藥店檢查整改報告范文

導語：如何才能寫好一篇藥店檢查整改報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣安全生產委員會：

為認真貫徹落實4月12日至13日州安全生產“四不兩直”暗訪指導組，對我縣近期安全生產工作開展情況進行暗訪指導，暗訪發現了一些問題隱患。為認真做好自治州安全生產“四不兩直”暗訪指導組反饋問題隱患整改工作，舉一反三，全面排查整治事故隱患，我局立刻召開干部職工大會傳達學習州、縣兩級安全生產會議精神，開展了安全生產拉網式、地毯式大檢查，現將檢查情況報告如下：

一、檢查范圍：

農業農村局組織人員對本單位辦公樓內用電、消防、房屋安全及縣域內農產品加工企業、屠宰廠、獸藥店、飼料店、農資店、農機銷售制造企業、農機作業機械、農機道路安全、大型沼氣企業等，開展安全隱患大排查、大檢查，做到不漏一個盲區、不放過一個環節。

1、縣委常委陳**帶隊，農業農村局聯合應急局重點檢查了兩家榨油企業，實地檢查**油脂和**油脂兩家正在生產的企業。對大型沼氣企業、農機制造企業，生產、用電、消防等安全隱患進行逐一檢查。

2、對全縣70家農資經營門店、農機銷售網點、獸藥店、飼料店進行了拉網式排查，重點檢查了定點銷售硝基類肥料2家、限制使用農藥5家經營店鋪是否落實實名購買登記制度，硝基類肥料庫房紫外線報警器是否正常，用電、消防等安全隱患進行排查。

3、結合春耕備耕好農機化春耕生產工作，重點檢查春季作業機械、檢驗、檢修、拖拉機非法載人、道路行駛等安全隱患。

4、對大型養殖場、兩家屠宰廠進行了排查，對防疫、防控、消毒、無害化處理、用電、消防是否存在安全隱患。

二、排查存在的安全隱患

1、在**油脂廠檢查過程中陳**常委認真聽取企業法人的安全生產匯報，在生產車間現場提問兩名帶班班長的崗位職責及安全常識，并發現存在的安全隱患；（1）預處理車間臨時用電電線絕緣層破損；（2）預處理車間控制柜絕緣膠墊積塵嚴重；（3）預處理車間氧氣瓶、煤氣瓶倒放，氧氣、煤氣氣瓶無防傾倒措施、無減震膠圈，氧氣瓶無氣瓶帽，氧氣瓶與煤氣瓶間距不足，動火點與氣瓶距離不足；（4）清除車間切割機電線絕緣層破損；（5）清除車間臨時用電管理混亂，時用電電線與地面油污接觸；（6）清除車間氧氣瓶倒放，氧氣瓶與煤氣瓶間距不足，動火點與氣瓶距離不足，氣瓶與膠管連接處用鐵絲簡易固定；（7）清除車間配電箱未固定懸掛在裝置上；（8）未設立獨立的氫氧化鈉存儲庫房；（9）后廠絞籠撞損未及時修復；（10）榨油車間門口廢水箱防護欄未固定，防護不到位；（11）浸出車間防爆控制柜面板損壞未修復；（12）浸出車間二層平臺電動葫蘆未設置限位開關；（13）浸出車間法蘭跨接用普通電線跨接；（14）浸出車間二、三層平臺未安裝踢腳板，防護欄防護不到位。

2、農資經銷店銷售的棉花種子未在我縣農業農村局備案1家；農資經銷店出售的棉種標簽標識不規范4家；獸藥店沒有填寫獸藥銷售記錄1家；獸藥店未貼獸藥標簽1家。

3、路檢路查時發現部分拖拉機反光標志不全、未及時參加年檢年審、證照未攜帶，部分作業機械滅火器已過期。

三、具體工作作法及措施

1、對**油脂有限公司存在的安全隱患當日已下發整改通知書，停產限期整改，現已整改完畢等待復驗開工。

篇2

一、工作目標

聚焦定點零售藥店（診所）欺詐騙保行為，以藥店（診所）經營生活用品和購藥服務為主要檢查內容，加大醫療保障反欺詐工作力度，形成高壓態勢，達到宣傳法規、強化管理、凈化環境、震懾犯罪的目的。

二、檢查對象及內容

檢查對象為全縣醫保定點零售藥店（診所），重點檢查是否存在經營生活用品、串換藥品、物品，刷社會保障卡套取醫保基金的行為。

三、工作時間安排

1、集中檢查階段(2019年3月下旬)

制訂工作計劃，組織稽查隊伍對全縣定點藥店（診所）進行全面拉網式檢查。重點檢查定點藥店（診所）以“雙門面”、“暗超市”等違規行式出售生活用品、套取現金等行為，確保規范檢查，不留死角。

2、整頓處理階段(2019年4月上旬)

對于現場查實的違規行為，根據醫療保障管理有關規定進行處理。對查實的違規行為，視情節輕重，給予約談、限期整改、暫停醫保結算資格、取消定點資格等處理。對涉嫌犯罪的，視情形分別移送公安機關或紀律監察委處理。

3、總結報告階段(2019年4月中下旬)

對集中檢查情況和處理結果進行匯總和分析，對照政策規定和定點協議，客觀評價全縣定點藥店（診所）經營現狀，研究改進下一步監管工作。對查出的違法違規實例，整理并向社會通報，形成宣傳輿論之勢，對違法違規行為形成震懾。

四、工作要求

1、切實加強組織領導，落實工作責任，扎實做好本次整治行動。對整治行動中發現的問題，要做到不掩飾、不回避、不推諉、不護短，嚴格依法辦事、按規定程序處理。

2、行動涉及面廣、工作難度大，要抽調工作責任心強、業務熟悉的同志參加專項行動，全體檢查人員要嚴格按照規定參與檢查，分組密切配合，嚴格依法辦事。

3、在開展整治行動中，要嚴格遵守國家法律法規，依法行政，嚴格遵守廉政規定，嚴禁利用工作之便刁難檢查對象，不得收受檢查對象的財物和宴請等，也不得因檢查影響藥店（診所）的正常工作秩序。

4、整治行動結束后，要全面總結，對發現的問題要認真剖析，分析原因，找準癥結，舉一反三，堵塞漏洞，完善管理措施，從源頭治理。

附：1、防范欺詐騙保承諾書

防范欺詐騙保承諾書

本單位鄭重承諾：

一、嚴格遵守《中華人民共和國社會保險法》、國家省及揚州市有關政策規定，切實履行“寶應縣基本醫療保險定點零售藥店服務協議”，建立健全內部醫保管理部門，配備專(兼)職管理人員，嚴格履職盡責，確保提供合法、合規、合理的醫保服務。

二、堅決杜絕虛構服務、經營生活用品、盜刷醫保卡等有損基金安全的違法違規行為，營造風清氣正的醫保服務環境，全力維護醫保基金安全，切實加強防范和打擊欺詐騙保行為，一經發現立即上報醫保部門，若本單位內部發現違規行為，一律嚴肅處理，絕不姑息。

如經查實有欺詐騙保違法行為，本單位愿接受相關部門作出的處理處罰決定、并承擔相應的法律責任。

承諾法定代表人:

單位(蓋章):

年

篇3

一、工作目標

堅持整治與規范相結合、集中整頓與日常監管相結合、監管與自律相結的原則，通過半年左右時間的集中整頓，進一步規范藥店經營保健食品秩序，建立藥店經營保健食品長效監管機制，使藥店保健食品經營者法規意識明顯增強，進貨查驗和進銷貨臺帳制度進一步完善，保健食品安全監管制度得到有效落實，藥店保健食品安全狀況不斷好轉，人民群眾消費安全感進一步增強。

二、整頓內容

（一）開展保健食品經營品種集中清理。重點檢查銷售產品的合法性，是否持有銷售產品的《保健食品批準證書》復印件，是否存在套用、冒用批準文號，一個文號用于多個產品等情況。藥店經營保健食品要求做到：專冊登記、專區銷售、專檔管理。

（二）開展保健食品標簽說明書專項檢查。保健食品標簽、說明書是否與批準證書內容一致，是否符合《保健食品標識規定》。產品的批準名稱是否加貼其他商標；是否有虛假或夸大功效、擴大適宜人群、宣傳具有診療作用的內容。

（三）執行保健食品索證索票及進貨查驗制度。重點檢查保健食品經營管理制度及其落實情況，索證索票、進貨查驗制度執行情況和各種記錄臺帳是否符合要求，產品的進貨渠道是否可追溯。

（四）開展保健食品廣告治理。檢查藥店保健食品廣告是否經過審批或備案，廣告內容是否與審批或備案的相一致；店內宣傳資料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違法違規行為。

（五）嚴厲打擊經營假冒偽劣保健食品行為。結合保健食品違法添加化學藥物成份專項整治，開展對保健食品的抽樣檢驗，嚴厲打擊非法添加、以假充真、套牌套號、違法違規聲稱27項功能等假冒偽劣保健食品行為。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2012年7月1日-7月15日）。結合本市藥店經營保健食品的現狀、特點和日常監管工作計劃，制訂下發專項整頓工作方案，進行動員部署。

（二）自查自糾階段（2012年7月15日-8月10日）。要求全市所有經營保健食品的藥店開展自查自糾，對自查中存在的問題進行逐一分析，進行自我整改，形成自查報告，報轄區基層所。

（三）檢查整治階段（2012年8月10日-10月31日）。在全市范圍內開展藥店經營保健食品專項檢查，對發現的問題進行集中整頓，嚴厲打擊各種違法行為。

（四）總結提高階段（2012年10月31日-11月10日）。各基層所對專項整頓情況進行階段性統計、分析和總結，統一報送到局食品科，再由食品科匯總后上報到市局保化處。

四、工作要求

（一）加強領導，認真組織實施。各科室、各基層所要深刻認識當前保健食品安全面臨的嚴峻形勢，高度重視此次全市藥店經營保健食品專項整頓行動，把專項整頓工作作為今年保健食品監管的一項重要工作來抓，切實加強組織領導，認真組織實施，細化工作任務，采取有力措施，確保整頓工作取得實效。

（二）協作配合，形成監管合力。保健食品監管涉及到多個環節，食品科、藥械監管科、稽查科與各基層所要互相支持，密切配合，要明確工作分工，落實監管責任，齊心協力，形成工作合力。

（三）加強宣傳，營造良好氛圍。要廣泛宣傳保健食品相關知識和法律法規，大力宣傳藥店經營保健食品專項整頓工作的意義、進展和成效，積極營造更加有利的監督執法環境。充分發揮新聞輿論和社會監督的作用，對經營假冒偽劣保健食品行為要依法查處一批，曝光一批，有力震懾違法分子；要利用各種形式，加強宣傳教育，引導公眾科學理性消費。

篇4

(一)、考核要求高,稽查工作機制日臻完善

我所結合實際,按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》要求,為規范執法行為,強化內部制約,加強稽查隊伍建設,設置了專門科室,選拔業務熟練、責任心強的衛生監督員專職從事稽查工作。同時建立健全各類稽查工作機制和工作職責。以文書、案卷質量稽查和監督員治理為基礎,同時開展現場稽查完成單位50家。在行政許可監督意見和職業衛生類案卷終結報告中,積極推行說理式執法。每月完成一次稽查考核情況通報。

(二)、服務意識強,衛生行政許可高效便捷

以"解放思想、創優服務"活動為平臺,樹立優質服務意識,將優質服務延伸到咨詢、受理、審核、發證全過程；全面貫徹落實"四輪審改",在新發、復核衛生許可證過程中,減少審批環節,縮短辦理時限,簡化審批程序；同時進一步清理了收費項目；積極推行政務公開,將許可依據、范圍、條件、程序、收費等通過媒體、網絡、公示欄及宣傳單等形式向社會公開,嚴格實行服務承諾制和一次性告知制。今年以來,衛生許可的質和量明顯上升,截止1一月17日,共受理審核各類單位459家,現場量化審核率100%。積極宣傳貫策《行政許可法》,不斷改革行政許可治理體制,將現場預防性衛生審查納入窗口治理,真正實行"一個窗口"對外、"一站式"集中辦理模式。

(三).執法力度大,凸顯衛生監督權威

(1)、突發公共衛生事件得到有效處置

為迅速、高效、規范、有序應對各類突發公共衛生事件,今年我所進一步完善了突發公共衛生事件應急預案,調整了應急組織和應急分隊。向社會公布了24小時值班電話xx,中層以上干部24小時保持信息通暢。一旦發生突發事件,實行全所一盤棋,領導靠前指揮,業務骨干服從調配,第一時間趕到現場,措施果斷,決策科學,以相關法律法規為依據,以降低事件可能造成的危害為原則。今年以來,共處置*高級中學食物中毒肇事案等9起食物中毒事故,均為一般食物中毒事故,中毒人數共102人。立案查處9起,罰款計8.4萬元。實施行政處罰到位率100%。未發生急性職業中毒事故。

(2)、職業衛生監督工作向縱深拓展

認真宣貫《職業病防治法》,對化工、醫藥、紡織、農藥、電鍍、蓄電池等行業的用人單位進行督促、指導和服務,對其勞動者體檢、防護設施和用品、警示標識、危害因素檢測及規范化建檔等方面開展監督檢查。要求每個綜合監督科室每月完成10—15家企業的監督覆蓋。截止1一月17日,共出動衛生監督員531人次,共檢查廠企279家,比去年同期增長74.13%。督促用人單位開展職業健康體檢達12800余人,全區建立職業健康監護規范化治理工作臺帳的廠企有158家,勞動者個人建檔6122人份。檢查中,對2名存在職業禁忌癥的工人予以合理安置,對6家存在嚴重違反《職業病防治法》行為的單位依法立案查處,罰款36.2萬元。對31家重點建設項目存在或可能存在職業病危害因素的,進行上門告知其開展職業病危害預評價。

(3)、各類專項整治工作扎實開展

1．按照省、市食品衛生專項整治工作的通知,開展了藍盾一號和三號、鹵肉制品、豆制品及鹵菜加工小作坊、純凈水、飲料、月餅、飲用水等各類專項整治42項。重點針對商場、超市、藥店的保健食品、散裝食品的規范銷售,打擊保健食品的虛假夸大宣傳；整治和規范食品生產加工企業,結合區政府"清無"工作要求,強化農村食品衛生監管,嚴格衛生準入,嚴厲查處無證食品生產經營行為,有效遏制了假冒偽劣食品；非凡是在奧運期間,我所始終繃緊預防食物中毒這根弦,結合藍盾三號專項整治行動,以交通干線輻射區、游泳景區、食品生產加工集中區為陣地,進行重點整治,實現了"平安奧運、和諧奧運"。共出動衛生監督員4630人次,檢查各類單位65000余戶次家,責令整改2123戶次,立案查處175家,罰款94.433萬元。查處銷毀不合格食品53.5公斤,收繳暫扣非法生產用工具3卡車,取締無證食品生產經營戶72家。

2．開展春、秋季學校衛生及學校周邊食品店專項檢查,共出動衛生監督員693人次,檢查各級各類學校212所,對1所學校實施了行政處罰。監督覆蓋率達100%。

3．量化分級治理工作。對全區212所學校的214家食堂100%實施了量化分級治理工作。繼續在餐飲業、快餐業、純凈水生產企業,單位食堂實施量化分級治理,并加貼了分級標識。全區共有a級信譽度單位92家(其中學校食堂84家、純凈水企業4家、餐飲業4家),b級278家,c級2266家。今年又有9家單位申報食品衛生a級信譽度。

4．創建衛生鎮、村工作。根據常州市下達的創建衛生鎮(村)任務,配合相關鎮政府做好食品、公共場所的衛生監督工作,同時對業主、從業人員進行了培訓。新創建國家衛生鎮2個、省級衛生村55個。

(4)、衛生監督保障工作卓有成效

為做好重大節日、重大活動的衛生監督保障工作,我所克服任務重、要求高、時間緊、人手少的困難,及時制訂衛生監督工作方案,配備經驗豐富、吃苦耐勞的衛生監督員,落實各項衛生保障措施：第一點是注重接待單位重點崗位從業人員的培訓,提高其衛生知識和法治意識；第二點是強化預防性衛生監督檢查,注重接待單位對衛生監督意見的整改落實；第三點是完善大型訂桌申報制度,加強重大節日前對大中型餐飲單位的監督力度,確保節日期間食品飲用水的衛生安全。今年以來,相關衛生監督員放棄節假日休息時間,發揚連續作戰的精神,以高度的責任感和使命感,完成了"花都水城、浪漫xx"旅游節、"英才杯"女曲賽、省青少年田徑運動會、科技經貿洽談會、中國藥物科技論壇、"兩會"、元旦春節、高中考等27起衛生監督保障任務,真正做到了"萬無一失",受到上級領導及社會各界的高度評價。

(5)、"五小"行業長效治理工作順利推進

1．"五小"行業長效治理工作：為鞏固"五小"行業整治工作成果,今年在組織機構和工作體系、工作制度、工作措施等方面作了進一步的完善和補充,針對市、區考評辦提出的問題,及時落實整改。采用堵疏結合、監督與服務并重的方法,有效推進了"五小"行業長效治理進程。在店堂內外環境、"二證"持證、硬件設施和內部治理等諸方面均取得了很大進展。截止1一月17日,考評區域共有3095家"五小"行業單位。持證的有3017家,無證的38家。衛生許可證持證率98.75%。對8家拒不整改或整改不到位的單位依法實施行政處罰,共罰款6.45萬元。與公安、工商、城管等部門聯合開展集中取締行動,共取締各類無證單位128家,收繳暫扣違法生產用工具5卡車。順利完成了"五小"行業從業人員的免費培訓工程。''''''''''''''''

2．創建"示范街"、"示范店"工作：根據衛監控文件精神,第一點是成立了創建領導小組,下設4個工作小組,采用"天天查、每周報、月月評"模式,確保了創建工作有序開展。第二點是職責明確。將創建任務擴大到4條示范街,100個店。定人定崗定責,分工與協作并舉,有力地推進了工作進度。第三點是措施有力。在告知宣傳的基礎上,開展培訓發動,同時樹立精品,以點帶面,得到了廣大業主的積極響應與配合。第四點是加強信息輸入,做好動態維護與治理。1一月12日,市衛生局專家組對我區創建工作進行了考評驗收,得到了專家組一行的充分肯定。

"五小辦"全體衛生監督員、檢查員走街穿巷,反復巡查在第一線,用自己的辛勞和汗水,詮釋了奉獻品質。但由于"五小"單位硬件設施簡陋,從業人員文化素質差,臺賬登記不能按要求落實,人員流動性大,不能及時辦理健康證實。尤其是長效治理經費投入逐年大幅縮水,加之人手緊,任務重,管區大——承載著太多的艱難,"五小辦"運行舉步維艱。

(6)、投訴舉報得到快速處理

按照依法處理和公正公平的原則,堅持維權與服務相結合,做到及時受理,及時處置,及時回復,堅固保障群眾的合法利益。截止1一月17日,共受理各類投訴舉報162起,其中醫政類90起,食品類67起、其它5起。回復率達100%。立案查處15起,罰款8.466萬元。及時結案率100%。

(7)、整頓和規范醫、藥服務市場取得階段性成效

按照藍盾二號、四號及打擊非法行醫專項整治工作等方案,第一點是對全區82家各級各類醫療機構開展監督檢查,其內容包括院內感染、傳染病防治、醫政、醫療廢棄物與污水處理等。監督覆蓋率90%以上。同時對供給室不規范、生活垃圾與醫療廢棄物混放、放射工作人員無證上崗、助產士開處方等存在問題提出了整改意見,并進行了跟蹤監督。第二點是對全區500余家藥店零售企業、19家衛生用品、消毒產品生產企業進行了監督檢查,嚴厲打擊了藥店坐堂行醫、營養保健食品虛假夸大宣傳等行為。第三點是制訂計劃,克服困難,開展打擊無證游醫、黑診所專項整治,重點在湖塘城區、橫山橋、遙觀、牛塘等鎮聯合公安、工商、藥監、城管等部門開展了15次大規模的打擊非法行醫集中整治行動。第四點是加大了傳染病,非凡是手足口病防控工作力度。一年來,共出動衛生監督員1243人次,車輛93車次,檢查各類單位418戶次數,取締非法診所209戶次,沒收非法藥品、b超血壓機等器械8300余公斤,貨值18萬元。實施行政處罰21起,罰款金額10.76243萬元。通過一年的工作,有效打擊了非法行醫的違法活動,醫療秩序明顯好轉,醫療機構治理工作得到了進一步加強。

(8)、公共場所、飲用水衛生專項監督進一步加強

根據省、市公共場所衛生監督工作計劃的要求,分別制訂了我區游泳場所、住宿場所、化妝品等衛生監督工作方案：1．于7上旬會同區體育局、公安局聯合對全區6家向社會開放的游泳場所進行了專項監督檢查,同時對泳池水質進行了采樣檢測,檢查發現總體情況較好。2．于五月中旬對轄區內9家賓館飯店客用化妝品進行專項監督檢查,同時隨機采集相關樣品20份檢測,其微生物指標均符合國家化妝品衛生標準。3．按照《市飲用水衛生專項監督檢查工作方案》,先后共出動衛生監督員12人次,對轄區內1家集中式供水單位和9家二次供水單位進行了監督檢查,其結果按要求錄入"全國飲用水衛生專項監督檢查信息采集系統"。4．按照今年公共衛生重點監督檢查計劃,對轄區內422家住宿場所開展了專項監督檢查,對檢查中發現的問題,及時下達了整改意見,責令其限期完成整改。

篇5

一、人員資質條件方面：因本店經營有處方藥、甲類非處方藥，質量負責人，本店的銷售人員持有食品藥品監督局頒發的《職業資格證書》，取得了上崗資格。

二、在經營方式、范圍方面：沒有超范圍經營，本店所有品種都在合理規定范圍內，沒有銷售屬國家嚴令禁止銷售的藥品、器械，沒有出租或轉讓柜臺，以代銷產品，非本店營業人員不得銷售或宣傳推銷藥品。

三、藥品的分類管理方面：嚴格遵照國家處方藥和非處方藥分類管理的有關條例，處方藥和非處方藥分柜銷售，已明確規定醫生處方銷售的藥品，一律憑處方銷售，同時設立非處方藥品專柜，貼有明顯的區域標識。

四、藥品廣告及咨詢服務方面：首先遵照執行《藥品廣告安全審查辦法》等規定，不任何未經許可審批的各種藥品廣告，不銷售因嚴重虛假宣傳被食品藥品監督部門采取強制措施暫停在轄區內銷售的藥品，在藥品銷售中正確介紹藥品的性能、用途、禁忌及注意事項，沒有夸大藥品療效，不以非藥品以藥品向顧客介紹和推薦。

篇6

一、指導思想和總體目標

以深入貫徹落實科學發展觀，全心全意維護廣大群眾生命切身利益出發，高度重視“五小經營單位”產品質量和食品安全專項整治工作。要加大檢查的頻次，嚴厲打擊、堅決取締存在嚴重質量安全隱患的生產經營單位；要加強指導督促，增強經營者的質量安全意識，使各項確保質量衛生安全的措施制度化；要根據規范積極指導“五小經營單位”對照整改。做到全鎮所有“五小經營單位”100%證照齊全并亮證經營，100%建立進貨及銷售臺賬，所有“五小經營單位”在生產、經營過程中100%不使用、不添加非食用原材料，100%不生產、不銷售假冒偽劣產品、藥品。

二、組織領導

為確保工作的順利、有序開展，鎮政府決定成立*鎮五類小型經營單位產品質量和食品安全工作領導小組，負責專項整治的統一領導、統籌部署工作。

*

領導小組下設辦公室，設在鎮經貿辦*，辦公室主任由葉創新兼任，副主任分別由莫錦柱、王沛昌、郭富良、陳炳惠和楊煥明兼任，辦公室負責對日常工作進行組織協調、督促指導以及開展實施，各職能部門按照各自監管環節負責具體組織、指導和督促工作。

各村（社區）要成立相應的專項整治領導小組，負責落實本村（社區）專項整治工作的開展。

三、目標任務

（一）小農資店整治（由鎮農業辦牽頭）

1.整治目標

通過開展專項整治行動，確保我鎮小農資店100%納入監管范圍，全鎮小農資店證照齊全并亮證經營，建立農資產品進貨和銷售臺帳；杜絕銷售假冒偽劣商品、沒有肥料登記證產品及甲胺磷等禁售農藥；堅決查處小農資店的違規經營行為，及時處置不合格農資產品，為全鎮農產品產出安全提供保障。

2.具體措施

（1）深入調查摸底。開展小農資店的再摸底工作，建立健全監管網絡。對全鎮的農藥、化肥、種子、獸藥及飼料店（含批發）再進行一次全面摸底和核查工作，掌握我鎮小農資店新情況、新問題，針對存在問題和薄弱環節落實整治措施，提高整治的有效性和針對性。

（2）完善制度建設。進一步建立健全日常監管機制，完善各項監管措施。加大對小農資店檢查力度，不定期對鎮內小農資店進行全面檢查。同時，指導小農資店建立健全臺賬制度，詳細記錄農資產品進貨來源、數量以及銷售日期、去向等內容，積極推行可追溯管理。通過加強檢查督促，確保經營者落實各項整治措施，形成制度規范。

（3）加強專項執法。加大對無證經營等違法行為的執法力度，開展農藥、化肥、種子、獸藥飼料等專項整治行動，不定期對小農資店進行突擊檢查，依法查處經營甲胺磷等5種禁售農藥的行為，結合我鎮蔬菜生產農殘監測情況，追蹤溯源，加強對轄區內農藥店的監管。組織開展肥料質量抽檢行動，對經營沒有登記證以及質量不合格肥料的單位作出嚴厲處罰。繼續加強對全鎮飼料及飼料添加劑經營環節的監管，開展獸藥經營專項檢查，重點清查興奮劑、激素類等違禁藥物。深入整治種子市場，重點查處無證或超范圍經營種子，違法生產銷售假劣種子，偽造、變造、買賣、租借種子生產經營許可證，虛假廣告宣傳及短斤缺兩等違法行為。

（二）小作坊整治（由鎮技術監督站牽頭）

1.整治目標

食品生產加工小作坊100%領取營業執照、衛生許可證、質量承諾書并亮照經營。清理調味品、米粉、掛面、河粉、糕點等行業的食品生產加工小作坊。加快建立小作坊集中加工場，管理水平逐步提高，小作坊食品質量水平上一臺階。

2.具體措施

（1）重新核發承諾書。分行業逐步收回目前小作坊的承諾書，并進行重新核發。重點針對豆制品、糕點、河粉、米粉、掛面、水產品、調味品等7個行業進行整治，要求小作坊盡快按照國家相關要求辦理食品生產許可證。

（2）整改幫扶。加大對食品小作坊的幫扶力度，對辦理食品生產許可證開綠色通道，幫助小作坊改造，盡快取得食品生產許可證。

（3）協助市局嚴厲查處。對食品安全水平低、生產條件差的小作坊，堅決予以取締，全面清理調味品、米粉、掛面、河粉、糕點等行業的小作坊。

（4）籌備建立小作坊集中加工場。通過與市局溝通，爭取市質監局為我鎮集中加工場的建立、廠房布局、車間設立、檢驗手段、質量管理等方面提供支持，做到統一采購、統一生產、統一管理、統一檢驗。對豆制品、水產品、瀨粉等普遍規模較小，獲證企業占比例較小，小作坊的存在對市場的供求占主導地位的行業，確實在短時間內很難取得食品生產許可證的小作坊，引導其進入小作坊集中加工場生產，同時加強管理。

（三）小食雜店整治（由*工商分局牽頭）

1．整治目標

全鎮小食雜店經營者合法經營，營業執照公開懸掛。鎮中心區小食雜店100%建立食品進貨臺賬登記制度，強化廣大小食雜店經營者的食品安全責任意識，建立食品進貨臺賬，并按規定執行索證索票制度。逐步引導其加入“信譽通”食品備案信息系統。嚴格督促小食雜店經營者履行產品質量和食品安全責任，做到沒有區域性重大食品質量安全違法行為發生。

2．具體措施

（1）逐步推廣電子化監管模式。逐步引導小食雜店加入“信譽通”食品備案信息系統，利用電子網絡平臺，對小食雜店經營戶進行電子化監管，要求銷售的食品必須具備可追溯性，促使小食雜店經營戶將購銷的食品信息進行備案，建立電子購銷臺賬。結合各村（社區）的實際情況，鼓勵、幫扶有條件的小食雜店經營戶加入信譽通食品備案信息系統。

（2）開展專項執法檢查。對于小食雜店經營的食品，重點加強對合格證、保質期的監督檢查。突出抓好節日性商品的價實不符、搭售商品、商標侵權、虛假宣傳及欺詐消費者等問題。

（3）引導建立自律制度。引導小食雜店經營者建立健全進貨檢查驗收、購銷臺賬、質量承諾、不合格食品退市等自律制度，監督小食雜店經營者嚴格落實產品質量和食品安全責任。對發現的不符合法定要求的食品，要按照有關規定依法查處。

（4）加強樣板市場內小食雜店的整治工作。集貿市場內小食雜店分布較多，經營狀況復雜，經營者素質不高，需要進一步加大整治與規范力度。要按東莞市東城南區友誼城綜合市場的管理模式，建設一個以上高質量、高標準的樣板市場，以點帶面，全面整治與規范市場內小食雜店經營者的經營行為，做到證照齊全，店容整潔衛生，食品來源合法，推進市場內小食雜店產品質量和食品安全管理的整體進步。

（四）小藥店整治（由鎮經貿辦牽頭）

1.整治目標

所有藥店100%執行質量管理人員在職在崗制度、進貨檢查驗收制度、藥品保管制度、分柜擺放制度、出入庫檢查制度。規范小藥店藥品購進行為，做到從合法企業購進藥品并有相關證照材料。加強對藥品廣告的監測，禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明等違法廣告。

2.具體措施

（1）加強日常監督檢查和協助市藥監局做好GSP（即藥品經營質量管理規范的簡稱）實施情況跟蹤檢查，全面整治無證經營、掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品等違法行為，重點整治工業區的超市、雜貨鋪、士多店無證經營藥品行為。

（2）協助市藥監局做好GSP認證工作。進一步規范藥品經營企業經營行為。一是履行好政府的服務職能，督促藥品經營企業按時申請認證；二是認真協助市藥監局開展我鎮藥品零售企業GSP認證工作；三是加大對通過GSP認證企業跟蹤檢查力度，對嚴重違反或屢次違反GSP的藥品經營企業，報市局撤銷其GSP認證證書。對藥品零售企業跟蹤檢查的比例不少于30%。

（3）協助市藥監局加強對小藥店藥品的抽驗工作，做到查抽結合，對往年出現藥品檢驗不合格及存在其他違法違規行為的小藥店進行跟蹤抽驗，開展中藥材（中藥飲片）專項抽驗，確保小藥店藥品質量。

（4）進一步健全藥品、醫療器械廣告監測網絡，加大對違法藥品、醫療器械廣告監測力度，將違法藥品、醫療器械廣告及時移送工商部門查處。以打擊專家、患者、公眾人物作功效證明的嚴重違法廣告為突破口，通過移送工商部門查處、報市局采取行政強制措施等手段，打擊違法藥品、醫療器械廣告行為，凈化廣告市場。

（五）小餐飲店整治

1.整治目標

通過專項整治，進一步規范小餐飲店的經營行為，改善其衛生狀況，全面提高小餐飲店經營者的守法意識和衛生知識水平，全鎮小餐飲店的監管率、食品衛生監督量化分級管理制度實施率、原料進貨索證制度實施率、違法行為查處率均達100%。進一步完善各項監管措施，建立健全我鎮餐飲消費安全監管的長效機制。

2.具體措施

（1）加強監督力度。進一步落實責任制及責任追究制度，衛生監管部門要落實整治要求，按屬地管理的原則，全面開展整治工作。針對整治效果有反復的現象，衛生監管部門要加大衛生監督檢查的頻次，加強督促指導，嚴查不懈，使各項整治措施實現制度化、常規化。

（2）完善監督制度。加強制度和機制建設，堅持整治與規范相結合，全面實行食品衛生監督量化分級管理制度。將小餐飲店檔案管理、原料進貨索證登記制度等各項措施制度化，將其納入衛生許可發證要求。對達到整治任務的生產經營單位按其整治的程度定期開展“回頭查”活動，確保整治工作不反彈，逐步形成良好的工作規范。加大對小餐飲店經營者及從業人員培訓力度，提高從業人員的守法意識和衛生知識水平。

（3）創新監管手段。一是樹立樣板，由點帶面。借鑒一些兄弟鎮街的成功做法，抓住一個情況比較典型的“點”將其成果固化，樹為樣板，發揮示范作用，逐步向全鎮推廣為“面”，爭取實現推廣帶動，全面規范的效果。二是建立動態監管系統和網絡。小餐飲店開業門檻低，對生產條件、從業人員素質要求均不高，可能大量存在于監督薄弱的地區。要注重發揮廣大群眾知情的力量，同時利用好信息化手段，建立動態監管網絡，及時更新數據，全面摸清小餐飲店情況，進而提高整治的有效性和針對性。

（4）分類整頓治理。嚴格按照市有關部門下發的“五小經營單位”整治工作規范的要求，清查已經發放臨時許可證的小作坊、小食雜貨店和小餐飲，要求對照規范進行整改。整改后達到標準的單位，繼續發放衛生許可證，納入規范管理；設施條件差，無法整改、拒不整改或者有其他嚴重情節的，吊銷衛生許可證。

（5）嚴查違法行為。切實加大對小餐飲店的監督力度，打擊各類違法生產經營行為。重點加強基層一線執法檢查，強化監管，抓好重點地區、重點單位、重點區域的整治工作，努力消除整治盲區和監管死角。同時，加強與其它職能部門的協調聯動，充分發揮聯合執法的作用，大力查處力度，對嚴重違法生產經營者依法追究刑事責任。

（六）鎮中心屠宰場整治（由鎮經貿辦牽頭）

1.整治目標

由于我鎮不存在小屠宰場，因此在今后一段時間內，我們將繼續加大對鎮中心屠宰場的監管力度，嚴格執行《生豬屠宰管理條例》、《廣東省生豬屠宰管理辦法》等有關規定，證照齊全并公開懸掛相關證照。達到預期目標：定點屠宰率達100%以上；私屠濫宰、定點屠宰企業違規、違法查處率達100%；定點屠宰企業的硬件設備條件進一步提高，并100%執行生豬屠宰方面的政策法規和操作規程；100%健全生豬定點屠宰企業管理制度、屠宰車間衛生制度、肉品衛生管理制度、進貨索票索證制度、不合格肉品召回制度、肉品品質檢疫、檢驗制度和生豬產品進出廠登記及病、死豬、肉品無害化處理等臺帳管理制度。

2.具體措施

（1）完善生豬定點屠宰企業的管理和硬件建設。進一步加強定點生豬屠宰企業的管理力度，促使其完善設施條件、規范屠宰行為，保障生豬肉品合格出場。進一步要求生豬屠宰企業的屠宰加工場所科學規劃設置，加強硬件設施建設，不斷健全屠宰加工、檢驗檢疫、污水處理和生豬無害化處理等設施和設備。嚴格執行生豬屠宰經營管理制度、生豬屠宰車間衛生管理制度、肉品衛生管理制度和肉品召回制度。

（2）做好對定點屠宰企業的年檢工作。對定點屠宰場經營管理情況進行年檢，做好從業人員檢驗檢疫知識和屠宰加工技能的培訓。強化對開展代宰業務定點屠宰場的監管，對新發現的違規生產經營的屠宰場加大處罰力度；情節嚴重影響惡劣的，依法取締定點資格。

（3）規范收費標準。要對生豬屠宰環節收取的各種稅費進行規范，嚴格按照東莞市生豬屠宰統一稅費標準進行征收，重點清查特別是反映強烈的收費項目，并對違反規定的收費情況進行處理。

（4）嚴厲打擊私屠濫宰、制售病害肉、注水肉等違法行為。充分發揮肉食品市場管理領導小組及稽查隊的作用，對重點整治區域進行經常性巡視檢查。繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。狠抓私宰嚴重的區域，協同有關部門共同研究打擊私宰的工作方案，尋找突破口，并組織幾次系統性的打擊私宰專項行動，依法鏟除私宰窩點。對涉及黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要一查到底，嚴厲打擊。

（七）無證照“五小經營單位”整治（由*城市綜合執法分局牽頭）

1.整治目標

通過專項整治，使無證照生產、經營食品（小食雜店、小餐飲店、食品小作坊）違法行為得到有效遏制，大案要案得到及時查處；通過構建長效監管機制，進一步建立健全食品安全執法監管制度體系，努力促使食品經營主體資格合法、經營行為規范、食品質量合格。

2.具體措施

（1）認真履行職責，精心組織實施。一是制定切實可行的實施方案，做好動員和部署，層層分解任務，有計劃、有目的開展工作；二是成立督查組，分階段、分區域對落實“五小經營單位”專項整治實施方案的情況進行督導、檢查；三是建立信息報告制度。通過“五小經營單位”專項整治工作專報，及時通報工作進展情況，交流工作經驗，指導整治工作的開展，加強與鎮有關職能部門的協調和溝通，保障信息互通；四是加強輿論宣傳，營造氛圍。

（2）依法行政，嚴格執法。在整治行動中，對查處無證照生產、經營食品（小食雜店、小餐飲店、食品小作坊）違法行為時，必須依據國家現有法律、法規進行，履行規定的執法程序，依法行政，嚴格執法。防止出現有法不依、、執法不公等行為。

四、時間安排

（一）整改實施階段（2009年1月1日－2009年6月30日）

各部門、各村（社區）按職能分工、管轄范圍，按照工作目標、要求，對照省市制定的整治規范，開展“五小經營單位”的檢查、整治工作，落實各項整治措施。

（二）總結驗收階段（2009年7月1日-2009年8月31日）

各部門、各村（社區）對“五小經營單位”整治工作進行全面總結。全鎮范圍內開展鎮對村、領導小組對牽頭部門等逐級驗收，并由鎮產品質量和食品安全整治領導小組辦公室組織開展暗訪檢查驗收，對全鎮各類型“五小經營單位”單位開展隨機抽查。領導小組對全鎮整治效果進行總結，表彰先進，對開展整治工作措施不得力、落實效果差的部門、村（社區）進行通報批評。

五、工作要求

（一）加強領導，發揮村（社區）專項整治領導小組作用

要充分發揮各村（社區）專項整治領導小組作用，統一協調指揮專項整治行動。各村（社區）、各有關部門要根據本方案要求，結合本地區實際，制定專項整治工作的具體措施。

（二）建立動態監管系統和網絡

做好“五小經營單位”的摸底工作是開展整治工作的前提和基礎。各牽頭部門要加大巡查頻率，注重發揮廣大群眾知情的力量，同時利用信息化的手段，建立動態監管網絡，及時更新數據，全面摸清“五小經營單位”情況，提高整治的有效性和針對性。

（三）樹立樣板，全面規范

各牽頭部門要根據規范積極指導“五小經營單位”逐條逐項地對照整改，抓住一個比較典型的“點”，將其成果固化，樹為樣板，發揮示范效應，由“點”連接成“線”，然后擴散為整個小區域的“扇面”，形成推廣帶動、全面規范的效果。

（四）加強檢查，反復督促

由于“五小經營單位”普遍基礎差，從業人員素質低，只要監管工作稍有放松，就會有反復。而且整治越是深入，成果就越容易出現反復。因此，我們要抓住容易出現反復的軟肋，不斷完善監管措施，逐步健全安全監管長效機制。監管人員要加大檢查的頻次，加強指導督促，使各項確保質量衛生安全的措施制度化，增強經營者的質量安全意識。

（五）疏堵結合，幫扶引導

既要嚴厲打擊、堅決取締存在嚴重質量安全隱患的生產經營單位，又要為相關從業人員提供就業渠道，保障基本生活需求，維護社會穩定。積極出臺政策和措施，指導和幫助“五小經營單位”通過連鎖經營、統一配送、區域集中、整合兼并、聯合加工等方式做大做強，推行集約化管理。

（六）加強宣傳工作，積極引導

要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，大力宣傳專項整治行動的意義，及時報道典型案件，曝光違法單位、個人和問題嚴重的地區、領域，大力宣傳整治成效，通過張貼海報、懸掛標語、公布有獎舉報電話等多方面多途徑宣傳整治，擴大戰果。

篇7

一、指導思想

以“”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以藥品監督管理相關法律、法規、規章為依據，全面整頓和規范藥品研制、生產、流通、使用秩序，重點整治存在安全隱患的重點品種和突出問題，把保證藥品、醫療器械質量安全作為中心任務，樹立和落實科學監管理念，實現藥品市場秩序明顯好轉，切實保障人民群眾用藥安全。

二、工作原則

以“全面整頓、突出重點”為原則，實現對監管環節的全覆蓋，強化對存在安全隱患的重點品種、突出問題的整治。

三、工作重點

（一）整頓和規范藥品生產秩序

1、檢查對象：轄區內藥品生產企業（包括制劑、原料藥、中藥飲片、藥包材生產企業）。

2、重點檢查的環節：藥品生產行為的合法性，取締無證生產藥品、配制制劑的行為；藥品生產許可范圍與實際生產的一致性;所有藥品是否均按照法定標準、生產工藝組織生產。

（二）整頓和規范藥品醫療器械流通秩序

1、檢查對象：轄區內藥品批發企業、藥品零售藥店、藥品連鎖門店，醫療器械經營企業。

2、檢查內容：藥品（醫療器械，下同）經營行為的合法性。依法查處和取締各種形式的無證經營、掛靠經營等違法違規經營活動，堅決打擊出租、出借許可證、租賃柜臺，以及非法經營藥品的違法違規行為；藥品經營許可與實際經營的一致性;藥品經營企業執行GSP情況;疫苗經營的監督檢查，嚴禁從無疫苗生產、經營資質的企業購進疫苗;藥品、醫療器械廣告的監督檢查，重點整治未經審批廣告、虛假廣告、擅自篡改審批內容的行為。

（三）整頓和規范藥品使用秩序

1、檢查對象：轄區內一、二級醫療機構，民營醫院、村衛生所（室）、個體診所、學校醫務室等。

2、檢查內容：藥品、醫療器械的采購渠道、資質證明、票據的合法性。重點檢查品種為疫苗、生物制品、血液制品、一次性以及植入性醫療器械等。開展醫療機構使用藥械的專項監督檢查以及農村用藥情況的專項監督檢查，進一步規范藥品市場秩序。

四、工作步驟

分四個階段開展本區整頓和規范藥品市場秩序專項行動。

（一）自查自糾階段（年8月1日至9月30日）。制定專項行動方案，部署整頓和規范藥品市場秩序有關工作。將專項行動實施方案及有關要求告知所有監管相對人，并向社會公布，指導、督促其對照有關法律法規和整頓要求，認真開展自查整改工作。監管相對人圍繞本單位可能存在的質量隱患，采取有效措施，認真查改，并按要求提交自查整改報告。

（二）全面檢查階段（年10月1日至2007年4月30日）。針對轄區內存在的突出問題和薄弱環節，結合本區的實際，采取切實有效措施，全面開展藥品市場秩序的整頓和規范工作。要進一步加大對大案、要案、積案查處力度。強化藥品監督抽驗工作，增強藥品抽驗的針對性。

（三）查漏補缺階段（2007年5月1日至2007年5月30日）針對前一階段的檢查工作，進行查漏補缺，務必使整頓工作取得階段性成效，藥品市場秩序得到明顯好轉。

（四）總結提高階段（2007年6月1日至2007年6月30日）。對在藥品市場秩序的整治和規范方面所做的工作要進行全面總結，并提出建立藥品市場各重點環節監管長效機制和深化改革監管制度的辦法和意見。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。為加強整頓和規范藥品市場秩序的組織領導，決定成立整頓和規范藥品市場秩序領導小組，由藥品食品監管分局局長彭建忠任組長，副局長陳佩國任副組長。領導小組下設專項整治辦公室、專項整治執法督查組、專項整治檢查組。

（二）全面整治，突出重點。查處一批違法案件，規范藥品市場秩序。本次專項行動既要進行全面整治，又要突出工作重點，采取明查暗訪、監督抽驗、仔細排查等方法，對危害公眾安全、涉及面廣、危害嚴重、影響惡劣的大案要案要突出查處；對重大典型案件要及時曝光；對符合移送條件的案件要依法及時移送司法機關或相關部門處理。

（四）各方聯動，形成合力。藥監、公安、技監、衛生、工商等部門，按照上級的統一要求和部署，振奮精神，真抓實干，形成齊抓共管的監管格局。

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深入整頓藥品市場秩序切實保障公眾用藥安全

今年以來，——市食品藥品監督管理系統繼續實施整頓和規范藥品市場秩序專項行動實施方案，緊緊抓住藥品生產、流通和使用三個環節，整治違法違規行為，保障公眾用藥安全，藥品市場整治工作取得一定成效。上半年，全系統共立案查處藥品和醫療器械違法違規案件592起,結案529起，結案率89，查處假劣藥品和醫療器械189個品規、貨值28.3萬元。

1、整治和規范藥品生產秩序。上半年，全系統對藥品生產企業和醫院制劑室的日常監督檢查面達到100，共查處違規生產行為3起，督促企業整改問題135個；嚴格實施GMP認證跟蹤檢查，對全市GMP認證后的藥品生產企業監督檢查面達到100，對于1家企業國家局飛行檢查發現的違規生產的問題，進行了嚴肅查處；切實加強對醫療器械生產企業的監督，對全市16家醫療器械生產企業的產品注冊情況進行了核查，并將注冊情況在網上進行了公示。對16家器械生產企業進行了現場檢查，并健全了監管檔案。

2、整頓和規范藥品流通秩序。上半年，全系統共依法查處無證經營、掛靠經營、超范圍經營等違法經營活動36起，嚴肅查處出租出借許可證和批準證明文件行為6起，查處出租出借柜臺行為38起，查處進貨渠道混亂或購銷記錄不完備等違規經營行為247起。切實搞好藥品經營企業GSP認證后的跟蹤檢查，全系統對全市藥品批發企業的跟蹤監督檢查面達到100，對藥品零售企業的跟蹤檢查面達到70以上，并健全了監督檢查檔案；加強特殊藥品監管。切實加強終止妊娠藥品管理。——市局成立了領導小組，印發了進一步加強終止妊娠藥品管理的通知，在市直每個零售藥店設置了“不得經營終止妊娠藥品的警示牌”，并定期開展專項檢查，未發現違法違規經營終止妊娠藥品的行為；在全市范圍內大力推行處方藥與非處方藥分類管理工作，實行教育與處罰并舉，督促企業嚴格執行處方藥憑處方銷售的政策，查處了一批違規銷售處方藥的藥品零售企業；大力加強藥品和醫療器械廣告監測。——市局切實加強工作領導，成立了工作領導小組，印發了通知，制定了工作制度，健全了市、縣兩級監測網絡，加大了廣告市場的巡查力度。上半年，全系統共監測違法廣告61條，其中市直6條，全部移送工商部門進行處理；整治醫療器械批發企業違規經營行為。全系統組織力量對轄區內的醫療器械批發企業進行了全面檢查，對企業變更地址、設施、人員和管理制度的情況進行了核查，對個別“皮包公司”報請省局注銷了經營資格。

3、整治和規范藥品使用秩序。完善藥品和醫療器械不良反應監測。進一步完善了藥品不良反應監測報告制度，健全了監測網絡，落實監測人員，切實加強對重點品種和高風險品種的不良反應監測，上半年，全系統共上報藥品不良反應監測報告28份。正式啟動了醫療器械不良事件監測，——市局建立了醫療器械不良事件監測中心，制定并下發了醫療器械不良事件監測方案，初步建立了醫療器械不良事件監測體系；組織醫療單位開展“規范藥房”創建活動，改善藥房儲存條件，規范藥房管理，保障臨床用藥質量；切實加強對醫療單位藥品質量的監督檢查。上半年全系統對鄉鎮以上醫療機構的藥品和醫療器械質量基本做到了監督檢查一次，嚴肅查處了有關違法違規問題。

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一、推進能力建設

抓保化監管隊伍建設。建立2個保健食品化妝品監管培訓實踐課堂，構建適應我市保化監管發展的長效培訓平臺，采取理論學習和實踐操作相結合的方式，面向全市食品藥品監管系統保化監管執法人員進行培訓，實現“立足監管一線，培養執法骨干，適應履職需求，爭創一流業績”的建設目標，構建“素質過硬、業務精良”的保化監管隊伍，為促進科學監管、落實監管職責和加快保化健康發展提供人才支撐。

二、深化生產監管

（一）明確職責劃分。按照屬地管理的原則，各監管單位負責各自轄區保化生產企業專項整治和日常監督檢查工作，及時報告工作情況。推行網格化、痕跡化、標準化監管方式，規范執法，所有監督檢查活動都要通過執法文書、電子資料等方式記錄并予以留存和歸檔管理，并及時錄入省保化電子監管信息系統。

（二）開展“三查”，確保安全。各監管單位在加強生產企業日常監督檢查的基礎上，及時開展跟蹤檢查、有因檢查和飛行檢查，守住底線保安全。對所有生產企業每年至少監督檢查兩次，加大對受托生產、生產和質量管理關鍵崗位人員變動頻繁、間歇生產、風險監測和監督抽驗出現多批不合格或存在重大安全隱患、有重大違法違規行為被行政處罰的企業的監督檢查力度，增加監督檢查頻次。

三、推進流通監管

（一）落實監管責任。各監管單位負責轄區內保健食品、化妝品經營企業專項整治和日常監督檢查工作，及時報告工作情況。要指定具體科室和人員，負責保健食品化妝品監管工作，完善網格化與專業化監管相結合的監管模式，實現日常監管的標準化、痕跡化，避免因監管不力或不作為，形成行政責任風險。

（二）完善經營企業建檔工作。各監管單位要按照“突出重點，分類實施，整體推進”的原則，加快“一店一檔”建檔工作，摸清監管底數，為監管工作的開展打牢基礎。年底前要建立完善各自轄區內保化重點經營單位（經營保健食品化妝品的藥品經營企業、大型商場、超市、專賣店、批發市場等）一店一檔電子檔案錄入和紙質檔案建設工作；摸清除此以外監管單位的底數，完成省局保化檔案系統中的電子監管信息錄入工作。建檔不是一勞永逸的，隨著品種、生產、經營的發展，要注意及時更新，更為重要的是用好檔案，發揮其應有的作用。

（三）推進經營企業備案工作。按照上級要求，積極協調有關部門，按照省食安辦《關于認真做好保健食品質量安全監管工作的通知》要求，開展保健食品經營單位備案登記。

（四）推動保健食品經營示范點創建工作開展。各地要選擇監管基礎較好的地區和單位，按照實施專柜專區管理（設保健食品專區標識牌），一承諾五統一的原則，即質量安全承諾、統一建立保健食品供貨商資質檔案，統一建立銷售產品合格證明文件檔案、統一建立保健食品進、銷貨臺賬，統一建立保健食品經營安全管理制度，積極開展保健食品經營示范創建試點工作，加強誠信建設，并實行動態管理，達到“人員健康、制度健全、檔案齊全、專區經營、環境衛生”的預期目標。通過以點帶面、示范帶動，促進規范經營。

（五）開展經營單位日常監督檢查工作。各監管單位要認真查找分析本地監管重點，制定詳細的保健食品化妝品經營單位日常監督檢查計劃和方案，并抄送市局。按計劃開展監督檢查。原則上對各經營單位每年監督檢查不少于一次，對重點區域、重點單位要加大監督檢查頻次。要加強監管檔案管理工作。每次檢查都要做到有記錄、有存檔，規范執法文書制作，并將監管信息及時錄入省局保化檔案系統，確保責任追究有據可查。

（六）開展集中整治行動。各監管單位要結合轄區實際，組織開展保健食品化妝品經營單位集中整治行動，重點檢查保健食品化妝品索證索票、標簽標識，打擊假冒偽劣產品和夸大宣傳行為，檢查要覆蓋保化重點經營、使用單位（藥店，商場超市、專營店、美容院），要著力創新完善稽查辦案機制，推進經營監管，整頓市場秩序，震懾違法行為。要積極協調有關部門，對利用宣講等方式（包括公益講座、健康診療、學術交流、會議等形式）宣傳、推介和銷售保健食品的，開展聯合執法，加強對產品合法性的監督檢查。

四、開展隱患排查

通過隱患排查，深化治理和整頓，解決突出問題，消除監管盲區和死角。

（一）開展生產企業原料安全隱患排查。將原料安全問題列為重點監控的風險點，根據省局確定的23種重要原輔料，結合實際，確定重點原料名單，實施重要原料登記管理，加強管控。5月底前，組織轄區內相關企業完成重要原輔料信息錄入工作；6月底前，開展對照檢查并完成信息審核整理和上傳工作。

（二）開展委托生產隱患排查。我市現有委托生產產品品種93個，品種繁多生產量大，風險程度較高。各監管單位要開展委托生產隱患排查。重點排查轄區內生產企業委托生產是否經合法批準，受托方是否根據委托方批生產指令組織生產，批記錄、檢驗情況、標簽標識、產品留樣等是否符合規定，是否落實原料供應商審核和索證索票管理制度，原輔料進貨是否檢驗，生產領取投料與出入庫臺賬是否對應一致，物料是否平衡；成品出廠是否批批檢驗；是否嚴格落實“一落實三備案”制度。通過專項排查，查找薄弱環節，做好隱患排查記錄，針對隱患排查發現的問題，做好原因分析，制定整改措施，明確人員、明確任務、明確措施、明確期限、將問題徹底整改到位，最大限度消除隱患。

（三）開展經營環節隱患排查。重點排查索證索票、進貨查驗和臺帳制度的建立執行情況，保健食品化妝品標識情況；是否存在經營假冒偽劣、非法添加或聲稱未經批準功能保健食品化妝品的行為；是否存在夸大、虛假宣傳等違法廣告行為；是否存在銷售超過保質期的保化產品；是否存在經營、使用未經過批準或備案的化妝品等行為。各監管單位要做到有排查記錄、有問題分析、有整改措施，留下痕跡，確有實效。

（四）強化檢驗制度落實。6月底前健全轄區內生產企業檢驗設備設施、檢驗人員及檢驗項目監管檔案，通過監督抽驗、檢驗能力考核和現場檢查等方式，督促企業配備必備的檢驗設備和具備相應能力的檢驗人員，加強原料進廠檢驗和成品出廠功效成分檢測力度，通過企業自檢能力的提升和加大檢驗力度，降低產品質量風險。

五、加強監督抽驗

上半年，市局將制定出臺2013年保健食品化妝品監督抽檢計劃。各監管單位要落實《食品安全法》、《化妝品衛生監督條例》及其實施細則的相關要求，配合做好本地區監督抽驗工作。對監督抽驗發現的不合格產品，要及時組織查處，追根溯源，徹底消除產品安全問題。

篇10

一、基本情況

我局負責社會保險基金征繳和支付的單位共有個，即市就業服務中心、社會保險基金管理中心、機關事業單位社會保險中心和職工醫療保險管理中心和新型農村合作醫療管理中心。

目前，全市企業養老保險參保人，工傷保險參保人，生育保險參保人，失業保險參保人。機關事業單位參加養老保險人，參加失業保險人，參加生育保險人，參加工傷保險人。醫療保險參保人（其中，城鎮居民基本醫療保險參保人，參保率為%）。

今年上半年，共征繳社會保險費萬元（其中，征繳企業養老保險費萬元、工傷保險費萬元、生育保險費萬元、失業保險費萬元，征繳機關事業單位養老保險費萬元、工傷保險費萬元、生育保險費萬元、失業保險費萬元，征繳醫療保險費萬元），支付各項社會保險金萬元（其中，支付企業養老保險金萬元、工傷保險金萬元、生育保險金萬元、失業保險金萬元，支付機關事業單位養老保險金萬元、失業保險金萬元、生育保險金萬元、工傷保險金萬元，支付醫療保險金萬元）。

年，有人參加了新型農村合作醫療（含低保、五保人），參合率為農村常住人口的.%。籌集新型農村合作醫療基金萬元，已有人次住院就醫，支付住院醫療費補助萬元,人均補助元。

二、自查工作

（一）提高思想認識，加強組織領導

社會保險基金是社會保險的生命線，基金安全關乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩定，也事關黨和政府的執行力和公信力。我局高度重視社會保險基金自查整改工作，接到《通知》后，立即召開專題會議進行安排部署。會上，主要領導向經辦機構主要負責人和財務科長會議傳達了《通知》精神，并將任務逐一分解，明確責任，落實任務。同時，成立社會保險基金自查整改工作領導小組，局長任組長，各副局長任副組長，各經辦機構負責人和相關科室科長為成員。根據《通知》要求，各經辦機構結合自身實際情況，制定了自查計劃和整改方案，重點圍繞社會保險基金的征繳、管理和支付等方面，認真開展自查和整改工作。

（二）健全規章制度，嚴格規范管理

一是建立財務、會計制度。為規范和加強社會保險基金的管理使用，各經辦機構認真貫徹執行國家有關法律法規，并通過ISO質量管理體系認證，進一步健全了財務管理制度，實行收支兩條線，對征收的各項社會保險費均單獨核算，分開管理，專款專用，沒有社會保險基金之間相互串用問題。在銀行建立社會保險資金財政專戶，各經辦機構征繳的社會保險基金全部存入財政專戶，做到專款專用，沒有挪用問題。設立財務管理機構，配備具有專業技術水平的管理人員，建立健全統計臺賬，加強財務管理，做到日清月結。嚴格執行社會保險基金會計制度，規范會計核算，做到社會保險基金會計報表編報及時、數字真實、內容完整、說明清楚、手續齊備。努力做好社保基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，如實反映基金收支狀況。

二是建立內部監督制度。各經辦機構建立內部控制制度，防止出現紕漏。機關事業單位社會保險中心建立層層報批制度。職工基本醫療保險管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門間相互監督機制，征繳科與基金科每天核對應收款項與開出的票據，保證了票款賬相符，并建立了領取、收回簽章負責制。市就業服務中心失業保險科制定了計算機收繳管理制度、基金上繳制度、審核認定發放制度，銀行進賬單全部實行計算機網絡化管理。

三是建立基金及時上解制度。各經辦機構社保基金收入及時上解到財政專戶，定期與財政專戶對賬，保證了賬賬相符。

四是建立投訴舉報制度。為維護參保人員的切身利益，建立投訴舉報制度，各經辦機構公開投訴舉報電話號碼，設舉報箱，隨時接受監督。對舉報的問題進行調查，業經查實，實行責任追究制度，嚴肅處理。

五是建立定期自查制度。各經辦機構定期對社保基金運行情況進行監督檢查，對易出現問題的崗位實行隨時檢查和定期輪崗制度，嚴肅基金紀律。對檢查中發現的問題，及時、認真加以整改。同時，分析查找在機制、制度、管理中存在的薄弱環節，采取有效措施，規范管理，嚴格監督。

（三）強化基金征繳，嚴把支出關口

為做好基金征繳，嚴把支出關口，我們不斷加大基礎工作，設立了征繳、審核、支付、監察、審計、財務、微機管理等科室，安排業務能力強、具有專業知識的人員。同時，通過業務學習、崗位培訓和業務競賽，加強干部隊伍建設，提高經辦能力，逐步實現社會保險經辦管理的專業化。

1．嚴把收入關，確保基金征繳應收盡收。一是加強政策宣傳，做好擴面工作。通過送法到企、政策宣傳周、就業洽談會、舉辦培訓班、在新聞媒體開設專欄、發宣傳單、張貼標語等形式，廣泛宣傳社會保險的目的、意義及政策規定，使更多的人了解政策，從而提高勞動者和企業法人的參保意識，擴大社會保險覆蓋面，實現應保盡保的目標，增強基金保障能力。二是加強領導，落實責任，將指標任務層層分解落實到每個工作人員，與工資、評優掛鉤，做到人人有指標，充分調動全員收繳的積極性。三是大力清欠，實現顆粒歸倉。社會保險基金管理中心成立清欠小組，組成專門科室，抽調專門人員，深入欠費企業和企業主管部門進行稽查，對少繳、漏繳的單位，敦促及時補繳。失業保險科定期對繳費單位進行稽查，核對企業參保人數，核實繳費基數。機關事業單位加大清欠征繳力度，通過政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進行催繳。醫保中心建立基金欠繳備查賬，每月月末由征繳科提供當月基金欠費明細，根據明細，及時催收，保證了基金足額征繳。各經辦機構對欠費個月單位由主任調度，欠費個月由主管局長調度，欠費個月的報局長親自調度，有效地敦促了企業及時繳費，產生了較好的效果。

2．嚴把支出關，確保基金合理使用。一是建立網絡系統基礎數據和信息臺賬，采取電腦操作業務，業務流程按市基金監督規定執行，實現社會保險經辦管理的信息化。各經辦機構建立信息網絡系統，嚴格工作程序，規范業務流程。社會保險基金管理中心嚴格追款沖賬業務手續，凡是重復繳費的，需提供繳費收據原件，由窗口審核打印，注明原因，助理審核簽字，主管領導審批方可返款。機關事業單位社會保險中心常年堅持報批制度，凡涉及新增參保人員的保險費征繳、合同制人員的保險費補繳、新增退休人員的養老金支出、死亡離退休人員的喪葬費、撫恤金支出、個人賬戶的轉移支出等方面，全部經由初審、復審后上報局里，審批后執行等等。職工基本醫療保險管理中心在網絡系統建立數據庫的基礎上，又建立一套系統人工賬臺，記載參保、征繳、支付等各項內容，隨時更新，以備查驗。二是與社區勞動保障平臺、公安戶籍管理等部門共同把關，每年做好兩次離退休人員生存信息認定，杜絕養老金冒領，從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準，認真做好失業職工的接收和檔案審驗認定，做好工齡認定和失業保險待遇標準核定工作。四是加強醫療服務監督，重點是對定點醫院和定點零售藥店的管理，落實好各項規章制度，定期檢查和考核，杜絕不合理支出。五是嚴格失業救濟金發放程序，對失業保險申領登記的失業職工實行逐級審批制度，對申請住院的失業職工實行定期走訪制度。經自查，各項社會基金均嚴格執行國家和省、市社會保險基金支付政策，沒有擅自擴大使用范圍，沒有貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金情況發生，也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金現象。

（四）健全監督體系，實行全方位監督

基金監督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會保障事業的發展，社會保險基金規模不斷擴大，對于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監督的有效性，我們主動接受行政監督、專門監督、社會監督，充分發揮社會監督、媒體監督的作用。

一是嚴格規范社保基金的管理與運行，絕不出現套取或挪用現象。實行“錢賬分離、管用分開”的管理辦法，做到經辦機構管賬不管錢、銀行管錢不管賬，確保基金封閉運行。二是嚴格遵守財經紀律，加強監督和檢查，確保基金的安全。每月日前將上月報表報局養老保險科，接受監督檢查。三是市審計局、財政局加強日常監管，并將基金的使用情況列入年度審計計劃，務必要把老百姓的“保命錢”管好、用好。四是監察局對社保基金使用實行通報制度，市人大和市政協也加強對社保基金的監督檢查力度，確保社保基金安全運行，健康發展。

二、存在問題

盡管我們在社會保險基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效，但一些工作環節仍有不足之處。如原事業單位轉為企業前欠繳的社會保險費仍有未補繳；社會保險費有當期欠繳現象發生；機關事業單位社會保險中心計算機系統軟硬件建設不能適應當前復雜的業務需要等。

三、下步打算

加強社保基金的監督管理，確保基金安全，是社會保障體系正常運行的前提條件。我們認為，領導重視是做好社會保障基金安全工作的關鍵，規范業務操作、落實目標責任制是做好社會保障基金自查與整改工作的基礎，實行社保基金信息化監管是做好監督工作的保障，積極開展各項檢查是做好社保基金行政監督工作的重要手段。根據自查情況，下步重點做好三個方面的工作：

（一）落實協議，催繳欠費

具體情況問事保。

（二）加大征繳力度，確保應收盡收

各經辦機構都成立稽查科，并派專人深入企業，定期、不定期對繳費情況進行檢查，檢查各參保單位是否有漏繳漏報現象發生，做到應收盡收。對當期欠費或拒不繳費單位，勞動保障局采取行政、法律、輿論措施，強制催繳，減少社會保險費當期欠費現象的發生。

（三）安裝財務軟件，提高經辦能力