安全標準化申報材料范文

時間:2023-03-26 19:34:39

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安全標準化申報材料

篇1

關鍵詞:職稱信息化,改革,研究

 

1 引言

職稱信息化工作與廣大科技工作者的切身利益息息相關,對于科技人才的培養(yǎng)與管理有著十分重要發(fā)意義。廣西職稱信息化工作于2007年啟動,2008年在廣西高校及柳州市進行了探索性開發(fā)試用,從職稱申報的規(guī)范化、評審工作的無紙化、人才管理的科學化進行了有益的研究,在取得豐富經驗后于2009年在廣西區(qū)各個職稱系列全面使用,這一工作的開展,使廣西區(qū)職稱信息化工作走在了全國的前列。

2 傳統(tǒng)職稱申報評審工作中存在的問題

在傳統(tǒng)的職稱申報評工作過程中,主要存在以下幾方面的問題:

2.1 個人申報成本高、時間長

以往職稱申報過程需要申報者在計算機上填寫申報材料并打印輸出,原始佐證材料需要完整復印裝訂成冊。為了保證材料填寫的正確性,申報者需要花大量時間重復填寫申報材料、打印申報材料,同時,需要花費不少的費用復印并裝訂材料佐證,這些對于申報者來說工作量十分巨大并且非常耗時。另一方面,對于那些第二次以上的申報者來說,以前的申報材料及佐證材料幾乎需要重新填寫和制作,浪費了大量的人力和物力。

2.2 材料管理效率低

對于申報者上交的申報材料及佐證材料的管理,以往管理方法不夠科學且效率十分低。每年廣西區(qū)各類職稱申報人員近10[1]萬余人的職稱申報人員,上交的申報材料及佐證材料可謂“堆積如山”,這給材料的管理以及后續(xù)的職稱評審工作帶來極大的不便,材料管理工作成為了一項繁重的體力工作,工作為員需不斷地把材料從架子上搬上搬下,并且需用專用設備將材料依次送給評委。這種材料的管理方式,需專門檔案管理人員才能勝任,且極易出現材料破損、丟失等現象,造成不可挽回的損失。

2.3 評審過程繁雜

由于申報者上交的全部都是紙質材料,這給評委會的評委的評審工作帶來了諸多不便。面對申報人員厚厚的紙質材料,評委需逐一仔細查閱,并且采用紙質的方式認真記錄。

申報人員的材料份數有限,評委沒有時間查閱全部申報人員的申報材料,僅通過個別評委的介紹很難使得其他評委完全掌握申報人員詳細的工作業(yè)績、科研業(yè)績等信息,加之申報人員的佐證材料均為復印件,評委有時很難辨別真?zhèn)危@些情況均嚴重影響了職稱評審工作的公正與公平性。

評委投標采用紙質投標方式,效果低,計票工作十分繁重且容易出錯,評委需等待很長時間才能得到統(tǒng)計結果。

2.4 申報材料無法存檔

職稱評審工作結束,廣西區(qū)各級職稱工作部門需將職稱申報材料如數退還給申報人員,這一工作不僅工作量大,并且造成職稱管理工作部門沒有申報材料存檔的問題,使后續(xù)的核查工作無法進行。

2.5 相關統(tǒng)計工作十分困難

在職稱評審過程中,需要進行大量的數據統(tǒng)計、報表打印等工作,例如,當年申報人數、各系列申報情況、高級職稱申報情況、各市縣的相關數據、通過率等,傳統(tǒng)的采用紙質的人工方式統(tǒng)計速度慢、易出錯。

2.6 與科技人才管理結合不夠緊密

每進行一次職稱評審工作,實際上是對科技人材隊伍的一次管理過程,其工作蘊含了科技人才隊伍建設、科學研究成果統(tǒng)計等諸多內容,這些信息對于科技人才管理意義十分重大,傳統(tǒng)的職稱評審工作所收集的信息,變成了“信息孤島”。。

3 職稱信息化工作的研究成果

職稱信息化,是指在職稱評審工作中,從個人數據申報、數據審核、數據管理、職稱評審以及結果公布等過程,均以計算機及計算機網絡為平臺,以信息技術為基礎,將整個職稱評審工作數字化,以實現個人申報材料的規(guī)范性、評審工作的公平性、評審結果的公開性以及人才管理的科學性。

廣西依托高校及軟件公司的技術實力,于2009年成功地實現職稱信息化建設工作,其主要建設內容含蓋了個人申報信息化、單位管理信息化、區(qū)系列職改管理信息化、縣職改信息華、市職改信息化以及評委評審信息化六個子模塊,在信息化建設過程中解決了以下幾方面的難點問題。

3.1 佐證材料數字化

職稱信息化的關鍵任務之一是解決申報人員佐證材料數字化問題之一,實現佐證材料數字化,需要滿足一定的要求:實現技術要求簡單;使用者操作便捷;數字材料數據量大小限制;數字材料的閱讀性。實現技術過于復雜必然操作復雜,數字材料數據量太大,對于每年近十萬人的申報材料來說,存儲容量非常巨大,最后數字化后的材料要滿足一定的清晰度,以便評委閱讀。

3.2 數據填寫標準化

以往紙質材料申報過程中,沒有嚴格的數據填寫要求,申報人員填寫數據過于隨意,在年份、職稱系列、申報職稱、單位性質、科研成果級別、獲獎級別、外語水平等,甚至單位名稱填寫中,均會出現各種各樣的錯誤,造成申報人員信息不夠準確,給職稱評審工作帶來極大的不便。在職稱信息化建設過程中,采用國家標準編碼方式將必要的數據字典化,例如,民族、單位性質、黨派、職稱名稱等,尤其是對國內核心期刊等進行了字典化,申報人員只需簡單的選擇操作就能完成數據錄入工作,解決了以往數據不夠準確的問題。。

3.3 單位公章數字化

申報人員材料的真實性首先由申報人員所在單位進行審核并在紙質材料上加蓋公章,在職稱信息化建設過程中,解決這一問題的方法是電子簽章,單位在確認申報人員的申報數據無誤的情況下,加蓋本單位的電子簽章報上級職改部門。

3.4 申報過程無紙化

申報人員利用個人申報信息化軟件,將申報信息錄入,確認無誤后報送電子數據到單位職改部門即可,職改部門如果發(fā)現錯誤,將申報人員電子數據返回給申報者修改直至滿足要求,整個申報過程實現了全程無紙化。

3.5 評審過程網絡化

評審過程的網絡化,很好地解決了申報人員材料只有小部分評委詳細查閱的情況,通過網絡,所有評委均能查閱所有申報人員的申報材料,使所有評委對申報人員均有一個客觀公正的評價。實現評審過程網絡化需解決數據流量問題,面對大量的申報人員的電子數據材料,網絡響應時間、數據下載時間、網絡無故障時間以網絡故障恢復時間等網絡性能,直接影響網絡評審的質量,因此設計一個高效、穩(wěn)定、安全的職稱評審網絡十分重要。

3.6 信息安全規(guī)范化

信息化建設中最為重要的一個環(huán)節(jié)是信息安全,沒有安全保障的信息化建設將會帶來巨大的損失,這一點在設計網絡化評審中尤為重要。需依據國家信息安全標準從軟件開發(fā)、網絡設計、數據備份等多方面加以考慮,嚴防信息泄露等情況出現。

4 存在的問題及對策

在職稱信息建設過程中,解決了不少重點難點問題,但也還有以下幾方面的問題需要解決。。

4.1 全程網絡化問題

考慮職稱申報人員所在的地域、工作單位等原因,實現個人申報信息化、單位管理信息化等子模塊的網絡化存在一定的因難,例如,廣西一些偏遠地區(qū)、山區(qū)的鄉(xiāng)村級的中小學,沒有建設單位計算機局域網絡,即使有計算機網絡也沒有連入Internet,因此個人申報過程沒有采用通行的網絡軟件架構,而是采用單機軟件運行方式,申報者需使用軟件將申報材料錄入計算機,然后利用軟件生成上報到單位的個人申報數據,并通過介質上交到單位職改部門。單位管理信息化子模塊軟件用于接受和審核個人申報數據,如果申報數據存在錯誤,需通知申報人員修改后重新報送。單位管理信息化子模塊將單位所有申報人員數據導出,并通過介質上報至上級職改管理部門。

以上這種數據交互方式,極易造成數據片本混亂,給申報人員及管理人員帶來一定的負擔。另一方面,由于不是網絡化申報,單位管理部門不會采用專用服務器來接收和管理申報人員數據,數據安全存在一定的風險。

4.2 佐證材料制作問題

佐證材料的制作是一項費時費力且需要一定的計算機、掃描儀、數碼設備等使用技巧,這些對于很多偏遠落后地區(qū)的申報人員來說存在一定的難度,由于設備和技術的缺乏,一些上報到評委會上的佐證材料效果不好,很難分辨,使評委難以準確評價申報人員的真實水平。

設計一套簡單易用且具有統(tǒng)一的技術要求的佐證材料采集系統(tǒng),將極大提高佐證材料采集的質量,為公正、公平地進行職稱評審工作提供了基本保障。

4.3 評審功能簡單化問題

在無紙化網絡評審過程中,評審專家只能一個一個的查閱每位參評人員的評審材料,沒有參評人員材料對比功能,并缺少了必要的記錄功能,評委專家只能用紙筆記錄參評人員的重要信息進行對比評審,給評審專家?guī)淼囊欢ǖ睦щy。

在設計呈現給評委專家信息時,可以對參評人員的重要數據進行必要的統(tǒng)計分析,以多種方式呈現給評委,使評委能在同一個屏幕上看到所有參評人員的最重要以及最基本的信息,以便進行必要的排序等工作。

4.4 評審網絡安全性問題

為了確保評審網絡的安全性,在評審過程中對網絡進行了特殊的設計,例如,物理上與外網斷開,數據庫服務器備份等。但由于評委所使用的計算機由評委自備,存在一定的安全隱患,因此對連入評審網絡的計算機進行必要的檢測十分必要,但由于評委多達幾百人,相關檢測工作很難徹底有效的進行,可以采取網絡殺毒的方式,對連入網絡的計算機進行檢測。另一方面,合理規(guī)劃網絡IP地址,可有效地分散網絡流量,使網絡更加平穩(wěn)運行。

5 結束語

職稱信息化工作是人事管理信息化建設工作的重要組成部分,在對職稱信息化建設工作進行了多年的有益的探討和研究的基礎上,廣西職稱信息化工作于2009年全面展開,走在了全國的前列,取得了較好的效果,同時也積累了豐富的經驗,為進一步做好職稱信息化工作打下了堅實的基礎。

篇2

一、按照“隱患治理年”的總體部署,抓協調促落實

一是開展隱患治理年第一、二戰(zhàn)役檢查活動。根據隱患治理年意見要求,上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產,做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,2、針對冬春季節(jié)煤電油運緊張、春運高峰等因素,認真組織好運輸、電力等企業(yè)的安全生產,3、嚴把非煤礦山復產安全驗收關,4、針對夏季汛期各重點領域安全生產嚴峻形勢,開展重點行業(yè)領域檢查。共檢查企業(yè)912個,查出隱患2437條,下達整改指令書540份,隱患整改率達98%。督促整改了三星造船壓力管道設計安裝不符合規(guī)范、成山鎮(zhèn)北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。

二是認真開展安全生產百日督查專項行動。4月28日,下發(fā)了《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》,對百日督查專項行動進行詳細部署。4月30日,全省安全生產工作電視會議后,又協助市政府召開專門會議,進一步研究部署今后一個時期的安全生產工作。成立了由分管副市長任組長,有關部門負責人為成員的“百日督查行動領導小組”,專門負責指導全市百日督查專項行動的深入開展。領導小組下設六個督查組,對全市各鎮(zhèn)(區(qū))、街道實行劃片包干,不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神,我局又于5月18日再次召開會議,對督查提綱確定的各項工作重點進行再強調、再部署、再落實。5月份和7月份,省政府和國務院督查組分別對我市進行了檢查,對我市的百日督查情況表示滿意。

三是全面開展重點行業(yè)領域重大事故應急救援演練。5月初制定了全市各重點行業(yè)領域安全生產事故應急演練計劃,分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃氣等14個領域的事故應急演練,已完成港口危險化學品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設、電業(yè)、道路交通、環(huán)保、水利、燃氣行業(yè)的8項演練。通過演練,有效提高了職工安全生產意識,鍛煉了應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。

二、根據監(jiān)管領域的實際情況,抓整改促到位

一是穩(wěn)步推進安全生產標準化管理工作。在危化品方面,全市危險化學品企業(yè)目前已通過二級安全標準化驗收的1家,三級安全標準化企業(yè)驗收的1家,其余3家安全標準化工作申報材料已完成,待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面,榮成市匯源煙花鞭炮批發(fā)公司已通過三級安全標準化驗收,二級安全標準化申報材料業(yè)已完成,待威海市局組織專家驗收。在非煤礦山方面,全市已有78家非煤礦山企業(yè)通過安全標準化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達到二級安全標準化,其余76家企業(yè)達到三級安全標準化。

二是嚴格安全生產行政許可工作。在危化品和煙花鞭炮方面,上半年為通過評價的7家加油站、23家農藥經營單位、19家油漆單位、2家氣體經營單位換發(fā)了新的危險化學品經營許可證;對100余家危化品、煙花爆竹、民爆器材等經營單位進行了安全檢查,共發(fā)現安全隱患113處,均責令企業(yè)限期整改。在非煤礦山方面,對9處礦山進行了現場設計勘察,完成了4處新建礦山的開采設計方案審查和4處礦山建設項目安全設施設計審查批復,受理批復了4處礦山建設項目安全設施竣工驗收的申請,為3處礦山申報辦理了變更手續(xù)。對安全生產許可證即將到期的66家礦山進行了開采設計和安全評價。

三是執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大。上半年又新增一輛執(zhí)法專用車。共對108個礦山企業(yè),100個危化品單位、40個造船單位、50個其它工商貿單位進行了執(zhí)法監(jiān)察,共檢查出生產安全隱患594處,下達了整改指令書160份。

三、針對目標責任管理的現實特點,抓完善促提高

一是協助市政府落實工作目標。進一步修改完善了2010年度全市安全生產目標責任狀,細化了責任內容,提出了事故指標和9項工作任務,增強了目標責任的可操作性,完善了安全生產工作考核辦法。根據今年全局工作要點,進一步充實了安全生產投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款,并積極爭取市領導的支持,將安全生產工作由去年考核的扣分項列入了全市目標責任制百分考核項,繼續(xù)實行“一票否決”。

二是層層分解安全生產控制考核指標。根據威海市安委會下達給我市的安全生產控制考核指標,要求今年全市道路交通事故起數要控制在315起以下,死亡人數控制在93人以下;全市火災事故起數控制在172起以下,不發(fā)生死亡事故。其它部門及鎮(zhèn)(區(qū))要求一般事故下降3.5%、不發(fā)生重特大事故,并加強定量控制和考核,確保控制考核指標的完成。

四、突出以人為本的安全理念,抓宣教促發(fā)展

一是組織開展豐富多彩的“安全生產月”宣傳活動。組織公安、漁業(yè)等22個部門參加了6月1日“治理隱患,防范事故”主題宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料5萬多份,參展圖版100余幅,出動7輛宣傳車在市區(qū)主要街道和各鎮(zhèn)(區(qū))巡回宣傳,現場解答了1000多名市民的咨詢;組織了全市安全生產書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出,并從中選出23幅優(yōu)秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產書畫大賽,其中,《治理隱患,未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎;開展了“萬名職工安全生產隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動,在全市掀起了安全知識宣傳和學習。我局也被市局推薦為全省安全生產月活動先進單位。

二是狠抓崗位教育培訓。及時做好我局直接監(jiān)管行業(yè)的單位主要負責人和安全生產管理人員新辦證及換證的培訓工作,加大特種作業(yè)人員和一般行業(yè)主要負責人的培訓和復審力度。上半年,共舉辦各類培訓班61期,共計培訓1842人,其種作業(yè)人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金,舉辦了第二屆特種作業(yè)人員技能大賽,通過層層選拔有51名優(yōu)秀特種作業(yè)人員參加了正賽。通過組織這次比賽,進一步提高了生產經營單位從業(yè)人員的安全素質,促進了特種作業(yè)人員安全技能交流,進一步推動了我市安全培訓工作的健康發(fā)展。

三是加強輿論宣傳。為加大安全生產信息宣傳工作力度,充分調動工作人員做好信息宣傳工作的積極性,我局修訂了《榮成市安監(jiān)局信息宣傳工作考核辦法》,明確了考核內容、工作要求、信息數量和獎懲方式。上半年,我局共發(fā)表各類新聞、信息稿件36篇。其中,被威海市級媒體及市局錄用6篇,被榮成時訊、榮成電視臺等媒體采用了30篇。及時反映安全生產工作動態(tài),擴大了安全生產工作的社會影響。

應該說,上半年,我們的各項工作都取得了很大的成績,有了長足的進步。但還存在很多問題和不足,主要表現為:事故總量和死亡人數依然居高不下,安全生產形勢依然嚴峻;有些工作還不夠扎實細致,工作不夠深入到位;調查研究工作不足,對一些情況掌握得還不夠全面具體。這有待于我們在今后的工作中進一步改進和完善。

下半年,我們將主要圍繞“完善兩項機制,突出四個板塊,做好五項工作”開展活動。

完善兩項機制:

一是完善以安全投入、經濟政策和應急救援綜合作用的風險保障機制。充分研究和落實好企業(yè)安全生產費用提取制度、安全生產風險抵押金制度和安全生產責任保險制度,根據國家政策、行業(yè)特點和企業(yè)實際,認真做好調查研究,將政策規(guī)定和企業(yè)實際有機地結合起來,編制《榮成市企業(yè)安全生產風險抵押金管理實施辦法》并認真加以落實。進一步開展事故應急救援演練,提高應急救援能力,減輕事故災害損失。

二是由專家檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行政許可相結合的隱患整改和防范機制。以安全生產管理協會為載體,建立安全生產專家組織和隊伍,使之成為安全檢查和事故調查分析的重要技術力量。進一步加強執(zhí)法監(jiān)察力度,合理安排調度執(zhí)法監(jiān)察力量,完善執(zhí)法監(jiān)察程序,提高執(zhí)法檢查水平和效能。進一步嚴格行政許可制度,加強審查和驗收工作,做好隱患的防范和整改工作。

突出四個板塊:

一是突出行業(yè)管理這個板塊。非煤礦山、危險化學品、煙花鞭炮和爆炸物品是我們監(jiān)管的重點,要進一步加大管理力度,通過監(jiān)督檢查、隱患整改、行政許可、標準化建設、風險機制建設等措施,綜合做好行業(yè)安全管理。具體要求是:對我們監(jiān)管的行業(yè),下半年至少要執(zhí)法檢查兩次,隱患的整改率要達到100%;行政許可要嚴格按照標準去執(zhí)行,不能降低許可門檻;標準化建設要力爭年內所有礦山企業(yè)、納入達標計劃的危化品企業(yè)全部達標;所有的企業(yè)都要達到基本的風險保障標準。

二是突出宣傳教育這個板塊。加強安全生產宣傳教育,不斷提高全社會的安全意識和安全素質,是實現安全生產形勢根本好轉的治本措施,也是安全生產永恒的主題,我們要進一步加大這方面的工作力度,媒體宣傳要有新力度,全員教育要有新起色,崗位資格培訓要有新突破。其中,媒體宣傳報道量要在去年的基礎上至少翻一番,達到80篇。崗位安全培訓人數要與去年同比增加10%,達到3520人。

三是突出綜合監(jiān)管這個板塊。綜合監(jiān)管是我們代表市政府行使安全生產職能的重要內容,事關全市安全生產的總體形勢,只能加強不能削弱。要繼續(xù)在宣傳教育、行業(yè)整治、事故應急救援演練、目標責任制落實、事故指標控制、重點時期的安全保障方面發(fā)揮更大的作用。要特別突出中心任務和重點時期的綜合監(jiān)管,確保各項工作措施的貫徹落實。

四是突出執(zhí)法監(jiān)察這個板塊。要進一步加強安全生產執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備建設,積極爭取市委市政府的支持,在去年投入10萬元執(zhí)法裝備的基礎上再增加10萬元的執(zhí)法裝備。要進一步完善執(zhí)法監(jiān)察責任制,在監(jiān)察大隊內部設立事故調查處理科和監(jiān)督檢查科,做到責任明確,調查處理到位。要進一步延伸執(zhí)法監(jiān)察范圍,在做好直接監(jiān)督管理的行業(yè)的基礎上,重點向中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、造船企業(yè)、冷藏企業(yè)、有重大危險源和存在重大隱患企業(yè)傾斜力量,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,力爭全年行政罰沒款突破55萬元,同比增長37.5%。

五項具體工作

一是繼續(xù)做好非煤礦山的調查研究工作。隨著礦產資源的整合,安全生產監(jiān)督管理工作面臨著很多新情況新問題,特別是多個礦山企業(yè)整合為一個生產經營單位,然后由多個業(yè)戶承包經營帶來的安全監(jiān)管課題,實行風險抵押金制度后對行業(yè)的影響問題等。如何科學、合理、有針對性地解決這些問題,是我們全年非煤礦山面臨的一個重要課題。我們將在上半年摸底調查的基礎上,針對調查情況進行認真的研究分析,為制定下年度非煤礦山整治措施、工作方案做好充分準備。

二是扎實推進安全生產風險抵押金制度的落實。首先研究制定好政策。已經編制完成了《榮成市安全生產風險抵押金管理辦法》的初稿,對已經參加了責任保險,且保險額不低于實施辦法中所規(guī)定存儲標準的企業(yè)和個體工商戶,風險抵押金存儲標準按規(guī)定下浮20-50%,對賬目不清的個體采石場,年銷售收入按礦管部門核定開采規(guī)模計算。亂石和石子開采量在3萬立方以下,飾面石材開采量在5千立方以下的,年銷售收入確定為100萬元以下,高于3萬立方和5千立方的,年銷售收入確定為100萬元以上。待與財政、金融監(jiān)管部門進行溝通研究定稿后,盡快行文下發(fā)。其次是協調有關部門,對需要交納風險抵押金的行業(yè)和企業(yè)進行摸底調查,根據摸排的情況,確定每個企業(yè)的繳納額度和浮動比例。在此基礎上,最遲在10月底之前召開專題會議部署落實,確保年內落實工作有突破。

三是加快標準化建設步伐。全面完成非煤礦山和危險化學品標準化建設任務,積極穩(wěn)妥地做好非煤礦山、危險化學品安全生產許可證到期換發(fā)工作,加快華力電機、華泰汽車、虎山恒力、泰祥食品、凱麗紙業(yè)等輕工、食品、機電行業(yè)的安全生產標準化工作進程,使安全生產標準化工作,逐步在各個行業(yè)得到推行。

四是進一步加強隱患整改和管理工作。實行隱患整改一廠一礦一卷制。做到隱患整改有記錄,過程有痕跡,整改有結果,工作有檔案,避免管理有死角,工作有遺漏的現象。要進一步加強重大隱患的檢查督辦工作,積極協調解決恒大化工安全間距不足的問題。

篇3

全面貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范,以建筑施工項目安全生產的標準化考評工作為抓手,進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產管理,全面落實安全生產責任制,加大安全生產投入,改善安全生產條件,提升從業(yè)人員安全素質,提高事故預防能力,促進我區(qū)建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

通過推行在建施工項目安全生產標準化管理,實現施工現場安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和安全防護的標準化,促進企業(yè)建立運轉有效的自我保障體系,確保全區(qū)建筑施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。到2015年底,全區(qū)所有在建項目全部開展安全生產標準化自評與考評工作。

在我區(qū)報建監(jiān)管的所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。

1、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)和《建筑工程施工項目安全生產標準化指南》落實情況;

2、“平安工地”創(chuàng)建工作開展情況;

3、遠程視頻監(jiān)控措施落實情況;

4、揚塵整治措施工作開展情況;

5、“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況;

6、其他有關工作的落實情況。

建筑施工項目安全生產標準化考評等級分為:不合格、合格、優(yōu)良。

1、不合格

存在以下情況之一者,評定等級為“不合格”:

(1)申報材料弄虛作假的;

(2)未按規(guī)定開展項目自評工作的;

(3)發(fā)生一般及以上生產安全責任事故的;

(4)在建項目被責令停工整改,未停工整改或無正當理由逾期未完成整改的;

(5)因存在嚴重安全隱患,在一年內受到市、區(qū)建設行政主管部門2次或以上停工整改的;

(6)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)月自評分平均在70分以下的;

(7)項目竣工驗收時,建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的。

2、優(yōu)良

同時滿足以下條件者,評定為“優(yōu)良”:

(1)按規(guī)定開展了自評工作且《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)月自評分平均在80分以上的;

(2)建立創(chuàng)建“平安工地”工作目標并積極落實創(chuàng)建工作的;

(3)開展揚塵整治工作,并取得明顯效果的;

(4)安裝遠程視頻監(jiān)控,并有效落實的;

(5)“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況符合有關規(guī)定;

(6)在安全生產、文明施工或安全生產標準化創(chuàng)先評優(yōu)活動中,取得市級及以上榮譽稱號的;

(7)未因施工安全問題被建設行政主管部門責令停工整改或予以行政處罰的。

3、合格

不屬于上述1、2情況的,為合格。

建筑施工項目實行總承包的,施工總承包單位對項目安全生產標準化工作負總責;專業(yè)工程由業(yè)主單獨發(fā)包的、不納入總承包單位管理的,由專業(yè)承包單位負責。工程項目應成立項目安全生產標準化自評機構,明確工作目標,制定工作計劃,每月依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)等組織實施項目安全生產標準化自評。

建設、監(jiān)理單位應當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產標準化工作進行督查,并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。

建筑施工企業(yè)應當建立健全以項目經理為第一責任人的項目安全生產管理體系,實施項目安全生產標準化工作。建筑施工企業(yè)每季度都要對在建項目進行檢查,形成檢查記錄,督促項目認真落實安全生產標準化工作。

1、考評主體。在我區(qū)報建監(jiān)管的項目由區(qū)建設工程事務監(jiān)督管理中心負責考評。

2、考評時間。項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作,指導監(jiān)督項目自評工作。項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應當向項目考評主體提交項目安全生產標準化自評材料。

項目自評材料包括:

(1)《__市__區(qū)建筑施工項目安全生產標準化考評申請表》;(見附件1)

(2)《__市__區(qū)建筑施工項目安全生產標準化月度自評表》;(見附件2)

(3)施工企業(yè)對項目安全檢查情況;

(4)項目安全生產經費使用情況;

(5)項目施工期間因安全生產受到建設行政主管部門獎懲情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);

(6)項目發(fā)生生產安全責任事故情況;

(7)區(qū)住房和建設局規(guī)定的其它材料。

3、考評結果。考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的資料后,經查驗符合要求的,以項目自評為基礎,結合日常監(jiān)管情況對項目安全生產標準化工作進行評定,在10個工作日內向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結果通知書(見附件3)。

(一)動員部署階段(2015年1月)

區(qū)住房和建設局應結合實際認真制定安全生產標準化考評工作實施方案,由區(qū)建設工程事務監(jiān)督管理中心制定內部工作流程,并對標準化考評工作進行宣貫,組織有關人員進行學習;各建筑施工企業(yè)要積極組織安全生產標準化自評宣貫工作,組織員工開展培訓,積極營造工作氛圍。

(二

)先行試點階段(2015年1月-2015年3月)區(qū)建設工程事務監(jiān)督管理中心選取不少于在建工程數量的10%作為試點,開展項目自評、主體考評工作,推薦示范項目,組織企業(yè)觀摩、學習,充分發(fā)揮典型示范作用。

(三)全面推進階段(2015年4月-11月)

全區(qū)所有在建工地均開展安全生產標準化工作。

(四)總結提高階段(2015年12月)

總結和提高安全標準化評價工作,鞏固工作成果,在試點工作的基礎上,組織制定相應的實施細則,全面推進管理制度、技術標準、作業(yè)行為和現場防護等規(guī)范化、常態(tài)化,不斷完善工作機制,提高建筑施工安全生產標準化水平。

(一)加強組織領導。各建筑施工企業(yè)、各在建項目要成立以主要負責人、項目經理為第一責任人的自評工作小組,全面開展安全生產標準化自評工作,制定自評工作流程,以安全生產為主要抓手,推動安全生產標準化自評工作;區(qū)建設工程事務監(jiān)督管理中心要充分認識開展建筑施工安全生產標準化工作的重要性,主要負責人親自抓,落實人員,明確職責,并結合實際制定內部工作流程,對考評工作進行宣貫,扎實推進建筑施工安全生產標準化考評工作。

(二)加強宣傳發(fā)動。要加強對建筑施工安全生產標準化工作的廣泛宣傳,通過培訓、講座、現場會、懸掛橫幅、印刷宣傳材料、宣傳欄等方式,宣傳有關安全生產標準化政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范,使企業(yè)全體人員了解標準化工作的要求。要堅持樣板引路,及時總結好的做法和經驗,充分運用新聞媒體宣傳報道安全生產標準化工作的成果,擴大安全生產標準化工作的影響,增強實際效果。