)化延伸，是所有服務(wù)的集合體”。通過建立云政府，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)來滿足自己對(duì)政府服務(wù)的各種需要，這些服務(wù)以開放公用的方式集中在上層云端，公眾只需要一個(gè)點(diǎn)端就可以享受到云端的各種服務(wù)，因此，云端和點(diǎn)端之間的溝通將會(huì)更快捷方便，實(shí)現(xiàn)政府之間的信息共享，高效服務(wù)成為必然。因此，構(gòu)建云政府，不僅是目前云時(shí)代的大勢(shì)所趨，也是政府通過云計(jì)算這個(gè)大平臺(tái)來改善自身運(yùn)作能力和運(yùn)作效率的最佳方式。展望未來，“云政府將會(huì)是政府架構(gòu)的主要理念，也是政府行政技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新的重要依據(jù)。”

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篇2

>> 歐盟航空碳排放權(quán)交易機(jī)制評(píng)析及中國(guó)的應(yīng)對(duì) 減排目標(biāo)與總量設(shè)定：歐盟碳排放交易體系的經(jīng)驗(yàn)及啟示 借鑒歐盟模式建立中國(guó)碳排放交易體系 基于歐盟ETS借鑒的中國(guó)碳排放權(quán)分配機(jī)制探索 歐盟支持外貿(mào)的措施及對(duì)中國(guó)的借鑒意義 EU-ETS機(jī)制對(duì)中國(guó)碳交易市場(chǎng)的借鑒意義 歐盟碳排放權(quán)分配體系的探討及借鑒意義 歐盟碳排放交易制度：最新動(dòng)向及對(duì)中國(guó)之鏡鑒 歐盟排放交易的立法進(jìn)程及其對(duì)中國(guó)的啟示 歐盟排放權(quán)交易機(jī)制研究 加州碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立和實(shí)施及對(duì)中國(guó)的啟示 總量控制及交易機(jī)制下碳排放權(quán)會(huì)計(jì)處理研究 證券交易制度實(shí)驗(yàn)研究及其對(duì)中國(guó)的借鑒意義 歐盟碳配額現(xiàn)貨與期貨價(jià)格關(guān)系及對(duì)中國(guó)的借鑒 歐盟碳排放權(quán)交易體系及其對(duì)安徽的啟示 歐盟調(diào)整對(duì)非政策的中國(guó)因素分析 歐盟排放交易體系的發(fā)展歷程回顧與展望 新加坡模式對(duì)中國(guó)的借鑒意義 西方國(guó)家碳排放權(quán)交易體系及借鑒 歐盟碳交易機(jī)制的實(shí)踐 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2010.20-23.

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Cap Setting and Adjustment in EU-ETS and its influence to

China's National ETS

Pan Xiaobin Shi Xueying

篇3

企業(yè)支持國(guó)防建設(shè)責(zé)無旁貸

走上副參謀長(zhǎng)崗位的第一天，李雁就受領(lǐng)了一項(xiàng)重要任務(wù)：負(fù)責(zé)組編預(yù)備役分隊(duì)。籌劃工作開始后，公司不少同志提出異議，認(rèn)為組建預(yù)備役分隊(duì)耗時(shí)耗財(cái)又耗力，擔(dān)心公司剛成立不久，會(huì)因此加重負(fù)擔(dān)。對(duì)此，李雁強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)的發(fā)展生存與國(guó)家命運(yùn)休戚相關(guān)，支持國(guó)防建設(shè)是國(guó)家法律賦予的職責(zé)和義務(wù)，作為大型國(guó)有企業(yè)，我們有豐富的人才資源，有先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，也有財(cái)力上的優(yōu)勢(shì)，支持國(guó)防建設(shè)責(zé)無旁貸。”

在企業(yè)開展預(yù)備役工作特別是成建制組編預(yù)備役分隊(duì)是個(gè)新嘗試，李雁認(rèn)為大家有疑慮是正常的，同時(shí)也感到要想順利完成組編任務(wù)，還得認(rèn)真做好解釋說服工作。于是，他利用各種場(chǎng)合宣傳《預(yù)備役軍官法》，介紹我國(guó)預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)情況，幫助大家理解預(yù)備役寓軍于民的特點(diǎn)以及軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則，引導(dǎo)大家認(rèn)清在企業(yè)組編預(yù)備役分隊(duì)，不僅是國(guó)防建設(shè)的需要和職責(zé)，而且對(duì)促進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展和加強(qiáng)企業(yè)管理也有現(xiàn)實(shí)意義。他的主張得到了公司總經(jīng)理白志剛的大力支持。經(jīng)過宣傳，領(lǐng)導(dǎo)層很快統(tǒng)一了思想，下定了決心。

為盡快完成組編任務(wù)，公司專門成立了由李雁任組長(zhǎng)的預(yù)備役工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)將公司業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)尖子推薦給部隊(duì)，預(yù)編了通信指揮車，并在西北路黃金地段騰出三間房子作為隊(duì)部和官兵活動(dòng)室，投資數(shù)萬元為隊(duì)部購(gòu)置了桌椅、微機(jī)、電話、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，預(yù)備役分隊(duì)很快就掛牌成立。新疆移動(dòng)通信公司因此成為自治區(qū)成建制組編預(yù)備役分隊(duì)最早也是最快的國(guó)有企業(yè)。

支持國(guó)防建設(shè)要表現(xiàn)在行動(dòng)上

李雁在預(yù)備役部隊(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)困擾預(yù)備役部隊(duì)多年的編人難、籌錢難、活動(dòng)難的“三難”問題有著深切的體會(huì)。他常講，預(yù)備役工作不容易，我們應(yīng)主動(dòng)為部隊(duì)幫困解難。支持國(guó)防建設(shè)不是空話，要表現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。

李雁身材魁梧，在訓(xùn)練場(chǎng)上一直是排頭兵，很有號(hào)召力。在工作中，他也堅(jiān)持以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)大家，積極支持預(yù)備役團(tuán)。只要部隊(duì)有活動(dòng)，不管自己有多忙，都想辦法參加。對(duì)下屬，他要求也非常嚴(yán)格。2002年4月，預(yù)備役團(tuán)組織預(yù)備役軍官集訓(xùn)，當(dāng)時(shí)正是移動(dòng)通信公司最忙的時(shí)候，一名預(yù)備役軍官要與外商談判，特地向李雁請(qǐng)假。“不行!”李雁斬釘截鐵，“部隊(duì)搞一次活動(dòng)不容易，這是大事，不能馬虎。與外商談判可以推遲，相信外商會(huì)理解我們的。”這名同志心悅誠(chéng)服，主動(dòng)協(xié)調(diào)推遲了談判。這件事震動(dòng)了預(yù)備役分隊(duì)的上上下下，從此該分隊(duì)形成了人人重視預(yù)備役工作的好氛圍，預(yù)備役部隊(duì)開展活動(dòng)更加順利。

李雁不僅在人力上為部隊(duì)建設(shè)活動(dòng)開綠燈，在物力、財(cái)力上也給予了大力支持。只要部隊(duì)開展訓(xùn)練，在車輛、伙食上都給予全力保障，不讓部隊(duì)掏一分錢，光訓(xùn)練補(bǔ)助費(fèi)平均每年就要掏2萬多元。

2003年3月，預(yù)備役部隊(duì)綜合訓(xùn)練大樓落成，但由于資金緊張，配套設(shè)施到不了位，訓(xùn)練無法正常開展。面對(duì)空空的一座大樓，李雁看在眼里、急在心里，親自到部隊(duì)調(diào)研后，專門向公司總經(jīng)理白志剛反映了部隊(duì)的困難，建議支援。公司為此投入了50多萬元專項(xiàng)資金，并抽調(diào)3名業(yè)務(wù)尖子負(fù)責(zé)改建該團(tuán)信息中心。經(jīng)過一個(gè)多月的緊張施工，一套集指揮、訓(xùn)練、辦公于一體的信息化平臺(tái)順利交付使用。這次改建，不僅增加了多媒體、網(wǎng)絡(luò)教室，還完善了作戰(zhàn)指揮室、多功能演示廳，購(gòu)置了大型顯示屏、投影儀，并建立了團(tuán)、營(yíng)、連三級(jí)局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了首長(zhǎng)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，預(yù)備役動(dòng)員集結(jié)、作戰(zhàn)指揮效能得到大幅提升。當(dāng)年6月，總參動(dòng)員部和在該團(tuán)召開信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)該團(tuán)建設(shè)給予高度的評(píng)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)李雁協(xié)調(diào)，新疆移動(dòng)通信公司為預(yù)備役團(tuán)建設(shè)投入的資金已達(dá)百萬元。

“預(yù)備役工作不是花架子，后備力量也要做好先行的準(zhǔn)備。”

為了鍛造一支過硬的隊(duì)伍，李雁征得公司和預(yù)備役部隊(duì)同意后，在公司網(wǎng)管中心組建了一支以預(yù)備役官兵為主體的應(yīng)急通信保障分隊(duì)，主動(dòng)承擔(dān)自治區(qū)維穩(wěn)防暴、搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信保障任務(wù)，以此鍛煉預(yù)備役分隊(duì)官兵應(yīng)急能力，為將來動(dòng)員征召打好基礎(chǔ)，確保一聲令下能拉得出、起作用。

篇4

【關(guān)鍵詞】 征兵 心理檢測(cè)者 心理特質(zhì)

征兵心理檢測(cè)主要是用來了解應(yīng)征青年的智力水平和性格特點(diǎn)。全部測(cè)驗(yàn)在計(jì)算機(jī)上完成，它既不同于一般性談心、說服，也不是簡(jiǎn)單的考試，是對(duì)應(yīng)征青年的心理情況，特別是適應(yīng)特殊環(huán)境的心理能力進(jìn)行測(cè)試，而不是診斷應(yīng)征青年是否患有精神病。心理檢測(cè)根植于平等與坦誠(chéng)相見的基礎(chǔ)上的。影響心理檢測(cè)效果有許多因素，除了檢測(cè)技術(shù)嫻熟程度外，最重要的是檢測(cè)者本身的心理特質(zhì)。如果檢測(cè)者缺乏某些心理特質(zhì)，無論經(jīng)過何種嚴(yán)格訓(xùn)練亦會(huì)前功盡棄。檢測(cè)者的心理特質(zhì)通過語言表達(dá)和非語言表達(dá)體現(xiàn)在應(yīng)征青年的溝通中，直接影響到檢測(cè)效果。檢測(cè)者最為重要的心理特質(zhì)是：要保密性、原則性強(qiáng)；要善于察言觀色、機(jī)智敏銳；要情緒適于現(xiàn)實(shí)、常規(guī)；要有耐心、責(zé)任感；要嚴(yán)謹(jǐn)自律、知已知彼；注意避免存在不良情緒問題和外界干擾。下面分別探討檢測(cè)者心理特質(zhì)的“五個(gè)要，一個(gè)避免”：

1、要保密性、原則性強(qiáng)。心理檢測(cè)者要遵守心理檢測(cè)保密規(guī)則，不得向無關(guān)人員泄露有關(guān)心理檢測(cè)具體內(nèi)容及資料。心理檢測(cè)如同國(guó)家考試一樣，一旦測(cè)驗(yàn)內(nèi)容被公開，測(cè)驗(yàn)效果就大打折扣，心理檢測(cè)就失去了意義。因此，心理檢測(cè)者的保密性是保證測(cè)驗(yàn)有效性的關(guān)鍵，是征兵心理檢測(cè)的首要原則。尤其是心檢主檢在檢測(cè)結(jié)束后，要按要求及時(shí)將心檢數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，撰寫總結(jié)提綱，根據(jù)操作過程中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題，有針對(duì)性地提出修改建議與意見。有步驟保存相關(guān)數(shù)據(jù)資料，實(shí)行逐級(jí)上報(bào)備檔的同時(shí)，作為整套的監(jiān)控資料，有利于進(jìn)一步進(jìn)行心理檢測(cè)資料分析與研究，為以后制定更加合理的心理檢測(cè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

2、要善于察言觀色、機(jī)智敏銳。檢測(cè)者要利用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合心檢標(biāo)準(zhǔn)去察言觀色，或結(jié)合臨床病例進(jìn)行綜合判斷，能敏銳地感受應(yīng)征青年整個(gè)心理檢測(cè)過程的言語表達(dá)能力與行為舉止，要反映迅速，形成對(duì)應(yīng)征青年的整體印象。對(duì)弦外之音、欲言不語的情緒及內(nèi)心沖突也能敏捷地捕捉到。對(duì)情感表現(xiàn)與行為欠協(xié)調(diào)的能機(jī)智地預(yù)測(cè)到。檢測(cè)者能把握自己的情感和態(tài)度，注意心檢技巧，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些有精神障礙或心理不全的青年隱瞞病史的情況。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，有邏輯性、層次性地揭示問題的實(shí)質(zhì)，根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，綜合分析后再判斷問題的真?zhèn)魏统潭龋垣@得對(duì)該人群的高檢出率。

3、要幫助應(yīng)征青年找到適于現(xiàn)實(shí)、常規(guī)的情緒。根據(jù)我國(guó)征兵體制和應(yīng)征青年心理素質(zhì)現(xiàn)狀，在選拔策略上采取末尾淘汰的原則，檢測(cè)者能與應(yīng)征青年建立友善關(guān)系。不帶個(gè)人不良情感與態(tài)度，不帶先入為主的偏見。按現(xiàn)代應(yīng)征青年的感受參數(shù)系來理解應(yīng)征青年，站在青年的角度來思考，青年及家屬對(duì)檢測(cè)者的過分要求、不理解，甚至敵意、詛罵等表現(xiàn)，檢測(cè)者均要善于處理，能給予寬容，保持冷靜及客觀性的健康心理，培養(yǎng)青年的樂觀情緒，增強(qiáng)自信心進(jìn)行心理檢測(cè)。

4、要有耐心、有責(zé)任感。心理檢測(cè)的本質(zhì)是對(duì)應(yīng)征青年的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)需要，從源頭上控制精神和心理不健康青年進(jìn)入部隊(duì)，提高兵員整體素質(zhì)，打牢軍隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)。增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，是培養(yǎng)新型軍事人才的基本要求。無論什么理論與方法均以發(fā)展為中心，存在的問題是人的心理活動(dòng)，是復(fù)雜多變的。而有的人思想觀念淡薄，對(duì)心理檢測(cè)缺乏認(rèn)識(shí)了解，無視心理健康在國(guó)防建設(shè)的重要性，或?qū)π睦怼⒕穹矫娴膯栴}比較敏感的實(shí)際，如此表現(xiàn)對(duì)應(yīng)征青年產(chǎn)生了威脅，需要予以幫助，面對(duì)這樣的困惑，采取干預(yù)、阻斷或使其向更好更高層次發(fā)展。目前沒有一個(gè)恒定的模式，現(xiàn)存的處理方案可尋。心理檢測(cè)者要不斷學(xué)習(xí)與探索，要有耐心、細(xì)心，有高度負(fù)責(zé)感地加強(qiáng)宣傳教育，心理檢測(cè)者必須根據(jù)應(yīng)征青年的實(shí)際情況，或給予計(jì)算機(jī)短訓(xùn)，或開展學(xué)習(xí)宣傳，或耐心、細(xì)心地講解疏導(dǎo)，讓較多的青年站在同一起跑線上，在公平合理的條件下一起參加挑選。

5、要嚴(yán)謹(jǐn)自律、知已知彼。心理檢測(cè)者要學(xué)會(huì)多傾聽，多溝通，接受各種可能站在應(yīng)征青年的角色上感受外界，不只是單純檢測(cè)或過份同情。所謂移情理解是站在應(yīng)征青年的角度予以理解，理解越透，給應(yīng)征青年的心理幫助越大。檢測(cè)者要嚴(yán)謹(jǐn)自律，不帶任何觀點(diǎn)，但有循循善誘的情感轉(zhuǎn)入，要設(shè)身處地，換位思考，將心比心，以排除應(yīng)征青年對(duì)檢測(cè)的恐懼、緊張心理，樂觀地接受心理檢測(cè)。

篇5

【關(guān)鍵詞】軍事訓(xùn)練 實(shí)戰(zhàn)化 國(guó)防建設(shè) 軍隊(duì) 戰(zhàn)爭(zhēng)

前言：

主席在視察邊防軍隊(duì)時(shí)指出，要采用各種方式，努力提升部隊(duì)的訓(xùn)練質(zhì)量，在訓(xùn)練中提高實(shí)戰(zhàn)環(huán)境，創(chuàng)新訓(xùn)練內(nèi)容，檢驗(yàn)指導(dǎo)思想，鍛煉軍隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)能力，有效的推動(dòng)軍事訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)化。在這一思想的指導(dǎo)下，我國(guó)軍隊(duì)的訓(xùn)練方式有了革命性的提升。在訓(xùn)練中以堅(jiān)定的意志力，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)的訓(xùn)練方法，殘酷的環(huán)境模擬能力，最大限度的提高軍隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力，力圖建立一支能打勝仗、敢打勝仗的軍隊(duì)。

一、軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化的重要意義

1.1 打破和平環(huán)境對(duì)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的束縛

軍隊(duì)是人民群眾安全穩(wěn)定的保護(hù)神，是國(guó)家和平發(fā)展的定海神針。因此，必須保證軍隊(duì) “戰(zhàn)斗隊(duì)”的根本屬性。我國(guó)自改革開放三十年來，始終奉行和平與發(fā)展的基本戰(zhàn)略，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的基本發(fā)展方式。軍隊(duì)一直以來以備戰(zhàn)為主，缺少真實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的鍛煉。此外，當(dāng)前不少軍人以軍隊(duì)為職業(yè)，和平時(shí)期當(dāng)兵，以升官為動(dòng)力投身軍旅。這種和平的環(huán)境和不良的思想消磨了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗的能力和意識(shí)。因此，必須在軍隊(duì)的訓(xùn)練中提高實(shí)戰(zhàn)化演練的程度，讓我國(guó)軍隊(duì)找回革命前輩的寶貴品質(zhì)，將練兵打仗備戰(zhàn)當(dāng)作軍人的立身之本，在訓(xùn)練場(chǎng)和演習(xí)場(chǎng)上提高軍隊(duì)對(duì)抗的激烈程度，打破和平環(huán)境套在軍隊(duì)身上的枷鎖和束縛。

1.2 解決訓(xùn)練戰(zhàn)斗脫節(jié)的問題

軍隊(duì)的訓(xùn)練場(chǎng)就是未來的戰(zhàn)場(chǎng)的模擬。因此訓(xùn)練場(chǎng)的嚴(yán)苛和真實(shí)程度在一定程度上決定了軍隊(duì)訓(xùn)練內(nèi)容向?qū)崙?zhàn)的貼近程度。當(dāng)前我國(guó)訓(xùn)練方式和實(shí)戰(zhàn)還有一定的脫節(jié)。我國(guó)軍隊(duì)目前的練習(xí)方式在依然是傳統(tǒng)的軍事素質(zhì)訓(xùn)練模式，對(duì)于實(shí)戰(zhàn)中要求的戰(zhàn)爭(zhēng)理念訓(xùn)練、作戰(zhàn)任務(wù)訓(xùn)練、對(duì)手偵查環(huán)境偵查訓(xùn)練和死亡生存訓(xùn)練的真時(shí)模擬程度還不夠。比如戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境設(shè)置不真實(shí)、現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中復(fù)雜的磁場(chǎng)干擾設(shè)置要素缺失、對(duì)抗方式落后等，這些問題都嚴(yán)重限制了我國(guó)軍隊(duì)訓(xùn)練的實(shí)際效果，造成了訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。一旦面臨戰(zhàn)爭(zhēng)，我國(guó)軍隊(duì)將不得不付出巨大的損失，才能換取實(shí)際戰(zhàn)斗力的回升。

1.3 切實(shí)提高軍隊(duì)的真實(shí)戰(zhàn)斗力

主席曾經(jīng)指出我國(guó)軍隊(duì)真實(shí)戰(zhàn)斗力方面的不足，他認(rèn)為“我軍打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力不夠，各級(jí)干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力不夠。”當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)由傳統(tǒng)的路基戰(zhàn)爭(zhēng)逐漸過渡到小、局部戰(zhàn)爭(zhēng)以及現(xiàn)代電子戰(zhàn)、遠(yuǎn)程破襲戰(zhàn)相互融合的綜合戰(zhàn)爭(zhēng)階段。戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超以往。我國(guó)由于發(fā)展形勢(shì)和周邊環(huán)境影響，必須確保軍隊(duì)時(shí)刻具備強(qiáng)大的即時(shí)戰(zhàn)斗力。但是當(dāng)前軍隊(duì)的真是戰(zhàn)斗能力與美國(guó)等軍事強(qiáng)國(guó)相比還有一定的差距，所以推動(dòng)軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化，可以讓軍隊(duì)提前適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中面臨的復(fù)雜形勢(shì)，適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境和現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)奏，提高軍隊(duì)的真實(shí)戰(zhàn)斗力。

二、軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化的優(yōu)化措施

2.1 提高訓(xùn)練中的引導(dǎo)水平

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)向性與系統(tǒng)引導(dǎo)程度成正比。尤其是戰(zhàn)略欺詐和引導(dǎo)目標(biāo)的同時(shí)設(shè)定才能完成系統(tǒng)的最終目標(biāo)。因此，必須在引導(dǎo)中建立完整軍事導(dǎo)向系統(tǒng)。這就要求我們?cè)谄綍r(shí)的軍事訓(xùn)練中，最大程度的模擬作戰(zhàn)任務(wù)和作戰(zhàn)方式設(shè)定引導(dǎo)系統(tǒng)，使軍事訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)化轉(zhuǎn)變。對(duì)此，需要建立三個(gè)維度的引導(dǎo)。

首先，是對(duì)訓(xùn)練中作戰(zhàn)對(duì)手的引導(dǎo)。當(dāng)前訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化最大的軟肋就是缺少貼近真實(shí)的作戰(zhàn)對(duì)手引導(dǎo)機(jī)制。對(duì)此，必須建立完善的作戰(zhàn)對(duì)手引導(dǎo)系統(tǒng)。在編制訓(xùn)練計(jì)劃時(shí)，要從作戰(zhàn)對(duì)手出發(fā)，尋找作戰(zhàn)的整體能力需求，以真實(shí)的對(duì)手來要求和訓(xùn)練部隊(duì)的應(yīng)對(duì)能力。在訓(xùn)練中，透過對(duì)作戰(zhàn)對(duì)手的研究引導(dǎo)出部隊(duì)自主作戰(zhàn)思想、部隊(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、武器選擇和戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格引導(dǎo)等。從而實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練出逼真的戰(zhàn)斗能力，提高訓(xùn)練效果。

第二，是對(duì)作戰(zhàn)環(huán)境的引導(dǎo)。軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化的要求之一就是提高軍隊(duì)對(duì)作戰(zhàn)環(huán)境的適應(yīng)能力，提高戰(zhàn)術(shù)針對(duì)性。因?yàn)樵谖磥淼膽?zhàn)爭(zhēng)中，大規(guī)模集團(tuán)對(duì)抗已經(jīng)很難再現(xiàn)，更多的是在復(fù)雜環(huán)境下的小規(guī)模對(duì)抗。因此在訓(xùn)練中要提高部隊(duì)訓(xùn)練環(huán)境的變換引導(dǎo)，訓(xùn)練部隊(duì)對(duì)突發(fā)環(huán)境變化的適應(yīng)能力。

第三，是作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)的引導(dǎo)。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，由于武器規(guī)模的升級(jí)，對(duì)地面目標(biāo)的打擊能力獲得了較大的提升。因此，地面部隊(duì)需要完成的更多的是肅清海空部隊(duì)和導(dǎo)彈部隊(duì)第一輪打擊后的地面敵人。在訓(xùn)練中要突出對(duì)于這部分作戰(zhàn)內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，加強(qiáng)作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)的引導(dǎo)，避免訓(xùn)練的方向偏差。

2.2 提高對(duì)抗的深度和范圍

在當(dāng)前的軍事訓(xùn)練中，將更深一級(jí)別的軍事對(duì)抗引入日常訓(xùn)練中是軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化的必然趨勢(shì)。在訓(xùn)練中的面對(duì)面、硬碰硬的對(duì)抗是激發(fā)訓(xùn)練真實(shí)性、激發(fā)部隊(duì)血性和訓(xùn)練熱情的重要手段，同時(shí)也是訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化的有效武器。對(duì)于提高對(duì)抗的深度和范圍，需要做好以下幾點(diǎn)：

第一，注重對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。引入對(duì)抗機(jī)制，必須要從對(duì)抗的狀態(tài)入手，以最真實(shí)的對(duì)抗模式來激發(fā)不同團(tuán)體之間的對(duì)抗烈度。最好選擇作戰(zhàn)方式反差較大但能力差距較小的部隊(duì)進(jìn)行對(duì)抗訓(xùn)練，主動(dòng)尋找對(duì)抗方式和訓(xùn)練內(nèi)容。激發(fā)出真實(shí)的作戰(zhàn)狀態(tài)。第二，注意對(duì)抗強(qiáng)度。對(duì)于軍事訓(xùn)練，并非強(qiáng)度越大越好。在實(shí)戰(zhàn)中，保持必要的強(qiáng)度控制是訓(xùn)練管理的重要內(nèi)容。軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化就是要做到在有效的訓(xùn)練中最大化的提升部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，而并非是利用超過預(yù)期的戰(zhàn)損來提高戰(zhàn)斗力。第三，對(duì)抗部隊(duì)的選擇。對(duì)于當(dāng)前的軍事訓(xùn)練，部隊(duì)之間的交流并沒有完全深入。我國(guó)各軍區(qū)之間的訓(xùn)練交流還僅僅是集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域的訓(xùn)練科目上。對(duì)此，筆者建議在未來的軍事訓(xùn)練中，利用電腦隨機(jī)配對(duì)同一等級(jí)的對(duì)抗部隊(duì)，隨機(jī)選擇作戰(zhàn)環(huán)境，提高部隊(duì)訓(xùn)練中的偶然性，提升部隊(duì)對(duì)陌生對(duì)手遭遇時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，還原真實(shí)的作戰(zhàn)環(huán)境，提升部隊(duì)的作戰(zhàn)能力。

2.3 引入先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)現(xiàn)代化戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)模擬。

當(dāng)前不少軍區(qū)為了減少設(shè)備的耗損，在訓(xùn)練中基本不投入使用，僅開設(shè)理論課程。這種紙上談兵的訓(xùn)練方式不僅不能提高訓(xùn)練的質(zhì)量，同時(shí)也不能模擬實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境，難以提升戰(zhàn)士對(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)以及先進(jìn)設(shè)備作戰(zhàn)方式的理解。所以在當(dāng)前的軍事訓(xùn)練中，提升訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化的最佳途徑就是運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備，提高訓(xùn)練場(chǎng)的環(huán)境模擬能力。尤其是對(duì)于特種電子戰(zhàn)設(shè)備和信息戰(zhàn)設(shè)備，是當(dāng)前軍隊(duì)對(duì)抗中稀缺的訓(xùn)練資源，也是未來重點(diǎn)的訓(xùn)練方向。

結(jié)束語：

總而言之，當(dāng)前我國(guó)面臨著極為復(fù)雜的周邊環(huán)境。一方面我國(guó)和平崛起的戰(zhàn)略尚未完全實(shí)現(xiàn)，不能輕易開啟戰(zhàn)爭(zhēng)；另一方面，在強(qiáng)敵環(huán)繞的形勢(shì)下，又必須保持強(qiáng)大的軍事力量，維護(hù)祖國(guó)的和。對(duì)此，在未來的軍事訓(xùn)練中，各軍區(qū)軍事訓(xùn)練主官要深刻領(lǐng)會(huì)的意圖，加快推動(dòng)軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化的改革。在訓(xùn)練中以最科學(xué)的方式還原和模擬作戰(zhàn)環(huán)境，提高訓(xùn)練真實(shí)程度，為建設(shè)來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的軍隊(duì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭瑞平. 著眼實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練要求，提高國(guó)防生軍事素質(zhì)[J]. 《新課程?下旬》， 2015（1）

篇6

    下面表1是某985工程大學(xué)國(guó)防生臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),由解放軍駐校軍選辦和學(xué)校國(guó)防生管理辦共同制定國(guó)防生總培養(yǎng)目標(biāo)和分目標(biāo),主要體現(xiàn)在軍政方面的要求,然后由教務(wù)處醫(yī)學(xué)辦確定專業(yè)培養(yǎng)方案,下面是該校國(guó)防生臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的描述。

    (一) 對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的分析:

    一般來說,作為某一專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)的理論依據(jù)是有關(guān)課程理論或教育政策,我國(guó)的教育方針是:“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。[1]而作為一個(gè)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是執(zhí)行對(duì)我國(guó)教育方針的基礎(chǔ)上進(jìn)一步具體化,至少要體現(xiàn)為誰培養(yǎng)人才(性質(zhì))怎樣培養(yǎng)人才(途征),培養(yǎng)什么規(guī)格的人才(定位)。在以上兩個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)中的描述,一是文字的描述不夠精煉;二是為誰培養(yǎng)人才專業(yè)目標(biāo)中未見體現(xiàn);三是培養(yǎng)規(guī)格上既不統(tǒng)一又定位不準(zhǔn)。醫(yī)學(xué)辦的是高級(jí)醫(yī)學(xué)人才,軍選辦的是合格后備軍官;四是培養(yǎng)途征未體現(xiàn)。培養(yǎng)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位是課程設(shè)置的重要方向和行動(dòng)指南,可以說,如果培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn),就會(huì)影響課程設(shè)置的科學(xué)性。就國(guó)防生臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)而言,畢業(yè)后主要從事臨床工作,也有從事醫(yī)院和軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理的或從事教學(xué)科研工作的。因此,本文對(duì)國(guó)防臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行以下梳理流程。

    (二) 國(guó)防生臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)梳理:

    為國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)需要、為軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)(培養(yǎng)目的),注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,(培養(yǎng)方式)培養(yǎng)德智體美軍全面發(fā)展的、具有初步臨床能力、經(jīng)身學(xué)習(xí)能力,優(yōu)良人文素養(yǎng)和軍人素質(zhì)的醫(yī)學(xué)專門人才(規(guī)格與定位)。目標(biāo)中是為國(guó)防建設(shè)培養(yǎng)人才為目的,醫(yī)學(xué)是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,在培養(yǎng)途征中注重實(shí)踐部分;人才規(guī)格上,五年的學(xué)習(xí)只能說是初步臨床能力。畢業(yè)后需要工作2-3年的崗前教育或崗位實(shí)踐才能成為一名獨(dú)立工作者。目標(biāo)中的人文素養(yǎng)和軍人素質(zhì)一詞,因?yàn)獒t(yī)學(xué)工作特別是臨床醫(yī)學(xué)要求人文性很強(qiáng)的工作,而軍人素養(yǎng)一詞,涉及到軍人的特殊性,所以在培養(yǎng)目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)了它的重要性,為課程設(shè)置提供方向和要求。

    二、 課程設(shè)置分析

    課程設(shè)置一般包括課程目標(biāo)、課程內(nèi)容,課程實(shí)施和評(píng)價(jià)四個(gè)部分,課程目標(biāo)上面已述,此處重點(diǎn)闡述課程內(nèi)容,實(shí)施和評(píng)價(jià)在此休述。下面表2是某大學(xué)國(guó)防臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)課程計(jì)劃(不包括軍政課程)。

    課程設(shè)置問題分析:

    (一) 課程內(nèi)容明顯缺少軍需醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)

    從課程設(shè)置的內(nèi)容中沒有考慮軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)之特色,如軍人的常見病、戰(zhàn)傷救護(hù)、軍隊(duì)流行病、生物與化學(xué)防護(hù)、高原病、航天、航海特殊環(huán)境下所致的疾病。為軍隊(duì)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才,在五年的學(xué)習(xí)中對(duì)以上軍需專業(yè)知識(shí)至少要有了解。究其原因是課程資源或教師缺乏。

    (二) 課程理念寬基礎(chǔ)、薄專業(yè)

    經(jīng)調(diào)研多所學(xué)校多年的課程設(shè)計(jì)規(guī)律,臨床醫(yī)學(xué)生的公共基礎(chǔ)和普通基礎(chǔ)從未有過這么多課程,而本文研究對(duì)象的公共和普通基礎(chǔ)課大約21門,如果加上軍政課程15門,共有36門課程。比過去獨(dú)立醫(yī)學(xué)院多出20余門課。全部課程中必修課有58門,必選課34門,軍政課15門,該校國(guó)防生臨床醫(yī)學(xué)事業(yè)達(dá)107門課程,如果四年八學(xué)期平均分配,每學(xué)期有13.4門課程,作為醫(yī)學(xué)生每學(xué)期承擔(dān)這么多課只能囫圇吞棗、走馬觀花。因此,本文認(rèn)為公共和普通基礎(chǔ)課過多,有待優(yōu)化。

    (三) 重理論、輕實(shí)踐

    從上述課程計(jì)劃表中的92門課程中只有5-6門的實(shí)驗(yàn)或?qū)嵺`課程,其他的都是理論課,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院的課程中,某些講座和進(jìn)展性課程,比如生物學(xué)講座,完全可以融入主干課程中去。哪些講座、進(jìn)展類課程是研究生或博士生課程,至于本科有沒有必要設(shè)置值得討論。如果需要,在主干課程中花1-2學(xué)時(shí)概要性的講一講即可。

    三、討論與建議

    (一) 加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流,進(jìn)一步完善國(guó)防臨床醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)方案。

    至今綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)院培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)國(guó)防生已十二年,據(jù)電話調(diào)查幾所大學(xué)醫(yī)學(xué)院,國(guó)防臨床醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)和普通生一樣,只是加了些軍政課程,因此,建議加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流,完善國(guó)防生臨床醫(yī)學(xué)培養(yǎng)方案。

    (二) 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),增加軍需專業(yè)知識(shí)的內(nèi)容。

    據(jù)調(diào)查,很多學(xué)校開不出防化、戰(zhàn)傷救治、軍隊(duì)衛(wèi)生和有關(guān)軍需專業(yè)知識(shí)課程,普通高校需要加這個(gè)方面的師資培養(yǎng)和引進(jìn)。

    (三) 壓基礎(chǔ),厚專業(yè)

    臨床醫(yī)學(xué)是一門專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課程最多的專業(yè),如果公共課或普通基礎(chǔ)課程太多,意味著擠壓了專業(yè)課程。因此本文建議壓縮部分通識(shí)中的思政、英語、數(shù)理化等學(xué)時(shí)數(shù),或把部分設(shè)置為任選課,同時(shí)培加軍需的戰(zhàn)傷救護(hù),軍隊(duì)流行病學(xué)、軍隊(duì)衛(wèi)生課程為必選課。而防化醫(yī)學(xué)、防原醫(yī)學(xué)、高原醫(yī)學(xué)、航天航海醫(yī)學(xué)、防核醫(yī)學(xué)為任選課。

    (四) 重實(shí)踐,壓理論

篇7

[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)測(cè)繪，發(fā)展，測(cè)繪技術(shù)，對(duì)策

中圖分類號(hào)：P2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）05-0157-01

一、基礎(chǔ)測(cè)繪的定義、城市基礎(chǔ)測(cè)繪的主要目標(biāo)、特征

基礎(chǔ)測(cè)繪通過提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)防建設(shè)，科學(xué)研究，文化教育，行政管理，人民生活等諸多領(lǐng)域，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)性，前期性，公益性事業(yè)。

1、基礎(chǔ)測(cè)繪的定義

測(cè)繪是以計(jì)算機(jī)技術(shù)，光電技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，空間科學(xué)，信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)（GPS），遙感（RS），地理信息系統(tǒng)（GIS）為技術(shù)核心。將地面已有的特征點(diǎn)和界線通過測(cè)量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。基礎(chǔ)測(cè)繪是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖，影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立，更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

2、城市基礎(chǔ)測(cè)繪的主要目標(biāo)

（1）按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的要求，基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)要形成以3S（GIS，GPS，RS）技術(shù)。4D（DLG數(shù)字線劃地圖，DOM數(shù)字正射影像圖，DEM數(shù)字高程模型，DRC數(shù)字柵格地圖）技術(shù)產(chǎn)品和數(shù)字通信等技術(shù)構(gòu)成的較為完善的數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系。（2）加快城市基礎(chǔ)地理信息更新和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)是全面開展城市1：500――1：100000系列數(shù)字地形圖更新和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)以及地下管線信息系統(tǒng)，為建設(shè)“數(shù)字城市”奠定基礎(chǔ)，開創(chuàng)城市基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用服務(wù)的新領(lǐng)域。（3）建立健全基礎(chǔ)測(cè)繪管理的運(yùn)行機(jī)制，建立和完善基礎(chǔ)地理信息更新機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息共建共享機(jī)制的建立。建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勘測(cè)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制。

3、城市基礎(chǔ)測(cè)繪成果的主要特征

（1）基礎(chǔ)性：城市的建設(shè)發(fā)展，交通，農(nóng)林，水利，土地，礦產(chǎn)，城建等部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)，都是以基礎(chǔ)測(cè)繪成果作為平臺(tái)。（2）公益性：基礎(chǔ)測(cè)繪其服務(wù)對(duì)象是政府及各個(gè)部門和社會(huì)的各個(gè)方面，并為之提供及時(shí)，適用，可靠的測(cè)繪保障。（3）商品性。按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第六章第三十一條規(guī)定，除國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行有償使用，但是，政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)，減災(zāi)，國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用。

二、城市基礎(chǔ)測(cè)繪主要內(nèi)容

基礎(chǔ)測(cè)繪是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及為國(guó)家各個(gè)部門和各項(xiàng)專業(yè)測(cè)繪提供基礎(chǔ)地理信息而實(shí)施的測(cè)繪工作的總稱。城市基礎(chǔ)測(cè)繪工作主要包括：平面高程控制網(wǎng)的建立與維護(hù)，城市基本比例尺地形圖的測(cè)繪與更新，城市地下綜合管線的普查整測(cè)與動(dòng)態(tài)管理，城鎮(zhèn)地籍測(cè)量，城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的對(duì)立與維護(hù)等內(nèi)容其中前三項(xiàng)是城市基礎(chǔ)測(cè)繪工作中最基礎(chǔ)的工作內(nèi)容。

三、我國(guó)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施工程的實(shí)施，推進(jìn)了由傳統(tǒng)的紙質(zhì)測(cè)繪時(shí)代邁向現(xiàn)在的數(shù)字時(shí)代的步伐。“數(shù)字中國(guó)”，“數(shù)字省（市）”，地理信息空間基礎(chǔ)框架建立工程已經(jīng)啟動(dòng)。目前，全國(guó)第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查已接近尾聲，同時(shí)建立了覆蓋全國(guó)的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。形成了1：10000的農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)庫(kù)和1：500的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪技術(shù)的數(shù)字化改造。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)，信息技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)越來越多地應(yīng)用于測(cè)繪領(lǐng)域，使得許多傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)手段與測(cè)繪信息處理技術(shù)都有了質(zhì)的飛躍。

四、目前我國(guó)城市基礎(chǔ)測(cè)繪存在的問題

（1）一些地方政府過度的追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了基礎(chǔ)測(cè)繪及信息化建設(shè)工作，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的意義認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒有編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，更沒有將基礎(chǔ)測(cè)繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)由于一些地方測(cè)繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的有效宣傳，致使大眾沒有認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)測(cè)繪的作用，基礎(chǔ)測(cè)繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（2）缺乏測(cè)繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制。由于測(cè)繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各企業(yè)事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測(cè)，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測(cè)繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致基礎(chǔ)測(cè)繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測(cè)繪基準(zhǔn)不同，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象。

（3）測(cè)繪人才隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)不合理。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測(cè)繪人才分布不均衡，部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問題，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪投入少，造成基礎(chǔ)測(cè)繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源不足，人才身沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。

（4）缺乏開發(fā)，創(chuàng)新能力。現(xiàn)階段，我國(guó)的基礎(chǔ)測(cè)繪仍然是勞動(dòng)密集式生產(chǎn)，只是停留在對(duì)一些軟件的表面應(yīng)用上，測(cè)繪技術(shù)單位通過實(shí)地調(diào)查，數(shù)據(jù)采集，矢量建庫(kù)而獲得經(jīng)濟(jì)效益。而缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的歸納整合，為政府及企業(yè)提供咨詢分析，輔助決策等服務(wù)。基礎(chǔ)測(cè)繪新技術(shù)的開發(fā)，創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集，管理與應(yīng)用等方面的軟開發(fā)能力薄弱，與國(guó)外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著測(cè)繪事業(yè)整體水平的提高。

（5）基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)用的深度和廣度不夠。測(cè)繪產(chǎn)品不夠豐富，社會(huì)化程度不高，現(xiàn)階段，我國(guó)的測(cè)繪主要應(yīng)用在國(guó)土，城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小，同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，更新速度緩慢，種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版，假冒偽劣產(chǎn)品層出不究，應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差，造成面對(duì)重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。

五、對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展的建議

（1）明確職責(zé)，加大宣傳。（2）建立地理信息的共享工作機(jī)制。（3）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。（4）加大基礎(chǔ)測(cè)繪的應(yīng)用服務(wù)范圍。大力推動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的應(yīng)用，拓空測(cè)繪應(yīng)用服務(wù)范圍，推進(jìn)大，中比例尺等測(cè)繪成果的廣泛應(yīng)用，努力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)地圖，導(dǎo)航電子地圖，影像地圖等公共產(chǎn)品，加強(qiáng)電子政務(wù)地理信息平臺(tái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息統(tǒng)計(jì)地理信息平臺(tái)，公共應(yīng)急地理信息平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)深層次測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。

篇8

關(guān)鍵詞：軍品科研成果；資本化；無形資產(chǎn)

1、引言

軍工企業(yè)是國(guó)家為國(guó)防安全需要而設(shè)立的從事大型軍事裝備研究和生產(chǎn)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，在我國(guó)主要為從事核工業(yè)、航空、航天、兵器、船舶等軍工技術(shù)和產(chǎn)品研究、生產(chǎn)制造的單位。聚合了大量高科技成果的無形資產(chǎn)，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)自創(chuàng)無形資產(chǎn)研發(fā)投入的費(fèi)用化處理方式使得軍工企業(yè)以自創(chuàng)無形資產(chǎn)為表現(xiàn)形式的軍品科研成果的價(jià)值得不到體現(xiàn)，其大量資產(chǎn)流失在企業(yè)帳面資產(chǎn)之外，極大的影響了企業(yè)的實(shí)力和自主創(chuàng)新的積極性。實(shí)施軍品科研成果的資本化，成為提升軍工企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和有益探索。

2軍品科研成果資本化條件分析

軍品科研成果是軍品科學(xué)研究成果的簡(jiǎn)稱，是軍品企業(yè)科研院所科研人員創(chuàng)造性勞動(dòng)的產(chǎn)物，是指對(duì)某以科學(xué)技術(shù)問題，通過考察、實(shí)驗(yàn)研究、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)和辨證思維等研究活動(dòng)，所取得的具有一定學(xué)術(shù)意義和實(shí)用價(jià)值的，并獲得實(shí)踐檢驗(yàn)及社會(huì)承認(rèn)的創(chuàng)造性勞動(dòng)成果。

國(guó)防科工委于1991年4月《國(guó)防科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》指出：國(guó)防科技成果是指以國(guó)防為目的或者為主要目的的科學(xué)研究和開發(fā)活動(dòng)中產(chǎn)生的下列科學(xué)技術(shù)成果：

①對(duì)國(guó)防科技發(fā)展有指導(dǎo)意義的科學(xué)理論成果；

②解決國(guó)防建設(shè)中科學(xué)技術(shù)問題的、具有實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用技術(shù)成果；

③對(duì)國(guó)防科學(xué)技術(shù)決策管理有推動(dòng)作用的軟科學(xué)研究成果。

科研成果是通過圖紙、技術(shù)資料、設(shè)備等載體來體現(xiàn)其內(nèi)容，是一種具有使用價(jià)值和交換價(jià)值的專利與非專利技術(shù)，屬于無形資產(chǎn)的范疇，具有創(chuàng)造性、先進(jìn)性和可用性。其資本化的路徑是以實(shí)現(xiàn)自創(chuàng)無形資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量?jī)蓚€(gè)方面。無形資產(chǎn)確認(rèn)是指將符合無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的項(xiàng)目，作為企業(yè)的無形資產(chǎn)加以記錄并將其列入企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的過程。這一過程對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)的全面確認(rèn)和反映、真實(shí)體現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)水平和實(shí)力、切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有著重要而積極的現(xiàn)實(shí)意義。

從《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》關(guān)于自創(chuàng)無形資產(chǎn)部分資本化的條件進(jìn)行分析，可以對(duì)軍品科研成果資本化的可行性有較為清楚的認(rèn)識(shí)。

⑴從技術(shù)能力和技術(shù)可行性上進(jìn)行分析，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求技術(shù)單位有能力保證該項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目的實(shí)施，并且要求能夠保證技術(shù)成功后新技術(shù)應(yīng)用的前景。根據(jù)軍工企業(yè)無形資產(chǎn)的特點(diǎn)可知，軍品型號(hào)研制從預(yù)研到立項(xiàng)，要經(jīng)過嚴(yán)格的審批，從技術(shù)、工藝到材料等多個(gè)方面進(jìn)行可行性論證，軍工企業(yè)中聚集了大量的專家和高技術(shù)人才，完全能夠保證創(chuàng)新性項(xiàng)目的成功實(shí)施。

⑵國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求項(xiàng)目企業(yè)要有意向完成該無形資產(chǎn)的研究并銷售使用它。而對(duì)軍工企業(yè)而言，其每一個(gè)新項(xiàng)目的立項(xiàng)和新技術(shù)研發(fā)都是為提高我國(guó)軍事裝備水平而專門提出的，軍工企業(yè)通常按照軍方提出的要求簽訂研制合同，要求其必須按計(jì)劃完成型號(hào)合同規(guī)定的研制工作。

⑶要求有能力使用或銷售無形資產(chǎn)。軍工企業(yè)承擔(dān)國(guó)家國(guó)防技術(shù)更新的重任，其任一型號(hào)研制任務(wù)的制定都是在與軍方簽訂合同的情況下實(shí)施的，軍方作為訂貨方要采用新技術(shù)提高部隊(duì)裝備水平，因而軍工企業(yè)技術(shù)成果的使用和銷售市場(chǎng)是確定的。

⑷有足夠的技術(shù)、財(cái)務(wù)資源和其它資源的支持，以完成該無形資產(chǎn)的開發(fā)，并使用或銷售該無形資產(chǎn)。從項(xiàng)目開發(fā)所需資金和人才資源來分析，軍工企業(yè)聚集了大量高級(jí)科研人才，曾承擔(dān)了我國(guó)軍事航天領(lǐng)域多項(xiàng)高精尖技術(shù)的開發(fā)任務(wù)，有著雄厚的軍事科研基礎(chǔ)和實(shí)力來完成每一項(xiàng)無形資產(chǎn)的開發(fā)。就開發(fā)所需資金而言，軍工企業(yè)新技術(shù)開發(fā)是按型號(hào)研制合同，由國(guó)家投資實(shí)施的，有國(guó)家投入的專項(xiàng)國(guó)防建設(shè)費(fèi)用支持，能夠保證研發(fā)所需資金的供給。因而可以看出，這一點(diǎn)也符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的第四點(diǎn)的相關(guān)要求。

⑸就自創(chuàng)無形資產(chǎn)開發(fā)階段成本計(jì)量的確定性問題，軍工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算是分系統(tǒng)、分項(xiàng)目進(jìn)行核算記帳的，每一個(gè)型號(hào)都單獨(dú)核算，即使型號(hào)研制通常要跨年度進(jìn)行，其成本都是可歸集的。

通過以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的部分資本化條件對(duì)軍工企業(yè)自創(chuàng)無形資產(chǎn)的資本化可行性進(jìn)行分析，可以看出軍工企業(yè)無形資產(chǎn)的特點(diǎn)完全符合《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》關(guān)于部分資本化的適用條件，這就為我國(guó)以軍工企業(yè)為代表的高技術(shù)企業(yè)實(shí)施自創(chuàng)無形資產(chǎn)資本化提供了可能性。

3通過改善會(huì)計(jì)科目處理的方式實(shí)現(xiàn)軍品科研成果的資本化

本文研究建議設(shè)置“在研項(xiàng)目”和“在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備”兩個(gè)帳戶。“在研項(xiàng)目”帳戶是一個(gè)長(zhǎng)期資產(chǎn)盤存帳戶，借方反映企業(yè)投入研究開發(fā)項(xiàng)目的各種直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，這些費(fèi)用包括：材料費(fèi)、工資及福利費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)、聘請(qǐng)律師費(fèi)等；貸方反映研究開發(fā)成功結(jié)轉(zhuǎn)到“無形資產(chǎn)”帳戶及研究開發(fā)不成功結(jié)轉(zhuǎn)到“管理費(fèi)用”或“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”帳戶的金額。其具體帳務(wù)處理如下：

①．在研項(xiàng)目領(lǐng)用本企業(yè)材料時(shí)，按原材料的實(shí)際成本和增值稅金額

借：在研項(xiàng)目——XX項(xiàng)目

貸：原材料

應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出）

②．在研項(xiàng)目領(lǐng)用本企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，按產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和售價(jià)金額計(jì)算的增值稅金額

借：在研項(xiàng)目——XX項(xiàng)目

貸：庫(kù)存商品

應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）

③．計(jì)算出在研項(xiàng)目負(fù)擔(dān)的人工費(fèi)用時(shí)

借：在研項(xiàng)目——XX項(xiàng)目

貸：應(yīng)付工資

應(yīng)付福利費(fèi)

④．在研項(xiàng)目發(fā)生調(diào)研、律師等費(fèi)用時(shí)

借：在研項(xiàng)目——XX項(xiàng)目

貸：銀行存款

⑤．在研項(xiàng)目研究開發(fā)成功，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，將研究開發(fā)成本轉(zhuǎn)入無形資產(chǎn)，其帳務(wù)處理為

借：無形資產(chǎn)

貸：在研項(xiàng)目——XX項(xiàng)目

若研究開發(fā)失敗，將該項(xiàng)目在研究開發(fā)過程發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用直接轉(zhuǎn)入“管理費(fèi)用”帳戶，如果研究開發(fā)費(fèi)用較大，將其轉(zhuǎn)入“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”帳戶，其帳務(wù)處理為

借：管理費(fèi)用

貸：在研項(xiàng)目——XX項(xiàng)目

或借：長(zhǎng)期待攤費(fèi)用

貸：在研項(xiàng)目——XX項(xiàng)目

研究開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)定期或至少在每年年度終了，對(duì)其進(jìn)行全面檢查，如果有證據(jù)表明在研項(xiàng)目已經(jīng)不可能完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)計(jì)提在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備。確認(rèn)在研項(xiàng)目計(jì)提失敗準(zhǔn)備的條件是：（1）在研項(xiàng)目無疑在性能上，還是在技術(shù)上已經(jīng)落后，并且給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益具有很大的不確定性；（2）其他足以證明在研項(xiàng)目失敗的情形。

其帳務(wù)處理為

借：管理費(fèi)用——在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備

貸：在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備

若影響在研項(xiàng)目失敗的因素消失，應(yīng)在所計(jì)提的在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備的范圍內(nèi)，沖銷在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備，其帳務(wù)處理為

借：在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備

貸：管理費(fèi)用——在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備

如果在研項(xiàng)目部分達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，該項(xiàng)目已計(jì)提了一定數(shù)額的失敗準(zhǔn)備，在研項(xiàng)目轉(zhuǎn)入“無形資產(chǎn)”帳戶的金額為：總研發(fā)費(fèi)用減去在研項(xiàng)目失敗準(zhǔn)備。帳務(wù)處理為

篇9

關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計(jì);選題改革;選題重點(diǎn);選題程序

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）06-0102-02

一、前言

軍隊(duì)院校工學(xué)類的本科學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)除了滿足課程教學(xué)的基本要求外，還要突出體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題要更加貼近部隊(duì)的訓(xùn)法、戰(zhàn)法及新裝備運(yùn)用;二是畢業(yè)設(shè)計(jì)的組織應(yīng)該與畢業(yè)綜合演練設(shè)置的科目結(jié)合起來;三是畢業(yè)設(shè)計(jì)的成果要突出戰(zhàn)術(shù)演練、紅藍(lán)軍對(duì)抗、新裝備應(yīng)用、新戰(zhàn)法探索;四是通過畢業(yè)設(shè)計(jì)，學(xué)生要提高軍事工程素養(yǎng)、裝備技術(shù)使用、遂行保障任務(wù)等能力。

本文首先分析當(dāng)前畢業(yè)設(shè)計(jì)選題中存在的主要問題，然后闡述了畢業(yè)設(shè)計(jì)選題的5個(gè)重點(diǎn)，最后對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題的程序進(jìn)行了剖析，以便使指導(dǎo)教師更好地把握畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題重點(diǎn)、方法和注意事項(xiàng)。

二、當(dāng)前畢業(yè)設(shè)計(jì)選題存在問題

合訓(xùn)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，是關(guān)系到畢業(yè)設(shè)計(jì)全過程的關(guān)鍵之一。題目是指導(dǎo)教師擬定，論文是畢業(yè)學(xué)生完成。目前大部分的畢業(yè)設(shè)計(jì)選題已經(jīng)體現(xiàn)了“一人一題、真題實(shí)做”，但由于指導(dǎo)教員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有限、與部隊(duì)訓(xùn)練接觸聯(lián)系有限、新裝備技術(shù)性能掌握有限等原因，選題存在“翻炒陳飯、背景假舊、意識(shí)落后”等弊端。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.題目太大。軍校本科的畢業(yè)設(shè)計(jì)一般安排在第8學(xué)期進(jìn)行，還要畢業(yè)考核、畢業(yè)實(shí)踐、綜合演練等。運(yùn)用10～12周的時(shí)間進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)，如果題目太大，使得學(xué)生不知如何入手，尤其是哪些總體綜述性的、總體設(shè)計(jì)性的、技術(shù)發(fā)展性的題目，難以使得學(xué)生能夠在有限的時(shí)間里完成相應(yīng)成果，也難以達(dá)到畢業(yè)設(shè)計(jì)的課程目標(biāo)和人才培養(yǎng)要求。

2.題目太小。相反，有的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目太小，僅僅是每個(gè)工程中的細(xì)枝末節(jié)，或者也不是典型的問題，這樣的題目給學(xué)生，起不到培養(yǎng)其分析問題、解決問題的能力，對(duì)本專業(yè)的總體也把握不足，難以對(duì)四年本科所學(xué)基礎(chǔ)理論、專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的融會(huì)貫通及綜合運(yùn)用。

3.題目重復(fù)。有的指導(dǎo)教師，將前幾年已經(jīng)指導(dǎo)過的題目反復(fù)拿出來，這樣做教師的工作量較少，其畢業(yè)設(shè)計(jì)大體思路、成果形式以及參考資料等都是現(xiàn)有的，但是一方面學(xué)生可以通過多種渠道得到以往同類課題的畢業(yè)設(shè)計(jì)論文，另一方面多年使用同一題目，教師培養(yǎng)了惰性，設(shè)計(jì)內(nèi)容也容易老化陳舊。

4.題目太假。這種題目脫離實(shí)際，沒有理論基礎(chǔ)，沒有運(yùn)用領(lǐng)域，或者完全是天方夜譚，一般是沒有經(jīng)驗(yàn)的青年教師擬定的題目。因?yàn)楣W(xué)的本科學(xué)生所進(jìn)行的畢業(yè)設(shè)計(jì)，必須是理論聯(lián)系實(shí)際，應(yīng)該針對(duì)工程保障中的某個(gè)任務(wù)，通過畢業(yè)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)研究來解決某個(gè)工程實(shí)際問題，同時(shí)提高學(xué)生自身的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。

5.多人一題。有的指導(dǎo)教師為了省事，將某個(gè)工程實(shí)際問題劃分成多個(gè)方案，題目類似，用方案一、方案二等進(jìn)行區(qū)分，此類題目存在的問題是學(xué)生在選擇時(shí)不知道采用什么技術(shù)，形成什么方案，而在隨后的畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中內(nèi)容和技術(shù)容易混淆，因此在擬定題目時(shí)，可以加以進(jìn)一步的描述，例如“某橋簡(jiǎn)支混凝土梁加固方案”、“某橋連續(xù)梁加固方案”、“某橋鋼梁加固方案”等，使得選題學(xué)生在從題目上就可以加以區(qū)分。

三、畢業(yè)設(shè)計(jì)選題重點(diǎn)

畢業(yè)設(shè)計(jì)題材來源廣泛，涉及學(xué)科方方面面，各指導(dǎo)教師應(yīng)要樹立“姓軍為戰(zhàn)”的意識(shí)，可依據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題范圍指南，結(jié)合部隊(duì)需求、科研課題設(shè)置選題，真題真做，題目力爭(zhēng)源于軍事理論研究創(chuàng)新、部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練實(shí)踐、武器裝備研發(fā)運(yùn)用。選題要著重體現(xiàn)以下要求：一是突出專業(yè)性，符合本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，能夠鍛煉學(xué)員綜合運(yùn)用學(xué)科知識(shí)的能力，體現(xiàn)理論和現(xiàn)實(shí)意義;二是突出實(shí)踐性，鼓勵(lì)與部隊(duì)、科研院所等外單位聯(lián)合擬定畢業(yè)設(shè)計(jì)課題，提高學(xué)員解決實(shí)際問題能力;三是突出創(chuàng)新性，畢業(yè)設(shè)計(jì)成果要體現(xiàn)新看法、新見解、新觀點(diǎn)，體現(xiàn)思想性和價(jià)值成果，避免空洞泛泛;四是突出可行性，課題的口徑難度和工作量要適合軍隊(duì)院橋本科學(xué)生的特點(diǎn)，適度從難從嚴(yán)，切實(shí)使學(xué)員經(jīng)受科學(xué)技術(shù)綜合訓(xùn)練的淬火提升。具體說來，選題應(yīng)圍繞以下5個(gè)重點(diǎn)：

1.選題應(yīng)結(jié)合國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)。畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題，要結(jié)合國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)行，要做好這個(gè)工作，建議采用“雙導(dǎo)師”制，來自部隊(duì)的導(dǎo)師提出有關(guān)國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)的需求，協(xié)助進(jìn)行指標(biāo)論證、戰(zhàn)術(shù)推演、綜合應(yīng)用、關(guān)鍵技術(shù)等步驟指導(dǎo);校內(nèi)導(dǎo)師按照選題具體指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)，掌控畢業(yè)設(shè)計(jì)論文的質(zhì)量，完成畢業(yè)設(shè)計(jì)成果。

2.選題應(yīng)結(jié)合新裝備技術(shù)運(yùn)用。我軍工程保障裝備及技術(shù)不斷發(fā)展，軍校所畢業(yè)的學(xué)生是部隊(duì)基層干部，也是這些新裝備新技術(shù)運(yùn)用的主力和骨干，因此道路橋梁與渡河瀕海工程專業(yè)的學(xué)生圍繞支援橋、重型舟橋、自行舟橋、沖擊橋、機(jī)械化路面、伴隨橋等新裝備，開展技術(shù)運(yùn)用、作戰(zhàn)使用、組織指揮、綜合運(yùn)用、技術(shù)保障、創(chuàng)新革新等，將使學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中掌握的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)與新裝備新技術(shù)結(jié)合起來，便于更好地掌握新裝備新技術(shù)。

3.選題應(yīng)結(jié)合畢業(yè)后工作崗位的需求。指導(dǎo)教師與學(xué)生通過課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、部隊(duì)鍛煉、用人單位調(diào)研等，掌握用人單位對(duì)畢業(yè)學(xué)生的崗位需求，并圍繞崗位任職的相關(guān)工作，設(shè)置具有針對(duì)性的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題，這樣的題目將會(huì)受到學(xué)生的歡迎，學(xué)生通過畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，了解用人單位對(duì)畢業(yè)學(xué)生的工作要求，提前做到與工作崗位進(jìn)行接軌，便于學(xué)生畢業(yè)后能夠迅速開展工作。

4.選題應(yīng)結(jié)合畢業(yè)綜合演練科目。軍校最后一年進(jìn)行的綜合演練是帶有戰(zhàn)術(shù)背景下的裝備技術(shù)運(yùn)用，例如工程保障系列主要圍繞機(jī)動(dòng)工程、反機(jī)動(dòng)工程、生存工程等保障任務(wù)，在機(jī)動(dòng)工程保障中開設(shè)門橋渡口、架設(shè)浮橋、軍用橋梁架設(shè)應(yīng)用、急造軍路構(gòu)筑、軟灘地克服、渡口橋梁偽裝、戰(zhàn)場(chǎng)工程偵察等科目，而畢業(yè)設(shè)計(jì)完全可以依托綜合演練的科目設(shè)置選題，將畢業(yè)設(shè)計(jì)與綜合演練結(jié)合起來，畢業(yè)設(shè)計(jì)解決綜合演練的問題，而綜合演練來檢驗(yàn)畢業(yè)設(shè)計(jì)的成果。

5.選題應(yīng)結(jié)合非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)技術(shù)難點(diǎn)。近年來，我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)艱巨。非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)主要包括反恐維穩(wěn)、維護(hù)權(quán)益、安保警戒、國(guó)際維和、國(guó)際救援等。例如2008年冰雪災(zāi)害、5?12汶川地震、舟曲泥石流等，往往事發(fā)突然、發(fā)展迅速、影響巨大，而且伴有大量連鎖反應(yīng)或次生災(zāi)害，出現(xiàn)十分復(fù)雜多變的局面。通常負(fù)有“迅速控制事態(tài)、搶救生命財(cái)產(chǎn)、維護(hù)政局穩(wěn)定”的使命。而開展橋梁加固、道路搶建、渡口開設(shè)、浮橋架設(shè)等是部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的首要任務(wù)，畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中的技術(shù)問題開展，有助于提高畢業(yè)學(xué)生執(zhí)行應(yīng)急工程保障的能力。

四、畢業(yè)設(shè)計(jì)選題程序

畢業(yè)設(shè)計(jì)選題還要加強(qiáng)過程管理，摒棄以往“指導(dǎo)教師出題，學(xué)生埋頭設(shè)計(jì)”的現(xiàn)象，而要按范圍指南出題、教務(wù)機(jī)關(guān)組織審查、修改完善后，學(xué)生雙向選題、學(xué)生開題這樣一個(gè)過程，以使選題質(zhì)量更高。

1.下達(dá)畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)及設(shè)計(jì)范圍指南。畢業(yè)設(shè)計(jì)開始前約一個(gè)月，根據(jù)學(xué)生人數(shù)、專業(yè)分布以及指導(dǎo)教師的情況，機(jī)關(guān)對(duì)各教研室下達(dá)畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)，同時(shí)附畢業(yè)設(shè)計(jì)范圍指南。該指南是機(jī)關(guān)組織專家針對(duì)當(dāng)前畢業(yè)設(shè)計(jì)的要求，以及上述畢業(yè)設(shè)計(jì)選題的5個(gè)重點(diǎn)擬制的，包括裝備運(yùn)用類、技術(shù)創(chuàng)新類、技術(shù)或裝備拓展類等大類。各指導(dǎo)教師根據(jù)自己的專業(yè)確定課題，可以根據(jù)裝備型號(hào)選取，可以在題目中加入戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，可以在題目中加入訓(xùn)法、戰(zhàn)法的內(nèi)容，可以根據(jù)論文具體內(nèi)容加入技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容方法確定選題。

2.指導(dǎo)教師擬定題目，機(jī)關(guān)組織審查。分配給指導(dǎo)教師的學(xué)生數(shù)量，向高職教師傾斜、向科研項(xiàng)目多的導(dǎo)師傾斜、向往年指導(dǎo)優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)的導(dǎo)師傾斜，一般按照學(xué)生數(shù)與題目數(shù)1：1.2的比例擬定題目，并同時(shí)撰寫課題的意義、主要內(nèi)容、成果形式等，學(xué)校組織相關(guān)專家進(jìn)行審查，并將審查意見返回指導(dǎo)教師進(jìn)一步修改完善。

3.題目，學(xué)生和教師雙向選擇。畢業(yè)設(shè)計(jì)開始前兩周左右，根據(jù)教務(wù)機(jī)關(guān)的要求，學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間里選擇課題，在選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)題目時(shí)，可以與指導(dǎo)教師聯(lián)系，詢問課題基本情況，也可以在校園網(wǎng)上查詢教師指導(dǎo)以往學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的情況。一般助教不獨(dú)立承擔(dān)畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作，可協(xié)助指導(dǎo);講師、副教授、教授指導(dǎo)的學(xué)生數(shù)量分別為2～3人、3～4人、4～5人為宜。

4.畢業(yè)設(shè)計(jì)開題。畢業(yè)設(shè)計(jì)開始時(shí)，組織畢業(yè)設(shè)計(jì)開題，學(xué)生從對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)課題的理解和認(rèn)識(shí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)課題的資料收集及各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備情況、總體方案、主要步驟、難點(diǎn)和可能出現(xiàn)的問題、課題進(jìn)度安排、畢業(yè)設(shè)計(jì)成果要達(dá)到的指標(biāo)參數(shù)等方面進(jìn)行匯報(bào)，指導(dǎo)教員給出具體意見，開題考核小組考查學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)課題的理解程度，如果達(dá)不到要求則重新開題或者更換題目。題目一旦確定就不再隨意更換，一定要更換，則需進(jìn)行開題匯報(bào)，通過審查才行。

五、總結(jié)

軍隊(duì)院校的畢業(yè)設(shè)計(jì)是本科教育的重要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是對(duì)四年來基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的一個(gè)綜合運(yùn)用，通過畢業(yè)設(shè)計(jì)，培養(yǎng)學(xué)生是培養(yǎng)學(xué)員知識(shí)綜合運(yùn)用、科研能力、創(chuàng)新能力的重要途徑，也是對(duì)學(xué)員綜合素質(zhì)的全面考核與檢驗(yàn)。而畢業(yè)設(shè)計(jì)選題工作是整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)開始和關(guān)鍵，將影響畢業(yè)設(shè)計(jì)的順利進(jìn)展和質(zhì)量，當(dāng)然選題結(jié)束后，指導(dǎo)教師還要加強(qiáng)指導(dǎo)，制定畢業(yè)設(shè)計(jì)總體計(jì)劃和周計(jì)劃，開展畢業(yè)實(shí)踐和試驗(yàn)，加強(qiáng)中期檢查，督促完成畢業(yè)設(shè)計(jì)論文，做好畢業(yè)答辯準(zhǔn)備等工作，以便提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作的重要性

基礎(chǔ)測(cè)繪是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)地理信息的前期性、基礎(chǔ)性和公益性事業(yè)，關(guān)系國(guó)家、國(guó)防安全和國(guó)家秘密，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要保障。加快發(fā)展基礎(chǔ)測(cè)繪，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧新疆具有十分重要的意義。各地州市、縣（市）人民政府及測(cè)繪行政主管部門要高度重視，認(rèn)真做好本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪**規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，防止重復(fù)測(cè)繪，提高財(cái)政資金使用效益，協(xié)調(diào)好本地區(qū)各部門對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的應(yīng)用和共享關(guān)系，逐步建立基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，推動(dòng)信息化建設(shè)。同時(shí)，要通過實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，逐步解決本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地管理、房產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、旅游和社會(huì)生活等方面缺少基礎(chǔ)地理信息成果資料的問題，使基礎(chǔ)測(cè)繪成果在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮前期保障和先行作用。

二、規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)原則

（一）明確職責(zé)，合理分工。基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作由各地州市、縣（市）人民政府組織實(shí)施，測(cè)繪行政主管部門和發(fā)展計(jì)劃（發(fā)展改革）部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門密切配合。

（二）深入調(diào)研，科學(xué)論證。圍繞本地區(qū)**時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供測(cè)繪保障。同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、旅游交通測(cè)繪服務(wù)等方面。組織各行業(yè)專家對(duì)編制的規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的論證。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)共享。在編制規(guī)劃過程中，各級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門和發(fā)展計(jì)劃（發(fā)展改革）部門要主動(dòng)征求財(cái)政、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、交通、水利、民政、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門的意見，盡量滿足各部門、各行業(yè)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的需求，使基礎(chǔ)測(cè)繪成果發(fā)揮最佳效能。各地基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃要與自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃相互銜接。

（四）確保資金投入和重點(diǎn)項(xiàng)目。各地基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的制定要充分結(jié)合《邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》的有關(guān)要求。各級(jí)人民政府及財(cái)政部門應(yīng)按照《測(cè)繪法》的要求，將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)應(yīng)盡量保障當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目的投入。

（五）基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)兼顧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、能源建設(shè)等方面對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的要求，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)作用。

三、規(guī)劃編制工作的主要內(nèi)容

按照國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理的原則，各地基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)包括以下三個(gè)方面內(nèi)容：

（一）本地區(qū)包括平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)。

（二）1∶2000、1∶1000、1∶500大比例尺地形圖覆蓋和更新。各地根據(jù)具體情況，實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)1∶2000、1∶1000或1∶500比例尺的數(shù)字線劃地圖（DLG）、數(shù)字正射影像圖（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM）的覆蓋和更新，滿足城市建設(shè)的需要。

（三）相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，包括：地州市級(jí)大地控制測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)，1∶10000、1∶5000、1∶2000及更大比例尺的數(shù)字線劃地圖數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫(kù)，各種分辨率正射影像數(shù)據(jù)庫(kù)，元數(shù)據(jù)庫(kù)以及其他專題要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)等，滿足構(gòu)建“數(shù)字城市”和信息化建設(shè)的需求。部分有條件的地區(qū)還可根據(jù)實(shí)際需要，提出其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

規(guī)劃期原則上為**年到2010年，也可以規(guī)劃至2020年。

四、規(guī)劃編制程序及具體要求

基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作要按照前期工作、起草、銜接、征求意見、論證、報(bào)批審查等6個(gè)階段進(jìn)行，并于2007年上半年完成。

前期工作階段：編制工作方案和進(jìn)行規(guī)劃前期需求調(diào)研工作。各地要組成專門的規(guī)劃編制班子，安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)開展需求調(diào)研工作。

起草工作階段：根據(jù)前期工作的成果，提出發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及政策措施建議，編制規(guī)劃方案初稿。

銜接工作階段：將基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，做好基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及其他各類專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接，在規(guī)劃理念、規(guī)劃期限、規(guī)劃形式等方面保持一致。

征求意見階段：向本級(jí)政府各部門、上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門和發(fā)展計(jì)劃（發(fā)展改革）部門廣泛征求意見，可采取發(fā)函、召開座談會(huì)、調(diào)研等形式進(jìn)行。