工程項目整改方案范文

導語：如何才能寫好一篇工程項目整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

建設區域內涉及國有土地上房屋征收補償方案

（征求意見稿）

 

因實施諸暨市2021年“三改”專項行動工程項目建設需要，擬對諸暨市暨南街道城新村（局部）城中村改造、暨陽街道孫陳村袁家村（局部）城中村改造、暨陽街道“暨陽印記”項目涉及人民中路、朱公湖新村等局部區域、浣東街道諸中村新東自然村和城東村東山吳自然村城中村改造、浣東街道盛名路以東工業園區、浙江恒久機械集團有限公司（陶朱街道迎賓路8號）、白門至大路楊公路建設工程、紹大線改建工程、G60科創走廊諸暨創新港項目、店口鎮集鎮改造及大唐街道集鎮改造等工程項目建設區域涉及的國有土地上房屋實施征收，按照國務院 590 號令《國有土地上房屋征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》《諸暨市國有土地上房屋征收與補償辦法》及房屋征收相關法律法規的規定，制定本房屋征收補償方案。

一、房屋征收目的

為加快實施城市更新、新型集鎮建設、及交通工程項目建設需要，對相關地塊實施綜合改造，并對改造區域內的國有土地上房屋實施征收并補償安置。

二、房屋征收范圍

諸暨市暨南街道城新村（局部）城中村改造、暨陽街道孫陳村袁家村（局部）城中村改造、暨陽街道“暨陽印記”項目涉及人民中路、朱公湖新村等局部區域、浣東街道諸中村新東自然村和城東村東山吳自然村城中村改造、浣東街道盛名路以東工業園區、浙江恒久機械集團有限公司（陶朱街道迎賓路8號）、白門至大路楊公路建設工程、紹大線改建工程、G60科創走廊諸暨創新港項目、店口鎮集鎮改造及大唐街道集鎮改造等工程項目建設區域涉及的國有土地上房屋。（具體范圍以房屋征收紅線圖為準）

三、補償資金情況

項目所需房屋征收補償資金由各相關出資單位籌措解決，并已全部到位。

四、征收補償方式

1.住宅房屋的補償

實施貨幣補償和產權調換公寓房安置（包括市場化安置）兩種安置方式。選擇貨幣補償的按照被征收房屋的評估價再給予15%的貨幣補助。產權調換公寓房安置實行拆一還一”補差價，被征收人也可選擇市場化安置，通過向被征收戶開具《商品房安置購房證明》的形式發放安置房補助，鼓勵被征收戶向房產市場購置商品房用于安置，房產企業憑《商品房安置購房證明》向征收部門結算安置房款的安置方式，并按政策相關規定進行具體結算。

2.非住宅房屋的補償

原則上實行貨幣補償安置。其中用地性質為工業及參照工業類土地上的房屋征收，按照成本法對土地及房屋進行評估，并按評估價值進行補償，再給予15%貨幣補助。用地性質為商業或辦公用房的，按照市場評估價格進行補償，再給予15%貨幣補助。

五、相關政策補助標準

1.住宅房屋

（1）搬家費：按照2000元/戶計發兩次，其中被征收房屋合法建筑面積超過80㎡部分按標準再給予10元/㎡計發兩次搬家費。

（2）臨時安置補助費：選擇產權調換市場化安置或貨 幣補償并自行解決安置用房的，過渡期限為20個月，市區范圍內按照被征收房屋合法建筑面積每月20元/㎡發放（鎮鄉按照當地住宅房屋市場租賃情況確定），計發 20 個月；每戶每月不低于500元。

（3）裝潢補償：按照評估的價格補償，放棄評估的按 照 500 元/㎡補償。

2.非住宅房屋

（1）搬遷費：工業及參照工業類的按被征收合法土地面積200元/㎡計發；用地性質為商業或辦公用房的按被征收合法建筑面積200元/㎡計發。

（2）臨時安置補助費：工業及參照工業類的按被征收合法土地面積200 元/㎡計發；用地性質為商業或辦公用房的按被征收合法建筑面積200元/㎡計發。

（3）職工歇業損失：憑從業人員勞動合同、參保依據 及征收公告前三個月的工資清冊，補助一年期的生活費6000元/人。

（4）停業停產損失補助；依據被征收單位有效的營業 執照、稅務登記證及納稅證明，按被征收房地產的評估價值的 6%給予補助。

（5）機械設備的補償：按照評估的價格進行補償，可以拆裝的補償拆裝搬遷調試費用。

（6）裝潢補償：按照評估的價格補償。

六、簽約及搬遷期限

房屋征收工作計劃在2021年4月下旬開始實施至2021年9月下旬結束，為期半年，其中在公告規定的簽約搬遷截止日前簽約并搬遷完畢的發給按時簽約搬遷獎，按合法房屋征收建筑面積550元/㎡計發（其中工業及參照工業類用地的除外）。逾期簽約或搬遷的，不再計發按時簽約搬遷獎。

具體補償內容和補償金額以諸暨市2021年“三改”專項行動房屋征收補償相關政策規定和簽訂的房屋征收補償安置協議為準。

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一、2020年目標任務推進情況

半年以來，堅持以項目為引領，全力以赴爭項目、爭資金、抓建設、抓管理，加強與省、州交通運輸主管部門銜接，提前啟動規劃、設計、招標等工作，確保全部項目如期順利推進。（一）目標任務。聚焦年度脫貧目標，突出具備條件的建制村通客車目標以及全域旅游建設，強化措施和要素保障，繼續加快通村硬化路、縣鄉道改善提升工程、旅游路資源路產業路等項目實施，計劃完成聯網公路20公里8000萬元，農村公路通暢工程6.721公里510.7446萬元，橋梁工程204.1延米710.1640萬元。（二）交通扶貧目標任務推進情況。截止目前聯網公路已進場開工建設，完成投資167.82萬元；完成農村公路通暢工程投資429.4757萬元；完成橋梁工程626.5295萬元。

二、脫貧工作推進情況

（一）強化組織領導，明確任務分工，強化責任抓落實。一是制定責任清單，強化工作分工。按照市委市政府年初制定的脫貧攻堅任務清單，再量化、再細化、再分工，做到項目內容、工期進度、關鍵節點、配套措施、責任分工、責任追究“六落實”，確保任務清楚、指向精準、職責明確。各領導、干部“對號入座”，對標對表，不折不扣地落實到位、逐一兌現，確保按時交出一份合格答卷。尤其是對交通先行、重點項目，主動作為、統籌推進，及時解決項目實施中的困難問題，加快推進項目實施。二是明確時間節點，強化工作進度。制定了2020年農村公路項目責任分工表，掛圖指揮作戰、全力全速推進，確保重點項目每月“定時、定向、定項”精準調度。強化要素保障，堅持把扶貧工作作為第一要務，大力弘揚實干精神，堅持“實”字當頭、“干”字為先，堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓，細化任務分工，對人對表落實。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規定，堅持住村入戶，掌握底數清楚，扎實開展幫扶。面對繁重的通村瀝青水泥路建設任務和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔當、求作為，加快通路、通客車“兩通”建設。（二）加大政策宣傳，弘揚脫貧攻堅正能量。一是加大對外宣傳，集聚力量推動脫貧攻堅。結合學習貫徹來川視察重要講話精神，同步安排、同步推進、同步落實，做到知行合一，學以致用。將學習講話精神的成效轉化為處境深度貧困地區脫貧攻堅的思路和舉措，轉化為提高工作效能的具體政策、實際行動和重點工作。利用各種平臺加強脫貧攻堅政策及識別、退出程序等宣傳。嚴格落實幫扶責任，強化政策宣傳，強化惠民惠農資金公示制度，提高群眾知曉度。（三）精準實施項目，提高脫貧攻堅質量。一是圍繞通路，精準實施項目。按照“六個精準”和“五個一批”的要求，實施以實施脫貧銷村“回頭看”和非貧困村“補短板”三大工程，結合市實施方案分步實施、梯次推進，重點推進脫貧銷號村和深度貧困村自然村（組）通硬化路項目，提高路網通達深度和服務水平。（四）緊盯短板問題，全力抓好整改落實。一是正視存在問題，高度重視整改。緊盯脫貧攻堅以來中、省反饋的脫貧攻堅問題，自覺把思想和行動統一到市委、政府的決策部署上來，進一步提高政治站位、強化責任擔當，高度重視各類監督檢查反饋問題整改，把自己擺進去，對照檢查，從反饋問題中突出發現個性問題、找準要害問題、深挖根源問題，建立問題整改臺賬，列出問題清單、責任清單，一體推進中央巡視組巡視反饋問題和中央脫貧攻堅專項巡視、督查巡查、紀檢監察、審計、、社會監督等各個層面指出的問題，確保反饋問題得到全面整改。二是強化責任落實，制定問題整改方案。為了圍繞問題短板抓落實，根據市扶貧開發領導小組反饋問題整改方案，逐一學習、分析、討論，梳理出交通脫貧攻堅中存在的個性問題及薄弱環節，相應制定了反饋問題整改方案，明確了問題整改責任領導、責任科室和責任人，確保問題查的深、找的準，整改有措施、完成有時限。三是對照通報方案，梳理問題清單。對照市扶貧開發領導小組制定的整改方案，經過深入查擺梳理，整理出2016年脫貧攻堅以來中、省反饋問題共計9個，均已反饋、整改，落實到位。同時，對整改中存在的問題，進行認真分析原因，從思想認識、規章制度和工作落實等多個方面入手找差距、補短板，確保了各項整改工作取得實效。

三、項目管理

（一）強化項目管理。按照《農村公路建設管理辦法》、《市農村公路三年攻堅建設管理辦法》（試行），對工程項目進行建設管理。各項目設立項目負責人、技術負責、項目業主對項目進行全面管理。不定期對工程質量、進度、安全的督導檢查，督導工程建設，確保項目安全、快速、保質、保量的完成。（二）加強工程質量管理。嚴格按照《農村公路建設質量管理辦法》（試行）、《省農村公路建設質量管理實施細則》（試行）的規定執行。實行監理制進行專業監理。農村公路建設實行質量責任追究制度，項目業主對工程建設質量、進度、安全、造價控制、合同管理負責，設計單位對項目設計質量負責，施工單位對施工質量、安全、進度、合同負責，監理單位對施工全過程、全方位監督負責，由監理公司指派專業監理人員駐扎項目現場，對工程質量、安全生產、工藝流程、施工規范、建材質量等進行全天候全方位監督。中心實驗室定期不定期對全市新建道路橋梁按照抽檢比例全面進行了抽檢檢測，全力保障農村公路及橋梁的質量。（三）抓好施工安全管理。項目建設業主、施工單位嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》對工程安全生產進行管理。在安全監督組的領導下，項目業主單位、建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監理單位及其他參與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。以“安全第一，預防為主”的方針，建立安全生產監督長效機制，健全安全管理制度和防范措施，進一步落實安全生產責任，規范交通建設施工安全管理工作，確保無建設安全生產責任事故發生。（四）嚴格資金管理。嚴格按照《農村公路建設資金監督管理辦法》、《市農村公路三年攻堅建設資金監督管理辦法》對農村公路建設資金進行管理。嚴格按照財政報賬制撥付工程資金。（五）加強廉政建設。嚴格遵守黨的政策規定和國家有關法律法規及交通部的有關規定，嚴格按照《農村公路廉政建設規定》執行。工程建設堅持公開、公正、誠信、透明的原則，不得損害國家和集體利益，違反工程建設管理規章制度。建立健全廉政制度，開展廉政教育，設計廉政告示牌，公布舉報電話，監督并認真查處違法違紀委行為；按照農村公路建設七公開的要求，交通局、鄉（鎮）、村按照各自職能進行七公開。

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關鍵詞：工程項目；精細化管理；項目可行性；項目規劃方案；項目計劃編制；項目驗收

中圖分類號：F426

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）24-0136-02

本文將根據本人這幾年的管理經驗，從以下幾個方面談一談企業在工程項目上的精細化管理。

1　項目可行性研究及決策的精細化

工程項目的可行性研究就是對工程項目的技術先進性、經濟合理性和建設可能性進行分析比較,以便為決策提供可靠的依據。同時，作為企業規避投資決策風險的最重要環節，企業的決策者要全面深入地進行市場分析、預測；調查和預測擬建項目產品在國內、國際市場的供需情況和銷售價格；研究產品的目標市場，分析市場占有率；研究確定市場，主要是產品競爭對手和自身競爭力的優勢、劣勢以及產品的營銷策略，并研究確定主要市場風險和風險程度。必須與時俱進，深入貫徹落實科學發展觀及構建和諧社會，對資源開發項目要深入研究確定資源的可利用量、資源的自然品質、資源的賦存條件和開發利用價值。另外，深入進行項目建設方案設計，包括產品生產綱領、項目選址、總體規劃設計方案、生產工藝設計方案、技術設備設施設計方案、生活間及設計方案、基礎設施及公用工程設計方案、建設規模、主要原/輔/燃材料及動力信息、總圖運輸與公用輔助工程設計方案、環境影響與治理方案、節能節水方案、勞動安全衛生與消防方案、組織機構與人力資源配置、項目進度計劃、工程項目組織實施及建設方案、項目投融資及財務分析、項目不確定性及風險分析、國民經濟及社會評價、綜合評

價等。

2　項目規劃方案及工藝論證的精細化

項目規劃方案及工藝制定的精細化程度將對后期的項目實施及組織管理產生深遠的影響。為此，要從以下幾個方面做好該項工作：

深入規劃建設場地，了解現狀情況，包括地上建筑物使用情況、人員居住情況、物流交通情況、水電供應情況、周邊環境對建設項目的影響情況等。實地測量、繪制現狀圖，根據綱領要求及相關建設規定，規劃建設方案。根據規劃方案，結合工程項目的使用性能，組織相關專家進行工藝論證，明確建設項目外觀工藝、屋面結構建設工藝、墻面結構建設工藝、地面使用施工工藝、水電氣暖風等安裝工程工藝以及建筑外物流、人流、綠化、停車及其配套設施的工藝論證等。另外，根據規劃方案及工藝要求的制定，進一步細化項目投資估算。

3　項目計劃編制及控制的精細化

項目計劃是一個項目正確、高效實施的前提，是所有項目活動的指南及運轉軌道。沒有計劃的工作不叫管理工作，沒有精細化計劃的工作更談不上精細化管理。那么，如何才能做好項目計劃編制及控制的精細化呢？

首先要明確計劃制定的一般原則，在這我們可以借鑒SMART原則，即目標必須是具體的（Specific）、目標必須是可以衡量的（Measurable）、目標必須是可以達到的（Attainable）、目標必須和其他目標具有相關性（Relevant）、目標必須具有明確的截止期限（Time-based）。另外，明確計劃制定的5W要素（what、who、when、where、why）。然后根據項目執行內容，精確定位及細化分解項目計劃，合理分工及責任人指定、明確細化計劃的完成狀態及各節點的銜接狀態。另外，要嚴格計劃控制的量化考核。在這里強調一下：編制項目計劃，在保證相對精細化的前提下，保持計劃的一定彈性。在計劃期內很可能發生一些在編制計劃時所未預料的變化，尤其是天氣突變、人員流失、材料供應、市場價格千變萬化，給計劃擬定帶來很大困難。因而在編制計劃時應充分考慮到這些情況，使計劃保持一定的應變適應能力。

項目計劃制定好后，如何才能有效地控制及調整，決定著項目的高效運行。首先，要不斷強化管理者的責任心及責任感意識，形成計劃精細化管理的制度化、格式化、程序化，不斷強調計劃執行能力。其次，要建立一套專業化的崗位職責體系、目標管理體系、科學的考評體系及考評結果應用體系。另外，要嚴格項目計劃的監督、控制、指導、服務，不斷深入現場、實地落實項目計劃執行情況，及時協調解決項目實施過程中遇到的難題；階段性地對計劃執行情況進行評點，并根據實際執行情況不斷地調整、細化計劃。

4　項目驗收及后評估的精細化

項目驗收是工程項目建設的最后一個階段，建設項目建成投產交付使用后，能否取得良好的宏觀效益及預期效果，需要經過職能管理部門及專家人員按照技術規范、技術標準組織驗收確認。要做好項目驗收工作的精細化管理，首先要根據工程實施情況進行確認是否達到驗收條件；然后制定一套嚴密的驗收程序，明確驗收人員組成、驗收項目明細、驗收標準制定等。經過各專業人員分項驗收后，統計匯總驗收意見及整改內容。對整改內容進行細化分解，明確責任單位及責任人，討論制定整改方案及整改計劃，并不斷加強計劃控制。

項目后評估，就是在項目建成投產或投入使用后的一定時刻，對項目的運行進行全面評價，即對投資項目的實際費用——效益進行系統審計，將項目決策初期效果與項目實施后的終期實際結果進行全面、科學、綜合的對比考核，對建設項目投資產生的財務、經濟、社會和環境等方面的效益與影響進行客觀、科學、公正的評估。要做精、做細項目的后評估工作，需要管理者日常不斷深入現場，對使用情況及性能進行不斷的了解，不斷加強與使用單位及相關使用人員的交流，才能做出科學、有效地后評估。從而，確定項目預期的目標是否達到,項目的主要效益指標是否實現，通過分析評價達到肯定成績、總結經驗、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的

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結合當前工作需要，的會員“cartoon115”為你整理了這篇棚戶區改造績效評價結果整改情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

棚戶區改造績效評價結果整改情況報告

縣財政局：

根據《江永縣財政局關于開展2019年度財政資金重點績效評價工作的通知》（江永財發〔2020〕62號），貴局委托湖南誠悅達會計師事務所對我縣2019年項目棚戶區改造項目進行財政資金績效評價，下達了《江永縣財政局關于開展2020年重點績效評價結果整改的通知》（江永財發〔2020〕79號），指出了我縣棚戶區改造存在未按項目設績效指標、項目資金支付不及時支付率低、尚有2個項目未竣工驗收的問題。收到整改通知后，我中心對通知指出的問題進行了專題研究，制定了整改方案，安排相關責任單位對存在的問題進行了調查核實和整改，明確了整改責任單位和整改完成期限?，F將整改完成情況匯報如下：

一、“棚改項目未按項目設績效指標”整改完成情況

《湖南省住房和城鄉建設廳等六部門關于下達2019年保障性安居工程建設計劃任務的通知》（湘建保[2019]17號）下達我縣城鎮棚戶區改造開工任務400套，基本建成任務196套，其中：江永縣民政局危舊房改造新建安置房12套；江永縣湘運汽車站片區棚戶區改造新建安置房192套；江永縣城關中學片區棚戶區改造貨幣安置40套；江永縣龍渤灣小區改擴翻建60戶；江永縣鳳凰小區改擴翻建96戶。

《江永縣2019年城市棚戶區改造實施方案》（江永棚改發[2019]1號）將我縣400套棚改任務分解到縣民政局（負責實施江永縣民政局危舊房改造項目）、縣交通運輸局（負責實施江永縣湘運汽車站片區棚戶區改造項目）、縣住房和城鄉建設局（負責實施江永縣城關中學片區棚戶區改造項目）、縣住房保障服務中心（負責實施江永縣龍渤灣小區和江永縣鳳凰小區改擴翻建項目）等責任單位，并要求在規定的時間節點全面完成省、市下達的目標任務，2019年6月底前開工率達到60%,11月底前開工率達到100%；2019年11月底前完成基本建成任務196套。

目前，我縣2019年棚戶區改造400套目標任務已全部開工，基本建成任務已完成。

二、“項目資金支付不及時、支付率低” 整改完成情況

因棚改項目建設周期長，需要一至兩年才能建成投入使用，而我縣經濟不發達，縣級財政資金籌措相對困難，因而出現“項目資金支付不及時、支付率低”的情況。為加快棚改項目建設進度，我縣積極籌措資金，按照工程進度及時撥付資金，確保棚改項目有序推進，提高資金使用效益和社會效益。11月拔付江永縣龍渤灣小區改造資金262854元，12月拔付江永縣湘運汽車站片區棚戶區改造項目2533513元。后續資金按工程項目進度及時拔付。

三、“兩個項目未竣工驗收” 整改完成情況

我縣未竣工驗收的棚改項目為湘運汽車站片區棚戶區與城關中學片區棚戶區改造項目。為確保湘運汽車站片區棚戶區與城關中學片區棚戶區改造項目有序推進，《江永縣2019年重點項目目標管理辦法》（江永辦發[2019]4號）文件將兩項目納入全縣重點項目目標管理考核，湘運汽車站片區棚戶區棚改安置房建設由東部新城開發項目指揮部負責實施，蔣俊善任指揮長，歐陽小泉、肖勝平任副指揮長，縣交通運輸局為責任單位，縣城司、縣自然資源局、縣住建局、瀟浦鎮為成員單位；城關中學片區棚改項目由永華一號城市綜合體建設項目負責實施，陳德義任指揮長，杜中國任副指揮長，縣住建局為責任單位，縣教育局、縣自然資源局、瀟浦鎮為成員單位。因以上棚改安置房均為高層建筑，建設周期較長，目前安置房仍在建設中，下一步將督促相關單位優化施工方案，搶抓工程進度，盡快竣工驗收，盡早交付使用。

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關鍵詞：施工階段；質量；監控

一、施工質量監控事前預防到位，提前做好指導工作

1.加強管理力度，明確技術標準

對建筑材料質量的監管做到“雙控”，未經檢驗或檢驗質量不達標的材料堅決不允許用于工程，要及時清退出場。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料，按照質量監理細則，要求施工單位確保水泥、砂、石等材料完全滿足工程質量要求，在有具體明確的試驗報告前提下，還要審核混凝土的配合比是否正確，驗核各種計量工具是否精確，澆筑的施工方案是否可行，如有哪一道工序不符合規范、標準要求，就必須通知施工單位實施整改。

2.加強質量意識，實行“三檢”制

工程施工前，監理方開質量會議，施工單位技術負責人、質監員及相關工程隊隊長參加，要明確每道工序在施工過程中必須嚴格執行“三檢”制度，而且每道工序都要有專職質監員簽字驗收，然后經專職監理人員驗收、簽字認可，方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有嚴格執行“三檢”制度或專職質監員未簽字，監理人員必須拒絕驗收，待施工單位進行“三檢”后再對其進行驗收。

3.嚴把隱蔽工程，做好簽字把關

隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，在隱蔽工程進行隱蔽前要及時通知發包人對隱蔽工程進行檢查并參加隱蔽工程的作業，由專職質檢員核定檢驗等級簽字，并填寫好驗收表單遞交給監理方。監理人員組織施工單位項目專業技術負責人對項目進行逐一驗收。各層標高、軸線要層層檢查，嚴格驗收。監理方一旦發現問題要及時以書面形式通知施工單位，待施工單位處理或返工完成后，還要再進行復檢，一定要嚴格檢查把關，以確保工程施工質量。

二、施工質量監控事中檢查到位，全力做到動態控制

建筑施工中的質量事中控制，就是要強化施工工藝過程質量控制，加強工序交接檢查，堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則，檢驗合格后簽署認可才能進行下道工序，加強隱蔽工程檢查驗收，做好設計變更及技術核定的處理工作，做好工程質量事故處理，進行質量、技術鑒定等。

在工程施工過程中進行質量控制，是現場監理與質監部門的重要不同之處。在質量控制的過程中要堅持以預防為主，把事后檢查轉化為事前把關。為了保證施工質量，加強預控，同時在工程項目建設的重點工序、關鍵部位或薄弱環節處設置質量控制點，在控制的過程中進行質量跟蹤檢查，切實做好主動控制與被動控制相結合。

施工工序質量控制要做好各道工序的交接檢查，經監理人員檢查，認可該道工序質量合格并簽字確認后，方可交給下道工序繼續施工。交接檢查除了指工序與工序之間的交接要堅持檢查認可的制度，以及堅持上道工序不合格就不能進入下道工序施工的原則外，這一交接檢查制度或原則還用于施工班組之間的交接檢查。如果每項檢查均已通過，則由監理工程師簽字確認；反之則以書面形式通知施工單位，責令整改。

在工程項目施工過程中，因施工方對圖紙的某些要求不甚明白，或者是施工配料調整與代用、改變建筑節點構造等，需要通過設計單位確認的，施工方必須以技術聯系單的方式向業主或監理工程師提出，報送設計單位核準確認。在施工期間無論是建設單位、設計單位還是施工單位提出，需要進行局部設計變更的內容，都必須按規定程序用書面方式進行變更。

三、施工質量監控事后驗收到位，及時處理質量問題

質量的事后控制包括組織試車運轉，組織單位、單項工程竣工驗收和對工程項目進行質量評定，審核竣工圖及其他技術文件資料，以及整理工程技術文件資料并編目建檔。

質量控制中最后的補救措施是事后驗收。當分項、分部工程或單項工程施工完畢后，監理人員在施工單位自查合格的基礎上對已竣工的工程質量進行全面驗收。監理工程師通過事后驗收，對施工中存在的質量問題可以下發工程暫停令，并責令其立即停工整改，并通知到有關單位，要求立即提出整改方案，將問題迅速處理好。只有這樣，才能將經濟損失減少到最低，才能切實保障工程質量。

參考文獻：

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全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程、新型墻材生產企業、城市燃氣、市政設施、城市供水、直管公房、公園及公共游樂設施。

二、檢查內容

（一）房屋建筑和市政基礎設施工程。工程參建各方主體安全生產責任制的建立和落實情況；項目安全管理人員工作職責履行情況；特種工持證上崗情況；建設管理、倉儲和職工住宿的活動板房消防安全及用電管理情況；防高空墜落、防觸電、防火等安全防護設施的落實情況；施工電梯、塔吊等起重設備的驗收、檢測、登記及安全使用管理情況；消防通道及消防器材配備等消防安全管理情況。

（二）新型墻材生產企業。認真汲取10月23日枝江都云建材公司蒸汽釜爆炸事故的教訓，根據市領導及我市安全生產專項檢查行動工作會議的要求，請我市所有新型墻材企業立即停業整頓、排查隱患，切實履行主體責任，迅速聯系質監部門對蒸汽釜、鍋爐等特種設備進行檢驗，并加強對操作人員的教育培訓，將檢驗合格報告送我局墻改辦備案后方可繼續生產。

（三）城市燃氣。重點檢查燃氣儲配站、氣化站、調壓室、天然氣輸配管網、瓶裝燃氣供應門店及銷售點是否符合設計規范、安全技術條件和相關管理規定；燃氣工程項目建設是否未經燃氣行政主管部門審批同意而擅自建設；燃氣企業是否建立、健全安全管理制度，嚴守操作規范；從業人員是否進行安全教育和崗位職能培訓及實行持證上崗；經營、儲配場所消防設施是否齊全、消防制度是否完善。

（四）市政設施。重點對井蓋等市政設施檢查，采取有效的預防措施，嚴防事故的發生。

（五）城市供水。重點檢查水凈化處理工藝及設備、設施安全運行情況；原水、出廠水和管網水的水質分析、檢測項目、檢測頻率及采樣點的設置是否符合國家規定的標準和操作規程；城市供水應急預案編制和執行情況，供水異常情況和應急處理情況。

（六）直管公房。重點檢查城鎮直管公房的安全使用狀況以及抵抗極端惡劣天氣能力；既有房屋的使用安全責任是否落實，房屋幕墻、天線、外掛構件等是否牢固，相關安全生產管理制度是否落實到位等。

（七）公園及公共游樂設施。重點檢查纜車、索道等交通工具、險要道路及各種游樂設施、游覽設施安全情況；風景名勝（公園）出入口、橋梁、通道、階梯、懸崖危岸、湖岸等安全情況；景區或景點是否超容量接待游人情況。

三、檢查時間及方式

此次檢查從本通知下發之日開始，到12月底結束。檢查方式采取以企業自查、主管部門檢查與暗訪督查相結合的方式進行。

（一）第一階段（11月1至11月15日）

1.各單位、各企業要迅速制定方案，自查自糾，深入查找安全隱患，對自查發現的隱患和問題立即整改落實，消除安全隱患，并于11月15日前將檢查方案及自查報告報送市住建局。

2.各部門要組織督查組，開展專項檢查行動，根據職能分工，并按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對所轄領域的安全隱患進行全面排查，同時檢查和督導企業認真落實好安全大檢查的各項工作。

（二）第二階段（11月16日至12月15日）

各部門組織開展安全隱患排查“回頭看”，督查隱患整改落實情況，責任落實情況，確保檢查不留死角、不留盲區，防止前糾后犯。

11月至12月，及我市安委會將適時組織暗訪組對各部門、各企業組織的專項檢查情況進行暗訪督查，并將暗訪督查情況予以通報。

四、工作要求

（一）廣泛動員，精心組織。各單位要進一步再動員，加強領導，落實責任，精心安排，認真部署，貫徹落實關于“要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，而且要黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的重要指示精神。

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我縣在接到市固定資產投資項目清理工作領導小組辦公室關于對不合規項目抓緊進行整改的緊急通知后，高度重視，按照通知有關精神，就3個不合規項目對照國家產業政策及各相關規定積極進行整改，現就有關整改情況報告如下：

一、加強領導，統一思想

做好固定資產投資項目清理整改工作，對于加強宏觀調控、優化經濟結構、促進經濟社會健康發展具有十分重要的意義。我縣從講政治、保穩定、促發展的戰略高度，切實加強了對此次工作的組織領導，縣委、縣政府主要領導親自過問，迅速召開專題會議，對整改工作進行了全面的安排部署，要求各有關部門把思想統一到全國、全市的精神上來，把行動統一到縣政府的工作部署上來，精心組織，按照國家有關規定全面整改，確保工作順利推進，達到整改要求。

二、嚴肅政策，嚴格整改

對前階段清理出需整改的三個項目（分別是“大足縣建委等4個單位聯合修建辦公用房及職工住宅工程項目”、“大足縣房管局、國土局修建辦公用房及住宅工程項目”、“大足縣黨政辦公中心項目”），一方面將項目暫停建設，另一方面組織有關部門分別召開專題會議，研究部署整改方案。針對其不符合要求的地方，作相應的整改。

（一）“大足縣建委等4個單位聯合修建辦公用房及職工住宅工程項目”。此項目為原縣城鄉建委、縣城管辦、縣公用局、縣司法局四個單位的聯建項目。經縣足計經固[2001]118號文件立項，項目的總建筑面積為28000平方米，總投資1450萬元。其中：辦公用房8000平方米，投資650萬元，職工住宅120套20000平方米，投資800萬元。該項目的用地手續、規劃手續齊備（足國土預審[2001]32、重規選足建字[2001]85），不符合要求之處是：沒有環保審批手續和辦公面積偏大?，F環保部門已按程序將建設項目環境保護批準書補辦（**（足）環準[**]61號）。對辦公面積偏大的問題，經研究決定將市政局及其下屬園林所、監察大隊、環衛所等單位70人，司法局及其下屬公證處等單位56人，建委及其下屬質量監督站、檢測所、設計院等7個事業單位、5個中介機構243人合署辦公使用，對剩余辦公用房已與兩家公司聯系，按照市場價格賣給公司辦公使用。該項目嚴格按照征地政策和補償標準執行，安置工作全部完成，不存在在征地拆遷安置中損害人民群眾利益的事，主體工程已完工。

篇8

一、指導思想

以科學發展觀為指導，落實“安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出工商貿企業特點，強化企業的主體責任，在鞏固前一階段隱患排查治理成效基礎上，進一步深入排查整治各類事故隱患，解決安全生產中的重點、難點問題，防范和減少生產安全事故的發生。

二、工作目標及主要內容

通過開展工商貿企業安全生產整治百日大會戰，進一步推動工商貿企業的安全生產工作，提高企業安全生產管理水平，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重大及以上事故。

（一）安全生產法律法規大宣傳、大普及。充分利用櫥窗、板報等形式大力宣傳安全生產法律法規、安全生產事故案例、“百日大會戰”動態，促進安全生產宣傳進企業、進車間、進班組，營造安全生產人人有責的氛圍。

（二）安全生產隱患大排查、大整治。在企業深入開展安全生產隱患排查治理活動，確保隱患排查率100%，隱患排查制度建立率100%，一般隱患整改率100%，重大隱患公告公示率100%，縣級掛牌督辦重大隱患年內整改銷案率95%以上。

（三）從業人員安全知識大培訓、大教育。在企業開展全員安全知識培訓，做到企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率達100%，企業新工人安全培訓率100%。

（四）安全生產制度、措施落實情況大檢查、大督辦。結合安全生產整治百日大會戰，對企業安全生產工作的組織領導、安全管理機構建設、責任制落實、安全規章制度執行、隱患排查治理、主體責任落實、應急管理、事故查處與責任追究等方面進行全面的督辦檢查。

三、整治的重點

（一）機械企業：防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實情況；危險化學品輸送、儲存和使用等環節防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落實情況；鍋爐、起重機械、工業管理等危險性大的設備和密閉的涂裝作業等場所安全狀況；各類機械設備的防護裝置，電氣設備的安全狀況。

（二）冶金企業：防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實和應急演練；易燃易爆和有毒有害氣體的生產、輸送、儲存和使用等環節防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落實；潮濕季節熔融金屬和高溫物質與潮濕物體接觸發生噴濺和爆炸的防范措施是否有效、落實；預防冶煉爐爆炸噴濺、易燃易爆和有毒有害氣體泄漏等事故應急救援預案是否進行演練和改進；工業動火、高處作業等危險作業環節的審批、監控制度是否得到認真執行及進行整改。

（三）商貿企業：安全生產責任制建立及落實情況；安全基礎工作及教育培訓情況；消防通道設立情況；消防安全設施配備情況；特種設備的定檢情況；高溫天氣防火災、防觸電、防雷擊措施的制定與落實情況；大型戶外廣告設施防坍塌措施的制定與落實情況；室外安裝安全措施的落實情況；防火災應急預案制定與演練情況。

（四）其他企業：安全生產責任制建立和落實情況；安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況，生產一線職工與新工人三級安全教育培訓情況；新建、擴建、改建工程項目的安全“三同時”執行情況；企業周邊存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。

四、活動時間及安排

集中整治時間：2011年5月23日至9月31日

（一）宣傳動員階段（5月23日—6月5日）

各地、各《**縣工商貿企業安全生產整治百日大會戰實施方案》安監局　2011-07-31有關企業要結合實際，制定實施方案，成立領導機構，落實專人，召開專門會議，層層安排部署。

（二）自查自糾階段（6月6日—7月20日）

企業成立由主要負責人帶隊，安全管理人員、專業技術人員組成的檢查組開展自查，每一項檢查都要做好記錄，并由主要負責人簽字確認。對檢查中發現的事故隱患，必須嚴格落實“整改方案、整改資金、整改責任人和整改期限”，認真開展整改工作。對隱患無法整改又不能保障安全的，要自行停產停業。7月10日前，各企業要將自查情況分別上報所在地安辦和縣安監局。

（三）集中整治階段（7月21日—9月14日）

各地在企業開展自查自糾的基礎上，組織專家對企業的整改方案進行評估，對隱患整改情況進行督辦檢查。要建立重大隱患報告銷案制度，各地對企業排查出來的重大事故隱患，要建立臺帳，督促企業及時進行整改，并組織專家進行現場檢查，直至重大隱患消除為止；對于排查出來的重大危險源，要督促企業制定行之有效的監控措施，并定期進行督查。

（四）總結驗收階段（9月15日—9月31日）

各地、各有關企業要在安全生產整治百日大會戰活動結束前，認真總結工作經驗，對好的經驗要及時推廣，對不履行職責、弄虛作假的要通報批評。要嚴格按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固，杜絕新隱患”的原則，針對夏季暑期長、氣溫高、事故多發的特點，部署安排好下一階段的隱患排查治理工作。

五、工作要求

（一）落實責任，強化領導。各有關企業主要負責人是“百日安全大會戰”活動的第一責任人，要高度重視，加強領導，大力支持，保證人、財、物落實到位，及時協調解決整治工作中存在的重大問題；在整治工作中要把握組織檢查、查處隱患、監督整改三個關鍵環節，確保“百日大會戰”活動取得實效。

（二）精心組織，周密部署。各地、各有關企業要根據本方案，結合實際，制定下發具體活動方案，明確活動重點內容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患和問題，要責令立即整改；不能立即整改的，要逐項落實整改資金，明確整改期限和責任人，妥善制定防范措施和應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令停產整改。

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關鍵詞：通信工程；施工；項目管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

1.通信工程施工項目的質量控制管理措施分析

由于通信工程項目都涉及信息傳遞和信息反饋等業務，對于信息時代，通信工程的質量控制是至關重要的一部分；因此，做好通信工程施工項目的質量控制，滿足廣大通信客戶的需求，是通信建設工程的重中之重。

1.1通信工程施工項目質量控制管理的實施規劃

一般情況下，工程項目質量管理首先要進行編制質量計劃。確定通信工程中的施工工藝、工程質量標準以及質量的控制點等。此外，還要嚴格執行通信工程相關標準，例如：《本地網通信線路工程驗收規范》、《通信管道工程施工及驗收技術》、《通信線路工程質量檢驗評定標準》等。另外，根據通信工程的項目組成、將建設單位的項目質量目標、施工的方案措施、工藝以及工程規劃、特點、組織以及工程的總進度進行合理編制，從而實現完善的項目質量計劃。

1.2通信工程項目質量控制管理措施的實施

對于通信工程項目，其質量控制管理應該從以下幾個方面進行實施：

第一、通信工程施工項目的準備階段；準備階段中應對通信線路進行現場查勘測量并對設計圖紙進行會審，然后進行工程路由的測試，并提交準備施工報告。在對工程路由進行測試的過程中，如果初期設計與施工現場有差距，應該及時進行方案變更。

第二、通信工程項目的施工階段；首先、對技術核心進行交底；施工應嚴格按照施工指導書進行，把控關鍵的質量控制點。例如，在架空線路施工過程中，架桿的入地深度以及光纜的對接以及觸點測試；電纜的對音以及熱縮管的封焊等；對通信設備進行安裝過程中的角度測量以及饋線頭的連接等等工序。此外，對通信材料的質量進行嚴格把關，合理進行材料簽證驗收監控，確保其品牌質量等符合設計要求。同時，嚴格按照圖紙設計進行施工，不可以擅自修改工程設計。發現施工現場與圖紙設計不符，應及時提出意見，經過嚴格審核后再進行施工。其次、及時對工程質量進行檢驗；采取自檢的方式，并加強監理等部分的效用，嚴格控制施工質量。發現問題應該及時做出整改方案，并及時進行整改。最后，對于工程的質量要進行質量記錄，并嚴格進行整理存檔，作為后期的質量考核依據。

第三、通信工程項目的交工階段；工程項目交工應該首先由項目組進行初期檢驗，工程相關人員進行自檢，出現質量問題及時做技術處理；然后將整體質量記錄報告進行上交并驗收；最后進行竣工的技術文件整理、對施工現場進行核實。最后，試運行一段時間，應出具運行質量及整改報告。

2.通信工程施工項目的工程進度管理措施分析

根據通信工程的開工日期以及竣工日期進行施工進度的制定，明確進度目標，并嚴格限定開工日期以及竣工日期。此外，要結合以往工程的經驗，根據施工現場環境如地形以及施工季節等進行工程進度的細化處理。制定緊急預警方案，以免造成停工等待的現象。以山區線路布設為例，通信工程中線路布設最為常見，架桿的桿洞深度挖掘等會直接影響線路的搭建。因此，應該將山區的地理分析清楚，從而考慮運輸以及架桿等工作的時間耗費。

施工進度的保證必須有嚴格的監管部門進行實時監督，施工材料不及時到貨、施工變更、施工現場受到阻礙或者干擾的時候，應該及時做出工程調整，減少停工、返工從而保證施工的按期進行。例如，當遇到惡劣天氣的時，出現線路中斷，通信線短缺的情況，應該及時進行材料補充，并調整施工安排，保證線路布設如期完成。

施工結束時，提交竣工材料，做好現場的自檢工作，提交建設公司進行初檢工作。

3.通信工程施工項目的工程安全控制管理措施分析

通信工程施工項目中，安全必然為第一位。其中，整個項目進行實施也依然采用“安全第一位，預防為主”的一種生產方針。實際上保證安全生產也同樣是保證工程進度的一種方式，從而有效控制施工進度。針對通信工程的項目安全管理，應該能夠從一下幾個方面進行：

第一、對施工人員進行安全防護培訓，人人有安全意識是保證安全最關鍵點，并在設計查勘階段明確標出易出現安全隱患的標記點，同時針對相應的施工環境進行安全防范意識和策略的實施。在通信工程項目中，架桿布線是相對比較辛苦的工作，而從業人員也一般在環境比較惡劣的情況下工作，如經過深水、坑、高壓線、地下隱蔽物包括管線、有毒易燃氣體、毒蛇出沒地方等，其在工作中，存在一定的安全隱患。因此，在對施工人員的安全意識培訓方面，就應該有針對性的對其進行安全防護培訓。例如在山區架線，應該注意哪些問題，遇到突發事情的時候，應該采取怎樣的緊急措施。

第二、施工過程中的設備管理，通信工程項目中涉及的機電設備等需要進行嚴格檢查，嚴格按施工程序進行施工，現場必須有資質人員監督組織施工，保證在施工過程中不出現安全問題。如果在施工中出現了問題，施工人員應該采取更換或者是及時修理的方法，不能為了追趕工程進度而出現違規操作等現象。

第三、電氣設備、電氣線路以及其他附屬通信設施應該嚴格符合安全、防火以及衛生等方面的要求，保證設備的存儲、布置以及標識的清晰度，從而保證施工現場的有序性。

第四、遇到安全事故時，一定要沉著冷靜，及時采取救援工作，保證人員的生命安全，提高工程的安全保障體系。

5通信工程施工項目的項目成本控制管理措施分析

任何工程項目都要實現利益與質量的雙重滿足標準，對于通信工程而言，其工程質量要求相對較高，尤其是目前的信息時代，網絡信息的傳遞直接影響著人們生活與生產，因此，對于通信工程項目的成本控制，應該以工程質量為首要標準。在能夠滿足工程質量的基礎上，逐步實現對成本的控制問題。

此外，項目管理措施中合同、信息管理和協調管理也是現代科學管理重要組成部分，特別是協調管理是直接影響著工程進度的。

4.通信工程施工項目管理措施實例分析

通過以上分析，對于通信工程施工項目的管理措施有了一定的指導方針，在實際工程施工中，遇到相關問題就可以迎刃而解。例如，在某通信工程施工中，管線的初始設計為5公里，投資預算為30萬元，施工工期30天。但是，施工過程中，突然出現地下高壓管線和道路統籌建設變化，需要變更，進而導致投資和建設時長計劃發生改變，初步估算如果改繞道需要增加3公里管道建設，加上重新報建和變更審批等，至少增加投資20萬，工期延長20天。如此變故，大家始了不及，認為任務完成無望，但管理人員比較了解項目管理方法，認為通過協調和方案變更完成任務是有希望的，當天就通過和電力部門和城市規劃等部門聯系合作，得到他們的支持，和設計部門一起查勘，運用三線交越距離安全法，次日協商議定采用共建和部分頂管相結合的方案，對原來方案做了些調整并辦理相關審批手續，第三天就出更改圖紙和進行會審，基本沒有停工。通過上述措施，該工程實際投資27.5萬元，并提前2天完成該項目任務。通過上例可知道，通信工程項目管理的措施很多，但必須靈活運用、多種措施結合運用，才能有效解決工程施工中出現的問題，并將問題的影響后果減少到最小，甚至可以超預期完成。

參考文獻：

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Summary: the article is from the concept of dangerous source, control method, started construction safe technique measure plan and a few aspects, such as implementation and safety check...etc. to a little bit in details elaborate to constuct engineering to start construction the main method of safe control.

關鍵詞:建設工程；施工安全；控制方法

Keyword: constuct engineering; Construction safety; Control a method

中圖分類號：U215.8文獻標識碼：A 文章編號：

人類為了生活和生產的需要,自古迄今無時不在進行各種工程建設。建筑業固有的特點決定了其管理難度較大,且具有危險性。據統計,建筑業的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業的平均水平,每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故,給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失,影響了經濟建設的健康發展。因此,建設工程施工安全控制方法尤顯突出和重要。

一、危險源的概念

(1)危險源的定義

危險源是指可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素(危險因素強調突發性和瞬間作用的因素,有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累積作用)。危險源是安全控制的主要對象,有人把安全控制也稱為危險控制或安全風險控制。

(2)危險源的分類

危險源共分為兩類:第一類危險源為可能發生意外釋放的能量的載體或危險物質;第二類危險源為造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。

(3)危險源與事故

事故的發生時兩類危險源共同作用的結果,第一類危險源是事故發生的前提,第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。在事故的發生和發展過程中,兩類危險源相互依存,相輔相成。第一類危險源是事故的主體,決定事故的嚴重程度,第二類危險源出現的難易,決定事故發生的可能性大小。

二、危險源控制的方法

(1)危險源辨識與風險評價

1)危險源的辨識方法

①專家調查法:專家調查法是通過向有經驗的專家咨詢、調查、辨識、分析和評價危險源的一類方法,其優點是簡便、易行,其缺點是受專家的知識、經驗和占有資料的限制,可能出現遺漏。常用的專家調查法有:頭腦風暴法(Brainstorming)和德爾菲(Delphi)法。②安全檢查表(SCL)法:安全檢查表法實際上就是實施安全檢查和診斷項目的明細表。運用已編制好的安全檢查表,進行系統的安全檢查,辨識工程項目存在的危險源。其優點是:簡單易懂、容易掌握,可以事先組織專家編制檢查項目,使安全檢查做到系統化、完整化。缺點是一般只能做出定性評價。

2)風險評價方法

風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否容許的全過程。根據評價結果對風險進行分級,按不同級別的風險有針對性地采取風險控制措施。以下介紹兩種常用的風險評價方法:方法1:將安全風險的大小(R)用事故發生的可能性(p)與發生事故后果的嚴重程度(f)的乘積來衡量,即:R=P•f。根據計算結果,利用與風險大小分級表進行對比評估風險大小等級。方法2:將可能造成安全風險的大小(S)用事故發生的可能性(L)、人員暴露于危險環境中的頻率程度(E)和事故后果(C)三個自變量的乘積衡量,即:S=L•E•C。根據計算出的S值判別出可忽略風險、可容許風險、中度風險、重大風險和不容許風險。

(2)危險源的控制方法

1)第一類危險源的控制方法:

①防止事故發生的方法:消除危險源、限制能量或危險物質、隔離。②避免或減少事故損失的方法:隔離、個體防護、設置薄弱環節、使能量或危險物質按人們的意圖釋放、避難與援救措施。

2)第二類危險源的控制方法:

①減少故障,增加安全系數、提高可靠性、設置安全監控系統;②故障—安全設計,包括故障—消極方案;故障—積極方案;故障—正常方案。

(3)危險源的控制的策劃原則

盡可能完全消除有不可接受風險的危險源;如果是不可能消除有重大風險的危險源,應努力采取降低風險的措施;在條件允許時,應使工作適合于人;應盡可能利用技術進步來改善安全控制措施;應考慮保護每個工作人員的措施;將技術管理與程序控制結合起來;應考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求;在各種措施還不能絕對保證安全的情況下,作為最終手段,還應考慮使用個人防護用品;應有可行、有效的應急方案;預防性測定指標是否符合監視控制措施計劃的要求。

三、施工安全技術措施計劃及其實施

(1)建設工程施工安全技術措施計劃

1)建設工程施工安全技術措施計劃的主要內容包括:工程概況,控制目標,控制程序,組織結構,職責權限,規章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度等。

2)編制施工安全技術從事計劃時,對于某些特殊情況應考慮:

①對結構復雜、施工難度大、專業性較強的工程項目,除制定項目總體安全保證計劃外,還必須制定單位工程或分部分項工程的安全技術措施;②對高處作業、井下作業等專業性強的作業,電器、壓力容器等特殊工種作業,應制定單項安全技術規程,并應對管理人員和操作人員的安全作業資格和身體狀況進行合格檢查。

3)制定和完善施工安全操作規程,編制各施工工種,特別是危險性較大工種的安全施工操作要求,作為規范和檢查考核員工安全生產行為的依據。

4)施工安全技術措施:施工安全技術措施包括安全防護設施的設置和安全預防措施,主要有17方面的內容,如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械損傷、防起重設備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環境污染等方面措施。

(2)施工安全技術措施計劃的事實

1)安全生產責任制建立安全生產責任制是施工安全技術措施計劃實施的重要保證。安全生產責任制是指企業對項目經理部各級領導、各個部門、各類人員所規定的在他們各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。

2)安全教育①廣泛開展安全生產的宣傳教育,使全體員工真正認識到安全生產的重要性和必要性,懂得安全生產和文明施工的科學知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產法律法規和規章制度。②把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育的主要內容。③建立經常性的安全教育考核制度,考核成績要記入員工檔案。④電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工、起重工、機械司機、機動車輛司機等特殊工種工人,除一般安全教育外,還要經過專業安全技能培訓,經考試合格持證后,方可獨立操作。⑤采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時,也要進行安全教育,未經安全教育培訓的人員不得上崗操作。

3)安全技術交底①安全技術交底的基本要求:項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度,縱向延伸到班組全體作業人員;技術交底必須具體、明確、針對性強;技術交底的內容應針對分部分項工程施工中給作業人員帶來的潛在危險和存在問題;應優先采用新的安全技術措施;應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底;定期向由兩個以上作業隊和多工種進行交叉施工的隊伍進行書面交底;保持書面安全技術交底簽字記錄。②安全技術交底主要內容:本工程項目的施工作業特點和危險點;針對危險點的具體預防措施;應注意的安全事項;相應的安全操作規程和標準;發生事故后應及時采取的避難和急救措施。

四、安全檢查

工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段,是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織,定期進行。

(1)安全檢查的類型安全檢查可分為日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后的檢查和不定期檢查。

(2)安全檢查的注意事項安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工,堅持領導與群眾相結合的原則,組織好檢查工作;建立檢查的組織領導機構,配備適當的檢查力量,挑選具有較高技術業務水平的專業人員參加;做好檢查的各項準備工作,包括思想、業務知識、法規政策和檢查設備、獎金的準備;明確檢查的目的和要求;把自查和互查有機結合起來;堅持查改結合;建立檢查檔案;應根據用途和目的具體確定安全檢查表的種類。

(3)安全檢查的主要內容查思想;查管理;查隱患;查整改;查事故處理

(4)項目經理部安全檢查的主要規定定期對安全控制計劃的執行情況進行檢查、記錄、評價和考核。對作業中存在的不安全行為和隱患,簽發安全整改通知,由相關部門制定整改方案,落實整改措施,實施整改后應予復查;根據施工過程的特點和安全目標的要求確定安全檢查的內容;安全檢查應配備必要的設備和器具,確定檢查負責人和檢查人員,并明確檢查的方法和要求;檢查應采取隨機抽樣、現場觀察和實地檢測的方法,并記錄檢查結果,糾正違章指揮和違章作業;對檢查結果進行分析,找出安全隱患,確定危險程度;編寫安全檢查報告并上報。

五、結語

綜上所述,工程施工安全控制方法要求我們首先應辨識危險源,并對危險源進行風險評價,然后制定相應的施工安全技術措施應對施工生產過程中的危險源并實施,實施過程中進行安全檢查,并對實施后的效果進行評價,及時反饋,整改糾偏安全控制方法,通過建設工程施工各種安全控制方法的使用,使施工安全得以合理、有效的控制。

參考文獻:

[1] 劉 平,綜合系統的安全管理[J],建筑管理現代化,2002(2): 6-7