地方城市體檢評估工作實施方案

導語：地方城市體檢評估工作實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，堅持新發展理念，構建新發展格局，牢固樹立以人民為中心的發展思想，聚焦“在推動新舊動能轉換中闖出新路徑、在魯南經濟圈發展中勇當排頭兵”目標定位，把城市體檢作為統籌城市規劃建設管理的重要抓手，科學構建城市體檢指標體系，收集和監測城市運行數據，評估城市健康狀況，系統梳理城市發展和城市建設管理方面存在的問題和短板，找準“城市病”病因，提出針對性整改措施，全面提升城市綜合承載力，推動城市高質量發展。

二、工作目標

（一）完成省自然資源廳城市體檢任務。根據《國土空間規劃城市體檢評估規程》和省自然資源廳要求，國土空間規劃圍繞“安全、創新、協調、綠色、開放和共享”等6個維度開展城市體檢并進行綜合分析評估，10月31日前完成相應城市體檢報告并上報。

（二）完成省住房和城鄉建設廳城市體檢試點任務。我市已列入2021年省級城市體檢試點城市。根據《省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部關于開展2021年城市體檢工作的通知》要求，城市建設管理圍繞“生態宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創新活力”8個方面進行體檢，11月30日前完成相應城市體檢報告并上報。

（三）探索建立城市體檢長效工作機制。通過開展城市體檢，客觀評估城市運行狀況，編制年度體檢報告，分析城市發展優勢和短板，為城市規劃建設管理提供參考。在充分總結城市體檢工作的基礎上，積極探索市、區、街道、社區四級聯動和“體檢評估—問題反饋—決策調整—持續改進”的閉環式工作模式，建設城市體檢信息平臺，健全相關配套制度，逐步建立“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢常態化機制。

三、工作安排

（一）構建年度城市體檢指標體系。以住房和城鄉建設部和自然資源部推薦的城市體檢指標體系為基礎，立足城市發展階段，緊扣商貿物流、宜居、精神、書法文化等城市特色，重點關注人居環境、交通擁堵、基礎配套等城市問題短板，征集展現特色的個性化指標，以“基礎指標+特色指標”形式，構建貼合我市實際的規劃建設管理體檢指標體系。

（二）開展城市自體檢工作。在市政府的統一領導下，委托專業技術團隊相對獨立開展城市自體檢工作。通過收集2020年統計數據、人口七普數據、遙感影像數據、第三次國土調查數據、疫情防控數據、12345熱線數據等資料，建立城市體檢數據庫。一是組織數據填報和數據分析。各有關部門要根據2021年城市體檢評估指標體系要求，深入開展數據調查、采集、匯總工作，通過座談、政府信息平臺等，按時、準確提報基礎數據資料。二是實施分析論證。針對各項指標數據，按照定性與定量、主觀與客觀相結合的原則實施分析論證。通過與微信人口熱力圖、高德路網、共享單車等大數據對比分析，形成信息分析結果。三是科學形成城市體檢結果。組建跨領域跨學科的專家隊伍，通過召開專家咨詢會、成果匯報會等方式，綜合平衡自體檢數據，確保體檢結果客觀、科學。

（三）開展社會滿意度調查。第三方體檢機構根據評價指標體系科學制定社會滿意度調查問卷，組織人員開展社會滿意度調查。通過線上問卷調查、線下訪問等方式，對不同年齡段和不同職業的人群進行問卷調查，全面了解城市建設管理現狀。各縣區政府（開發區管委會）要配合第三方體檢機構開展社會滿意度調查工作，充分發揮街道辦事處和社區居民委員會力量，調動群眾參與積極性，確保問卷調查結果客觀、真實、有效。

（四）編制年度自體檢報告。綜合各項體檢指標分析結果和社會滿意度調查結果，形成年度城市自體檢報告。全面、客觀分析評價城市體檢各項指標數據，研究完善指標體系評價標準，明確城市問題嚴重等級，科學判定城市發展弱項和短板，提出“城市病”治理對策。年度自體檢報告經市政府同意后，按要求報省住房城鄉建設廳和省自然資源廳。

（五）建立城市體檢基礎數據庫。參照2021年城市體檢評估指標體系，結合指標填報數據、第三方團隊體檢數據、城市大數據、社會滿意度調查數據，搭建城市體檢基礎數據庫。基礎數據庫對接各部門現有業務系統，動態監測各項指標，強化城市體檢各項指標的統計分析、評估預警。

（六）科學運用城市體檢結果。建立“以城市體檢發現問題、以城市更新診療問題”的成果轉化機制，將城市體檢成果作為編制城市建設年度計劃和城市更新項目清單的重要依據。體檢結果高度關注生態環境、基礎設施、道路交通等與群眾生活密切相關的民生問題，對癥下藥，優先解決，確保城市體檢成果落地見效。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由市政府分管負責同志任組長，市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市生態環境局、市城管局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急局、市行政審批局、市市場監管局、市體育局、市統計局、市人防辦、市地方金融監管局、市大數據局、市林業局、市消防救援支隊、國家統計局調查隊等部門和各區政府（開發區管委會）分管負責同志為成員的市城市體檢工作領導小組，統籌推進城市體檢評估工作，協調工作過程中遇到的問題，檢查督促工作進度，確保城市體檢工作順利推進。領導小組下設辦公室，與市城市品質提升工作領導小組辦公室合署辦公，市住建局主要負責同志任辦公室主任，市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市城管局、市統計局分管負責同志任辦公室副主任。

（二）組織專業培訓。積極參加住房和城鄉建設部、自然資源部組織開展的相關視頻培訓，協調省住房城鄉建設廳、省自然資源廳以及第三方城市體檢團隊對市直相關部門和各縣區政府（開發區管委會）有關人員進行城市體檢指標體系學習培訓，掌握統計范圍、指標含義和數據來源，確保指標真實、準確，不斷提升城市體檢質量和管理水平。

（三）建立信息報送機制。領導小組各成員單位應及時、準確、客觀、真實地報送工作內容、完成情況、工作重點、工作中存在的問題和下一步工作計劃，于每月底報市領導小組辦公室。同時建立目標考核體系，明確各部門工作要求、責任分工和實施主體。

（四）注重公眾參與。在政府網站設立城市體檢工作專欄，引導群眾參與，充分利用電視、廣播、報刊、微信、抖音等媒體平臺，宣傳城市體檢工作進展情況，提高群眾的知曉度、參與度、滿意度，營造城市體檢的良好氛圍。

（五）加強經費保障。做好城市體檢購買技術服務的資金保障，強化資金監管，建立標準化的城市評估體系和信息化平臺，確保城市體檢順利進行。加大對城市體檢評估后基礎設施建設和城市管理投入，鼓勵社會資本參與基礎設施建設和運營，吸納更多專業化社會組織和市場組織參與到城市建設管理，全面提升城市治理能力和治理水平。