干部選任工作報告范文
時間:2023-04-02 06:30:31
導語:如何才能寫好一篇干部選任工作報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
根據《關于報送干部選拔任用工作自查情況的通知》要求,我局黨組對換屆以來干部選拔任用情況進行了認真自查,現將自查情況報告如下:關于報送干部選拔任用工作自查情況的通知》要求,我局黨組對換屆以來干部選拔任用情況進行了認真自查,現將自查情況報告如下》和嚴肅換屆紀律等相關規定作為領導班子自身建設和加強黨的建設的一項重要內容。認真抓好落實,積極營造良好氛圍,不斷加大對干部選任工作相關文件、制度的學習和宣傳力度。通過深入學習、廣泛宣傳,全局干部職工貫徹執行《條例》等相關制度的意識逐步增強。
一是局領導帶頭學習。
通過召開黨組(擴大)會等形式,對相關制度進行認真學習,領會其精神實質和相關要求,使局班子成員正確認識和把握干部選拔任用必須遵循的基本原則、程序、方法和紀律要求。
二是組織全體干部認真學習干部選任各項政策。
我局積極利用各種形式,在全局干部職工中開展了學習宣傳活動,讓大家對干部選任工作了解、熟悉有關規定,加深理解,澄清對干部選拔任用的一些模糊認識,提高參與執行各項規定的自覺性、積極性。
三是認真貫徹執行州紀委、州委組織部有關嚴肅換屆紀律工作的要求,將上級有關換屆選舉工作的紀律要求及時傳達給每位干部職工,做到教育在先、警示在先、預防在先。
督促和要求機關全體干部職工加強對換屆選舉工作的政策、法律、法規和章程的學習。
三、堅持正確用人導向,嚴格干部選拔任用程序我局現有在職職工共計17人,其中正縣級領導1名,副縣級領導2名,副縣級調研員1名,正科級干部4名,副科級干部2名,主任科員2名,副主任科員1名,科員1名,工勤人員3名,符合人事編制和干部職數范圍的相關要求。
在各級干部的選拔任用過程中,我局嚴格按照《干部任用條例》和“三定方案”的規定,所任用干部都具備《干部任用條例》規定的條件與資格,沒有破格和越級提拔干部,也沒有出現違反《干部任用條例》規定的“十不準”紀律的情況,堅持正確用人導向,牢牢把握德才兼備、任人唯賢這個核心,嚴格程序,按章辦事,堅持原則,嚴格紀律,換屆以來選拔任用的6名科級干部(科長3名,副科長1名,主任科員1名,副主任科員1名)都嚴格按照民主推薦、組織考察、醞釀溝通、黨組討論決定、任前公示等程序進行,并及時向組織人事部門備案。四、存在的主要問題及下一步打算雖然取得了一定成效,但還存在一定的不足,表現在:條例》等相關制度的意識逐步增強。
一是局領導帶頭學習。
通過召開黨組(擴大)會等形式,對相關制度進行認真學習,領會其精神實質和相關要求,使局班子成員正確認識和把握干部選拔任用必須遵循的基本原則、程序、方法和紀律要求。
二是組織全體干部認真學習干部選任各項政策。
我局積極利用各種形式,在全局干部職工中開展了學習宣傳活動,讓大家對干部選任工作了解、熟悉有關規定,加深理解,澄清對干部選拔任用的一些模糊認識,提高參與執行各項規定的自覺性、積極性。
三是認真貫徹執行州紀委、州委組織部有關嚴肅換屆紀律工作的要求,將上級有關換屆選舉工作的紀律要求及時傳達給每位干部職工,做到教育在先、警示在先、預防在先。
督促和要求機關全體干部職工加強對換屆選舉工作的政策、法律、法規和章程的學習。
三、堅持正確用人導向,嚴格干部選拔任用程序我局現有在職職工共計17人,其中正縣級領導1名,副縣級領導2名,副縣級調研員1名,正科級干部4名,副科級干部2名,主任科員2名,副主任科員1名,科員1名,工勤人員3名,符合人事編制和干部職數范圍的相關要求。
篇2
一、全縣政府信息公開情況
年全縣積極開展政府信息公開工作,縣政府各有關部門各司其職,密切配合,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》對各級政府信息公開內容的規定,依法、全面、及時、準確地做好主動公開政府信息。
(一)健全完善工作機制,落實各項工作制度
縣政府辦公室為我縣政府信息公開工作的主管部門,承擔推進、指導、協調、監督全縣各級政府及其部門信息公開工作的職責;縣政府信息中心為我縣政府信息公開工作機構,具體承擔全縣政府信息公開工作。為進一步完善政府信息公開工作機制,落實各項工作制度,根據省、市有關精神,及時調整了政府信息公開暨政府網站工作聯席會議成員。按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的政府信息公開工作要求,確保政府信息公開內容全面及時在政府網站上公開;要求各鄉鎮、各部門要及時提供最新信息,確保縣人民政府網站實現有效的政府信息公開。
(二)建立信息員隊伍,為政府信息公開提供人才支持
為了確保政府網站內容保障工作,按照《縣人民政府辦公室關于做好縣人民政府網站信息報送的通知》文件要求各鄉鎮及縣政府各部門要配備1至2名政府網站專(兼)職信息員為政府網站提供本部門的政府公開信息。截至目前,建立了70多人的鄉鎮、部門信息員隊伍。印發了《縣人民政府網站信息員工作職責和考核辦法》,明確了《縣人民政府信息員工作職責》,并制定了《縣人民政府網站信息員考核辦法》,增強政府部門和公共服務單位工作透明度,加強服務型政府的建設。
(三)采取多樣形式,公開政府信息
充分利用政府門戶網站、部門子網站、電子大屏幕、信息公開專欄、廣播、電視、報刊、通報會等多種方式、多種途徑,廣泛開展政府信息公開工作。
政府網站是政府信息公開的主要途徑。為了發揮政府網站政府信息公開的主要平臺作用,下發了《縣政府辦公室關于做好縣人民政府網站政府信息公開目錄的梳理和填報工作的通知》,對部門在政府網站建立政府信息公開目錄和梳理填報業務事項進行了安排部署,深入推進全縣政府信息公開工作,加快我縣政府部門信息公開目錄的填報工作。
年按照政府網站評估指標體系,對縣政府門戶網站進行全面升級改版,提升網站系統的軟硬件技術水平,完善政府門戶網站的功能和內容。新版政府網站共設置概況、領導簡歷、新聞、政務公開、經濟建設、社會事業、招商引資、城鄉建設、紅色旅游、便民服務等10個欄目,政務信息公開欄目更加全面,基本覆蓋了政府網站評估指標體系和建設要求。全年共梳理政府信息公開400余條;新版網站向縣政府各部門提供統一規范的政府信息公開平臺,各部門、各單位已經在平臺上公開了本單位的政務信息350余條。
截至年12月底,縣政府門戶網站加載信息約3000余條。網站日均點擊量超過200次,最高瀏覽量達350次。
目前已有政府38個部門和15個鄉鎮網站開通并上線運行,在各自的政府網站建立了信息公開目錄,對照國家和省上網站測評指標,進一步完善網上辦事、便民服務、信息公開等功能,及時更新和不斷豐富網上內容,使縣鄉政府網站成為政府信息公開的主渠道。縣鄉網站圍繞縣委、縣政府的中心工作和部署,密切配合,精心策劃,主動設置議題,挖掘“亮點”,制造“熱點”。
同時,還利用其他途徑公開政府信息,在公共場所設置信息查詢設施,方便公眾查詢。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開數量
全縣各級政府及工作部門對政府信息進行了梳理和編目,近年通過網站累計主動公開政府信息2000余條,其中本年度新增的主動公開政府信息400余條。
在新增主動公開政府信息中,政策法規類信息40條;規劃計劃類信息20條;業務類信息180條;新聞、通知公告及工作動態等其它類信息160條。
(二)主動公開內容
年,各公開義務人主動公開的政府信息主要包括各級政府規范性文件、政府工作報告、發展規劃、重要工作計劃、國民經濟和社會發展統計公報、國民經濟主要指標、扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業、計劃生育、公務員招考和錄用、事業單位招聘以及公開選任干部的條件、程序、結果等方面的信息。
(三)公開形式
1.政府網站
縣人民政府門戶網站的“政務公開”欄目可查閱縣政府主動公開的政府信息,為方便居民查閱我縣主動公開政府信息,實現了“政務公開”全文檢索功能。還可通過38個政府部門的網站和15個鄉鎮網站查閱政府主動公開的政府信息。
2.通報會
年,圍繞項目建設、招商引資等,先后舉辦了5次通報會,使我縣政府重要工作逐步走上制度化、規范化、常態化的軌道。
3.信息公開專欄
充分利用信息公開專欄公開業務事項辦理流程等,提高了政府工作的透明度,方便了群眾辦事。
4.咨詢投訴情況
全年共受理各類咨詢、投訴、建議及書記、縣長信箱信件余條。
三、依申請公開政府信息情況
目前沒有收到依申請公開政府信息的申請。
四、復議、訴訟和申訴情況
全縣各政府機關未收到有關政府信息公開事務的行政復議申請。
五、存在問題和整改措施
篇3
公司治理作為解決所有權和經營權分離所帶來的“人問題”的一個有效手段,已日益引起各國金融監管當局和金融機構的重視。尤其是亞洲金融危機以后,商業銀行良好的公司治理結構是控制金融風險的基礎這一理念已經逐步成為各國共識。中國人民銀行也于2002年5月正式頒布《股份制商業銀行公司治理指引》(以下簡稱“指引”)。該指引頒布一年多以來,盡管我國各股份制商業銀行圍繞指引要求,做了大量工作,以改善自身的公司治理。但這些工作主要還是圍繞公司治理的架構上進行的,在公司治理的有效性上還存在很大不足。本文主要分析目前股份制商業銀行在公司治理方面存在的問題,并在此基礎上提出相應的政策建議。
一、當前股份制商業銀行在公司治理方面存在的主要問題
(一)股東大會作為股份制商業銀行最高權力機構,沒能很好地履行相應的職責。從近幾年股份制商業銀行股東大會的召開情況看,每次股東大會一般只有半天時間,議題平均為七八個,但每次會前并未對有關議題進行比較詳細的通報和披露,從而難以保證股東代表對所議事項進行充分討論,因此往往造成表決流于形式。
從各股份制商業銀行的股權結構來看,中央、地方財政和國有企業的股東依然占有絕對控股地位,大多數股份制商業銀行的民營、個人股本都占比極低。由于國有股不能從根本上解決“所有者”缺位的問題,因此從現有股份制商業銀行的大多數股東情況來看,它們缺乏對銀行重大問題的關心,基本上不參與公司治理。比如,一些銀行的股東大會基本上都是通過通訊表決的方式召開,歷史上沒有召開過臨時股東大會,股東大會上股東表決流于形式(均為一致通過),也沒有發生過股東向股東大會提出書面提案或向董事會、監事會提出質詢的情況。上述種種問題表明,作為股份制商業銀行的最高權力機構,股東大會還沒有能夠很好地履行職能。
一些銀行的股東代表尤其是中小股東代表缺乏廣泛性,從而難以保證中小股東的利益。如一些城市商業銀行是在原城市信用社的基礎上組建而成的,而原城信社都有相當數量的自然人股東,他們現在也成為城市商業銀行的自然人股東。但從一些城市商業銀行召開股東大會的情況來看,還大量存在銀行內部員工代表自然人股東參加股東大會的情況。由于股東代表尤其是中小股東代表過于集中在銀行內部員工,因此有可能造成中小股東權益落空的情況。
(二)董事會職能不健全,難以正常發揮作用。董事會是公司治理中的核心因素,一個獨立、有效和負責的董事會能夠給銀行帶來長期效益。從這個意義上說,目前股份制商業銀行的董事會還很不健全。主要表現在:
一是董事會在人員和結構上還存在一定缺陷。由于絕大多數董事來自國有企業和財政股東,董事會的討論往往集中在每年的分紅比例上,而對影響銀行發展的其他重大問題則較少討論。
二是從董事會的功能來看,還存在很大不足,突出表現在董事會沒有發揮其決策作用。董事會的主要職能是決定銀行的經營方針并進行戰略決策,而目前股份制商業銀行的董事會基本上是通過聽取行長工作報告的形式來對銀行的重大事項進行審議,并不直接進行決策。另外,董事會在銀行的風險管理、關聯交易控制、重大資產處置和重大投資等方面發揮作用還遠遠不夠,這與以董事會為決策核心的現代公司治理結構還相去甚遠。盡管股份制商業銀行目前基本能夠按照章程規定定期召開董事會會議,但董事會會議數量少(大多數銀行為每年兩次),在議事的深度和廣度上也還遠遠不能滿足銀行的客觀需要。
三是董事會對高級管理層的制約相對弱化。盡管銀行章程都明確規定了董事會可以提名行長,但從實際情況來看,股份制商業銀行的行長和副行長基本由各級政府決定,董事會只是在形式上具有聘任和解聘的權力。由于董事會對高級管理層的監督和制約缺乏制度保障,因此也很難對其經營行為進行約束。
(三)監事會工作流于形式,還沒有建立起以監事會為核心的監督機制。從目前各行監事會的工作來看,主要還是對銀行的各項財務報表以及會計師事務所的審計報告進行審核,這還遠遠達不到各行“監事會議事規則”和“指引”中對監事會的要求,如“監督董事會、高級管理層履行職責的情況”;“監督董事、董事長及高級管理層成員的盡職情況”;“對董事和高級管理層成員進行離任審計”;“對商業銀行的經營決策、風險管理和內部控制等進行審計并指導商業銀行內部稽核部門的工作”等。此外,各行目前還未建立相應制度,來保證監事會能夠獲得足夠信息從而對銀行的財務及風險狀況進行充分了解。絕大多數股份制商業銀行的監事會目前沒有設立審計委員會,與銀行內部的稽核部門也不存在指導關系。稽核部門向行長負責,稽核報告也沒有向監事會提供,監事會僅通過聽取高級管理層匯報和列席董事會的方式來了解銀行的情況,這也在一定程度上制約了其真正履行監督的職責。
(四)高級管理層是股份制商業銀行內部決策的核心,決策與執行一體化的問題突出,對高級管理層缺乏制度上的約束。股份制商業銀行的黨委會和行長辦公會(參加這兩個會議的成員基本一致,一般情況下均為銀行的高級管理層成員)是銀行內部決策機制的核心。行長辦公會、黨委會根據需要隨時召開,主要討論全行經營管理中的重大事項、人事工作安排等。高級管理層既負責制定銀行的總體發展戰略和年度發展規劃,又負責具體執行,從而使權力過分集中于高級管理層,決策與執行一體化的問題比較突出。
(五)激勵機制不夠科學有效,仍需進一步改進。科學激勵機制的基礎在于建立公正、公開的績效評價標準和程序。從股份制商業銀行董事、監事和高級管理層這一層面上來看,各行股東大會普遍沒有建立對董事、監事績效評價的標準和程序。董事會和監事會也未對其成員履行職責的情況進行過評價,并依據評價結果對其進行獎勵或處罰,從而難以對董事和監事起到激勵和約束的作用。董事會也未建立書面的、制度化的對高級管理層成員績效進行評價的標準和程序,對高級管理層年度獎金的確定和發放也主要以任務完成情況為主(任務也往往由高級管理層自己確定),缺乏系統考核。
從員工層面上看,員工收入基本由工資和獎金構成。工資由“行員等級”來決定,而行員等級主要由行員的工作年限、行政級別和職務來評定,與員工的績效無關。收人中的獎金部分雖與績效掛鉤,但從了解的情況看,這部分薪酬的激勵作用在各行分支機構要好于總行機關。各行總行機關部門之間以及同一級職人員之間薪酬差距不大,年度考核結果對部門及個人收入的影響很小,起不到明顯的激勵作用。
有些行干部晉升和領導職位選任的基本程序與國家機關類似。如剛畢業的研究生必須工作滿一定年限后才有資格被提拔到高一級的職位,從而導致用人不注重能力,論資排輩現象的發生,這也是這些行業務骨干和中層管理者流失的一個主要原因。盡管很多銀行最近對一部分管理崗位實行了公開競聘,但是競聘的范圍和比例還遠遠不能適應股份制商業銀行用人的要求。
二、對股份制商業銀行公司治理的建議
公司治理是現代企業制度的核心,也是現代商業銀行制度的核心,一個有競爭力的銀行離不開其內部良好的公司治理。因此,為進一步改善股份制商業銀行公司治理,現提出如下建議:
(一)優化股份制商業銀行股權結構,引進國外戰略投資者,為達到良好的公司治理結構奠定基礎。合理的股權結構是建立良好公司治理的前提。為改善股份制商業銀行的股權結構,提高廣大股東對銀行公司治理的關心和重視程度,銀行可以采取公開上市或引進境外投資者的方式來實現這一目標。但是,參照股份制商業銀行目前的實際情況,我們認為,引進境外機構投資者的方法可能要優于公開上市。
首先,很多股份制商業銀行,尤其是城市商業銀行目前的產權主體已基本實現了多元化,包括國家股、法人股(包括民營企業股)和個人股份,因此公開上市在促進股東多元化方面意義不大,而引進外資股則可以達到這一目的。
其次,公開上市主要是通過強制信息披露等外部監管的力量來推動和完善銀行的公司治理,但我國對上市公司的外部監管還比較薄弱。很多上市公司問題頻發,其中一個很重要的原因就是公司治理存在缺陷。因此通過公開上市,借助外部力量來推動公司治理的作用也是有限的。而外資參股后,通過進入銀行的董事會甚至高級管理層,將從內部推動銀行公司治理的完善,可能比公開上市對公司治理的影響更加直接和有效。
最后,引進境外戰略投資者很重要的一條在于能夠幫助銀行改進決策和管理水平。由于現行由政府決定商業銀行董事長和高級管理層的做法,已經不能適應市場的需要。因此通過引進戰略投資者,外資股東進入董事會或參與銀行內部管理,利用他們豐富的管理經驗,可以彌補我們在這方面的不足。尤其值得一提的是,戰略投資者較之其他類型的股東在參與銀行公司治理方面有更強的積極性,從而可以更為有效地促進銀行公司治理的完善。
(二)應按照權力的配置與制衡的原則,盡快規范股份制商業銀行的公司治理結構。現代公司治理結構表現為決策機構(股東大會和董事會)、執行機構(高級管理層)和監督機構(監事會)三者的分離和相互制衡。可以說,權責的配置與制衡是公司治理的基礎。從目前股份制商業銀行的情況來看,問題突出地表現在董事會和監事會功能的弱化或缺失,權力過分集中于高級管理層。
因此,股份制商業銀行下一步在公司治理方面改革的重點是要進一步發揮董事會和監事會的作用。考慮到股份制商業銀行目前董事會和監事會的人員構成和運作情況,還很難按照“指引”和《股份制商業銀行獨立董事和外部監事制度指引》的要求,一蹴而就建立、健全各種治理機關,如董事會和監事會下的各種專門委員會。現階段如果一味地追求治理機關的健全,不注重權力的配置和制衡,反而很難達到有效治理的目的。因此,各行當務之急是要充分發揮現有董事和監事的作用,加強董事會的決策職能和監事會的監督職能。同時應使董事會的構成相對獨立于管理層,以足以監督、制衡高級管理層的權力。
(三)進一步完善股份制商業銀行在各個層面上的激勵機制。建立股東大會對董事、監事績效評價標準和程序的制度,按照評價結果給予董事、監事相應的獎勵或懲罰。可考慮在董事會中設立薪酬委員會,制定書面的、制度化的對高級管理層成員績效評價的標準和程序,以完善對高級管理層的薪酬激勵機制。建議對員工的薪酬制度進行改革,薪酬標準由以職位和工齡為基礎過渡到以崗位、技能和業績為基礎。要進一步完善對員工的考核機制,拉開檔次,以真實反映員工的工作表現,并在此基礎上加大收入中與員工績效掛鉤的部分,以加強薪酬的激勵作用。爭取做到在按勞分配的前提下,拉開不同崗位人員以及同一崗位不同表現人員工資收入的應有差距,使分配向優秀人員、骨干人員傾斜,充分發揮薪酬分配吸引人、激勵人和穩定人的作用。同時,要研究中長期激勵機制,淡化總行機關的行政化管理色彩,創造健康而充滿生機的企業文化。
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