四風(fēng)四氣八項(xiàng)規(guī)定剖析材料范文

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篇1

一是會前準(zhǔn)備充分細(xì)致。各位領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。會前，大家以反對“”、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，著力找準(zhǔn)找實(shí)存在的問題，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，廣泛開展了談心交心活動，深入開展黨員干部集中下基層辦實(shí)事解難題活動，為開好專題民主生活會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縣委第七督導(dǎo)組始終以高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持深入調(diào)研，全面了解情況，幫助指導(dǎo)、合理安排各環(huán)節(jié)工作，及時提出工作意見和建議，有力推動了縣人口計(jì)生委教育實(shí)踐活動扎實(shí)有序進(jìn)行。特別是縣委第七督導(dǎo)組全程參與這次專題民主生活會，認(rèn)真審閱班子及班子成員對照檢查材料、民主生活會方案，具體督促指導(dǎo)談心談話等環(huán)節(jié)的工作，及時反饋班子作風(fēng)建設(shè)的情況及存在的突出問題，多次審閱班子成員的對照檢查材料并幫助修改完善，為開好這次民主生活會提供了強(qiáng)有力的保證。

二是主題鮮明內(nèi)容豐富。會上，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神；省委書記強(qiáng)衛(wèi)同志在指導(dǎo)南昌市委常委班子、新建縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神；省委常委、市委書記史文清同志在參加市委常委班子、指導(dǎo)興國縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神；省政府副省長朱虹同志、省委第七督導(dǎo)組組長趙錦成同志在市委常委班子專題民主生活會上的講話精神及史文清同志在指導(dǎo)興國縣委常委專題民主生活會時的講話精神；觀看了央視“焦點(diǎn)訪談”專題節(jié)目《一次“紅臉出汗”的民主生活會》、電視臺專題片《一場心靈的洗禮、一次黨性的升華——史文清全程指導(dǎo)興國縣委常委會專題民主生活會側(cè)記》等，為開展高質(zhì)量的專題民主生活會再次進(jìn)行思想動員，筑牢了思想基礎(chǔ)。在批評和自我批評過程中，大家的發(fā)言都能聚焦“”，圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、查找“”方面存在的突出問題來對照檢查，剖析思想根源，提出了今后的努力方向和整改措施。大家都能把增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為批評的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過批評和自我批評，既解決實(shí)際問題，又解決思想問題，既不一團(tuán)和氣，又不搞無原則紛爭，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。

三是自我剖析深入透徹。發(fā)言中，大家聚焦“”，開門見山，直奔主題，緊密結(jié)合個人思想、工作和生活實(shí)際，每位班子成員都對遵守政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況作了對照檢查，對出國出境、公務(wù)用車、辦公用房和住房、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、出入會所、家屬子女從業(yè)等情況逐一作了說明并作出承諾，對自己存在的“”問題一“風(fēng)”一“風(fēng)”地進(jìn)行查擺，每一“風(fēng)”都列出了具體的事例，對得準(zhǔn)、畫得像，敢動真、不遮掩，見了筋、見了骨。比如，有的同志從宗旨服務(wù)意識，工作作風(fēng)中存在的問題，深挖“”問題。有的同志從工作觀、政績觀查找存在的問題，通過反思，進(jìn)一步增強(qiáng)了踐行黨的群眾路線的自覺。大家不僅談問題的具體表現(xiàn)，而且注重挖掘問題的實(shí)質(zhì)，緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，自覺從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面深入剖析，剖析了問題實(shí)質(zhì)，觸及了思想靈魂。

篇2

一、活動基本情況

（一）突出重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)

3月3日到3月20日我局采取黨組集中學(xué)、干部職工集體學(xué)、個人自學(xué)、上黨課、交流互動等多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。參加蘭考專題民主生活會重要講話等一系列講話精神、上級有關(guān)文件精神，以及教育實(shí)踐活動指定書目和相關(guān)學(xué)習(xí)資料。此外，局領(lǐng)導(dǎo)干部參加了上級組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)行了交流討論。通過一系列學(xué)習(xí)教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步深化了對群眾路線教育實(shí)踐活動的認(rèn)識，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來，對批評和自我批評這一有力武器有了更加深刻全面的認(rèn)識。

（二）征求意見，廣泛深入

一是召開座談會，認(rèn)真聽取機(jī)關(guān)黨員干部、企業(yè)員工和群眾的意見建議，共發(fā)放收回40份調(diào)查問卷。二是廣泛收集社會意見建議，通過發(fā)放征求意見函，面向其他縣級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位征求對我局“”和群眾路線教育實(shí)踐活動的意見和建議。三是在局機(jī)關(guān)設(shè)立意見建議和投訴箱，開設(shè)征求意見和投訴郵箱，熱線電話，對征求到的意見建議要進(jìn)行匯總歸類，及時向黨組和黨員干部本人反饋。四是深入基層調(diào)研，局黨組成員分別聯(lián)系扶貧點(diǎn)的一個村和一個貧困戶，結(jié)合實(shí)際工作，突出重點(diǎn)問題，深入開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部群眾意見建議，3位局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入到縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣機(jī)要局、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、縣政務(wù)服務(wù)中心、什運(yùn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、電信分公司、郵政局、鑫輝礦業(yè)有限公司等企事業(yè)單位，通過召開座談會、開展談心活動、發(fā)放征求意見表等多種方式，多種渠道、多層次地征求了群眾對局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員關(guān)于落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“”方面存在的問題和建議。其中，深入各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、企業(yè)調(diào)研12次，征求到意見為52條，編發(fā)簡報15期。為我局找準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈的問題和自身工作存在的不足，切實(shí)增強(qiáng)開展活動的針對性和實(shí)效性提供了寶貴的資源。

（三）聚集“”，深入查擺

領(lǐng)導(dǎo)班子對照規(guī)定、上級要求、先進(jìn)典型和群眾期盼審視自身差距，從本單位的普遍現(xiàn)象、突出問題、本人分管的具體工作和個人日常生活小節(jié)中反思作風(fēng)根源，認(rèn)真查擺班子和個人在“”方面的問題。同時，注意聽取上級、督導(dǎo)組的指導(dǎo)點(diǎn)評，及時糾正聽取意見、查找問題環(huán)節(jié)工作中的問題和不足，對上級指出的“”方面問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地檢查、反思。將《“”問題初步梳理情況》發(fā)至全局各崗室，再次征求意見，查擺了問題。通過“自己找”、“上級點(diǎn)”、“回頭看”，確保聚焦“”，把問題找準(zhǔn)、找深。

（四）加強(qiáng)交流，交心談心

局黨組領(lǐng)導(dǎo)與班子成員分別談心，班子成員之間、班子成員與分管處室負(fù)責(zé)人互相談心。大家敞開心扉、坦誠相待，力求把矛盾和問題查擺在會前，認(rèn)真做到把問題談透、把思想談通、把批評意見談準(zhǔn)，充分溝通思想，消除隔閡，增進(jìn)共識。除了正式的談心談話，還開展見縫插針式的談心交流，平時工作中談，集中學(xué)習(xí)時談，累計(jì)談話時間超過20小時，營造了民主團(tuán)結(jié)的和諧氛圍。把矛盾和問題解決在專題民主生活會和組織生活會前，為專題民主生活會和組織生活會順利的召開打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，局班子成員還利用下基層檢查、調(diào)研、指導(dǎo)工作的機(jī)會，和群眾進(jìn)行了談心，認(rèn)真聽取他們的心聲和意見。

（五）深刻剖析，撰寫材料

我局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級要求，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，并在全局范圍內(nèi)廣泛征求了意見。初稿寫出來后，召集領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行討論和審議，并根據(jù)縣委第六督導(dǎo)組的指導(dǎo)意見，進(jìn)行修改和完善。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都親自動手撰寫個人對照檢查材料，進(jìn)行12次修改，緊密聯(lián)系自己的思想、工作和生活實(shí)際，講問題、找不足，真正把自己擺進(jìn)去，針對群眾反映的“”方面存在的突出問題認(rèn)真查擺反思，深刻剖析原因，提出整改方向和措施。根據(jù)縣委和督導(dǎo)組的要求，班子和班子成員個人的對照檢查材料聚焦“”，逐條查擺問題；在剖析原因時，按照要求，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、世界觀、人生觀、價值觀、政績觀、權(quán)力觀等方面進(jìn)行深刻剖析；，局活動辦進(jìn)行了梳理，并多次召開會議討論研究，逐條進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制定整改措施。并按照邊學(xué)邊改、立行立改的要求，把能改的改在前面，能解決的先行解決，讓職工群眾不斷看到變化、見到成效。

（六）坦誠相對，開展批評

民主生活會上由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評和自我批評，每一名班子成員逐一過關(guān)，采取首先個人對照發(fā)言，然后逐一接受其他同志批評的形式。班子成員之間的批評和提醒，開誠布公、胸懷坦蕩，敢于揭自己的短，亮自己的丑，既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧，客觀、真實(shí)地開展了批評并提出10多條意見和建議。通過開展批評和自我批評，大家在思想交流交鋒中深化了認(rèn)識、凝聚了共識，進(jìn)一步明確了今后的努力方向和改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致表示，這次專題民主生活會是一個讓每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員靈魂受到觸動、思想得到提高的會議，是一個讓每個班子成員共同受到教育、受到警示的會議。袁以龍同志代表縣委第六督導(dǎo)組對專題民主生活會情況給予了肯定的評價，并希望我局能以此次召開民主生活會為契機(jī)，明確努力方向，扎實(shí)整改措施，從而促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，確保工作高質(zhì)高量完成。

組織生活會上，由我局黨支部書記李團(tuán)首先開展批評和自我批評，每一名黨員逐一過關(guān)，采取先個人對照發(fā)言，逐一接受其他同志批評的形式。每一名黨員都能出于公心，直言不諱開展批評與自我批評，人均收到批評意見10多條。我局全體黨員干部結(jié)合實(shí)際，從具體工作上深入查找，從工作差距中深刻查擺，從思想黨性上深度剖析，發(fā)自肺腑，觸及靈魂。

（七）針對問題，扎實(shí)整改

對照“”、解決群眾切身利益、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面存在的問題查擺出的18個問題，我局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)縣委的要求，制定“兩方案一計(jì)劃”。從制度制定、加強(qiáng)班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、工作落實(shí)和學(xué)習(xí)教育等方面，制定了切實(shí)可行的整改措施，明確整改時間、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗室，并在我局信息公開欄進(jìn)行公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。截止9月底，我局已完成16項(xiàng)整改措施；清理行政許可事項(xiàng)共5項(xiàng)，取消行政許可事項(xiàng)共3項(xiàng)；出臺了《黎族苗族自治縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局車輛管理實(shí)施細(xì)則》、《黎族苗族自治縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等36項(xiàng)制度；活動期間我局累積簡報70篇；在省政府信息公開專欄上公開黨務(wù)信息和政務(wù)信息76條。

二、存在的問題

（一）對基層項(xiàng)目調(diào)研不足。對基層沒有全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的認(rèn)識，對群眾反映的突出問題認(rèn)識不足、不深、不透。

（二）服務(wù)意識還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對“全心全意為群眾服務(wù)”的思想體會的不深不透，還沒有自覺地把群眾和企業(yè)對我們的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，有些工作做的還不是那么令人滿意，小成即滿。

（三）精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)形勢的要求。工作熱情有所降低，精神狀態(tài)不佳，安于現(xiàn)狀，工作不夠積極主動，不求有功，但求無過，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。

（四）工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。貫徹落實(shí)“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”的要求還不夠自覺，個別時候還做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；有時還做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心。不能以平和的心態(tài)做循循善誘的工作，有時態(tài)度生硬，不能盡最大可能為群眾提供方便。

（五）堅(jiān)持學(xué)習(xí)還不夠自覺。日常工作中總是有意無意地放松了自我學(xué)習(xí)，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不強(qiáng)，忙于事務(wù)應(yīng)酬，不愿擠出時間學(xué)，即使有了時間也坐不下來、深不進(jìn)去。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步抓好整改落實(shí)，推進(jìn)班子作風(fēng)建設(shè)。教育實(shí)踐活動雖然告一段落，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要繼續(xù)按照中央、省委和縣委的要求，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)工作，確保善始善終，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，解決作風(fēng)建設(shè)中的新問題。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高班子整體素質(zhì)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在提高學(xué)習(xí)能力、決策能力、落實(shí)能力、創(chuàng)新能力上下功夫，進(jìn)一步提高班子整體素質(zhì)。

篇3

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)戰(zhàn)略 風(fēng)險管控 價值創(chuàng)造

YQ煤炭企業(yè)是國有大型現(xiàn)代綜合能源企業(yè)集團(tuán)二級子公司，主營業(yè)務(wù)有煤炭開采洗選、煤炭運(yùn)銷、物流貿(mào)易，煤層氣發(fā)電及綜合利用、機(jī)械加工制造等產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)擁有14座煤礦，10個全資及控股公司，現(xiàn)有員工17000余人。截至2013年末公司資產(chǎn)總額145.8億元，凈資產(chǎn)39.1億元。

一、企業(yè)運(yùn)營及財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）攻堅(jiān)克難逆勢而上，經(jīng)營狀況邁上新臺階

2013年在克服國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)下行，煤炭需求下降，煤炭市場低迷，煤價下跌等諸多困難，砥礪奮進(jìn)、逆勢而為，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢增長。原煤產(chǎn)量1036萬噸，開掘進(jìn)尺6.8萬米，煤炭貿(mào)易總量2350萬噸，營業(yè)收入340億元，利潤總額6.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅18億元，資產(chǎn)總額145.8億元，凈資產(chǎn)39.1億元，資產(chǎn)負(fù)債率73.3%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成年度目標(biāo)，其中產(chǎn)量、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)等指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，在外部市場急劇下滑的情況下，仍保持較好的盈利水平，經(jīng)營規(guī)模邁上一個新臺階。

（二）突出重點(diǎn)強(qiáng)化職能，資金集中管控取得新成果

2012年以來煤炭市場持續(xù)低迷，特別是進(jìn)入2013年后煤炭價格大幅下跌，企業(yè)資金面經(jīng)受住了巨大沖擊。重點(diǎn)基建煤礦、洗選加工及管狀皮帶運(yùn)煤項(xiàng)目的開工，時間緊任務(wù)重，資金緊缺、壓力劇增。面對嚴(yán)峻的形勢，財(cái)務(wù)部門加大對外協(xié)調(diào)和多方融資的力度，確保了全年整體資金供需平衡，重點(diǎn)工程當(dāng)年投產(chǎn)見效保障有力。強(qiáng)化資金管控職能，借助集中管控系統(tǒng)，資金歸集度達(dá)到77%，資金管控體系逐步形成。經(jīng)過一年多的努力，將一年以下的貸款全部置換，有效地降低了資金斷鏈風(fēng)險，增強(qiáng)了市場下行情況下抵御外部風(fēng)險的能力。

（三）加強(qiáng)調(diào)研積極探索，成本管理積累新經(jīng)驗(yàn)

在制定《煤礦成本費(fèi)用管理辦法》的基礎(chǔ)上，將煤礦成本管理辦法細(xì)化到各個項(xiàng)目，編制出配套的成本項(xiàng)目表格，統(tǒng)一成本核算口徑和成本分析格式；不定期召開煤礦成本分析會，及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題和不足，尋求降低成本有效措施；實(shí)行對標(biāo)管理，赴內(nèi)部礦井學(xué)習(xí)先進(jìn)成本管理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過一年多的努力，成本管理初見成效。

（四）抓住重點(diǎn)以點(diǎn)帶面，預(yù)算管理尋求新突破

通過加強(qiáng)預(yù)算管理學(xué)習(xí)，各單位深化了實(shí)施全面預(yù)算管理理念；加強(qiáng)預(yù)算組織領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)算組織體系；定期進(jìn)行預(yù)算分析尋找差異，逐步完善預(yù)算體制。預(yù)算管理，資金先行。以資金預(yù)算作為開展全面預(yù)算的切入點(diǎn)，帶動全面預(yù)算。制定并下發(fā)了企業(yè)《資金預(yù)算管理辦法》，根據(jù)實(shí)際情況在所屬煤礦試行。通過集中監(jiān)管資金用途，確保預(yù)算資金專款專用。

（五）規(guī)范流程整章建制，制度建設(shè)掀起新

結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，組織編寫《會計(jì)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程工作規(guī)范》，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員快速便捷地掌握所在崗位會計(jì)處理的標(biāo)準(zhǔn)和流程。出臺《周工作匯報制度》、《限時辦結(jié)制度》、《首辦負(fù)責(zé)制度》和《督察督辦制度》等12項(xiàng)內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步細(xì)化分工提高效率，起到了及時傳遞信息、完善內(nèi)部控制的積極作用；同時制定了《差旅費(fèi)管理辦法》《重點(diǎn)工程進(jìn)度審批及資金支付程序》等諸多規(guī)范性文件。

（六）提倡節(jié)儉多措并舉，降費(fèi)增效取得新成效

為提高資金使用效益，認(rèn)真貫徹“存款理財(cái)化、貸款證券化”的理念，在資金及其緊張的情況下充分利用非工作時間進(jìn)行保本理財(cái)，2013年理財(cái)收入共計(jì)完成457萬元，盈余現(xiàn)金理財(cái)觀念深入人心。嚴(yán)格執(zhí)行賬戶開立審批制度，統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)資金流向，全年盤活資金35259萬元，節(jié)約利息費(fèi)用2000余萬元。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和集團(tuán)“八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力在降費(fèi)增效、降耗節(jié)支上下功夫。通過制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批、細(xì)化措施，全年辦公費(fèi)、招待費(fèi)和差旅費(fèi)等可控費(fèi)用同比下降3132萬元，降幅29%，取得了較為顯著的成效。

二、現(xiàn)存主要矛盾和問題

（一）四大主要矛盾

1.企業(yè)發(fā)展與資金短缺之間的矛盾（主要矛盾）

現(xiàn)階段企業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展的軌道，但當(dāng)前煤炭市場低迷，

銀行調(diào)低煤炭企業(yè)信用水平，煤企資金流和償債能力大幅下降，而建設(shè)工程集中度高及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加劇了資金緊張的局面，成為制約企業(yè)發(fā)展的主要矛盾。

2.集團(tuán)化管理要求與管理基礎(chǔ)薄弱之間的矛盾

公司正向建設(shè)國內(nèi)大型現(xiàn)代化綜合能源集團(tuán)的目標(biāo)邁進(jìn)，財(cái)務(wù)管理工作雖有了一定的進(jìn)步，但與現(xiàn)代化集團(tuán)要求仍存在一定差距，特別是在風(fēng)險管控方面，仍有很大提升的空間。

3.財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)的矛盾

公司確定“以煤為基，做實(shí)物流，抓好貿(mào)易，適度多元，鏈?zhǔn)桨l(fā)展”的戰(zhàn)略定位，但財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃剛剛起步，財(cái)務(wù)管理體系尚處于構(gòu)建階段，無法為企業(yè)快速發(fā)展提供更有力的支撐。

4.跨越式發(fā)展要求與人員素質(zhì)參差不齊之間的矛盾

企業(yè)高速發(fā)展對財(cái)務(wù)和審計(jì)工作提出新的更高要求，但目前在一定程度一定范圍內(nèi)，存在人員觀念落后、協(xié)作意識不強(qiáng)、責(zé)任心不足等諸多現(xiàn)狀，必然導(dǎo)致下一步工作開展難度加大，人員整體素質(zhì)亟待提高。

（二）七大突出問題

1.資金斷鏈問題

當(dāng)前煤炭市場持續(xù)低迷，各金融機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低了煤炭企業(yè)的評級，到期貸款續(xù)貸難以保證，同時國內(nèi)貨幣政策趨緊，信貸資金供應(yīng)不足，導(dǎo)致資金成本不斷上升，審批周期長，資金到位率低。防止資金斷鏈、防控資金風(fēng)險是YQ煤炭企業(yè)面臨的首要任務(wù)。

2.成本管理問題

公司在成本管理上積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但仍存在較多問題。如成本管理的意識不強(qiáng)，對管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制較薄弱，成本管理的措施簡單缺乏創(chuàng)新，成本管理部門聯(lián)動機(jī)制和協(xié)同效應(yīng)未體現(xiàn)。

3.預(yù)算管理問題

預(yù)算管理雖完成一些基礎(chǔ)性工作，但多為表面化、淺層次的工作，與全面預(yù)算的實(shí)質(zhì)性要求尚存較大差距。缺乏專業(yè)的預(yù)算管理人員，缺乏體系化、操作性強(qiáng)的預(yù)算管理辦法以及行之有效的預(yù)算考核與獎懲制度，預(yù)算管理尚未真正起到統(tǒng)籌規(guī)劃、溝通協(xié)調(diào)以及績效評價的作用。

4.財(cái)務(wù)風(fēng)險防控問題

經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不確定性的存在，導(dǎo)致風(fēng)險難以避免，作為風(fēng)險防控的“防火墻”，風(fēng)險防控機(jī)制至關(guān)重要。目前財(cái)務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)比較薄弱，缺乏有效的風(fēng)險識別、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險預(yù)警和管控分析制度。仍需進(jìn)一步完善。

5.納稅籌劃問題

目前納稅籌劃工作局限于各項(xiàng)稅種的申報和核算，財(cái)務(wù)人員對稅收政策了解掌握不夠，與稅務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)不足，缺乏稅收政策與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)銜接，缺乏全面完整的稅收籌劃意識。

6.會計(jì)基礎(chǔ)管理問題

會計(jì)基礎(chǔ)管理較以前取得長足進(jìn)步，但內(nèi)部發(fā)展極不平衡。主要表現(xiàn)在：會計(jì)核算不夠規(guī)范，單位間會計(jì)政策沒有完全統(tǒng)一；制定的崗位職責(zé)簡單粗放，缺乏可執(zhí)行性；制度流程未成體系，有時自相矛盾；相關(guān)臺賬未全面建立，不能隨時掌握全面系統(tǒng)連貫的信息；財(cái)務(wù)分析局限于數(shù)字表面，缺乏原因剖析，不能為決策提供有用信息。

7.人員整體素質(zhì)問題

目前財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)參差不齊。部分財(cái)務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)勝任及職業(yè)判斷能力較低，加之責(zé)任心不強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力不足，對出現(xiàn)的新問題新情況應(yīng)對緩慢，很大程度上影響了財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行力、貫徹力。

三、應(yīng)對措施

（一）建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度

以財(cái)務(wù)戰(zhàn)略為依托，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的建章立制，規(guī)范統(tǒng)一財(cái)務(wù)內(nèi)部崗位設(shè)置，初步構(gòu)建財(cái)務(wù)精細(xì)化內(nèi)控制度體系；以夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理為抓手，結(jié)合“一個戰(zhàn)略、三項(xiàng)內(nèi)控制度”的推廣實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化YQ煤炭企業(yè)《會計(jì)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程工作規(guī)范》，高度重視基層單位日常基礎(chǔ)工作的細(xì)節(jié)控制，積極探索分步構(gòu)建會計(jì)工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)機(jī)制，建立健全常規(guī)財(cái)務(wù)的監(jiān)管與考評，確保會計(jì)工作的規(guī)范、有序、高效運(yùn)行。

（二）深化資金管理機(jī)制，嚴(yán)防資金斷鏈風(fēng)險

繼續(xù)深化和完善資金集中管控機(jī)制，加強(qiáng)外部融資和引入戰(zhàn)略投資者的力度，統(tǒng)籌全系統(tǒng)資金收支，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與建設(shè)的資金供需。樹立風(fēng)險管理和危機(jī)管理的意識，加大貨款回收和舊欠清收力度，規(guī)范大額資金和項(xiàng)目資本支付，確保日常經(jīng)營活動和建設(shè)項(xiàng)目資金供需平衡。

（三）推行全面預(yù)算管理，掌控資金需求與配置

高度重視資金短缺風(fēng)險，加強(qiáng)資金預(yù)算管理，掌控資金需求與配置，定期組織評價資金預(yù)算的執(zhí)行情況，分析項(xiàng)目投資和生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)規(guī)模及其變動趨勢，逐步細(xì)化和完善預(yù)算管理的編制與審核、執(zhí)行與調(diào)整、控制與分析、考核與激勵的體系，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行與控制。

（四）加強(qiáng)對外投融資等重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)管控

優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，管控財(cái)務(wù)風(fēng)險，提高資金使用效率。積極探索擴(kuò)充權(quán)益資本途徑，合理利用信貸融資和資產(chǎn)證券化工具，有效控制資產(chǎn)負(fù)債率目標(biāo)，實(shí)體企業(yè)控制在75%以內(nèi)，貿(mào)易企業(yè)控制在80%以內(nèi)。積極調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步控制和減少流動負(fù)債，鼓勵增加3-5年中長期信貸，至少2年以上信貸資金，充分利用財(cái)務(wù)杠桿提高自有資金收益率，定期考核資金的使用效率和經(jīng)營效益。對投資的方向、風(fēng)險以及回報進(jìn)行嚴(yán)密的財(cái)務(wù)監(jiān)管，努力降低和規(guī)避項(xiàng)目投資的資金風(fēng)險。

（五）堅(jiān)持管理精細(xì)化，推行全面成本管理

建章立制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對目標(biāo)成本進(jìn)行剛性約束。實(shí)行歸口分級管理責(zé)任制，將各項(xiàng)成本指標(biāo)細(xì)化分解并層層落實(shí)，并與經(jīng)濟(jì)效益責(zé)任制相掛鉤。通過預(yù)測、控制、分析和考核，努力挖掘成本降低潛力。樹立全面經(jīng)濟(jì)核算，正確處理產(chǎn)量、質(zhì)量和成本的關(guān)系。完善采購制度設(shè)計(jì)，降低采購成本，嚴(yán)格控制大宗材料采購成本。加強(qiáng)定額管理，提高投入產(chǎn)出率。調(diào)動全體員工的積極性，全員參與，最大限度挖掘成本降低潛力，努力提高企業(yè)整體成本管理水平。

（六）強(qiáng)化納稅籌劃管理，化解企業(yè)納稅風(fēng)險

提高納稅意識，主動掌握國家各項(xiàng)稅收法規(guī)和政策的變化，深入了解稅收法規(guī)制定的背景和政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確掌握企業(yè)納稅風(fēng)險及化解途徑，建立稅務(wù)籌劃案例庫和財(cái)務(wù)管控風(fēng)險案例庫，吸取教訓(xùn)，舉一反三，化解風(fēng)險。要通過減少交易環(huán)節(jié)，逐步解決企業(yè)內(nèi)部之間的關(guān)聯(lián)交易，重復(fù)納稅現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。積極協(xié)調(diào)與財(cái)稅部門的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。

（七）大力推進(jìn)人才梯隊(duì)建設(shè)，全面提升專業(yè)水平

制定人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對中高層管理人員的培訓(xùn)，重視會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。鼓勵和推薦優(yōu)秀財(cái)務(wù)審計(jì)人員報考全國或省市會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才項(xiàng)目，鼓勵報考會計(jì)師、注冊會計(jì)計(jì)師等教育，招聘管理培訓(xùn)生，建立財(cái)務(wù)人才儲備。

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