協(xié)商邀請(qǐng)書范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇協(xié)商邀請(qǐng)書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步發(fā)揮蘇南區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)，吸引更多各類優(yōu)秀人才來蘇南地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各區(qū)域內(nèi)人才合理流動(dòng)、優(yōu)化人才配置，經(jīng)蘇南地區(qū)多家人才網(wǎng)共同協(xié)商，決定聯(lián)合舉辦“首屆蘇南地區(qū)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)上招聘大會(huì)”。誠邀貴單位參加。

一、大會(huì)舉辦單位

“首屆蘇南地區(qū)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)上招聘大會(huì)”由三家人才網(wǎng)為發(fā)起單位，誠邀更多蘇南地區(qū)的人才網(wǎng)參加，共同聯(lián)動(dòng)舉辦。

聯(lián)系方式：

二、大會(huì)舉辦時(shí)間

x月15日至x月24日，為期40天。

即日起辦理單位參會(huì)手續(xù)。

三、大會(huì)特色

本次大會(huì)采用新技術(shù)，設(shè)置一個(gè)共同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)參會(huì)招聘單位在任一個(gè)參加該活動(dòng)人才網(wǎng)站招聘信息，多家人才網(wǎng)聯(lián)動(dòng)均可顯示該信息的功能，為招聘單位最大限度地?cái)U(kuò)大知名度及最容易地招聘到合適人才。

四、大會(huì)宣傳

會(huì)前各參與該活動(dòng)的人才網(wǎng)將在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙、電視、電臺(tái)和全國各主要人才網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行廣泛宣傳，營造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，吸引海內(nèi)外各類人才應(yīng)聘。五、服務(wù)內(nèi)容

參加“首屆蘇南地區(qū)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)上招聘大會(huì)”無錫人才網(wǎng)的服務(wù)內(nèi)容如下：

1、在人才網(wǎng)招聘信息。招聘形式有：網(wǎng)站會(huì)員、信息、參加人力資源市場(chǎng)、圖標(biāo)廣告。

2、各參加活動(dòng)的人才網(wǎng)統(tǒng)一大會(huì)頁面風(fēng)格。該頁面內(nèi)容應(yīng)包括各參加活動(dòng)的人才網(wǎng)站的信息及網(wǎng)站鏈接，確保每個(gè)參加活動(dòng)的人才網(wǎng)站均可看到各個(gè)分會(huì)場(chǎng)的招聘信息及圖標(biāo)。

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、才網(wǎng)有效期內(nèi)的中級(jí)和高級(jí)會(huì)員單位可免費(fèi)參加“首屆蘇南地區(qū)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)上招聘大會(huì)”無錫分會(huì)。

2、參加“首屆蘇南地區(qū)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)上招聘大會(huì)”中無錫人才網(wǎng)分會(huì)場(chǎng)每個(gè)單位收費(fèi)400元/期。

3、網(wǎng)上人才招聘大會(huì)期間圖標(biāo)廣告收費(fèi)800元/期。

七、報(bào)名辦法

參加“首屆蘇南地區(qū)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)上招聘大會(huì)”無錫人才網(wǎng)分會(huì)的報(bào)名辦法如下：

1、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名：?jiǎn)挝徽?qǐng)攜帶營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件有效，但需加蓋公章并保證其真實(shí)性)，事業(yè)單位請(qǐng)攜帶法人登記證，直接到江蘇省無錫市解放東路888號(hào)人才信息大廈三樓無錫市人才服務(wù)中心招聘信息中心繳費(fèi)，當(dāng)場(chǎng)辦理完畢。

2、遠(yuǎn)程報(bào)名：遠(yuǎn)程辦理的單位需將銀行的回單和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一起傳真至0510-2828469(請(qǐng)?jiān)趶?fù)印件上加蓋公章并注明參加網(wǎng)上招聘會(huì)、聯(lián)系方式)，我們?cè)谑盏絺髡婧篑R上辦理。費(fèi)用到帳后，我們會(huì)將發(fā)票用掛號(hào)信寄回，時(shí)間需一至兩周或更長(視銀行和郵局速度)，敬請(qǐng)各用人單位注意查收。

在無錫可用轉(zhuǎn)帳支票通過銀行轉(zhuǎn)帳。

外地單位可通過銀行電匯。

戶

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八、聯(lián)系方式

地

址：江蘇省**市解放東路**號(hào)

郵

編：214007

業(yè)務(wù)接洽：

24小時(shí)預(yù)約電話：

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e-mail：

網(wǎng)

篇2

關(guān)鍵詞：招標(biāo)管理；企業(yè)經(jīng)營；石油企業(yè)

我國企業(yè)的管理制度隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷地完善，其中，招標(biāo)作為參與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的頻率越來越高。過去的招標(biāo)方案多應(yīng)用于重大建設(shè)項(xiàng)目上，如今在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都有應(yīng)用，招標(biāo)內(nèi)容也在不斷擴(kuò)大，物資的采購，基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程、重大業(yè)務(wù)等方面都有涉及。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，不僅招標(biāo)管理得到了不斷地規(guī)范和完善，也在越來越多企業(yè)中得到了應(yīng)用。如今，招標(biāo)管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)也有著深刻的影響，如何在企業(yè)中有效進(jìn)行招標(biāo)管理活動(dòng)值得深思。

一、招標(biāo)方式

工程項(xiàng)目的招標(biāo)在國際上通行的有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)三種。由于考慮到《中華人民共和國招投標(biāo)法》中議標(biāo)沒有被規(guī)定為法定的招標(biāo)方式，也就是說法律規(guī)定的強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目不允許采用議標(biāo)方式，但法律并不排除議標(biāo)方式。所以我們?cè)诖藴\談公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。

1.公開招標(biāo)

公開招標(biāo)，又叫做無限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。招標(biāo)單位通過電視、廣播、報(bào)刊等方式招標(biāo)廣告，有投標(biāo)意向的承包商均可參加投標(biāo)資格審查，審查合格的承包商可購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)，也叫做有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。招標(biāo)方不廣告，而是直接根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的各種信息資料，向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，收到邀請(qǐng)書的單位有權(quán)利選擇是否參加投標(biāo)。企業(yè)可以根據(jù)自身的具體情況對(duì)招標(biāo)方式進(jìn)行選擇，兩種招標(biāo)方式各有千秋。公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)都必須按規(guī)定的招標(biāo)程序進(jìn)行，制訂統(tǒng)一的招標(biāo)文件，投標(biāo)人也都一定要按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)。

二、中標(biāo)企業(yè)資格審核

要確保中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，就要對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審核。通常來說有以下幾種方式：

1.資格預(yù)審

投標(biāo)單位來參加項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)要進(jìn)行資格預(yù)審，主要是先簡(jiǎn)略地了解投標(biāo)方的財(cái)務(wù)狀況、信用度、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和履約能力等。一般來說，投標(biāo)方都會(huì)派人來簡(jiǎn)略介紹自己企業(yè)狀況，所以招標(biāo)企業(yè)也可以趁此機(jī)會(huì)大致了解一下該公司員工的服務(wù)水平、經(jīng)驗(yàn)和能力等。通過預(yù)審，可以直接剔除一些明顯不符合要求的企業(yè)，同時(shí)減輕后期的評(píng)標(biāo)工作。

2.資格后審

資格后審實(shí)際上與資格預(yù)審類似，是在招標(biāo)方在公布招標(biāo)文件，詳細(xì)規(guī)定對(duì)投標(biāo)方能力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等方面的要求。招標(biāo)方按照要求對(duì)不合格的投標(biāo)方進(jìn)行篩選，不合格的投標(biāo)方及時(shí)進(jìn)行廢標(biāo)。資格后審相對(duì)來說工作量會(huì)比較大，這就需要招標(biāo)方加大審核力度，盡量在下一輪評(píng)審開始前處理完畢。

3.嚴(yán)格規(guī)定招標(biāo)條件

除了資格預(yù)審和資格后審，還需要進(jìn)一步控制中標(biāo)企業(yè)質(zhì)量。比如說適當(dāng)提高投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)可以通過提高投標(biāo)保證金來實(shí)現(xiàn)，直接阻擋住一部分實(shí)力不足的企業(yè)，或者提高違約保證金，以免投標(biāo)企業(yè)隨意毀約等。當(dāng)然，除了對(duì)招標(biāo)方進(jìn)行嚴(yán)格的條件規(guī)定，還要按照規(guī)范嚴(yán)格要求自身，保證企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)人員的公正嚴(yán)肅，恪盡職守。

三、招標(biāo)程序控制

（1）招標(biāo)組織的設(shè)立（或委托招標(biāo)人）。確定投標(biāo)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。（2）申報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底、資格預(yù)審文件。項(xiàng)目申請(qǐng)要通過計(jì)劃管理部門的審批，才能去報(bào)該項(xiàng)目有可研、有立項(xiàng)、有預(yù)算。（3）發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或投標(biāo)公告。企業(yè)的自主招標(biāo)，編制投標(biāo)邀請(qǐng)書時(shí)內(nèi)容要達(dá)到招標(biāo)項(xiàng)目要求。（4）審查投標(biāo)資格。（5）分發(fā)招標(biāo)文件等相關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金。（6）投標(biāo)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑。（7）評(píng)標(biāo)組織進(jìn)行開標(biāo)會(huì)議、資格審查。該階段由招標(biāo)辦主持，投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、實(shí)施部門、監(jiān)督部門參加。招標(biāo)辦對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，并對(duì)有關(guān)資料存檔備案。必要時(shí)，監(jiān)督部門要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄音。（8）審查投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)。（9）確定中標(biāo)方，發(fā)出中標(biāo)通知書。（10）簽訂合同。

四、石油企業(yè)招標(biāo)管理過程中的問題

1.投標(biāo)方與招標(biāo)方信息不對(duì)稱

石油企業(yè)的招標(biāo)過程中，雙方信息是不對(duì)稱的。比如說采購問題的招標(biāo)，信息不對(duì)稱主要是由于石油企業(yè)招標(biāo)公開范圍有限、招標(biāo)采購對(duì)象不明確、招標(biāo)和投標(biāo)程序不規(guī)范等諸多問題，導(dǎo)致供應(yīng)商對(duì)監(jiān)督的依據(jù)不是很清楚。在招標(biāo)之前，石油企業(yè)招標(biāo)單位不知道投標(biāo)單位的信息，但是想要以最低的價(jià)格從投標(biāo)單位處購得；而投標(biāo)單位也不清楚其他投標(biāo)單位的信息，但是要在滿足石油企業(yè)招標(biāo)要求的情況下以最高的價(jià)格中標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。所以雙方為以滿足本方的利益，容易出現(xiàn)“暗箱”操作。

2.技術(shù)監(jiān)督不完善

這里所說的技術(shù)監(jiān)督，指的是石油企業(yè)招標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)小組的評(píng)標(biāo)工作。其實(shí)，《招標(biāo)投標(biāo)法》中已經(jīng)明確規(guī)定了評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成標(biāo)準(zhǔn)。中國石油采購方面，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家組成是分為兩大部分，一部分通過從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，占總?cè)藬?shù)的2/3；另一部分則由項(xiàng)目所在企業(yè)的專家的產(chǎn)生，占總?cè)藬?shù)的1/3。對(duì)于這種設(shè)計(jì)監(jiān)督制度，目前仍需要改進(jìn)。我們知道，從專家?guī)熘须S機(jī)選出的2/3專家們專業(yè)范圍比較廣，很有可能不是本專業(yè)的專家。所以雖然這種做法在一定程度上保證了評(píng)標(biāo)的公正性，但也可能導(dǎo)致專家們因?yàn)閷I(yè)不對(duì)口而無法對(duì)評(píng)標(biāo)具體細(xì)則做出準(zhǔn)確的判斷和評(píng)價(jià)。

3.石油企業(yè)的招標(biāo)的多頭管理

眾所周知，一個(gè)企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)工作，雖然可以根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》中對(duì)石油企業(yè)的細(xì)則來實(shí)行，但仍有很多法則熟手無策的地方。比如說物資采購的招標(biāo)管理，通常存在著多頭管理的問題。物資的供應(yīng)難免涉及多個(gè)部門，就無法避免部門之間為保證自身利益而產(chǎn)生的多頭管理問題。同時(shí)，由于管理層與執(zhí)行層的職權(quán)交叉，也會(huì)讓管理部分參與到本該由執(zhí)行層決定的問題中來，導(dǎo)致招標(biāo)采購行為的不合規(guī)范。

五、石油企業(yè)招標(biāo)管理過程問題的解決

1.標(biāo)書全面、準(zhǔn)確

招標(biāo)文件的重要性不言而喻，它不僅是本企業(yè)的需求體現(xiàn)，也是投標(biāo)文件的依據(jù)。因此，投標(biāo)方必須做到招標(biāo)，投標(biāo)文件要全面、準(zhǔn)確地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。在這過程中，招標(biāo)書的一點(diǎn)小誤差都可能影響到最終的招標(biāo)結(jié)果。所以，還需要做到對(duì)各個(gè)問題的全面理解，投標(biāo)方對(duì)于招標(biāo)書有不理解的問題要及時(shí)與石油企業(yè)的招標(biāo)單位等聯(lián)系，要求澄淸和補(bǔ)償。

2.企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)管理體制的完善

石油的招標(biāo)工作是管理和執(zhí)行分開的。石油企業(yè)都有一定數(shù)量的管理人員和執(zhí)行人員。就管理來說，投標(biāo)的組織者拿到標(biāo)書后，就應(yīng)該認(rèn)真分析，明確企業(yè)各個(gè)層面的管理職責(zé)和定位等。然后，還要根據(jù)職責(zé)范圍制訂相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然這些具體制度的編制還需要同執(zhí)行人員協(xié)商。在執(zhí)行方面，執(zhí)行人員要按照制度執(zhí)行。總而言之，就是管理部門為執(zhí)行部門提供標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)，同時(shí)也要依靠制度加強(qiáng)管理、提升管控能力。

3.科學(xué)、廉潔的管理方法

石油企業(yè)的招標(biāo)管理要嚴(yán)格規(guī)范，實(shí)施科學(xué)管理，可以有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，降低招標(biāo)成本。所以一直以來，招標(biāo)工作都是企業(yè)職工關(guān)注的熱點(diǎn)，同時(shí)也是矛盾聚集的焦點(diǎn)。科學(xué)有效的投標(biāo)管理，可以幫助企業(yè)樹立成本效益觀念，加強(qiáng)石油企業(yè)招標(biāo)內(nèi)部的成本管理工作，以提高石油等資源利用率。既保證了石油企業(yè)招標(biāo)工程的順利實(shí)施，又能控制成本，讓企業(yè)穩(wěn)定地運(yùn)行。

4.規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境

對(duì)于石油企業(yè)來說，一個(gè)誠信開放，競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境可以保證招標(biāo)和投標(biāo)的有序進(jìn)行，也可以提供更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。因此，企業(yè)也應(yīng)該努力加入到建立公平公正公開的市場(chǎng)規(guī)則中來，鼓勵(lì)各類企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。另外，還可以通過推行戰(zhàn)略合作，使得各個(gè)企業(yè)的資源市場(chǎng)集中起來，增強(qiáng)國外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。讓這塊石油市場(chǎng)受到更多合作伙伴的青睞，展現(xiàn)我們的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)規(guī)模，以吸引更多優(yōu)秀的企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，共同進(jìn)步。這樣才能適應(yīng)市場(chǎng)化社會(huì)化國際化趨勢(shì)，讓我們的石油企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高自身。

六、結(jié)語

綜上所述，招標(biāo)管理已經(jīng)逐漸成為了企業(yè)管理活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何控制好招標(biāo)的問題越越來越受關(guān)注，這對(duì)降低成本、提高質(zhì)量、規(guī)范管理有著舉足輕重的作用。石油作為國家的重要戰(zhàn)略資源，更是有著其他資源無法比擬的重要地位。要加強(qiáng)石油企業(yè)的對(duì)外合作，規(guī)范企業(yè)的招標(biāo)程序尤為關(guān)鍵。因此，企業(yè)要做到完善招標(biāo)管理制度，掌握招標(biāo)過程中的要素，維護(hù)市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境等，以保證本企業(yè)的招標(biāo)工作能夠順利進(jìn)行，企業(yè)自身得到更好的發(fā)展。

作者:牛蕩 單位:中石化華北石油工程有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]李曉玲，高潔.招標(biāo)管理在企業(yè)經(jīng)營中的應(yīng)用[J].經(jīng)濟(jì)師，2010，（8）：251，254.

篇3

關(guān)鍵詞：電力工程；招投標(biāo)；索賠；方法

中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前，電力工程建設(shè)在我國的發(fā)展非常快，投資力度和資金越來越大，涉及各種經(jīng)濟(jì)利益越來越多，這也使得一些投機(jī)分子利用這樣的機(jī)會(huì)從中謀取暴利，為了對(duì)電力工程建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，從工程招投標(biāo)管理方面，首先應(yīng)該進(jìn)行強(qiáng)化，保證招投標(biāo)的公平、公正，維護(hù)整個(gè)招投標(biāo)過程相關(guān)單位和個(gè)人的利益，確保選出最優(yōu)的中標(biāo)單位。因此，電力工程進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，在招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)等環(huán)節(jié)中做到公平、公正、公開的原則，不給投機(jī)分子尋租投機(jī)的機(jī)會(huì)，確保招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行和資金安全。因此，本文主要針對(duì)電力工程項(xiàng)目的招投標(biāo)方式及索賠的方法進(jìn)行分析。

1 電力工程招投標(biāo)中的問題

1.1 招投標(biāo)系統(tǒng)不夠完善

在我國電力工程招投標(biāo)過程中，投標(biāo)邀請(qǐng)書是使用最廣泛的一種形式。所謂投標(biāo)邀請(qǐng)書，是招標(biāo)單位事先對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、實(shí)力等綜合進(jìn)行考量以后，向投標(biāo)單位發(fā)放的一種邀請(qǐng)信函。一般情況下，招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審核的標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)與其有過業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，或者其它對(duì)自身有利的一些相關(guān)的企業(yè)單位，選擇面狹窄，這就存在一些問題，往往這種方式下，很多能力突出、實(shí)力強(qiáng)勁，產(chǎn)品質(zhì)量較好的單位收不到投標(biāo)邀請(qǐng)書。這種方式的最大好處是，降低了投標(biāo)者的數(shù)量和評(píng)標(biāo)的工作量，有利于評(píng)標(biāo)工作的進(jìn)行，但是招標(biāo)可選擇的范圍和空間變小，很多更好的合作者被排除在外，這也是招標(biāo)單位的一種損失。

1.2 投標(biāo)過程中的利益化、關(guān)系化嚴(yán)重

電力工程項(xiàng)目在招投標(biāo)的過程中，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)是對(duì)投標(biāo)單位的介紹，而存在的問題是，招標(biāo)單位經(jīng)常會(huì)出于利益化、關(guān)系化的考慮，對(duì)某一個(gè)投標(biāo)單位介紹的非常詳細(xì)，而對(duì)一些沒有關(guān)系，或者是利益不多的投標(biāo)單位只是輕描淡寫的進(jìn)行介紹，這就導(dǎo)致了招投標(biāo)過程中有了嚴(yán)重的傾向化，導(dǎo)致整個(gè)投標(biāo)過程的公平性受到影響，也使得投標(biāo)的結(jié)果受到很大的影響，對(duì)那些輕描淡寫的投標(biāo)單位非常不公。

1.3 存在違法的行為

在整個(gè)招投標(biāo)的過程中，因?yàn)槲覈恼型稑?biāo)法律存在一定的缺陷，導(dǎo)致在某些條件下不夠完善，這也使得某些利益化的因素存在于招投標(biāo)的過程中，在電力工程招投標(biāo)過程中，部分個(gè)人采取不正當(dāng)?shù)氖侄危@取非法利益，騙取國家財(cái)產(chǎn)，這種行為在招投標(biāo)過程中也會(huì)存在。例如串通中標(biāo)、圍標(biāo)等行為，直接造成了整個(gè)投標(biāo)過程中存在不真實(shí)性，導(dǎo)致在后期的施工過程中，由于中標(biāo)單位的真實(shí)實(shí)力達(dá)不到工程的要求，出現(xiàn)工期延誤、工程質(zhì)量下降的現(xiàn)象，導(dǎo)致國家蒙受損失。

2 電力工程招投標(biāo)的方法

2.1 廣泛宣傳招標(biāo)信息

由于目前在電力工程招投標(biāo)中存在邀請(qǐng)投標(biāo)的方式，為了解決這一問題，作為項(xiàng)目核準(zhǔn)部門應(yīng)嚴(yán)格限制采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，對(duì)確實(shí)需要采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，作為招標(biāo)單位，應(yīng)該制定招標(biāo)規(guī)則、細(xì)化招標(biāo)信息，通過各種途徑進(jìn)行宣傳，讓更多的企業(yè)知道，這樣才能獲得更多的投標(biāo)申請(qǐng)書。招標(biāo)單位應(yīng)該對(duì)所有的投標(biāo)申請(qǐng)書嚴(yán)格的進(jìn)行審核，審核要客觀，不能帶有傾向性，要將工程質(zhì)量作為首要原則，最終實(shí)現(xiàn)招標(biāo)單位與投標(biāo)單位完美的進(jìn)行合作。招標(biāo)過程進(jìn)行必要的監(jiān)督，招標(biāo)結(jié)果必須到核準(zhǔn)部門審查備案。

2.2 采用公開招標(biāo)的方式

公開招標(biāo)是《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的重要招標(biāo)方式之一，公開招標(biāo)能最大限度地?cái)U(kuò)大選擇的對(duì)象，充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，但部分建設(shè)單位為降低招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作量，不愿意采用公開招標(biāo)方式。因此，電力工程建設(shè)的核準(zhǔn)批復(fù)部門，在核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，可以對(duì)采用公開招標(biāo)方式提出要求，建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。目前，政府部門對(duì)公開招標(biāo)的公告媒體、程序、專家確定等都有了越來越詳細(xì)的規(guī)定，電力工程建設(shè)招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

2.3 競(jìng)標(biāo)中應(yīng)該遵循公正性與嚴(yán)謹(jǐn)性

由于中標(biāo)的單位直接與工程的質(zhì)量相關(guān)，所以要對(duì)招標(biāo)過程中進(jìn)行嚴(yán)格的管理，保證競(jìng)標(biāo)單位都處于同一起跑線上，在競(jìng)標(biāo)過程中要保證公正性和嚴(yán)謹(jǐn)性。目前，各省市建設(shè)部門基本上都建立了評(píng)標(biāo)專家級(jí)庫，評(píng)標(biāo)人員應(yīng)盡量選用評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜遥u(píng)標(biāo)時(shí)實(shí)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人不直接接觸，較好地避免了投標(biāo)人可能影響評(píng)標(biāo)的機(jī)會(huì)。對(duì)出現(xiàn)違反招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定的行為應(yīng)該嚴(yán)厲的制止，如果構(gòu)成違法行為的應(yīng)該采取法律手段對(duì)其進(jìn)行制裁。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)該嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求，根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)，對(duì)每一個(gè)投標(biāo)企業(yè)的實(shí)力、資質(zhì)、特點(diǎn)等進(jìn)行全面的、詳細(xì)的了解和評(píng)價(jià)，不得維護(hù)和偏袒任何一個(gè)投標(biāo)單位，尤其是要仔細(xì)甄別，杜絕個(gè)別單位惡意低價(jià)中標(biāo)，部分單位圍標(biāo)的情況。招標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)和專家意見確定中標(biāo)人。監(jiān)督人員要對(duì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)全過程的公平、公正、公開原則的實(shí)現(xiàn)，確保最終選出最具實(shí)力、能力，最符合電力工程要求的投標(biāo)者。

2.4 對(duì)招投標(biāo)過程中的不法行為嚴(yán)厲打擊

招投標(biāo)過程中存在可能左右招投標(biāo)結(jié)果的不法行為，導(dǎo)致招投標(biāo)的結(jié)果受到影響，最終對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面作用。如果在招標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)或投標(biāo)行為后，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處置，在權(quán)益的最大范圍內(nèi)，使其受到法律的制裁，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)標(biāo)行為應(yīng)該堅(jiān)決抵制，保證整個(gè)投標(biāo)過程中的合理、合法。建立健全招標(biāo)投標(biāo)黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)投標(biāo)人，進(jìn)行曝光，拉入黑名單，在整改期內(nèi)，禁止參加下一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)。

3 電力工程中的索賠

因電力建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，當(dāng)前電力工程建設(shè)所遇到的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來越大。一時(shí)之間，“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”這樣一句話在承包工程的競(jìng)爭(zhēng)中流傳。這句話既點(diǎn)出了低價(jià)中標(biāo)的惡果，更直接點(diǎn)出了索賠的重要性。索賠并不是負(fù)債的表現(xiàn)，也不是懲罰的象征，總的來說，索賠是衡量合同雙方的一桿秤，體現(xiàn)出約束與規(guī)則，索賠也不是工程完工以后的計(jì)算結(jié)果，是電力工程從招投標(biāo)到竣工整個(gè)過程中的一項(xiàng)重要工作。

在合同的履行過程中，當(dāng)事人對(duì)于非自身原因出現(xiàn)的損失，并且這部分損失應(yīng)該由對(duì)方來承擔(dān)的情況時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行索賠，可以向?qū)Ψ教岢龉て陧樠踊蛘呓?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)暮侠硪蟆Ｔ诤贤芾碇校こ趟髻r是重要的內(nèi)容之一，是電力工程項(xiàng)目中最常見的合同內(nèi)容。而索賠是以施工合同作為依據(jù)的，因此在招標(biāo)和簽訂合同時(shí)就要有充分的預(yù)見性，對(duì)可能的索賠進(jìn)行必要的事前約定，對(duì)合同條件中與索賠相關(guān)的條款進(jìn)行全面、合理、正確的分析，對(duì)索賠非常重要，要根據(jù)合同的相關(guān)條款，加強(qiáng)管理，開展索賠。

工程索賠主要涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是工期索賠，另一方面是費(fèi)用索賠。工期索賠主要是承包人向發(fā)包人要求補(bǔ)償時(shí)間工期或者延長時(shí)間工期；費(fèi)用索賠主要涵蓋直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，直接費(fèi)用指人工、施工機(jī)械及材料費(fèi)用的索賠，間接費(fèi)用主要指直接費(fèi)用之外的其它費(fèi)用的索賠。電力工程項(xiàng)目的承包方在合同的執(zhí)行過程中，也要積極的開展索賠工作，向?qū)Ψ教岢鏊髻r，索賠的方法主要按照以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

3.1 索賠的方法

第一，在出現(xiàn)索賠項(xiàng)目之后的二十八天之內(nèi)，由索賠方向承擔(dān)責(zé)任一方的工程師發(fā)出索賠通知，并在 通知發(fā)出以后的二十八天之內(nèi)提出經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償和延長工期的索賠報(bào)告及相關(guān)的資料。承擔(dān)責(zé)任一方在收到索賠報(bào)告與相關(guān)資料以后，要在二十八天之內(nèi)給出答復(fù)，可以要求對(duì)方進(jìn)一步對(duì)索賠證據(jù)及理由進(jìn)行補(bǔ)充。在該事件持續(xù)進(jìn)行的過程中，承包方還應(yīng)該階段性的向責(zé)任方工程師發(fā)出索賠意向，等到索賠事件結(jié)束后，在二十八天之內(nèi)將索賠的相關(guān)資料以及最終的索賠報(bào)告上交給責(zé)任方工程師。

第二，承包方與責(zé)任方工程師進(jìn)行協(xié)商談判，雙方都可以提出對(duì)索賠事件處理的方案，并進(jìn)行友好的協(xié)商解決，如果通過談判能夠達(dá)到一致的意見，那么該事件也就比較容易解決。如果雙方對(duì)索賠事件的責(zé)任、工期延展天數(shù)以及索賠款額等存在較大的分歧，并且通過談判不能解決的，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由監(jiān)理工程師來確定出一個(gè)他認(rèn)為合理的價(jià)格或者單價(jià)作為最終的處理意見，分別發(fā)送給承包方和發(fā)包方。

第三，經(jīng)過發(fā)包人審批，建立索賠處理證明，首先，發(fā)包人要根據(jù)索賠事件出現(xiàn)的原因、合同條款審核以及責(zé)任范圍的認(rèn)定，對(duì)承包方的索賠申請(qǐng)與監(jiān)理工程師的處理報(bào)告進(jìn)行明確，然后根據(jù)該工程的投資控制、目的、竣工驗(yàn)收的要求等，再對(duì)承包方在合同履行過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為及缺陷，提出反索賠的考慮，最終來決定是否同意監(jiān)理工程師出具的最終索賠報(bào)告。

第四，對(duì)承包方來說，最終的索賠決定是否接受，是索賠事件結(jié)束的標(biāo)志，如果承包方同意最終索賠決定，則該事件結(jié)束。而如果承包方對(duì)監(jiān)理工程師出具的最終索賠報(bào)告不接受的時(shí)候，或者對(duì)發(fā)包單位降低工期延展天數(shù)或索賠款額的決定不接受的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)合同糾紛，對(duì)于處理合同糾紛最理想的方式是通過談判與協(xié)商，雙方對(duì)解決方案達(dá)成一致是最好的。如果不能達(dá)成一致，則要訴諸與仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決。

3.2 索賠注意事項(xiàng)

在進(jìn)行索賠的時(shí)候，為了保證自身的利益，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：首先，如果出現(xiàn)索賠，要及時(shí)的提出來。在電力工程中，一般都采用FIDIC合同，該合同對(duì)索賠的期限都有明確的限制，在發(fā)生索賠事件后的二十八天內(nèi)應(yīng)該進(jìn)行索賠通知，如果超出二十八天，責(zé)任方有權(quán)拒絕索賠要求。其次，要保證索賠資料的完整性。電力工程中，施工企業(yè)在提出索賠申請(qǐng)以后，必須具有足夠的索賠證據(jù)，因此，在施工管理中，作為管理人員應(yīng)該對(duì)原始資料進(jìn)行分類、匯總、保管，防止在出現(xiàn)索賠事件以后，沒有完整的索賠資料作為證據(jù)。第三，進(jìn)行索賠要講究技巧。尤其是在索賠談判中，電力施工企業(yè)要盡量避免與業(yè)主出現(xiàn)沖突，對(duì)雙方的分歧點(diǎn)應(yīng)該讓業(yè)主明白，只要付出小的代價(jià)就能達(dá)到大的利益。實(shí)際操作中，電力工程施工企業(yè)應(yīng)該提出高的索賠期望，經(jīng)過談判，在利益或業(yè)主感興趣的地方進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖尣剑缣岣吖こ藤|(zhì)量、縮短工期等方面，同時(shí)也要據(jù)理力爭(zhēng)讓業(yè)主做出讓步，這樣才能提高索賠的成功率。

結(jié)語

電力工程是一項(xiàng)關(guān)系到電力企業(yè)和電網(wǎng)發(fā)展的系統(tǒng)工程，企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)以及索賠的時(shí)候，都要根據(jù)實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自身進(jìn)行指導(dǎo)，在全體員工的配合下，走出適合自身發(fā)展的道路，才能對(duì)工程招投標(biāo)過程中的一些不正當(dāng)行為進(jìn)行摒棄，在索賠中要堅(jiān)持有理有據(jù)，從而促進(jìn)電力工程企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]郝翠莉.電力工程項(xiàng)目成本超概預(yù)算原因和控制策略[J].大眾科技，2012（4）.

篇4

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件

（2013年版）

專用本

 

 

 

招標(biāo)人：              （蓋招標(biāo)人單位公章）  

招標(biāo)機(jī)構(gòu)：         （蓋招標(biāo)機(jī)構(gòu)單位公章）    

 

招標(biāo)文件開始發(fā)出日期：      年   月   日

  

使用說明

《海南省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2013年版）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》是在《海南省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2009年版）》示范文本基礎(chǔ)上修訂的，適用于我省依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本分為《通用本》和《專用本》。《通用本》是所有建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目都通用的，由海南省建設(shè)廳委托海南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制，招標(biāo)人和投標(biāo)人自行購買和使用。《專用本》由招標(biāo)人按照《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制和發(fā)售。

《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》包括第一章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書、第二章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表、第三章 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)、第四章 合同條款及格式、第五章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求、第六章 設(shè)計(jì)有關(guān)資料、第七章 投標(biāo)文件格式以及招標(biāo)文件的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充通知（如有時(shí)）等內(nèi)容。

《通用本》列出招標(biāo)文件各章節(jié)全部內(nèi)容，其中，第一章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書、第二章中的“投標(biāo)須知前附表”、第三章中的“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表”、“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”、第四章中的“招標(biāo)項(xiàng)目專用的合同條款數(shù)據(jù)表”、第五章中的“招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求”、第六章中的“本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人提供給投標(biāo)人的設(shè)計(jì)有關(guān)資料”和第七章中的“本招標(biāo)項(xiàng)目補(bǔ)充的投標(biāo)文件格式”等內(nèi)容在《通用本》中只列出格式，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人按照規(guī)定的格式結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況和招標(biāo)人的具體要求在《專用本》中編寫。

原則上，招標(biāo)人應(yīng)引用《通用本》全部內(nèi)容，不可隨意修改，如確實(shí)需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照《專用本》中 “通用本文件內(nèi)容補(bǔ)正表”規(guī)定的格式將有關(guān)內(nèi)容填入表中，并不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。

《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本的《通用本》和《專用本》以及招標(biāo)文件的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充通知（如有時(shí)）為對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)關(guān)系，可相互解釋、互為說明。《專用本》內(nèi)有約定的招標(biāo)文件內(nèi)容，從《專用本》的約定；《專用本》無專門約定的，從《通用本》的約定。如某些內(nèi)容前后不一致，則《通用本》與《專用本》不一致的，以《專用本》為準(zhǔn)，《專用本》與招標(biāo)文件的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充通知（如有時(shí)）不一致的，以后者內(nèi)容為準(zhǔn)，不同時(shí)間上對(duì)同一內(nèi)容的多種描述，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》中以下劃線標(biāo)識(shí)的內(nèi)容的為實(shí)質(zhì)性要求和條件；以空格下劃線標(biāo)示的，由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件或投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)填入具體內(nèi)容。

在招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，則招標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)全過程中以被人名義辦理招標(biāo)人委托范圍內(nèi)的事宜，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本由海南省建設(shè)廳組織編制，委托海南省建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)分會(huì)曾天粦同志主筆起草，省廳公開征求各方意見并組織專家評(píng)審后。各使用單位或個(gè)人對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本有何意見和建議，請(qǐng)向省建設(shè)廳設(shè)計(jì)處反映。

目  錄

第 1 章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書 1

第 2 章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表 2

第1節(jié) 投標(biāo)須知前附表 3

投標(biāo)須知前附表 4

第2節(jié) 投標(biāo)須知和附件 9

“投標(biāo)須知和附件”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 9

第 3 章 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 10

第1節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表 11

評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表 12

第2節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表 13

第3節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 15

“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 15

第 4 章 合同條款及格式 16

第1節(jié) 合同條款前附表 17

合同條款前附表 18

第2節(jié) 招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表 19

第3節(jié) 合同條款 21

“合同條款”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 21

第 5 章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求 22

第1節(jié) 工程概況 23

“工程概況”的內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 23

第2節(jié) 設(shè)計(jì)任務(wù)書 24

第3節(jié) 設(shè)計(jì)服務(wù)要求 26

第4節(jié) 工程勘察要求 28

（本節(jié)僅適用于招標(biāo)內(nèi)容包含勘察的） 28

第5節(jié) 其他要求 29

第 6 章 設(shè)計(jì)有關(guān)資料 30

第 7 章 投標(biāo)文件格式 31

招標(biāo)項(xiàng)目補(bǔ)充的投標(biāo)文件格式 32

 

第 1 章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書 

 

（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)），按照《通用本》規(guī)定的“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書”格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)）

第 2 章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表 

 

第1節(jié)  投標(biāo)須知前附表 

 

投標(biāo)須知前附表說明：

（1）本表各項(xiàng)應(yīng)無例外一一填寫，除“不適用”外，不留空白。如某日期一時(shí)定不下來，可先填計(jì)劃日期。

（2） 如某欄對(duì)本項(xiàng)目不適用，應(yīng)在相應(yīng)欄中注明“不適用”。任何對(duì)投標(biāo)須知內(nèi)容的修改均應(yīng)在本表后的“修改表”中反映，并保持原條款號(hào)不變。

（3）投標(biāo)須知前附表是投標(biāo)須知的說明和補(bǔ)充，如兩者有矛盾之處，以前附表內(nèi)容為準(zhǔn)。

項(xiàng)號(hào)

條款號(hào)

條款名稱

編列內(nèi)容

1 

1.1

招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)

招標(biāo)人：                                                 

地址：                                               

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：                                         

電話：                                               

招標(biāo)機(jī)構(gòu)：                                           

地址：                                               

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：                                         

電話：                                               

2 

1.2

本招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)和標(biāo)段劃分

招標(biāo)項(xiàng)目名稱：                                       

招標(biāo)編號(hào)：                                           

標(biāo)段劃分：                                           

招標(biāo)人允許投標(biāo)人提出資格審查申請(qǐng)的標(biāo)段數(shù)量：         

                                                         

招標(biāo)人允許資格審查合格的投標(biāo)人參加投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量 ：  

                                                         

招標(biāo)人允許中標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量：                           

3 

1.3

資金來源和落實(shí)情況

資金來源：                                           

出資比例：                                           

資金落實(shí)情況：                                       

4 

1.4

建設(shè)地點(diǎn)

5 

1.5

建設(shè)規(guī)模

（包括擬設(shè)計(jì)工程的用地面積、建筑密度、綠地率、規(guī)劃總建筑面積、建筑高度，棟數(shù)、層高、工程造價(jià)（工程費(fèi)用限額）：

6 

1.6

招標(biāo)范圍和內(nèi)容

招標(biāo)范圍：包括                             （建筑安裝工程、裝修工程等、室外總體工程、綠化景觀工程）；其中包括          （建筑智能化工程、幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、消防設(shè)施工程、人防工程、電氣工程和環(huán)境工程等）專業(yè)工程施工圖設(shè)計(jì)；

內(nèi)容：包括為完成本工程設(shè)計(jì)的                                                         

                              〔工程勘察、方案設(shè)計(jì)（含估算）、初步設(shè)計(jì)（含概算）、施工圖設(shè)計(jì)、編制竣工圖以及工程施工配合服務(wù)）。

招標(biāo)人在本欄中已約定只要求中標(biāo)人承擔(dān)方案階段設(shè)計(jì)而不再承擔(dān)后續(xù)設(shè)計(jì)和服務(wù)的，則其設(shè)計(jì)費(fèi)為           萬元（占全過程設(shè)計(jì)費(fèi)總額的   ％）。

7 

1.7

計(jì)劃開工日期和建設(shè)周期

本工程計(jì)劃于     年     月開工，工程建設(shè)周期    月

8 

1.8

設(shè)計(jì)周期

方案設(shè)計(jì)優(yōu)化：          日歷日

初步設(shè)計(jì)    ：          日歷日

施工圖設(shè)計(jì)  ：          日歷日

 

9 

2.1

資格審查 方式

采用              （資格預(yù)審、資格后審）方式。采用資格預(yù)審方式的，投標(biāo)人提交《資格審查文件》的時(shí)間和地點(diǎn)見本前附表第21項(xiàng)、第22項(xiàng)。

10 

3.1

合格投標(biāo)人

資格條件

（1） 具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的           （設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)，發(fā)包內(nèi)容包含勘察的，還要提出勘察的資質(zhì)要求）資質(zhì)；

（2） 具備已通過年檢合格有效的法人營業(yè)執(zhí)照；

（3） 投標(biāo)人擬擔(dān)任本設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備   級(jí)注冊(cè)建筑師資格；擬擔(dān)任本項(xiàng)目的其他主要設(shè)計(jì)人員至少包括建筑設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、電氣設(shè)備專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、造價(jià)編制負(fù)責(zé)人1人，上述人員要求具備工程師以上技術(shù)職稱；本招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)包內(nèi)容包含勘察的，還應(yīng)當(dāng)有1名勘察負(fù)責(zé)人，要求具備國家注冊(cè)巖土工程師執(zhí)業(yè)資格證書（丙級(jí)巖土工程勘察項(xiàng)目暫不要求）；

（4） 類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績要求：

投標(biāo)人擬擔(dān)任本設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備1項(xiàng)類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績；

投標(biāo)人應(yīng)具備    項(xiàng)類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績（本條僅適用于大型工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目）。

“類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績”是指：投標(biāo)人自本項(xiàng)目招標(biāo)文件開始出售之日的前三年內(nèi)完成的        （規(guī)模、造價(jià)等）設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按第7章投標(biāo)文件格式之 “資格審查文件”規(guī)定的格式和內(nèi)容要求提交有關(guān)資料。

合格投標(biāo)人的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)見第3章評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

11 

5.1

踏勘現(xiàn)場(chǎng)和標(biāo)前會(huì)時(shí)間地點(diǎn)

12 

8.1

招標(biāo)文件的澄清

投標(biāo)人提交要求澄清文件的方式：                       

要求澄清的截止時(shí)間：     年    月   日   時(shí)   分（北京時(shí)間）之前。

招標(biāo)人發(fā)送澄清的方式：                             

投標(biāo)人領(lǐng)取文本文件的時(shí)間和地點(diǎn)：                    

13 

11.3.（3）

是否要求提交電子文檔、演示盤和模型

計(jì)算機(jī)文件：            （要求、不要求）提交

演示盤：                （要求、不要求）提交

模型：                  （要求、不要求）提交

14 

12.7

備選方案

            （允許、不允許）提交備選方案

15 

13.3、13.5

設(shè)計(jì)費(fèi)（勘察費(fèi)）金額和計(jì)算辦法

招標(biāo)人公布設(shè)計(jì)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)收費(fèi)計(jì)費(fèi)額（即招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)）為                  元，估算的工程設(shè)計(jì)收費(fèi)金額為          元，其工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)、浮動(dòng)幅度值和計(jì)算辦法如下：

（1）工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)：        ，浮動(dòng)幅度值：    ；

（2）基本設(shè)計(jì)收費(fèi)：     元，其他設(shè)計(jì)收費(fèi)：      元；

（3）工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)：   元，專業(yè)調(diào)整系數(shù)：     ，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)：    ，附加調(diào)整系數(shù)：    。

設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算辦法：                                   。

招標(biāo)內(nèi)容包含勘察的，招標(biāo)人公布的估算的工程勘察收費(fèi)金額為：         元〔其中，勘察費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)為：     元、浮動(dòng)幅度值：    ％（須標(biāo)明正或負(fù)）〕。

勘察費(fèi)計(jì)算辦法：                                   。

16 

15.1

投標(biāo)

有效期

本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止期后    日歷天。

17 

16.1

投標(biāo)保證金提交方式和金額

不少于                             萬元人民幣。投標(biāo)保證金可以以現(xiàn)金、銀行電匯和銀行轉(zhuǎn)賬形式提交。投標(biāo)保證金須在投標(biāo)截止時(shí)間前匯入本招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）中所提供的招標(biāo)人指定的賬戶。有關(guān)銀行單據(jù)或接收投標(biāo)保證金單位開具的收款證明復(fù)印件應(yīng)放入投標(biāo)文件正本中。投標(biāo)保證金有效期截止到投標(biāo)有效期滿后30天。

18 

17.1

投標(biāo)文件份數(shù)

資格審查文件：一套  正本 ，     套副本。

商務(wù)文件：一套  正本 ，     套副本。

技術(shù)文件（設(shè)計(jì)說明和設(shè)計(jì)圖紙匯編縮印本）：一套 正本 ，     套副本。

技術(shù)文件（展示圖）：一套。

其他技術(shù)文件（電子文件、演示盤、模型）：如前附表第13項(xiàng)有明確要求時(shí)，須提供一套。

19 

18.1

資格審查文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件的總包封要求

資格審查文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件（設(shè)計(jì)說明和設(shè)計(jì)圖紙匯編縮印本）按照本須知18.2、18.3和18.4規(guī)定的包封、密封和標(biāo)志后，按以下方式進(jìn)行總包封：

（1） 采用資格預(yù)審的，不需要總包封；

（2） 采用資格后審的，將資格審查文件和商務(wù)文件合包在一個(gè)總包封內(nèi)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照投標(biāo)須知18.2.2和18.2.3規(guī)定的包封、密封和標(biāo)志進(jìn)行總包封。

20 

18.6

招標(biāo)人是否提供包封袋

招標(biāo)人     （提供、不提供）包封袋。

提供包封袋的，每套包封袋    元人民幣。

21 

19.1

投標(biāo)文件提交地點(diǎn)

地點(diǎn)：                                              

收件人：                                            

22 

20.1

遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間

采用資格后審的，投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間：     年   月   日   時(shí)   分（北京時(shí)間）。

采用資格預(yù)審方式的，投標(biāo)申請(qǐng)人遞交《資格審查文件》截止時(shí)間為：     年   月   日   時(shí)   分（北京時(shí)間）；商務(wù)文件和技術(shù)文件遞交的時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。

招標(biāo)人在截止時(shí)間前    分鐘開始接收。

 

23 

22.1

開標(biāo)

采用資格后審的，招標(biāo)人將于投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、地點(diǎn)的同一時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。

采用資格預(yù)審的，開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)由招標(biāo)人另行通知。

24 

26.1

評(píng)標(biāo)辦法

采用             （記名投票法、排序法、綜合評(píng)估法）

25 

27.2

公示

方式：                             

時(shí)間：                             （至少10日）

地點(diǎn)：                            （網(wǎng)站、場(chǎng)所）

26 

29.1

合同簽訂

中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后   天內(nèi)，應(yīng)派代表與招標(biāo)人聯(lián)系，商討簽訂合同事宜，并在中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)完成合同訂立。

27 

31.3

未中標(biāo)方案補(bǔ)償

28 

32.1

監(jiān)管部門

部門名稱：                                    

地點(diǎn)：                                        

電話：                                        

29 

33.1

其他

 

第2節(jié)  投標(biāo)須知和附件“投標(biāo)須知和附件”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》

第 3 章  評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 

說明：本章分為三部分，第一部分為評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要確定本招標(biāo)項(xiàng)目所選用的評(píng)標(biāo)辦法（“記名投票法”、“排序法”和“綜合評(píng)估法”三者之一，須與招標(biāo)公告的一致）；第二部分為評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表，第三部分為評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容，均列出“記名投票法”、“排序法”和“綜合評(píng)估法”三種評(píng)標(biāo)辦法，招標(biāo)人應(yīng)將“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表” 、“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表” 和“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”配合使用。招標(biāo)人應(yīng)在第一部分所確定的評(píng)標(biāo)辦法基礎(chǔ)上，從第二部分中選擇與該評(píng)標(biāo)辦法相對(duì)應(yīng)的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表，并對(duì)應(yīng)第三部分評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容的要求填入數(shù)據(jù)。每一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能選擇一種評(píng)標(biāo)辦法，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)所選用的評(píng)標(biāo)辦法選擇相對(duì)應(yīng)的“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（格式）”，并在《專用本》中按數(shù)據(jù)表的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)。

 

第1節(jié)  評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表 

 

評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表招標(biāo)人

招標(biāo)機(jī)構(gòu)

招標(biāo)項(xiàng)目名稱和招標(biāo)編號(hào)

招標(biāo)項(xiàng)目名稱：                                     

招標(biāo)編號(hào)：                             

本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評(píng)標(biāo)辦法

                              （記名投票法、排序法或綜合評(píng)估法之一，須與招標(biāo)公告約定的相一致）

 

 

第2節(jié)  評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表 

    

（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所選用的評(píng)標(biāo)辦法（記名投票法/排序法/綜合評(píng)估法），按照《通用本》規(guī)定的“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”相對(duì)應(yīng)的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)）

 

第3節(jié)  評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 

第 4 章 合同條款及格式 

說明：本章分為三部分，第一部分為“合同條款前附表”，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的工程特性確定本招標(biāo)項(xiàng)目所選用的格式合同條款（民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同）；第二部分為“招標(biāo)項(xiàng)目專用的合同條款數(shù)據(jù)表”，第三部分為“合同條款”內(nèi)容。本招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同采用國家工商行政管理局和建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程委托設(shè)計(jì)合同（一）〔民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同〕》（GF-2000-0209）或《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（二）〔專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同〕》（GF-2000-0210）格式條款，并將海南省建設(shè)廳的《海南省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定（試行）》中的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的規(guī)范性條件作為合同的補(bǔ)充合同條款內(nèi)容。招標(biāo)人在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目的個(gè)性和所處的自然和社會(huì)環(huán)境提出內(nèi)容細(xì)化和約定，并在“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”中對(duì)合同條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充，“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”內(nèi)容與“合同條款”內(nèi)容不一致的，以“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同數(shù)據(jù)表”內(nèi)容為準(zhǔn)。“合同條款”和“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”中沒有約定內(nèi)容的，由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位協(xié)商一致后簽訂。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)所選用的“格式條款”，選擇相對(duì)應(yīng)的“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表（格式）”，并在《專用本》中按數(shù)據(jù)表的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)。

 

 

 

第1節(jié)   合同條款前附表 

 

合同條款前附表招標(biāo)人

招標(biāo)機(jī)構(gòu)

招標(biāo)項(xiàng)目名稱和招標(biāo)編號(hào)

招標(biāo)項(xiàng)目名稱：                                   

招標(biāo)編號(hào)：                             

本招標(biāo)項(xiàng)目采用的合同條款格式內(nèi)容

本招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同采用國家工商行政管理局和建設(shè)部頒布的                                          〔《建設(shè)工程委托設(shè)計(jì)合同（一）〔民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同〕》（GF-2000-0209）或《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（二）［專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同］》（GF-2000-0210））〕格式條款。

 

 

 

第2節(jié)  招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表 

 

    【根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所選用的設(shè)計(jì)合同（民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同/專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同），按照《通用本》規(guī)定的相對(duì)應(yīng)的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)】

 

第3節(jié)  合同條款    “合同條款”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》

第 5 章  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求 

 

第1節(jié)  工程概況“工程概況”的內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 

第2節(jié)  設(shè)計(jì)任務(wù)書 

（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，參考《通用本》關(guān)于“設(shè)計(jì)任務(wù)書”內(nèi)容的提示進(jìn)行編寫）

 

 

第3節(jié)  設(shè)計(jì)服務(wù)要求 

（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，參考《通用本》關(guān)于“設(shè)計(jì)服務(wù)要求”內(nèi)容的提示進(jìn)行編寫）

    

第4節(jié)  工程勘察要求（本節(jié)僅適用于招標(biāo)內(nèi)容包含勘察的）一． 勘察工作范圍和內(nèi)容

    

 

二． 勘察費(fèi)和計(jì)算辦法

    

 

三． 勘察成果要求

    

 

四． 勘察費(fèi)支付辦法

    

 

第5節(jié)  其他要求 

 

第 6 章 設(shè)計(jì)有關(guān)資料 

本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人提供給投標(biāo)人參考的設(shè)計(jì)有關(guān)資料如下：

1． ……

2． ……

 

以上資料由招標(biāo)人另冊(cè)提供。

（提示：設(shè)計(jì)有關(guān)資料一般包括以下內(nèi)容：1.規(guī)劃意見書、2.可研或項(xiàng)目建議書批復(fù)、3.現(xiàn)狀地形圖、4.其他（市政、電力、通信、煤氣等）許可意向書。具體內(nèi)容在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《專用本》中填入。）

 

   

第 7 章 投標(biāo)文件格式 

 

 

招標(biāo)項(xiàng)目補(bǔ)充的投標(biāo)文件格式 

說明：除了設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》第七章規(guī)定的投標(biāo)文件的“資格審查文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件”格式和內(nèi)容外，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的其他資料的格式和內(nèi)容見招標(biāo)文件《專用本》。

本節(jié)規(guī)定的投標(biāo)文件格式和內(nèi)容要求與《通用本》相關(guān)規(guī)定有不一致的，以本節(jié)規(guī)定為準(zhǔn)。

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；管理制度

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、在建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)招投標(biāo)的含義及其特點(diǎn)

在建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)，招投標(biāo)就是指在某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行承包之前，招標(biāo)人通過公開招標(biāo)的形式邀請(qǐng)潛在的眾多投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)方的要求和意圖提出合理的報(bào)價(jià)，然后選擇一個(gè)合適的日期進(jìn)行公開招標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選擇一個(gè)交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。可以說，建設(shè)工程領(lǐng)域招標(biāo)的含義與建設(shè)工程領(lǐng)域投標(biāo)的含義相互對(duì)應(yīng)，也就是指具有一定投標(biāo)能力和法律資格的投標(biāo)人按照招標(biāo)人提出的條件和要求，經(jīng)過一定的初步估算和研究，在招標(biāo)人制定的期限內(nèi)填寫投標(biāo)書，提交自己的報(bào)價(jià)，然后等待招標(biāo)人的開標(biāo)，最終由招標(biāo)人決定中標(biāo)與否的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。招標(biāo)和投標(biāo)是一種貿(mào)易方式的兩個(gè)方面。這種貿(mào)易方式既適用于采購物資設(shè)備，也適用于發(fā)包工程項(xiàng)目。

1、建設(shè)工程領(lǐng)域產(chǎn)品具有生產(chǎn)與交易相互交織統(tǒng)一的特性

建設(shè)工程商品在整個(gè)建設(shè)市場(chǎng)生產(chǎn)和交易過程中，始終處于一種相互捆綁式的交織狀態(tài)。招標(biāo)人通過工程項(xiàng)目發(fā)包，向投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)行為，就已經(jīng)確定了雙方的買賣關(guān)系。后續(xù)一系列行為例如項(xiàng)目采購、工程施工、交付驗(yàn)收等都是招標(biāo)活動(dòng)過程中形成的一種交易行為。建設(shè)市場(chǎng)中出現(xiàn)的各種交易行為，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)市場(chǎng)對(duì)混凝土、建設(shè)配件、建設(shè)機(jī)械運(yùn)作等商品的需求，也自然產(chǎn)生交易過程中及交易后的商品制作和生產(chǎn)。也正是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程中存在著這樣一種特殊性，使得建設(shè)工程招投標(biāo)從根本上區(qū)別于其他類別的招投標(biāo)制度。

2、建設(shè)工程領(lǐng)域產(chǎn)品具有獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工的單件特性

建設(shè)工程項(xiàng)目作為一種特殊的商品，其不同于我們?nèi)粘Ｉ钪兴?jīng)常使用電子商品、生活商品等物件，龐大的體積、固定的狀態(tài)、生產(chǎn)過程、投入資金等等特性，

決定了其不可能像電子商品、生活商品等產(chǎn)品一樣，在某一特定時(shí)間段，進(jìn)過固定的工藝流程大批量地進(jìn)行規(guī)模性生產(chǎn)和制造。建設(shè)工程產(chǎn)品必須根據(jù)所在區(qū)域的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、城市發(fā)展的不同要求，從一開始的土地規(guī)劃到建設(shè)施工再到最后驗(yàn)收交付進(jìn)行獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立施工，一個(gè)接一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行。這一特性決定了建設(shè)單位要將建設(shè)工程項(xiàng)目投入到生產(chǎn)中去，就必須通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇建設(shè)企業(yè)（承包商），并以簽訂合同的形式提出要求，商定價(jià)格，最終確定承發(fā)包關(guān)系。

三、建設(shè)工程領(lǐng)域的招標(biāo)途徑與方式

1、邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)

從競(jìng)爭(zhēng)程度的角度，對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的招標(biāo)進(jìn)行分類，可以分為邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)兩種形式。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。國際上一般也將邀請(qǐng)招標(biāo)稱為有限性招標(biāo)，其最大劣勢(shì)在于邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人做出了限定，縮小了競(jìng)爭(zhēng)范圍，也會(huì)造成更具競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)者喪失機(jī)會(huì)，某種程度上大大限制了招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用。但是，對(duì)于采購安歇價(jià)格波動(dòng)較大的產(chǎn)品二院，因?yàn)闇p少了刊登公告等環(huán)節(jié)，大大縮短了投標(biāo)期限， 可以降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和投標(biāo)價(jià)格。公開招標(biāo)，言下之意就是指一個(gè)招標(biāo)人以招標(biāo)公告的宣傳形式發(fā)出招標(biāo)公告，然后邀請(qǐng)一些特定的、不特定的投標(biāo)人或者其他組織來參與投標(biāo)。公開招標(biāo)是一種非常合理的、規(guī)范的、科學(xué)的、公平的競(jìng)爭(zhēng)方式，公開招標(biāo)最大的優(yōu)勢(shì)在于其打破了建設(shè)市場(chǎng)壟斷行為，建立公平公正競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。招標(biāo)人具有較大的自由選擇權(quán)，可以在投標(biāo)的建設(shè)企業(yè)中選擇報(bào)價(jià)低、效率高、誠信好、高質(zhì)量的投標(biāo)人，從而擴(kuò)大了招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的選擇范圍，從而更加有利于招標(biāo)人從眾多的投標(biāo)人中選擇一個(gè)信譽(yù)良好、工期較短、報(bào)價(jià)合理的承包商。議標(biāo)也稱作談判（協(xié)商）招標(biāo)或限制性招標(biāo)，是指通過談判來確定中標(biāo)者。主要包括直接邀請(qǐng)議標(biāo)、比價(jià)議標(biāo)、方案競(jìng)賽議等幾種方式。因?yàn)樽h標(biāo)是經(jīng)由雙方談判或者協(xié)商達(dá)成一致而產(chǎn)生的，違背了招投標(biāo)公開、公正、公平原則，容易滋生問題，一般情況下也不建議采用此種方式。

2、國內(nèi)招標(biāo)和國際招標(biāo)。

從招標(biāo)范圍的角度，又可以將招標(biāo)劃分為國內(nèi)招標(biāo)和國際招標(biāo)兩種形式。國內(nèi)招標(biāo)，就是指符合制定的國內(nèi)法人或者其他類型的組織，國內(nèi)法人或者其他組織通過單獨(dú)或聯(lián)合的形式參與投標(biāo)活動(dòng)，并最終以人民幣的方式進(jìn)行結(jié)算的一種招標(biāo)活動(dòng)；我國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)將國際招標(biāo)界定以為：指符合招標(biāo)人制定的招標(biāo)文件規(guī)定和要求的國外法人、國內(nèi)法人或者其他類型的組織，國外法人、國內(nèi)法人或者其他組織通過單獨(dú)或聯(lián)合的形式參與投標(biāo)活動(dòng)，并最終按照招標(biāo)文件所規(guī)定的貨幣形式進(jìn)行結(jié)算的一種招標(biāo)活動(dòng)。

四、加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)管理制度的措施

1、加強(qiáng)完善合同管理制度，做好監(jiān)督工作

目前，我國正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，正處在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的階段中。在新的體制還沒有完全建立中，舊的體制已經(jīng)解體。因此，建筑企業(yè)在工程建設(shè)管理制度沒有完全匹配的狀況下，改制改革也正在進(jìn)行中。針對(duì)目前這種過渡階段中的情況，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定，投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)不得低于成本的報(bào)價(jià)，低于陳本的投標(biāo)價(jià)格不能中標(biāo)。而耨寫承包商在現(xiàn)階段建設(shè)工程無標(biāo)底招標(biāo)制度的開展過程中，都希望通過低價(jià)中標(biāo)，在工程進(jìn)展過程的合同管理中，某些承包商尋找業(yè)主方存在著一些疏漏，承包商為了挽回?fù)p失，利用變更設(shè)計(jì)、索賠以及增加工程量等手段達(dá)到“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算”的目的。因此，做好權(quán)利的監(jiān)督工作，搞好廉政建設(shè)，是完善合同管理制度的關(guān)鍵。只有在這個(gè)前提下，才能提高業(yè)主方管理人員的合同管理能力，才能完善業(yè)主方項(xiàng)目管理人員的管理能力。

2、建立建設(shè)工程保證擔(dān)保制度，約束規(guī)范工程的交易行為

利用信用保證體制，工程保證擔(dān)保制度是來約束和規(guī)范建筑工程的交易行為。當(dāng)建筑工程保證擔(dān)保制度引入保證人的時(shí)候，保證人應(yīng)該建設(shè)工程合同一方的要求，需要進(jìn)行工程保證擔(dān)保，向另一方權(quán)益人做出書面承諾。作為第三方的保證人在被保證人不履行合同義務(wù)的時(shí)候，在規(guī)定期限和金額內(nèi)，需要承擔(dān)代替被保證人的義務(wù)，從而繼續(xù)履行合同或者賠償相應(yīng)違約債務(wù)。而工程保證擔(dān)保制度是增強(qiáng)委托人或者保證人遵守信用和約定的一種機(jī)制。是為了讓違背信用的委托人和保證人遭到懲罰，是讓遵守信用的人能夠獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。在市場(chǎng)信用保障體系中，擔(dān)保業(yè)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，它可以降低某些獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)整體市場(chǎng)造成的影響，有效地減少機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，也可以幫助市場(chǎng)交易減少存在的一些風(fēng)險(xiǎn)，能夠形成一種市場(chǎng)退出機(jī)制，調(diào)節(jié)市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工程擔(dān)保制度能夠確保履行合同，促使工程招標(biāo)單位能夠遵守工程合同。在建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)中，運(yùn)用招投標(biāo)制度的目的是使招標(biāo)方以自己合理的價(jià)格尋找滿意的承包商。在國際上，由于實(shí)施了嚴(yán)格的保證擔(dān)保措施，根據(jù)最低價(jià)中標(biāo)的原則，會(huì)嚴(yán)厲處罰投標(biāo)方不合理的低價(jià)中標(biāo)。從而使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得到規(guī)范，保證低標(biāo)中標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行工程保證擔(dān)保制度，創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

3、加強(qiáng)完善業(yè)主責(zé)任制，逐漸改變政府的投資狀況

在建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體中，國有投資仍舊占有很大的地位。但是，在投資主體趨向于多元化的今天，由于醒目業(yè)主為了達(dá)到自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化目標(biāo)，就會(huì)利用建設(shè)工程無標(biāo)底找標(biāo)制度來降低工程造價(jià)，從而使經(jīng)濟(jì)效益和自身的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，因此，全面推行無標(biāo)底招標(biāo)制度的源動(dòng)力是業(yè)主責(zé)任制，也是推行無標(biāo)底招標(biāo)制度堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在國有投資項(xiàng)目中，由于業(yè)主對(duì)資金和資源擁有支配權(quán)利，因此在項(xiàng)目的運(yùn)行的過程中，存在一些灰色的非法收入的可能性。另外，業(yè)主不需要對(duì)可能發(fā)生的投資失敗承擔(dān)責(zé)任，加劇了這種可能性的發(fā)生。因此，要加強(qiáng)完善業(yè)主的責(zé)任制，改革建設(shè)工程無標(biāo)底招標(biāo)制度，將項(xiàng)目投資效益和個(gè)人收入獎(jiǎng)懲直接掛鉤，將項(xiàng)目投資效益和法人、執(zhí)行者直接聯(lián)系起來，改變政府為工程投資失控的狀況。

結(jié)束語

綜上所述，順利的推廣無標(biāo)底招投標(biāo)制度，要完善外部環(huán)境的配套保證，即：完善業(yè)主責(zé)任制，加強(qiáng)合同管理，完善建設(shè)監(jiān)理制，完善工程保證擔(dān)保制度。從而建立發(fā)展無標(biāo)底招投標(biāo)制度，確保建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

[1]陶穎. 建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)管理制度研究[D].華東政法大學(xué)，2013.

[2]徐占華，呂楠. 建設(shè)工程招投標(biāo)管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)研究[J]. 中國科技信息，2014，06:120-121.

篇6

第一條為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)預(yù)算法及有關(guān)法律、法規(guī)和省市有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條我縣各級(jí)行政、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他有關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱采購部門)，使用財(cái)政性資金辦理的政府采購，適用本辦法。

財(cái)政性資金包括：財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、國家專項(xiàng)資金、事業(yè)收入、以政府(含所屬行政、事業(yè)單位)信譽(yù)或財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的借貸資金及政府性其他資金。

第三條本辦法所稱的政府采購是指采購部門以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條政府采購應(yīng)遵循以下原則：

1、以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，良好的售后服務(wù)和最大限度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益為目的；

2、以集中采購和招標(biāo)采購為主導(dǎo)采購方式，依法實(shí)行公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；

3、維護(hù)公共利益，保護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益；

4、未經(jīng)批準(zhǔn)，不得采購國外貨物、工程和服務(wù)；

5、同等條件下，優(yōu)先采用縣內(nèi)產(chǎn)品。

第二章政府采購機(jī)構(gòu)

第五條財(cái)政局是我縣政府采購的主管部門，下設(shè)政府采購管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱采購辦)和政府采購中心。

第六條政府采購辦負(fù)責(zé)我縣政府采購的管理和監(jiān)督，履行下列職責(zé)：

1、研究制定我縣政府采購政策辦法和中長期規(guī)劃；

2、編制、和調(diào)整我縣政府采購目錄，確定招標(biāo)采購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)及采購方式；

3、管理和監(jiān)督我縣政府采購活動(dòng)全過程；

4、編制政府采購計(jì)劃，管理政府采購資金；

5、審批進(jìn)入我縣政府采購市場(chǎng)的供應(yīng)商資格；

6、審批社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得政府采購業(yè)務(wù)的資格；

7、負(fù)責(zé)組織全縣政府采購人員的培訓(xùn)和建立縣政府采購信息系統(tǒng)；

8、處理政府采購?fù)对V；

9、辦理政府交辦的其他采購事宜。

第七條政府采購中心為獨(dú)立核算的事業(yè)單位，履行下列職責(zé)：

1、根據(jù)政府采購辦下達(dá)的采購計(jì)劃及要求，組織實(shí)施集中采購事項(xiàng)；

2、承擔(dān)不具備或被取消獨(dú)立采購資格的采購部門的采購業(yè)務(wù)；

3、受政府采購辦委托采購或組織招投標(biāo)事宜。

4、建立與政府采購相適應(yīng)的信息系統(tǒng)；

5、定期向縣采購辦報(bào)告采購經(jīng)營情況。

第三章政府采購主體

第八條政府采購主體包括采購部門和供應(yīng)商，采購部門分為集中采購部門和非集中采購部門。

第九條政府采購辦下設(shè)的政府采購中心，為集中采購執(zhí)行部門，辦理集中采購業(yè)務(wù)。

第十條我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他有關(guān)單位為非集中采購部門，負(fù)責(zé)采購未達(dá)到集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。

第十一條采購部門可以委托具備政府采購業(yè)務(wù)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購具體業(yè)務(wù)。凡具備下列條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)取得政府采購的業(yè)務(wù)資格：

1、依法成立，具有法人資格；

2、熟悉政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，在職人員的20%以上接受過政府采購管理機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)組織的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

3、具有足夠數(shù)量的專業(yè)人員，其中中級(jí)和高級(jí)職稱的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)人員占在職人員總數(shù)的60%和20%以上；

4、具有較完善的供應(yīng)商信息庫、專家?guī)欤懿捎矛F(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購工作；

5、政府采購辦規(guī)定的其他條件。

第十二條供應(yīng)商是指具備向采購部門提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或個(gè)人。凡具備下列條件的，可以申請(qǐng)取得政府采購的供應(yīng)商資格：

1、具有中國法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的商業(yè)信譽(yù)；

3、具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

4、具有良好的資金、財(cái)務(wù)和經(jīng)營狀況。

5、政府采購辦規(guī)定的其他條件。

第四章政府采購范圍

第十三條政府采購范圍主要有貨物、服務(wù)和工程三大類別：

1、貨物類：辦公、醫(yī)療、科研、教學(xué)、文體、廣播、電視等所需的用品、器械和設(shè)備，以及公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛。

2、服務(wù)類：會(huì)議、接待、維修等各項(xiàng)政府所需的社會(huì)服務(wù)。

3、工程類：含有政府財(cái)政投資的各種建筑、安裝、裝飾和修繕等工程項(xiàng)目。

具體項(xiàng)目詳見《*縣政府采購目錄》。

第十四條政府采購實(shí)行大額集中采購，小額分散采購的采購模式。

第十五條政府集中采購就是由政府采購中心統(tǒng)一組織采購。下列情形之一的實(shí)行集中采購：

1、列入政府集中采購目錄的采購項(xiàng)目；

2、一次性批量購買的貨物總金額達(dá)1千元以上(含1千元)；

3、單臺(tái)(套、件)價(jià)值0.5千元(含0.5千元)以上的物資；

4、價(jià)值2萬元(含2萬元)以上的建筑及修繕工程，以及其他工程；

5、公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛的購置、保險(xiǎn)、維修及燃油；

6、大、中型會(huì)議、接待等服務(wù)項(xiàng)目；

7、采購部門無采購能力或被取消采購資格的；

8、有特殊技術(shù)要求或政府采購辦有專門規(guī)定的。

第十六條分散采購就是對(duì)未達(dá)到集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)采購辦批準(zhǔn)，各采購部門可在縣政府采購辦確定的政府采購定點(diǎn)供應(yīng)商處自行采購。

第五章政府采購方法

第*條政府采購主要采取向社會(huì)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式，具體實(shí)施方式由政府采購辦區(qū)別不同情況確定。

1、公開招標(biāo)采購，是指采購部門或其委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。

2、邀請(qǐng)招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)3個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。

3、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購，是指采購部門直接邀請(qǐng)3家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。

4、詢價(jià)采購，是指對(duì)3家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購方式。

5、單一來源采購，是指采購部門向供應(yīng)商直接購買的采購方式。

第十八條下列情形之一的應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)：

1、采購對(duì)象在市場(chǎng)上質(zhì)價(jià)差別較大，競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)，通過招標(biāo)能獲取最大資金節(jié)余的；

2、一次性采購數(shù)量多、金額較大或單項(xiàng)價(jià)值較昂貴的貨物；

3、財(cái)政撥款的大、中型建筑工程項(xiàng)目和金額較大的修繕工程項(xiàng)目；

4、政府采購辦認(rèn)定的其它應(yīng)招標(biāo)采購的項(xiàng)目。

第十九條下列情形之一的可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購，邀請(qǐng)3家以上供應(yīng)商鑒別比較，擇優(yōu)選定：

1、招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者無合格的；

2、招標(biāo)所需成本費(fèi)用過高，與采購總價(jià)值不成比例的；

3、因急需采購，按招標(biāo)方式需較長時(shí)間才能完成的；

4、采購的質(zhì)價(jià)在市場(chǎng)上彈性不大或相對(duì)統(tǒng)一的；

5、對(duì)高新技術(shù)含量有特殊要求的；

6、政府采購辦認(rèn)定的其他情形。

第二十條對(duì)貨源單一，無替代供應(yīng)商，或原采購合同有特殊規(guī)定，以及為扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從殘疾人福利企業(yè)及慈善機(jī)構(gòu)購買的，可采用單一來源采購方式。

第六章政府采購招投標(biāo)管理

第二十一條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，實(shí)行集中招標(biāo)采購的項(xiàng)目，政府采購辦及受委托的政府采購中心或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為招標(biāo)人；取得供應(yīng)商資格的法人、其他組織或個(gè)人為投標(biāo)人。

第二十二條公開招標(biāo)采購應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)公告、制定招標(biāo)文件、投標(biāo)商資格審查、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽定采購合同、履約監(jiān)督、驗(yàn)收等一系列法定程序辦理。

邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

第二十三條招標(biāo)公告由政府采購辦或委托政府采購中心在縣內(nèi)，載明招標(biāo)人名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)及獲取標(biāo)書的辦法等事項(xiàng)。

第二十四條招標(biāo)文件由政府采購中心或委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并做為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間，但是，符合本辦法第十八條情形必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日，不得少于20日。

第二十五條招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)情況必須保密。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。投標(biāo)人在規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)，招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得提前開啟。超過規(guī)定截止時(shí)間收到的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

第二十六條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，以公開方式進(jìn)行。并邀請(qǐng)公證人員參加。嚴(yán)禁投標(biāo)人與招標(biāo)人在開標(biāo)后進(jìn)行任何形式的協(xié)商談判。

第二*條評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由縣政府采購辦認(rèn)定的招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上奇數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的2／3。

第二十八條招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，或由招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。

招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出20日內(nèi)，簽訂采購合同，并報(bào)政府采購辦備案。

第二十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人10日內(nèi)，向政府采購辦提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

第七章采購預(yù)算的編制

第三十條政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分。行政部門及實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，在編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算的同時(shí)，對(duì)本部門、單位的政府采購項(xiàng)目，單獨(dú)編制部門采購預(yù)算，上報(bào)財(cái)政局主管業(yè)務(wù)股室。

第三十一條財(cái)政各業(yè)務(wù)股室在組織編報(bào)部門預(yù)算時(shí)，審核確定部門采購預(yù)算，報(bào)政府采購辦，由政府采購辦匯總編制本級(jí)年度政府采購預(yù)算，下達(dá)政府采購計(jì)劃，交政府采購中心組織實(shí)施。

第三十二條預(yù)算年度內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)追加的財(cái)政支出，屬政府采購范圍的資金，財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)股室要及時(shí)調(diào)整政府采購預(yù)算，報(bào)政府采購辦。

第三十三條各部門、單位隨年終財(cái)務(wù)決算一并編報(bào)政府采購決算，上報(bào)財(cái)政業(yè)務(wù)股室審核，政府采購辦匯總政府采購決算，上報(bào)縣政府。

第八章政府采購資金管理

第三十四條政府采購資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一核算的辦法。財(cái)政局根據(jù)政府采購辦編制的采購計(jì)劃，將預(yù)算內(nèi)、外采購資金轉(zhuǎn)到“政府采購資金專戶”存儲(chǔ)。采購部門自籌資金的，在采購啟動(dòng)前也要存儲(chǔ)到“專戶”中。

第三十五條縣政府采購辦按采購合同規(guī)定付款方式，通過采購資金專戶直接支付貨物、工程和服務(wù)價(jià)款。采購結(jié)余的資金，屬財(cái)政資金退回國庫；屬采購單位的，退還采購單位。

第三十六條采購部門憑政府采購辦的付款憑證及供應(yīng)商原始銷售單據(jù)作為記帳憑證。

第九章政府采購監(jiān)督

第三*條政府采購辦對(duì)政府采購活動(dòng)監(jiān)督檢查，對(duì)采購合同和結(jié)算書進(jìn)行審核驗(yàn)收，符合規(guī)定的，辦理采購資金撥款手續(xù)；對(duì)應(yīng)由政府采購中心集中采購而自行采購，或未經(jīng)政府采購辦批準(zhǔn)而擅自采購的，由采購辦提出意見，財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)股室，按其采購額度核減年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)；對(duì)違反規(guī)定采購，可能給國家、社會(huì)公共和當(dāng)事人利益造成損害或?qū)е虏少彑o效的，可以責(zé)令采購機(jī)關(guān)停止采購，并做出處理。

第三十八條國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新增國有資產(chǎn)的管理，及時(shí)辦理新增資產(chǎn)登記。

第三十九條政府采購應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，政府財(cái)政及有關(guān)部門及時(shí)處理。

第十章政府采購違紀(jì)處理

第四十條采購部門有下列情形的，采購無效，必須改正，并由行政主管機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失的，依法給予賠償；

1、應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購方式而未采用的；

2、擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；

3、委托不具備政府采購資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購業(yè)務(wù)的；

4、與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商違反規(guī)定串通的；

5、開標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

6、中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購合同的；

7、拒絕縣政府采購辦公室及相關(guān)部門檢查，不如實(shí)反映情況、提供材料的；

8、其它違反政府采購規(guī)定的情形。

第四十一條供應(yīng)商有下列情形的，采購無效，必須改正，并按有關(guān)規(guī)定予以取消政府采購供應(yīng)商資格的處理；給采購部門造成損害的，必須給予賠償：

1、采用不正當(dāng)手段騙取政府采購供應(yīng)商資格的；

2、提供虛假投標(biāo)文件的；

3、詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；與采購部門或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；

4、開標(biāo)后與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

5、中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購機(jī)關(guān)簽訂采購合同的；

6、向政府采購部門及當(dāng)事人提供不正當(dāng)利益的；

7、不配合政府采購管理部門檢查的；

8、其它違反政府采購規(guī)定的情形。

第四十二條社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，必須改正，并由縣政府采購辦公室及財(cái)政部門給予查處并取消采購中介資格。給采購部門、供應(yīng)商造成損失的，必須給予賠償：

1、提供虛假材料騙取政府采購業(yè)務(wù)資格的；

2、超出權(quán)限進(jìn)行采購業(yè)務(wù)；

3、與供應(yīng)商違反規(guī)定串通的；

4、拒絕政府采購主管部門檢查的；

5、其它違反政府采購規(guī)定的情形。

第四十三條采購主管機(jī)構(gòu)的工作人員、，由主管部門給予行政處理。

篇7

關(guān)鍵詞：改進(jìn)， 公路工程， 施工招投標(biāo)， 流程

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

自從《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布和實(shí)行以來，工程招標(biāo)制度就成為了我國工程建設(shè)領(lǐng)域的基本也是最重要的體制之一。該法的實(shí)施,規(guī)范了招投標(biāo)行為,提高了招投標(biāo)透明度,其實(shí)質(zhì)是通過公開、公平、公正的招投標(biāo)活動(dòng),將建立高效、規(guī)范的管理體系的過程法律化，為工程的招投標(biāo)提供了一個(gè)很好的、很有規(guī)范性的準(zhǔn)則。在眾多的工程建設(shè)當(dāng)中，公路建設(shè)也參照這一法律，但由于各個(gè)工程之間存在著很多的差異，國務(wù)院有關(guān)部門又分別針對(duì)不同的工程招標(biāo)投標(biāo)作了相關(guān)的規(guī)定，交通運(yùn)輸部門制定并實(shí)施了《公路工程施工招投標(biāo)管理辦法》，用來規(guī)范公路招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題。

一、公路施工招標(biāo)流程簡(jiǎn)介

要想徹底地分析問題，解決問題，就要先明白目前正在實(shí)行的公路施工招投標(biāo)流程。

現(xiàn)行的《公路工程施工招投標(biāo)管理辦法》是我國交通部門于2006年6月份頒布實(shí)施的，其中對(duì)于公路工程施工招投標(biāo)流程有著很明確的規(guī)定。其流程如下面所示：

確定招標(biāo)方式；

編制投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；

招標(biāo)公告，并同時(shí)發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，可以直接發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，發(fā)售招標(biāo)文件；

對(duì)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；

向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書和發(fā)售招標(biāo)文件；

組織潛在的投標(biāo)人仔細(xì)考察招標(biāo)工程現(xiàn)場(chǎng)，召開標(biāo)前會(huì)議；

接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并且公開開標(biāo)；

組建評(píng)標(biāo)委員進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并推薦中標(biāo)候選人；

確定中標(biāo)人，做好評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果的備案工作并公示；

10、發(fā)出中標(biāo)通知書；

11、與中標(biāo)人簽訂公路工程施工合同。

二、公路招投標(biāo)中存在的問題

招投標(biāo)流程已經(jīng)介紹，從招投標(biāo)的流程中，我們不難看出，其中有許多的漏洞可找，這也給公路招投標(biāo)帶來很多不便。

1、相互串通，互相透漏

這種串通包括各個(gè)投標(biāo)人之間的串通，也包括評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人之間的串通，還包括招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間的串通。投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)是不法投標(biāo)人之間相互串通的利益同盟，通過互相串通，就投標(biāo)的報(bào)價(jià)首先進(jìn)行協(xié)商，繼而進(jìn)行有組織、有預(yù)備、有策劃的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)，從而達(dá)到高價(jià)投標(biāo)，獲取最大的利益，損害招標(biāo)人的目的。評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)者之間的串通是在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，雙方為了實(shí)現(xiàn)自己的不正當(dāng)利益，在各部分的項(xiàng)目工程費(fèi)以及補(bǔ)救費(fèi)等費(fèi)用中下足功夫的違法合作。其中，雙方一般采取的手段是用低報(bào)價(jià)提高中標(biāo)率，但這種方式并不符合低價(jià)中標(biāo)原則。招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間也存在著串通，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)的過程中，會(huì)采取隱形招標(biāo)廣告，或者在招標(biāo)文件中設(shè)置陷阱等不法手段與投標(biāo)人串通一氣。以上的種種串通損害了國家的利益，是嚴(yán)重的違法行為。

2、弄虛作假行為屢禁不止

目前，從我國的公路施工招標(biāo)來看，行業(yè)的自律性較差，這涉及到一個(gè)我們常提及到的誠信的問題。有些投標(biāo)企業(yè)并沒有真材實(shí)料，卻往往采取弄虛作假的方式和其他不合法的手段騙取中標(biāo)。例如，有的投標(biāo)企業(yè)在某一項(xiàng)工程競(jìng)標(biāo)中，資質(zhì)不夠，不能夠達(dá)到競(jìng)標(biāo)的資格，那么，在私底下，企業(yè)的負(fù)責(zé)人就得靠別的具有投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)資格的企業(yè)來參與投標(biāo)。還有一種情況，就是有些企業(yè)資質(zhì)達(dá)不到，他就會(huì)采取弄虛作假的方式，偽造業(yè)績、人員數(shù)量、機(jī)械設(shè)備等資料參與投標(biāo)。種種欺騙行為導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)誠信缺失，一些資質(zhì)合格，可以參加投標(biāo)的企業(yè)卻與投標(biāo)失之交臂，一些實(shí)力不夠，但信譽(yù)卻很好的企業(yè)也因?yàn)檫@些企業(yè)的弄虛作假在以后的投標(biāo)中信譽(yù)掃地。

3、違法分包

違法分包是存在于公路施工投標(biāo)中的另一隱患。有的企業(yè)在中標(biāo)后，以聯(lián)營的名義將工程非法分包，還有的，干脆就直接玩“空手道”，在中標(biāo)后，就直接把工程轉(zhuǎn)包給其他的單位，甚至有的是轉(zhuǎn)包后被再次轉(zhuǎn)包，我們可以想象，最后承包的那家企業(yè)，也必須要有利可圖，那該怎么辦呢？就得偷工減料，以次充好，建筑的質(zhì)量問題就是個(gè)問題了，質(zhì)量隱患也就不可避免了。

4、低價(jià)競(jìng)標(biāo)

有些投標(biāo)人為了達(dá)到自己的目的，實(shí)現(xiàn)自己的不法利益，不惜低價(jià)搶標(biāo)，而一旦中標(biāo)后，就會(huì)采取延期完工、停工、偷工減料、或者高價(jià)索賠的方式，甚至是采用加快工程的步伐以縮短工程的工期的方式來彌補(bǔ)在搶標(biāo)時(shí)損失的利益，這個(gè)做法，存在著很大的安全隱患，會(huì)導(dǎo)致建筑質(zhì)量下降，以及影響在施工過程中施工的安全性。

三、改進(jìn)公路工程施工招標(biāo)流程的措施和方法

通過以上各個(gè)問題的分析和探討，我們會(huì)有點(diǎn)頭緒，公路工程施工投標(biāo)工程中暴露出的若干問題，需要我們從根源抓起，應(yīng)該堅(jiān)持改革創(chuàng)新的方式，懲防并舉，統(tǒng)籌各個(gè)階段的工作和問題，進(jìn)一步深化公路工程投標(biāo)管理體制的改革與創(chuàng)新，減少招投標(biāo)問題的產(chǎn)生。為此，要從以下幾個(gè)較詳細(xì)的方面做起：

1、要重視規(guī)范招標(biāo)單位的行為

公路工程建設(shè)單位行為不規(guī)范、是當(dāng)前問題的主要所在。我們要想解決這個(gè)問題，就要加大對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度，對(duì)依法必須招標(biāo)而未招標(biāo)、明示或者暗示設(shè)計(jì)意圖、迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)、降低建筑使用材料的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲地打擊和懲處。同時(shí)，還要加強(qiáng)與政府其他部門的聯(lián)系和溝通，如工商局、稅務(wù)局、銀行及保險(xiǎn)業(yè)等方面。將有不良記錄的單位公布在網(wǎng)上，做到公開、公正、嚴(yán)肅、透明地招標(biāo)。

2、創(chuàng)建新體制，改革舊制度

制度是根本，只有把制度理順了，其他的問題也就迎刃而解。所以，我們要注重制度的革新，改革“游戲規(guī)則”，盡力挖掘可用資源，包括人力資源和物力資源。要最大限度的依靠制度管人、管事，減少人為因素的影響，簡(jiǎn)化人為操作流程，從“三個(gè)三”抓起，第一個(gè)“三”是推行公開標(biāo)底的招標(biāo)方式，做到合理低價(jià)中標(biāo)推行計(jì)算機(jī)輔助招標(biāo)的方式，以減少人為的過度干預(yù)，推行資格審查制度，逐漸淡化業(yè)主在其中起到的作用；第二個(gè)“三”是要做到“三個(gè)強(qiáng)化”，要強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)流程，強(qiáng)化中標(biāo)后的后期監(jiān)管工作；第三個(gè)“三”顯得尤為重要，要嚴(yán)格控制工程造價(jià)，嚴(yán)格抵押擔(dān)保制度，控制工程的工期，嚴(yán)格按照施工的設(shè)計(jì)方案驗(yàn)收工程，確保工程的質(zhì)量。

3、大力完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督工作

要想取得實(shí)際的突破，監(jiān)督工作必不可少，監(jiān)督工作也是公路工程施工招投標(biāo)流程中不可或缺的關(guān)鍵性部分。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督手段和方式，延伸監(jiān)督的范圍，擴(kuò)大監(jiān)督的領(lǐng)域，在整體的宏觀布控下，合理的加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的有力監(jiān)督。在這方面，我們可以利用科技的進(jìn)步，發(fā)揮電子產(chǎn)品的監(jiān)督作用，按照科技促建的思想，充分地運(yùn)用電子監(jiān)控、屏蔽電子信息等現(xiàn)代化的高科技手段，嚴(yán)密監(jiān)控招投標(biāo)過程中的各項(xiàng)事宜，以此來減少認(rèn)為的違法行為。我們還可以發(fā)揮綜合監(jiān)督的作用，改變單一的監(jiān)控監(jiān)督機(jī)制，由原本的僅對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)過程監(jiān)督向?qū)φ型稑?biāo)過程和后期合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，形成有效、有力的監(jiān)管綜合力度。除此以外，要建立招投標(biāo)責(zé)任追蹤體制和公路工程施工企業(yè)信譽(yù)檔案等等監(jiān)督方式，公開透明地把施工企業(yè)的一舉一動(dòng)納入考核范圍。

四、小結(jié)

綜上看來，我國的公路招投標(biāo)流程中存在的若干個(gè)問題，明顯地阻礙了我國公路事業(yè)的發(fā)展。相互串通，互相勾結(jié)、弄虛作假、違法分包、低價(jià)競(jìng)標(biāo)等違法手段在公路施工招投標(biāo)工作中還會(huì)存在很長一段時(shí)間，要想改變這一狀況，我們還有很多路要走，為此，要規(guī)范招標(biāo)單位的招標(biāo)方法，重視體制的創(chuàng)新，利用制度的創(chuàng)新和實(shí)施，嚴(yán)厲打擊違法行為，除此之外，還要加強(qiáng)監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，給整個(gè)公路工程施工招投標(biāo)打造一個(gè)良好的環(huán)境和招投標(biāo)流程。

參考文獻(xiàn)：

篇8

隨著時(shí)間的推移，合同起到的作用越來越大，它也是減少和防止發(fā)生爭(zhēng)議的重要措施。那么大家知道正規(guī)的合同書怎么寫嗎?下面是小編整理的委托招投標(biāo)合同模板，僅供參考，大家一起來看看吧。

 

委托招投標(biāo)合同模板一

委托人：

受托人：

依照《中華人民共和國合同法》及國家的有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：地 點(diǎn)：

二、協(xié)議內(nèi)容：委托受托人為的服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本工程的比選招標(biāo)工作。

服務(wù)內(nèi)容：發(fā)送考察邀請(qǐng)書，編制、發(fā)送考察文件，組織勘察現(xiàn)場(chǎng)和收發(fā)答疑協(xié)助組建評(píng)審委員會(huì)，組織評(píng)審會(huì)議。

三、協(xié)議價(jià)款

受托人對(duì)本項(xiàng)目收取咨詢服務(wù)費(fèi)用共計(jì)元（大寫：）受托人服務(wù)內(nèi)容完成，達(dá)到委托人要求且經(jīng)，委托人核實(shí)確認(rèn)后5日之內(nèi)支付給受托人，受托人3日內(nèi)出具正規(guī)足額發(fā)票。

四、協(xié)議訂立

協(xié)議訂立時(shí)間：年月 日

協(xié)議訂立地點(diǎn)：

五、協(xié)議生效

本協(xié)議雙方簽字或蓋章后生效。

六、協(xié)議份數(shù)

雙方約定本合同正本貳份，雙方各執(zhí)壹份。

七、違約責(zé)任

本合同簽訂后，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行，若有違反，則應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任，如委托方在約定時(shí)間內(nèi)不支付咨詢費(fèi)，則每遲延一日，按應(yīng)支付金額的千分之一支付違約金，如乙方組織不力，致使委托方工程進(jìn)度受影響的則每遲延一日，按合同總金額的百分之一支付違約金，如因此給甲方造成損失的，須賠償甲方的損失。

八、爭(zhēng)議的解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成則提交本合同履行地人民法院訴訟解決。

委托人（蓋章）

聯(lián)系電話：

受托人（蓋章）：聯(lián)系電話： : 年 2 日 ： 日期月

經(jīng)典委托招投標(biāo)合同模板二

甲方：

乙方：_______招標(biāo)有限公司

甲方委托乙方就________項(xiàng)目（詳見附表）組織招標(biāo)工作，預(yù)算金額_______元。乙方愿接受甲方的委托，按照甲方的要求和國家的有關(guān)法規(guī)組織招標(biāo)。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

1、甲方的責(zé)任

（1）甲方指定一位負(fù)責(zé)人作為甲方的全權(quán)代表，代表甲方聯(lián)系和處理招標(biāo)過程中的有關(guān)具體事項(xiàng)；

（2）向乙方提供招標(biāo)所需的有關(guān)技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等材料和要求；

（3）負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件。招標(biāo)文件經(jīng)甲方審核后，方可對(duì)外發(fā)售；

（4）監(jiān)督招標(biāo)過程；

（5）與乙方共同確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成；

（6）根據(jù)乙方提供的評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人；

（7）對(duì)評(píng)標(biāo)內(nèi)容保密；

（8）與中標(biāo)人簽訂合同。

2、乙方的責(zé)任

（1）授權(quán)并指定一位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全權(quán)代表乙方聯(lián)系和處理招標(biāo)過程中的有關(guān)具體事項(xiàng)，接受和簽收甲方提供的技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等材料和要求；

（2）根據(jù)甲方提供的技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等材料和要求，負(fù)責(zé)編制、印刷、發(fā)售、解釋招標(biāo)文件；

（3）刊登招標(biāo)通告，發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函；

（4）落實(shí)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)地點(diǎn)等有關(guān)的招標(biāo)事務(wù)；

（5）提供專家?guī)欤c甲方共同確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成；

（6）審查投標(biāo)人資格；

（7）與甲方協(xié)商確定開標(biāo)程序。組織開標(biāo)大會(huì)；

（8）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，負(fù)責(zé)安排評(píng)標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)事宜；

（9）根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)論，向甲方提交評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（10）根據(jù)甲方的定標(biāo)意見，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》；

（11）負(fù)責(zé)處理投標(biāo)人有關(guān)招投標(biāo)的問題；

（12）根據(jù)甲方的要求，協(xié)助處理合同執(zhí)行過程中遇到的問題。

3、工作原則

甲乙雙方本著密切協(xié)作、精心組織、保證質(zhì)量、按期完成的原則、開展各項(xiàng)工作。

4、有關(guān)費(fèi)用問題

乙方依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，向中標(biāo)人收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，同時(shí)承擔(dān)招標(biāo)所需的全部費(fèi)用。

本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

甲方： 乙方：

（蓋章） （蓋章）

負(fù)責(zé)人簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：

年月日 年月日

項(xiàng)目聯(lián)系人情況：

甲方全權(quán)代表乙方全權(quán)代表

姓名：姓名：

職務(wù)：職務(wù)：

簽字：簽字：

電話：電話：

傳真：傳真：

附表（設(shè)備清單）（略）

甲方：乙方：

（蓋章） （蓋章）

委托招投標(biāo)合同模板三

委 托 人（甲方）：

受委托人（乙方）：

協(xié)議簽訂日期： 年

協(xié)議簽訂地點(diǎn)： 月 日

委 托 人（甲方）：

受委托人（乙方）：

甲方就項(xiàng)目招標(biāo)工作，委托乙方甲方從事招標(biāo)事宜。甲乙雙方遵照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家7部委第12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)，本著平等互利、協(xié)商一致的原則，就委托招標(biāo)事宜達(dá)成如下協(xié)議，以資共同遵照?qǐng)?zhí)行:

一、總則

1、雙方應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)的各項(xiàng)方針、政策、條例和法規(guī)。

2、雙方應(yīng)相互信任、相互尊重，密切配合，分工協(xié)作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和積極性，在保證工程質(zhì)量及進(jìn)度的前提下盡量降低工程投資，選擇好承包商，確保招標(biāo)工作高質(zhì)量、高效率地完成。

3、在招標(biāo)工作中，雙方均應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則對(duì)待所有投標(biāo)人，并根據(jù)規(guī)定，組織好開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，將合同授予具有履行合同的能力、經(jīng)驗(yàn)、人力、物力和有信譽(yù)的、技術(shù)上具有明顯的先進(jìn)性和合理性并且投標(biāo)價(jià)合理的投標(biāo)人。

4、乙方應(yīng)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為甲方提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、委托范圍及內(nèi)容：

范圍：按照國家有關(guān)要求對(duì)甲方委托的項(xiàng)目（包括工程施工、材料、設(shè)備采購、監(jiān)理服務(wù)等）實(shí)施規(guī)范的招標(biāo)。

內(nèi)容：根據(jù)昆明鋼鐵 有限公司 項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，由甲方以書面形式通知每次需招標(biāo)的具體項(xiàng)目，一事項(xiàng)一通知。

三、雙方共同責(zé)任：

從公開開標(biāo)到宣布授予合同前，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不可泄露任何與招標(biāo)工作有關(guān)的情況。

四、甲方責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)對(duì)委托招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)行總體管理，有權(quán)對(duì)乙方的招標(biāo)工作實(shí)行全過程監(jiān)督，如有違背《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家相關(guān)的規(guī)定，將向乙方提示，并采取必要的措施。

2、負(fù)責(zé)向乙方提供編寫技術(shù)標(biāo)書和其它與招標(biāo)工作有關(guān)的應(yīng)由甲方提供的文件、資料（如：項(xiàng)目合同分包意向、工程量清單、圖紙、設(shè)備及材料的技術(shù)參數(shù)、要求和交貨期（工期）、結(jié)算方式等）。

3、負(fù)責(zé)通知乙方參加與招標(biāo)項(xiàng)目工作有關(guān)的會(huì)議。

4、負(fù)責(zé)審查及批準(zhǔn)乙方編制的招標(biāo)文件，確認(rèn)其是否滿足甲方要求及維護(hù)甲方利益。

5、負(fù)責(zé)配合乙方組織標(biāo)前會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及對(duì)招標(biāo)文件的澄清、答疑工作。

6、參加開標(biāo)，負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)并在乙方的組織下開展評(píng)標(biāo)工作。

7、負(fù)責(zé)審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)編制的評(píng)標(biāo)報(bào)告并依據(jù)該報(bào)告確定中標(biāo)人，授權(quán)乙方向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書。

五、乙方責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)主管部門辦理招標(biāo)公司的資質(zhì)備案。

2、嚴(yán)格按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家相關(guān)的規(guī)定公開、公平、公正地組織招投標(biāo)工作。

3、負(fù)責(zé)當(dāng)好甲方參謀，了解項(xiàng)目（甲方）意圖，按初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等資料協(xié)助甲方審查設(shè)備選型的經(jīng)濟(jì)合理性，并向甲方做出設(shè)備或工程分包、劃定標(biāo)段等建議。

4、負(fù)責(zé)按國家及省市有關(guān)部門對(duì)甲方項(xiàng)目的招標(biāo)要求，在相應(yīng)報(bào)刊和媒體（含網(wǎng)絡(luò)）上招標(biāo)公告。如采用資格預(yù)審方法的，將會(huì)同甲方及有關(guān)部門對(duì)報(bào)名的擬投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，以便甲方確定最終投標(biāo)單位。

5、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件（商務(wù)部份和技術(shù)部份）的統(tǒng)稿、編寫、印刷、裝訂、發(fā)售工作。招標(biāo)文件要求內(nèi)容科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、能滿足招標(biāo)項(xiàng)目（甲方）要求；外觀精美、大氣，能體現(xiàn)企業(yè)的地位及綜合實(shí)力。

6、協(xié)助甲方辦理與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的報(bào)批和備案手續(xù)。

7、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、標(biāo)前會(huì)和對(duì)招標(biāo)文件的澄清、答疑工作，甲方予以配合；負(fù)責(zé)向甲方和所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)單位發(fā)送經(jīng)修改或補(bǔ)充的.文件。

8、負(fù)責(zé)協(xié)助甲方依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；負(fù)責(zé)邀請(qǐng)公證單位、評(píng)標(biāo)專家（專家的情況須跟甲方通報(bào)），所發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

9、負(fù)責(zé)接收投標(biāo)單位的投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金；負(fù)責(zé)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的組織、會(huì)議主持及會(huì)議記錄。

10、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)向甲方出具嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)標(biāo)報(bào)告，根據(jù)甲方的授權(quán)向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書。

11、招標(biāo)結(jié)束后，負(fù)責(zé)整理一套完整的招投標(biāo)全過程資料（原件）交甲方存檔。

12、若甲方需要，可協(xié)助甲方與中標(biāo)人簽訂合同；在設(shè)備供貨合同執(zhí)行過程中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助甲方對(duì)工程建設(shè)所急需的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行催交。

13、辦理其它應(yīng)由乙方辦理的事宜。

六、服務(wù)費(fèi)及結(jié)算辦法

1、招標(biāo)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[20_]1980號(hào)文《招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》及發(fā)改辦價(jià)格[20_]857號(hào)文《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)服務(wù)費(fèi)有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。國家發(fā)展委員會(huì)價(jià)格[20_]1980號(hào)文《招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，計(jì)費(fèi)基數(shù)為每個(gè)合同包的中標(biāo)金額，其規(guī)定如下。制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)收。

（2）服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某工程招標(biāo)業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬元，計(jì)算招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)額如下：

100萬元×1.0%=1萬元

（500-100）萬元×0.7%=2.8萬元

（1000-500）×0.55%=2.75萬元

（5000-1000）×0.35%=14萬元

（6000-5000）×0.2%=2萬元

合計(jì)收費(fèi)=1+2.8+2.75+14+2=22.55（萬元）

2、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付 。

3、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)包括招標(biāo)文件的編寫、制作費(fèi)和標(biāo)前會(huì)、開標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)的會(huì)議場(chǎng)地費(fèi)、公證費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等全過程一切費(fèi)用。

七、違約責(zé)任及爭(zhēng)議的解決

1、合同雙方均應(yīng)認(rèn)真履行本委托協(xié)議，由于任何一方的違約使委托協(xié)議不能履行或給對(duì)方造成損失和其它后果的，由違約方承擔(dān)責(zé)任，賠償由此給對(duì)方造成的損失；如雙方均存在過錯(cuò)，則分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2、在協(xié)議履行過程中，若發(fā)生爭(zhēng)議，合同雙方應(yīng)本著真誠合作、實(shí)事求是的原則友好協(xié)商解決，解決不成的，提交合同履行地法院訴訟解決。

八、其它

1、本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決。根據(jù)需要，經(jīng)雙方同意，可對(duì)本協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)充和修改，經(jīng)雙方代表簽字認(rèn)可后，作為本協(xié)議的附件，與本協(xié)議具有同等法律效力。

2、本協(xié)議自雙方法人代表或授權(quán)委托人（須持有法人代表授權(quán)委托書）簽字并加蓋單位公章后生效，至本協(xié)議執(zhí)行完畢后自動(dòng)失效。

3、本協(xié)議正本一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，具有同等效力。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法人代表: 法人代表：

委托承辦人： 委托承辦人：

經(jīng) 辦 人： 經(jīng) 辦 人：

地 址： 地 址：

電 話： 電 話：

開 戶 行： 開 戶 行：

篇9

［關(guān)鍵詞］ 供應(yīng)鏈 供應(yīng)鏈管理 人力資源外包 流程設(shè)計(jì)

一、供應(yīng)鏈管理及外包概述

目前，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，人們對(duì)產(chǎn)品需求也呈多樣化趨勢(shì)。由于需求拉動(dòng)、技術(shù)推動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)的綜合作用，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)作模式發(fā)生變革，引起運(yùn)作理念和競(jìng)爭(zhēng)策略的轉(zhuǎn)變。21世紀(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上不是單個(gè)企業(yè)之間的較量，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。

供應(yīng)鏈，一般而言是指企業(yè)從原材料采購、運(yùn)輸、加工制造、分銷直至最終送到顧客手中的一系列環(huán)環(huán)相扣的鏈條。供應(yīng)鏈管理近年來逐漸成為管理領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題，引起許多學(xué)者和企業(yè)界人士的重視。供應(yīng)鏈管理是一種基于“競(jìng)爭(zhēng)――合作――協(xié)調(diào)”機(jī)制的運(yùn)作模式，它以分布企業(yè)集成和分布作業(yè)協(xié)調(diào)為保證，注重企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)調(diào)根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，在某一點(diǎn)形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這必然要求企業(yè)將其他非核心競(jìng)爭(zhēng)力業(yè)務(wù)外包給其他企業(yè)。

據(jù)美國《財(cái)富》雜志報(bào)道，目前全世界年收入在5 000萬美元以上的公司，都普遍開展了業(yè)務(wù)外包。2007年全球業(yè)務(wù)外包規(guī)模達(dá)到2021.24億美元，2008年擴(kuò)張至2173.87億元，增長7.6%。由于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的不同，企業(yè)在選擇外包領(lǐng)域時(shí)各有不同，采購、制造、研發(fā)、市場(chǎng)營銷等企業(yè)的主營業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了外包，人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、物流管理等這些企業(yè)的輔助業(yè)務(wù)活動(dòng)也在逐漸實(shí)現(xiàn)外包。

二、供應(yīng)鏈視角下的人力資源外包

人力資源外包，是指企業(yè)基于自身的發(fā)展戰(zhàn)略，將原先由企業(yè)內(nèi)部完成的人力資源工作，部分或全部交給外部的專業(yè)化人力資源服務(wù)企業(yè)完成，以提高效率、降低成本。

人力資源外包是企業(yè)經(jīng)營模式的重大創(chuàng)新，也是目前在國內(nèi)發(fā)展?jié)摿薮蟮纳a(chǎn)業(yè)。它分為兩大類：人力資源派遣和人力資源管理外包。人力資源派遣是一種針對(duì)企業(yè)靈活用工需求的全新的人力資源市場(chǎng)配置方式，人力資源派遣公司根據(jù)用人單位的需求選擇合適人才，并與之確立勞動(dòng)關(guān)系，然后將員工派遣到用人單位完成崗位工作。而人力資源管理外包包涵的內(nèi)容則更廣泛。本文主要研究的是人力資源管理外包。

根據(jù)供應(yīng)鏈管理理念，人力資源管理外包應(yīng)滲透到企業(yè)內(nèi)部的所有人事業(yè)務(wù)，包括人力資源規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新、流程整合、員工滿意度調(diào)查、薪資調(diào)查及方案設(shè)計(jì)、培訓(xùn)工作、勞動(dòng)仲裁、員工關(guān)系、企業(yè)文化設(shè)計(jì)等方方面面。人力資源管理外包正是通過供應(yīng)鏈管理的合作機(jī)制、決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和自律機(jī)制等來實(shí)現(xiàn)最大限度地發(fā)揮出供應(yīng)鏈整體的力量，達(dá)到供應(yīng)鏈企業(yè)群體獲益的目的。

三、人力資源管理外包影響因素分析

由于人力資源管理外包涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容較多，范圍較廣，因此實(shí)施人力資源管理外包的企業(yè)和外包服務(wù)商之間是一個(gè)開放的復(fù)雜系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，供應(yīng)鏈合作伙伴之間的相互關(guān)系具有較大的復(fù)雜性，合作關(guān)系受一定因素的影響，其相互活動(dòng)過程中必然存在隱患。

目前，國內(nèi)企業(yè)的人力資源管理外包主要受到以下因素的影響和制約：

1.企業(yè)對(duì)人力資源外包的發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。“人力資源”這個(gè)概念從引進(jìn)到逐步接受，在中國也只是二十年左右的時(shí)間。對(duì)于人力資源外包這一管理創(chuàng)新缺乏了解，對(duì)人力資源管理外包更是認(rèn)識(shí)不充分。雖然已有不少國內(nèi)企業(yè)迫于成本壓力使用了人力資源外包，但基本上還只是處于人力資源派遣的初級(jí)階段，大多數(shù)企業(yè)并未認(rèn)識(shí)到人力資源管理外包的真正作用。國內(nèi)一些企業(yè)負(fù)責(zé)人錯(cuò)誤地認(rèn)為縱向一體化、“大而全”、“小而全”才是企業(yè)實(shí)力的表現(xiàn)，認(rèn)為人力資源外包是“皮包公司”的行為，人力資源只有全部掌握在自己手里才是最有效、最可靠的。另外，在中國的外資企業(yè)雖然已廣泛應(yīng)用人力資源外包，但它們都視此為企業(yè)的重要競(jìng)爭(zhēng)手段，不愿向外界宣傳。

2.外包行業(yè)的運(yùn)作存在法律隱患。我國人力資源外包行業(yè)仍處于“粗放式發(fā)展”階段，人力資源外包的從業(yè)門檻較低，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化程度不高。另外，我國尚無完善的法律法規(guī)去規(guī)范獵頭及其他外包行業(yè)的運(yùn)作。現(xiàn)有的《勞動(dòng)合同法》只是對(duì)勞務(wù)派遣做出了簡(jiǎn)單的規(guī)定，對(duì)于人力資源管理外包的法律規(guī)定尚屬于空白區(qū)。一些非法中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營，使服務(wù)商的誠信度大打折扣。外包服務(wù)商的質(zhì)量和專業(yè)素質(zhì)已成為企業(yè)最應(yīng)關(guān)注的也是風(fēng)險(xiǎn)最大的因素。

其次，人力資源外包實(shí)際上涉及到的是兩個(gè)合作公司和外包人員三方利益平衡的問題。由于沒有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，平衡三方利益主要是靠兩個(gè)合同：外包公司和外包人才的合同、外包公司和目標(biāo)合作公司的合同來保障。因此，三方勞務(wù)派遣關(guān)系下的責(zé)任歸屬問題也是人力資源外包中應(yīng)考慮的重要問題。

第三，企業(yè)在外包合作過程中必須向服務(wù)商披露大量信息，特別是在人力資源規(guī)劃等項(xiàng)目中，往往會(huì)涉及到人力資源以外的如市場(chǎng)、技術(shù)等方面的信息。雖然目前國內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)在合作時(shí)都會(huì)與企業(yè)簽訂保密協(xié)議，但由于我國目前相關(guān)法規(guī)的不健全，一些運(yùn)作不規(guī)范的外包商有可能泄露企業(yè)經(jīng)營管理方面的機(jī)密信息。特別是如果外包商因經(jīng)營不善而倒閉，那么企業(yè)的合法權(quán)益將得不到保護(hù)。

3.人力資源管理的外包服務(wù)不到位。雖然國內(nèi)許多企業(yè)也在嘗試將人力資源管理進(jìn)行外包，但是企業(yè)對(duì)外包的服務(wù)質(zhì)量往往是抱怨的多。造成這種服務(wù)不到位主要由兩方面原因造成：

第一，企業(yè)自身與外包服務(wù)雙方的適應(yīng)性問題。一方面，服務(wù)提供商是否能夠深刻理解、適應(yīng)企業(yè)文化的特點(diǎn)，全面分析企業(yè)現(xiàn)狀并對(duì)服務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的客戶化；另一方面，企業(yè)是否已準(zhǔn)備好項(xiàng)目實(shí)施的平臺(tái)，是否對(duì)外包服務(wù)本身適應(yīng)，現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度、相關(guān)人力資源流程、企業(yè)執(zhí)行力等是否能夠保證外包服務(wù)的效果等，都需要雙方的適應(yīng)磨合。

第二，用人企業(yè)與外包服務(wù)商之間往往會(huì)存在信息不對(duì)稱，以及信息過濾的風(fēng)險(xiǎn)。從企業(yè)來講，由于對(duì)外包業(yè)務(wù)的監(jiān)控減少，使得企業(yè)從供應(yīng)商處獲得的信息不及時(shí)，以及信息在傳遞過程中被扭曲。而服務(wù)商出于對(duì)自身利益考慮，有可能對(duì)信息加以過濾，故意隱瞞重要信息。因此，企業(yè)就不可能獲得全面準(zhǔn)確的信息，進(jìn)而影響企業(yè)的有關(guān)決策，造成逆選擇。

從外包服務(wù)商來講，它畢竟不如用人企業(yè)對(duì)自身情況的了解，企業(yè)也可能不提供詳細(xì)的業(yè)務(wù)運(yùn)作流程、企業(yè)的戰(zhàn)略決策和政策等敏感信息，從而影響服務(wù)商的服務(wù)質(zhì)量，使得服務(wù)不到位。

4.員工對(duì)人力資源管理外包的誤解。在國內(nèi)大部分員工的腦海里，人力資源管理是一個(gè)企業(yè)必不可少的內(nèi)部管理職能。而現(xiàn)在隨著人力資源外包在國內(nèi)的不斷發(fā)展，外包服務(wù)的內(nèi)容已經(jīng)逐漸涵蓋了人力資源的主要職能。這使得在企業(yè)中原來的管理流程、職責(zé)分配、匯報(bào)關(guān)系及個(gè)人的職業(yè)發(fā)展定位都會(huì)有不同程度的改變。員工產(chǎn)生各種顧慮和猜疑在所難免。這些猜疑和顧慮的存在，會(huì)直接或間接地影響員工的工作情緒，從而加劇企業(yè)內(nèi)部人員的流動(dòng)，導(dǎo)致新一輪矛盾的加劇和內(nèi)部沖突。另外，由于外包是利用外部人才來承擔(dān)企業(yè)的內(nèi)部職能，在外包的同時(shí)，若忽視了內(nèi)部員工的作用，則會(huì)挫傷他們的工作熱情，降低員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，帶來惡果。

三、基于供應(yīng)鏈管理理念的人力資源外包流程設(shè)計(jì)

由此看來，人力資源管理外包可能會(huì)給企業(yè)帶來各類隱患。為了規(guī)避這些隱患，企業(yè)有必要運(yùn)用供應(yīng)鏈管理理念，從與人力資源服務(wù)提供有關(guān)的供應(yīng)商開始，環(huán)環(huán)相扣，直到服務(wù)到達(dá)最終用戶手中，真正按“鏈”的特性改造企業(yè)外包業(yè)務(wù)流程，使各個(gè)節(jié)點(diǎn)部門都具有較強(qiáng)的自組織和自適應(yīng)能力。

1.做好內(nèi)部溝通，取得一致認(rèn)同。人力資源管理外包對(duì)于企業(yè)而言是一項(xiàng)重大的決策。因此，在做出外包決定前，企業(yè)應(yīng)采取會(huì)議、培訓(xùn)等形式，讓員工知道外包決策的來由，并在公司管理內(nèi)部溝通人力資源外包的認(rèn)識(shí)，取得人力資源部、管理高層、相關(guān)部門等公司內(nèi)部的支持和認(rèn)同。特別是在進(jìn)行如薪酬考核方案、人力資源制度設(shè)計(jì)等要求人力資源管理變革的外包項(xiàng)目之前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備。應(yīng)當(dāng)做好對(duì)員工的宣傳貫徹工作，營造變革的氣氛，保證服務(wù)實(shí)施的效果；要在內(nèi)部管理流程方面進(jìn)行優(yōu)化，為外包服務(wù)的實(shí)施搭建順暢的通道。

2.成立外包實(shí)施小組，指定執(zhí)行單位。人力資源管理外包往往很難由一個(gè)部門或少數(shù)幾個(gè)人完成，因此，有必要建立一個(gè)團(tuán)隊(duì)來完成這個(gè)項(xiàng)目。例如，可成立由高層管理人員、人力資源部門、業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員代表組成人力資源外包實(shí)施決策小組，并指定人力資源部門為執(zhí)行單位。共同決策，共同實(shí)施，讓相關(guān)環(huán)節(jié)上的人員參與到工作中來，工作的執(zhí)行才可能最大化得到各方面配合。

在轉(zhuǎn)移外包過程中，要通過公開性的溝通、走動(dòng)式管理等方式，證明公司仍然重視員工。在員工士氣低落期間，管理人員必須向員工證明他們有耐心傾聽他們關(guān)注的問題，并進(jìn)行包括哪些崗位必須外包出去的決策前后的溝通。在這段時(shí)間，人力資源主管可推動(dòng)高管及中層管理人員以會(huì)議和走動(dòng)管理的方式，接觸和傾聽員工的希望與聲音，讓員工感覺到自己仍然得到了公司的關(guān)注與認(rèn)可。

3.起草項(xiàng)目邀請(qǐng)，發(fā)出服務(wù)邀請(qǐng)。起草人力資源外包項(xiàng)目邀請(qǐng)書，闡明外包的目的并介紹項(xiàng)目相關(guān)情況，規(guī)定邀請(qǐng)截止日期和邀請(qǐng)服務(wù)商的標(biāo)準(zhǔn)，并注明允許服務(wù)商索要補(bǔ)充信息；收集當(dāng)?shù)厝肆Y源外包服務(wù)供應(yīng)商名單，向名單上的所有服務(wù)商發(fā)出邀請(qǐng)書。貨比三家，確保自己獲得性價(jià)比較高的服務(wù)。

4.約請(qǐng)見面會(huì)議，進(jìn)行充分溝通。約請(qǐng)接受了邀請(qǐng)的合格服務(wù)商開見面會(huì)議，與服務(wù)商在會(huì)議上互動(dòng)，詳細(xì)講明相關(guān)服務(wù)要求細(xì)節(jié)和項(xiàng)目細(xì)節(jié)，回答服務(wù)商的提問，并要求服務(wù)商在會(huì)后指定時(shí)間提交服務(wù)方案。服務(wù)方案要包括外包模式、服務(wù)項(xiàng)目、每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)流程和報(bào)價(jià)。允許服務(wù)商會(huì)后索要補(bǔ)充信息或允許服務(wù)商會(huì)后開展的調(diào)研工作。

5.確定外包模式，鎖定服務(wù)項(xiàng)目。比較各種外包模式和服務(wù)項(xiàng)目，確定外包項(xiàng)目的最佳外包模式和服務(wù)項(xiàng)目，并要求服務(wù)商按照最佳外包模式和服務(wù)項(xiàng)目對(duì)每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)流程確認(rèn)和報(bào)價(jià)。不同的外包機(jī)構(gòu)針對(duì)相同的情況會(huì)有不同的外包模式和服務(wù)項(xiàng)目，而相同的外包模式和服務(wù)項(xiàng)目則往往會(huì)有不同的服務(wù)報(bào)價(jià)。因此企業(yè)應(yīng)該吸取百家精華為我所用。

6.甄選服務(wù)商戶，細(xì)化服務(wù)方案。確定兩至三名服務(wù)商進(jìn)行最終評(píng)比，要求服務(wù)商提交最終詳細(xì)方案，包括外包模式、服務(wù)項(xiàng)目、每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)流程和報(bào)價(jià)、方案所涉及到的各種法律文本、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控參考指標(biāo)、服務(wù)獎(jiǎng)懲措施建議和意外補(bǔ)救措施等。另外，挑選的服務(wù)商必須是高信譽(yù)的并且使企業(yè)所要協(xié)作的工作是他們的長項(xiàng)、優(yōu)勢(shì)。

除了外包模式、項(xiàng)目、費(fèi)用的物質(zhì)層面溝通，企業(yè)和人力資源供應(yīng)商還應(yīng)相互了解彼此的企業(yè)文化、價(jià)值觀念、用人方式以及對(duì)人性的各種認(rèn)識(shí)，基于雙方共識(shí)的基礎(chǔ)上建立真正的信任合作關(guān)系；另外，雙方應(yīng)該在長期的合作關(guān)系基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的承諾、簽訂相應(yīng)的人員外包和租賃合同，只有如此才能保證協(xié)作的有效進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

7.確定最終方案，選定商家簽約。確定最后要簽約的服務(wù)商，將方案最終修改簽名確認(rèn)后再簽訂合約，方案做為合同的附件存在。方案只有作為合同附件才具備法律效力，服務(wù)商方案只有具備了法律效力才可能真正起到約束作用。另外方案固定下來也能起到一個(gè)明確的指導(dǎo)作用，不會(huì)因?yàn)楹献麟p方具體人員變動(dòng)而影響項(xiàng)目的執(zhí)行。

另外，在與服務(wù)商簽訂合同時(shí)，要特別注意考慮來自服務(wù)商方面的風(fēng)險(xiǎn)問題。在外包項(xiàng)目預(yù)期效果、階段考核、信息安全、損失賠償?shù)确矫娴臈l款應(yīng)當(dāng)明確詳細(xì)，不能有模棱兩可的描述和各種誤差。在特定的條件下，還應(yīng)該加入相應(yīng)的協(xié)商和議價(jià)條款，以完善各種合同條款。

8.指定監(jiān)督人員，維護(hù)合同執(zhí)行。人力資源外包并不是將工作負(fù)擔(dān)移轉(zhuǎn)給服務(wù)商，而是連結(jié)服務(wù)商的工作能量，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。人力資源外包之后，企業(yè)還需要做很多日常的管理工作，需要適時(shí)監(jiān)控外包服務(wù)商的服務(wù)質(zhì)量和水平，更需要通過推行自律機(jī)制，更好地了解業(yè)內(nèi)最先進(jìn)的管理理念，提高人力資源部門的工作能力，進(jìn)而提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)過程中要做到以下幾點(diǎn)：企業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)樹立“雙贏”的管理理念，雙方都應(yīng)對(duì)對(duì)方的資產(chǎn)和利益負(fù)責(zé)；雙方應(yīng)定期溝通，以明確外包任務(wù)的完成情況或提供給服務(wù)商需要的各種企業(yè)的資料，了解、反饋?zhàn)赓U員工的工作情況等；企業(yè)應(yīng)在法律和道德層面尊重人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和租賃的員工，保護(hù)他們的利益不受侵犯，保護(hù)租賃員工的人身安全和為他們提供相應(yīng)的教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

9.人力資源管理外包的動(dòng)態(tài)調(diào)整。外包的合作伙伴并不一定是一成不變的，應(yīng)采取一種動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)去看待。根據(jù)現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理要求，為適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求變化的需要，節(jié)點(diǎn)企業(yè)需要?jiǎng)討B(tài)地更新。在人力資源外包過程中，隨著時(shí)間的推移，企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)曲線會(huì)越來越陡峭，越來越多的成本低質(zhì)量高的人力資源工作可以從市場(chǎng)中獲得，因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)人力資源部門及公司總體戰(zhàn)略對(duì)外包項(xiàng)目做動(dòng)態(tài)調(diào)整。

四、結(jié)束語

從現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來看，人力資源管理外包對(duì)于建立企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有著一定的推動(dòng)作用。而進(jìn)行人力資源外包并不是簡(jiǎn)單復(fù)制其他成功企業(yè)的外包經(jīng)驗(yàn)。因此，企業(yè)在選擇外包項(xiàng)目時(shí)，除了參考自身狀況外，有必要應(yīng)用供應(yīng)鏈管理的知識(shí)去進(jìn)行人力資源外包項(xiàng)目的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉 穎：企業(yè)人力資源與供應(yīng)鏈管理策略分析. 山東紡織經(jīng)濟(jì),2010(7)

篇10

第一條  為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條  凡在本省行政區(qū)域內(nèi)非生產(chǎn)性項(xiàng)目總投資在200萬元以上、生產(chǎn)性項(xiàng)目總投資在500萬元以上的國家投資、集體投資或者國家、集體參與投資并控股的建設(shè)工程，包括新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

非生產(chǎn)性項(xiàng)目總投資不足200萬元、生產(chǎn)性項(xiàng)目總投資不足500萬元的建設(shè)工程是否實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，由縣以上人民政府決定。

境外投資者獨(dú)資或者外方控股的中外合資、中外合作項(xiàng)目以及國內(nèi)個(gè)人投資并控股的建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，依照本條例執(zhí)行。

縣以上人民政府確認(rèn)的保密或者救災(zāi)的搶險(xiǎn)建設(shè)工程，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條  建設(shè)工程項(xiàng)目的施工和總承包的招標(biāo)投標(biāo)適用本條例。

建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)（除國家規(guī)定的特定進(jìn)口產(chǎn)品外）、建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)，參照本條例執(zhí)行。

建設(shè)工程項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前的階段不適用本條例。

第四條  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和綜合評(píng)議、擇優(yōu)定標(biāo)的原則，保證招標(biāo)投標(biāo)的平等性、評(píng)標(biāo)的公正性和定標(biāo)的合理性。

任何單位和個(gè)人不得以任何理由，將必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程指定發(fā)包；也不得以任何理由壟斷或者強(qiáng)行承接工程。

第五條  縣以上建設(shè)行政主管部門主管建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。

計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、物價(jià)、銀行、土地、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)參與管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。

第六條  縣以上建設(shè)行政主管部門設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)日常管理工作，為招標(biāo)投標(biāo)單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施國家和省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策；

（二）審查招標(biāo)文件、招標(biāo)條件和招標(biāo)單位資格；

（三）組織審定標(biāo)底；

（四）監(jiān)督指導(dǎo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作；

（五）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂和履行；

（六）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；

（七）查處違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。

第七條  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)系和投資來源，實(shí)行分級(jí)管理。

省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)國家和省的重點(diǎn)建設(shè)工程、省屬建設(shè)工程、省投資的建設(shè)工程和總投資在五千萬元（昆明市為一億元）以上的地、州、市投資的建設(shè)工程的監(jiān)督管理；在上述投資限額以下的地、州、市和縣投資的建設(shè)工程，由地、州、市和縣建設(shè)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章  招  標(biāo)

第八條  建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)資金已基本落實(shí)；

（三）已完成建設(shè)征地；

（四）已列入年度建設(shè)計(jì)劃；

（五）建設(shè)項(xiàng)目已辦理報(bào)建手續(xù)。

第九條  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）擁有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；

（三）具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備前款規(guī)定條件的招標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

第十條  建設(shè)工程招標(biāo)方式包括：

（一）公開招標(biāo)。即由招標(biāo)單位招標(biāo)公告的招標(biāo)。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。即由招標(biāo)單位向資質(zhì)符合工程要求的3個(gè)以上單位發(fā)出邀請(qǐng)的招標(biāo)。

（三）協(xié)商議標(biāo)。即對(duì)個(gè)別不具備公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)條件的建設(shè)工程，經(jīng)地、州、市以上招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由招標(biāo)單位選擇兩個(gè)以上單位分別進(jìn)行議標(biāo)的招標(biāo)。

第十一條  邀請(qǐng)外國企業(yè)參加投標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目隸屬關(guān)系提出申請(qǐng)，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可發(fā)出招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)函。重大建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十二條  建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)申報(bào)手續(xù)，報(bào)審招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括工程綜合說明、發(fā)包范圍、內(nèi)容和要求、投標(biāo)須知、合同條件和有關(guān)的圖紙資料等。

招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到招標(biāo)文件后10日內(nèi)提出審核意見；大型、復(fù)雜的工程，審核時(shí)間可以適當(dāng)延長，但最長不得超過20日，超過時(shí)限視為認(rèn)可。

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更的，報(bào)原審核機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期7日前以書面形式通知所有投標(biāo)單位。

第十三條  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件編制標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策。招標(biāo)單位無力編制標(biāo)底的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

標(biāo)底編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)底質(zhì)量和保密負(fù)責(zé)，并不得同時(shí)接受投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)編制。

第十四條  招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門在投標(biāo)截止之后、開標(biāo)之前審查確定標(biāo)底。標(biāo)底未經(jīng)審定，不得開標(biāo)，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

標(biāo)底審定后必須密封保存。開標(biāo)之前必須嚴(yán)格保密，不得泄露。

第十五條  招標(biāo)單位不得與投標(biāo)單位串通，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，不得要求投標(biāo)單位墊支工程款。

第三章  投  標(biāo)

第十六條  凡在本省依法登記注冊(cè)的項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理等單位均可參加與其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。

省外企業(yè)來我省參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理登記，經(jīng)資質(zhì)審驗(yàn)合格后，方能參加投標(biāo)。

兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及主承包方，由主承包方代表合作單位參加投標(biāo)。

第十七條  參加投標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間向招標(biāo)單位提交投標(biāo)申請(qǐng)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書和單位簡(jiǎn)況等文件。

第十八條  投標(biāo)單位的投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，遵照國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況編制。

投標(biāo)書必須有單位和法定代表人或者法定代表人委托的人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)書密封送達(dá)招標(biāo)單位。

投標(biāo)單位在投標(biāo)截止以后，不得更改投標(biāo)書的內(nèi)容。

第十九條  投標(biāo)單位之間不得串通投標(biāo)，故意抬高或者壓低標(biāo)價(jià)。

第四章  開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第二十條  開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)，在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)上級(jí)主管部門、投標(biāo)單位和有關(guān)單位參加開標(biāo)，宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法；當(dāng)眾檢查、啟封投標(biāo)書；公布各投標(biāo)書的主要內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；最后公布標(biāo)底。

第二十一條  在啟封投標(biāo)書時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)宣布無效：

（一）未密封的；

（二）未按招標(biāo)文件要求填寫或者內(nèi)容不全、字跡模糊、辯認(rèn)不清的；

（三）無單位和法定代表人或者法定代表人委托的人印鑒的；

（四）逾期送達(dá)的；

（五）投標(biāo)單位法定代表人或者法定代表人委托的人未參加開標(biāo)會(huì)議的。

第二十二條  評(píng)標(biāo)由招標(biāo)單位邀請(qǐng)有關(guān)主管部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家、工程技術(shù)人員組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)條件進(jìn)行綜合評(píng)議，擇優(yōu)提出推薦意見。建設(shè)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者評(píng)標(biāo)小組的推薦意見確定中標(biāo)單位。

中標(biāo)單位確定后，由建設(shè)單位發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)簽證的中標(biāo)通知書。

中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書等簽訂工程承發(fā)包合同，并將合同副本報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

招標(biāo)投標(biāo)工作中發(fā)生的費(fèi)用，由建設(shè)單位和中標(biāo)單位支付。

第五章  法律責(zé)任

第二十三條  招標(biāo)單位違反本條例，有下列行為之一的，招標(biāo)無效，由縣以上建設(shè)行政主管部門處以建設(shè)工程造價(jià)5％以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處2000元以下罰款：

（一）未經(jīng)申報(bào)，自行招標(biāo)的；

（二）應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的；

（三）隱瞞工程真實(shí)情況，欺騙投標(biāo)單位的；

（四）泄露標(biāo)底的；

（五）招標(biāo)投標(biāo)單位串通，明招暗定，搞假招標(biāo)的；

（六）擅自變更招標(biāo)文件的；

（七）標(biāo)底未經(jīng)審定，擅自開標(biāo)的。

第二十四條  投標(biāo)單位違反本條例，有下列行為之一的，中標(biāo)無效，由縣以上建設(shè)行政主管部門決定給予該投標(biāo)單位中止一定時(shí)期的投標(biāo)權(quán)的處罰，對(duì)直接責(zé)任人員處2000元以下罰款：

（一）隱瞞企業(yè)真實(shí)情況，弄虛作假的；

（二）串通投標(biāo)，故意抬高或者壓低標(biāo)價(jià)的；

（三）非法獲取標(biāo)底的。

第二十五條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條  參與招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則