體檢工作方案范文
時間:2023-04-02 17:18:41
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篇1
一、組織領導
為加強對體檢工作的領導、組織、協調等工作,經研究決定組成立季宅鄉農民健康體檢工作領導小組,其組成人員名單如下:
下設辦公室,由志負責具體工作。
二、工作管理模式
鑒于本鄉目前實際,農民體檢將分為下鄉巡回體檢和在季宅鄉衛生院定點體檢,農民體檢分為三部分進行,具體安排如下:
(一)動員準備工作:由鄉政府具體負責,要求各村由駐村干部確定一名聯系人和村兩委在季宅鄉衛生院巡回體檢隊入村前兩天安排好以下工作:
1、安排好場地、簡易體檢床、辦公用桌凳以及生活安排。
2、組織一次村干部、村民代表、小組長會議、分工負責用戶通知以下內容:
(1)參檢農民檢查前空腹4—6小時:上午檢查禁早餐,下午檢查禁午餐。
(2)參檢農民體檢時應帶合作醫療卡和體檢券(統一交的不用帶)。
(3)通知好體檢項目(內外科、B超、心電圖、血糖、血脂、肝功能、腎功能、已婚育齦婦女病普查等項目)、體檢時間和地點。
(二)體檢具體實施:由季宅鄉衛生院負責。
1、健康體檢:按省政府規定項目進行體檢。
2、工作任務:2012年完成全鄉參保農民60歲以上老人80%的體檢率。
3、體檢結果反饋:由專人向每位參檢農民反饋體檢結果,并根據不同的體檢結果具體指導衛生保健知識。
4、檔案管理:負責將體檢結果按家庭歸檔,進行老年病、慢性病等異常體檢結果統計匯總及資料監管。
5、體檢時間、地點安排:
潘山:2012年8月26日(設點:潘山村)
皇山:2012年8月27日—28日(設點:皇山村)
下莊:2012年8月29日(設點:下莊村)
引坑:2012年月30—31日(設點:引坑小學)
三房:2012年9月1日(設點:二房祠堂)
季宅:2012年9月2日(設點:季宅村)
黃放口村及周圍各行政村補漏工作:2012年9月3日—7日(定點:季宅鄉衛生院)
(三)體檢后續工作:由季宅鄉衛生院負責。
1、對已統計在冊的老年病、慢性病由各駐村醫生根據病程長短、病情輕重,確定上門隨訪時間,定時上門隨訪,平時可以電話隨訪、來院檢查、上門咨詢等多種形式進行。
篇2
一、加強領導,精心安排,強化主題教育實踐活動組織保障
(一)層層動員,全面部署。為了扎實開展好主題教育實踐活動,區上和政法各部門及時成立領導機構,專門負責此項活動的組織、協調和督查工作;分層次召開專題會議,廣泛動員,全面部署,充分調動廣大黨員干部參與主題教育實踐活動的積極性和主動性,把全區政法干警的思想和行動統一到中央和省市政法委這一決策部署上來,為主題教育實踐活動開展奠定了堅實的思想基礎。
(二)結合實際,制定方案。根據上級的部署和要求,結合區情實際,及時制定下發《區主題教育實踐活動安排意見》,以“維護社會穩定、服務發展大局,服務人民群眾、提升‘兩率一度’,強化信念教育、促進隊伍建設”為目標,以人民群眾滿意不滿意為檢驗活動成效的標準,以解決政法干警在理想信念、宗旨意識、公正廉潔執法中存在問題為重點,堅持人人參與活動和正面教育為主的原則,全力組織開展六項規定活動,分階段分步驟穩步推進,確保了主題教育實踐活動扎實有效地開展。
(三)聯點包抓,加強督導。為了督促主題教育實踐活動各項內容不打折扣的落實到位,建立區委政法委領導和內設部門聯系包抓區級政法部門制度,區政法部門也推行了領導聯點工作。聯點領導和聯絡干部定期進行督導檢查,了解掌握進展情況,協調解決具體問題,及時指導總結經驗,促進了主題教育實踐活動向縱深發展。
二、搭建平臺,創新載體,推動主題教育實踐活動全面開展
(一)加強教育培訓。按照“人人要參與、人人受教育、人人有提高”要求,我區把教育培訓作為主題教育實踐活動的重頭戲,多措并舉,抓好落實。一是舉行革命傳統教育。在政法系統組織開展了“六個一”活動,即“組織一次心得體會交流、開展一次重溫入黨誓詞、舉辦一場慶祝建黨周年演唱會、開展一次讀書活動、觀看一次紅色經典影片、瞻仰一次歷史紀念館活動”,全區政法干警撰寫體會文章630余篇,觀看紅色經典電影12場次,舉辦專題輔導講座9次,舉行文藝演出5場次,受教育2524人次。通過參觀學習、討論交流,回顧黨的歷程,接受革命傳統教育,進一步增強了政法干警忠于祖國、忠于黨、忠于人民的使命感和責任感。二是強化群眾觀念教育。采取創建“文明窗口”、實施“陽光執法”等措施,教育引導政法干警從思想深處解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的問題,自覺將執法為民的根本要求,貫徹落實到執法工作的全過程。區委政法委組織開展主題為“感受發展好局面、樹立執政為民新理念”的親民活動,干(部)警深入村、社區、企業,親身感受基層干部和企業的工作熱情、工作狀態,強化了工作主動性、積極性,激發了工作創新能力。三是開展先進典型教育。組織政法干警觀看全省政法系統先進人物事跡報告會光碟和《第一書記》、《潘作良》、《梁雨潤》等電影,通過學習先進人物的典型事跡,樹標桿、立榜樣,激發廣大干(部)警的工作熱情和斗志。四是全面實施崗位培訓。政法部門立足系統職能,結合崗位特點,采取辦案講評、出庭跟蹤考評、庭審觀摩、演講比賽、專題輔導、座談研討等多種形式,開展崗位練兵,強化技能培訓,全面提升了政法干警的執法能力和水平。區委政法委組織綜治維穩中心主任和綜治、維穩、反專干專題培訓,實施防范處置非法聚集活動實兵實案演練,進一步提高了應急處置的能力和水平。截至目前,全區政法系統開展崗位業務練兵13次,崗位培訓1368人次。
(二)開展公開承諾活動。在政法部門深入開展“三承諾”活動,圍繞執法辦案、便民利民和紀律作風三個方面,針對不同工作職能,提出具體承諾事項,全方位向社會公開承諾,積極回應人民群眾的新期待和新要求。廣大黨員干警立足崗位特點,做出具體承諾,設立黨員承諾公開欄,印制《黨員干部承諾手冊》,崗位和承諾相結合、職責同踐諾相統一,普遍做到了有承諾、有踐諾、有監督。《政法》以“區檢察院開門定諾公開承諾積極回應人民群眾新期待”為題,介紹了區檢察院推行公開承諾制度的經驗。
(三)強化為民服務措施。在開展“法官下基層、訪民意、聽民聲”、“法律服務基層行,提高人民群眾滿意度”、“開門評警”、“百名律師下鄉村,促進矛盾大化解”等活動的基礎上,區委政法委組織開展了“三進一保”(即:法官進村組、檢察官進社區、律師進企業,公安干警保平安)活動,面對面征求意見建議,現場提供法律服務,及時化解矛盾糾紛,從源頭上解決群眾反映的熱難點問題。活動中,共化解各類矛盾103件,征求各類意見建議200余條,制定便民利民措施5類18條。區法院從細微處入手,提供訴訟宣傳手冊、法律文書樣本,設置殘疾人無障礙通道,公示法庭干警去向,開展流動法庭進農戶等,為群眾打官司提供便利;公安分局出臺一系列便民救助措施,收到了較好的社會效果。
篇3
遵循班主任專業人才成長規律,結合班主任工作實踐,全面提高共同體成員的師德水平、理論水平、專業能力和研究能力,在全市范圍內培養和造就一支思想素質好、專業水平高、奉獻精神強的優秀班主任團隊,引領全市中小學班主任隊伍整體素質和工作水平的提升。
二、建設目標
1.以共同體建設為載體,引導成員重視自身的班主任生涯規劃,促進自身專業化成長,探索成員凝練學生管理和班集體建設特色、鍛造名師風范的路徑;
2.以共同體建設為契機,站在教育改革的前沿,確定一至兩項具有實用價值的科研課題,以此為研究方向,探索班主任專業化發展的新思路、新方法,研究成果有應用和推廣價值。
3.培養2名以上太倉市級名班主任,1名以上市級名班主任。
三、工作內容
1.專家引領。聘請省內外專家對共同體成員進行班主任專業發展的基本知識和能力、教科研方法指導等方面的引領。
2.導師帶教。深入開展“導師帶教”活動,完善導師帶教制度。聘請市內外德育名校長擔任共同體的導師。
3.任務驅動。對共同體成員提出明確的研修要求,通過活動展示、專題講座、課題研究等形式,引領班主任的成長和發展;建立《共同體成員個人發展檔案》。
4.培訓學習。自學與集中學習相結合。定期組織培訓和研討活動,學習現代教育理論和班主任專業發展理論;研究分析班主任工作實踐的重點、熱點、難點問題,探討加強和改進班主任工作的對策和措施,并在實踐中予以驗證。
四、成員條件
共同體成員必須為在職在任班主任,同時具備以下條件:
1.全面貫徹執行黨和國家教育方針政策,忠誠人民教育事業,對班主任工作有強烈的事業心、責任感和奉獻精神。
2.具有較高的學生管理水平,在班集體建設方面有一定特色或風格。
3.有一定的理論學習和研究能力,有市級以上德育教科研成果。
4.近三年來獲得市級及以上榮譽、參加過太倉市級德育展示活動或在太倉市級及以上各類德育比賽活動中取得優異成績者,德育論文在國家級雜志發表者優先考慮。
五、保障措施
1.加強組織領導。市教育局成立由局領導及有關科室、市教師發展中心和教育專家組成的班主任共同體建設工作小組,負責實施共同體建設計劃。
2.實行動態管理。建立定期考核、科學評估和動態競爭的跟蹤管理機制,每學年對共同體成員進行考核和評估,并建立業績檔案。在一個建設周期內,每年對經考核達不到培養要求的實行淘汰制,對有志于班主任專業化發展的優秀班主任實行準入制。建立成員與導師聯系制度,及時了解和掌握他們思想、工作和生活狀況,切實幫助解決實際困難,使他們能集中精力做好工作。
篇4
一、體檢對象
年度參加縣新型農村合作醫療的對象。
二、體檢項目
體檢項目為物理體檢(內、外科)、三大常規(血、尿、糞便)、B超(肝、膽)、胸透和心電圖等五項(其中胸透可由各體檢單位根據體檢對象的實際情況酌情確定,或可采取其他項目代替,如血糖、血脂、肝功能等,由參合農民選擇)。
對7歲以下兒童的體檢,按照兒童系統管理的要求給予生長發育監測;對中小學校在校學生的體檢,按照學生預防性健康檢查的要求執行。
三、體檢時間
農民健康體檢從年月份開始,以發放健康體檢券的形式通知參合對象接受二年一次的免費健康體檢。
四、組織實施
各鄉鎮政府負責本鄉鎮體檢工作的宣傳發動和組織工作,要科學制訂體檢工作方案。縣合醫辦負責全縣農民健康體檢工作方案的制訂和體檢定點單位的確定及監督檢查工作,各中心衛生院負責轄區內鄉鎮農民健康體檢工作方案的制訂和組織開展健康體檢工作,體檢定點單位負責具體體檢工作。
五、工作要求:
1、加強領導,廣泛宣傳。各鄉鎮政府要切實加強對新型農村合作醫療健康體檢工作的領導,要成立體檢工作領導小組,認真履行工作職責,要利用各種宣傳形式,結合社會主義新農村建設,深入做好全面宣傳發動工作,廣泛宣傳健康體檢的目的,提高農民的自我保護意識和健康風險意識,努力使所有參合農民主動參加二年一次的免費健康體檢。
2、精心組織,確保質量。各鄉鎮要高度重視這次體檢工作,做到精心組織,周密部署。各鄉鎮政府領到的“健康體檢券”由專人負責,并積極組織村兩委(社區或居民區)人員落實發放工作,明確責任,確保健康體檢券發放落實到每位參合農民手中,嚴禁擅自截留或挪用。農民在約定期限內憑“健康體檢券”到本鄉鎮體檢單位參加健康體檢,一人一券。各中心衛生院和體檢單位要主動與鄉鎮政府聯系,科學組織參合農民進行體檢,對轄區內的體檢單位進行統籌安排,落實好體檢人員、體檢場所、體檢設備,制定好便于操作的體檢流程,或者采取固定體檢與流動體檢相結合的方式,因地制宜地開展體檢工作。各體檢定點單位既要保證體檢工作的正常開展,又要維持好正常的醫療秩序。要選派業務水平高、責任心強的醫務人員參加體檢(B超、胸透和心電圖的體檢醫生必須具備執業助理醫師以上資格),確保體檢質量。
3、及時統計、按時上報。體檢結果和數據的統計是整個體檢工作的一個重要環節,又是體檢成效的具體反映。各體檢定點醫院要做好體檢臺賬登記工作,如實記錄健康體檢對象的姓名、性別、年齡和詳細地址等,要做到收回的體檢券與登記人數、健康檔案相符合,要認真做好體檢結果的篩查工作和體檢回執單發放工作,如發現有異常的,體檢單位須在體檢后一個月內,將由主檢醫師審核的體檢結果反饋給已檢對象,對重點患病人群要實施動態管理和追蹤服務,定期開展疾病監測、用藥指導等后續服務,并要及時做好體檢結果的統計上報工作,將農民健康體檢工作報表于每季度結束前七天以電子郵件或傳真形式上報縣合醫辦。
4、統一行動,嚴肅紀律。各中心衛生院要將農民健康體檢與農村社區衛生服務的健康檔案建立工作結合起來,一并落實,在體檢的同時,建立和完善農民健康檔案。各體檢單位不得擅自變更體檢項目或增加體檢項目,實行搭車收費。
篇5
一、總體要求
(一)指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,以落實企業安全生產主體責任為主線,提升企業安全管理為目標,建立健全“規范一批、約束一批、提檔一批、淘汰一批”的安全生產標準化動態管理機制,在全區交通行業深入開展企業安全生產標準化建設,進一步夯實企業安全管理基礎,提升企業本質安全度,為我區經濟社會高質量發展營造良好安全生產環境。
(二)目標任務
堅持全面覆蓋、分類指導的原則,全面推進交通領域企業本質安全體系建設工作。建立健全常態化的推進工作機制,推動相關企業落實安全生產主體責任,充分調動企業自主開展本質安全體系建設的積極性和主動性,引導其建立自主管理、持續改進的安全生產管理體系,全面提升交通領域企業的安全基礎管理水平,杜絕較大以上事故,有效減少一般事故發生,保障全區安全生產形勢實現持續好轉。
二、主要任務
(一)強化教育培訓,建立輿論引導機制
1.加強培訓,進一步提高業務能力。針對交通領域的企業從業人員嚴格落實班前安全培訓制度,有針對性講述崗位風險辨識、救援知識和注意事項,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。大力推廣“手指口述”等安全確認法,幫助員工通過心想、眼看、手指、口述,確保按規程作業。嚴格安全考核考評和問責倒逼,提升安全培訓效果。
2.廣泛宣傳,提高安全防護意識。充分發揮報紙、電視等主流新聞媒體和互聯網、微信公眾號等新媒體積極作用,以“安全生產月”等活動為載體,大力強化對交通建設行業從業人員安全防護的宣傳力度,通過命名表彰、會議推動、媒體宣傳、典型引路等行之有效的措施,增強企業安全體系創建的榮譽感、使命感和責任感,引導推動交通運輸領域更多的企業積極開展安全體系建設。
(二)多措并舉,全面提升安全體系建設
3.強化風險管控標準化建設。各站所、股室要督促行業重點領域生產經營單位對照本行業領域雙重預防機制建設標準,合理劃分風險排查區域,對生產工藝、設備設施、運輸工具、運輸場站、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行全方位、全過程辨識,梳理匯總各類安全風險。對排查出的安全風險進行評估分級,確定風險類別,按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為紅、橙、黃、藍級(紅色為安全風險最高級)。要根據風險評估結果,針對安全風險特點,從組織、制度、技術、應急等方面研究防范安全風險的各項措施辦法。設置專人監管行管企業,制定制度,編制預案,開展演練,采購應急物資等。逐步實現交通運輸領域突發事件風險網格化管理。
4.強化隱患排查治理體系、安全生產監管信息化和監察監管能力建設。各站所、局屬監管部門及交通運輸企業逐層落實隱患排查治理責任,行管部門每月至少巡查一次各監管企業,對發現的隱患問題限期整改、驗收,推動隱患排查治理體系完備化。各層級監管部門要建立微信群,對所監管的企業及時應急信息,企業及時通過微信群上報信息,推動安全生產監管工作信息化。
5.強化基礎設置抗損毀和快速恢復保障能力建設。對全區在建在用公路橋梁防撞護欄設置情況的摸底排查,全區部分農村公路橋梁存在的護欄缺失、墩柱空洞、鋼筋銹蝕情況,要制定危橋改造計劃,于今年年底前全部維修加固完畢。
6.強化公路抵御暴雨(雪)、雷電、大風、大霧等災害性天氣及冰凍等氣象災害能力建設。同區氣象局、應急管理局等部門建立氣象災害預警聯絡體系,及時接收各級預警信息,同時利用微信等新媒體向社會、企業和道路養護部門預警信息,提高民眾抵御災害的意識,公路養護部門加強養護職責分工和前期準備工作,以確保在發生災害時能夠及時做好清除積雪、恢復基礎設施等工作。
三、保障措施
(一)提高認識,加強領導。為全面貫徹落實好交通領域企業本質安全體系建設工作,推動我區交通運輸領域企業安全生產標準化建設的規范、有序開展,各站所、股室和企業要把安全標準化工作作為安全生產工作的一項重要內容,擺上議事日程,建立安全監管部門牽頭,督促企業成立本質安全體系建設工作領導機構,制定建設方案,分解目標任務,明確責任分工,優化資源配置,抓好各項措施落實,確保本質安全體系建設取得實效。
(二)強化監管,分步實施。各站所、股室、企業要牢固樹立“一盤棋”理念和全局意識,緊緊扭住企業主體這個“牛鼻子”,持續拓展和深化“企業主體責任攻堅年活動”,把企業本質安全體系建設納入安全生產工作重要內容。要建立健全工作機制,將企業本質安全體系建設納入安全生產責任考核,適時開展督導檢查,對工作措施得力,成效明顯的通報表揚,對本質安全水平較高的企業,充分調動企業本質安全體系建設的積極性;對工作懈怠、被動應付的嚴肅問責,確保企業本質安全體系建設取得實效。
(三)突出重點,強力推進。各站所、股室要加強對企業本質安全體系建設活動的指導,先行培育一批安全管理特色鮮明、安全文化氛圍濃厚、主體責任落實較好、本質安全水平較高的企業,總結提煉具有可借鑒、可復制的經驗做法。
篇6
一、活動時間、地點
(一)活動時間:2017年8月8日,全天。
(二)活動地點:xx體育中心、市委會議廳(暫定)、各區縣分會場。
二、活動組織
(一)主辦單位:省體育局、xx市政府。
(二)承辦單位:市教育體育局、市體育總會。
(三)協辦單位:各區縣政府、高新區管委會、市直機關工委、市體育中心、市級各體育協會。
三、活動內容
(一)活動儀式。
1.時間:2017年8月8日8:00—9:00。
2.地點:市xx體育中心北區廣場。
3.參加人員:省體育局領導,市委或市政府相關領導,市教育體育局、各區縣體育局、市級各體育協會負責人和相關人員,健身愛好者。
4.議程:
(1)開場節目;
(2)市領導致歡迎辭;
(3)省體育局領導宣布活動開始;
(4)健身展演。
(二)現場健身指導。
1.時間:2017年8月8日8:00—11:00。
2.地點:xx體育中心北區市民廣場(東面、西面)、xx體育中心(西區、東區、北區)廊橋、xx體育中心內場、xx體育中心西區瑜伽房。
3.參加單位:市太極拳協會、市武術協會、市瑜伽協會、自流井區文體廣新局、市總工會職工排舞隊、市體育舞蹈協會、市青少年體育聯合會、市航模協會。
4.健身指導項目:開展排舞、太極拳、健身瑜伽、第七套健身秧歌、健身氣功、航模、體育舞蹈、跆拳道等現場培訓指導。
(三)免費國民體質監測及運動健身科學指導。
1.時間:2017年8月8日8:00—17:00。
2.地點:xx體育中心北區廣場、北區廊橋。
3.參加單位:省國民體質監測中心、xx市心之蓮健康管理有限公司。
4.活動項目:
(1)對市民開展體能測試、運動能力評估、骨密度測評、體成分測評、血壓測評等活動;
(2)專家坐診開設運動處方;
(3)開展科學健身宣傳。
(四)健身知識科普走廊。
1.時間:2017年8月8日8:00—11:30。
2.地點:xx體育中心4號門至xx健身房走廊。
3.活動內容:
(1)開展健康、營養等健身知識科普宣傳;
(2)健身專家現場咨詢;
(3)現場免費發放“科學健身知識問答”“科學健身鍛煉常識”手冊。
(五)運動健身大講堂。
1.時間:2017年8月8日15:00—16:30。
2.地點:市委會議廳(暫定)。
3.參加人員:市級機關相關工作人員,社會體育指導員,社區街道文體專干,媒體招募聽眾等。
4.活動內容:邀請省內健身專家授課并開展交流互動。
(六)現場健身體驗。
1.時間:2017年8月8日8:30—18:00。
2.地點:xx體育中心。
3.參加單位:xx體育中心各進駐健身單位、協會。
4.體驗內容:
(1)xx保齡球館免費健身體驗;
(2)零度乒乓球俱樂部免費健身體驗;
(3)xx健身房免費健身體驗;
(4)七色瑜伽館免費健身體驗;
(5)xx棋文教育免費健身體驗。
(6)青鳥足球場免費健身體驗;
(7)真人CS雷戰競技運動免費健身體驗;
(8)其他健身體驗。
(七)運動977直播間。
1.時間:2017年8月8日8:00-11:30。
2.地點:xx廣播電臺977頻道。
3.參加人員:運動977節目主持人、健身專家、運動愛好者。
4.內容:電臺直播8月8日當天主題活動,開展聽眾互動。
(八)各區縣分會場活動。
各區縣自行開展本區域全民健身活動。
五、組織領導
成立2017年xx省暨xx市“全民健身日”主題活動組織委員會,成員名單如下:
xx
六、責任分工
(一)市直機關工委。
負責運動健身大講堂活動的組織協調、聽眾招募工作。
(二)市教育體育局。
負責整個主題活動的組織籌備、宣傳策劃、協調聯絡、日常工作和場地保障等工作。
(三)市公安局。
負責主題活動期間的交通和安保工作。
(四)市衛生計生委。
負責做好主題活動現場衛生救護工作。
(五)市政府新聞辦。
負責組織市級主要新聞媒體做好宣傳報道、拍攝宣傳資料等工作。
(六)各區縣政府、高新區管委會。
負責組織本區縣節目參加主會場展演;負責各區縣分會場活動。
(七)xx理工學院。
負責落實活動當天電臺節目嘉賓。
(八)xx市廣播電視臺。
負責直播當天主題活動。
篇7
學校文化是由精神文化、管理文化、物質文化、行為文化等組成的有機整體,是學校建設的核心,是學校的靈魂。加強學校文化建設是社會主義精神文明建設的需要,是全面推進素質教育,全面提高教育質量的需要,它引領著學校的各項建設,對于提高學校建設的層次、品位,對于構建和諧校園、促進學校可持續性發展具有重大而深遠的意義。
各學校、幼兒園要以科學發展觀和建設和諧社會的要求為指導,以全面實施素質教育為出發點,以全面貫徹教育方針、全面提高教育教學質量為宗旨,根據學校在辦學中擁有的歷史積淀和文化底蘊,在學校特色化建設的基礎上,進一步立足實際,吸納經驗,構建具有人本精神飽滿、個性魅力獨具、和諧狀態呈現的學校文化體系,打造市南優質教育品牌,為師生的成長和學校的發展創設和諧優良的發展環境。
二、具體措施
各學校、幼兒園要重視學校文化建設工作,依據《青
島市教育局關于進一步加強中小學校園文化建設的意見》(附件)遵循教育規律和未成年人身心發展規律,切實加強對學校文化建設的領導,加大學校文化建設的投入,整合和利用教育資源,加強學校精神文化、管理文化、物質文化、行為文化建設,以正確輿論為導向,以實踐活動為載體,以弘揚中華民族優秀文化精神為目標,因校制宜,整體推進,使學校借助文化構建,實現新的發展。
(一)加強學校精神文化建設。
學校精神文化建設是學校文化建設的核心工程。各學校、幼兒園要在傳承和發展中構建人本和諧的學校精神文化。
1、注重學校精神文化建設的傳承:各學校(園)要充分繼承中華民族的優秀傳統文化,吸收和借鑒現代教育的精華,關注學校的歷史發展軌跡,緊密結合本校優良傳統和特色發展狀態,依據教育形勢、現狀規模、辦學特點等要素,把精神文化建設集中體現在辦學宗旨、辦學精神、辦學目標、發展戰略、治學方針的集成優化上,集中體現在校風、教風、學風的“三風”的建設落實上,營造具有傳承性的學校文化。
2、促進學校精神文化建設的發展:各學校(園)要緊密結合時代精神,與時俱進,弘揚時代主旋律,在學校文化與社會文化的互動中不斷重建、生成、發展學校精神文化。大力加強學校領導的工作作風建設,營造優良的教風,培養良好的學風,將教育和引導體現在細微之處,努力營造團結和諧、開拓進取、求實創新的校園精神。
(二)加強學校管理文化建設。
學校管理文化是學校文化建設的內在機制。各學校、幼兒園要把加強學校管理文化努力體現落實在本土化、人本化、制度化、規范化、精細化建設的過程中。
1、優化本土化的學校管理文化:各學校(園)要強化本土意識,深入了解學校文化的現實基礎,把握學校文化建設的特點和優勢,在特色發展中匯總、凝練、形成自己的具有獨到內涵的主流文化,并將其他的文化支點融合到學校的主流文化中,體現一個思想來指導、一個主體來引領、一個目標去追求、一個核心來圍繞、一個特色來弘揚,一條主線來貫穿,在現實中優化學校本土管理文化。
2、優化人本化的學校管理文化:各學校(園)要以促進學生發展、教師專業成長為目標,以教師的價值需求為依據,突出以人為本,依據民主、平等、公正的原則,反思完善人本化學校管理文化的建設,切實完善并充分發揮教代會、教職工大會、基層教育工會、學生會、共青團和家長委員會等組織在學校管理中的作用,大力推行校務公開,提高社會、家長、教師和學生參與學校文化管理的程度,創設充滿人文精神和人文關懷的管理文化,形成學校管理文化的新亮點。
3、優化制度化的學校管理文化:各學校(園)要在共建學校管理文化的平臺上,以形成自我激勵、自我約束、自我管理的制度文化為目標,根據學校辦學思想和目標,不斷修改健全科學的管理制度,進行包括教務管理、教育教學常規管理、教師管理、學生管理、教育教學質量評估、班主任工作、評優創先等方面的學校現行管理制度的修整改革,使學校各項工作有章可循,體現依法治教、依法治校精神。
4、建設規范化的學校管理文化
各學校(園)要始終把規范化管理作為落實學校管理文化的重要內容,依據規范化建設標準和要求,扎實做好(園)學校日常規范管理工作及“省規”(省示范)、“市規”(市示范)的創建、復檢工作,嚴格自我要求,實施符合教育發展需要的規范管理模式,讓規范化管理成為學校常態下的工作面貌,切實提升管理效能。
5、建設精細化的學校管理文化
各學校(園)要以“精”和“細”為核心,以高效能管理和人的發展為目標,實施精細化的學校文化管理,“精”于規劃,加強統籌規劃,制定切實可行的工作方案,建設價值導向健康鮮明的文化風貌,;“細”致投入,實施切入細節、切實高效的精細管理,加強動態管理,強化崗位責任意識,提升學校文化管理者和實施者的責任落實能力,和即時發現問題、解決問題的工作效能,量化細分管理目標,強化細節處理能力,確保管理時時事事到位。
(三)加強學校物質文化建設
學校物質文化建設是推進學校文化建設的物質載體和重要支撐。各學校(園)要以“特色、常效、怡情、勵志”為學校物質文化建設的原則,做好三項工作:
1、各學校(園)要全面自查、自審學校目前物質文化存在狀況,科學規劃,因地制宜,注重特色,突出主題,提升內涵,合理布局,分步優化,創建和諧人文的物質文化。
2、各學校(園)要注重發揮學校物質文化的“外顯”作用,繼續加強學校教育教學設施的日常管理,保證學生安全健康使用;繼續做好校園凈化、綠化、美化工作,營造良好環境,陶冶學生情操;繼續挖掘學校的宣傳欄、板報、廣播、電視臺、網站、功能教室等各種物質資源,融知識性與趣味性為一體,加強道德教育、特色教育的宣傳與普及:
3、各學校(園)要挖掘突顯學校物質文化“內隱”作用,體現繼承傳統,把學校物質文化建設和學校優良傳統教育結合起來,重視整理、挖掘校史中的教育資源,總結校友中的優秀人物的事跡,逐步形成本校的優良傳統并加以發揚;體現和諧發展,力求突出特色與個性,注重歷史傳承與時代特征的統一、內容與形式的統一,注重校園建筑與自然環境有機融合、育人功能和藝術價值有機融合,在情感陶冶、人文關懷、生命價值的觀照中引領學生健康發展。
(四)加強學校行為文化建設
學校行為文化是學校管理文化的落腳點。加強學校行為文化
建設,各學校(園)要把握三個重點:
1、以師生養成教育為重點:各學校(園)要繼續落實好《市*教體局關于開展“魅力兩慣,潤澤校園”工作的意見》,立足學生成長生活,從細節點入手,抓好學生良好行為習慣和學習習慣的培養;要重視干部、教師良好“教育習慣”的培養,采取有效措施,繼續抓好師德師風建設,嚴格規范教師的教育行為,重視學校人際關系的形成,做好教師心理疏導,整體互動,提升師生的道德修養水平。
2、以弘揚優秀傳統文化為重點:各學校(園)要積極從民族優秀文化中吸取學校行為文化建設的養料,通過傳統經典名著、歷史故事和人物的了解學習、組織中華民族文化及青島地域傳統民族文化研究性學習、設置弘揚優秀傳統文化的校本課程、開展弘揚和培育民族精神教育實踐活動等方式,弘揚民族文化精髓,傳承以“團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息”為核心的民族精神,突出社會主義榮辱觀教育。
3、以形成學校傳統模式為重點:各學校(園)要立足三點形成學校傳統模式:第一點是傳統的行為模式:要關注教育教學過程和師生行為細節,在師生禮儀、校園秩序、尊重關愛、節約環保等意識的內化上形成切合實際的行為風貌;第二點是傳統的活動模式:要依據每學年的教育教學時間安排,把握節日、紀念日、各種儀式等教育契機,開展切合時機和實際的學校傳統文化活動;第三點是傳統的成果模式:傳承學校繼有的在藝術、體育、科技等方面的傳統優秀成果,挖掘內含其中的文化底蘊,結合當前形勢,創新傳統優秀成果的表現形式和內涵特質,以行為文化典型,帶動提升師生、家長的行為文化修養。
三、實施步驟:
第一階段:
時間:20*年12月――20*年12月
積極倡導學校文化建設理論的研究的風氣,積極聘請教育院校、專家教授開展學校文化建設的專題培訓,提供相關咨詢服務,及時引領和指導各學校(園)自查反思,概括提升精神文化建設主題,提升學校(園)管理者對學校文化建設的認識高度,引領學校文化建設在內涵和方式上的全面提升,確保學校文化建設可持續發展的科學性和實效性。
各學校(園)要對學校文化的精神系統、管理系統、物質系統和行為系統進行自鑒自查,并從這四個方面入手研究規劃學校文化的整體系統建設,優化學校文化建設規劃者的設計理念,增強學校師生、家長對學校文化精神系統、管理系統、物質系統和行為系統的識別、建設的意識和能力。
在學校文化的精神系統中,各學校(園)要通過研讀校史資料、學校章程、學校發展規劃、校報校刊、年度總結報告等方法開展自我反思式的實態調研,對已有的辦學宗旨、辦學精神、辦學目標、發展戰略等進行重新審視,發現學校的主要問題點和發展點,總結與提煉辦學的核心理念,科學定位確立本土化的精神文化建設目標。
在學校文化的管理、物質和行為系統中,各學校(園)要以學校精神為基本出發點,全面統籌、有序推進,做好五項工作:一是進一步調整組織結構、完善規章制度;二是設計個性化、標準化、系統化的外顯文化,營造獨特的學校新形象;三是根據學校文化建設的整體規劃,加強教師培訓,提高教師對學校文化建設的認同度和參與度;四是對學校走廊、教室、辦公室、校園環境等功能區進行規劃、營造;五是著眼細節、整體提升學校管理文化、行為文化績效。
第二階段:
時間:20*年12月――20*年12月
建立區域學校文化建設的互動交流平臺,舉辦小型、靈活的文化建設工作現場會,不斷推進文化建設的科學度和深廣度,以優質、和諧為總體目標,形成區域型的學校文化共建氛圍,提高區域內學校文化建設層次。
各學校(園)要在第一階段的基礎上,進一步落實學校文化建設工作措施,基本形成學校文化建設的科學系統,在精神文化、管理文化、物質文化和行為文化各方面初步顯現鮮明特色,提高教育教學的整體運作水平,形成具有濃郁校本特色和獨特品牌內涵的學校形象。
第三階段:時間:20*年12月――20*年12月
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(一)指導思想。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面開展以“清理確權,服務,動態管理,全程監督,盤活增效,促進發展”為主要內容的農村集體“三資”監管示范點創建工作,推動農村基層黨風廉政建設深入開展,為促進科學發展、跨越趕超提供有力保障。
(二)基本原則。一是堅持分級辦點、以點帶面的原則,通過認真遴選,確定鄉(鎮)、村兩級農村集體“三資”監管示范點,在辦好示范點的同時,指導面上全面開展創建活動;二是堅持突出重點、有序推進的原則,針對農村集體“三資”監管工作面臨的新情況、新問題,有重點地開展創建活動,突出創建工作的針對性和實效性;三是堅持創新實踐、注重實效的原則,在農村集體“三資”監管示范點創建工作中,要突出制度創新和實踐創新兩大主題,力求創建工作出經驗、創特色、求實效,充分發揮示范帶動作用。
二、創建內容和標準
農村集體“三資”監管示范點創建主要包括組織領導、機構設施、管理制度、委托、運行管理、檔案資料等六個方面的內容,創建標準為:
1、組織領導落實。縣鄉黨委、政府高度重視示范點創建活動,完善領導管理體制和部門分工負責工作機制,明確分管領導具體負責示范點創建工作。
2、機構設施健全。示范點創建活動機構健全,具體業務人員充實,崗位職責明確;相關業務場所建設到位,辦公設施設備配置齊全。
3、管理制度完善。農村集體“三資”管理工作規范,服務工作制度、工作職責、操作流程健全完善;集體產權交易組織機構、范圍、方式、程序、規則、監督機制、評審辦法、信息公開等操作流程規定具體實用。
4、監管規范。委托協議簽訂規范,會計業務運行流暢,業務處理準確及時,審核銜接合理,運行程序合法有效,“三資”監管信息系統數據錄入全面準確、更新及時,及時開展相關業務的指導、檢查、督促。
5、日常管理有效。村級預決算管理執行到位;財務收支管理嚴格,審簽準確;經濟合同、財產物資、往來結算管理嚴密;產權交易方案合理,實施程序規范;民主理財和財務公開工作有效開展;村辦實體財務監管措施落實。
6、檔案資料齊全。賬薄憑證、文書資料、財務報表、經濟合同、財務公開等檔案資料嚴格按照“一村一柜”要求收集整理、存放有序、安全完整。
三、方法步驟
(一)準備部署階段(5月下旬至6月上旬)。各鄉鎮、村按照本《工作方案》的要求,結合各自實際,制定創建活動方案,進一步明確創建工作的目標任務、工作計劃和保障措施,落實相關責任領導和責任單位,及時召開會議進行動員部署。
(二)組織實施階段(6月中旬至9月中旬)。各鄉鎮要按照本《工作方案》要求和各自制定的工作計劃,認真組織實施,縣直相關部門及時開展檢查指導和督辦。同時,充分利用廣播、電視、標語、公開欄等多種有效形式進行宣傳,為創建活動順利推進營造良好的輿論氛圍。
(三)總結提高階段(9月下旬至10月中旬)。鄉村兩級對農村集體“三資”監管示范點創建活動進行認真總結,及時推廣好的做法和經驗,剖析存在的問題,提出改進的意見和建議,并以書面材料于10月10日前上報縣紀委監察局和縣財政局(經管局)。
(四)檢查驗收階段(10月下旬)。10月下旬,由縣紀委監察局牽頭,會同縣財政局(經管局)等單位組織專班,對全縣示范點創建項目開展檢查考核,準備迎接省市考核驗收準備。
四、相關要求
(一)加強組織領導。縣委、縣政府成立有主要領導掛帥的農村集體“三資”監管示范點創建工作領導小組,領導小組辦公室設縣財政局(經管局),下設督導檢查組和業務指導組,負責此項工作的組織領導、統籌協調和督辦檢查等項工作。各鄉鎮黨委、政府要高度重視示范點創建工作,必須明確一名主要領導親自抓,分管領導具體抓,組建工作專班,落實工作責任,強化工作措施,確保創建工作順利開展。
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一、總體目標
牢固樹立素質教育理念,堅持“以學生為本,一切為了每一位學生的發展”、“科學抓質量”的思想,以現代化教育科學理論為指導,著眼于受教育者和社會長遠發展的要求,進一步落實新課程理念,積極探索“輕負擔高質量”的教育教學模式,努力形成“讓學生動起來,讓教師專起來,讓課堂活起來,讓校園樂起來”的良好氛圍,切實減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔,積極探索有益學生身心健康發展和教師專業成長的新機制,不斷提高課堂教學質量和育人水平,全面推進素質教育發展。
二、具體舉措
(一)嚴守底線,認真落實“六個嚴格”
規范的辦學行為是落實“輕負擔高質量”的前提和底線,省廳“減負”文件明確提出了“六個嚴格”的各項內容和要求,各校要制定切實減輕學生過重課業負擔的實施細則,確保課程開設、控制學生作業量、控制補課、規范考試管理、學生休息和鍛煉時間、規范招生秩序等相關指標要求的落實執行到位。減輕學生過重課業負擔的重點是將無效的在校時間、無效的機械作業、無效的補課輔導、無效的課堂講授等減下來。
(二)強化管理,切實健全“五項制度”
促進學生的健康成長是學校一切工作的出發點和落腳點,各校必須建立健全“教學活動安排公示、課業負擔征求意見、學生健康通報、家校合作聯動、加重學生課業負擔責任追究”等五項制度,從制度上切實保證“輕負擔高質量”要求的實現。每學期開學第一周,各校必須將學校課程表、作息時間表、課外文體活動安排表上報區教育局義務教育科,并將學校教學活動安排(課程安排表、作息時間表、作業量、課外文體活動安排表及教職工任課任職表等)在學校宣傳窗或網站予以公示。每學期舉行一次由各個層面學生和學生家長代表參加的學生課業負擔征求意見會議,并建立備查記錄。每學年向社區、家長通報一次學生體質健康情況。著力推進家長會、家長學校建設,經常性地開展家訪、教育開放等活動,分批分層對家長進行專題培訓,轉變家長的觀念,進一步取得他們的理解、支持與配合,爭取與家長就“輕負擔高質量”工作達成共識,建立常態有效的家校聯動機制,不斷強化學校、家庭、社會共同育人的責任。區教育局每學年與各校校長簽署規范辦學責任書,校長與教師簽署“減負”責任書,并把切實減輕學生過重課業負擔作為重要內容,嚴格進行檢查考核,實行“加重學生課業負擔”一票否決制。
(三)深化改革,全力實施“四大行動”
在建立“輕負擔高質量”省級聯系區、市級聯系街道(學校)、區級聯系校制度的基礎上,全面實施“教學常規提升、學生綜合素質提高、特色學校建設、多元評價體系構建”等四大行動,全力推進區域“輕負擔高質量”工作。
1.實施教學常規提升行動。制定出臺《區教育局關于開展義務教育階段教學常規提升行動的實施意見》,以優化教學管理、優化教研組建設、優化備課過程、優化課堂教學、優化作業設計與批改、優化質量測評等為基本內容,突出有效課堂和高效作業兩大重點環節,探索開展作業效能研究,著力改進教學內容、教學方式以及評價方式,推進分層、走班制等教學改革,著力培養學生的學習力、實踐力、創新能力和適應社會發展的能力。校長、教師、研訓員三支隊伍是實施“輕負擔高質量”的關鍵所在,要提高校長學科教學的領導力、教師學科教學的執行力、研訓員學科教學的指導力,督促建立學科教研基地,完善校本教研制度,促進學校關注和研究學生成長規律和學科發展現狀。
2.實施學生綜合素質提高行動。堅持以人為本,德育為先,以德啟智,切實增強德育實效性,尤其是要加強學生的行規養成教育和感恩教育;深入實施課外文體活動工程和陽光體育運動;深入開展校園文化活動,堅持辦好一年一度“四節”,廣泛開展“書香校園”系列活動,使學生在活動中長知識、增智慧、促養成、樹理想,提高審美情趣和文化底蘊,使之成為做強我區特色教育和抓好“輕負擔高質量”工作的有效載體;有效實施綜合實踐活動課程,各校要根據區教育局《關于義務教育階段綜合實踐活動課程實施的指導意見》精神,結合學校實際,制定切實可行的《綜合實踐活動課程實施方案》,對課程內容、實施方式、教師安排、資源建設、師資培訓、課程評價、學業評價等方面工作進行整體規劃,尤其要加強校本綜合實踐教材開發,將校本課程開發與特色建設相結合,將課堂教學和綜合實踐相結合,以推進綜合實踐活動課程“常態化”實施,促進學生全面發展。
3.實施特色學校建設行動。各校要根據《區義務教育特色學校建設實施方案》精神,本著“每所學校都是潛在的特色學校”的理念,積極開展調查研究,結合傳統積淀,挖掘各方資源,重點在體育、藝術、科技、信息、學科教學、校本課程開發、教育理念、學校管理、文化建設等方面培植一批特色項目,按照“建設特色項目——形成辦學特色——成為特色品牌學校”的發展軌跡,制定特色學校建設實施方案,建立健全人力、物力、財力及制度上的保障機制,使特色項目成為學校常規課程和活動,使特色項目的課程教材和特色刊物成為體現學校特色發展的顯性標志,使大多數學生參與到特色項目中,潛能得到開發,并培育出教有特長、熱心學校特色教育的教師群體,實現“特色發展,文化育人”。區級層面要從學校辦學思想、特色規劃、過程實施、特色成效等方面對學校特色建設進行具體指導,實行項目師資、項目經費、配套政策等“三跟進”支持政策,引導學校實施特色品牌發展計劃,并采取特色學校建設研究行動、特色學校建設推進行動、特色學校建設評估行動等多種方式,推進區域特色學校建設,逐步打造“一校一品牌,一校多特色”,全面推進素質教育,促進基礎教育內涵發展。
4.實施多元評價體系構建行動。學生課業負擔過重、教師偏重知識傳授一個重要的原因就是評價制度單一,分數成了評判學校、教師和學生好壞的主要依據。各校要致力于建立多元評價機制,從導向上引領“輕負擔高質量”,積極為廣大師生松綁,讓教育回歸本原。
(1)完善學業質量監控辦法。積極推廣實施“教育部中小學生學業質量分析反饋指導項目”;完善以發展性評價為原則、動態評價為主要形式的區域初中學業質量評價體系和小學畢業班學業質量抽測制度;深化基于中考的學業質量評價研究,有效監控和科學指導教育教學;建立健全完善的學生綜合素質評價辦法,堅決破除將學業成績、考試分數作為唯一標準的評價,推行文化成績、道德品質、公民素養、學習態度與能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現等多項指標相結合的綜合素質評價。
(2)完善辦學績效考核辦法。重新修訂《義務教育階段學校辦學績效考核辦法》,破除不同起點、相同指標的同一性評價,實行區別對待、分層評估、鼓勵進步的差異性動態評價;破除學業質量權重過大的評價,實行注重全面的整體性評價。各校要對教師績效考核辦法進行重新修訂,破除以考試成績定優劣的獎懲性評價,實行以綜合考量促提高的發展性評價;破除單一定量或定性的終結性評價,實行過程與結果并重的全程性評價。
(3)加大高中招生考試改革力度。要認真貫徹執行《關于調整初中部分學科教學內容及要求的意見》;進一步改革重點中學保送生推薦辦法,保送生實行等額推薦,堅決杜絕“兩次中考”現象的發生;擴大高長生招生范圍,增加招收比例等。
三、保障機制
(一)學習宣傳機制
各校要以《省教育廳關于切實減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔的通知》、《省減負視頻會議領導的講話》和《省教育廳辦公室關于深入學習宣傳和貫徹落實“減負”文件和視頻會議精神的通知》三個文件為指南,進一步組織全體教師學習,明確減負工作的各項要求和意義;進一步提高對“減負提質”工作重要性、緊迫性的認識,提高“減負提質”工作的自覺性和積極性,在學生家長和社會中充分營造“減負提質”的有利氛圍;要結合實際情況,因地制宜通過墻報、櫥窗、網站、家訪、家長會、家長學校等形式把“減負提質”的主要內容和精神告知學生和家長,向學生、家長宣傳“減負提質”工作的重大意義;要堅持一手抓減負,一手抓提質,兩手都要硬的方針,大力宣傳先進的教育理念、教育方法,充分認識學生健康成長、全面發展的重要性。
(二)健全聯動機制
區域推進“輕負擔高質量”工作是一項系統工程,教育局各職能科室要明確任務,各司其職。政工科主要負責對教師從事有償家教和在校外辦學機構參與管理、教學等違規行為的監管,要進一步完善教師準入、交流、退出機制和骨干教師隊伍選拔管理機制,為區域推進“輕負擔高質量”提供師資保證;義務教育科要加強對課程開設和控制在校時間等工作的監管,建立“輕負擔高質量”學校試點機制,切實推進學校辦學行為規范;學生科要加強對德育教育、社團建設、文體2+1等工作的指導和評價;監察室要加強“減負”投訴的查辦與責任追究,確保“減負”措施落到實處;督導室主要負責對學校落實“減負”規定情況的督查,建立經常性的督查機制;區教師發展中心要加強對課程改革、教輔資料使用和教學常規落實等情況的業務指導和檢查,精心開展“輕負擔高質量”教學試點,積極培育挖掘“輕負擔高質量”教學典型。各校要根據本實施方案,結合學校實際,制定切實可行的實施細則,并制定相應的剛性規定和考核機制。要建立相應的領導小組,學校校長要對平衡學生課業負擔負總責,分管校長要具體抓好“減負”工作的落實,把“輕負擔高質量”的具體工作要求分解落實到各處室和全體教師當中去,切實抓緊抓實抓出成效。
(三)責任獎懲機制
對貫徹落實“輕負擔高質量”的相關情況和成效列入學校辦學水平評估、義務教育階段公辦學校辦學績效考核的基礎性指標和校長個人考核中,對“輕負擔高質量”工作取得良好成效的學校和個人在評優評先中予以傾斜。各校執行“減負”規定的情況要同學校的年度考核、評優評先等掛鉤,教師落實“減負”工作要求的情況要同其年度考核、評優評先、職稱晉級等掛鉤,凡違背“六個嚴格”規定,實行“一票否決”。加大責任追究力度,區教育局和各中心學校凡接到實名投訴必須及時受理并進行核實,凡查實確有違背省教育廳“六個嚴格”規定的,一方面要責成行為方立即糾正,另一方面要根據行為性質和造成的后果影響,依法依規進行處理。屬學校整體行為的,追究學校校長和分管負責人的直接責任,屬個人行為的,追究個人責任。
(四)督查通報機制
切實加強對“減負”工作的監督檢查,確保“減負”各項要求和相關制度的落實。區教育局將根據省廳“減負”通知要求,嚴格管理,全程監督。建立健全督學責任區制度,責任區督學每月對學校“減負”情況開展明察暗訪和專項督查活動,督導室不定期對學校課業負擔向學生及家長進行無記名問卷調查,每學期形成全區減負專項報告并進行通報。學生科每年向社會通報全區中小學生體質健康狀況。督導室、義務教育科、教師發展中心等科室要密切配合,加大對“減負”工作中存在的突出問題的督查整改力度。區教育局設立減負監督電話,廣泛接受社會監督。各校要進一步加強自查整改,切實落實減負各項要求。
(五)示范引領機制
義務教育科、區教師發展中心要加強全區“減負提質”工作的指導和推進,要大力總結在“落實六項嚴格、健全五項制度、推進四大行動”等工作中的經驗和典型,并在全區推廣;各校要不斷反思、改進和總結“輕負擔高質量”工作推進情況,發現問題,推出舉措,提煉經驗,并及時上報義務教育科。全區上下要一手“減負”,一手抓“提質”,確實做到“減負”與“提質”并舉,努力形成我區“輕負擔高質量”教育模式。區教育局確定17所學校作為市、區級層面“輕負擔高質量”重點聯系學校(具體名單見附件1),上述學校要根據“輕負擔高質量”工作的具體內容與要求,結合學校實際制定好工作實施方案及工作計劃,尋求工作的切入點與突破口,著手開展實踐,努力探索“輕負擔高質量”工作的基本規律與有效途徑。重點聯系學校要結合本校的“輕負擔高質量”的實踐,申報一項區級及以上的教育科研課題,進行切實有效地研究。區教師發展中心將對重點聯系學校的“輕負擔高質量”課題進行統一論證,并加強指導。區教育局將在重點聯系校經驗提煉的基礎上,培育和推廣“輕負擔高質量”典型經驗,通過專題培訓、研討、檢查、評比等方式引領全區義務教育學校扎實推進“輕負擔高質量”工作。
四、實施步驟
(一)準備實施階段(2011年2月—3月)
制訂全區義務教育階段全面推進“輕負擔高質量”工作方案,宣傳動員,各校做好實施準備。
(二)全面推進階段(2011年4月—2012年6月)
1.開展區域推進“輕負擔高質量”專題培訓;
2.召開“輕負擔高質量”工作研討會;
3.建立規范的管理制度,開展檢查、評比;
4.開展“輕負擔高質量”工作調研、檢查、指導和評估。
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一、總體目標
通過今年的努力,使我市婦女兒童健康水平進一步提高,評價婦女兒童健康水平相關指標處于全省領先水平。
(一)2020年底,全市婚檢率穩定在90%,保證婚檢工作質量,全市婚檢疾病檢出率達到8%以上。
(二)實施婚前醫學檢查門診規范化建設。50%以上的縣(區)級婦幼健康機構婚檢門診達到規范化建設要求。
(三)2020年底,全市農村以鄉鎮、城市以街道為單位免疫規劃疫苗適齡兒童接種率達到90%以上,建卡率達到95%以上;完成年度相關疾病監測任務,有效控制疫苗可預防疾病的發生。
二、主要內容
(一)免費婚前健康檢查。貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》、《婚姻登記條例》,充分尊重公民知情權、選擇權,注重保護個人隱私。通過實行免費婚前健康檢查,逐步提高婚前健康檢查率,普及婚育保健知識,減少出生缺陷發生率,防止與婚姻和生殖有關的傳染病、遺傳病的發生與傳播。開展婚檢規范化門診建設,提高婚檢質量。
(二)擴大國家免疫規劃接種補助。按屬地管理原則,對擴大國家免疫規劃接種程序規定的每名新生兒免疫規劃疫苗給予接種單位補助,用于建證、建卡、信息管理、冷鏈管理、宣傳告知、實施接種等工作,不斷完善接種門診的條件和管理,強化邊遠、貧困地區和流動兒童的預防接種工作,進一步擴大國家免疫規劃覆蓋范圍,努力提高接種率和建卡率。
三、經費籌集與管理要求
(一)經費籌集與補助
中央、省級、地方三級配套。
1.婚前健康檢查經費:婚檢費用每對230元。省財政承擔90元/對。余下經費由省市與縣(區)財政按1:1配套。
2.擴大國家免疫規劃接種補助經費:按照適齡兒童人均接種22劑次,每劑次不低于5元安排補助經費。所需資金由中央財政和省財政共同承擔。
(二)經費使用原則
1.婚前健康檢查補助用于婦幼健康支出。
2.婚前健康檢查由婦幼健康服務機構墊付,同級衛生健康、財政部門審核后按月(或季度)核撥。
2、擴大國家免疫規劃接種費用發生時由疫苗接種機構墊付,同級衛生健康、財政部門按月(或季度)核撥。
(三)經費管理要求
1.嚴格管理,專款專用。按照中央和省有關公共衛生、專項經費管理要求,嚴格按照規定用途和程序使用資金,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
2.專賬管理,嚴格財務制度。各縣、區財政部門要加強對婚前健康檢查補助經費的管理。婦幼健康服務機構要建立健全相應的工作日志,留存可以證明其工作真實性的相關材料,同時要厲行節約、杜絕浪費,充分發揮資金的社會效益和經濟效益,努力實現年度目標。
3.建立統計制度,組織年度考核。按照省民生工程的要求,定期上報項目執行情況。統計數據和考核結果將予以公示,并作為分配有關經費的重要依據之一。工作不力或有違規行為的,將予以通報批評并適當扣減其下一年度補助經費。
四、保障措施與工作要求
(一)政府負責,目標管理。各縣、區政府應高度重視,將婦女兒童健康水平提升納入政府工作考核內容,實行年度考核,目標管理,并加大投入,加快婦幼健康工作發展。
(二)部門協作,齊抓共管。衛生健康、財政、民政、婦聯、宣傳等部門,應加強協調,密切協作,齊抓共管,共同把各項措施落到實處。
(三)健全網絡,強化服務。以實施民生工程為中心,規劃今后幾年的婦幼健康和免疫規劃工作,制訂或修訂各地婦幼健康發展規劃和擴大免疫規劃,健全婦幼健康服務和預防接種網絡,完善服務功能,拓展服務項目,提升隊伍素質,提高服務質量。