觀摩會匯報材料范文

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篇1

幾點體會：

1、領導重視是作好新農(nóng)村建設的關鍵。特別是市人大崔主任，市政協(xié)鄭主席，市農(nóng)工委宋主任等領導能經(jīng)常深入基層深入村莊具體視察指導，使我們的工作既有壓力更有動力。鎮(zhèn)黨委政府也高度重視，于3月30日召開了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設動員大會，再一次掀起了新一輪新農(nóng)村建設的。同時制定出臺了《*鎮(zhèn)新農(nóng)村建設獎懲辦法》，把新農(nóng)村建設擺在對村莊、管區(qū)、部門考核的重要位置，進一步加大了對村莊、管區(qū)、部門新農(nóng)村建設的考核力度。制定了《*鎮(zhèn)企業(yè)部門結隊幫扶村莊的實施方案》激發(fā)了社會廣泛參與新農(nóng)村建設的積極性。

2、思想認識到位是做好新農(nóng)村建設的基礎。“五化”建設是新農(nóng)村建設農(nóng)民收益最快最直接的基礎性工作，應當擺在新農(nóng)村建設的首位，絲毫不能含糊，應切實抓緊抓牢。對于已經(jīng)完成“五化”建設的村莊，我們已經(jīng)著手向生產(chǎn)發(fā)展方面邁進，包括7個村級民營經(jīng)濟小區(qū)的設立與配套，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建立與作用發(fā)揮，農(nóng)民土地股份合作社和萬畝大白菜基地的正常運作等等都能引導農(nóng)民盡快走上生產(chǎn)發(fā)展生活富裕的道路。

篇2

今天下午召開區(qū)縣委書記會議，主要有兩個目的：一是鼓勁加壓。年內(nèi)只剩80天時間，各項工作又到了最后沖刺收尾階段，時間緊、任務重，但越是在這個時候我們越是不能分心分神。今天召開這個會議，就是要把各方面注意力集中起來、積極性調(diào)動起來，振奮精神、鼓足干勁，大干四季度、奮戰(zhàn)80天，確保全面完成或超額完成全年目標任務，確保實現(xiàn)“十二五”良好開局。二是通氣銜接。年內(nèi)雖說所剩時間不多，但歲末年初的工作千頭萬緒。前天市委書記碰頭會大致梳理了一下，從現(xiàn)在起到明年月份初步排定的重大工作就超過10項，其中既有重要會議也有重大接待，既有綜合觀摩也有工作督查，既有換屆選舉也有基層走訪，再加上歲末年初還有不少常規(guī)工作，所以今天把大家請來，通報一下工作安排，便于大家了解掌握，做到有效銜接，進一步增強工作的主動性、超前性。

剛才，等同志通報了四季度工作安排，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆和區(qū)縣政協(xié)換屆工作安排和全市經(jīng)濟社會發(fā)展觀摩活動安排以及年內(nèi)重點工作安排情況，希望大家按照要求認真抓好貫徹落實。

下面，我再強調(diào)六點意見：

第一，要大干四季度，確保全面完成或超額完成年度目標任務。四季度是一年的收官之季，也是一年最繁忙的季節(jié)。希望各地各單位按照剛才國權同志提出的要求，大干四季度、奮戰(zhàn)80天，認真抓好項目建設、招商引資、財政收入、工業(yè)運行、冬游促銷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民生工程、維護穩(wěn)定、“四大整治”以及市委、市政府重大決策部署推進等工作，確保全面完成或超額完成全年目標任務，奮力實現(xiàn)“十二五”開門紅。這里，我特別強調(diào)三件事：一是“七一”前夕在市委、市政府召開的重大決策部署工作推進會上有關部門承諾的16項重點工作要加快推進，國家服務業(yè)綜合改革試點、黃山風景區(qū)重點項目推進、十五個重要節(jié)點建設、“十大工程”、“百村千幢”古民居保護利用、百佳攝影點建設、綠色質(zhì)量提升行動、“四大整治”、新安江流域綜合治理、關鍵區(qū)域控制、民生工程、文明創(chuàng)建、新農(nóng)村建設、“智慧黃山”精品旅游信息化工程和九大園區(qū)及七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等16項工作進展如何，市委、市政府近期將組織督查組對各地各單位全年目標任務完成情況進行督查，同時也將對這16項重點工作予以督查，在12月份開展的全市經(jīng)濟社會發(fā)展觀摩會上還將檢查這些工作完成或推進情況，到時每項工作牽頭領導都要分別認真準備書面匯報材料（其中15個重要節(jié)點分別由牽頭負責的領導準備匯報材料），內(nèi)容主要包括基本情況、當時承諾的工作、年底前完成情況和明年怎么干四大塊，要用數(shù)字說話。希望大家高度重視，尤其是沒完成或者進展緩慢的要采取有效措施盡快跟進跟上，確保所有承諾的工作都扎扎實實向前推進。國慶節(jié)當日和最近兩天，我和國權、迎峰等先后到黃山南大門、新安江延伸段和徽州文化藝術長廊等地看了一下，感覺這幾個項目建設非常好，而且大家的精神狀態(tài)都不錯，如果我們承諾的這16項工作都像這樣苦干個3、5年，黃山肯定大有希望。二是今年省政府把我市作為全省唯一一個四類市進行目標考核，并相應調(diào)整了指標體系，要想取得好的考核成效，關鍵是要做好工作，但有關部門和各區(qū)縣也要針對考核指標體系的變化，認真研究、主動作為，努力使我們的工作更加符合科學發(fā)展觀和省里的要求、更好地體現(xiàn)黃山發(fā)展特色，爭取多拿分、拿高分，確保年度考核“保八上七爭六”目標實現(xiàn)。三是各地各有關部門要繼續(xù)加大控違拆違工作力度，堅決遏制違法建設蔓延勢頭。近期要注意抓好這么幾件事：請市政府在11月份召開一次控違拆違大會；各地對今年國慶期間在規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建的違規(guī)建設都要依法盡快拆除；市紀委、監(jiān)察局要嚴肅查處黨員領導干部和單位公職人員違法建房行為，各區(qū)縣也要抓好相關人員的教育查處工作；宣傳部門要加大對違法建設行為的曝光力度。控違拆違工作實行區(qū)縣長負責制，各地要注意學習借鑒外地好的經(jīng)驗和做法，努力從源頭和體制上杜絕違法建設行為的發(fā)生。

第二，要精心組織，圓滿完成區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和區(qū)縣政協(xié)換屆選舉任務。這次區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和區(qū)縣政協(xié)換屆選舉工作是全市政治生活中的一件大事，對于鞏固黨的領導地位，增強黨的執(zhí)政能力，保障人民當家作主，加強基層政權建設，開創(chuàng)科學發(fā)展、全面轉型、加速崛起、富民強市新局面，具有十分重要的意義。中央和省委已經(jīng)作出專門部署，剛才張永同志也通報了我市換屆工作的有關政策，并對此提出要求，希望各地高度重視，精心組織，確保圓滿完成換屆任務。今年我市市、縣、鄉(xiāng)三級黨委和村“兩委”換屆選舉工作非常完滿，省委給予高度評價，這次區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和區(qū)縣政協(xié)換屆選舉工作也不得有任何閃失。各級各部門一定要按照中央和省委的要求，加強領導，周密安排，切實做好代表選舉和委員協(xié)商提名，科學提出換屆人事安排方案，精心組織好大會選舉，著力營造風清氣正的換屆環(huán)境，做到工作措施部署到位、法定程序履行到位、換屆紀律執(zhí)行到位，確保換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序進行。

至月26日，我市村“兩委”換屆工作已圓滿結束。換屆后的新一屆村“兩委”班子要高度重視發(fā)展村級集體經(jīng)濟。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，對于提高村級運轉保障和公共服務能力，增強新農(nóng)村建設后勁以及鞏固農(nóng)村基層組織建設成果，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件至關重要。加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，目前徽州區(qū)在這方面做得不錯，省委主要領導給予了充分肯定。給我印象特別深的是潛口鎮(zhèn)“一村一品”的做法非常好，比如潛口村的“能人創(chuàng)業(yè)特色村”、澄塘村的“生態(tài)農(nóng)業(yè)特色村”、坤沙村的“徽匠特色村”、唐模村的“鄉(xiāng)村旅游特色村”、東山村的“生態(tài)瓜果蔬菜特色村”和蜀源村的“老年生態(tài)養(yǎng)生特色村”等，不僅成了當?shù)仨懥恋恼信疲蔀榱宿r(nóng)民致富的重要幫手，值得各地學習借鑒。加快村級集經(jīng)濟發(fā)展要作為“十二五”一個重頭戲來抓，市委組織部也要把加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為加強基層組織建設的一項重要內(nèi)容抓緊抓好。近期，市里將出臺關于加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意見，希望各地抓好貫徹落實，以此推動全市村級集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第三，要善于統(tǒng)籌，切實抓好歲末年初其他各項工作和活動。歲末年初，除了剛才講的加快發(fā)展、換屆選舉之外，要干的工作很多，一定要科學安排、協(xié)調(diào)推進。一是要切實抓好十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省第九次黨代會、省經(jīng)濟工作會議、省“兩會”等精神的學習貫徹，尤其是要做好長三角峰會、全省服務業(yè)現(xiàn)場會、全省林改現(xiàn)場會等相關會議的組織服務工作；二是要認真籌備和組織好市里召開或開展的一系列重要會議、活動，包括“五級書記帶頭大走訪”活動、全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合觀摩會、市委五屆二次全會、市“兩會”等籌備和組織工作；三是要高度重視社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、森林防火等工作；四是要統(tǒng)籌抓好歲末年初的常規(guī)工作，包括元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間的慰問及送溫暖活動等相關工作。

第四，要滿懷真情，著力加大民計民生改善力度。人民群眾是我們的“衣食父母”。我們一定要在心系群眾上動真情、在為民謀利上出實招，真心實意多為群眾辦實事、辦好事。歲末年初，民生工程考核在即，各級各部門要切實加快工程建設進度，確保按時按質(zhì)按量完成建設任務，并扎實做好考核前的各項準備工作，努力實現(xiàn)民生工程考核繼續(xù)保持全省第一的目標。眼下即將入冬，各建設單位要抓住當前難得的晴好天氣，切實加快安置區(qū)和保障性住房建設，確保完成既定任務，同時要加快今年洪災倒房戶的重建步伐，讓住房困難群眾能盡早搬入、安全越冬。元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間，要在認真總結過去三年做法的基礎上，進一步完善提升“七保”工作，確保今冬明春深山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)群眾和城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到妥善安排。與此同時，要針對年底和“兩節(jié)”期間市場供應特點，積極組織貨源，嚴格市場監(jiān)管，保障市場供應充足，保持物價基本穩(wěn)定。

第五，要認真籌備，把今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展觀摩活動搞得更好、更有成效。實踐證明，開展經(jīng)濟社會發(fā)展觀摩，不僅是檢閱工作成效的重要途徑，而且也是激發(fā)各地比學趕超熱情、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的有效形式。關于今年的觀摩活動，剛才無非同志已經(jīng)講得很明確，這里我只強調(diào)兩點：一要領導重視。各地觀摩時的綜合講解由各區(qū)縣委書記或區(qū)縣長以及各單位主要領導負責介紹，到各個觀摩點則由牽頭聯(lián)系的領導負責介紹，介紹情況將作為今年觀摩評分的一項重要內(nèi)容，請大家務必做好充分準備，到時候要經(jīng)得起問。另外對前面提到的16項重點工作，希望各地各部門主要負責同志要加大督促力度、加快推進步伐，確保在觀摩時能以最好的形象展現(xiàn)在大家面前。二要厲行節(jié)儉。觀摩活動期間營造良好的氛圍和環(huán)境是必要的，但必須把握好度，不要過于追求形式，尤其是嚴禁在接待方面搞攀比、講排場。今年，各個觀摩點一律不得鋪設紅地毯，茶歇茶點以及介紹材料印制等要一律從簡，力求整個觀摩活動組織有序、高效節(jié)儉。

第六，要未雨綢繆，超前謀劃好明年的發(fā)展。當前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，就業(yè)形勢較好，金融體系保持穩(wěn)定，國內(nèi)經(jīng)濟增長正由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展。但同時我們也必須看到，國內(nèi)資金緊、物價高、股價跌、土地管理嚴等現(xiàn)象依然存在，特別是世界經(jīng)濟不確定性、不穩(wěn)定性上升對國內(nèi)經(jīng)濟的影響更是不容忽視。希望大家對明年經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難要有足夠清醒的認識，切實加強形勢研判，超前謀劃好明年的發(fā)展，盡可能把工作做得更細一些，對工作要求更嚴一點，保持一個好的精神狀態(tài)。實踐證明，越是在困難的時候越是要超前謀劃工作，增強工作的主動性；工作謀劃得越深，應對困難的辦法也就越多。明年工作總的要求就是要圍繞加快建設現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略目標，緊扣市第五次黨代會提出的“四個發(fā)展”、“六大戰(zhàn)略”和“五個翻番”、“五個突破”的要求，重點從“打基礎（如何加快推進高鐵、高速公路和機場建設）、創(chuàng)特色（如何加快推進國家服務業(yè)綜合改革試點）、增效益（如何更好發(fā)揮新安江延伸段綜合開發(fā)、15個重要節(jié)點、“百村千幢”工程、百佳攝影點等效益問題）、優(yōu)環(huán)境（如何創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境、出行環(huán)境、宜居環(huán)境、服務環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境等）、惠民生（如何抓好民生工程建設）”等方面來謀劃具體任務，通過平臺打造、規(guī)劃實施、項目推進來予以保障。要堅定發(fā)展方向，把握政策導向，適應市場趨向，精心搞好重大項目的謀劃，爭取抓好一批牽動性的大事、要事和實事，為黃山發(fā)展提供強勁的動力支撐。

篇3

一、上半年工作總結

今年以來,教研室緊緊圍繞教育局20項重點工作和《教育局再次創(chuàng)業(yè)行動方案》,主要做了以下工作:

1、堅持以提高教育質(zhì)量為第一要務,加強了中考、高考備考指導工作。

高中組教研員深入市直各高中學校,聽課、評課,具體指導高考備考工作,先后召開了三次高考備考研討會,幫助各校制定科學合理的備考復習方案,并組織了三輪模擬考試。初中教研員深入市直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校,聽課、評課,幫助制定備考方案,并組織了四次中考研討會,組織了四次中考模擬考試。3月5日組織學科教研員參加xx省中考備考研討會。回來后各學科教研員抓緊整理了會議內(nèi)容,編輯印發(fā)材料60余份,刻制光盤60余張,全部發(fā)放給全市各初中學校,對xx年的中考備考起到了積極地指導作用。

2、堅持以課堂教學為主陣地,深化課堂教學改革。

初中組先后在xx中學召開了全市初中有效教學現(xiàn)場會;在進修學校圍繞實施有效教學創(chuàng)建高效課堂召開初中第四屆校長主題;在二中召開了全市加強初中薄弱學科教學研討會;小學在xx小學完成了大成全語文實驗階段匯報,會上邀請了中央教科所戴汝潛教授,對大成全語文實驗如何轉段,做了專題輔導;在xx一中召開全市“外請專家組特級教師鄭希冰、李一特老師做了觀摩課”,與會人員達500多人,聽課教師通過聽特級教師講課,收益非淺;在xx小學召開了xx市盟校辦學,小學數(shù)學高效課堂觀摩會;在富強小學召開小學語文“學全國名師,創(chuàng)xx優(yōu)課”教學展示會;在xx鄉(xiāng)xx小學召開小學數(shù)學、綜合實踐活動課程聯(lián)盟校教學研討;理論組在第二幼兒園召開了盟園教研現(xiàn)場會,加強盟園教研工作建設。

3、堅持推進校本革命,深化教學綜合改革。

4月13日,xx省縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目xx市實驗區(qū)工作會在第三中學召開,深入推進基礎教育教學改革,實現(xiàn)我市教育由規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略轉移,全面實施素質(zhì)教育,全面提高教育教學質(zhì)量”。

5月21日,xx市在xx小學召開了全市“課業(yè)革命現(xiàn)場交流會”。xx小學和xx小學兩位數(shù)學教師當場作課,獲得與會人員好評。教研室準備充分,計劃周密,獲得成功。

4、舉辦了首屆“三名”評選工作

受教育局委托,教研室承擔了我市首屆“名教師”“名班主任”“名校長”等“三名”評選工作,通過資格審查、課堂觀摩、個案演講、工作陳述、理論答辯等過程,公開,公正進行了評選活動,現(xiàn)已報局務會。

5、加強了教育科研課題研究

申報xx省“xx”xx年度課題13項;對xx市“xx”xx年度27項課題進行了開題論證;對xx省、xx市“xx”37項規(guī)劃課題進行了結題鑒定,取得了一定的科研成果。

二、下半年工作計劃

1、加強綜合改革項目研究

我市承擔了省縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目,對于整體推進我市基礎教育均衡發(fā)展,提升縣域教育教學質(zhì)量,具有重要的現(xiàn)實意義。我們把此項工作當作大事來抓,抓實、抓好、抓出成效。建立健全項目研究組織、制度、實施和評價管理制度,強化督查。不定期地開展項目研究的調(diào)度和督查,建立信息通報制度,對實驗工作扎實有效的學校進行表彰,對先進做法及時推廣。

2、教科研工作重心進一步下移

進一步實現(xiàn)教科研工作重心向基層、向農(nóng)村傾斜。認真調(diào)查研究我市農(nóng)村學校尤其是農(nóng)村初中、小學教學工作的現(xiàn)狀、存在的問題,大力推廣大面積提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量的經(jīng)驗,制定促進均衡發(fā)展的得力措施;學科教研要優(yōu)先考慮農(nóng)村學校和薄弱縣區(qū);舉辦教科研評比活動,要在名額分配、評比條件上兼顧農(nóng)村學校、教師,并適當給予政策傾斜;加強盟校教研工作的領導和指導,促進盟校教研生動、活潑開展,切實解決校際均衡發(fā)展難題。

3、 加強課程管理和指導,提升課程實施水平

要加大國家課程管理力度,保證學校開齊開足開好國家課程。要著力提高農(nóng)村學校執(zhí)行國家課程計劃的積極性、主動性,幫助學校實事求是地分析存在的困難,研究解決問題的辦法,推廣成功經(jīng)驗。通過采用網(wǎng)絡教學、師資培養(yǎng)、教師支教、中小學教師統(tǒng)籌、緊缺師資走教等多種方式,彌補農(nóng)村師資尤其是音體美等學科師資不足的缺陷。

要加大地方課程、校本課程研究開發(fā)的力度,將地方課程和學校本課程的教學質(zhì)量納入教學評估范疇。進一步組織地方課程教學研討會、學校課程建設研討會,推動我市地方課程教學和學校課程建設。指導學校積極開發(fā)利用社會、家庭、環(huán)境教育資源,努力構建開放而有活力的課程資源。

4. 深化課堂教學改革,力求在構建高效課堂上有新的突破

繼續(xù)研究“學案導學”和高效課堂教學策略,借鑒省內(nèi)外先進的課堂教學模式,對我市比較成型的教學改革經(jīng)驗和教學模式進行總結、提煉、推廣,促進課堂教學效率的普遍提高。

5.大力實施“三名”帶動工程

對首屆“三名”人員進行表彰,并充分發(fā)揮示范、輻射和引領作用。認真總結、交流學習體會與成果,舉辦首屆名教師公開課、示范課,開設專題講座,傳授教育教學經(jīng)驗,培養(yǎng)指導青年教師。

篇4

一、指導思想

“全面提升年”活動，堅持以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的和屆三中、四中全會精神，圍繞加快建設富裕文明生態(tài)和諧的經(jīng)濟文化旅游強市，著力推進投資水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、改革開放、民生改善、作風效能、黨的建設等七個方面工作的全面提升，力爭全市各方面工作都跨上新的臺階，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、方法步驟

（一）動員部署階段（2月下旬—3月初）

1、建立組織

市委、市政府成立“全面提升年”活動領導小組和領導小組辦公室，負責活動的組織領導、督促協(xié)調(diào)和考核評估。辦公室組成人員從市委辦公室、組織部、宣傳部等部門抽調(diào)骨干力量組成。

辦公室設綜合組、材料組、宣傳組三個工作小組。綜合組負責辦公室整個活動的行政后勤事務，制定整體活動方案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門、各單位的提升目標進行審核，調(diào)度活動進展情況，組織各類會議，發(fā)放文件、通知等；材料組負責整個活動的材料簡報工作，起草各類文件、領導講話，撰寫各個階段的總結報告，組織撰寫理論文章；宣傳組負責整個活動的新聞宣傳工作，制定宣傳方案及每個階段的具體宣傳計劃，協(xié)調(diào)督促新聞單位搞好活動的新聞宣傳，組織集中采訪、典型宣傳和對外宣傳活動，收集整個活動的相關新聞資料。

2、制定實施方案

市“全面提升年”活動領導小組辦公室按照市委、市政府《關于開展“全面提升年”活動的意見》要求，制定《市“全面提升年”活動實施方案》。

3、分層次廣泛動員

市委、市政府召開全市動員部署大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各系統(tǒng)、各單位迅速組織學習市委、市政府《關于開展“全面提升年”活動的意見》和市委書記張旋宇同志在動員部署大會上的重要講話，按照市委、市政府的要求，召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本系統(tǒng)、本單位的動員大會，進行發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、市直各部門各單位及駐臨單位的主要負責同志要親自作動員。通過層層動員，廣泛發(fā)動，提高廣大黨員干部的思想認識，增強參與活動的主動性和自覺性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各系統(tǒng)成立活動領導小組，制定實施方案。領導小組組長，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各系統(tǒng)牽頭單位主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設綜合組、材料組、宣傳組三個組，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本系統(tǒng)各單位（市直各系統(tǒng)及成員單位名單附后）活動的組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督促檢查、材料報送等工作。

市直各部門各單位也要成立由主要負責同志任組長的活動領導小組，制定實施方案。領導小組下設辦公室，辦公室要由高素質(zhì)的精干力量組成。

3月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各系統(tǒng)、各部門單位將活動領導小組和領導小組辦公室成員名單、聯(lián)系方式和活動實施方案，報送市“全面提升年”活動領導小組辦公室。

（二）目標制定階段（3月中上旬）

1、明確提升目標

市十六屆人大三次會議審議通過了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，具體是：全市生產(chǎn)總值增長13%；地方財政收入增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；進出口總額增長10%；社會消費品零售總額增長19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長8%；登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量全面完成“十一五”目標。

市“全面提升年”活動動員部署大會提出了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的努力目標，具體是：力爭全市生產(chǎn)總值增長15%，地方財政收入增長18%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售總額增長20%。會議要求重點抓好投資水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、改革開放、民生改善、作風效能和黨的建設等七個方面的提升。

各級各部門各單位要按照“提高標準、提高目標、提高能力、提高成效”的要求，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務進行細化分解，明確各自承擔的任務；要和全市目標和重點工作搞好對接，結合自身實際，制定本部門本單位每一項工作的提升目標。市委、市政府每一項重點工作，都要落實到各級各部門各單位的工作目標中。縱向比，目標要比往年有提升；橫向比，目標在全省、聊城市及我市的位次要前移。每一名干部職工都要立足本職工作，制定個人的提升目標。

2、制定落實措施

對“全面提升年”活動實施“項目化”管理，落實“全面提升年”提出的目標任務。在“項目”建設階段，從謀劃思路、研究措施到解決問題、總結驗收各個環(huán)節(jié)，都要有周密的安排部署，確保活動順利開展，取得實效。各部門各單位要根據(jù)各自情況，提出符合工作實際，符合科學發(fā)展觀要求，符合群眾意愿的具體目標任務。在“項目”運行階段，對每一項提升目標進行認真分析研究，將目標任務分解細化，并拿出切實可行、行之有效的落實措施，制定具體的提升方案，明確具體責任人，明確完成時限，逐級簽訂責任書，做到監(jiān)管到位不缺位，責任到人不漏人，確保各項提升目標落到實處。

3、目標審核確認

各級各部門各單位的提升目標和措施，由單位主要負責人簽字蓋章確認后，報市“全面提升年”活動領導小組辦公室，經(jīng)審核確認后實施。

（三）目標落實階段（3月—12月）

1、落實提升目標

各級各部門各單位根據(jù)制定的提升目標和措施，按照時間進度要求，一級抓一級，層層抓落實，切實抓好各項提升目標和措施的貫徹落實。針對單位實際，開展好主題實踐活動，增強“全面提升年”活動的針對性和實效性，促進全面提升目標的實現(xiàn)。在機關部門開展以轉變作風、提高效能為重點的“服務效能品牌”創(chuàng)建活動；在工業(yè)企業(yè)開展以提高核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)升級為重點的“轉方式促發(fā)展競賽”活動；在農(nóng)村基層開展以強化基層組織、破解增收致富難題為重點的“富民強鄉(xiāng)標兵”評比活動。

2、搞好信息宣傳

為及時掌握“全面提升年”活動情況，保持信息暢通，營造濃厚活動氛圍，抓好信息宣傳工作。一是建立信息員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各系統(tǒng)都要明確一名信息聯(lián)絡員，每周一將活動開展情況進行整理上報。市“全面提升年”活動領導小組辦公室認真分析匯總各類信息，在活動簡報上擇優(yōu)刊發(fā)，3月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各系統(tǒng)將信息聯(lián)絡員名單，報送市“全面提升年”活動領導小組辦公室。二是建立信息通報制度。市“全面提升年”活動領導小組辦公室每月對各部門各單位信息采用情況進行通報，年終考核時把上報工作動態(tài)、活動信息及采用情況作為重要內(nèi)容。

3、抓好調(diào)度督查

一是建立定期調(diào)度制度。市“全面提升年”活動領導小組辦公室每月一日召開調(diào)度會議，了解掌握活動進展情況，編制工作專報，對存在的問題進行研究，制定切實可行的改進措施。對領導重視、措施有力、成效顯著的單位進行通報表揚。對重視不夠、措施不力、存在問題沒有得到較好解決的單位進行通報批評。二是建立不定期督導檢查制度。市“全面提升年”活動領導小組辦公室不定期深入各單位，檢查了解活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決，防止形式主義和走過場。在督查過程中，總結推廣先進經(jīng)驗，用先進典型帶動“全面提升年”活動深入開展。

4、強化聯(lián)系指導

各級領導干部建立基層聯(lián)系點，其中，市級領導干部分包聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個部門、一個企業(yè)；各部門單位領導班子成員分包聯(lián)系基層單位、科室、項目，定期調(diào)度指導，強化跟蹤服務，形成一級抓一級、層層抓落實、一抓到底跟蹤問效的工作機制。開展“集中調(diào)研周”、“現(xiàn)場辦公日”等活動，對分包聯(lián)系單位提升目標進展落實情況進行全面分析，提出意見建議，協(xié)調(diào)解決實際問題，促進聯(lián)系單位各項提升目標的實現(xiàn)。

5、組織現(xiàn)場觀摩

擬于7月份，組織召開一次“全面提升年”活動現(xiàn)場觀摩會議，對活動中的好經(jīng)驗、好做法，涌現(xiàn)出的先進典型，取得的顯著成績進行現(xiàn)場觀摩。在觀摩現(xiàn)場，查看各項工作提升落實情況。同時，聽取被觀摩單位主要負責人關于活動開展、典型經(jīng)驗做法、存在的問題以及下步工作打算等情況匯報。

（四）考核驗收階段（2011年1月）

1、撰寫總結報告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各系統(tǒng)、各部門各單位對活動開展情況進行自查和總結，寫出書面報告，于2011年1月1日前，上報市“全面提升年”活動領導小組辦公室。

2、制定考核方案

市“全面提升年”活動領導小組辦公室在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上，制定“全面提升年”活動的考核驗收標準和程序，報市“全面提升年”活動領導小組討論，經(jīng)市委、市政府同意后，印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各部門各單位。

3、組織考核驗收

市“全面提升年”活動領導小組辦公室成立考核驗收工作組，按照考核驗收標準和程序，對“全面提升年”活動進行考核驗收，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門各單位活動完成目標任務情況進行考核。

4、進行總結表彰

在活動結束后，召開總結表彰大會，對“全面提升年”活動進行全面總結，根據(jù)考核結果，對先進單位進行表彰。

三、幾點要求

1、要精心組織。各級各部門各單位要結合實際，認真研究制定活動方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各系統(tǒng)“全面提升年”活動領導小組辦公室要切實負起組織協(xié)調(diào)職責，把握好各個階段各個環(huán)節(jié)的工作要求，確保本單位、本系統(tǒng)的活動扎實有效開展。

2、要加強宣傳。政務網(wǎng)、周訊、電臺、電視臺都要制定詳細的宣傳方案，對每個階段的新聞宣傳進行認真策劃，拿出重要版面和時段，開辟“全面提升年，我們在行動”專欄，利用各種宣傳手段，集中力量對“全面提升年”活動進行全方位立體式宣傳報道，特別是及時宣傳活動取得的效果和涌現(xiàn)的先進典型，在各階段逐步推進的過程中不斷掀起宣傳，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。

篇5

目標任務完成情況匯報

（2005年6月28日）

各位領導：

今年以來，按照省、鄭州市下達的環(huán)保責任目標和造紙企業(yè)綜合整治工作要求，我市高度重視，狠抓落實，有力推進環(huán)保工作，確保了造紙企業(yè)綜合整治和關閉工作順利進行。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、造紙企業(yè)綜合整治工作和關閉工作完成情況

我市造紙企業(yè)是今年省政府確定的五個重點綜合整治區(qū)域之一，也是我市今年環(huán)保工作的重中之重。按照省政府批準的《鄭州市xx造紙企業(yè)綜合整治方案》，應關閉的50家萬噸以下造紙企業(yè)已全部關閉到位；其余的98家萬噸以上造紙企業(yè)和商品漿企業(yè)通過兼并重組已壓縮到48家，其中年生產(chǎn)規(guī)模在10萬噸以上的企業(yè)有2家，5萬噸以上有11家；需建的36個生化工程，已有18個工程完工，進水調(diào)試，其余18個未建成生化工程的一律實施停產(chǎn)治理，目前累計治理投資達7000多萬元；城市污水處理廠正在加緊建設；雙洎河出境水質(zhì)COD濃度上半年穩(wěn)定控制在市定標準以內(nèi)，綜合整治工作取得階段性成果。

列入年底前關閉的73家耐材企業(yè)和1家水泥廠，我們分兩批實施關閉，定于6月底前第一批關閉的37家耐材企業(yè)已全部按標準落實到位；定于10月底前第二批關閉的36家，目前已有8家提前關閉；應關閉的1家水泥廠已經(jīng)關閉到位。

二、采取的主要措施

為了確保造紙企業(yè)綜合整治工作和關閉工作目標圓滿完成，市委、市政府認真研究，精心部署，主要采取了以下幾方面措施：

（一）理清思路，制訂方案

我市造紙企業(yè)被確定為全省重點整治區(qū)域之后，經(jīng)過多次調(diào)查，反復論證，確定出了“抓治理、求生存，壓數(shù)量、壯規(guī)模，調(diào)結構、增效益”的思路，并召開市委常委會、市長辦公會研究部署，迅速制訂出《xx市造紙企業(yè)綜合整治方案》，逐級上報，經(jīng)省政府批準后開始實施。同時，對應關閉的124家企業(yè)排出日程表，以“分期分批，難易結合，以點帶面，確保穩(wěn)定”為原則，扎實有效地推動綜合整治和關閉工作順利開展。

（二）加強領導，落實責任

為了加強對綜合整治工作的領導，形成齊抓共管的工作格局。一是市政府成立了以市長為組長的造紙企業(yè)綜合整治領導小組，抽調(diào)環(huán)保、公安、工商、電業(yè)、監(jiān)察、水利等部門人員組成聯(lián)合督查組，嚴格督查。二是市政府與有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和市直部門簽訂目標責任書，明確任務，落實責任。強化各級領導干部“抓好環(huán)保稱職，抓不好環(huán)保失職，不抓環(huán)保瀆職”的思想認識。三是多次召開造紙企業(yè)綜合整治動員會、現(xiàn)場會和觀摩會，廣泛發(fā)動，層層動員，明確政府治污的決心，督促企業(yè)丟掉幻想。四是在造紙企業(yè)綜合整治和關閉工作任務較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專職環(huán)保副職，以加強對環(huán)保工作的領導。五是環(huán)保部門與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合開展嚴查違法排污行為專項行動，把造紙企業(yè)綜合整治工作和關閉工作列為重點監(jiān)察內(nèi)容，加大責任追究力度。

（三）突出重點，狠抓落實

關閉工作和造紙企業(yè)綜合整治工作時間緊，任務重，困難多，壓力大，面臨嚴峻形勢，我們一是抓住重點，突破難點，強力推進。關閉企業(yè)數(shù)量大，涉及面廣，我們按照難易結合，分期分批的方法，對50家萬噸以下造紙企業(yè)在6月底前分三批關閉；73家耐火材料企業(yè)在10月底前分兩批關閉。同時，我們逐廠摸底，排查矛盾，因廠制宜，積極引導，確保大局穩(wěn)定，保證關閉工作順利進行。二是加強指導，引進技術，提供服務。為了保證治理效果，確保達標排放，我們多次組織企業(yè)外出考察，尋求治理技術，先后到上海、浙江、北京、深圳等地參觀學習，相繼引進接觸氧化、懸掛鏈、氧化溝等生化治理工藝。三是獎罰分明，鼓勵先進，鞭策落后。為了加快造紙企業(yè)二級生化工程建設步伐，我市專門拿出250萬元排污費用于對生化工程進行獎勵，對提前完成生化工程的企業(yè)實行重獎，對生化工程進度緩慢的企業(yè)，實施停產(chǎn)治理。四是限定時間，嚴格標準，落實任務。6月21日，我市開展了造紙企業(yè)綜合整治集中檢驗行動，市政府抽調(diào)相關職能部門人員150余人，組成4個檢查組，分別由四大班子領導帶隊，對造紙企業(yè)綜合整治及關閉工作進行集中檢查驗收，對沒有完成任務的，一律斷水斷電，實施停產(chǎn)治理。

（四）統(tǒng)籌兼顧，全面推進

在加大造紙企業(yè)生化工程治理力度的同時，我們不斷加強環(huán)境綜合整治工作，一是積極籌措資金，加快建設城市生活污水處理廠步伐；二是有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織對雙洎河河道清淤、固堤、綠化；三是爭取國家淮河流域補助資金6000萬元，積極籌建xx市工業(yè)污水處理廠；四是加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，引導已關閉的造紙企業(yè)轉型轉產(chǎn)，引導耐火材料采用煤制氣、隧道窯等清潔生產(chǎn)工藝，達到以關促轉目的，從根本上解決環(huán)境污染問題。

三、下步主要工作小陳老師工作室原創(chuàng)

目前，我市的造紙企業(yè)綜合整治和關閉工作進展順利，但任務還依然繁重，離上級的要求還有一定差距，下一步我們將重點做好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)加大造紙企業(yè)綜合整治力度。對已完工進入調(diào)試的生化工程，加強指導，完善設施，盡快組織驗收。對未完成二級生化治理工程的企業(yè)，嚴格實施停產(chǎn)治理，并加強督促，確保盡早完工，投入試運行。同時要加快城市污水處理廠建設步伐，確保年底前建成投入運行。

（二）加大環(huán)境監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，嚴防關閉企業(yè)死灰復燃。

篇6

機關黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔著黨建工作主責部門。下面小編整理了：先進黨支部申報材料，希望大家喜歡。

巍峨的X腳下，婀娜的多浪河畔，在鮮紅的黨旗下，湛藍稅服輝映金色稅徽。

她們，政治堅定，始終以黨建為引領，高舉黨旗跟黨走，弘揚譜寫“中國夢”的最美篇章。

她們，自信豁達，牢記為人民服務宗旨，將黨建與X工作深度融合，帶來滿滿的正能量。

她們，勤勞奉獻，始終以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，凝聚心血迎來累累碩果，不忘初心別樣紅，

巾幗稅花勇?lián)攰Z旗爭先做表率

X黨支部（X）黨員干部10人，其中婦女干部7人，科室負責人為2名女同志（正科），1名少數(shù)民族女研究生，其他均為大學本科學歷。地區(qū)X局黨委高度重視這個婦女干部占70%的集體，致力于將X黨支部打造成婦女干部隊伍建設的主陣地和橋頭堡。

X黨支部始終堅持自上而下從嚴從實抓黨建，黨建工作任務繁冗，支部黨員們頂住壓力，勇于擔當，自主創(chuàng)新，深入踐行區(qū)局黨委“五種工作理念”，研究制訂了“兩個責任”清單黨建工作方式，凝聚集體智慧，利用2個月打造5個樓層的黨建文化長廊，建成稅史館、廉政館，發(fā)揮“黨建+文化”“1+1》2”效應，常態(tài)化開展“黨旗映X”主題黨日活動，構建完善的黨建績效考核體系，實現(xiàn)了黨建工作與X業(yè)務工作同頻共振、齊頭并進。2020年X地區(qū)X局在地區(qū)地直單位黨建考核名列前三，先后承辦多次地區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會，下屬4個黨支部地區(qū)先進黨支部初驗合格，黨建工作得到自治區(qū)X局、地委組織部的充分肯定，2020年地區(qū)X局機關創(chuàng)建成功“全國文明單位”。

抓好“五本一冊”創(chuàng)新支部建設“展新顏”

為貫徹全面從嚴治黨向基層延伸，立足黨支部標準化規(guī)范化建設，創(chuàng)新工作意識，X黨支部自主設計“五本一冊一清單”式的管理模式，充分激發(fā)支部活力。

——全方位的“五本一冊”。為扎實落實全面從嚴治黨主體責任，梳理主體層級，細化責任類別，該黨支部自行設計了“五本一冊”即：《黨建領導小組會議記錄本》《黨委中心組學習記錄本》《機關黨委工作會議記錄本》《黨小組工作記錄本》《黨員干部學習筆記本》和《黨支部工作手冊》。《黨支部工作手冊》更是精細劃分了領導參加支部組織生活、黨員大會、支部委員會、黨課、黨員學習教育等功能區(qū)域。“五本一冊”涵蓋局黨委到黨員干部的6個責任主體的事務，成為落實全面從嚴治黨主體責任的有效載體，并讓繁復的基層黨務工作變得“清清爽爽”。

——精細化的每月“一清單”。每月制定黨支部工作清單，明確每月“”項目，發(fā)放談心談話、思想?yún)R報、建言獻策等“5+X”規(guī)范表格，提示黨費日黨員主動交納黨費，確定每月黨日活動主題，鼓勵黨支部自主開展形式多樣，內(nèi)容豐富的教育實踐活動。支部工作切實做到“每月一清單，每季度一檢查，每年度一次黨支部工作檔案展評活動”，力促全面從嚴治黨主體責任“落細落小”，大力提升機關黨支部標準化規(guī)范化建設水準。

自治區(qū)X局黨委書記、局長楊勇在X地區(qū)調(diào)研期間對“五本一冊一清單”支部工作方法點贊，并鼓勵推廣。地委組織部、地直機關工委每年度在地區(qū)X局舉辦2次黨建工作觀摩會，推薦“五本一冊一清單”工作法。

疫情志愿我當先我是黨員做奉獻

2020年面對疫情大考，該支部黨員聯(lián)名向局黨委遞交來自“戰(zhàn)疫情”的請戰(zhàn)書，以堅定的信念，承擔起X機關的社會責任。他們第一時間組建系統(tǒng)黨員志愿服務隊12個累計202人，7×24小時組織協(xié)調(diào)志愿服務隊參與到抗疫一線、X一線，做好疫情時期的工作。同時科室7名女同志主動出擊第一時間參加所在社區(qū)志愿服務隊。

同時為舒緩疫情期間的干部情緒，支部黨員干部積極主動靠前，連線開會研究制定疫情期間“黨建引領共抗疫情”“十個一”系列活動，克服居家辦公困難，組織X干部和駐村點群眾成功舉辦線上抗疫主題征文，紅歌比賽、書畫、攝影、象棋比賽等，這些經(jīng)驗做法在自治區(qū)X系統(tǒng)得到推廣，贏得了干部群眾的贊譽。我局選送的抗擊疫情的征文獲得自治區(qū)X系統(tǒng)二等獎。

小我聚起“三春暖”服務人民記心間

機關黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔著黨建工作主責部門。他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，用細膩執(zhí)著的溫情傳遞出X干部的大愛。

結合“民族團結一家親”活動，他們情系基層困難婦女、兒童群體，持續(xù)開展了4年“為了明天”捐贈活動，組織X干部累計為3個駐村工作點幼兒園捐贈學習用品、冬衣、家電共計8萬元。開展“一對一”國語幫學活動，組織地區(qū)X局書畫社在駐村點開設孩童國畫、書法培訓班。針對農(nóng)村婦女同胞開展以電子商務、刺繡技術、林果業(yè)提質(zhì)增效為主要內(nèi)容的宣傳教育及技能培訓百余場，培訓基層婦女干部230名，幫扶基層群眾就業(yè)18人次，引導她們樹立文明新風，勤勞致富奔小康。她們建立起了婦女建功愛心基金帶領全局干部為患重疾病、貧困家庭、貧困學生捐款捐物37萬元，用巾幗風采發(fā)揮X機關社會作用。

篇7

一、指導思想

以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“建設魯西南經(jīng)濟強縣、沖刺全市發(fā)展第一方陣”為目標，緊緊圍繞“儲備一批、簽約一批、開工一批、推進一批、竣工一批、提升一批、創(chuàng)建一批”七項任務，切實發(fā)揚盯上、靠上、豁上、摽上、拼上“五上”精神，進一步加強組織領導，強化工作措施，加大工作力度，全速推進工業(yè)項目建設，努力促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、行動目標

集中精力，集中資源，通過一百天的攻堅，確保106個招商儲備項目簽約率達到30%以上；38個簽約項目開工率達到60%以上；32個擬開工項目開工率達到100%；61個新建在建項目全部竣工投產(chǎn)；確保29個重點工業(yè)項目全部完成本年度投資計劃。同時，進一步加大對“三類扶持”企業(yè)的培育力度，努力打造銷售收入過億元、過5億元、過10億元的強企方陣。

三、行動內(nèi)容

（一）集中儲備一批。百日攻堅期間，縣招商引資會戰(zhàn)指揮部要面向長三角、珠三角、京津塘等地區(qū)，舉辦招商推介活動，積極搭建招商平臺。要以“大項目突破年”活動為總抓手，以平湖產(chǎn)業(yè)對接為契機，圍繞醫(yī)藥食品、紡織服裝、機械電氣、精細化工、新能源新材料等重點產(chǎn)業(yè)，在全縣開展招商引資百日會戰(zhàn)行動。縣級領導至少招引一個5億元以上的項目（包括非工業(yè)項目），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導至少招引1個過億元項目。繼續(xù)加大離職招商力度，各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣直有關部門黨政主要領導要堅持有一人長期外出招商。各招商分局要分兵出擊，駐點招商，積極與國外百強企業(yè)對接項目，適時把條件成熟的項目補充進來，從而加強項目儲備，增添發(fā)展后勁。（見附件2）

（二）集中簽約一批。對正在洽談的項目要盯緊靠牢，明確專門人員跟蹤對接，確保盡快簽訂正式合同（見附件3）。在百日攻堅期間，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)要每月舉行一次招商項目集中簽約活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少要舉行一次招商項目集中簽約活動。所有簽約項目及時間表要提前報至縣工業(yè)項目“百日攻堅”行動領導小組辦公室，同時履行項目預評審程序。

（三）集中開工一批。對簽約項目要實行時間、任務、責任“三位一體”責任制，排出簽約項目具體推進時間節(jié)點，如期完成項目立項、環(huán)境評價、土地報批等手續(xù)，確保項目盡早開工建設（見附件4）。“百日攻堅”行動期間，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)、化工園區(qū)分別至少要舉行兩次落地項目的集中開工儀式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少要舉行一次落地項目的集中開工儀式，其他落地項目也要按時間表及時抓好開工。

（四）重點推進一批。對于篩選出的29個工業(yè)項目（見附件5），實行“一個項目、一位縣級領導、一個推進工作組、一套工作方案”，各包保工作組要靠駐一線推進，幫助解決項目建設中遇到的各種困難問題，確保項目快速度、高質(zhì)量推進。對項目包保人實行項目包保風險抵押金制度，對按期完成建設任務的，返還風險抵押金，并等額獎勵；對未按時間節(jié)點完成建設任務的，扣除風險抵押金。要突出抓好如意印染、陽光顏料、科藍化工、凱模特化工、梅億邦賽、魯特電工二期、屋頂光伏發(fā)電站、輝煌科技二期、大蒜產(chǎn)業(yè)園、稻香村食品等重點項目的推進工作，確保年底達到觀摩要求。

（五）集中竣工一批：百日攻堅期間，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)要確保14個以上項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，化工園區(qū)要確保4個以上項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保3個以上項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)（見附件6）；縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要舉行2次以上項目集中竣工投產(chǎn)儀式，化工園區(qū)要舉行1次以上項目集中竣工投產(chǎn)儀式。竣工投產(chǎn)項目名單要提前報至縣工業(yè)項目“百日攻堅”行動領導小組辦公室備案。

（六）集中提升一批。對“三類扶持”企業(yè)，各責任單位要根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好指導和幫扶，促進企業(yè)加快膨脹規(guī)模、提檔升級（見附件7）。一是技改擴能促提升，重點抓好民生煤化120萬噸/年焦爐及5萬噸針狀焦、民生熱能15MW背壓機組、至惠農(nóng)業(yè)膳食纖維以及輝煌科技二期、魯特電工二期等項目的技改擴能，力爭百日攻堅期間，有4家培育型企業(yè)升級為提升型企業(yè)，有10家提升型企業(yè)升級為成長型企業(yè)。二是推動企業(yè)上市促提升，在開展宏大食品、魯特電工、金貴酒業(yè)、輝煌科技等企業(yè)上市前期籌備工作的同時，積極探索股權托管試點工作，推進有條件的企業(yè)通過在托管中心掛牌率先進入資本市場。三是實施產(chǎn)業(yè)整合促提升，底前完成大蒜、機電產(chǎn)業(yè)整合方案，并啟動組建大蒜產(chǎn)業(yè)、機電產(chǎn)業(yè)集團總公司，其中大蒜產(chǎn)業(yè)集團總公司爭取攻堅期間完成國家工商總局注冊工作。

（七）集中創(chuàng)建一批。一是抓好國家級千億工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。高標準完成園區(qū)規(guī)劃編制工作，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出園區(qū)提升，并大力推進康橋工業(yè)園、雞黍工業(yè)園、霍堌工業(yè)園、金平湖產(chǎn)業(yè)園四個附屬園區(qū)建設，拓展經(jīng)濟開發(fā)區(qū)空間容量；化工園區(qū)重點創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)和省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)；商貿(mào)物流區(qū)依托冷鏈物流結合食品園區(qū)創(chuàng)建省級新型物流園區(qū)；食品園區(qū)建設大蒜深加工產(chǎn)業(yè)集群并入選“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力100強”，為創(chuàng)建國家級千億工業(yè)園區(qū)奠定堅實基礎。二是抓好全民創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)要結合自身區(qū)位特點、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，進一步加大全民創(chuàng)業(yè)示范基地的規(guī)劃建設力度，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)至少成功創(chuàng)建1處縣級全民創(chuàng)業(yè)示范基地；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要爭創(chuàng)市級全民創(chuàng)業(yè)示范基地。三是抓好規(guī)模企業(yè)列統(tǒng)。經(jīng)信、統(tǒng)計部門篩選一批有望達到規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計條件的當年竣工、新建項目，重點培植，開展列統(tǒng)輔導和申報工作，并抓好跨年度列統(tǒng)儲備。力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年底至少創(chuàng)建1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，化工園區(qū)至少創(chuàng)建2戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)至少創(chuàng)建4戶規(guī)模以上企業(yè)。四是抓好企業(yè)品牌創(chuàng)建。縣直主管部門牽頭，相關部門配合，成立包保組，推進企業(yè)品牌創(chuàng)建。通過攻堅行動，年底爭創(chuàng)馳名商標1個，著名商標1個；名牌產(chǎn)品4個，省級優(yōu)質(zhì)電力變壓器生產(chǎn)基地1處；省級工程技術研究中心3個；省級企業(yè)技術中心1個，院士工作站1個。（見附件8）

四、行動步驟

工業(yè)項目“百日攻堅”行動分三個階段進行：

（一）宣傳動員階段。縣委、縣政府成立專門領導班子，制定工業(yè)項目“百日攻堅”行動實施方案，同時成立工業(yè)項目“百日攻堅”行動督導組，對項目實行分類包保，明確職責任務，并落實“大工業(yè)”體制，成立經(jīng)信局大黨委，全面整合、配強縣工業(yè)項目和經(jīng)濟運行指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)成立相應領導小組，對所承擔的項目進展情況、存在的主要困難和問題進行調(diào)查摸底，制定具體的工作措施，并形成工作方案，全面部署攻堅工作。同時，宣傳部門在電視臺、政府網(wǎng)站開設專欄，對全縣工業(yè)項目“百日攻堅”行動進行跟蹤報道，營造濃厚氛圍。

（二）全力推進階段。各單位部門要按照工作方案和工作目標要求，大力開展項目建設攻堅，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成工作任務。“百日攻堅”行動實行“一周一調(diào)度，半月一通報”制度，縣工業(yè)項目“百日攻堅”行動領導小組辦公室每月15日和30日通報各項目推進情況。

（三）總結考核階段。縣工業(yè)項目“百日攻堅”行動領導小組辦公室分析匯總“百日攻堅”總體工作情況，及時總結經(jīng)驗和成效，并對各部門單位的工作開展情況進行考核，并將考核結果作為本年度縣直部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)的綜合工作考評的重要依據(jù)。

五、工作措施

（一）加強組織領導。成立縣工業(yè)項目“百日攻堅”行動領導小組（見附件1），由縣主要領導任組長，縣有關領導任副組長，縣發(fā)改、經(jīng)信、國土、住建等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工業(yè)項目和經(jīng)濟運行指揮部，負責對工業(yè)項目“百日攻堅”行動的組織協(xié)調(diào)、督導檢查等工作。

（二）強化責任落實。各項目包保工作組要對納入“百日攻堅”項目的目標任務進行再梳理、再細化，每個項目都要列出簽約時間、開工竣工日期或施工進度等，千方百計加快進度，確保意向項目早簽約、合同項目早開工、在建項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)快擴張。攻堅期間，項目包保人要與原單位脫離，專門負責所包的項目。

篇8

一、合力拼搏，搶抓機遇，乘勢而上

我到區(qū)里工作一個月了，雖然時間不長，但有一個深切的感受，即：思路順、變化大；人氣旺、效率高；看點多、景氣新。換一句話說，近幾年進入了經(jīng)濟發(fā)展的快車道，跳躍前進的機遇期。記得到區(qū)報到的那一天，有一位市領導對我說，你的前任發(fā)了一個高拋球，如果站著接不住，就要跳起來接。我理解這個高拋球至少說明了兩點：

一是說明區(qū)思路對頭。思路決定出路，思路出變化、出效益、出形象、出成果。這個高拋球如果沒有對頭的思路，就有可能拋偏、拋低。近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府相繼提出了一系列正確的發(fā)展思路。

1999年，區(qū)委提出了“三十六”字總體工作思路，在此基礎上于2001年確立了“五個三”的發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)政府通過進一步審視區(qū)情，充分發(fā)揮城區(qū)、城郊、政治三大優(yōu)勢，根據(jù)實情提出了“12345”工作目標及“兩園兩區(qū)兩基地”的總體發(fā)展規(guī)劃，2002年區(qū)委、區(qū)政府進一步審時度勢，提出了“發(fā)揮優(yōu)勢、揚優(yōu)成勢，建設工業(yè)強區(qū)、旅游大區(qū)，實現(xiàn)在全市各縣區(qū)中首先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略。這幾年的發(fā)展表明，這些思路前瞻性強、針對性強、操作性強。從政府工作角度講，今后我們一定要堅持即定的發(fā)展戰(zhàn)略思路，同時，又要與時俱進，不斷深化發(fā)展這些思路。

二是說明勢頭強勁。去年區(qū)在全市政府工作各項考核評比中囊括了五個第一。今年以來，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。1—5月份，全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值8.812億元，同比增長10%，財政總收入完成8010.3萬元，同比增長18.3%，一般預算收入完成5140.8萬元，同比增長11.9%。500萬元以上規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.72億元，同比增長72.3%。完成招商引資額4.13億元，外資124萬美元，列全市第一。完成社會固定資產(chǎn)投資2.5億元，其中基礎設施建設1.4億元。工業(yè)園東區(qū)建設進展順利，新區(qū)建設初具雛形，城西新區(qū)建設開始起步。

形勢喜人也逼人。當前，全省上下、全市各縣區(qū)正在迅速掀起新一輪的發(fā)展，區(qū)域間的競爭更加激烈，冷靜地審視，客觀地觀察，縱向比，這幾年我們的成績確實不小，但橫向比，差距也不小。區(qū)要在2007年進入全省十強，實現(xiàn)在萍鄉(xiāng)首先崛起，必須堅定跨越式發(fā)展的信念決心，推出勝人一籌的辦法措施，在發(fā)展較快的縣區(qū)群體中處于領先的位置。這樣就要求我們審時度勢，居安思危，思什么危，就是要勇于正視經(jīng)濟工作中存在的困難和問題：

一是經(jīng)濟工作中固有的一些矛盾和問題仍然存在，有的還比較突出。結構調(diào)整雖有起色，但從全區(qū)經(jīng)濟結構的總體框架看，還沒有實質(zhì)性突破，任務還很艱巨；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群還沒有起到一種支撐作用，單個企業(yè)對財政的貢獻率較低，效益不是很明顯，缺乏群體性的支柱財源；財政實力不強，資金壓力較大，特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還沒有從根本上走出困境，財政自身調(diào)控職能較弱。

二是有的地方潛力還沒有充分挖掘出來，優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，特色還沒有充分創(chuàng)造出來。有的地方對如何利用、挖掘資源優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、城郊優(yōu)勢來進行定位，還缺乏比較系統(tǒng)的規(guī)劃，街道在第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)等方面文章做得不夠。

三是安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作面臨的形勢仍然嚴峻。安全生產(chǎn)方面：非法小煤窯開采現(xiàn)象時有發(fā)生，雖然區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度堅決，打擊力度大，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部在認識上不充分，手不硬、心不狠，致使礦業(yè)主上有政策，下有對策，導致今年的安全事故有上升的趨勢。穩(wěn)定工作方面：由于各種因素造成區(qū)歷史遺留問題較為復雜，特別是企業(yè)改制方面，由于企業(yè)負債高、包袱重，給政府增加了很大的壓力；受當前“非典”和“螞蟻”事件的影響，不穩(wěn)定因素在一定范圍內(nèi)仍然存在。面對這些困難和問題，必須統(tǒng)一認識，合力拼搏，勇破難題，搶抓機遇，乘勢而上，為實現(xiàn)在萍鄉(xiāng)的首先崛起和進入全省十強縣區(qū)奠定堅實的基礎。

二、明確目標，突出重點，勇破難題

前兩天，我向?qū)W民書記匯報工作時，他談到，今后區(qū)的總體發(fā)展目標要圍繞進入全省十強縣區(qū)和實現(xiàn)在萍鄉(xiāng)首先崛起達到五個“最”，即：工業(yè)結構最優(yōu)、城市環(huán)境最美、經(jīng)濟總量最大、農(nóng)民負擔最輕、綜合實力最強。我認為，學民書記的這個判斷是十分正確的，我完全贊同，堅決貫徹。為此，下一階段全區(qū)經(jīng)濟工作要圍繞這個總體目標，攻堅破難，著力抓好以下幾個方面：

（一）夯實發(fā)展平臺，做大做強工業(yè)

工業(yè)在一定程度上是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟實力的標準。“無工不富”、“無工不強”。從經(jīng)濟上講，一產(chǎn)農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)的稅率、稅賦較低，基本上都是一次性、一道環(huán)節(jié)可以征收完畢，除旅游大城市和農(nóng)業(yè)大省外，其它地區(qū)都只能是政府經(jīng)濟的補充，起不到主導和決定性作用。相對一、三產(chǎn)業(yè)而言，工業(yè)就十分復雜，環(huán)節(jié)居多，且都能為政府產(chǎn)生效益。就拿東區(qū)萍鋼項目來說，其有設備配套企業(yè)，原材料供應企業(yè)，流通領域有各國各地的銷售分公司，大型運輸。因此，經(jīng)濟上需要強大的工業(yè)作為基礎，它不僅可自身產(chǎn)生效益，同時拉動一產(chǎn)和三產(chǎn)提高效益。比如，工業(yè)園東區(qū)萍鋼工程竣工投產(chǎn)后，預計明年可產(chǎn)生稅收3—4億元，后年可達5—6億元。因此，加快發(fā)展必須把主攻目標定位在加快發(fā)展工業(yè)上，而要做大做強工業(yè)關鍵是要開辟一個工作陣地，構筑一個發(fā)展平臺。最好的陣地和平臺就是工業(yè)園區(qū)。正是從這個觀念出發(fā)，今后幾年區(qū)要集中力量建設高新園東區(qū)、武冠民營科技工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，用三年左右的時間使區(qū)新增工業(yè)總產(chǎn)值25億元，新增稅收2.5億元，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政總收入在2002年的基礎上翻一番。力求通過建好工業(yè)園和工業(yè)小區(qū)，達到發(fā)揮優(yōu)勢，揚優(yōu)成勢，優(yōu)化結構，迅速膨脹工業(yè)經(jīng)濟實力的目的。

高新園東區(qū)重點是抓好投資16億元的萍鋼項目、投資1.2億元的維新制漆項目、投資5500萬元的心正藥業(yè)、投資1200萬元的寶馬實業(yè)有限公司、投資1500萬元的春光食品、投資3000萬元的江西環(huán)宇管材項目、投資5000萬元的金宇實業(yè)公司等重大項目的指導、協(xié)調(diào)、服務工作，使企業(yè)盡快投產(chǎn)見效。

武冠工業(yè)園重點是做強武冠新材料股份公司，在鞏固現(xiàn)有市場的基礎上，走“一業(yè)為主、多種經(jīng)營”的路子，進一步拓寬市場，做大經(jīng)濟總量，爭做全國防水行業(yè)的龍頭企業(yè)。同時，打響“武冠”品牌，使之盡快成為全國馳名商標，今年園區(qū)要實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，稅收500萬元，力爭到2005年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達到6—8億元，稅收超千萬元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)重點是抓好投資2700萬元的旅游客車項目、投資3000萬元的駱駝橡膠項目、投資2000萬元的通達汽車維修項目、投資1200萬元的五陂微孔掛膜填料生產(chǎn)線等一批新型企業(yè)的發(fā)展壯大，抓好投資3000萬元的鋼結構工程有限公司的生產(chǎn)，抓好投資3000萬元的楊梅嶺格法玻璃廠的達產(chǎn)達標。用科技型產(chǎn)品提升工業(yè)整體水平，做強工業(yè)經(jīng)濟，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整打下良好的基礎。高坑、五陂等地要把自己的工業(yè)小區(qū)打造成精品。

在發(fā)展工業(yè)問題上，我們在思想觀念上要牢固確立：不論你的我的發(fā)展就是好的，不論主角配角只要有利于發(fā)展就是對的，不論份內(nèi)份外加快發(fā)展就是我們的責任。在發(fā)展工業(yè)過程中，各部門、單位對規(guī)劃、土地出讓、水、電、交通、基礎設施等配套條件，要全力支持，主動服務，政策到位，服務到點。應該說，區(qū)政府在鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)企業(yè)方面給予了很大的讓利，僅2002年以來減免工業(yè)企業(yè)土地出讓金就有十余家，金額達數(shù)百萬元，為的就是希望全區(qū)把工業(yè)做大做強。今后在這方面，我們將繼續(xù)不遺余力，予以政策、資金和其他方面的支持。

（二）科學合理規(guī)劃，精心經(jīng)營兩個新區(qū)

為響應市委、市政府把萍鄉(xiāng)城區(qū)建成50萬人口、50平方公里的大城市的號召，區(qū)委、區(qū)政府作出了建設新區(qū)和城西新區(qū)的重大決策，經(jīng)過一年多來的建設，目前新區(qū)框架基本形成，城西新區(qū)開發(fā)即將全面鋪開。

新區(qū)。經(jīng)過1998、2001、2002年三次規(guī)劃設計和變更設計，在用地布局、道路規(guī)劃、開發(fā)方式、節(jié)約投資等方面作了合符實際的調(diào)整，使規(guī)劃目標更加明確、更具有指導意義。因此，要嚴格按照規(guī)劃進行開發(fā)建設。下一步重點是抓好投資2461萬元的萍安大道二期工程建設，確保在7月底完成水泥路面，10月份全線通車；投資1541萬元的井岡山大道在8月底交付使用；投資1011萬元的韶山東路年底建成通車；抓好投資1179萬元的沿河路建設，沿河南路在8月底以前建成，沿河北路在年底全部竣工；投資300萬元的萍高路新區(qū)段改造工程9月底建成通車。要進一步完善新區(qū)水、電、通訊建設，8月15日前完成新區(qū)內(nèi)三條高壓電網(wǎng)的搬遷改道工作。投資1768萬元的世紀廣場東廣場9月底基本建成，10月份主體工程對外開放；投資3000萬元的廣場外廣場完成規(guī)劃設計，年底征地拆遷及主體工程基本建成；投資3000萬元的金海岸廣場完成規(guī)劃設計和征地拆遷，并進入施工建設階段。同時，要著手公開拍賣新區(qū)土地，加快建設步伐。目前，新區(qū)總面積為6750畝，現(xiàn)有單位用地1554畝，水電路等市政設施用地765畝，廣場公共綠化地、河流用地1065畝，安置拆遷戶宅基地用地500畝，可直接用于開發(fā)建設的土地面積為2584畝，這是區(qū)自己擁有的一個金庫，必須做好這篇文章，全面開發(fā)城市資產(chǎn)經(jīng)營工作。投資公司今年要完成1個億的融資任務，并做好新區(qū)1500畝土地的辦證工作，力爭辦證2000畝。各有關部門、單位要積極支持，密切配合，確保新區(qū)土地以最佳的方式獲得最佳的效益。

城西新區(qū)。以長興鐵路立交橋建設為龍頭，規(guī)劃面積2平方公里。今年重點要抓好立交橋的建設，確保在7月中旬動工；老站西路和昭萍西路在7月全部完成拆遷工作，8月開始修建，年底全部完工；全面完成新區(qū)內(nèi)500畝土地的征地拆遷及“三通一平”等基礎設施建設，并著手土地開發(fā)。通過建設新區(qū)和城西新區(qū)，加快推進我區(qū)城市化進程。

（三）發(fā)揮獨特優(yōu)勢，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)是適應范圍最廣泛的產(chǎn)業(yè)，對活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟、繁榮城鄉(xiāng)市場，促進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴大社會就業(yè)，都有重要的作用。我區(qū)具有城區(qū)、城郊優(yōu)勢，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)前景廣闊。目前我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)提供的稅收已占全區(qū)工商稅收的41.6%，要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為培植稅源、擴大再就業(yè)、提升對外形象的重要舉措抓緊抓好。一是要加快旅游業(yè)的開發(fā)。區(qū)委、區(qū)政府擬請國家旅游局的專家?guī)椭覀兏阋粋€大旅游規(guī)劃。旅游資源豐富。重點是要做好區(qū)內(nèi)景點特別是鎮(zhèn)境內(nèi)各歷史文物在保持原貌的基礎上，按照規(guī)劃進行園林式串飾，使各景點之間融為一體，完善配套服務設施，加強景區(qū)環(huán)境保護，在此基礎上，配合全市旅游資源開發(fā)向周邊省市輻射。今年要爭取形成韶山、、井岡山旅游專線，著力提高的知名度。五陂花海風景區(qū)今年要完成景觀大道，沿河路一、二期工程，并著手動工興建民俗文化廣場及三侯寺大橋建設。同時，構筑大的旅游格局，以全國百個愛國主義教育基地之一的路礦工人運動紀念館為中心，向東南西北四面進行輻射開發(fā)。東部憑借百年老礦—煤礦的悠久歷史，籌建一個世界級的煤礦博物館，全面展現(xiàn)煤礦業(yè)的發(fā)展史，使之成為旅游的一大特色。南面以生態(tài)旅游為基調(diào)，建設面積達10平方公里的花海風景區(qū)。西部為新區(qū)。北面是占地3平方公里的后山休閑區(qū)。二是要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。重點加快專業(yè)市場的培育和建設，主要是抓好東大建材市場和金碧輝煌時尚廣場的完善，爭取上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)特色，抓緊構筑區(qū)域性物流和商流中心，加快與周邊地區(qū)尤其是沿海地區(qū)的市場對接。三是要大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。社區(qū)經(jīng)濟是街道經(jīng)濟的源頭，我區(qū)五個街道地處市中心，隨著萍鄉(xiāng)城市化水平的提高，對社區(qū)服務的要求更高，要大力發(fā)展婚介、家政服務、家教等服務業(yè)，不斷滿足城市居民的服務性消費需求，增強城市服務功能，增加居民就業(yè)機會，為政府排憂解難。

（四）舉全區(qū)之力繼續(xù)強化招商引資

招商引資工作是決定區(qū)能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展，能否在全市首先崛起的關鍵所在。今年市委、市政府下達給我區(qū)的招商引資任務為6個億，我們自己定的目標是：確保6個億，力爭7個億，向10個億的目標努力，到目前止已經(jīng)完成了4.13億元，城郊、八一、區(qū)委辦、紀委、事務局、財政局、審計局已經(jīng)完成了全年任務，但有的完成得不是很理想，特別是很多部門還是空白。為此，各鎮(zhèn)街、管委會、各單位（部門）要按照全年招商引資任務不折不扣地完成，對超額完成任務的堅決兌現(xiàn)獎勵，對未完成任務的除通報批評外，其主要負責人要向區(qū)委、區(qū)政府寫出書面說明材料，并取消該單位及其副科級以上干部年終考核評比資格。對目前已簽約的泰國客商投資6000萬美元的住宅小區(qū)開發(fā)、福州客商投資1.8億元的房地產(chǎn)開發(fā)、浙江客商投資1.5億元的服裝市場項目、湖南客商投資1億元的天宇國際大酒店以及市公交公司投資的新區(qū)公交汽車站等重大項目，要積極主動，全力做好全程跟蹤服務工作，確保項目盡快動工建設。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，加快協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)要在今年再創(chuàng)佳績，再在全市乃至全省多拿第一，上述工作是關鍵，但還不夠，對其他工作必須做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)工作。針對我區(qū)地處城郊和人多田少的特點以及當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，今后我區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面要緊緊抓住“依托城市、服務城市”這個中心，實現(xiàn)兩個轉化：一是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向商貿(mào)農(nóng)業(yè)轉化，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，擴大經(jīng)濟作物播種面；進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)業(yè)品種和質(zhì)量，配合市政府的“五大工程”，大力引進和推廣優(yōu)良品種；進一步加大科技力度，強化高科技農(nóng)業(yè)技術推廣，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。二是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉化，抓好無公害蔬菜生產(chǎn)，加大特種行業(yè)養(yǎng)殖，擴大花卉苗木生產(chǎn)。同時，重點扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，通過采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，以此帶動種養(yǎng)專業(yè)戶的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

2、安全工作。要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，進一步落實各項安全生產(chǎn)措施。一是要堅決嚴厲打擊無證非法小煤井，全面開展一次非法小煤井的集中整治。二是要加強監(jiān)管，切實做好待證煤井的安全工作，在對待待證煤井問題上，態(tài)度只有一個，只許檢修，禁止生產(chǎn)，不得以檢修之名行挖煤之實，發(fā)現(xiàn)一起，關閉一起。三是要強化管理，確保9個有證煤井的正常安全生產(chǎn)，堅決杜絕違規(guī)操作，堅決防止為追求效益而忽視安全生產(chǎn)。對干部參股小煤窯的發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起。

3、穩(wěn)定工作。當前重點是抓好四個方面：一是要妥善處理好各種歷史遺留問題，特別是企業(yè)改制、拆遷安置等方面的問題，要及時理順群眾思想情緒，有效化解人民內(nèi)部矛盾；二是要繼續(xù)做好預防“非典”工作，思想上不能有任何松懈；三是要密切關注螞蟻事件的后發(fā)影響，及時排查不穩(wěn)定因素；四是要深入開展社會治安綜合治理工作，切實增強人民群眾的安全感。同時，要繼續(xù)做好“”練習者的幫扶教育轉化工作，堅決查禁、取締組織和非法活動。

4、計劃生育工作。作為一項常規(guī)工作，計劃生育工作要有新舉措、新思路，突出創(chuàng)特色、爭一流。要結合區(qū)的實際情況，在流動人口管理和城鄉(xiāng)結合部管理兩個方面不斷探索好作法，今年重點是做好爭創(chuàng)全國和全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣（區(qū)）活動。

三、牢記中心，把握關鍵，改進作風

政府工作千頭萬緒，要善于抓住要領，把握關鍵，爭做表率。為此，全區(qū)各級政府及其部門務必到做到以下幾點：

1、要牢記一個中心：以經(jīng)濟建設為中心。政府工作的目標就是發(fā)展經(jīng)濟，這一點必須明確。當前，在經(jīng)濟發(fā)展過程中我們不可避免地會遇到許多困難和問題，有的甚至非常嚴重。如負債的問題、農(nóng)民增收難的問題、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整問題等，如何解決，我們不能回避，也無法繞過，要敢于正視，要通過加快發(fā)展經(jīng)濟從根本上解決前進中的問題。因此，作為政府部門就要全力以赴發(fā)展這個中心，其他部門要全心全意服務這個中心，紀檢監(jiān)察部門要時時刻刻保障這個中心的順利進行，一切要以經(jīng)濟建設為中心，其他任何工作都要服從和服務于這個中心。

2、要把握一個關鍵：抓好落實。干工作應該是實實在在，不能停留在嘴上，停留在會議上。不要提什么口號，而是把已規(guī)劃好的藍圖一件件落實。因為工作是有連續(xù)性的，好的目標一經(jīng)確定下來就不要變，抓落實比什么都重要。具體講，各鎮(zhèn)街管委會、各部門（單位）抓落實就是要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的目標任務，對照目標管理責任狀，抓好每一項工作的完成。財稅工作抓進度、抓征管，招商引資項目抓服務、抓協(xié)調(diào)，重點工程建設抓質(zhì)量、抓進度，農(nóng)業(yè)工作抓增收、抓增效，計劃生育工作抓特色、抓創(chuàng)新，安全工作抓檢查、抓監(jiān)管，等等。抓落實的結果主要體現(xiàn)在效果上，體現(xiàn)在工作的完成程度上。要充分認識到，我們?nèi)〉玫某煽兒瓦M步，僅僅是一個良好的開端，實現(xiàn)在萍鄉(xiāng)首先崛起，全面建設小康社會還任重道遠，需要我們加倍努力奮斗，需要我們腳踏實地地干，需要我們以求真務實的作風帶頭干。區(qū)今年的各項工作能否全面完成，能否再在全市乃至全省多拿第一，關鍵就是抓好落實。

篇9

經(jīng)市委、政府研究決定，今天上午召開全市工業(yè)項目觀摩推進會，原計劃秦書記要做重要講話，但由于今天省政府牛仁亮副省長到介休調(diào)研汾河流域治理和公路建設，趕不過來了，今天早上溝通以后，我把秦書記的一些意見消化、融匯在我的發(fā)言中。應該說，今年以來我們連續(xù)三個月城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、植樹造林大建設，雖然現(xiàn)場會還未召開，但已經(jīng)引起省政府的高度關注。昨天上午，省農(nóng)業(yè)廳組織的全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會開在介休，從張?zhí)m下高速到汾河護岸林、濕地公園及城市道路綠化，與會者感到很震撼，用王廳長的話講，這是到了介休了嗎！

大家都知道，我們“兩會”剛剛閉幕，緊接著就召開這個規(guī)格比較高、范圍比較廣泛、形式比較講究的全市工業(yè)項目觀摩推進會，今天請了三位大型國有企業(yè)的老總，他們善始善終的參加了會議，并對“十二五”期間在介休落實哪些大項目都做了表態(tài)發(fā)言，這對介休市委、政府，特別是企業(yè)界是巨大的鼓舞，為什么呢？因為他們要在介休投巨資，和我們共同發(fā)展，應該說給了我們信心，給了我們鼓勵，給了我們力量。今天，四套班子主要領導、分管領導以及相關職能部門，包括金融單位、駐介單位，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和規(guī)模以上企業(yè)負責人或?qū)嶋H投資人都參加了會議，可見市委、政府的良苦用心，旨在使盡渾身招數(shù)來謀劃“十二五”工業(yè)項目的推進。“兩會”的勝利召開，進一步提振了我們發(fā)展的信心，更大程度上凝聚了人心，應該說介休現(xiàn)在是天時、地利、人和，氣順、心齊、勁足，正處于天賜良機的關鍵時刻，也是“十一五”即將結束、“十二五”掀開序幕的特殊關鍵時期。我當選市長以后感慨很多，講了四個堅持：一是堅持以發(fā)展為第一要務，扭住發(fā)展不放松，包括政府工作報告“十大戰(zhàn)略”中的第一個戰(zhàn)略，就是扭住大產(chǎn)業(yè)這個戰(zhàn)略，把義安工業(yè)園區(qū)作為整個工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的載體，來全力推進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。這就是要解決一個發(fā)展的問題，發(fā)展為大、發(fā)展為上、發(fā)展為先，因為發(fā)展是第一要務，執(zhí)政黨的第一要義是發(fā)展；發(fā)展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是軟道理；發(fā)展是大道理，在這個大道理面前，其他道理都是小道理。不發(fā)展能行嗎？不僅不行，小進都是退步。今天的會議，就是要解決發(fā)展的問題，解決如何加快發(fā)展的問題。換句話說，就是怎么才能給介休這座城市裝上大功率的發(fā)動機，來推動城市的快速發(fā)展。一個縣域經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟非常重要，可以說工業(yè)興、經(jīng)濟興，工業(yè)衰、經(jīng)濟衰。應該看到，介休改革開放以來，以民營經(jīng)濟為主的發(fā)展形式，走在了山西省的前列。過去一提介休就想到是煤焦之都、民營經(jīng)濟發(fā)達，說明介休過去是敢闖、敢為人先、敢于吃螃蟹、敢于奮發(fā)有為。但現(xiàn)在，周邊縣市的迅速崛起和省委、晉中市委對介休率先發(fā)展的要求，讓我們感到形勢嚴峻，在這樣一個關鍵時刻，如果我們能夠扭住不放、加速升溫，或許還可以保持現(xiàn)有的格局；如果我們小進則滿，到年底就可能在全省十強出局。介休去年gdp140億，工業(yè)增加值98億，財政收入24.2646億，財政收入排全省119個縣（市、區(qū)）第八位，之后的襄垣僅差1000萬元，排在前面的靈石多1個億。我們現(xiàn)在確實有輸不起的危機感，等不起的緊迫感，慢不起的責任感，時不我待的使命感。今天召開這種形式的會議，實際上是進一步解決企業(yè)家、政府兩個層面謀發(fā)展、抓項目，抓大項目、上大項目的問題，要強化這種意識。在一個縣域經(jīng)濟中，工業(yè)項目非常重要，只有工業(yè)項目才能不斷的創(chuàng)造財富。工業(yè)化是創(chuàng)造財富，城市化是資源配置，市場化是解決工業(yè)化、城市化的問題。一個地方如果沒有工業(yè)化支撐，這個地方的經(jīng)濟發(fā)展不僅是滯后，而且是很不文明的。介休改革開放以來發(fā)展是比較快的，周邊的平遙、祁縣、太谷等，財政提供的公共產(chǎn)品就比我們少，我們?yōu)槭裁醋院溃烤褪且驗橛袕姶蟮墓I(yè)支撐，基于這種認識，在兩會剛剛閉幕以后，我們快速的、強勢的抓工業(yè)項目。

今天上午，按照會議要求，我們先后參觀了安泰80萬噸優(yōu)質(zhì)高線、益達30萬噸甲醇、晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅、煜業(yè)300萬噸洗煤及維群5萬噸谷氨酸等五個項目。這都是以來，介休在工業(yè)轉型發(fā)展方面上的一些大項目，而且這些項目有的已經(jīng)投產(chǎn)，有的正在具備投產(chǎn)條件。今天的會議，我們應該受到啟示、啟發(fā)，確立一種危機感，剛才看的五個項目，從企業(yè)和部門來講，如何做好主動奮進，希望有關企業(yè)要堅定信心上項目，千方百計保進度，相關部門要主動服務，履行承諾，共同推動項目建設，共同推動介休新一輪的跨越發(fā)展。就今天項目推進會我講三條意見。

一、進一步提高認識，盡全市之力抓好、抓緊工業(yè)項目建設

1、工業(yè)項目是市域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。近年來，三佳6萬噸有機硅、誠宏福得一10萬噸苯加氫等項目，都是“十一五”以來介休謀劃的重大工業(yè)項目，而且取得了一定的成效。就今年“十一五”的最后一年來講，前段時間我們進行了專題研究，今年還有包括一、二、三產(chǎn)在內(nèi)的56個重點項目，要落實總投資138億元，其中工業(yè)項目19個，總投資107億元，這19個工業(yè)項目，今年要完成投資不低于36億元，占今年固定資產(chǎn)投資總額的77%。相關部門要千方百計抓進度，今年市委下發(fā)的18號文件，進一步明確了黨政領導包扶重大項目。

2、工業(yè)項目是加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和加快產(chǎn)業(yè)轉型的支撐。今天看的幾個項目投資都很大，益達甲醇項目已完成投資5億元，今年6月底前還要完成投資6000萬元，形成20萬噸甲醇的生產(chǎn)能力；晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅完成投資1.5億元，年產(chǎn)值2億元；煜業(yè)300萬噸重介洗煤完成投資6億元，其中固定資產(chǎn)2億元，流動資金4億元；維群5萬噸谷氨酸完成投資1.3億元；安泰80萬噸高線完成投資5.3億元。發(fā)展為上，投資為本。沒有項目，沒有投資，就沒有發(fā)展。大發(fā)展必須有大項目帶動。今天上午觀摩的幾個項目投資都在億元以上，這樣的大投入才能對介休的發(fā)展有拉動作用。益達20萬噸甲醇、茂勝60萬噸醋酸，以及已經(jīng)投產(chǎn)的誠宏福得一10萬噸苯加氫、佳乾30萬噸焦油，這四個項目是我們煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭。要圍繞甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氫精制、煤焦油深加工四條產(chǎn)業(yè)鏈整合資源，向循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)集中，向規(guī)模化推進。2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅是我市建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在，看了以后很振奮人心，但是按照確定的“十二五”發(fā)展目標，我們感到“十二五期間的重大項目儲備不夠。前段時間孝義的書記、市長來觀摩我們的植樹造林，張旭光書記介紹，孝義的支柱產(chǎn)業(yè)煤炭產(chǎn)量2500—2600萬噸，其中汾西煤業(yè)1500萬噸，地方煤礦1100萬噸。焦炭年產(chǎn)1500萬噸，氧化鋁750萬噸，鋼鐵500萬噸，這四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐了孝義“十一五”以來的快速發(fā)展，去年財政收入排山西省第三，近43億元，今年要實現(xiàn)45億元。孝義的快速發(fā)展就是因為有大產(chǎn)業(yè)、大項目的支撐。靈石煤炭產(chǎn)量2500萬噸，介休是1470萬噸，靈石縣“十二五”期間規(guī)劃了一個投資300億元的鋁工業(yè)園區(qū)，而且去年和上海東方希望集團簽訂了項目。前段時間到毗鄰介休的長治市沁源縣看了看，發(fā)展速度也是非常快的，看了以后我就覺得有點坐不住，沁源的支柱產(chǎn)業(yè)也是煤炭，產(chǎn)量在2700萬噸，一個16萬人的小縣，面積2500平方公里，人少地廣，但煤炭資源十分豐富，資源整合以后保留16個煤礦，煤炭產(chǎn)能2700萬噸，去年財政收入16.1億元，今年要突破20億元，有一個集團，包括煤炭、焦炭、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)去年納稅7億元。介孝汾經(jīng)濟圈的汾陽，“十二五”期間規(guī)劃了一個20平方公里的白酒產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，總投資在50億元。孝義、靈石、沁源、汾陽等周邊縣市發(fā)展形勢迅猛，我們感到壓力很大，最大的壓力就是“十二五”期間大項目儲備不夠。剛才山西鋁廠吳總表態(tài)投資的幾個項目，前段時間我們做過溝通，還是想要求項目再大點，投資再多點。山西焦炭集團在保證水資源供應的條件下，能否把好項目放在介休，今天王總沒有告訴我們投資多少億、多大的項目，這也是給我們一個考驗，看我們環(huán)境寬松不寬松，能耐強不強。汾西礦業(yè)集團，兼并以后的36個保留礦都在介休之外的五市十二縣，但總部在介休，特別圍繞著洗煤廠和機修廠，總部經(jīng)濟怎么在介休創(chuàng)造好的環(huán)境和條件，對我們都是考驗。其它一些集團，都要精心謀劃項目。今天秦書記和我講，現(xiàn)在主要是調(diào)動介休所有企業(yè)家，特別是前十位大企業(yè)家，都要有一種新一輪發(fā)展的沖動、激情、欲望。一個地方的發(fā)展，沒有大項目帶動那是一句空話。

3、從當前形勢來看，抓項目、抓發(fā)展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科學發(fā)展觀為主線來加速經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，科學發(fā)展觀，發(fā)展是第一要義，以人為本是核心，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是基本要求，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是根本方法。不抓發(fā)展就是不務正業(yè)。沒有發(fā)展做基礎、做支撐就談不上其他。抓項目就是抓發(fā)展，這是我們當前壓倒一切工作的重中之重，擺在我們?nèi)泄ぷ鞯闹刂兄亍＝裉煺匍_這個會議，就是要向全市進一步傳遞一種積極的信號，在抓項目上，市委、政府的態(tài)度是堅定不移的。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展的思路，在抓項目這個問題上要咬住青山不放松、不管東南西北風，不遺余力的把項目抓緊、抓好，抓出成效。

二、進一步創(chuàng)新機制，切實加大工業(yè)項目的推進力度

當前，一方面要加快發(fā)展，從政府，特別是企業(yè)層面來看，發(fā)展的欲望是比較強的，但是同時我們也受到了前所未有的像土地、環(huán)保、工業(yè)用水等資源方面的壓力。如何解決上述困難和問題，需要我們不斷地創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機制，形成介休自己的一套相對完美的工作體系和制度。當前有三個方面的工作需要我們不斷升華。

1、企業(yè)層面要有積極上項目的精神，發(fā)展中企業(yè)是唱主角的，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。昨天，大家都參加了薛教授的論壇講座，講新時期的依法行政。為什么沿海發(fā)達地區(qū)政府就比較講誠信呢？就是要把項目留住，資本的最大屬性是流動，哪兒環(huán)境好就往哪兒走。1月份以來，國家土地出讓政策執(zhí)行最低價招拍掛，這個重大政策變化以來，確實給我們的發(fā)展帶來了很大壓力，我們需要創(chuàng)新。從企業(yè)層面來講，確確實實需要在座的，包括沒有到位的介休所有企業(yè)家，都要有一種危機感。比如安泰集團，“十一五”期間在全省前列，現(xiàn)在如果重新洗牌，是不是能夠保住“十一五”初期所處的位置，就不得而知了。介休列入晉中“8553”工業(yè)調(diào)產(chǎn)計劃的企業(yè)，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否發(fā)生變化，如果沒有這樣一種認識，恐怕在新一輪的發(fā)展中，不僅不能進入原來方陣的位置，還會帶來企業(yè)生存和發(fā)展的壓力。我講這個不是危言聳聽，我們必須牢固確立一種危機意識，小成功可以靠自己，或者說小成功可以靠智慧、靠運氣，但大成功要靠對手、靠敵人，要有如履薄冰、如臨深淵的危機意識。我們不能等形勢不好的時候再要求企業(yè)上項目，一定要居安思危、未雨綢繆，有備才能無患，居安才能思危。企業(yè)層面一定要把項目建設放在這一輪發(fā)展中很重要的位置來對待，科學分析，準確判斷，既要把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大，又要在高新技術包括產(chǎn)品產(chǎn)能改造上下功夫。一個是我們現(xiàn)在已經(jīng)抓在手上，具備達產(chǎn)達效條件的要盡快達產(chǎn)達效，今天看的幾個項目，包括有機硅，已經(jīng)進入試生產(chǎn)階段，市場形勢很樂觀，可以說是最好的一個時期。已經(jīng)具備達產(chǎn)達效條件的企業(yè)，包括服務企業(yè)的部門，要創(chuàng)造條件，盡早盡快具備投產(chǎn)條件。

2、謀劃“十二五”期間項目的規(guī)劃和啟動。路鑫公司從去年開始就和山西鋁廠開始謀劃“十二五”規(guī)劃。有的企業(yè)在做“十一五”的同時，就想到了做“十二五”規(guī)劃，比如安泰集團，“十一五”期間的項目到今年年底基本按初期規(guī)劃推進了，“十二五”期間要把鋼鐵做到300萬噸，焦炭做到500萬噸，特別是在鋼鐵上要精細化管理。我們可以看到，就介休企業(yè)而言，干今年想明年，干“十一五”想“十二五”的大企業(yè)、大集團都有長足的發(fā)展。像路鑫公司，這幾年始終堅持合作共贏的模式，很成功。三佳公司有機硅項目，現(xiàn)在效益很好，而且還有一些想法。三個煤炭子公司，義棠煤業(yè)、大佛寺煤業(yè)和新峪溝煤業(yè)，一定要抓住新一輪礦井升級改造的機會，按照省政府批復的產(chǎn)能要求來建設一流礦井，按照機械化、信息化、集約化搞新一輪礦井建設，兩年以后介休的煤炭產(chǎn)業(yè)才能從過去的支柱產(chǎn)業(yè)真正演變成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或者說納稅第一產(chǎn)業(yè)，形成銷售收入100億元、稅收20億元的規(guī)模，前提是必須從現(xiàn)在開始抓住機遇，搞投資建設。煤焦產(chǎn)業(yè)面臨省委、省政府“十一五”已經(jīng)提出，“十二五”要落實的兩大產(chǎn)業(yè)兼并重組，煤炭企業(yè)兼并重組，焦炭規(guī)劃提振，介休的11家焦炭企業(yè)到2015年要整合到6家，現(xiàn)在產(chǎn)能是920萬噸，通過整合以后產(chǎn)能要提升到1500萬噸。安泰現(xiàn)在產(chǎn)能是200萬噸，再上一個7.63米的焦爐將達到500萬噸。路鑫通過整合“十二五”達到500萬噸，兩個企業(yè)就達到1000萬噸。通過我們的努力，“十二五”期間焦炭達到1500萬噸產(chǎn)能，鋼鐵不低于300萬噸，煤化工不低于100萬噸，新材料也要上一個新臺階。從企業(yè)來講，一是達產(chǎn)達效，二是千方百計、積極主動的抓“十二五”的項目。山鋁已經(jīng)投資10億元，山焦已經(jīng)投資20個億在介休，這都是與介休民營企業(yè)合作的，其他企業(yè)，“十二五”期間抓什么？怎么抓？怎么轉型？什么時間上手？要及早謀劃。我們搞工程、搞企業(yè)都是如此。中國民營企業(yè)的壽命據(jù)說在18.91年左右，意味著有的企業(yè)生命周期是3—5年，有的企業(yè)40—50年，上午在安泰，我很受啟發(fā)，今年推行精細化管理，精細化管理是企業(yè)發(fā)展到一定階段，對管理新境界的一種要求。所謂精細化首先必須是專業(yè)化，包括今天的匯報都用了一些比較專業(yè)的術語，標準化、協(xié)作化、專業(yè)化、職業(yè)化、信息化，在座的企業(yè)家必須在“十二五”有大的發(fā)展，必須要有控制不住的發(fā)展激情和欲望，擋都擋不住。4月10日山西日報有篇關于孝義的文章《在新起點上新跨越》，孝義提的口號是“三年打基礎，五年新騰飛”，現(xiàn)在抓的146個項目總投資在450億元，這450億砸下去，要發(fā)揮一個裂變、巨變的效應。我們?yōu)槭裁从羞@種坐不住的危機感，沒有大項目、大投入，談發(fā)展，載體是什么？當然應該理性，我們政府應該向企業(yè)學習，包括今天的會議，前前后后都需要成本，成本就是要算投入產(chǎn)出的效應，合算不合算？值不值？劃算不劃算？一切政府活動都要講經(jīng)濟效應，都要講實際價值，都要講實際意義，我們不搞花拳繡腿。通過今天的會議應該使我們在座的企業(yè)家要及早把“十二五”期間企業(yè)的項目好好的籌劃一下，不能再等了，政府按照上級要求已經(jīng)開始編制“十二五”規(guī)劃，首先是企業(yè)的高度囊括，或者說項目規(guī)劃是“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，不可或缺的部分。最近一段時間，秦書記多次在會上講，大企業(yè)、大集團一定要做我們企業(yè)自己的“十二五”規(guī)劃，這是從企業(yè)機制來講。從政府的部門引導服務機制來講，發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等綜合部門，應該在引導如何上項目上下功夫，要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，政府包括職能部門如果說有理念，只有一個，就是企業(yè)家、納稅人花錢雇來的保姆，應該跑步服務、上門服務、跟蹤服務，除此以外沒有任何特權，不要對企業(yè)反復的檢查，轉變政府職能，提高工作效率。從政府來講，一是干事創(chuàng)業(yè)是政府的品味。老百姓創(chuàng)家業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)，一個家庭，一個政府都是如此。在我們在位的時候，無非是守業(yè)、創(chuàng)業(yè)、敗業(yè)，有能力的創(chuàng)業(yè)，沒能力的敗業(yè)，中間狀態(tài)就是守業(yè)，市政府包括組成部門必須干事。二是高效務實是行政風格。今天的事情不要拖到明天，機不可失，時不再來，機遇非常重要，今年和明年的政策可能發(fā)生重大變化，可能上個月與下個月就大不同。我在這方面體會很深刻，在榆次我搞了五、六年的工業(yè)項目、工業(yè)園區(qū)，有36個工業(yè)項目共約占地4000多畝，企業(yè)主動要求，部門超前服務，在國家新的土地政策出臺前就把土地給辦下來了，那時候工業(yè)用地可以說是協(xié)議出讓，30000—50000元不等，大項目是低地價，好項目是零地價，假如國家宏觀調(diào)控政策一出臺，工業(yè)用地執(zhí)行最低價格招拍掛后，誰都不能突破這條紅線。如果是政府拿錢補償，那是另外一個概念。但現(xiàn)在的財政是吃飯財政，機遇看之無形，聽之無聲，但實際上對一個地方、一個企業(yè)的發(fā)展太重要了，機不可失，時不再來，某種程度上是稍縱即逝，所以部門一定要服務到位，什么叫到位？就是企業(yè)要求我們做什么，我們做到什么才叫到位。東溝煤礦事故發(fā)生以后，省政府調(diào)查組進駐介休，調(diào)查組的同志就和我說，什么叫工作到位，從政府監(jiān)管層面來說，派駐的監(jiān)管員履行了監(jiān)管職責就是到位。我的意見是，現(xiàn)在企業(yè)是主體，企業(yè)有點不到位，政府有點越位，但是要求到位的標準是什么？比如說檢查人員所有的工作面要求你到位，你到了沒有？到了位才叫到位，人到了，工作到了沒有？做到了沒有？檢點到了沒有？都做到才叫到位。服務上到位，就是企業(yè)家需要我們做到了才叫到位，政府部門一定要抓緊、抓好、抓實。

3、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。一個大項目來了之后，從立項開始，立項之前應該做什么，立項之后可研報告指導到位了沒有？可研報告做完之后，我們還需要指導做什么？服務企業(yè)，告知企業(yè)，一步一步怎么做。一些重大項目上，全程跟蹤服務，在跑手續(xù)、辦手續(xù)的問題上，讓企業(yè)少走彎路。同時服務上要做到心中有數(shù)，在重大項目的調(diào)動上要繼續(xù)完善過去一些辦法，同時建立新的制度，重大項目每天、每周定期研究。還要開短會，開現(xiàn)場辦公會，開管用的會，我們把心思主要放在項目建設上，這段時間我考慮，“兩會”結束了，政府部門在圍繞幾個大項目上，包括涉及的整村搬遷問題上，應該怎么做，做了一些思考，這種各方協(xié)調(diào)的機制一定要完善。

三、進一步落實、推動項目建設上再上新臺階

現(xiàn)在已經(jīng)是5月中旬，可以說半年即將過去，我們必須利用有限的時間來抓緊、抓好項目建設。今天這個會議開的有點晚，包括今年1月24日市委召開的轉變作風、狠抓落實領導干部大會，實際上就是一個經(jīng)濟工作的安排部署會，會議上對六項工作做了安排和強調(diào)。

1、一票否決。晉中市考核都已經(jīng)一票否決了，我們有點背水一戰(zhàn)的想法，所以我們不開經(jīng)濟工作會，以工業(yè)項目現(xiàn)場觀摩推進會的形式來做強調(diào)和安排，雖然今天的會議召開的晚了，但還是那個意圖的延續(xù)，時間即將過半，我們一定要把前段時間耽誤的精力和時間從今天會議之后，從企業(yè)，從政府部門都要有補償?shù)男睦砗退枷霚蕚洹Ｒ欢ㄒM快推進在建項目進度，早投產(chǎn)，早受益。

2、抓緊謀劃大項目。繼續(xù)推進與汾西礦業(yè)集團、山西焦煤集團、山西鋁廠等大企業(yè)的合作。在“兩會”期間，十位政協(xié)委員對企業(yè)新興和衰退的發(fā)言，提到介休機械加工產(chǎn)業(yè)、碳素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和思路都很好，要依托義安循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)作為平臺和載體，來規(guī)劃和建設介休機械制造業(yè)工業(yè)園區(qū)、碳素工業(yè)園區(qū)。介休現(xiàn)在基本上進入了“退二進三進綠”的這種城市格局，就是一些二產(chǎn)、工業(yè)項目要退出城市，進入工業(yè)園區(qū)，汾西的洗煤廠、機修廠能不能考慮進入工業(yè)園區(qū)，或者說現(xiàn)在開始就要啟動這件事情，用2—3年時間，在義安工業(yè)園區(qū)規(guī)劃1—2平方公里建設機械制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展好的機械加工企業(yè)進駐園區(qū)。碳素確實需要整合，碳素是過去一個比較好的產(chǎn)業(yè)，最近幾年有幾個搞碳素產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家到了靈石、祁縣，我希望把介休的碳素產(chǎn)業(yè)整合以后搞一個園區(qū)。還有汾西礦業(yè)集團，包括洗煤廠、機修廠以及生活區(qū)建設等，，5萬職工有3萬在介休，還有20萬家屬，處級干部630人在介休生活，介休市委、政府一定圍繞總部經(jīng)濟的要求來給予服務和支持。剛才山鋁的吳廠長講的，我們?nèi)χС帧Ｉ浇挂彩牵プ∵@次山西焦炭產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，把其他地方的產(chǎn)能置換到介休，環(huán)境容量帶過來，土地我們給予解決，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生產(chǎn)基地，當然是要高效和環(huán)保。王總、吳總、李總三位國有企業(yè)的老總所提出的一些設想，其實是對介休的一種考驗，我們環(huán)境好，就能做得成；環(huán)境差，就要打問號、打折扣，包括工業(yè)用水、用地、用電、環(huán)境容量等問題。工業(yè)用水在這次人代會上不少代表提出來了，上龍鳳水庫這個項目，去年以來秦書記、我和文亮副市長跑了若干次省水利廳，省水利廳對龍鳳水庫還是有爭議的，他們換了一種思路，認為中型水庫的建設資金解決的是小型水庫的蓄水能力，有點不太經(jīng)濟，計劃引漳入介，把漳河水引進來，解決介休及周邊縣市的缺水問題。因為這件事情我們見過劉省長、潘廳長，特別是潘廳長來介休進行了考察，我們又給省政府進行了匯報，漳河水能不能引，我們正在爭取，而且潘廳長答應6月底給我們答復。謀劃大項目還有一個方面就是合理引導退出煤炭領域的資金，這方面需要市委、政府認真的思考，汾陽就做的比較好。汾陽有24個煤炭企業(yè)的老板成立了汾陽市煤炭企業(yè)轉型發(fā)展聯(lián)合協(xié)會，成立這個協(xié)會，考慮的是不讓資金外流，是要把錢留下來辦汾陽的事情。這個協(xié)會的條件有兩個，一是必須全面退出煤炭行業(yè)，二是不要賭博，而且這個協(xié)會成立以來，已經(jīng)投資4個多億，在教育上投資2個億，這個對我們很有借鑒意義。特別是以1000萬元投資為起點，每投資1000萬元獎勵1萬元，對于高新技術項目按照常規(guī)項目的三倍來獎勵，近期要到汾陽看一看，學一學。還有孝義，孝義的轉型發(fā)展也是比較成功的。

3、積極創(chuàng)新招商引資的抓手。政府工作報告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特別提倡企業(yè)家要放心、放膽、放手、放眼來做新一輪的項目，只要不違背國家的政策，只要各種資源允許，比如水、電等，就是沒有條件也要創(chuàng)造條件上項目。電的問題，“十二五”期間要在連福東湖龍投資4億元建設220萬千伏變電站。招商引資不僅是政府要做好工作，企業(yè)也要做好，深挖招商資源，廣辟招商渠道，著力抓好骨干項目、園區(qū)項目的招商引資。

篇10

這次會議，主要是學習傳達全省農(nóng)機局長座談會精神，總結半年以來全市農(nóng)機化工作情況，研究部署下半年重點工作任務，推動新一輪解放思想大討論活動深入開展。會上各縣區(qū)農(nóng)機局、市局各科室和局屬各單位匯報交流了上半年農(nóng)機化工作情況，市局各位班子成員就分管的重點工作講了意見，我完全同意。根據(jù)會議的安排，我講三點意見。

一、上半年全市農(nóng)機化情況

（一）以實施農(nóng)機購置補貼政策為重點，農(nóng)機化整體水平得以新提升

*年共爭取市以上農(nóng)機購置補貼(助)資金1878萬元(購機補貼資金1443萬元、農(nóng)機推進項目資金435萬元)，其中中央補貼資金1435萬元，省補貼資金293萬元，市補貼資金150萬元,農(nóng)機補貼資金總規(guī)模較上年增長62%。截至目前，農(nóng)機購置補貼資金已完成1439.5萬元，完成計劃的99.76%。農(nóng)機裝備推進項目已全面完成工作計劃。全市農(nóng)機項目共補貼農(nóng)機具1433臺(套)，其中新增玉米聯(lián)合收獲機456臺，免耕播種機189臺,大型拖拉機299臺。全市共有1107戶農(nóng)民享受到農(nóng)機購置補貼政策。在農(nóng)機購置補貼政策落實中同財政部門密切合作，嚴格按制度、按程序辦事，保證了農(nóng)機補貼工作的順利開展。農(nóng)機購置補貼政策調(diào)動了農(nóng)民的購機用機熱情，大型農(nóng)業(yè)機械迅速增加，農(nóng)機化水平得到進一步提升。

（二）以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和“隱患治理年”活動為重點，農(nóng)機安全工作邁上新臺階

今年以來,全市農(nóng)機監(jiān)理部門認真組織開展農(nóng)機安全“一十百千”、“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務”、“三整頓、五加強”創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動。多措并舉保安全，源頭治理抓關鍵，大力推行承諾服務和“一站式”、“一條龍”服務模式，提高了工作效率，受到了農(nóng)機手的普遍歡迎。全市已建成1個農(nóng)機安全示范縣，16個農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160個農(nóng)機安全示范村，1400個農(nóng)機安全示范戶。全市上半年累計考核拖拉機駕駛員2420人，新掛拖拉機號牌4944副，新?lián)Q聯(lián)合收割機號牌584副，年檢拖拉機和聯(lián)合收割機10495臺。全市辦理農(nóng)機保單5767份，接險225起，保險理賠71.47萬元，切實維護了農(nóng)機手的合法權益。

為全面做好“隱患治理年”活動，全市農(nóng)機系統(tǒng)共組織16個安全督查組，由局領導帶隊對全市農(nóng)機安全工作進行監(jiān)督檢查136次，出動檢查人員403人次，檢查單位162個，完善農(nóng)機安全應急救援預案8個，簽定安全生產(chǎn)責任書60份，全面排查治理各類農(nóng)機安全隱患1024處，對于排查出來的安全隱患及時進行了整改，整改率達100%，共落實整改資金25萬元。按照市政府安委會部署，我局先后參加全市五個縣區(qū)的全國“兩會”期間、“隱患治理年”五大戰(zhàn)役、安全生產(chǎn)百日督查專項行動等安全生產(chǎn)的督導督查工作。通過周密安排部署，市縣區(qū)部門的密切配合，出色的完成了各項安全督查工作任務。在全市道路交通安全百日專項整治活動中，濱州市農(nóng)機局被市政府表彰為先進單位。

（三）以農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為重點，農(nóng)機社會化服務水平有了新提高

一是加強領導，認真做好三夏農(nóng)機準備工作。市農(nóng)機局成立了“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)領導小組，實行局領導班子成員分工包縣區(qū)制度。及時下發(fā)了《關于做好三夏農(nóng)機工作的通知》，召開三夏農(nóng)機生產(chǎn)跨區(qū)作業(yè)工作會議,發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)證》2700個，發(fā)放指揮調(diào)度車和技術服務車免費通行證24個。全市舉辦農(nóng)機駕駛員培訓班40期，培訓農(nóng)機手11360人，檢修各類機具5.5萬臺套，組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務隊248個。二是開通三夏農(nóng)機服務熱線，實行24小時值班制度，遇到問題及時幫助解決。三是做好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)宣傳工作。通過濱州電視臺、《濱州日報》等新聞媒體進行廣泛宣傳，通報麥收進度，強化農(nóng)業(yè)機械安全管理，宣傳推廣秸稈還田和保護性耕作技術，禁止焚燒秸稈，號召機手積極參加三夏農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)活動。市農(nóng)機局在濱城區(qū)舉行了“三夏小麥機收跨區(qū)作業(yè)出征儀式”，在濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)叢家村召開了全市保護性耕作現(xiàn)場觀摩會。鄒平、沾化、濱城等縣區(qū)農(nóng)機局分別召開了保護性耕作推廣會議。今年以來，市政府補貼50萬元專項資金，新建保護性耕作示范基地8處，全市已建立示范基地18處。三夏期間，全市農(nóng)機部門在市以上媒體共組織宣傳42條次。四是建立信息平臺，合理調(diào)度機械，避免機械盲目流動造成經(jīng)濟損失。五是采取各種措施，努力保障三夏農(nóng)機用油供應。面對今年柴油供應緊張的嚴峻形勢，市農(nóng)機局主動聯(lián)合石油部門下發(fā)文件提前進行部署，積極向市政府反映情況，提建議當參謀。市政府召開專題會議進行部署，設立農(nóng)機加油專供站40座，要求各加油站設立小麥收割機加油“綠色通道”，并組成聯(lián)合督查組每天到各農(nóng)機加油專供站進行檢查。全市累計發(fā)放《優(yōu)先加油卡》3700個，在有關部門密切配合下，保障了三夏農(nóng)機用油供應，確保了三夏生產(chǎn)順利開展，受到了市領導及社會各界的好評。六是做好聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)服務工作。全市共組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務隊248個，成立三夏農(nóng)機接待服務站30個，及時幫助外來機手協(xié)調(diào)解決遇到的突發(fā)性問題。今年三夏期間全市共組織3000多臺小麥聯(lián)合收割機分赴安徽省、河南省、膠東地區(qū)等參加跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)機收小麥216萬畝，跨區(qū)作業(yè)總收入達7670萬元，比去年增長30%。由于今年三夏農(nóng)機服務工作及時到位，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)規(guī)模大，三夏生產(chǎn)實現(xiàn)了又好又快。全市麥收僅用10天時間全部完成收獲任務，全市小麥機收率達到99.3%。

(四)以農(nóng)機合作服務組織建設為重點，農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破

實施農(nóng)機服務社會化、產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的方向。發(fā)展農(nóng)機服務社會化、產(chǎn)業(yè)化，關鍵是要根據(jù)市場的需求，大力培育和發(fā)展不同層次、不同經(jīng)濟成分、不同組織形式的新型農(nóng)機經(jīng)營服務組織，滿足農(nóng)民對農(nóng)機服務多樣化的要求，不斷推進農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)這一工作思路，我們把發(fā)展農(nóng)機合作組織作為實現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化和促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)來抓。加強政策引導，注重培養(yǎng)典型，搞好示范宣傳，逐步規(guī)范完善，促進農(nóng)機合作服務組織在市場經(jīng)營中不斷發(fā)展壯大。目前，全市已建立農(nóng)機合作社5個，正在申報的10個；建立農(nóng)機合作服務組織287個。農(nóng)機合作組織的發(fā)展必將進一步整合全市農(nóng)機資源，拉長農(nóng)機作業(yè)鏈條，讓廣大農(nóng)民得到更加便利、更加優(yōu)惠的農(nóng)機服務。

(五)以維護農(nóng)機手利益為重點，農(nóng)機修配管理和職業(yè)技能鑒定工作取得新成績

全市農(nóng)機修配管理部門以維護農(nóng)機消費者利益為己任,認真組織開展農(nóng)機維修市場規(guī)范治理活動,加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴格市場準入,打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品,為農(nóng)機維修服務業(yè)和農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的開展創(chuàng)造條件。今年上半年,全市共檢驗農(nóng)機維修網(wǎng)點987處,配件供應點108處,完成農(nóng)機職業(yè)鑒定1490人。同時積極參與全省“陽光政務熱線”電臺直播節(jié)目，回答和解決群眾提出的問題，共受理農(nóng)機投訴案件5起。維護了農(nóng)機戶的合法權益，推動了農(nóng)機維修服務業(yè)的健康發(fā)展。

（六）農(nóng)機科研、教學及信息宣傳工作富有新成效

今年以來，農(nóng)機校按照“一個中心、二個下移、三個突破”的指導思想，轉變觀念，創(chuàng)新思路，探索農(nóng)機培訓新路子。加大宣傳力度，廣開生源渠道，加強教學管理，提高經(jīng)濟效益和社會效益。上半年實現(xiàn)預報名學生815人。

市農(nóng)機科研所積極開發(fā)農(nóng)機新產(chǎn)品，搞好農(nóng)機新技術示范基地建設，取得了可喜成績。與博昌農(nóng)機集團開發(fā)研制的多功能田園管理機已批量生產(chǎn)并開始推廣，上半年已生產(chǎn)5000多臺。在開發(fā)區(qū)杜店辦事處劉六村建立了保護性耕作示范基地，基地規(guī)模為連片糧田1500畝。自行研制開發(fā)的高效免耕播種機，在保護性耕作示范基地進行了玉米免耕播種1236畝，收到了預期的示范推廣效果，被市科技局評為“全市科技工作先進集體”。

辦公室在做好政務服務和事務管理的同時，把信息宣傳工作作為重點來抓，半年來在市級新聞媒體上宣傳30余次；在市委、市政府兩辦信息宣傳上保持在前20位的好成績；在市政府門戶網(wǎng)站宣傳上處在前8名的好位次。

今年以來，在全市農(nóng)機系統(tǒng)的共同努力下，各項農(nóng)機管理工作都取得了很大成績，特別是各個縣區(qū)農(nóng)機部門做了大量的、富有成效的工作。市委、市政府和省農(nóng)機辦領導對我市農(nóng)機化工作，特別是三夏農(nóng)機工作給予了充分肯定。尚龍江副市長在幾次農(nóng)口會議上對三夏農(nóng)機工作給予了表揚。在充分肯定成績的同時，我們應該清醒地看到存在的問題和不足。除去反復強調(diào)的農(nóng)機具存在“三多三少”的現(xiàn)象外,一是農(nóng)機服務社會化還需進一步加強。服務組織基礎比較脆弱、服務領域窄，抗擊市場風險能力差。二是部分干部職工存在思想不解放、安于現(xiàn)狀、不思進取、因循守舊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及服務意識差的問題。三是基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)業(yè)機械管理服務體系不健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)機推廣體系方面長期處于線斷網(wǎng)破的局面。四是有的地方對重點工作重視不夠。如對農(nóng)機化創(chuàng)新示范工作、農(nóng)機化示范區(qū)建設等缺乏研究和指導。五是全市農(nóng)機中介服務組織建設缺乏力度。特別是三夏機收中的中介服務組織還不健全和完善，不能滿足機收市場的需要。六是農(nóng)機執(zhí)法不規(guī)范的情況仍然存在。由于農(nóng)機管理人員素質(zhì)問題，影響了以法管機的質(zhì)量。七是農(nóng)忙季節(jié)供油出現(xiàn)了困難。以上問題，我們都要高度重視，加強調(diào)查研究，找到科學的解決辦法。

二、抓住機遇，攻堅克難，加快推進我市農(nóng)機化由中級階段向高級階段跨越

當前，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的中級階段。到*年上半年，全國農(nóng)作物綜合機械化水平達到43.8%，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重為39.53％。我省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已達到62.2％，其中糧食作物耕種收綜合機械化水平已達到72.9％，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重已降至40％。我市農(nóng)作物耕種收機械化水平和糧食作物耕種收機械化水平分別達到了73.6%和76.5%，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重已降至35.96%，兩項指標均高居于全省平均水平。標志著我市農(nóng)機化發(fā)展進入到由中級階段向高級階段跨越的歷史時期。從我市農(nóng)機化發(fā)展的情況看，近幾年來，在農(nóng)機化總量快速增長的同時，農(nóng)機結構趨于合理，大中型拖拉機增速加快，小型拖拉機增速減緩，大型、聯(lián)合、復式、多功能技術含量高的作業(yè)機械迅速增加，農(nóng)機具有效利用率進一步提高，農(nóng)民購機用機積極性空前高漲，各級政府對農(nóng)機化的重視程度日益增強。這些因素都對加快農(nóng)機化發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進作用。在看到有利因素的同時，更應該關注我市農(nóng)機化發(fā)展進程中存在的問題和矛盾。在全省農(nóng)機局長學習座談會上省辦研究提出了農(nóng)機化發(fā)展中的問題和矛盾，基本符合濱州實際，提出來供大家分析研究，探討解決的思路和辦法。

一是在農(nóng)機裝備發(fā)展上要解決好“快與慢”的矛盾和問題。目前，我市農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展存在著大中型常規(guī)機械發(fā)展速度較快，而高技術含量、多功能機具發(fā)展較慢的問題，制約了濱州農(nóng)機化結構的優(yōu)化，影響了農(nóng)機化又好又快發(fā)展。要解決好這一矛盾和問題，就要加快農(nóng)機化科技創(chuàng)新步伐，進一步轉變農(nóng)機化發(fā)展方式，加快發(fā)展高科技含量和多功能機械，以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進結構升級。確保常規(guī)機械穩(wěn)步增長，高技術、多功能機械快速發(fā)展，推進裝備結構不斷優(yōu)化。要結合我市實際，對重點農(nóng)機具組織開展聯(lián)合攻關，進行重點支持，另外，要密切與財政、金融、稅務、科技等部門的合作，積極爭取農(nóng)機科技創(chuàng)新方面的政策，加快農(nóng)業(yè)機械的創(chuàng)新發(fā)展步伐。

二是在機械化作業(yè)水平上解決好“高與低”的矛盾和問題。當前，我市機械化作業(yè)存在著糧食生產(chǎn)機械化水平較高、經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平偏低和糧食作物中小麥生產(chǎn)機械化水平高、玉米生產(chǎn)機械化水平低的問題。棉花、牧草等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化剛剛起步，蔬菜生產(chǎn)和果樹的收獲機械還是空白。小麥生產(chǎn)實現(xiàn)了全程機械化，但玉米機收水平才32%，還是全市農(nóng)機化發(fā)展的一個“瓶頸”。因此，要在繼續(xù)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)特別是玉米收獲機械化的基礎上，加快經(jīng)濟作物機械化發(fā)展步伐。要繼續(xù)深入實施農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程，突出地方特色，加快棉花、牧草、蔬菜、水果及設施農(nóng)業(yè)機械化、新技術的創(chuàng)新、示范和推廣。通過抓重點、破難點，推動全市農(nóng)業(yè)機械化的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是在農(nóng)機化扶持措施上解決好“多與少”的矛盾和問題。目前，各級對農(nóng)機化的扶持力度不斷加大，在農(nóng)機化資金投入上，用于補貼農(nóng)民購買農(nóng)機的資金增加較多，而對農(nóng)機化發(fā)展方面的公共服務和基礎設施建設投入資金太少。由于對農(nóng)機庫房、存放場所、機耕道、政策性保險等方面公共服務和基礎設施投入少，造成了農(nóng)機的財產(chǎn)損失，影響了農(nóng)機化生產(chǎn)。由于對農(nóng)機推廣、培訓、維修、質(zhì)量鑒定、安全監(jiān)理等農(nóng)機化發(fā)展支撐保障體系投入較少，影響了農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)機化水平的快速提高。因此，在積極爭取加大購置補貼資金政策力度的同時，還要認真落實好國家農(nóng)機化促進法和省促進條例規(guī)定的各項扶持措施，積極爭取市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級農(nóng)機化投入的專項資金，用于農(nóng)機化公共服務和基礎設施等建設。今年省農(nóng)機辦提出重點扶持村級農(nóng)機合作服務組織，提高對村農(nóng)機合作服務組織的農(nóng)機補貼比例，就是為了調(diào)動鄉(xiāng)村財政積極性，增加建設農(nóng)機庫房、停車場等公共設施資金投入，滿足農(nóng)機化發(fā)展需要。

四是在農(nóng)機化經(jīng)營效益上解決好“升與降”的矛盾和問題。當前，由于農(nóng)用柴油等農(nóng)資價格的不斷提高，使農(nóng)機經(jīng)營效益出現(xiàn)了經(jīng)營總收入大幅提升，但經(jīng)營利潤率卻顯著下降的現(xiàn)象。加之鋼材等原材料和勞動力價格的上升和今年6月份農(nóng)用柴油再次大幅度漲價，致使農(nóng)機作業(yè)成本大幅提高，利潤持續(xù)下降。要解決這一問題，必須堅持“多予少取”的原則，積極為農(nóng)機手和農(nóng)機經(jīng)營服務組織提供寬松的發(fā)展環(huán)境。同時，要加強新型農(nóng)機服務組織建設，引導農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作社中來，整合農(nóng)機資源，提高農(nóng)機共同利用率，依靠規(guī)模降低成本、增加效益。

五是在農(nóng)機化重視程度上解決好“熱與冷”的矛盾和問題。全市農(nóng)機化發(fā)展不平衡，存在著有些地方“熱”，有些地方“冷”的問題；也有些地方還存在著農(nóng)機部門工作熱情越來越高，但得不到地方政府及領導重視支持的問題，農(nóng)機化發(fā)展的環(huán)境有待進一步優(yōu)化。要解決好這一問題，一方面要進一步增強農(nóng)機工作者的事業(yè)心和責任感，積極主動地做好宣傳領導、宣傳社會的工作。更重要的是在關鍵時期，農(nóng)機部門要做到拉得出、沖得上、做得好，依靠“有為”，做到“有位”。同時，要積極爭取把農(nóng)機化發(fā)展指標列入各級政府經(jīng)濟工作考核指標體系之中，使農(nóng)機化工作成為各級政府的重點工作，開創(chuàng)農(nóng)機化工作新局面。

三、真抓實干，創(chuàng)新進取，全面完成全年農(nóng)機化工作任務

下半年，全市農(nóng)機部門要根據(jù)年初制定的工作目標和省農(nóng)機辦的部署，突出工作重點，狠抓落實，全面完成工作任務。重點抓好以下幾方面的工作。

第一，組織好三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，推進玉米收獲機械化大發(fā)展。玉米收獲機械化是全市農(nóng)機化工作的重點，也是三秋農(nóng)機化生產(chǎn)的重頭戲。今年上半年，全市玉米聯(lián)合收獲機械發(fā)展很快，全市新增玉米聯(lián)合收獲機約500臺，預計今年我市玉米聯(lián)合收獲機保有量將突破2000臺。玉米聯(lián)合收獲機數(shù)量的快速增長，為玉米收獲機械化實現(xiàn)大發(fā)展，完成今年的目標任務，奠定了良好的機械裝備基礎。要實現(xiàn)玉米收獲機械化大發(fā)展，首先要搞好示范帶動。今年繼續(xù)召開全市玉米收獲和保護性耕作機械化演示現(xiàn)場會。各縣區(qū)也要層層召開玉米收獲保護性耕作現(xiàn)場會，市局將派人參加各縣區(qū)召開的現(xiàn)場會。為進一步促進全市重點工作的開展，市局領導班子成員結合大討論活動實行包縣區(qū)制度，沉到基層抓落實，各縣區(qū)要積極配合。其次要積極培育玉米機收作業(yè)市場，組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，發(fā)揮新型農(nóng)機服務組織、農(nóng)機大戶的帶頭作用，搞好接機、派機的有關服務工作，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展玉米收獲機械化的積極性。全市確保完成玉米機收面積120萬畝，玉米機收率達到45%的目標任務。

第二，建立規(guī)范化示范基地，推進保護性耕作機械化實現(xiàn)大跨越。加快保護性耕作機械化發(fā)展，是今后一個時期全市農(nóng)機化發(fā)展的重要任務。各縣區(qū)要在原有500畝以上保護性耕作機械化示范基地的基礎上，擴大規(guī)模，提高檔次，規(guī)范化操作。力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立保護性耕作示范基地，發(fā)揮輻射帶動作用。要把保護性耕作與玉米收獲機械化有機地結合起來，大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，促進玉米收獲機械化和保護性耕作機械化的共同發(fā)展。今年三秋期間，全市要組織一次保護性耕作觀摩會，并排出名次，看一看各縣區(qū)近幾年玉米機收、保護性耕作的發(fā)展成果，看規(guī)模、看規(guī)范化程度、看社會效果，相互交流，促進工作開展。全市力爭完成保護性耕作15萬畝的工作任務。

第三，扎實做好農(nóng)機化示范區(qū)和農(nóng)機服務組織建設工作。上半年省農(nóng)機辦專門召開了農(nóng)機化示范區(qū)建設會議，明確了示范區(qū)建設的思路和任務，在前幾天召開的全省農(nóng)機局長學習座談會上林主任又做了重點要求，農(nóng)機化示范區(qū)不是今年、明年的工作重點，也不是某項農(nóng)機化工作的示范。而是整個農(nóng)機化發(fā)展模式、發(fā)展機制、發(fā)展道路的示范，是一項系統(tǒng)工程，是一項長期的農(nóng)機化重點工作。一是抓好農(nóng)機化示范區(qū)建設的基礎工作。要著力建設好保障農(nóng)機化發(fā)展的“六大”體系，在農(nóng)機管理、推廣、培訓、社會化服務、安全監(jiān)督和修配管理體系等建設方面，力爭各項重點工作和農(nóng)機化發(fā)展水平走在全省前列。二是因地制宜，突出地方特色。要探索符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)機化發(fā)展機制、路子和模式。三是搞好典型示范和政策引導。博興縣作為我市省級農(nóng)機化示范區(qū)，要高點定位、快發(fā)展，率先在全市探討示范區(qū)建設的思路和方法。各縣區(qū)也要按照要求，選擇一個基礎條件好、農(nóng)機化水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級農(nóng)機化示范區(qū)，工作上加強指導，政策上給予傾斜，促進其快速發(fā)展，三秋期間的觀摩會，這也要作為觀摩內(nèi)容之一。四是加快農(nóng)機服務組織建設。積極創(chuàng)造條件，主動協(xié)調(diào)工商等部門，用足用活扶持政策，調(diào)動農(nóng)機戶參加農(nóng)機服務組織的積極性。力爭全市今年新增各類農(nóng)機服務組織150個，總數(shù)達到1400個，其中新增農(nóng)機合作社6個。

第四，認真落實好農(nóng)機購置補貼各項任務。一是在上半年工作的基礎上，進一步加大工作力度，善始善終地完成補貼資金的落實工作，確保玉米收獲、保護性耕作等重點補貼計劃的順利完成。二是加強與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，保證補貼機具在三秋前全部到位。三是要對各縣區(qū)農(nóng)機補貼工作進行一次檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)操作的現(xiàn)象。四是要做好對農(nóng)機購置補貼政策實施情況的總結與調(diào)研，搞好政策執(zhí)行情況的評估。對明年農(nóng)機購置補貼需求情況進行摸底和預測，為進一步做好明年的農(nóng)機購置補貼資金爭取和實施工作做好準備。

第五，深入推進“平安農(nóng)機”建設。要把農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管始終作為農(nóng)機管理工作的一項重要任務來抓，決不能有絲毫的麻痹大意。特別是當前，北京奧運會即將舉行，我省作為協(xié)辦省份之一，我市又是通往北京和青島的要道之一，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)對于維護奧運期間的安全與穩(wěn)定具有重要的意義。各縣區(qū)農(nóng)機局要深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，結合正在進行的“隱患治理年”活動，在抓源頭、查隱患、補漏洞上下功夫，進一步建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制。努力提高掛牌率、持證率、檢審率，認真糾正和處理違章作業(yè)，努力消除農(nóng)機作業(yè)事故隱患。另外，各縣區(qū)要按照要求，認真做好第二批省級“農(nóng)機安全一十百千”示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶先進單位申報和評定工作以及全國“平安農(nóng)機”示范縣考評推薦工作。

第六，進一步加強農(nóng)機規(guī)范化管理和行風建設。一是加強農(nóng)機教育培訓規(guī)范化建設。以拖拉機駕駛培訓機構監(jiān)管為重點，進一步規(guī)范培訓工作程序，切實提高培訓質(zhì)量，做到培訓與發(fā)證有機銜接。決不允許只收費、不培訓或少培訓、多發(fā)證的情況發(fā)生。二是加強農(nóng)機修配規(guī)范化管理。嚴格“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”評選標準，完善農(nóng)機職業(yè)技能鑒定程序。進一步規(guī)范農(nóng)機市場秩序；繼續(xù)開展補貼機具可靠性跟蹤考核；認真組織好第三屆“農(nóng)民滿意農(nóng)機產(chǎn)品”評選活動。三是嚴格規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法行為。認真貫徹執(zhí)行農(nóng)機化法律法規(guī)，切實將相關規(guī)定落實到農(nóng)機管理的各個環(huán)節(jié)，防止發(fā)生權力濫用和不作為、亂作為現(xiàn)象，切實做到依法行政、依法監(jiān)理。四是搞好行風建設。認真搞好政務信息公開工作，切實增強行政管理工作的透明度。把做好“陽光政務熱線”上線工作作為轉變行風的切入點，努力轉變作風，提高全系統(tǒng)的服務質(zhì)量和水平。