空氣污染治理措施范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】室內(nèi)空氣　污染　治理

1前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們收入水平不斷增長，提高自身生活水準(zhǔn)和生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的欲求和期望越來越強(qiáng)，每個人都盼望擁有一個舒適、潔凈、時尚的工作、生活空間，導(dǎo)致現(xiàn)在房屋裝飾裝修的標(biāo)準(zhǔn)、檔次不斷提高，樣式層出不窮。但是建筑裝飾裝修和各種新型建筑裝修材料帶來的不僅是華麗、舒適的裝修風(fēng)格，同樣帶來了室內(nèi)空氣污染的主要污染物，對人體帶來不同程度的危害。隨著大眾的環(huán)境意識、環(huán)保意識和健康意識的迅速提高[1]，身體健康與室內(nèi)環(huán)境的關(guān)系也越來越受到人們的重視，室內(nèi)環(huán)境污染問題日益突出。

2室內(nèi)空氣污染的主要污染物及其危害

低劣的空氣會使人注意力分散，精神不集中，工作效率低下，更甚者會出現(xiàn)頭疼、惡心、疲勞、皮膚紅腫等癥狀，統(tǒng)稱為“病態(tài)建筑綜合征”在北京兒童醫(yī)院的調(diào)查顯示，該院接診的白血病患兒中有九成患兒家庭在半年內(nèi)曾經(jīng)裝修過，有專家據(jù)此推測，室內(nèi)裝修材料中的有害物質(zhì)可能是小兒白血病的一個重要誘因[2]。國內(nèi)外環(huán)保專家做了大量研究，室內(nèi)可測得的有毒有害物質(zhì)達(dá)到數(shù)百種之多，最常見也是危害最大的主要的，也是我們經(jīng)常監(jiān)測最多的是甲醛、苯及苯系物、TVOC。

2.1甲醛

甲醛又稱蟻醛。無色氣體，有特殊的刺激氣味，對人眼、鼻等有刺激作用,易溶于水和乙醇。甲醛的主要危害表現(xiàn)為對皮膚粘膜的刺激作用,甲醛在室內(nèi)達(dá)到一定濃度時，人就有不適感。大于0.08m³的甲醛濃度可引起眼紅、眼癢、咽喉不適或疼痛、聲音嘶啞、噴嚏、胸悶、氣喘、皮炎等。新裝修的房間甲醛含量較高，是眾多疾病的主要誘因。甲醛低濃度即可嗅到，人對甲醛的嗅覺閾通常是0.06-0.07mg/m3。但有較大的個體差異性，有人可達(dá)2.66mg/m3。長期、低濃度接觸甲醛會引起頭痛、頭暈、乏力、感覺障礙、免疫力降低，并可出現(xiàn)瞌睡、記憶力減退或神經(jīng)衰弱、精神抑郁。

2.2苯及苯系物

苯系物，即芳香族有機(jī)化合物為苯及衍生物的總稱，是人類活動排放的常見污染物，完全意義上的苯系物絕對數(shù)量可高達(dá)千萬種以上，但一般意義上的苯系物主要包括苯、甲苯、乙苯、二甲苯、三甲苯、苯乙烯、苯酚、苯胺、氯苯、硝基苯等。許多苯系物對生物體具有毒性，對人類健康能夠產(chǎn)生直接危害。長期接觸可以導(dǎo)致人體患上貧血癥和白血病，會使人昏迷，甚至死亡。

2.3總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOC）

VOC在室內(nèi)空氣中是異類污染物，由于它們單獨(dú)的濃度低，但是種類多，一般不予逐個分別表示，以TVOC表示去總量[3]。TVOC可有嗅味，有刺激性，能引起機(jī)體免疫水平失調(diào)，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，出現(xiàn)頭暈、頭痛、嗜睡、無力、胸悶等自覺癥狀；還可能影響消化系統(tǒng)，出現(xiàn)食欲不振、惡心等，嚴(yán)重時可損傷肝臟和造血系統(tǒng)，出現(xiàn)變態(tài)反應(yīng)等。

3室內(nèi)空氣污染來源

室內(nèi)空氣污染的主要來源包括：建筑材料、室內(nèi)裝修材料、家具辦公用品等三大塊。其中建筑材料自身釋放的有害物質(zhì)是氡和氨，氨產(chǎn)生于建筑施工中使用的混凝土外加劑，氡產(chǎn)生于建筑石材、磚、泥沙等等。我們?nèi)粘Ｑb修過程中使用的主要材料包膠合板、復(fù)合板等人造材料，以及使用的油料、涂料、稀釋劑、膠粘劑、防水劑等等物質(zhì)中都含有苯、二甲苯和甲醛[4]。室內(nèi)家具釋放的游離甲醛，主要來源于人造板的膠黏劑。在家具制造過程中使用的膠、漆、涂料含有大量的苯、甲苯、二甲苯，會在室內(nèi)緩慢釋放。

4室內(nèi)空氣污染的預(yù)防治理措施

4.1正確認(rèn)識室內(nèi)空氣污染的危害，選擇環(huán)保材料

人們要正確認(rèn)識到裝修所帶來室內(nèi)空氣污染的原因和程度，不要過于緊張和掉以輕心，任何裝修都會造成室內(nèi)污染，所以真正絕對的“綠色家裝”是不存在的，只有超出了國家標(biāo)準(zhǔn)的范圍，才會造成傷害，因此我們在裝修的選材上要盡量減少污染，選擇符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保材料，裝修適度，做到美觀、大方即可，現(xiàn)在都提倡簡約美。

4.2物理化學(xué)法

這種方法治理室內(nèi)空氣不會帶來二次污染，而且效果尚佳。最簡單的方式就是開窗通風(fēng)，有條件的新房裝修完畢后每天都開窗3-4個小時，最好經(jīng)過一個夏天和一個采暖期后再入住。或者使用活性炭等進(jìn)行吸附，需要注意的是活性炭在吸附一段時間后會出現(xiàn)一個吸附平衡狀態(tài)，需要我們拿到太陽底下晾曬后，才可繼續(xù)循環(huán)使用，也可以直接更換新的活性炭。化學(xué)法即使用化學(xué)試劑與有害氣體進(jìn)行反應(yīng)，這種方式成本較高，同時也容易產(chǎn)生二次污染。

4.3植物治理法

采用植物來吸收空氣中的有害氣體，根據(jù)中國室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測工作委員會的推薦，一葉蘭、龜背竹可以清除空氣中的有害物質(zhì)，虎吊蘭和吊蘭、蘆薈可以吸收室內(nèi)大量的甲醛氣體；米蘭、臘梅等能有效地清除空氣中的二氧化硫、一氧化碳等有害物。另外，蘭花、桂花、臘梅等植物的纖毛能截留并吸滯空氣中的飄浮微粒及煙塵。同時植物也可以美化居住環(huán)境，形成一種天然和諧美。

5結(jié)語

室內(nèi)空氣質(zhì)量與我們的生活息息相關(guān)，人們要正確看待室內(nèi)空氣污染這個問題，不要夸大也不要不在乎，加深對空氣污染的成因了解和認(rèn)識，積極采取措施去預(yù)防和治理，只有這樣才能真正保護(hù)我們的健康，才能創(chuàng)造一個良好的室內(nèi)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁欣.淺談室內(nèi)裝修污染及其防治[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2009,19(03):158~160.

[2]徐曉琴,劉文君.淺議室內(nèi)環(huán)境空氣污染現(xiàn)狀及防治對策[J].甘肅科技,2014,30(07):48~49.

[3]茹慶霞.淺析室內(nèi)環(huán)境污染的來源危害及防治對策[J].科技致富向?qū)?2012(26):365~365.

篇2

關(guān)鍵詞：大氣污染 策略研究 改進(jìn)

近期大氣污染十分嚴(yán)重，持續(xù)時間較長的霧霾天氣可謂是讓人處于“十面埋伏”的境地，人們的健康受到嚴(yán)重威脅。大氣污染是環(huán)境污染的重要內(nèi)容，我國對于大氣污染的治理從未間斷過，但是大氣污染治理工作的效果并不理想，一些相關(guān)的治理策略還需要進(jìn)一步完善，還人們一片藍(lán)天白云，共同建設(shè)美麗中國。

一、大氣污染治理策略研究存在的問題

近年來我國的空氣污染十分嚴(yán)重，經(jīng)常會出現(xiàn)大霧天氣，一些地方竟然很少見到藍(lán)天白云，這不僅僅影響環(huán)境質(zhì)量，甚至還威脅著人們的生命安全。針對日益嚴(yán)重的大氣污染，大氣污染治理工作也逐漸受到重視，但是由于大氣污染的原因十分復(fù)雜，環(huán)境治理部門的措施并不完善，大氣污染治理效果并不理想。當(dāng)前大氣污染治理策略中存在的問題主要有以下幾個方面：

1.大氣污染源控制不當(dāng)

大氣污染是有多方面原因的，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，大氣污染源逐漸增加，這一定程度上增加了污染治理的難度，環(huán)境部門主要是對工業(yè)生產(chǎn)造成的污染進(jìn)行治理，但是對于其他污染源的治理工作并不十分完善，由于近年來人們的生活水平逐漸提高，私家車的數(shù)量也日益增加，由此產(chǎn)生的空氣污染也逐漸增加，再加上人們對于空氣污染的意識不高，在日常生活中并沒有能夠進(jìn)行有效地控制。環(huán)境部門對于大氣污染源的控制并不全面，影響了大氣污染治理效果，大氣污染治理工作效果并不理想。

2.大氣污染治理措施不完善

大氣污染由于原因復(fù)雜，治理起來也就相對復(fù)雜，目前環(huán)保部門的大氣污染治理措施并不十分完善，一些部門的治理力度也不大，大氣污染治理效果不明顯。一方面我國關(guān)于大氣污染治理的法律法規(guī)并不完善，在一些大氣污染治理措施實(shí)施過程中由于缺少法律法規(guī)，治理工作難以找到合理的理由，污染單位難以認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保措施，治理效果并不理想。另一方面對于污染單位的懲治不嚴(yán)厲，大多數(shù)的大氣污染單位都是工業(yè)生產(chǎn)單位，這些單位對于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了十分重要的貢獻(xiàn)，一些工業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)主要是工廠，一些環(huán)保部門迫于政府部門和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，難以有效地落實(shí)環(huán)保措施，這一定程度上增加了大氣污染治理的難度。

3.大氣污染缺少監(jiān)測

大氣污染治理中需要對大氣污染中的污染物進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，這樣才能更好地掌握大氣污染源的信息，對環(huán)境治理策略的制定提供相應(yīng)的信息，對污染嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)防治，提高大氣污染治理水平。當(dāng)前大氣污染治理策略中對于空氣污染源的監(jiān)控工作并不十分及時和完善，由于監(jiān)測不及時或者監(jiān)測不合理導(dǎo)致的判斷失誤，大氣污染治理難度逐漸增加。近年來我國逐漸重視空氣質(zhì)量測評工作，對空氣污染源的監(jiān)測是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要信息來源，如果監(jiān)測不準(zhǔn)確將會影響環(huán)境空氣質(zhì)量的測評工作，這對于城市環(huán)境治理工作會造成一定的誤導(dǎo)，甚至還會引起居民的恐慌情緒，造成社會秩序的混亂。

二、大氣污染治理的策略研究改進(jìn)建議

由于近年來我國的大氣污染十分嚴(yán)重，對于人們的生命健康以及城市化的建設(shè)造成了十分不利的影響，我國當(dāng)前的大氣污染治理策略并不十分完善，今后還需要進(jìn)一步完善大氣污染治理策略，改善當(dāng)前的空氣質(zhì)量，為建設(shè)美麗城市作出重要貢獻(xiàn)。

1.完善大氣污染源的控制

目前大氣污染治理策略中對于污染源的認(rèn)識和控制工作并不十分完善，一定程度上影響了大氣污染治理的效果。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大氣污染源逐漸增加，但是大氣污染治理中仍然對工業(yè)污染進(jìn)行了嚴(yán)格的治理，對其他污染源缺少控制。今后需要進(jìn)一步完善大氣污染源的控制范圍，工業(yè)污染源固然是整個污染的重要污染源，但是像汽車尾氣或者是居民生活造成的污染也是不容忽視的，在大氣污染治理中不僅僅要對工業(yè)生產(chǎn)單位進(jìn)行嚴(yán)厲的處理和管理，同時還需要對城市中新出現(xiàn)的污染源采取有效的措施進(jìn)行控制，采取相對完善的污染控制措施，減少污染源的數(shù)量和危害。

2.加強(qiáng)大氣污染治理措施

由于環(huán)保部門在大氣污染治理過程中存在眾多的壓力，環(huán)保部門的治理工作效果并不理想，今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)空氣污染的治理措施，加大懲治力度。一方面對工業(yè)污染單位進(jìn)行嚴(yán)厲的懲治，工業(yè)污染是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)祝挥屑訌?qiáng)工業(yè)污染治理才能更好地控制大氣污染。隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)方式也逐漸改善，工業(yè)生產(chǎn)單位應(yīng)該進(jìn)一步增加技術(shù)投入，通過改善傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)提高資源的利用效率，減少空氣污染等環(huán)境污染。另一方面控制汽車尾氣造成的大氣污染。近年來城市的私家車數(shù)量逐漸增加，交通擁擠更為嚴(yán)重，由汽車尾氣造成的城市大氣污染日益嚴(yán)重。針對汽車尾氣等造成的大氣污染一些城市已經(jīng)采用單雙號限行的措施，通過宣傳教育工作使市民能夠認(rèn)識到汽車尾氣污染的嚴(yán)重性，鼓勵市民盡量采用公共交通工具出行。

3.加強(qiáng)空氣污染物的監(jiān)測

空氣污染物的監(jiān)測是環(huán)境治理的重要基礎(chǔ)，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測也需要空氣污染物的數(shù)據(jù)。但是空氣污染的監(jiān)測工作并不十分完善，一定程度上影響了環(huán)境策略的制定。今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染物的監(jiān)測工作，完善環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，通過城市污染源的監(jiān)測實(shí)現(xiàn)信息的共享。污染物監(jiān)測信息能夠?qū)Τ鞘幸欢A段，一定地區(qū)的污染物進(jìn)行分析，并根據(jù)這些信息制定出相對完善的治理措施。城市污染物的監(jiān)測過程中尤其需要對一些重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測，如果出現(xiàn)不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲，對于一些符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)發(fā)放許可證。環(huán)保部門需要不斷提高監(jiān)測技術(shù)，提高監(jiān)測和分析人員的素質(zhì)，更好地提高監(jiān)測工作的水平，為環(huán)境治理措施的制定以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供一定的信息。

4.尋求城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式

工業(yè)生產(chǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也造成了十分嚴(yán)重的大氣污染，隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和運(yùn)用，國家對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐漸受到重視，工業(yè)生產(chǎn)在當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對于城市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)比重有所下降，服務(wù)行業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，對于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益增加。一些原有的工業(yè)城市應(yīng)該逐漸尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式，逐漸轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長方式。像德國的工業(yè)城市魯爾區(qū)以往主要是依靠煤炭等資源進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，尤其導(dǎo)致的大氣污染十分嚴(yán)重。但是隨著煤炭資源的逐漸減少，魯爾區(qū)積極尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式，魯爾區(qū)利用原有的工業(yè)廠區(qū)等資源發(fā)展城市旅游業(yè)，魯爾新區(qū)還不斷完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一些文教科研企業(yè)，通過這些產(chǎn)業(yè)革新，有效地整治了環(huán)境，減緩了城市的環(huán)境污染，新的發(fā)展戰(zhàn)略為魯爾區(qū)的發(fā)展增加了新的生機(jī)和動力。

三、結(jié)語

大氣污染作為比較嚴(yán)重的城市病之一，對于整個城市的環(huán)境和人們的健康造成了嚴(yán)重的威脅，由于環(huán)保部門的大氣污染治理工作并不十分完善，大氣污染治理效果并不顯著。今后需要進(jìn)一步完善大氣污染的治理策略，加強(qiáng)大氣污染物的監(jiān)測工作，通過對污染企業(yè)的嚴(yán)重治理，減少污染物的排放。城市污染較重的企業(yè)需要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極尋求城市發(fā)展的新的增長點(diǎn)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為建設(shè)美麗城市發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王改.大氣污染治理的措施[J].中國電子商務(wù)，2012（15）.

篇3

環(huán)境治理這個議題突出而且生動地反映了現(xiàn)代社會治理形態(tài)的一種深刻變遷：現(xiàn)代國家的治理在尺度上正在發(fā)生重大變化，這種變化體現(xiàn)為國家的功能在三個向度上被分散了：向上、向下、向外。也就是說，國家的角色功能正在被重新定義，一種新的治理地理正在出現(xiàn)（Reed＆Bruyneel，2010：646－653）。具體而言，治理尺度的“上移”指的是，原來地方或者國家的功能越來越多地被更高一層級或者跨區(qū)域的組織和機(jī)構(gòu)所承接。同時，重大議題也越來越超越地方國家甚或民族國家的界限，變得具有地區(qū)性或國際性的意義；治理尺度的“下移”指的是，人們開始把視線從自上而下的政治過程轉(zhuǎn)向“在地化”的一些方面，意識到地方層面的權(quán)力、關(guān)系、地方性知識的重要性，希望通過地方層面的審議、協(xié)力而達(dá)成更高效、更具有合法性、回應(yīng)性的一種治理。這主要體現(xiàn)在更多的非政府組織、民間企業(yè)和公民逐漸參與到治理過程中來；治理尺度的“外移”涉及到很多維度，不僅指治理過程從國家機(jī)器更多地向社會開放，也是指行政和管轄邊界層面的外移。環(huán)境問題通常是跨空間區(qū)域和時間邊界的，因此就有必要在政府和相關(guān)行動者之間找到一個環(huán)境治理的合作模式。這種多層次的治理不僅強(qiáng)調(diào)水平的跨地理空間的聯(lián)結(jié)，也強(qiáng)調(diào)垂直的跨空間層級和組織層級的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)多層級政府之間的知識、信息共享以及合作、對話。同時，這一治理體系并沒有削弱國家的地位，而是著重于國家在各種政策過程中所表現(xiàn)出來的“不同面孔”。引入治理尺度這個概念，是因?yàn)樗軌蚝芎玫睾w今天中國空氣污染治理所面臨的一些基本問題。反過來，空氣污染這個議題也十分典型地體現(xiàn)了現(xiàn)代國家治理尺度變遷的趨勢和特征。首先，空氣污染是一個超越民族國家的全球性議題，對中國這樣一個幅員廣大的國家而言，空氣污染問題也不能用特定的行政轄區(qū)加以區(qū)隔，那么，中央政府如何將空氣污染的政策下放到地方以保障地方政府對空氣質(zhì)量問題負(fù)責(zé)，地方政府如何通過府際合作以實(shí)現(xiàn)區(qū)域污染的治理，這些都需要我們?nèi)ニ伎贾卫沓叨鹊淖冞w。同時，空氣污染屬于風(fēng)險社會的一種表征，風(fēng)險社會的來臨呼喚更加開放、透明的民主機(jī)制的運(yùn)行。風(fēng)險的高度不確定性以及風(fēng)險與民眾利益的高度相關(guān)性決定了空氣污染這類議題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)的政府行政管理的范圍，而需要地方性知識、日常性知識的進(jìn)入，需要公民社會、民間組織更廣泛的參與，來共同化解其管理風(fēng)險。這些也都需要我們?nèi)ニ伎贾卫沓叨鹊淖兓?/p>

（一）發(fā)展型地方政府與空氣污染治理的困境一般認(rèn)為，中國現(xiàn)今環(huán)境問題的一個重要體制性根源在于地方政府的發(fā)展主義特性。由于地方政府在推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要作用，環(huán)境問題的產(chǎn)生和環(huán)境治理兩者在空間尺度上具有較大不一致性。正如白雪梅分析城市地方政府環(huán)境治理的困境一樣（BaiXuemei，2007：15－29），把類似空氣污染的環(huán)境問題整合進(jìn)地方政治面臨著兩個基本困境：首先，在緊迫度方面，發(fā)展中的地方面臨著更加緊迫的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題；其次，在尺度方面，環(huán)境議題超出了地方政府的關(guān)注范圍，地方政府處理環(huán)境問題在空間、時間和制度三個維度都是困難的。空間維度的困難是指，地方政府一般會認(rèn)為環(huán)境問題超出了其管轄范圍，應(yīng)該交由全國性政府去完成；時間維度的困難是，地方政府一般會認(rèn)為處理環(huán)境問題超出了其任期范圍。環(huán)境問題的出現(xiàn)不是一朝一夕的，其治理更是需要一個較長的時段，因此，政府官員并沒有強(qiáng)烈的動機(jī)去在自己有限的任期內(nèi)應(yīng)對環(huán)境問題；制度維度的困難是，由于地方政府在縱向上要受到更高層級政府的約束，在橫向上要面對地方經(jīng)濟(jì)社會組織的壓力，因此環(huán)境治理對于它們而言已經(jīng)超出了自身的職責(zé)范圍。地方政府的發(fā)展主義和其在治理污染問題上的激勵缺乏當(dāng)然也反應(yīng)在空氣污染上。如果瀏覽中國近30年空氣污染治理的歷程，就會發(fā)現(xiàn)，空氣污染的防控和治理總是在“疲憊地追趕”高速發(fā)展和變遷的經(jīng)濟(jì)狀況。20世紀(jì)70年代，空氣污染治理的主要對象是煙塵；到了80年代，中國大氣污染防治進(jìn)入以酸雨治理為核心的第二階段，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移為對硫等污染物進(jìn)行集中控制。從20世紀(jì)初開始，中國溫室氣體排放成為全世界聚焦的一個中心，溫室氣體的減排使得中國如何在能源消費(fèi)方面采取節(jié)能措施、提高能源效率、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)成為新的問題。最近10年左右，中國大氣污染的復(fù)合型特征日益增強(qiáng)，高濃度的一次污染和二次污染同時存在，城市灰霾天氣不斷增多。這種新的空氣污染引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈關(guān)注，特別是從近兩三年起，二次污染、復(fù)合污染、區(qū)域污染等這些名詞開始進(jìn)入公眾的視野，對政府和環(huán)保部門的環(huán)境績效構(gòu)成了較大的社會壓力。但二次污染物在很長一段時期內(nèi)，未被列入空氣污染物指標(biāo)體系，因?yàn)橐坏┝腥雱t意味著中國七成城市的空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，環(huán)保部門近30年來的空氣污染治理又將面臨一份“滿紙黯然的成績單”。總體而言，不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的空氣污染使得污染的控制策略不得不相應(yīng)地發(fā)生變化，但是這種“倒逼”機(jī)制始終太過滯后和低效。因此，要從目前的總量控制真正轉(zhuǎn)向質(zhì)量改善，真正從環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展以及公眾的健康出發(fā)進(jìn)行污染治理，把空氣污染的議題維持在公共議程中，就需要把空氣污染從一個地方性的議題變成國家性的議題，在這個過程中，國家需要發(fā)揮首要作用。

（二）復(fù)合型區(qū)域型空氣污染形態(tài)和治理體制的困境中國近30年快速的工業(yè)化和城市化使得多種空氣污染問題在30年內(nèi)集中出現(xiàn)。這些污染問題并不是國外上百年工業(yè)化和城市化過程中出現(xiàn)的污染問題的簡單疊加，而是一種更加復(fù)雜的污染狀況。因此，中國目前的空氣污染呈現(xiàn)出“復(fù)合型”和“區(qū)域性”①兩種特征。首先在“復(fù)合型”特征方面，中國現(xiàn)今的空氣污染是發(fā)達(dá)國家各個污染階段的濃縮體，快速工業(yè)化和城市化發(fā)展使得一次污染和二次污染同時集中出現(xiàn)。其次在“區(qū)域性”特征方面，關(guān)于空氣污染這個議題到底更具有地方性特征還是更具區(qū)域型特征，其實(shí)在國外就早有爭論（Switzer，1998：191－192）。空氣污染在其源頭上可能更多地來自固定點(diǎn)源污染，具有很強(qiáng)的地方性，但是空氣污染物會隨著氣象條件而長距離傳輸，因而經(jīng)常呈現(xiàn)出跨行政轄區(qū)界限的區(qū)域性特征。然而，相較于復(fù)合型和區(qū)域型的污染形勢，中國現(xiàn)行的大氣污染控制策略和管理體制卻暴露出嚴(yán)重的弊端。首先，現(xiàn)行的空氣污染控制是一種量化控制。在現(xiàn)行官員考核制度和激勵機(jī)制下，中央政府對地方政府考核一般采用、同時也被認(rèn)為最便捷高效的辦法就是量化考核，抽象的、難以測度的指標(biāo)往往無法被采用②。在這種指揮棒下，地方官員的目標(biāo)是對上負(fù)責(zé)，完成指標(biāo)、做足數(shù)字。就空氣污染而言，政府關(guān)注的始終是“排放量”而不是“空氣質(zhì)量”。這也就是說，目前的空氣污染控制和管理只是需要各級政府對現(xiàn)下有明確規(guī)定的某種污染物進(jìn)行排放量的控制，完成其減排量。而這些污染物的選取并未見得反映空氣污染的真實(shí)狀況，真正的空氣質(zhì)量問題在很大程度上是無人負(fù)責(zé)的。這種單一總量的考核機(jī)制很難用以應(yīng)對復(fù)雜的污染現(xiàn)狀，因此空氣污染治理的實(shí)際效果非常有限；其次，中國的空氣污染管理模式是行政轄區(qū)區(qū)隔的管理模式，以行政區(qū)劃為基本單位進(jìn)行考核和管理，各地之間難以進(jìn)行真正的協(xié)調(diào)治理。空氣污染監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，高速發(fā)展的城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使得中國地區(qū)空氣污染一體化現(xiàn)象日趨明顯，各城市的大氣污染正逐漸從局地污染向區(qū)域污染演變。盡管大氣污染越來越呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，但是現(xiàn)行的環(huán)境管理還是沒有太多突破行政轄區(qū)區(qū)隔化管理的窠臼。近幾年，雖然中國也出現(xiàn)了一些區(qū)域性大氣污染的試驗(yàn)，比如中國的四大城市在近幾年的大型事件中，都不同程度地采取了“聯(lián)防聯(lián)控”，通過聯(lián)合相鄰城市采取共同措施控制城市的空氣質(zhì)量。但是，這種區(qū)域性空氣污染治理目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒能形成一種長效的機(jī)制。目前，面對空氣污染的區(qū)域性特征，中國現(xiàn)有的制度架構(gòu)和政府體制中還沒有一種相對常態(tài)和成熟的制度安排以解決這一問題。復(fù)合型、區(qū)域型空氣污染時代的來臨意味著治理尺度怎樣的變化？它們對于現(xiàn)行空氣污染治理體制，乃至整個治理體制會產(chǎn)生什么樣的沖擊呢？首先，復(fù)合性的空氣污染形態(tài)意味著以“指標(biāo)”為核心的考核和激勵機(jī)制將面臨“失敗”的局面。諸如PM2．5這種二次污染指標(biāo)無法用單一污染物排放量限定的方法來控制，如果說原來的污染治理尚可以“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，現(xiàn)在的情況則是連這一點(diǎn)都難以為繼了。也就是說，傳統(tǒng)的通過指標(biāo)、配額方式進(jìn)行治理的方式已經(jīng)越來越低效；其次，區(qū)域性的空氣污染也意味著以行政轄區(qū)為區(qū)隔的治理體系在很大程度上將不得不被打破。值得注意的是，我們看到中央政府仍然試圖在現(xiàn)有的考核體制下去解決轄區(qū)間的交互影響問題③，但是這種努力可以期待的績效和適用性是值得懷疑的。在遭遇更復(fù)雜議題的情況下，這種區(qū)隔化的管理方式不可避免地走到盡頭。空氣污染就是這樣一個議題：一個轄區(qū)的污染源可能對諸多其他地方帶來污染，同時，任何地方也不可能視其他地區(qū)的污染為于己無關(guān)。各地之間互相污染、交叉污染，并且這種交互影響的不確定性和不可控性要強(qiáng)過水污染等其他跨域環(huán)境問題。

（三）風(fēng)險社會及其民主意涵空氣污染是一種典型的生態(tài)風(fēng)險。風(fēng)險不僅是一種客觀存在，更是一個社會和集體建構(gòu)的過程。雖然風(fēng)險必定部分地來自于事實(shí)，但其更重要的部分在于大眾通過社會的公共交流對風(fēng)險進(jìn)行闡釋、界定和認(rèn)知的過程（Strydom，2002：84）。也正因?yàn)槿绱耍諝馕廴緦λ伎籍?dāng)今中國國家和社會之間的關(guān)系形態(tài)也提供了很好的一個切入點(diǎn)。現(xiàn)階段的中國，在空氣污染控制和防治方面，出現(xiàn)了一種“民意已過河，政策摸石頭”的現(xiàn)象，民眾在很大程度上已經(jīng)走在了政府的前列。以PM2．5為例，民眾是促使政府將這項(xiàng)污染物納入污染評估指標(biāo)體系的直接推動力。早在政府作出反應(yīng)之前，民間就已經(jīng)開始了各種形式的空氣質(zhì)量調(diào)查，公眾、環(huán)保NGO和媒體持續(xù)關(guān)注PM2．5數(shù)值變動，甚至走上街頭自主去監(jiān)測PM2．5數(shù)據(jù)；一些活躍的民間環(huán)保人士通過社會媒體引導(dǎo)公民參與空氣污染的測量，推動政府的污染數(shù)據(jù)公開以及空氣污染立法進(jìn)程。環(huán)保人士潘石屹等人在微博上發(fā)起關(guān)于空氣質(zhì)量立法的動議，倡議應(yīng)該對清潔空氣立法。社會的壓力最終促使環(huán)保部拿出了空氣污染治理的時間表，擬定在2016年前分階段地將PM2．5納入空氣質(zhì)量體系。為什么空氣污染這個議題突出地展現(xiàn)了這一點(diǎn)？傳統(tǒng)上，政府可以利用其對科學(xué)技術(shù)的掌握及其對話語的壟斷，來阻止污染等風(fēng)險事實(shí)進(jìn)入公眾的視野。對于政府而言，總是希望很好地去“管理風(fēng)險”，對民眾的風(fēng)險意識進(jìn)行引導(dǎo)，通過專家壟斷技術(shù)知識的定義和解釋，進(jìn)行“安全敘述”（郭巍青、陳曉運(yùn)，2011：95－122）。但是，在面對空氣污染這樣的新型治理問題時，民眾卻并不會一味受制于國家對風(fēng)險的管理，民眾作為環(huán)境風(fēng)險的直接感受者，能夠用自身的日常性知識，也就是“社會文化理性”（Fischer，2000：40－44），來對抗國家對于科學(xué)和技術(shù)理性的壟斷。國家與公民社會的這種新的力量格局，再加上長期以來國家對于公民表達(dá)的行政壓制、體制運(yùn)作中的協(xié)商不足等等，都更進(jìn)一步地導(dǎo)致了公民對政府不信任的累積和發(fā)酵。從這個角度講，我們看到了現(xiàn)代國家治理尺度的下移，更重要的是，類似空氣污染這樣環(huán)境風(fēng)險議題的出現(xiàn)賦予了人們加深和拓展民主的機(jī)會，推動人們?nèi)ジ臃e極地進(jìn)行政治參與、公開討論和民主協(xié)商，理性面對危及公民切身利益和社會安全的風(fēng)險，增強(qiáng)作為一個普通公民對于自然問題以及人與自然關(guān)系問題的發(fā)言權(quán)，爭取公共決策者、技術(shù)專家以及普通公民之間更加平衡的權(quán)力－責(zé)任的關(guān)系。

二、保障型國家———國家角色再認(rèn)識

治理的尺度是一個描述性概念，但它同時也存在著一定的價值意涵。通過尺度的討論，這一概念將治理的跨域化、在地化以及協(xié)力治理等多種治理的趨勢整合起來。同時，這一概念也促使人們?nèi)ニ伎迹涸诿媾R諸如空氣污染這類新的議題時，怎樣在新的治理實(shí)踐中對尺度和空間進(jìn)行新的定義，治理的邊界怎樣被實(shí)體地和社會性地重構(gòu)？而這些又為我們改進(jìn)公共政策提供了怎樣的啟示？更重要的是，面對現(xiàn)代國家治理尺度的變遷，國家需要在治理的實(shí)踐中怎樣做出回應(yīng)和應(yīng)變？這一問題沒有一個簡單的答案，但是，本文認(rèn)為，事實(shí)上吉登斯所提出的“保障型國家（EnsuringState）”（吉登斯，2009：9）概念已經(jīng)為我們思考這個問題提出了一定的框架。“保障型國家”囊括了空氣污染治理過程中我們所需要面臨的最重要的三個維度的思考，即：國家獨(dú)立于利益集團(tuán)來倡導(dǎo)環(huán)境政策的自主性、中央政府對于環(huán)境政策的貫徹力以及在環(huán)境議題上國家與社會的有序互動問題。“保障型國家”是吉登斯在《氣候變化的政治》一書中提出的概念，“氣候變暖的問題很多人都在談，但很少有人愿意改變自己的生活方式，把自己的行為與氣候變暖的問題聯(lián)系起來”———吉登斯將這種現(xiàn)象命名為“吉登斯悖論（GiddensParadox）”（吉登斯，2009：2）。為了解決這一困境，吉登斯提出了“氣候變化的政治”的概念框架。這個概念框架主要由兩個概念構(gòu)成：“政治斂合（politicalconvergence）”和“經(jīng)濟(jì)斂合（economicconvergence）”。吉登斯認(rèn)為，如果政治斂合和經(jīng)濟(jì)斂合兩者之間形成一種良好的互動，就會系統(tǒng)性地推動氣候問題的解決。為此，吉登斯提出了一種更為積極的國家的概念———“保障型國家”。他認(rèn)為，國家應(yīng)該在應(yīng)對環(huán)境問題時扮演“催化劑”、“協(xié)調(diào)員”的角色，鼓勵和支持多元的社會團(tuán)體共同推動好的政策，同時確保環(huán)境治理的切實(shí)成效。為此，國家需要在以下幾個方面做出努力：一是，要全力去提高政治和經(jīng)濟(jì)斂合度，比如氣候變化和能源安全就是兩個具有高度關(guān)聯(lián)性的公共議題，是尋求政治經(jīng)濟(jì)斂合的一個典型例子；二是要讓氣候變化的關(guān)切深入到民眾的日常生活當(dāng)中；三是要避免讓政治資本流出這個政策領(lǐng)域。因?yàn)閷箽夂蜃兓枰L期的政策，那么就需要把這些政策一直置于政治關(guān)切的最前端，把它牢固地鎖定在政治議程中。

保障型國家對于我們討論中國的空氣污染治理有著很重要的借鑒意義。首先，中國環(huán)境治理面臨的最大問題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾問題，這個問題在本質(zhì)上是吉登斯悖論的一種表現(xiàn)。保障型國家應(yīng)該在這種矛盾中擔(dān)當(dāng)起環(huán)境議題倡導(dǎo)者的角色，致力于克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性。事實(shí)上，空氣污染從一個地方性議題變成國家性議題也的確經(jīng)歷了一個過程。吉登斯在其語境下思考保障型國家的出發(fā)點(diǎn)是希望國家改變“去監(jiān)管化”的態(tài)度，加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性的國家調(diào)節(jié)。對于中國而言，保障型國家首先是確保國家公共政策相對于地方保護(hù)主義利益、產(chǎn)業(yè)部門以及能源行業(yè)的自主性。其次，正如吉登斯特別提到的，中國治理氣候變化的政策遇到的最大障礙就是中央政府試圖加強(qiáng)“政治斂合”和“經(jīng)濟(jì)斂合”的各項(xiàng)政策在上令下達(dá)的過程中，往往經(jīng)過層層官僚制的過濾，再次被簡化為GDP崇拜。這也就是我們通常所說的環(huán)境政策的貫徹執(zhí)行問題，是中國環(huán)境治理中關(guān)鍵的一環(huán)。在中國，量化考核和目標(biāo)責(zé)任制是國家能力建設(shè)的一個重要路徑，國家希望藉此控制地方官員的晉升機(jī)會，從而確保國家的重大政策在地方的執(zhí)行以及地方官員對上級政府的忠誠。但事實(shí)上，現(xiàn)有方式并不能適應(yīng)環(huán)境治理中的諸多問題。一方面，環(huán)境指標(biāo)很多時候是復(fù)雜的、不可量化的；另一方面，地方官員為了達(dá)到考核目標(biāo)往往操縱和扭曲真實(shí)的環(huán)境信息，在缺乏公民參與以矯正這些信息扭曲的情況下，重大的治理問題往往得不到有效的處理。因此，從這個意義上講，量化管理和目標(biāo)責(zé)任制等管理方式事實(shí)上是削弱了而不是加強(qiáng)了國家的能力（Gao，2009：21－31）。這也正是“保障型國家”的第二個意義向度。以空氣污染為代表的環(huán)境議題為我們重新檢視國家治理能力，加強(qiáng)國家能力建設(shè)提供了一個場域。環(huán)境治理需要政府努力尋求環(huán)境政策的政治和經(jīng)濟(jì)斂合，使得環(huán)境意識和環(huán)境政策能很好地與國家其他政治經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來，保障環(huán)境政策的實(shí)現(xiàn)。

最后，保障型國家區(qū)別于早期環(huán)境主義以及環(huán)保運(yùn)動中“對抗國家”的思想，認(rèn)為應(yīng)該從現(xiàn)有的體制中尋求解決問題的途徑，這對在中國現(xiàn)有的政治體制下思考空氣污染等環(huán)境治理問題有著很重要的啟示意義。雖然社會運(yùn)動、抗?fàn)幷嗡坪跏且粋€古老的政治話題，現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究也有很多集中于關(guān)注環(huán)境抗?fàn)帲沁@并不一定能反映問題的全貌，尤其在諸如空氣污染這類的環(huán)境問題上，公民的相關(guān)行動很多時候并不是高度政治指向的。公民所訴求的并不是挑戰(zhàn)現(xiàn)有政治制度的權(quán)威和合法性，而是希望幫助國家、也從國家那里尋求幫助，以改善自身基本的生活環(huán)境。從這個意義上講，公民社會和國家在這類議題上的關(guān)系更接近于合作主義或者協(xié)同治理。因此，在保障型國家的框架下，國家尋求與公民社會的互動和互強(qiáng)，通過理性的協(xié)商和審議以共同推動高效的環(huán)境政策的產(chǎn)出和執(zhí)行是解決環(huán)境治理問題的應(yīng)然路徑。這也是現(xiàn)有政治體制之下中國環(huán)境治理的應(yīng)然方向。

三、結(jié)論

篇4

侄女受害萌沖動，清華園里覓密笈

一般說來，行為受思想支配，每個人創(chuàng)業(yè)，都離不開某種內(nèi)在動力，魏一良投身于室內(nèi)空氣污染治理就緣于侄女受害萌生的沖動。他原來從事的行業(yè)是糧食貿(mào)易，2006年1月的一天，他正在鄉(xiāng)間忙著收購，突然接到哥哥的電話：“一良呀，你侄女胎兒異常，痛得在家中受不了，你認(rèn)識的人多，在城里給我聯(lián)系個技術(shù)過硬的醫(yī)生瞧瞧，我們隨后就到。”

侄女的病痛牽掛著叔叔的心，魏一良趕緊停下手上的活計(jì)，趕回城區(qū)，將侄女安排住院治療。

經(jīng)過醫(yī)生診治，侄女兒腹中的胎兒已死亡。經(jīng)過鑒定，這是由空氣污染造成的，而且侄女本人的白血球含量也大幅下降，身體虛弱。

醫(yī)生的鑒定，引起了魏一良的回憶。他想起侄女是去年11月剛搬進(jìn)新房，而她是在裝修完不到一個月搬進(jìn)去的，會不會是因?yàn)槭覂?nèi)的有害氣體沒有散發(fā)完，造成的影響呢?

魏一良根據(jù)醫(yī)生的建議，請環(huán)保部門對侄女家里的空氣進(jìn)行了檢測，檢測的結(jié)果查出了傷害侄女身體的禍?zhǔn)祝盒路考兹﹪?yán)重超標(biāo)!

瞧著侄女憂傷的眼神，魏一良心里不是個滋味，他在想：想不到家庭裝修中空氣污染這么厲害，要是有什么東西能治理就好了!

魏一良萌發(fā)了內(nèi)心的沖動，他要闖進(jìn)這陌生的領(lǐng)域一試身手。

魏一良首先到一些裝修公司進(jìn)行走訪了解，據(jù)他們介紹，目前室內(nèi)裝修污染治理主要還是靠推遲人住時間，打開窗戶換氣來解決。

在現(xiàn)代社會，科技如此發(fā)達(dá)，難道這問題都解決不了，他就不信這個邪!魏一良的倔犟勁上來了，他一次次地打開電腦，想從浩如煙海的互聯(lián)網(wǎng)中尋找密笈。從網(wǎng)上他得知目前室內(nèi)裝修所用的板材大多用含甲醛的粘合劑粘合而成，而且油漆中也含有苯等有害成份。一些有害物質(zhì)還藏身于板材的夾層中，短時間內(nèi)很難充分揮發(fā)，容易引發(fā)血癌、腦神經(jīng)紊亂、肺水腫，對人體的損害相當(dāng)大。他還一次次地到書店、郵局翻閱書、報、刊，搜集有關(guān)室內(nèi)空氣污染治理的良方。

2006年3月的一天，他終于在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)清華大學(xué)已組織專家進(jìn)行攻關(guān)，成功研發(fā)了室內(nèi)空氣污染治理的技術(shù)和治理產(chǎn)品，內(nèi)心一陣欣喜。而且，清華大學(xué)研制的空氣清新劑價格比較適中，又環(huán)保，是不會出現(xiàn)二次污染的。

說干就干，在妻子的大力支持下，2006年5月3日，魏一良踏上了開往首都北京的列車，來到清華大學(xué)科技發(fā)展有限公司，在公司進(jìn)行了為期10天的操作培訓(xùn)，隨后又采購了一些必要的設(shè)備、空氣清新劑帶回宣城。

為提高知名度，免費(fèi)檢測闖市場

經(jīng)過積極的籌備，2006年6月28日，魏一良的宣城市室內(nèi)裝修污染檢測治理有限公司開張迎賓。然而事情并不像魏一良原先設(shè)想的那樣順利，開張前幾天，雖然陸陸續(xù)續(xù)有顧客上門，但大多是進(jìn)來瞧個稀奇。魏一良備感焦急，他與愛人商量，決定一方面廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，另一方面開展免費(fèi)檢測活動，讓利于消費(fèi)者，以便讓顧客認(rèn)識室內(nèi)裝修污染的危害程度，啟動市場。

為了搶占前端市場，魏一良與一些裝飾公司建立了聯(lián)運(yùn)機(jī)制，共享客戶資源。他還聘請了一些業(yè)務(wù)員，到一些住宅小區(qū)上門推銷業(yè)務(wù)。經(jīng)過多方努力，終于使業(yè)務(wù)有了轉(zhuǎn)機(jī)，2006年7月15日，他們接到了寧國一家鞋店要求進(jìn)行免費(fèi)檢測的業(yè)務(wù)。原來這家鞋店剛裝修不久就投入運(yùn)營，夏天關(guān)起窗戶，打開空調(diào)，室內(nèi)氣味刺鼻。

這是開業(yè)以來接的第一筆業(yè)務(wù)，而且是免費(fèi)的，寧國距離宣城有50多公里，一旦客戶不要求進(jìn)行治理，公司就要賠進(jìn)去近兩百元的交通費(fèi)、人工費(fèi)。但魏一良決定背水一戰(zhàn)，他帶著3名施工員來到寧國，先用檢測儀器對鞋店內(nèi)的空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行了檢測，并向客戶出具了檢測報告，征求他的意見看是否進(jìn)行治理。

鞋店老板一看，室內(nèi)的甲醛含量已超出標(biāo)準(zhǔn)的11倍，忙與魏一良商議對店內(nèi)空氣污染進(jìn)行治理。雙方經(jīng)過洽談，簽訂了治理協(xié)議。魏一良帶員工將店內(nèi)的鞋子搬出后，先對室內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行了清掃，然后用甲醛清除劑和納米光觸媒劑分別對墻面、鞋柜進(jìn)行了噴涂，還打開熏蒸機(jī)，對整個室內(nèi)空氣進(jìn)行熏蒸，以加快甲醛的揮發(fā)。

治理過后，魏一良打開檢測儀器再對室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測，這時顯示的甲醛含量已明顯降低，達(dá)到了0.1％以下的安全標(biāo)準(zhǔn)。店老板進(jìn)去后，感到里面的空氣已煥然一新，十分感激，讓會計(jì)及時支付了治理費(fèi)用。

這件事成功以后，魏一良進(jìn)一步堅(jiān)定了從事室內(nèi)污。染治理的信心。為打消顧客的疑慮，他還主動與宣城市技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局聯(lián)系，請他們對自己所使用的儀器沒備和治污試劑進(jìn)行檢測，取得他們的認(rèn)同。對一些有特殊需要的客戶，他還自行墊資，請環(huán)保部門派人上門檢測，并向用戶出具檢測報告，供用戶對比參考。有政府部門出具的權(quán)威檢測報告作保證，魏一良的公司信譽(yù)度得到提高，業(yè)務(wù)量逐步上升。

誠信經(jīng)營，拓展領(lǐng)域賺萬金

誠信經(jīng)營，為魏一良贏得了越來越多的客戶資源，但他沒有就此滿足，他想把握時機(jī)，將室內(nèi)空氣污染治理向不同的領(lǐng)域拓展。

在進(jìn)行市場調(diào)查中他發(fā)現(xiàn)由于目前家具和辦公用品生產(chǎn)廠家大量采用甲醛和苯含量較高的復(fù)合板材，造成一些家庭和辦公室空氣污染。經(jīng)過慎重考慮，魏一良決定在廣告宣傳中增加治理家具和辦公用品污染這一項(xiàng)目。為了尋找客源，他派出業(yè)務(wù)員貓?jiān)谶M(jìn)出家具銷售公司的路口，看到有采購大宗家具的客戶出來后，上前向他們推銷業(yè)務(wù)。這么做，還起了點(diǎn)效果，2006年8月上旬，宣城市開發(fā)區(qū)一家新成立的公司的辦公室主任電話聯(lián)系了魏一良，請他派人對公司新購置的辦公桌椅、書柜進(jìn)行污染治理，清除異味。

魏一良帶著4名員工首先對他們的辦公環(huán)境進(jìn)行了檢測，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)甲醛已超標(biāo)5倍，苯超標(biāo)3倍。根據(jù)客戶要求，魏一良組織員工先用空氣清除劑和裝修清除劑對室內(nèi)的辦公用具進(jìn)行了噴灑，隨后又用熏蒸機(jī)進(jìn)行了加熱熏蒸。污染治理結(jié)束后，魏一良又安排員工用柔軟的干布對辦公用具進(jìn)行擦拭，并用家具上光護(hù)理劑對這些桌椅、書柜進(jìn)行了上光保護(hù)。望著清除異味后閃亮的辦公桌椅和汗水浸濕衣衫的治污員工，這位辦公室主任握著魏一良的手，一個勁地道謝。

做生活的有心人，就能發(fā)現(xiàn)商機(jī)，2007年1月中旬，魏一良乘車外出談業(yè)務(wù)時，感到空調(diào)中巴內(nèi)異味比較重，刺得人要流淚。他用隨身帶的檢測儀器進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)車內(nèi)空氣中甲醛含量超標(biāo)4倍。他覺得這樣有損乘客身心健康，需要治理。待乘客全部下車后，他向司機(jī)遞上名片，并提出進(jìn)行污染治理的建議。

兩天后，那位司機(jī)打來電話，請他到汽運(yùn)公司洽談車內(nèi)污染治理事宜。經(jīng)過協(xié)商，達(dá)成了協(xié)議，魏一良便帶著2名員工，對這輛新買的中巴進(jìn)行治理。魏一良擔(dān)心職工不熟悉車輛治理細(xì)節(jié)，損壞車內(nèi)設(shè)備，他親自動手示范，趴在汽車座墊上一點(diǎn)點(diǎn)地噴灑光觸媒甲醛清除劑，不放過任何一個隱蔽的角落。為了加速車內(nèi)的空氣流動，使污染治理溶劑分子與車內(nèi)的甲醛分子和苯氨分子充分融合，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，促進(jìn)有害氣體分子盡快分解、揮發(fā)，他還讓人搬來兩臺電風(fēng)扇對著車內(nèi)猛吹。

篇5

在未來較長的時間內(nèi)，PM2.5的監(jiān)測和治理將會成為北京市環(huán)保工作的重中之重，北京市的很多環(huán)保工作也都將圍繞著它而展開。

■　北京實(shí)施環(huán)境空氣新標(biāo)準(zhǔn)

2013年1月1日，北京市正式實(shí)施新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，其35個監(jiān)測站開始正式實(shí)時PM2.5等污染物的濃度信息，以及前24小時的空氣質(zhì)量指數(shù)，即AQI。而經(jīng)過全新改版后的空氣質(zhì)量實(shí)時平臺也于1月4日凌晨在北京市環(huán)保監(jiān)測中心網(wǎng)站正式上線。

“回顧1998年以來的大氣污染治理歷程，在十三年前污染物年均濃度與國家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)時，為了反映大氣污染治理的成績，我們設(shè)計(jì)了二級天指標(biāo)。現(xiàn)在二級天指標(biāo)遇到了增長瓶頸，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境管理精細(xì)化的要求，也不能與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，必須要制定更加科學(xué)、公正、客觀的指標(biāo)。在國家實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)之時，我們決定不再使用二級天指標(biāo)，改用主要污染物濃度指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了管理模式上的一次重大進(jìn)步。”北京市環(huán)保局局長陳添表示。

這些年，由于北京市PM2.5長期超標(biāo)，給北京市民的身體健康帶來了巨大的威脅。研究發(fā)現(xiàn)，北京市很多居民的肺炎、氣喘、肺功能下降等呼吸系統(tǒng)疾病都與PM2.5具有很大的關(guān)系。

雖然北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院等科研單位近幾年對北京市的科研成果表明，北京市PM2.5年均濃度近10年呈下降趨勢。但是其濃度超標(biāo)依舊是一個不容忽視的事實(shí)。

為了加快北京市空氣污染的治理步伐，2012年，北京市公布的《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》中提出，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，到2015年，全市燃煤總量將下降到1500萬噸，2020年下降到1000萬噸以下。另外到2015年，北京市空氣中PM2.5濃度降至每立方米60微克。而到2020年，PM2.5將達(dá)到每立方米50微克。

■　重度污染日啟動應(yīng)急方案

北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長于建華說，為了將治理落到實(shí)處，北京市提出了九大具體治理措施。其中，部分舉措如下：積極發(fā)展綠色交通、控制機(jī)動車污染；大力發(fā)展清潔能源，減少燃煤總量；加大工業(yè)污染治理力度；增加北京地區(qū)的環(huán)境容量等。

2012年12月14日，《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案》（以下簡稱《應(yīng)急方案》）正式。《應(yīng)急方案》中，北京重污染日分三級：一個或多個區(qū)域24小時AQI在201－300之間為重污染日、AQI指數(shù)在300以上500以下的為嚴(yán)重污染日、當(dāng)AQI指數(shù)達(dá)到500以上時，為極重污染日。《應(yīng)急方案》規(guī)定，當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)報出即將出現(xiàn)重度污染日、嚴(yán)重污染日以及極重污染日時，將采取相應(yīng)的污染應(yīng)對措施，包括健康防護(hù)措施、建議性減排措施，其中規(guī)定，嚴(yán)重污染日中小學(xué)應(yīng)停止戶外體育課。

在此次的《應(yīng)急方案》中，不僅建議市民在遭遇污染天時盡量乘坐公交出行，更重要的是，《應(yīng)急方案》中還首次提出對公務(wù)用車的限制規(guī)定。當(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到極重污染時，需要采取強(qiáng)制減排措施，其中包括，在京黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶頭停駛公務(wù)用車30%。

但方案并未提及具體實(shí)施細(xì)則。如何保證方案實(shí)施到位，誰來監(jiān)督實(shí)施？北京市環(huán)境與公眾研究中心主任馬軍說，北京在奧運(yùn)會的時候是有一定經(jīng)驗(yàn)的，但《應(yīng)急預(yù)案》里關(guān)于如何停駛，停駛哪些車輛還是比較簡化的，沒有一個具體的執(zhí)行措施。馬軍認(rèn)為，應(yīng)該制定更細(xì)化的執(zhí)行措施，“真正執(zhí)行起來，可能還是有相當(dāng)難度的”。

北京市環(huán)保局副局長莊志東表示，停駛公車的相關(guān)事項(xiàng)由交管局負(fù)責(zé)實(shí)施，將落實(shí)到包括部委在內(nèi)的每個單位。

■　改善首都空氣質(zhì)量任重道遠(yuǎn)

北京市環(huán)保局副局長莊志東坦言，北京市國土面積62%為山區(qū)，雖然有16400平方公里的面積，但平原區(qū)面積僅有6000多平方公里，全市2000多萬人口、517萬輛機(jī)動車以及大量的生產(chǎn)、服務(wù)活動主要集中在平原地區(qū)，污染物排放強(qiáng)度高。另外，現(xiàn)在北京市的人口、機(jī)動車還在不斷增加，各種能源消耗也在增長。因此要從根本上改善空氣質(zhì)量，任務(wù)很艱巨，只能一步一步來。

另外，現(xiàn)在北京市周邊的津冀地區(qū)集聚大量的水泥、鋼鐵、煉油石化等高污產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)計(jì)顯示其區(qū)域燃煤總量約3.5億噸，二氧化硫排放強(qiáng)度為8.5噸/平方公里，是全國平均水平的3.7倍。而津冀地區(qū)的區(qū)域污染傳輸，對北京空氣質(zhì)量的影響較大。因此，北京市和津冀地區(qū)建立協(xié)調(diào)機(jī)制共同治理大氣污染就顯得尤為重要。

北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長于建華表示，空氣質(zhì)量的治理需要一個過程，就是在西方發(fā)達(dá)國家，治理空氣污染也非常不容易，他們至少都用了四五十年的時間。

“北京的PM2.5在很長一段時間內(nèi)還會存在超標(biāo)現(xiàn)象，很難實(shí)現(xiàn)短期達(dá)標(biāo)。”于建華說。

“我們必須要充分認(rèn)識空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重要性、長期性和艱巨性，未來北京市將以治理PM2.5污染為重點(diǎn)，強(qiáng)化污染治理，加大污染物總量減排力度，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極實(shí)施生態(tài)建設(shè)，并在新的起點(diǎn)上，以更大的決心、更有力的措施、更高的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量改善。”于建華表示，盡管北京市PM2.5減排面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)，但是北京市還是要始終堅(jiān)持持續(xù)不斷地減少污染源的排放，讓污染物越來越少。

■　碳交易市場反推企業(yè)減排

2012年6月，國家發(fā)改委頒布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，對企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制減排，規(guī)定一萬噸以上的排碳大戶必須參加交易。北京作為試點(diǎn)城市，率先成立了北京環(huán)境交易所。

碳交易即溫室氣體排放權(quán)交易，就是購買合同或者碳減排購買協(xié)議。即合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額。

篇6

關(guān)鍵詞：大氣污染；防治法；可操作性；公眾參與

中圖分類號：D908 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）12-0118-02

在世界公害事件中，僅空氣污染事件就有五個，而其中歐盟所屬國家就發(fā)生了兩起，即1930年比利時馬斯河谷煙霧事件和1952年英國倫敦?zé)熿F事件，這兩個事件都造成了重大的人員傷亡。由此，歐盟對大氣污染高度重視，制定了比較完善的大氣污染防治法加以預(yù)防和治理。

一、歐盟大氣污染防治法的主要內(nèi)容框架和特點(diǎn)

大氣環(huán)境質(zhì)量是人們主要的關(guān)注對象之一。從20世紀(jì)70年代起，大氣污染防治法就成為歐盟最活躍的立法領(lǐng)域之一，歐盟大氣污染防治法的主要內(nèi)容包括三個部分：空氣質(zhì)量法、大氣污染物質(zhì)排放治理法以及與交通有關(guān)的空氣污染治理法。

歐盟關(guān)于空氣質(zhì)量的立法主要有：《環(huán)境空氣質(zhì)量評估和管理指令》（空氣質(zhì)量框架指令，1996）、《關(guān)于環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、氮氧化物、微粒物和鉛含量限值的指令》（第一子指令，1999）、《關(guān)于環(huán)境空氣中一氧化碳、苯含量限值的指令》（第二子指令，2000）、《關(guān)于環(huán)境空氣中臭氧含量限值的指令》（第三子指令，2002）、《關(guān)于環(huán)境空氣中砷、鎘、汞、鎳和多環(huán)芳烴含量限值的指令》（第四子指令，2004），《關(guān)于在成員國內(nèi)建立環(huán)境空氣污染監(jiān)測網(wǎng)和站點(diǎn)相互交流污染信息和數(shù)據(jù)的決定》（1997）、《歐洲環(huán)境空氣質(zhì)量和更加清潔空氣指令》（2008）等。

歐盟把大氣污染物排放源分為固定污染源和移動污染源。固定污染排放源立法主要有：《歐盟關(guān)于限制大型火力發(fā)電廠排放特定空氣污染物質(zhì)的指令》（1994，2001）、《關(guān)于從汽油倉庫和從終端到汽油站運(yùn)送過程中導(dǎo)致的揮發(fā)性有機(jī)化合物控制指令》（1994）、《關(guān)于限制在特定活動和設(shè)施中使用有機(jī)溶劑導(dǎo)致的揮發(fā)性有機(jī)化合物排放的指令》（1999）、《關(guān)于降低在特定液體燃料中硫含量的指令》（1999）、《廢物焚化指令》（2000）、《關(guān)于國家特定空氣污染物質(zhì)排放最高值的指令》（2001）、《綜合污染預(yù)防和控制指令》（2008）等。移動空氣污染源主要是指交通中使用的汽車污染源和船舶污染源。主要立法有：1998年的《關(guān)于汽柴油質(zhì)量的指令》（1998）、《關(guān)于修訂1998年汽柴油質(zhì)量的指令》（2003）等。

歐盟大氣污染防治法主要具有以下特點(diǎn)：一是法律規(guī)范詳細(xì)，可操作性很強(qiáng)。比如，歐盟2008年頒布的《歐洲環(huán)境空氣質(zhì)量和更加清潔空氣指令》中，主要分六大部分對空氣污染防治和維護(hù)空氣環(huán)境質(zhì)量做出規(guī)制，分為一般條款、空氣質(zhì)量評估、空氣質(zhì)量管理、空氣質(zhì)量規(guī)劃、空氣質(zhì)量和污染信息報告制度等。在空氣質(zhì)量評估一章中，第一部分是對二氧化硫、二氧化氮和氮氧化物、微粒物、鉛、苯和一氧化碳等做出規(guī)制；第二部分對臭氧的評估做出規(guī)制。在每一部分中，都包括有評估體制、評估準(zhǔn)則、樣本選擇等內(nèi)容；在空氣質(zhì)量管理一章中，首先對限值以下的污染物水平做出規(guī)定，然后區(qū)分出保護(hù)人類健康所需要的限值、警報閾值和臨界值；對以保護(hù)人類健康為目的的PM2.5暴露削減目標(biāo)、達(dá)標(biāo)值和限值做出規(guī)定，劃分區(qū)域和城市群，確定不同的臭氧濃度超出目標(biāo)值和長期目標(biāo)的要求，并規(guī)定了出現(xiàn)超標(biāo)時要采取的措施，還考慮到自然資源對污染治理的貢獻(xiàn)，冬季沙化道路或鹽堿道路對空氣污染的影響，同時也考慮到各區(qū)域的特殊情況，規(guī)定最后達(dá)標(biāo)期限的延長以及遵守特定限值義務(wù)的免除。二是注重大氣污染信息公開，強(qiáng)化公眾參與。歐盟在《建立更加清潔空氣的指令》中專門規(guī)定了空氣質(zhì)量和污染信息公開和報告制度，主要是公眾獲取相關(guān)信息和執(zhí)行報告，各種環(huán)境空氣信息包括環(huán)境空氣質(zhì)量信息、免除義務(wù)信息、延期遵守信息等，均通過包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的多種媒體免費(fèi)獲得；各種執(zhí)行報告包括所有污染物質(zhì)控制的年度報告，報告內(nèi)容包括超出限值、目標(biāo)值、長期目標(biāo)、信息閾值和警告閾值的水平等。三是注重成員國之間的區(qū)域合作，共同降低空氣污染。為促進(jìn)成員國之間的合作，歐盟建立了《成員國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)之間空氣污染測量信息和數(shù)據(jù)交換指令》，使成員國能夠及時獲得空氣質(zhì)量和污染物的相關(guān)信息。

二、我國大氣污染防治法的主要內(nèi)容框架和特點(diǎn)

我國的大氣污染防治法體系主要包括一部法律——《大氣污染防治法》、環(huán)境保護(hù)部的部門規(guī)章——《大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》，以及各省市自治區(qū)的大氣污染防治法實(shí)施辦法等地方性法規(guī)。《大氣污染防治法》主要對大氣污染防治的監(jiān)督管理體制、主要的法律制度、防治燃燒產(chǎn)生的大氣污染、防治機(jī)動車船排放污染以及防治廢氣、塵和惡臭污染的主要措施、法律責(zé)任等做了較為明確、具體的規(guī)定[1]。

（一）有針對性的大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度

我國實(shí)行的這種總量控制制度是針對尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，在大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。

（二）燃煤大氣污染防治

篇7

空氣污染危害多方面

空氣污染對人健康的危害是非常嚴(yán)重的，曾經(jīng)有人認(rèn)為我夸大其詞。我認(rèn)為空氣污染對人的危害現(xiàn)在還沒明顯地看出來，嚴(yán)重的空氣污染比非典還嚴(yán)重，其實(shí)一點(diǎn)也不為過。

霧霾除了對我們視力，對飛機(jī)航行，對交通各方面的影響之外，恐怕還是一個很重要的對人的危害的問題。

顆粒物的大小不同，能深入到的人體組織也不相同。10到100微米的顆粒物可以從鼻子進(jìn)入咽腔；10微米的可以進(jìn)入上呼吸道；5到10微米的可以靜入支氣管；3微米以下的顆粒物，就能進(jìn)入肺泡。

我們知道頭發(fā)的直徑是50到70微米，那些小于10微米，或者小于2.5微米的顆粒物，包括重金屬粉塵、塵土、有毒氣體、多環(huán)芳烴、細(xì)菌、病毒等，都可以進(jìn)到人的支氣管和肺泡。

據(jù)了解，PM2.5對人體的危害是多方面的，對神經(jīng)系統(tǒng)、泌尿生殖系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)都有影響。

增加呼吸道疾病風(fēng)險

根據(jù)發(fā)表在香港醫(yī)學(xué)雜志的文章顯示，PM2.5如果增加10倍，也就是增加到200微克/立方米，人的日均病死率增加11%。這是大量統(tǒng)計(jì)學(xué)資料合起來的一個數(shù)據(jù)。當(dāng)然在我國，有很多城市PM2.5早就突破200，500-600，甚至到1500微克/立方米，其對死亡率的影響無從得知。

中國環(huán)境科學(xué)院張金良提供的一些數(shù)據(jù)顯示，多地的兒童醫(yī)院和兒科在2月份，北京、天津、武漢一帶霧霾污染嚴(yán)重的月份，成人和嬰幼兒呼吸道感染的人次均明顯增加。尤其在北京、天津、沈陽，患者的就診數(shù)增加了兩到三倍。

對慢性肺阻塞疾病（COPD）的患者而言，空氣污染對他們影響更加明顯。PM2.5每立方米增加10微克，慢性阻塞性肺疾病患者夜間癥狀能增加44%，還有重度重癥住院的病人也會增加50%。

香港2007年的研究顯示，COPD患者的住院率與空氣污染的關(guān)系，PM2.5每上升10微克/立方米，COPD患者住院率上升3.1%，且間隔縮短0到5天。PM10上升10微克/立方米，住院率上升2.4%。

空氣污染對過敏性鼻炎、哮喘影響也比較大。30年前廣州也燒蜂窩煤，釋放的二氧化硫容易引發(fā)有哮喘的人發(fā)病。我的研究生曾調(diào)查過，空氣中二氧化硫超過百萬分之二的濃度，就可能會引起過敏性鼻炎和哮喘的發(fā)作。香港也有資料表明，2000年1月到2005年1月，隨著空氣污染的惡化，香港地區(qū)哮喘患者住院率也隨之上升。

心血管疾病會增加

還有對心臟的疾病，大家說大氣污染對心臟影響更大，這個我們還沒做比較，但是有一些現(xiàn)象非常值得警惕。

空氣污染對血壓、膽固醇、甘油三酯、葡萄糖都有影響，隨著空氣污染，一氧化碳、二氧化氮、PM10等濃度增加，心律不齊發(fā)生風(fēng)險有逐漸上升趨勢。空氣中的污染物每增加20微克/立方米，心臟的收縮壓、舒張壓、膽固醇都有相應(yīng)的增高，特別是PM2.5的濃度對心血管疾病、血糖、血壓都影響比較大，其次是臭氧、二氧化硫、PM10。

如果不講職業(yè)因素、收入因素、教育因素等，隨著空氣污染，一氧化碳、二氧化氮、PM10濃度增加，心律不齊發(fā)生風(fēng)險有逐漸上升的趨勢。PM2.5增加10微克/立方米，就會增加40%的心血管發(fā)病的發(fā)生率。

今年2月份發(fā)表在《歐洲心臟病雜志》的調(diào)查顯示，通過對15萬名的住院急性冠脈綜合征患者的調(diào)查，在住院期間假如空氣質(zhì)量不好，每增加10微克/立方米的污染物，病死率增加20%。這個研究成果對住在主要的污染嚴(yán)重城市，有冠心病綜合征的住院患者來說非常重要。

影響孩子肺部發(fā)育

空氣污染可導(dǎo)致嬰兒早產(chǎn)率增加，減緩嬰幼兒生長發(fā)育的速度，引起包括哮喘等疾病。有資料顯示，PM10增加10微克/立方米，早產(chǎn)兒增加3%。PM2.5增加10微克/立方米，早產(chǎn)兒增加10%。

更為嚴(yán)重的是，空氣污染還會影響孩子的肺部發(fā)育。隨著二氧化碳以及二氧化氮濃度的增加，不管是男生女生，他們肺活量在正常范圍以下者越來越多。

同時，馬路邊的空氣污染也會使幼兒呼吸道的感染風(fēng)險增高，居住在距離馬路小于100米的地方或越近的環(huán)境中，3歲以下的嬰幼兒發(fā)生呼吸道感染（肺炎、支氣管炎及其他類型的上呼吸道感染）的風(fēng)險較200米以上的高74%。

空氣污染還會加劇兒童的氣道炎癥，隨著空氣中懸浮物的黑炭顆粒物及PM2.5濃度增高，兒童的呼出氣一氧化碳、一氧化氮的水平（代表氣道的炎癥水平）有增高趨勢。總體來看，二氧化碳、二氧化氮等對孩子的氣道影響很大。

增加肺癌患病率

此外，大氣污染對肺癌的患病率增加有重要的影響。目前肺癌已占全國惡性腫瘤的33.1%，北京近十年肺癌患病率增加60%。

有調(diào)查顯示，空氣污染程度與肺癌發(fā)生率密切相關(guān)，每平方英里內(nèi)汽車的密度越大，住在附近的人口發(fā)生肺癌及鱗癌的幾率大大增加。

一項(xiàng)今年的，隨訪了12.8年的研究顯示，通過對9個歐洲國家的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長期暴露在氮氧化物和PM2.5、PM10中，PM2.5每增加5微克/立方米，肺癌的風(fēng)險增加18%。PM10增加10微克/立方米，肺癌風(fēng)險增加22%。污染的時間越長，造成肺癌的幾率就越大。

現(xiàn)在為什么在中國，包括在廣州、北京等很多大城市，腺癌和肺癌的增加明顯，原因一個是跟香煙有關(guān)系，還有一個原因就是空氣污染。

研究亟待跟上

目前國內(nèi)對空氣污染和健康關(guān)系的研究明顯缺位。

國外的現(xiàn)有研究是在PM2.5未超標(biāo)的前提下進(jìn)行的，通常只有40-50微克/立方米，我們國家的空氣PM2.5到200微克/立方米不少見、400也有，600也有，還甚至有到1000的。我國大部分城市空氣PM2.5、PM10等污染較西方空氣最高容許度高5-20倍，但是對人體健康影響的研究卻極少，危害遠(yuǎn)未闡明。

我認(rèn)為現(xiàn)在非常需要我們認(rèn)真對待。今后，醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同環(huán)保、氣象、公共衛(wèi)生預(yù)防部門，共同研究。如果在吃飯喝水呼吸都成問題的情況下，GDP世界第一又有何意義？希望政府能像追求GDP一樣，追求環(huán)境的改善，將環(huán)保指標(biāo)變成政府績效考核的重要內(nèi)容。

治理污染要上下齊心

在中國，要是下決心干，很少有干不成的事情，只要全社會齊心協(xié)力，不需要三十年，十年就夠了。廣州就是一個很好的例子。2006年，廣州就對空氣污染治理下了比較大的決心，做了一些釜底抽薪的措施，比如把超標(biāo)的汽車取締，還有一些污染工廠的取締，到2010年亞運(yùn)會時，空氣質(zhì)量有明顯改善。2007到2008年，廣州每年有140天的灰霾天，到了2010年是70多天，到現(xiàn)在是50天，治理到這個程度也就花了五六年的時間。

篇8

關(guān)鍵詞：室內(nèi)空氣污染;來源;防治;危害

收稿日期：20120401

作者簡介：婁云（1988—），女,遼寧沈陽人,吉林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院碩士研究生。中圖分類號：X701文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944(2012)05020103

1引言

隨著人們生活水平的日益提高,人們對于室內(nèi)裝修、裝飾的要求也日趨精致,致使大量新型建筑、裝飾材料、家用電器、日用化學(xué)品等進(jìn)入生活和辦公場所,增加了室內(nèi)空氣污染物的來源和種類,導(dǎo)致室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量日益惡劣。資料顯示,人一生中約有70%~90%的時間在室內(nèi)度過［1］,室內(nèi)環(huán)境污染將嚴(yán)重危害人體健康和人們的工作、生活質(zhì)量。資料記載,當(dāng)前人們68%的疾病都與室內(nèi)空氣污染有關(guān)［2］,病態(tài)建筑綜合癥(SBS)、多種化學(xué)污染物過敏癥(MCS)及與建筑有關(guān)的疾病(BRI)［3］都與室內(nèi)空氣污染有直接關(guān)系。因此,室內(nèi)空氣污染已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。本文通過分析城市室內(nèi)空氣污染的來源及其危害,并提出相應(yīng)的防治措施,以改善室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)人體健康,提高人們的工作、生活的舒適度。

2室內(nèi)空氣污染的來源

室內(nèi)空氣污染是指有害的物理、化學(xué)、生物性因子污染物進(jìn)入室內(nèi)空氣中并達(dá)到對人體健康產(chǎn)生直接或間接、近期或遠(yuǎn)期,或者潛在有害影響程度的現(xiàn)象［4］。室內(nèi)空氣污染主要來裝修和裝飾材料、電器污染、人為活動、人體自身的新陳代謝等。室內(nèi)空氣污染主要包括灰土、可吸入顆粒物、總懸浮顆粒物、煙霧等懸浮固體污染物和甲醛、苯系物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、氮氧化物、臭氧、氡氣等氣體污染物［2］。

2.1裝修和裝飾材料

室內(nèi)裝修、裝飾過程中,常會使用一些價格低廉、性能優(yōu)越的合成材料及各種涂料、墻布、油漆、膠粘劑、新購家具等,這些材料會散發(fā)多種室內(nèi)空氣污染物,是室內(nèi)空氣污染的主要來源。這些污染物常會導(dǎo)致頭疼、失眠、過敏、免疫力下降等癥狀。如人造板材中會釋放出甲醛,內(nèi)墻涂料中含有揮發(fā)性有機(jī)物、甲醛、微量重金屬等污染物,油漆會揮發(fā)出苯、揮發(fā)性有機(jī)物,膠粘劑中易釋放出揮發(fā)性有機(jī)物、甲醛、苯系物等,木家具中含有甲醛、微量重金屬等污染物。

2.2電器污染

目前,越來越多的電器產(chǎn)品進(jìn)入辦公室和家庭,如復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等,但這些電器的使用會散發(fā)出臭氧、有機(jī)揮發(fā)物等有害氣體,降低室內(nèi)空氣品質(zhì)。臭氧濃度過高時,臭氧氧化就會產(chǎn)生氮氧化物,刺激呼吸道,還會出現(xiàn)頭暈、咽喉干燥、咳嗽、視力減退等癥狀,甚至?xí)?dǎo)致中毒水腫、神經(jīng)系統(tǒng)方面的病變。

2.3人為活動

人們?nèi)粘Ｉ畛褂妹簹狻⒁夯瘹獾热剂吓腼儭⒐┠堋＿@些燃料在燃燒時會產(chǎn)生一些固態(tài)懸浮物和一氧化碳、二氧化碳、氮氧化合物等氣態(tài)污染物,會影響人體健康。此外,吸煙亦是室內(nèi)空氣污染的主要來源。吸煙不僅不利于自身健康,也會危害他人健康。吸煙者產(chǎn)生的煙霧含有一氧化碳、氮氧化合物、含氟烴、芳烴、烷烴、烯烴、硫化氫、氨、亞硝胺等污染物［3］,這些污染物能損害肺及支氣管粘膜的纖毛上皮細(xì)胞,對人的健康造成嚴(yán)重的損害。

2.4人體新陳代謝

人體每天都要進(jìn)行新陳代謝,通過呼吸作用、汗腺、皮膚及排泄等向外界排出大量污染物,如一氧化碳、氨類化合物、硫化氫等,咳嗽、打噴嚏亦會噴出一些致病微生物,另外人體皮膚脫落的細(xì)胞也是空氣塵埃主要來源［5］。如果室內(nèi)通風(fēng)不良,污染物的濃度就會累積,降低室內(nèi)空氣質(zhì)量,對人體健康造成影響。

3室內(nèi)空氣污染物及其危害

3.1甲醛

甲醛作為室內(nèi)空氣的首要污染物,主要來自膠合板、人造地板及清潔劑、油墨、紡織品等日常生活用品。甲醛是一種無色、有刺激性氣味的氣體,能刺激眼睛、皮膚和黏膜,還會導(dǎo)致呼吸道強(qiáng)烈刺激、呼吸困難、咳嗽、咽喉燒灼痛、眼睛刺激、發(fā)冷等癥狀的出現(xiàn),降低人體的免疫力,對肝、肺、神經(jīng)中樞系統(tǒng)有損害作用。由于甲醛的釋放期達(dá)3~15年［2］,裝修后的房屋中甲醛不會短期內(nèi)完全揮發(fā),因而導(dǎo)致室內(nèi)有害氣體濃度較高。

3.2苯系物

苯、甲苯和二甲苯是室內(nèi)空氣的主要污染物,油漆、膠黏劑、涂料、墻紙、合成纖維等是其主要來源。苯及其衍生物是強(qiáng)致癌物質(zhì)。苯和甲苯能刺激眼睛、上呼吸道、皮膚,短期內(nèi)吸入高濃度的苯、甲苯、二甲苯會引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)麻醉,長期接觸低濃度苯系物可能慢性中毒,導(dǎo)致頭痛、失眠、精神萎靡、記憶力減退等癥狀的出現(xiàn),苯還會對生殖系統(tǒng)造成一定的傷害。

3.3總揮發(fā)性有機(jī)化合物(TVOC)

總揮發(fā)性有機(jī)化合物是指沸點(diǎn)范圍在50~100℃到240~260℃之間的化合物,主要包括鹵化烴、芳香烴、脂肪烴、氧烴、氮烴等［4］,部分物質(zhì)有致癌性,主要來源于建筑材料、室內(nèi)裝飾材料、生活和辦公用品,家用燃?xì)狻熿F等。TVOC能造成機(jī)體免疫失調(diào),對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有一定的影響,引發(fā)頭痛、頭暈、胸悶、無力等癥狀,還對上呼吸道及皮膚有一定的刺激作用,亦會影響消化系統(tǒng),出現(xiàn)食欲不振、惡心等癥狀。

3.4氨

氨主要來自混凝土外加劑,由于含尿素的混凝土防凍劑、高堿混凝土膨脹劑的大量使用,當(dāng)溫濕度等環(huán)境因素發(fā)生變化時,氨氣就會從墻體中緩慢釋放出來,導(dǎo)致室內(nèi)空氣中氨的濃度增高。氨能與血紅蛋白結(jié)合,破壞其運(yùn)氧功能。短期內(nèi)吸入大量氨氣后會引發(fā)流淚、咽痛、咳嗽、呼吸困難等癥狀,嚴(yán)重者會造成肺水腫、并可能發(fā)生呼吸道刺激癥狀［6］。

3.5氮氧化物

氮氧化物通常指一氧化氮和二氧化氮,是常見的空氣污染物。室內(nèi)空氣中的氮氧化物主要來自于烹飪、吸煙。氮氧化物易對肺部造成損害,對兒童肺功能和呼吸系統(tǒng)的危害更大。

3.6臭氧

臭氧具有強(qiáng)氧化性,主要來自復(fù)印機(jī)、全自動洗腳盆等電器及用臭氧消毒的自來水［2］。臭氧能刺激眼睛結(jié)膜和整個呼吸道,吸入后會導(dǎo)致咳嗽、咯痰、胸部緊束感等癥狀的出現(xiàn),高濃度吸入則會引起肺水腫,長期接觸出現(xiàn)起支氣管炎,肺硬化的病癥。

3.7氡

氡是天然放射性惰性氣體,主要存在于水泥、礦渣磚、裝飾石材中。氡是室內(nèi)空氣污染的主要污染物［2］,能通過呼吸道,引起呼吸道系統(tǒng)疾病。氡有致癌性,能誘發(fā)基因和染色體畸變,對生殖系統(tǒng)有一定的危害作用。另外,氡還影響神經(jīng)系統(tǒng),使人精不振,損害人體的免疫系統(tǒng),誘發(fā)慢性放射病。

4室內(nèi)空氣污染的防治

目前,國內(nèi)外對于室內(nèi)空氣污染問題給予了較多的關(guān)注,國外已有許多機(jī)構(gòu)研究防治室內(nèi)空氣污染的辦法與措施［7~9］,國內(nèi)學(xué)者也提出了許多預(yù)防為主、防治結(jié)合的辦法［10］。

4.1提高公眾的室內(nèi)環(huán)境意識

政府及有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度,使公眾了解室內(nèi)空氣污染的來源及危害,提高公眾的室內(nèi)環(huán)境意識,引導(dǎo)人們按綠色建材的概念去裝修室內(nèi),科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)裝修、裝飾方案。提倡簡潔、大方、實(shí)用的裝修格調(diào),避免過度裝飾,以減少污染源。

4.2注重裝飾材料的選用

由于裝修過程中使用的板材、涂料、膠粘劑等裝修材料是室內(nèi)空氣污染的主要來源,因此選用環(huán)保材料替代高污染材料是避免和減少室內(nèi)空氣污染的有效辦法。我國已經(jīng)針對室內(nèi)裝飾裝修材料提出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)及要求［11］,建議消費(fèi)者選用獲得國家環(huán)境標(biāo)志的裝飾、裝修材料,摒棄含有大量污染物的裝飾、裝修材料,減少污染物的來源。

4.3科學(xué)選擇入住時間

裝修后的房屋,不宜立即入住,應(yīng)根據(jù)裝修程度、家具的材料和總量,及通風(fēng)透氣情況,選擇適當(dāng)?shù)娜胱r間。一般來說,要等到裝修后3~6個月再入住［4］,并注意保持室內(nèi)空氣流暢。

4.4室內(nèi)空氣污染的凈化

4.4.1通風(fēng)換氣

保證室內(nèi)通風(fēng)是緩解和控制室內(nèi)空氣污染最經(jīng)濟(jì)、最簡捷、最有效的手段之一。裝修后的房屋通過開窗通風(fēng)能有效地降低室內(nèi)污染物的濃度。調(diào)查顯示,改善通風(fēng)過濾系統(tǒng)、調(diào)控室內(nèi)空氣溫度及濕度可有效地控制真菌、塵埃、細(xì)菌等污染物［12］。研究表明,室內(nèi)換氣可將室內(nèi)空氣中60%的有害氣體除去［3］。因此,建議住戶經(jīng)常保持室內(nèi)通風(fēng),在室外的新鮮空氣進(jìn)入室內(nèi)的同時,將有害物質(zhì)排到室外。

4.4.2植物凈化

由于植物具有分解有毒物質(zhì)的能力,因此在室內(nèi)養(yǎng)植花卉植物可以消除或減輕室內(nèi)空氣污染對人體的危害。研究表明,吊蘭、蘆薈、長青藤等能有效地降低甲醛含量;月季可有效地吸收硫化氫、苯、乙醛等;一葉蘭、龜背竹等可清除空氣中的有害物質(zhì);萬年青、龍舌蘭、雛菊等可吸收三氯乙烯;扶郎花、等可消除苯、甲苯的污染［13］;桂花、蘭花、薄荷、石竹等可集塵、殺菌;臘梅、米蘭等對空氣中的二氧化硫、一氧化碳等有害物的清除效果較好。

4.4.3凈化器凈化

利用凈化器對室內(nèi)空氣進(jìn)行凈化時,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,選擇相應(yīng)的產(chǎn)品,如對于顆粒狀污染物可選用靜電除塵、篩分除塵等,對于細(xì)菌、病毒等一般采用低溫等離子體凈化技術(shù),對于異味、臭氣的清除可選用多功能高效微粒濾芯［5］。使用凈化器應(yīng)注意化學(xué)置換劑的使用,避免產(chǎn)生二次污染。

5結(jié)語

由于室內(nèi)空氣污染與人們的健康息息相關(guān),應(yīng)該了解室內(nèi)空氣污染的產(chǎn)生及其防治措施,減少室內(nèi)空氣污染,提高室內(nèi)空氣品質(zhì),創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。從源頭抓起,采用環(huán)保材料,綠色裝修,同時也要提高室內(nèi)各種空氣污染物的檢測技術(shù)、手段,確定主要污染物及其污染程度,依據(jù)具體污染情況,采取有效防治措施減少、消除有害氣體。以預(yù)防為主、防治結(jié)合的方法,防治城市室內(nèi)空氣污染。

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篇9

【關(guān)鍵詞】空氣污染；現(xiàn)狀；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

前言：隨著人類文明逐漸走向深入，社會經(jīng)濟(jì)、知識水平有了飛躍性的提高，而工業(yè)生產(chǎn)成為提高經(jīng)濟(jì)力量的主要力量，但工業(yè)生產(chǎn)也是造成大氣污染的重要因素，氣污染不僅影響人們的身體健康， 而且還會抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 所以研究這一問題具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、概述空氣污染的定義

空氣污染（又稱為大氣污染），按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的定義，“空氣污染（大氣污染）通常系指由于人類活動或自然過程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達(dá)到足夠的時間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境的現(xiàn)象”。所謂空氣污染，即指空氣中含有一種或多種污染物質(zhì)，其存在的性質(zhì)、量及時間會傷害到人類、損害財(cái)物，植物及動物的生命，以及干擾舒適的生活環(huán)境，如臭味的存在。換言之，只要是某一種物質(zhì)其存在的性質(zhì)、量及時間足夠?qū)θ祟惢蚱渌铩⒇?cái)物產(chǎn)生影響者，我們就可以稱其為空氣污染物；而其存在造成之現(xiàn)象，即是空氣污染。

二、分析我國空氣污染的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)的不斷擴(kuò)張，對環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重。在一些工業(yè)污染比較嚴(yán)重的區(qū)域，經(jīng)常會出現(xiàn)霧霾天氣，霾原本是表示風(fēng)沙天氣的，有“風(fēng)而雨土為霾”之說。今年北京、邢臺、保定等地霧霾的天氣明顯增加，這說明我們賴以生存的環(huán)境被污染程度在加劇。

我國大氣污染問題主要表現(xiàn)為煤煙型污染。城市大氣環(huán)境中的總懸浮顆粒物濃度都普遍超標(biāo)，二氧化硫污染一直保持較高水平，并且機(jī)動車尾氣污染物排放總量迅速增加，氮氧化物污染呈加重趨勢。現(xiàn)在，全國二氧化硫年排放量高達(dá)1857萬噸，煙塵1159萬噸，工業(yè)粉塵1175萬噸。全國大多數(shù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在全國47個重點(diǎn)城市中，大約70%以上的城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；參加環(huán)境統(tǒng)計(jì)的共有338個城市中，其中多達(dá)137個城市空氣環(huán)境質(zhì)量超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)，占到統(tǒng)計(jì)城市的40%，屬于嚴(yán)重污染型城市。酸雨區(qū)的污染日益突出，酸雨區(qū)由80年代的西南局部地區(qū)逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的華南、西南、華中和華東4個大面積的酸雨區(qū)，酸雨覆蓋面積已經(jīng)占國土面積的30%以上，我國已成為繼北美、歐洲之后的世界第三大重酸雨區(qū)。

三、針對現(xiàn)階段我國空氣污染對經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的不良影響

世紀(jì)70年代末期以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，逐漸成為中國發(fā)展中的重大問題。到2005年，中國已有三分之一的國土被酸雨侵蝕，三分之一的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣，城市垃圾無害化處理不足20%，工業(yè)危險廢物處置率僅為32%，全球污染最嚴(yán)重的10個城市中，中國占5個。大氣污染也對人民健康造成了明顯的危害。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)署2002年報告稱，中國每年空氣污染導(dǎo)致1500萬人患支氣管病。每年有200萬人死于癌癥，北京市肺癌發(fā)病率就已躍居惡性腫瘤之首，其中大氣污染最重的石景山區(qū)，肺癌死亡率比全市平均值高30%。下面以北京為例說明空氣污染對國民經(jīng)濟(jì)帶來的巨大影響。有關(guān)研究表明，2004年，北京市環(huán)境污染虛擬治理成本為29.19億元，對當(dāng)年GDP（6060.28億元）的扣減指數(shù)為0.48%；全市污染損失成本為116.52億元，占當(dāng)年GDP的比重為1.92%。從數(shù)據(jù)上看，虛擬治理成本扣減指數(shù)和污染損失成本比重均低于全國1.8%和3.05%的平均水平。根據(jù)研究結(jié)果，大氣污染對北京環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)損失最重。

中國城市地區(qū)空氣中的懸浮微粒以及硫磺含量目前是全世界最高的，其中山西太原空氣中懸浮微粒含量達(dá)到世界衛(wèi)生組織規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的8倍，北京和沈陽接近6倍，濟(jì)南接近7倍。而至于空氣中二氧化硫的含量，重慶最高，達(dá)到世界衛(wèi)生組織規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的7倍。污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅到中國人的身心健康和智力發(fā)展。如果把污染給中國國民經(jīng)濟(jì)造成的損失折合成美元計(jì)算，大氣污染造成的損失高達(dá)540億美元。可見空氣污染已經(jīng)對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了巨大損失，嚴(yán)重阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、治理氣污染的解決策略

1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源有效利用率

中國目前的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，煤炭占貨物總能源消耗的73%，煤炭燃燒過程中釋放大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和懸浮粒子和其他污染物。等結(jié)果，從根本上解決大氣污染問題，必須首先改善能源結(jié)構(gòu)，使用天然氣和二次能源，例如，如天然氣、液化石油氣、電、等，還應(yīng)注意所謂的清潔能源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崂寐省Ｎ覈悦簽橹鞯哪茉唇Y(jié)構(gòu)在短時間內(nèi)不會有根本性的變化。這一點(diǎn)，當(dāng)前類型，應(yīng)當(dāng)首先，促進(jìn)煤炭和洗滌煤的生產(chǎn)和使用，以減少粉塵和二氧化硫排放。平均利用率只有30%的中國能源，能源效率有巨大的潛力。

2.提倡植樹造林、綠化環(huán)境

綠化造林是一種經(jīng)濟(jì)有效的措施控制空氣污染。植物吸收各種有毒、有害氣體，凈化空氣。植物是天然的空氣過濾器。茂密的叢林，以減少風(fēng)速和當(dāng)前的大顆粒灰塵下降。樹葉表面粗糙，更蓬松，一些種類的樹葉也分泌粘液，可以吸收大量的粉煤灰。塵土飛揚(yáng)的葉子雨后清洗，恢復(fù)吸附的作用，阻止灰塵，凈化空氣。光合作用植物吸收二氧化碳，釋放氧氣，森林具有調(diào)節(jié)功能的空氣成分，一般1公頃的闊葉林，在生長季節(jié)，每天消費(fèi)1噸二氧化碳，氧氣釋放0.75t。按成年人考慮，每天應(yīng)該需要0.75公斤氧氣吸入，0.9公斤的二氧化碳呼出，通過這種方式，每個人平均有10區(qū)域的森林將能夠得到足夠的氧氣。

3.科學(xué)利用科學(xué)技術(shù)，降低大氣污染

治理技術(shù)一旦解決，治理投入事半功倍，治理工作迅速推進(jìn)。隨著煤炭洗選技術(shù)、煙氣除塵脫硫技術(shù)成功研發(fā)和完善，火電廠除塵脫硫設(shè)施建設(shè)才能全面推進(jìn)，人們才能告別黑煙、黃煙。總之，污染物的防治，排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高，監(jiān)測技術(shù)的深化，防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營成本的降低，都是建立在科技進(jìn)步基礎(chǔ)之上的。

4.健全監(jiān)查體制，檢測污染性企業(yè)

環(huán)保部門要通過開展監(jiān)督監(jiān)測、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)行動等多種手段，加強(qiáng)對污染源的監(jiān)督、監(jiān)測。對超標(biāo)、超總量排污的污染源，除由環(huán)保部門予以行政處罰外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對其實(shí)行限期治理或停產(chǎn)整治。限期治理期間要限產(chǎn)限排，逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。對未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，要公開通報，限期整改。對惡意排污的行為依法實(shí)行重罰。

結(jié)束語：

綜上所述，我們應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略路線，大氣污染問題亟待解救，刻不容緩，要想保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須解決環(huán)境問題，否則將造成不可挽回的損失。我們必須高度重視大氣污染問題，保護(hù)大氣層是我們每一位公民的責(zé)任和義務(wù)，它與我們的生活息息相關(guān)，為自己，為社會，為國家，為全人類，讓我們共同攜手保護(hù)大氣層，保護(hù)我們的家園。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉用凱，金致凡，石成春.抓住契機(jī)持續(xù)改善空氣質(zhì)量――以新標(biāo)準(zhǔn)倒逼大氣治理的福州探索[J].環(huán)境保護(hù)，2013，41（11）.

篇10

 

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化水平不斷深化，城鎮(zhèn)化速度越來越快，人們對城市環(huán)境空氣的污染狀況越來越關(guān)注，在信息交流高速發(fā)展的今天，環(huán)境空氣質(zhì)量成了影響人們?nèi)粘Ｉ罨顒拥囊豁?xiàng)重要考量因素，直接關(guān)乎廣大人民的幸福與健康，本文重點(diǎn)介紹現(xiàn)階段城市環(huán)境空氣污染現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因，并簡要分析其解決措施，希望通過本文能讓人們對所處的城市環(huán)境空氣污染現(xiàn)狀有較為清楚的認(rèn)識，并尋求問題的解決之道。

 

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市環(huán)境空氣污染現(xiàn)狀及原因

 

我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，在經(jīng)濟(jì)繁榮的今天，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加大，城市的環(huán)境空氣污染既有老問題又有新狀況。

 

(一)城鎮(zhèn)人口密集，綠地面積不足。綠地是城市呼吸的中樞，是“城市之肺”，綠地與樹木可以凈化空氣，美化環(huán)境，在城市環(huán)境中起著重要的作用，綠地面積的相對不足，不僅降低人們的生活質(zhì)量，而且易導(dǎo)致北方多風(fēng)干燥地區(qū)的風(fēng)沙揚(yáng)塵現(xiàn)象。

 

(二)樓房過度密集，空氣流通不暢。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程直接導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，樓房林立，高樓大廈成為其顯著特色，地面硬化面積不斷擴(kuò)大，城市熱島效應(yīng)更加凸顯，空氣污染物擴(kuò)散不及時，導(dǎo)致污染相對集中且持久。

 

(三)城市規(guī)劃不合理，歷史遺留問題較多。新興城市大多是在老城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上擴(kuò)建的，缺乏合理的規(guī)劃方案，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，特別是存在大企業(yè)的城市，依廠建城，企業(yè)存在不合理但又有其存在的必然性，例如部分城市電廠就在其城市包圍中，隨著城市的發(fā)展，這種格局既不利于城市的發(fā)展也不利于企業(yè)的發(fā)展，但因?yàn)槎喾嚼娴臓窟B且政策的轉(zhuǎn)變，企業(yè)重新選址不易，但是如果一旦出現(xiàn)污染事故，對城市環(huán)境空氣影響較大。

 

(四)機(jī)動車數(shù)量增加，開車人群增多。城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)的繁榮，機(jī)動車數(shù)量不斷增長，在路上行駛的機(jī)動車數(shù)量也在攀增，汽車尾氣對環(huán)境空氣的污染不可小覷，在特殊的氣候條件下，甚至成為城市環(huán)境污染的主要因素，且加之城市對車流量的檢測存在落后性，道路規(guī)劃及紅綠燈的安設(shè)及時長設(shè)置存在滯后性，間接導(dǎo)致道路車輛廢氣排放的增加。

 

(五)盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保力度不強(qiáng)。部分城市借助發(fā)展政策的鼓勵，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在環(huán)保執(zhí)法上用力不足，有的為了財(cái)政的收入，對污染企業(yè)實(shí)行先落戶再治理的方法，后續(xù)措施不夠周全，在實(shí)際操作中往往會出現(xiàn)環(huán)保問題，不僅增加了后續(xù)環(huán)保治理成本，而且對城鎮(zhèn)環(huán)境空氣造成很大的影響。

 

(六)企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測受限。目前，我國對于企業(yè)排污有嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)實(shí)中部分企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)，抱著降低排污成本的想法，減少廢氣治理的投入，甚至只是在被監(jiān)測時才啟動治污設(shè)施，對環(huán)境空氣的危害較大。環(huán)境監(jiān)測部門對排污信息掌握不及時，不能及時取證，且環(huán)境空氣污染有即時性，而檢測方法落后，檢測設(shè)備不能滿足實(shí)際工作需要，對環(huán)境空氣污染的監(jiān)督存在心有余而力不足的實(shí)際情況。

 

二、解決措施

 

導(dǎo)致城市環(huán)境空氣污染的因素有很多，城市是一個很脆弱的生態(tài)，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中會遭受很多問題的困擾，不妥善解決，不提前預(yù)知，就會對環(huán)境空氣造成很嚴(yán)重的影響，對生產(chǎn)生活造成不利影響，降低人們的幸福感。

 

(一)提升環(huán)保意識，做好城市綠化工作。科學(xué)的進(jìn)行城市綠化工作，不僅需要完善政府部門對公共用地的綠化工作，還要加強(qiáng)開發(fā)商對小區(qū)內(nèi)的綠化措施，制定標(biāo)準(zhǔn)政策，落實(shí)好綠化率。

 

(二)合理規(guī)劃城市 確保城市生態(tài)穩(wěn)定。以城市生態(tài)穩(wěn)定為前提，合理規(guī)劃城市發(fā)展，城市在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中不斷擴(kuò)大，若無壯士斷腕的決心和決勝千里的謀劃，很難保證城市的可持續(xù)發(fā)展，只有對污染型的企業(yè)勇敢的說不，對制約城市發(fā)展的各項(xiàng)污染事項(xiàng)保持高警覺和零容忍的姿態(tài)，才能讓生活在城市中的人們有信心在這個城市生活下去，從而建設(shè)更加美好的城市環(huán)境。

 

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。城市在引導(dǎo)企業(yè)時，要充分考量環(huán)保因素，大力鼓勵環(huán)境友好性企業(yè)的發(fā)展，對已存在的企業(yè)，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，在工藝燃料上下功夫，推進(jìn)先進(jìn)工藝的使用，鼓勵利用清潔能源。提高治污工藝與水平，引入市場機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大污染治理資金投入，將可能產(chǎn)生的污染處理到最大限度排放，減少對環(huán)境空氣的污染程度。

 

(四)合理規(guī)劃道路，減少機(jī)動車尾氣污染。根據(jù)車流量情況，合理規(guī)劃道路及道路設(shè)施建設(shè)，合理解決擁堵問題，減少機(jī)動尾氣排放量，鼓勵使用清潔燃料，嚴(yán)格機(jī)動車的綠色環(huán)保檢測，鼓勵乘坐公共交通設(shè)施。

 

(五)提高企業(yè)環(huán)保意識，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測力度。通過相關(guān)政策法規(guī)的講解及相關(guān)事例的警示作用，企業(yè)要清醒認(rèn)識自己在環(huán)保中擔(dān)任的職責(zé)與義務(wù)，確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，提高環(huán)保意識，爭取降低污染總量;加大環(huán)境監(jiān)測力度，通過軟、硬件兩手抓的強(qiáng)力措施，大力提高環(huán)境監(jiān)測水平，確保環(huán)境質(zhì)量安全。

 

三、結(jié)語

 

我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加大，城市環(huán)境空氣污染的新情況還會出現(xiàn)，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量任重而道遠(yuǎn)，只有認(rèn)清污染現(xiàn)狀，找出原因，才能解決問題，要以發(fā)展的眼光看待問題，通盤考慮、與時俱進(jìn)，這不僅需要政府企業(yè)的參與，還需要每個人的參與。