人居環境整治工作方案范文
時間:2023-03-24 10:22:00
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篇1
為扎實推進農村人居環境綜合整治,確保轄區內環境衛生干凈整潔,形成常態,根據《休寧縣人居環境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
一、整治范圍
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點規劃,居民規模達200以上
二、整治標準
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆,達到“五清四化一改”。(五清:清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑;四化:村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化;一改:改變影響人居環境的不良習慣。)
三、整治任務
(一)綠化。凡土必綠;村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等范圍進行有效綠化,以鄉土樹木種植主,提倡喬木、灌木搭配種植,積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發動農戶自栽自管,種植花草果樹、鄉土樹種,綠化庭院。
(二)凈化。凡水必清;對村莊內所有生產生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除,對所有黑臭水體進行清淤整治。發動農戶參與,自我改善清潔居住環境。
(三)拆危。凡危必拆;堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發動農戶支持參與或自拆。
(四)亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊,5盞以上給予每盞1000元補助,最高補助8000元。
(五)改廁。2020年完成40戶改廁任務,村莊內戶改廁要實現全覆蓋,鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的要求,由各村負責組織實施,鼓勵 “分戶改造、集中處理”,聯戶、聯村一體化治理。發動農戶積極申報,主動配合。
(六)道路硬化。內部主干道路全部硬化,硬化路面寬度不低于2米,次干道石渣、舊磚等鋪設,力爭實現戶戶通。
(七)五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤,清理水體中漂浮物,實現水體清澈,堅決消除農村黑臭水體,有條件的地方可做好護坡進行綠化,采取綜合措施恢復良好的水生態。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾,垃圾做到日產日清,垃圾桶合理布設,無溢滿垃圾,有條件的村莊可實行垃圾分類,病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物,嚴格按照規定進行處置,積極推進資源化利用,規范村莊畜禽散養行為,嚴禁動物養殖類污不經處理隨意排放,影響村莊環境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后,村內巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物,對農村柴草和設備統一規劃,集中放置,對違章交叉穿越及搭掛供電線路的,進行集中整治,使電力、通訊線路安全規范,無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農村危房,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
篇2
2020年,我縣認真貫徹落實中央和省市關于改善農村人居環境的決策部署,深入學習浙江“千萬工程”經驗,把農村人居環境整治作為打贏打好脫貧攻堅戰的一項重要任務和重大民生工程來抓,將村容村貌整治作為主攻方向,力求找準抓手,創新舉措,動員村民廣泛參與,集中整治村莊“臟亂差”問題,全縣農村人居環境持續改善。
(一)全面安排部署。按照因地制宜、突出特色,先破后立、循序漸進的原則,形成了一系列較為成熟且便于操作執行的配套措施、工作方案、規章制度,深入推進全縣農村人居環境整治工作向縱深發展。制定印發了《天祝縣2020年農村人居環境整治工作要點》《天祝縣2020年農村人居環境集中整治方案》《天祝縣2020年村莊清潔行動工作方案》《天祝縣2020年農村人居環境集中整治獎補資金分配方案》等一系列專項行動方案。
(二)廣泛宣傳發動。今年以來,通過村莊廣播、微信、短信、標語等群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”和疫病疫情防控的有關內容,倡導群眾養成良好的衛生習慣,堅持集中整治和日常清掃相結合,累計開展宣傳198場次,發放宣傳材料18000余份,累計發動群眾參與20000余人次。通過宣傳,農牧民群眾對疫情防控和環境保護有了深刻認識,參與人居環境整治的積極性大幅提升。
(三)持續加大資金投入。縣財政將農村人居環境整治經費納入年度預算,持續加大農村人居環境整治資金投入,2020年,按照“大干多支持,小干少支持”的原則,縣財政以獎代補分配落實獎補資金2000萬元,同時落實村莊清潔行動省市獎補資金326.4萬元,切實推動農村人居環境整治取得群眾滿意的成效。
(四)完善農村公益設施共管共享機制。組建理事會174個,并制定理事會章程等相關制度。按照“誰所有、誰管護”的原則,對行政村內產權歸村集體所有的公益性設施進行全面登記,建立村級公益性設施臺帳,落實管護責任。開發農村公益性崗位6321名,其中保潔人員2852名,實現行政村保潔隊伍全覆蓋。對專項基金實行鄉管村用、專賬管理,健全完善管護基金管理使用辦法,確保基金合理安全使用,落實省、市、縣級配套資金376萬元。
(五)明確整治內容。以開展“四個歸整”、推進“五項清理”、實施“六化治理”為主要內容,扎實推進農村人居環境集中整治行動,截至目前,清理農村生活垃圾15000余噸,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處,整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料1900余處,完成通道綠化120.5公里、義務植樹102萬株。回收廢舊農膜700余噸,回收率達69%;有效利用畜禽糞污88.05萬噸,資源化利用率達85%;秸稈綜合利用17萬噸,利用率達85%。創建“清潔村莊”86個。
(六)推進農村廁所革命。2020年,全縣計劃改廁1286座,衛生旱廁實驗示范300座,制定印發了《天祝縣2020年農村“廁所革命”行動實施方案》,《天祝縣2020年農村衛生旱廁試驗示范項目實施方案》,截至目前,累計發動群眾1690人參與,落實市級財政第一批獎補資金已下達6.6萬元,完成衛生農廁新建改建931座,在天堂鎮、哈溪鎮等5個鄉鎮完成衛生旱廁試驗示范212座。
存在的問題:一是農村基礎設施和公共服務設施建設欠帳多,農村人居環境整治任務依然艱巨。二是廣大農民的主體作用發揮還不明顯,參與環境整治的主動性不足,積極性不高,“自己的事情自己辦”的行動自覺還沒有形成。
下一步,下一步,我們將認真貫徹落實縣委縣政府的安排部署,全力推動各項工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風貌革命”為重點的農村人居環境整治工作,進一步增強農牧民群眾參與村莊清潔行動的積極性、主動性和必要性。
二是按照農村優先發展的要求,嚴格落實農村人居環境整治專項資金,積極爭取國家、省、市專項資金支持,與脫貧攻堅、產業培育、鄉村治理緊密結合,整合相關項目資金,有效保障農村人居環境基礎設施建設和運行。
篇3
一、整治工作領導小組成員
組長:
副組長:
成員:
二、工作原則和目標
水庫垃圾圍壩整治按照“全覆蓋、重清理、建機制、防反彈”的要求,切實做到水庫垃圾圍壩排查及時、措施得力、整治到位,確保水庫垃圾圍壩整治工作取得實效,保證水庫大壩環境優美、水質良好。
三、整治范圍
全縣注冊登記的63座大、中、小型水庫。
四、整治行動時間
整治行動時間為2021年4月~11月。
五、整治工作步驟
(一)排查建檔
1.時間:2020年4月1日-4月30日。
2.主要任務及要求:對全縣水庫環境情況、垃圾圍壩情況進行全面排查,按照一庫一檔案建檔,全面掌握水庫垃圾圍壩情況,由水利局運管防御科全面負責核查落實。
(二)重點整治
1.時間:2020年5月至9月。
2.主要任務及要求:根據核查情況,各水庫管理單位對轄區內水庫安排專人負責,加強巡查檢查力度,按要求持續開展水庫垃圾圍壩重點整治。
(三)檢查整改
1.時間:2020年7月至10月。
2.主要任務及要求:水利局組成專項檢查組,對各鄉鎮整治情況進行不定期抽查或專項檢查,及時發現問題,及時限期進行整改,采取強有力措施,確保達到預期目標。
六、工作要求
1、認真貫徹生態文明思想,深化思想認識,高度重視,切實加強領導。水庫垃圾圍壩整治工作是我縣改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村的一項具體舉措。要確保“及時發現、及時組織、及時整治”,積極開展水庫垃圾圍壩整治工作,徹底消除垃圾圍壩,形成水庫垃圾圍壩整治工作長效機制,保障水庫安全運行,確保農村人居環境整治達標。
2、要對轄區內所有水庫進行全面檢查排查,對發現垃圾圍壩問題要建立責任清單制度,落實水庫管理單位具體責任人,限期完成清理整治,水庫管理單位加強日常巡查管理,一旦發現水庫管理范圍內有漂浮物,要立即組織人員進行打撈清理,防止出現大量垃圾圍壩現象。
篇4
在20*年全市廢棄礦山現狀調查的基礎上,通過開展廢棄礦山封井封硐整治工作,進一步落實鄉鎮(街道)及有關部門在礦山自然生態環境保護與治理中的監管主體責任,增強全市礦山自然生態環境保護意識,強化基層基礎,全面落實安全防護措施,狠抓隱患治理,消除事故隱患,促進全市自然生態環境保護及安全生產形勢穩定。
二、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“以人為本”,加強礦山自然生態環境保護與治理,全面掌握全市廢棄礦山治理現狀,正確認識監管主體責任意識,采取有效措施,減少和避免人民群眾生命和財產損失,努力構建和諧人居環境。
三、工作內容
全市所有廢棄礦山均需按照封井封硐和設立警示牌技術方案要求組織實施,并于2009年3月底前全面完成整治工作。
四、工作機構
廢棄礦山封井封硐整治工作是一項民心工程,時間緊,任務重。為確保整治工作順利開展,市政府專門成立礦山自然生態環境整治工作領導小組,負責該項工作的組織和協調,研究解決有關重要問題。領導小組成員名單如下:
組長:*
副組長:*(市府辦)
*(市國土局)
成員:*(市國土局)
*(市財政局)
*(市經貿局)
*(市安監局)
*(市環保局)
領導小組下設辦公室,辦公地點設在市國土資源局,彭仕云同志兼任辦公室主任。
五、工作要求
1.加強宣傳,提高認識。各鄉鎮、街道要從建設“平安*”、“生態*”和構建和諧社會的高度,深刻認識開展廢棄礦山封井封硐整治工作的重要性,圍繞“治理隱患、防范事故”,積極開展形式多樣的宣傳活動,不斷增強群眾對隱患的辨識能力和防范意識;要充分發揮村級班子的作用,使他們積極參與到整治工作中來。
篇5
開展農村環境集中整治是改善農村人居環境、建設美麗鄉村的主要內容之一,也是__年省委、省政府承諾為全省人民辦的“五件實事”之一,更是農民群眾的迫切要求。根據《__縣人民政府關于在全縣開展農村環境衛生集中整治月的實施方案》(__〔__〕13號)要求,為盡快解決當前我鄉農村環境存在的突出問題,改善農村人居環境,提高農村居民生活質量,經研究,決定在全鄉開展為期一個月的農村環境衛生集中整治活動。現制定如下實施方案:
深入貫徹黨的十、十八屆三中全會和全國改善農村人居環境會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府“建設‘一地兩區’、打造‘三宜’美麗__”的總體要求,以改善農村人居環境、建設美麗鄉村為目標,把整治農村環境作為推進美麗鄉村建設的抓手,按照政府主導、鄉村協作、群眾參與、全面推進、集中整治的工作思路,集中人力、物力和財力,打一場農村環境衛生集中整治攻堅戰,徹底解決當前農村環境存在的突出問題,確保3月底以前,全鄉農村環境衛生面貌發生明顯改觀,農村人居環境得到明顯提升,為建設“三型”美麗北社奠定堅實的基礎。
此次集中整治范圍為全鄉所有行政村,主要包括:村莊街巷、房前屋后、公共場所、田間地頭、公路、河渠沿線、畜禽養殖場、機關、學校和企業等單位區域的環境衛生。
針對當前我鄉環境出現的垃圾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、畜禽糞便和污水亂潑等問題進行集中整治。具體包括以下五方面內容:
1、及時清除垃圾。全面清理村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所、田間地頭的各類積存垃圾,徹底消除垃圾圍村、圍校、圍路現象。
2、集中處置垃圾。全面完善提升農村長效保潔機制,實現垃圾日產日清、合理處置。
3、清理“四堆”和殘垣斷壁。對各村柴堆、煤堆、糞堆、料堆進行集中清理,柴堆、煤堆要進院,糞堆要全部清理到田間地頭,料堆要堆放整齊,并采取圍擋等措施。對農村坍塌破房、殘墻斷壁要進行清理和修整,實現街巷通暢,村容整潔。
4、清理亂搭亂建和亂寫亂畫。對公路沿線、村莊主街道的亂搭亂建的違章建筑、臨時攤點和亂寫亂畫的小廣告進行整治和清理,確保公路暢通和街道整潔。
5、清理農村污染。對各村河道、水池、溝渠上的漂浮物及各種雜物進行集中清理;對畜牧養殖場的糞便污染進行一次集中整治。
1、街巷達到“八凈、八無”。即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、臨街巷住房區域凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池凈、無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核(紙屑、塑料袋)、無亂堆亂放、無殘垣斷壁、無亂寫亂畫、無亂搭亂建。
2、空閑地達到“三無一整齊”。即無生活垃圾、無雜草雜物、無生活廢棄物、閑置物品和可用建筑材料堆放有序。
3、垃圾集中處置達到“三無、兩定、一覆蓋”。即垃圾池周邊環境達到池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫;每日定時上門收集垃圾、且將垃圾運至定點的垃圾場進行填埋,黃土覆蓋。
4、道路環境達到“五無、五整潔”。即通道兩側及視線范圍內無亂排污水、無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂設攤點、無亂建屋棚;路面干凈整潔,排水溝整潔,行道樹和綠化帶整潔,兩旁建筑物和構筑物整潔,沿線門店門外干凈整潔。
5、環境衛生長效機制要達到“八有”,即有布局合理垃圾池、化糞池等環衛設施,有必要的垃圾清運車輛和工具,有專門的環境衛生保潔隊伍,有一處健康宣傳教育陣地,有一個環境衛生義務監督和集中清理志愿服務組織,有一個環境衛生監督考核獎懲制度,有一套內容全制度嚴的環境衛生建設村規民約,有持續穩定的經費保障。
鄉政府主要負責人、村委會主任和單位主要負責人是各自區域內環境衛生工作的第一責任人。負責全鄉垃圾治理,鄉村清潔工程實施,長效保潔機制創新完善,配合縣工作組完成好整潔工作。對全鄉環境整治工作情況統計、通報督促檢查。
鄉政府成立了全鄉農村環境衛生集中整治工作領導組。組成人員如下:
組 長:__
副組長:__
成 員:各包村干部、村支部
書記、村委主任、保潔員 各村、鄉直單位要成立相應工作機構,根據各村存在問題,制定具體實施細則,確定工作人員,細化工作任務,強化責任落實,并將方案、機構、任務報鄉領導組。
這次農村環境衛生集中整治工作從3月15日開始,到3月底結束。具體分三個階段進行重點推進:
第一階段:宣傳發動階段(3月15日-3月20日)。工作任務是組建機構,調查摸底,宣傳發動。各村成立集中整治工作機構,做到責任領導、工作人員、實施方案、責任目標、辦公地點和聯絡方式“六落實”。各村對轄區內環境衛生狀況進行調查摸底,因地制宜、實事求是地確定治理重點和任務,做到問題準、任務清,確保治理工作取得實效。各村要認真做好宣傳發動工作,注重發揮農民群眾治理農村環境衛生的主體作用,做到戶戶行動、人人參與,打一場整治農村環境衛生的攻堅戰。
第二階段:集中整治階段(3月20日-3月3l日)。工作任務是集中開展整治。各村要按照實施方案要求,針對存在問題,圍繞清除垃圾、集中處置垃圾、清理“四堆”和殘垣斷壁、清理亂搭亂建和亂寫亂畫、清理農村污染、提升村莊綠化亮化美化等六方面整治重點內容,對所轄區域進行農村環境衛生集中整治。鄉包片領導、包村干部、大學生村官要對所包片、村進行檢查指導,引導全鄉環境整治工作高質量、高標準順利快速推進,提高整治效果,為農民群眾創造一個干凈、有序、舒適的宜居環境。
第三階段:檢查驗收階段(4月1日-4月10日)。工作任務包括檢查驗收和建章立制。鄉村按照農村環境衛生集中整治任務和標準,對農村環境衛生集中整治成果進行逐級檢查驗收。同時認真總結經驗,充實完善農村環境衛生長效保潔機制。
(一)強化責任落實。各村、各單位要按照“屬地管理、長效實施”的原則,統籌推進農村環境衛生集中整治工作,統一思想,提高認識,把集中整治活動與創新完善落實長效機制結合起來,制定具體工作方案,明確目標,分解任務,落實責任,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓。鄉干部包村、村干部包戶包任務,層層落實責任。要按照整治任務和時間安排,各村建立工作臺賬,量化分解任務,一項一項抓落實,確保農村環境整治工作扎實有效地開展。
(二)廣泛宣傳發動。充分利用廣播、黑板報、傳單等形式廣泛宣傳開展農村環境衛生整治的重要意義,把思想發動和宣傳工作貫穿于農村環境衛生整治和日常維護全過程,引導廣大群眾改變觀念,摒棄陋習,崇尚現代文明的生活方式。要充分依靠群眾,組織群眾廣泛參與,有效發揮群眾的積極性、主動性和創造性,幫助農民群眾建設美好家園。
(三)嚴格檢查督導。鄉成立農村環境衛生集中整治督導驗收組,對各村環境衛生集中整治情況進行督導檢查,查找存在問題,提出改進措施,指導農村環境衛生整治工作有效開展。鄉鎮對各村環境衛生整治情況,要實行一日一統計、一周兩報制,分別于周一和周四向縣綜合協調組上報環境衛生集中整治工作統計表,對重視不夠、措施不力、進展緩慢、達不到整治要求的,要進行通報批評,并對主要負責人進行問責。
篇6
一、督察整改工作情況
我街先后召開了XX街道秸稈禁燒工作部署第二次會議、XX街道2020年秸稈禁燒暨防火工作現場會、XX街道2020年農村環境整治現場工作會、XX街道“農村總動員、干凈迎小康”啟動儀式會議、XX街道2020年第二季度生態環保理論學習會共5次會議,研究部署督察整改工作。制定了《XX街道春季野外火源專項治理行動方案》《XX街道2020年秸稈禁燒、防火應急預案》。主要領導多次深入秸稈離田現場,對秸稈禁燒工作要求增加巡查頻次及離田效率,劃分區域責任田、層層壓實責任,確保秸稈禁燒責任到村、到組、到戶,全面實現“零火點”目標。對中央及省級生態環境保護督察案件復查復核工作先后做出2次批示,要求全面梳理,逐個案件對標對表,確保案件整改到位。分管領導先后3次深入現場檢查調研,協調推進農村環境整治、秸稈禁燒、秸稈離田、環保督察反饋問題整改復查復核等工作。
二、督察整改任務進展情況
截至目前,我街中央生態環境保護督察反饋問題共有整改任務4項,應完成整改任務4項,實際完成3項。按序時推進1項。本月任務十三取得明顯進展,按照我市疫情防控的總體部署和要求,XX街道把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,以疫情防控為切入點,全面加強生態環境保護工作,特別是抓實抓細農村人居環境整治工作,層層抓落實。為進一步增強季家村保潔隊伍清理能力,將季家村有能力、有責任心的貧困戶納入到季家村保潔隊、巡河隊中,進一步健全季家村保潔隊伍,逐步完善長效工作機制。開展農村生活垃圾集中整治活動,落實垃圾清理責任制,劃定保潔員責任區域,重點對村頭屯邊、公路鐵路兩側、垃圾堆放點等重點區域開展日常清理。實施“三個第一”工作機制,即第一時間領取任務,第一時間整改到位,第一時間匯報整改情況。我街將繼續強化監督管理,保持日常工作常態化開展,不定期開展集中整治,保障農村生活垃圾日產日清、使季家村生活垃圾得到有效治理。
省級生態環境保護督察反饋問題共有整改任務5項,應完成整改任務5項,實際完成3項;按序時推進2項,本月有2項取得明顯進展,分別是任務十五、任務十八。取得的進展分別為水源地保護工作、農村生活垃圾治理工作。一是XX街道高度重視水源地保護工作,嚴格按照《XX街道關于做好農村飲用水安全保障疫情聯防聯控工作方案》,結合脫貧攻堅工作,將季家村有能力、有責任心的貧困戶納入到季家村保潔隊、巡河隊中,進一步健全季家村保潔隊伍,逐步完善長效工作機制。二是對季家村現有4處水源地開展巡查消毒。安排專人進行值班看守,對水源地采取封閉管理,禁止無關人員進入,堅決切斷病毒水源傳播渠道,保障人民群眾飲用水安全。開展春季河道集中整治行動,結合“清四亂”行動,對轄區河道開展日常巡查,堅決做到“四亂”行為發現一起,解決一起。三是對季家村生活垃圾開展農村生活垃圾集中整治活動,建立農村生活垃圾治理臺賬,村保潔人員對保潔區域開展日常清理,由明基公司統一清運。
中央生態環境保護督察“回頭看”反饋問題共有整改任務6項,應完成整改任務6項,實際完成4項;按序時推進2項,本月有2項取得明顯進展,分別是任務十四、任務十五,取得的進展分別為農村飲用水水源地保護工作及農村生活垃圾整治工作。一是對我街季家村垃圾點進行再摸底、再排查,做到垃圾點位清,宣導鼓勵村民生活垃圾丟棄規范化,確保垃圾箱周圍整潔干凈。本月分別召開了XX街道2020年農村環境整治現場工作會、“農村總動員、干凈迎小康”啟動儀式會議、XX街道2020年第二季度生態環保理論學習會環保季度專題會、研究解決生態環境保護重大問題。二是對季家村現有4處水源地開展巡查消毒。安排專人進行值班看守,對水源地、取水口、蓄水池等關鍵部位和水質凈化消毒等重點環節進行定期清潔和消殺,不留死角,嚴防水源遭病毒垃圾污染,避免安全隱患流入供水環節,保障我街季家村飲用水安全。三是開展“農村總動員,干凈迎小康”清潔月活動,對季家村生活垃圾開展農村生活垃圾集中整治活動,保持常態化清潔工作,全面提升農村人居環境整治成效。
三、存在的主要問題
肺炎疫情防控工作為當前重點工作,主要集中在對省外中、低風險地區及境外返梅人員管控工作,在資金、人員等方面存在不足。隨著我市疫情逐步得到控制,群眾的防疫思想有所減弱,對人居環境整治,清潔衛生的重視程度還不夠,在一定程度上增加了街道對環保監管治理的難度。近期極端天氣頻發,對環境整治成效造成一定不良影響。
篇7
為認真抓好國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改落實,堅持問題導向、目標導向、效果導向,聚焦突出問題,深入查找問題根源,力戒形式主義、,舉一反三抓好整改。一是改廁工作。2019年以來,根據《關于印發市農村“廁所革命”突出問題整改專項行動工作方案的通知》,結合實際制定了《關于扎實推進農村“廁所革命”有關事項的緊急通知》,按照一戶不漏原則,對2017年至2019年以來所有農戶改廁工作進行了逐戶逐項大排查,共排查71176戶,發現問題1675戶,通過建立問題、任務、標準、責任“四個清單”和問題整改工作臺賬,實行掛牌督辦,銷號管理,立行立改1675戶。二是改水工作。需整改的鄉鎮政府駐地污水處理設施問題共14個,已完成8個,下剩6個目前已完成初步設計,招標手續正在辦理中。需整改的農村生活污水處理設施共46個,截止3月底,41個污水處理設施已完成整改,正在進行調試,準備驗收銷號,5個正在建設,預計9月底前完工。三是垃圾處理工作。自2018年實施“城鄉環衛一體化”工作以來,嚴格按照“兩分類、四處理”和“7個1”的生活垃圾分類收處和建設標準,在全縣127個試點村民組和65個省市中心村開展了垃圾分類試點工作,嚴格把控垃圾分類收處作業流程,通過設置可回收垃圾兌換超市(暫存點)、可腐爛垃圾漚肥點,逐步完善垃圾分類收集、轉運、處置體系,同時將逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面,繼續推動農村垃圾整治工作。四是農藥(農膜)包裝廢棄物處置工作。2019年累計回收廢棄農藥瓶(袋)1988萬個、廢舊農膜2.6噸,無害化處置20.28噸,兌現補助資金584.8萬元。2020年,將健全完善廢棄物回收處理體系且運行良好,回收網點實現鄉鎮全覆蓋,廢棄物回收處置率力爭達80%以上。
二、年度工作任務推進情況
今年以來,受“”疫情影響,各項工作比往年有不同程度滯后,下階段將搶工期、補短板,繼續推進農村人居環境整治“三大革命”“三大行動”,確保今年各項工作圓滿完成。一是強力推進“三大革命”。今年將嚴格按照“先建機制后改廁”的模式以及工程化思路改造農村廁所,同時將堅持問題導向、目標導向,進一步強化問題整改,嚴格規范施工,嚴控改廁質量,力爭把此項民生工程好事辦好、實事辦實,進一步提高群眾滿意度。2020年全縣由農戶自行申報改廁15000戶,截止目前為止已開工7986戶,竣工5317戶。繼續推行“城鄉環衛一體化”市場化保潔機制,在擬建、已建成的省市中心村全面開展生活垃圾分類試點工作,逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面,確保農村生活垃圾收集和無害化處置率100%。加大全縣農村污水處理力度,整合環巢湖項目資金加強兆河、白石天河、馬槽河小流域治理,針對農村污水收集和處理難問題,在去年探索農戶“三口水”收集的基礎上優化方案,確保農村生活污水不流入河流造成污染。二是提升“三大行動”。繼續強力推進村莊清潔行動,今年將按照三年行動方案目標完成下剩51個村整治任務,同時擴大整治面,向農村縱深發展,完成1500個左右村莊“五清一改”任務;在此基礎上突出特色,重點打造200個左右“五化兩改”村莊,提升整治水平。利用中央預算內投資2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,提升畜禽糞污資源化利用水平,確保規模養殖場設備設施率100%,糞污資源化利用率90%以上。繼續推進“規劃師下鄉”活動,在完成村莊分級分類基礎上,充分尊重群眾建議,編制“管用、能用、好用”村莊規劃,制定“五化兩改”村莊“四圖一表”,強化規劃引領作用,年底前完成下剩51個村規劃編制任務。三是夯實美麗鄉村建設。2019年建設26個省市中心村,目前污水處理、道路建設等工程類項目基本結束,其他環境整治等提升工程正在補缺補差,6月底前將全面結束待省市驗收。2020年建設17個省市中心村,目前9個中心村已完成污水處理工程和設施,下剩中心村已編制工程量清單,適時掛網招標,力爭年底前完成所有工程類項目。繼續加大美麗鄉村示范村和重點示范村創建力度,確保順利完成2020年13個創建任務。
三、改廁管護一站兩體系建設情況
17個鎮(園區)已成立農村改廁管護服務站,具體負責廁具維修、協助清掏等日常管護工作。同時借鑒和學習周邊地區成功的農村改廁后續管護經驗,積極探索管護運行機制。同時要求各供貨安裝企業在各鎮(園區)組建廁具維修服務站,將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護范圍,目前3家供貨企業分片區在6個鎮建立廁具維修服務站。
下一步將繼續健全“一站兩體系”機制,確保農戶改廁建一戶、成一戶、滿意一戶。一是完善技術路徑。通過截污納管、聯戶或單戶收集處理方式,實現廁所糞污無害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農戶自行清掏為主,鼓勵相鄰農戶互助清掏,發展“五小園”,就地就近資源化利用;對不具備農戶自行清掏和互助清掏條件的,以村為單位建立臺帳,村管護站對清掏服務兜底,定期組織清運。三是專業化運營管理。在財政補貼的基礎上,堅持適當收費,市場化運作,不搞“大包大攬”,對貧困戶等可以適當減免收費。以鎮(臺創園)為單位選擇適宜數量的運營服務主體,從事農村戶廁的維修管護和糞污清掏服務,拓展農村服務站點功能,及時受理和解決農戶訴求;加強對運維管護主體的考核獎懲。全面實現專業化管護運營管理,真正使改廁民生工程變成群眾滿意的民心工程。
四、污水處理設施長效管護情況
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一、X年上半年各項工作開展情況
(一)鄉村振興戰略實施情況。
X、農業生產基本穩定。截至目前,全縣累計播種X.X萬畝,其中小麥X.X萬畝、玉米X.X萬畝、油料X.X萬畝、中草藥X.X萬畝、食葵X.X萬畝、打瓜X.X萬畝、飼草料X.X萬畝(其中退牧還草X.X萬畝)、其他作物X.X萬畝。預計X年全縣農牧民所得總額達到X.X億元,人均收入預計達到X元,較上年的X元增加X元,增長X.X%。
X、全面提升農業保障。結合“基層綜合培訓”、“科技之冬”活動,開展培訓X期,培訓農牧民X余人次。爭取國家農機購置補貼X萬,截至目前已核實上報X戶農戶購置的X臺(套)機具,申請支付資金X.X萬元。
X、做好新品種引育試驗示范。繼續與援疆省對接,引進玉米、大豆、高粱、蕓豆、中草藥、油葵、谷子、花生、蔬菜等X種作物等X個品種,其中增加了白鮮皮、蒼術、特色油沙豆等品種;同時,智能溫室實施蔬菜、花卉及中草藥育苗工作,為縣域內溫室大棚定植和大田種植供應種苗X萬株。
X、農村綜合改革不斷深化。一是做好農村土地承包經營權確權登記頒證整縣推進工作。X年自治區下達我縣確權任務面積X.X萬畝,涉及四鎮兩鄉X個農業村的X戶農戶。X年X月X日完成了土地確權數據庫建立及合庫工作,并通過數據質檢。X年X月-X月順利完成縣級自驗、地區初驗、自治區驗收,X年X月上旬完成了自治區數據庫匯交任務并順利通過農業部確權登記數據庫成果匯交。X年X月底完成了X戶證書的打印發放。今年X月初完成發證后數據庫的再次合庫工作。并配合自然資源局完成土地征收X戶X.X畝耕地的注銷換證工作。截止目前,全縣X個農業行政村實測面積為X.X萬畝,其中恢復X年農戶二輪土地承包面積X.X萬畝(確權農戶X戶),各行政村集體機動地面積X.X萬畝。二是扎實開展農村集體資產清產核資工作。根據地區的安排,x縣提前啟動農村產權制度改革試點工作,選擇x鎮兩個村先行試點。首先對x鎮兩個村產權制度改革工作進行動員部署、組織準備、宣傳培訓,對工作開展情況進行指導落實。目前x村已完成集體經濟組織的人員及其增減、進出情況的登記,坎門爾村正在開展集體經濟組織人員登記工作。其它鄉鎮各村相應開展產權制度改革進行組織準備和宣傳培訓,使群眾認識到農村產權制度的征重要性、必要性。目前,全縣集體土地總面積為X.X萬畝,其中農用地總面積X.X萬畝,建設用地X.X萬畝。產核資核實資產總額為X.X萬元。其中流動資產X萬元,農業資產X.X萬元,固定資產X.X萬元。經營性資產總額為X.X萬元,非經營性資產為X.X萬元。三是農村土地承包經營權流轉工作有序開展。簽訂農村土地流轉合同的農戶X戶,農村土地流轉總面積X.X萬畝,其中轉包X.X萬畝,出租X.X萬畝,分別占土地流轉面積的X.X%、X.X%。其中流轉入農戶的面積X.X萬畝,流轉到其他主體的X.X萬畝,家庭流轉農戶為X戶,合同X份。四是推動土地規模化經營促進農民增收致富。為了高效利用、集約開發,整合農村土地資源。今年年初利用周一升國旗、農牧民夜校、微信群等多種方式,加大對土地資源整合的宣傳力度,引導農牧民進行土地資源整合,提高農民收入。截至目前,共整合土地X.X萬畝。
X、加大執法檢查工作。一是對全縣X家農資經銷店檢查X次,未發現銷售硝基復合肥、假冒肥料、種子、禁限用農藥的現象。完成種子抽檢X份,其中:小麥X份,代表X噸。玉米X份,代表X.X噸。油用向日葵X份,代表X噸。籽瓜X份,代表X噸。美葵X份,代表X.X噸。截止目前,非法轉基因玉米檢測X份,在我縣未發現種植轉基因玉米的現象。二是檢查農業機械X臺次(其中拖拉機檢審X臺),當場排查隱患X起,粘貼反光標識X.X萬條;檢查大型工程機械X臺次,下令整改X臺。三是漁政管理人員縣漁政管理部門出動漁政執法車X次,出動執法艇X余次,清理網具X片并進行了集中銷毀,清理河道漁船X條,查處非法捕撈、拉運、販賣事件X起,沒收漁獲物X公斤,立案X起,完成案件處理X起,結案X起,罰款X.X萬元。四是強化規模化養殖場產地檢疫面,重點抓好縣級豬場的產地檢疫,屠宰檢疫X頭(只、羽),奶業檢測X次,獸藥店監督X次。
X、做好農業安全生產。一是有序做好農資企業復工復產。及時將縣域內X家滴灌帶廠優先納入復工復產企業,將企業用工人員名單及時推送各鄉鎮,為每家企業辦理農業生產物資保障車輛通行證,便于企業運送人員物資。嚴格執行企業復工復產相關要求,做好封閉式管理,定期配送生活物資。目前已全部復工復產,全縣滴灌帶需求量X萬卷,預計生產量X.X萬卷,截至目前已生產、儲備X.X萬卷。二是為切實保障x縣食用農產品質量安全,我局按照《x地區試行食用農產品合格證制度實施方案》指示精神,以“誰出具、誰負責”為原則,扎實推進合格證管理工作,組織開展推廣宣傳X次、發放告知書X余張,試行工作取得顯著成效,目前在全縣范圍內開具合格證X余張、帶證銷售產品X噸、已納入監管范圍主體數量達X家。三是截止目前,“三品一標”有效期內總認證面積X.X萬畝,總產量X.X萬噸。四是農畜水產品質量安全方面,積極推進全縣農產品質量安全檢測體系建設,目前已向自治區申請“雙認證”認證考核,在提高工作人員檢測能力的同時開展好農產品自檢及迎檢工作,X年自治區第一季度農產品質量安全例行監測結果合格率X%、上半年在縣城范圍內開展快速檢測X批次,合格率均為X%。
X、人居環境整治工作。(X)統一思想,部門聯動,形成合力。按照自治區農村人居環境整治工作要求,x縣全面開展“萬村整治”,高位推進“千村示范”,成立以縣委書記、政府縣長為雙組長的人居環境整治工作領導小組,抽調X名業務骨干負責日常工作。統籌整合資金X萬元,積極爭取農村人居環境整治項目X個,打造示范村X個、美麗鄉村X個。制定下發工作方案X個,形成長效機制X個,定期召開農村人居環境整治工作推進會、聯席會、觀摩會,不斷形成工作合力,確保了全縣農村人居環境整治各項工作扎實推進。
(X)努力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的人居環境。一是農村戶廁建設。X年縣財政投入X.X萬元,按照廁所防滲、防臭、防蠅、照明的標準,新改建衛生廁所X座,實現農牧村戶廁全覆蓋;二是庭院環境整治。落實“三區分離”(生活區、種植區、養殖區),完成農戶院內“三區分離”X戶,發放菜苗X萬余株,果樹苗X萬株(棵),雞苗X萬只,花苗X余株。清理殘垣斷壁X公里、拆除危舊房屋X戶。完善“門前三包”、每月檢查評比等制度,實現物件柴草碼放整齊,庭院整保持潔干凈;三是改善居住環境。籌措資金X萬元購買磚X萬塊和水泥X噸,發動農牧民群眾投工投勞X.X萬人次,社會力量投入村莊清潔行動資金X.X萬元,不斷改善庭院基礎設施建設。開展全縣性環境整治X次,參與人數達X萬人次以上,鄉鎮村開展獎懲評比X次,在x縣零距離、電視臺、x新聞網等平臺宣傳報道X篇,切實轉變群眾觀念,形成良好的生活習慣;四是有序排放污水。推動農戶節約用水,推行農村生活用水計量計費,提高村民樹立節水意識和水商品意識,減少生活污水源頭排放,已規劃排放點X戶。同時加強河湖水體治理,嚴肅查處污染河湖行為;五是清理生活垃圾。堅持“每周一大掃、三天一小掃、天天要打掃”工作要求,大力宣傳垃圾分類處理的理念,建立《垃圾分類鼓勵激勵機制》、《垃圾分類標準》長效獎懲機制,縣財政配套X萬元用于購買X個分類垃圾桶發放到戶,同時落實鄉村保潔人員X名(各村至少一名垃圾分類保潔員),增設垃圾專用箱X個,確保垃圾“定時定點循環回收”集中處理。累計出動機械、車輛X余輛(次),清運垃圾、陳年糞便雜草X萬余噸,參與群眾X.X萬人次;六是河道清淤疏浚。開展居民點房前屋后干支渠、毛渠和排堿渠實地排查,動員農牧民群眾對農田灌溉渠道、農村排水溝、污水坑進行疏通清理,累計清理X公里X萬余噸淤泥。
(X)堅持輻射帶動,高位推進“千村示范”。一是加強村莊規劃管理。堅持規劃先行,因地制宜編制實用性建設規劃,結合鄉村振興戰略和美麗鄉村建設的要求,已完成X個行政村修編的摸底調查工作,X個示范村村莊規劃工作,X個村地形測繪工作;二是推進農村“廁所革命”。以村委會、幼兒園等人口較集中區域的公共場所為重點,投入X萬元續建完成農村公廁X座,投入X萬元在旅游沿線、主干道新建完成旅游廁所X座;三是實施農村生活垃圾治理項目。投入X萬元購置吸污車X臺、垃圾轉運車X輛、垃圾箱X個,目前完成供貨,發放至各鄉(鎮)并投入使用,目前已覆蓋X個示范村;推進各鄉(鎮)成立環衛公司,逐步形成規范、高效的鄉轉運管理模式;四是實施農村生活污水治理項目。投入X萬元完成庫勒拜鎮巴勒塔村、那勒村、薩爾布拉克鎮塔依什拜村、農科村X公里管網鋪設及污水處理一體化設備采購安裝,目前一體化設備已采購完成,管網鋪設已完成施工招標;實施X家養殖合作社和X個人畜分離養殖小區堆糞場、化糞池、無害化處理井等建設,目前完成工程建設;五是實施改善村容村貌項目。投入X萬元建設完成農村公路X.X公里;對X公里鄉村沿線修枝刷白。積極引進畜禽糞污處理設施設備,通過招商引資,成立X家有機肥料加工廠,從源頭解決農村人居環境問題。
(二)環境保護工作。
一是做好面源污染方面。根據縣委X號文件精神,各鄉(鎮)上報地膜回收面積合計X.X萬畝,回收農藥包裝廢棄物X.X噸。二是秸稈利用方面。X年秸稈資源產生量X.X萬噸,可收集資源量X.X萬噸,綜合利用量X.X萬噸,肥料化利用量X.X萬噸,綜合利用率為X.X%。三是防治畜禽養殖污染方面。建設X座堆糞池X.X平方米、X座化糞池X立方米、排污管道X米,清糞溝改造X米。引進了新疆鑫達豐盛農業科技有限公司承擔糞污處理,做有機肥加工,因此將原建設四個養殖小區堆糞點不在建設,改為逐戶設立堆糞場,共涉及X戶,目前完成X戶。
(三)農區畜牧業工作。
X年上半年全縣牲畜存欄數X.X萬頭(只),其中農區X.X萬頭(只),轉場放牧X.X萬頭(只)。
X、加強禽畜疫病防控。我縣在春季動物防疫過程中使用口蹄疫疫苗X萬毫升,禽流感疫苗X萬毫升,常規防疫疫苗X萬頭(只、份),截至目前完成口蹄疫免疫牛X.X萬頭,完成應免數的X%;羊X.X萬只,完成應免數的X%。完成豬口蹄疫免疫注射X頭,注射豬瘟疫苗X頭。禽流感完成免疫X羽,注射牛布病疫苗X頭份;完成常規防疫:羔羊注射三聯四防苗X只,注射羊痘疫苗X只,炭疽免疫X頭、氣腫疽免疫注射X頭,累計治療發病牲畜X頭(只)。全縣累計完成圈舍消毒X座,消毒X.X萬㎡,有效降低了幼畜的發病率。完成奶牛保險X頭。獸醫實驗室完成奶牛布病、結核病兩病檢疫X頭,完成地區下達的監測采樣任務X份。經地區動物疾控中心獸醫實驗室檢測我縣春季禽流感抗體效價達X%。
X、做好品種改良工作。一是引進薩福克種公羊X只,任務已下發各鄉鎮,由各鄉鎮確定引進薩福克種公羊的農牧戶;已從區外引進西門塔爾種公牛任務X頭、新疆褐牛X頭;引進優質凍精X萬枚。二是X年“十百千萬”工程以X個良種牛引進示范村為重點,目前今年新增的十頭養殖大戶X家,百頭合作社X座,千頭養殖專業合作社X座,新增示范村X個,西門塔爾、褐牛、荷斯坦牛良種率達到X%。三是截止目前生產冬羔配種已完成配種X.X萬只。牛羊育肥出欄X.X萬頭只,以育馬養馬為基礎,發展馬文化各類產業,截至目前x縣博克斯養殖專業合作社,現有馬匹X匹,主要發展肉馬和乳馬。
X、全面推進基礎設施建設。截止目前,續建項目兩個計劃完成投資X萬元。新建開工項目X個總投資X萬元,工程均己開工建設。未開工項目X項,可行性研究報告己編制完,其中x縣牧民定居附屬工程,招投標公告己發,X月X日開工建設,農村人居環境項目正在編制實施方案計劃X月開工計劃。
二、主要存在的問題。
X、專業技術人員緊缺。各科室都存在專業技術人員不足,農業農村工作技術性強、工作量大,單位現有人力和技術都遠遠不能滿足工作的需要。
X、人居環境整治方面。各鄉(鎮)及縣直部門(單位)對農村人居環境整治工作重視程度不足,執行力待進一步提高;縣鄉村人居環境整治管理未形成長效聯動、管理機制,總結性、創新性開展不足;基層作用發揮不明顯,村(居)民自覺性未調動,活動參與率較低。
X、缺少龍頭企業。帶動農牧民增收的中小型龍頭企業、合作社發揮作用不明顯,制約農畜產品價值最大化。
X、農區畜牧業舍飼圈養問題。農區牲畜散養、管不住,村莊道路、農田、林帶內仍有散養牲畜。
X、面源污染處理難問題。缺少殘膜回收加工企業,農田白色污染問題無法得到根本解決。
X、鄉鎮村級農產品安全、動物防疫重視不足。鄉級對農產品安全、動物防疫工作不重視,人員、資金配備不到位,專業人員缺乏或從事其他工作,嚴重影響村級食品安全工作。
X、漁業專業執法難度大。我縣縣域內有X條大的河流,點多線長面廣,因實行全年禁漁,而我局從事漁政執法的人員只有X名,禁漁工作開展難度大,造成執法漏點漏面。
三、下一步工作計劃。
(一)環境保護方面。一是積極探索使用可降解地膜,選定區域開展試驗示范,后續將根據試驗情況進行推廣;推廣試驗全自動殘膜回收機,改進及選型適合本縣的殘膜回收機,提高土壤層內的舊殘膜回收率低的問題。二是積極爭取項目資金,引進殘膜回收加工企業。三是依托x鄉牧辦已建成的有機肥加工廠,將病死動物尸體和牲畜糞便拉運加工廠進行無害化處理,防止動物疫病傳播擴散,切實強化養殖環節病死畜禽無害化處理監管工作,保障動物產品質量安全以及生態環境安全。四是做好生態環境保護。農業生產方面:全縣設置蟲情監測點X個,定期進行觀察,計劃向農牧民發放重大病蟲害預防防治措施材料和處方X次。漁業生產方面:加強漁業資源保護,防止外來魚種入侵;積極爭取上級支持對我縣水產養殖戶進行增殖放流魚苗X萬尾,做好漁業增殖放流工作。
(二)種植業方面。
X、大力發展中草藥業。以發展道地中藥材為主要內容,大力發展中草藥業這一優勢產業。一是著重推廣甘草、黃芪、苦豆子種植,同時積極試種黃芩、柴胡、板藍根等作物,全縣計劃種植中草藥X萬畝。二是通過招商引資的方式,引進X家內地實力強勁特色企業,惠誠藥業、阿爾泰康達清晨藥業、三九藥業、內蒙古啟源藥業等企業,培育壯大榮成哈克藥業,盤活存量資產,引進新機制,以“企業+合作社+農戶”或者“企業+農戶”、“合作社+農戶”的模式,通過惠誠藥業等中草藥初加工企業的需求,形成中草藥種植訂單,解決全縣藥農產品銷路問題,推進我縣中草藥產業的健康、有序發展。建立中草藥質量安全監管追溯體系,實現我縣中草藥種植X%可追溯。三是圍繞打造“藥王山”品牌形象和挖掘保護“哈薩克民族醫藥”品牌,加強與高等院校、研發機構、龍頭企業合作,通過發展無公害、綠色、有機中草藥種植,實現中草藥種植和醫藥產品生產結合,使原材料供應向加工轉化,不斷提升中藥材的品質和附加值,提高競爭力和影響力,全力打造x縣水好地好陽光好“三好”藥材。四是加強技術培訓,通過引進援疆專家、聘請疆內外中草藥技術專家、種植能手等,采用集中授課、實地講解、外出觀摩等“請進來、走出去”的形式,對我縣農技干部及種植戶進行中草藥種植技術的培訓X批次,每批次X-X人,切實掌握中草藥科學種植技術,提高中草藥種植管理水平。
X、做好農技推廣工作。一是繼續開展好科技培訓工作,提高農牧民種植水平,結合下鄉服務工作,做好病蟲害的預測預報,及時指導農戶進行科學合理的防治。二是充分發揮試驗站篩選、試驗、示范作用,開展田間培訓及觀摩,提高科技技術含量,篩選出更好的品種并進行大面積推廣,從而帶動農業產業發展。三是開展玉米、小麥肥效試驗X個。四是縣、鄉X名農技人員做好每周X次技術服務工作。
X、做好農村產權制度改革。一是完成最終縣級確權登記頒證數據成果的合庫工作,并順利通過自治區的數據匯交。做好土地確權“回頭看”工作的各項檔案資料及準備工作,迎接“回頭看”成果的省級檢查驗收工作。完成土地確權檔案規范化建設工作,并向檔案部門移交數字化檔案成果。二是扎實開展農村資產清產核資各項工作。督促各鄉(鎮)要按照清產核資驗收方案,整改完善清產核資的檔案資料。通過農村集體產權制度改革,逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,實現集體資產資源優化配置,完成農村集體產權制度股份合作制改革工作。
X、開展農牧民培訓工作。結合冬季攻勢、科技之冬、高素質農民培育等培訓活動,對各鄉鎮及牧民定居點分漢、哈語進行種養殖技術培訓,開展培訓X期,培訓農牧民X余人次。
(三)養殖業方面。
X、做好牲畜品種改良工作。一是按照“小畜換大畜、大畜換優畜、減畜不減收”的工作思路,制定下發《x縣優質品種牛養殖貸款實施細則》《x縣良種牛引進監督管理辦法》,充分發揮金融支撐作用,扶持農牧民引進良種生產母牛X頭,不斷擴大良種畜養殖規模。二是進一步推廣黃牛改良工作,在各鄉(鎮)建設推廣冷配點X個,縣財政出資金投資X萬元引進X支優質凍精、并結合十百千萬工程發放優質凍精和做好相關檔案工作,農區冷配覆蓋率爭取達到X%以上,牛良種率爭取達到X%以上;計劃引進薩福克種公羊X只、冬羔經濟雜交X萬只。三是“十百千萬”工程以X個良種牛引進示范村為重點,十頭養殖戶達到X家,百頭大戶(合作社)X家,良種牛示范村X家,萬頭示范鄉X個。四是進一步擴大牲畜育肥數量確保育肥四季出欄,X年年底生產冬羔配種數達到X萬只,牛羊育肥出欄達到X萬頭只。
X、做好牲畜轉場工作。嚴格執行通行證管理模式,計劃設立X個牲畜檢查站,X個牲畜清點卡點,嚴格控制轉場牲畜數量、嚴禁牧民代牧農區牲畜,確保明年轉場放牧X.X萬頭(只)。
X、完善動物防疫體系。抓好重大動物疫病防控工作以及非洲豬瘟等外來病的防控力度,做好引進牲畜的審批、檢疫、隔離工作。加快動物防疫基礎設施建設,完善縣鄉村三級相關設施的配套,切實提高我縣應對突發動物疫情處置能力。強化獸藥、飼料等畜牧業投入品和肉、奶、禽蛋等主要畜產品質量安全監管工作。一是重點抓好畜禽重大動物疫病的補免工作,確保重大動物疫病免疫率達到X%以上,做好小畜藥浴和新型驅蟲藥“澆潑劑”的推廣應用。x縣畜牧獸醫站已訂購各類檢測試劑X份,組織獸醫實驗室人員開展口蹄疫、新城疫、禽流感、布病、包蟲病等重大動物疫病流行病學調查,免疫抗體效價采樣檢測,確保免疫抗體合格率保持在X%以上。二是繼續完善政府購買獸醫社會化服務,規范防疫公司管理,落實動物防疫無紙化信息錄入,不斷拓展公司服務內容,為養殖戶提供多方位的技術服務,計劃培訓防疫員X期X人次,X月底完成全縣獸醫人員人畜共患病的健康體檢。三是做好秋季重大動物疫病疫苗和診斷試劑、防疫物資的訂購和儲備工作,確保各項防疫工作正常開展。三是爭取項目資金,計劃新建X處鮮奶收購站,將市場散戶鮮奶收購后進行集中銷售,進一步規范鮮奶銷售,確保乳制品質量安全,保證廣大群眾能喝上“放心奶”。四是爭取項目資金,發展馬奶制品產業,在齊巴爾鎮喀拉塔勒村接羔點x縣那孜合作社建設奶制品加工廠,填補x縣奶業發展空白。
X、發展冷水魚養殖繁育。全縣養殖戶投放魚苗X萬尾,實施人工養殖水域面積X畝,產量達到X噸。實施x縣加依勒瑪鄉博旦拜鱒魚養殖項目X個,投放鱒魚魚苗X尾。
X、完善設施建設。一是投入耕地占補平衡項目資金X萬元建設牧業園區,分別在x鄉的牧業園區建設X畝,在薩爾布拉克鎮的牧業園區建設X畝,在齊巴爾鎮的牧業園區建設X畝,建設X家養殖合作社,配齊糞便處理廠(年處理牲畜糞污X萬噸)、飼草料交易市場、良種繁育基地和標準化牧業醫院,解決園區及周邊鄉鎮、村禽畜糞污處理難問題,服務園區畜牧業發展。二是以庫爾米希村和喀拉奧依村為藍本,在全縣不少于X個農業村建設人畜分離養殖小區,推進大戶進園區、小戶進小區模式發展,為農區畜牧業發展奠定基礎。
X、建設馬配種站發展馬產業。計劃投資X萬元建設馬配種站X個,為我縣青少年馬文華素質教育活動提供馬匹租賃等服務。
(四)人居環境整治。
持續推進人居環境整治工作,依托耕地占補平衡資金,投入X萬元完成X個示范村(X個美麗鄉村)建設。
(五)安全生產方面。
X、做好農機安全生產工作。一是強化大型工程機械設備安全監管工作。做好大型工程機械安裝監控系統的準備工作,完成砂石料廠、磚廠等企業的大型工程機械的定位終端安裝工作。二是做好拖拉機的檢修、檢審工作。X月X日完成X農機審驗。三是做好安全生產檢查,加大農機路查力度,積極與交安委配合檢查,加大對各類存在安全隱患的農業機械車輛、大型工程機械一律暫扣封存、限期整改、上限處罰。四是加大報廢拖拉機工作力度,計劃對X年、X部分注冊的小型拖拉機進行報廢,完成報廢拖拉機X臺。五是發放農機購置補貼X萬元,預計購置農機X臺,惠及X戶農戶。
X、加大農業綜合執法力度。加強動物防疫、農資市場、獸藥、奶業等農業綜合執法及案件查處力度。一是繼續開展非法轉基因玉米檢測,確保我縣農作物種植安全。加強農資市場檢查,確保百姓購銷農資安全。二是抓好全年禁漁工作,定期不定期在電視臺、“x零距離”微信公眾平臺禁漁公告,張貼禁漁標語X處。在魚類洄游產卵高峰期,協調內部其他科室人員,配合進行漁政執法工作。聯合公安、邊防、市場管理部門對違法捕撈、銷售等現象進行嚴厲打擊、依法處理,全年進行天然水域檢查X天,對查處案件結案率達到X%。三是加大對農藥、獸藥的執法力度,對X家農藥經銷店、X家獸藥經銷店加大監管,全年各職能站所獨立、聯合執法檢查不少于X次。四是開展法律、法規宣傳活動不少于X場次;組織本系統行政執法干部培訓不少于X次,進一步提升我局全體執法干部執法水平及依法行政能力。三是加大對農藥、獸藥的執法力度,對X家農藥經銷店、X家獸藥經銷店加大監管,全年各職能站所獨立、聯合執法檢查不少于X次。四是開展法律、法規宣傳活動不少于X場次;組織本系統行政執法干部培訓不少于X次,進一步提升我局全體執法干部執法水平及依法行政能力。
X、保障農畜水產品質量安全。一是配合完成自治區和石河子的每季度的例行檢測和監督檢測。同時,開展鄉鎮的速測工作。完成每月X次的速測工作。二是加大監督指導力度,由縣級檢測中心對各鄉(鎮)檢測站開展技術指導X次,督促其完成全年蔬菜速測X次X余種樣品的檢測任務。四是產地檢疫及屠宰檢疫工作方面。規范產地檢疫報檢點設置,明確X公里動物檢疫報檢點管理區域,嚴格執行落實報檢點X小時值班制度,定人定崗定責,提高服務意識,促進產地檢疫預計完成X萬頭(只)、屠宰檢疫完成X萬頭(只),動物檢疫電子出證率達到X%。五是加強肥料、農藥市場的監督管理工作,確保農資質量安全,杜絕未發農藥經營許可證而銷售農藥的情況出現。同時,統計好農藥包裝廢棄物回收情況。六是加強“三品一標”的宣傳力度,對現有認證的企業或者合作社積極指導,發揮認證產品的作用。
(六)全域旅游方面。
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一、活動目的
通過集中開展轄區環境衛生綜合整治活動,進一步改善城區環境衛生面貌,提高環境質量和全民衛生意識、文明意識、城市意識和環境意識,全力營造整潔優美的人居環境,確保年底前通過國家衛生城市省級推薦考核。
二、主要任務
集中整治“五亂”(廣告亂貼亂畫、房舍亂搭亂建、車輛亂停亂行、垃圾亂倒亂扔、污水亂潑亂倒),清理整頓“五小”(小餐館、小發廊、小旅店、小浴室、小歌廳),實現城區“四凈”(市容市貌凈、主次干道凈、社區樓院凈、重點區域凈)。
三、時間安排
2012年3月13日至3月31日。
四、整治內容
(一)整治衛生,美化生活環境
1、全面開展“門前三包”(包環境衛生、包市容秩序、包公共設施完好)。加大城區主次干道、背街巷道清掃力度,并實行全天候保潔,道路無果皮、紙屑、塑膜、雜物等垃圾。(責任單位:街道城管環衛服務中心、城管城北大隊、各居委會、轄區各物業管理公司)
2、垃圾桶(池)、果殼箱等環衛設施完好美觀,無破損、積水、外溢、污跡,桶(池)內無積存垃圾,周圍地面整潔、無污水流溢。(責任單位:各居委會、轄區各物業管理公司)
3、排水溝、下水道等疏浚淤泥,撈除漂浮物,撿凈懸掛物,清除河岸的暴露性垃圾和亂堆亂放。(責任單位:水務站、各居委會、轄區各物業管理公司)
4、做好重點場所、行業、馬陵河沿線的環境衛生整治工作。提升城市農貿市場規范化水平;加強城中村、施工工地、流動人口及務工人員聚集地、集市、小區以及旅游景區(點)環境衛生的管理。(責任單位:城管環衛服務中心、城管城北大隊、衛生服務中心、各居委會)
5、加強對食品生產加工、公共場所、學校等重點場所的衛生監督管理。加強對城中村、城鄉結合部及背街小巷、單位和社區的小餐飲店、旅店、美容美發店、網吧、洗浴場所的衛生監督管理,加大對學校、幼托機構周邊環境衛生整治力度。(責任單位:街道安全生產管理辦公室、衛生服務中心、各居委會)
6、廣泛開展病媒生物防制工作。通過統一組織、統一時間、統一藥械、統一方法的物理及化學防治,消除“四害”滋生地,使老鼠、蟑螂、蠅、蚊密度防控達到國家級衛生城市要求。(責任單位:衛生服務中心、各居委會)
(二)整治秩序,優化社會環境
公共場所干凈整潔衛生,工作人員文明用語,服務優良。嚴禁汽配、摩配及修理點占道經營、污染路面。(責任單位:城管城北大隊、各居委會、轄區各物業管理公司)
五、保證措施
(一)高度重視,精心組織。各責任單位要根據各自職責和創衛任務,制定具體工作方案,精心組織相關單位和人員參加環境整治行動。要根據活動開展情況,及時組織檢查評估、督促整改、考核驗收,做到不漏一條街道、不漏一戶人家、不漏一間房屋、不漏一處環境,徹底整治好城區內的“五亂”現象。
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一、整改目標
對已建成的農村生活污水處理設施,按照“一站一策”的整治要求,因地制宜、因站施策,采取接入城區污水處理管網,完善配套管網建設等方式,強化管護運營,從而有效提升農村生活污水處理效果,發揮好污水處理設施的效益。
二、整改范圍
全鎮已建成的11座農村生活污水處理設施。
三、整改措施
1.加強設施檢修維護。對治污設施損壞嚴重無法運轉的,由鎮物業辦通知承建單位立即予以修復,確保正常運行;對菌種老化運行效果不佳的,立即通知承建單位或第三方管護單位更換、培養菌種。
2.因地制宜科學建設。對管網不配套、破損嚴重的農村生活污水處理設施,根據實際情況,接入城區污水管網。對可以修復的進行修復,抓好配套管網建設,對污水管網進行全面疏通、檢修,提高農村污水收集率和處理率。
3.落實管護技術支撐。按照“專業的人干專業的事”的原則,由鎮委托第三方專業機構對已建成的污水處理設施進行統一維護、管理,并負責培訓村級操作人員,確保專業管護和規范操作。另我鎮聘請中介對第三方的管護行為每季度進行考核,并按全年考核結果兌現管護經費。
4.建立長效管理機制。各處理設施要落實專門的操作人員,開展正常運維,確保設施高效運行。并加大資金投入,落實整改經費保障,鎮財政部門給予資金支持。
四、整改步驟
2020年4月7日-15日為調查摸底階段;2020年4月16日-30日為整改準備階段;2020年5月為集中整治月;2020年6月開展整改工作驗收。
五、保障措施
1.提高政治站位。農村生活污水治理是加快推動鄉村振興、建設美麗鄉村、打好碧水攻堅戰的重要抓手,各村、各有關部門務必要提高政治站位,深刻認識做好農村生活污水治理設施整改工作的重要性和緊迫性,以嚴肅認真的工作態度,確保已建成農村污水處理設施整改到位、發揮實效。
2.加強組織領導。成立縣城關鎮農村生活污水處理設施整改工作領導組(名單附后),確保整改工作如期完成。
3.落實資金保障。在縣財政資金支持下,不足部分由鎮財政負責補充,專款用于農村生活污水處理設施整治工作。